Образовательный портал. Образование / История / Пособие и другие выплаты сотрудникам мвд, уволенным по состоянию здоровья. Увольнение на пенсию из МВД: прохождение ВВК, оформление документов Увольнение мвд по собственному желанию рапорт

Пособие и другие выплаты сотрудникам мвд, уволенным по состоянию здоровья. Увольнение на пенсию из МВД: прохождение ВВК, оформление документов Увольнение мвд по собственному желанию рапорт

06.07.2019

Увольнение из органов внутренних дел может быть осуществлено как по собственному желанию сотрудника, так и по инициативе МВД.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Перед оформлением приказа на уход с работы необходимо проходить комплекс мероприятий, чтобы в дальнейшем факт разрыва контракта не мог быть оспорен в зале суда. Рапорт на увольнение из МВД является основанием для начала процесса прекращения действия трудовых отношений по инициативе полицейского.

Основная информация

Увольняются граждане не только с обычных работ, но и с полицейских постов. Для осуществления разрыва контракта необходимо иметь вескую причину.

С должности при МВД России могут попросить из-за нарушений дисциплинарных норм, из-за невыполнения обязательств, по причине утери доверия.

Каждый этап и заполнение документов по поводу увольнения из ОВД регламентированы на законодательном уровне.

Определения

МВД – министерство внутренних дел.

ОВД – органы внутренних дел.

Рапорт – заявление, написанное военнообязанным человеком.

Законодательство

Процесс увольнения из МВД регламентирован такими источниками права, как:

Федеральный закон № 342 от 39.11.2011 г. «о службе в органах внутренних дел».
Постановление ВС РФ № 4202-1 от 23.12.1992 г. «об утверждении положения о службе в ОВД РФ».
Приказ МВД РФ № 1065 от 30.11.2012 г. «о некоторых вопросах поступления на службу в ОВД и увольнения с нее».

Как правильно уйти из полиции

Чтобы уйти из полиции необходимо иметь основания, предусмотренные Федеральным законом.

Основными причинами для увольнения со службы из правоохранительных органов является:

Желание самого сотрудника полиции. Данная причина имеет вес, т.к. Конституцией РФ определено, что никто не имеет право принуждать другого к труду против его воли.
Достижение определенного возраста, после которого можно получать пенсионные отчисления из ПФР и гос. бюджета.
Срок действия контракта на службу истек.
Несоблюдение дисциплинарного режима или выявление провинностей по ходу несения обязанностей.
Увольнение на этапе обучения специальности в сфере правоохранительного дела (отчисление).
Если со службы в полиции сотрудник вынужден уйти на срочную службу в армии.
Неудовлетворительное состояние здоровья.
Квалификация служивого работника не соответствует занимаемой должности.
Утеря права называться гражданином РФ.

По собственному желанию

Об инициативе сотрудника МВД расторгнуть трудовые отношения можно:

Имея веские личные мотивы, приведшие к принятию решения об уходе со службы.
Написав рапорт с указанием причин возникновения собственного желания о прекращении трудовых отношений.

Порой оформление увольнения по собственному желанию является лишь прикрытием для оглашения реальной причины расторжения контракта на службу.

Когда сотрудник МВД нарушает дисциплинарный устав неоднократно, но, тем не менее, является неплохим специалистом в своей отрасли. Ему могут пойти на встречу и не портить трудовую книжку увольнением по негативной статье, предложив написать заявление по собственной инициативе.

На пенсию

На заслуженный отдых сотрудник из МВД может уйти если:

Отработал достаточное количество лет без перерыва на службе при министерстве внутренних дел, иными словами заслужил пенсию по выслуги лет. Рапорт на увольнение из МВД по выслуге лет должен содержать сведения о количестве лет, отданных службе при Министерстве Внутренних дел.
Сотрудник достиг пенсионного возраста, после которого в любом случае должно быть назначено пенсионное обеспечение.
При выполнении обязанностей по службе, служащий при МВД получил инвалидность и вынужден уволиться на пенсию.

Если по итогам службы сотрудник правоохранительных органов достиг определенного чина, соответствующего среднему или высшему званию офицерского состава, то после выхода на пенсию он сохраняет право одевать форму, в соответствии со званием.

Форма сотрудника МВД, даже после его увольнения – это показатель патриотизма, верности Отечеству и уважения к тем, кто несет ответственность за обеспечение безопасности в стране.

Пенсионеры МВДшники имеют ряд льгот и бонусов, предусмотренных российским законодательством.

Порядок оформления увольнения

Процесс увольнения с должности, которая относится к Министерству внутренних дел России, должен соблюдаться в строгости по букве закона. Каждое слово, изменение формулировки имеет значение и может привести к наложению ответственности на виновных.

Процесс увольнения состоит из нескольких этапов:

При увольнении не по инициативе служащего его обязаны поставить в известность о предстоящем лишении работы минимум за два календарных месяца в писменной форме. Для данного этапа создается специальное уведомление, после ознакомления с которым сотрудник обязан расписаться.
После того как уведомление подписано, издается специальный приказ, из которого следует, что на два месяца перед расторжением контракта сотрудник будет находиться под начальством руководителя ОВД. За два месяца увольняемого работника обязаны поставить в курс дела по вопросу повода его увольнения и последствиях расторжения контракта.
Перед фактическим разрывом служебных отношений лишаемого службы человека обязаны обследовать врачи. Данная мера призвана для определения состояния здоровья гражданина, который в дальнейшем может искать работу также в области правоохранительного дела. От этапа прохождения медицинских исследований увольняемый имеет право отказать, но для это придется писать письменное уведомление на имя начальника ОВД, за которым закреплен сотрудник.
После прохождения всех предыдущих этапов начальник ОВД выпускает приказ об разрыве трудового контракта с определенным сотрудником, после чего отношения в рамках ТК РФ с ним считаются разорванными.

Рапорт на увольнение из МВД

Рапорт на увольнение – это документ очень похожий на заявление об уходе с места работы, но отличием является:

Используемые формулировки.
Четкость изложения.
Необходимость присутствия веской и уважительной причины для написания.

Рапорт пишется на имя начальника ОВД, за которым закреплен полицейский.

К документу с прошением расторгнуть контракт на службу могут быть приложены дополнительные бумаги, доказывающие уважительность причины на уход.

Сдача рапорта производится в отделении внутренних дел. Необходимо лично передать бумагу секретарю и проконтролировать его регистрацию.

О том, как пишется рапорт на увольнение можно узнать из .

Основные документы

К документам, которые сопровождают процесс увольнения сотрудника МВД, относятся:

Уведомление о разрыве контракта с сотрудником из ОВД (если проводится чистка не по инициативе сотрудника).
Рапорт на увольнение (при уходе из полицейских по собственной инициативе).
Приказ, согласно которому сотрудник подчиняется определенному отделению ОВД.
Приказ об увольнении служащего.

Дополнительные бумаги могут служить приложением к рапорту, например, приглашение на постоянное место жительства в другую страну, заключение врачей, поставивших диагноз, не совместимый с занимаемым постом.

После того как контракт с сотрудником МВД разорван в отделе кадров ОВД ему обязаны выдать такие документы, как:

Трудовая книжка со свежей записью об увольнении.
Военный билет.
Экземпляр приказа об увольнении.
СНИЛС.
Справки о доходах за последние несколько месяцев в двойном экземпляре.

Нужно ли отрабатывать

Отработка полицейских составляет два месяца. Т.е. с момента получения уведомление о планируемом увольнении сотрудника.

Без отработки могут уйти сотрудники МВД при:

Проблемах со здоровьем, не позволяющих продолжать службу.
При переводе в другое подразделение.
При утере доверия к полицейскому.

Период отработанных месяцев после подачи рапорта об увольнении включается в общий стаж службы.

Какие выплаты положены сотрудникам

Увольнение сотрудника из МВД оканчивается произведением расчетов с бывшим сотрудником.

В расчет входит:

Выплата заработной платы за весь период, включая день отработки.
Компенсация за дни неиспользованного отпуска.
Пенсия, если увольнение было осуществлено по поводу выхода на заслуженный отдых.
Дополнительная выплата, размер которой напрямую зависит от причины расторжения контракта и срока службы в правоохранительных органах РФ.

Судебная практика

Увольнение из ОВД должно быть осуществлено по правилам, описанным нормативными документами. При нарушении любого этапа разрыва контракта с полицейским, указание даты, неправильно изложенной формулировки, лишенный работы сотрудник имеет право обратиться в суд и требовать восстановления на рабочем месте.

Неудовлетворительное состояние организма является основанием для перевода сотрудника на должность с меньшим объемом работы, а при отсутствии таковой – прекращения службы в органах внутренних дел. Уровень нетрудоспособности определяет военно-врачебная комиссия (ВВК), она устанавливает ограниченную или полную непригодность к службе в ОВД. Порядок увольнения из МВД по состоянию здоровья, а также размер выплат и пособий в 2019 году строго определен специальными законами.

Лица ввиду увольнения из МВД по состоянию здоровья и пособия получают за счет средств муниципального бюджета. Главным условиям для государственной поддержки является причинно-следственная связь между осуществлением служебных обязанностей и заболеванием. Другими словами, если работник полиции получил тяжелое увечье «у себя дома» ввиду чего и был уволен, то никаких денег от государства ему не полагается.

Законодательное регулирование вопроса

Увольнение с погашением компенсации регулируется общими нормами трудового законодательства. Однако имеет специфические особенности и дополнительные источники регулирования:

Дополнительное нормативное обеспечение происходит на региональных уровнях с помощью местных законодательных актов. Таким же образом регулируются вопросы о том, какие выплаты положены сотруднику полиции при увольнении по состоянию здоровья.

Перечень заболеваний

При обнаружении признаков болезни, препятствующей дальнейшей службе в ОВД, сам сотрудник вправе инициировать собственное увольнение. Оно допускается лишь при письменном заключении ВВК при отсутствии возможности получить «более легкую» работу на прежнем месте.

Существует несколько перечней заболеваний, подразумевающих разную степень нетрудоспособности и ограниченную пригодность к службе. В этой статье мы рассмотрим только те, которые влекут полную служебную непригодность и увольнение. К таковым относят:

патологии дыхания;
официально подтвержденный положительный ВИЧ-статус;
нервно-психические расстройства;
заболевания сердца и сосудов;
стойкие, прогрессирующие нарушения зрения;
наличие раковых опухолей;
хронические патологии мочеполовой системы;
неизлечимые дефекты костной ткани, возникшие в результате травм;
БППП;
туберкулез;
глухота.

Отдельным пунктом мы обозначим увечья, полученные в связи с осуществлением служебных обязанностей, а также заболевания, ставшие следствием этих увечий. За них, кроме базовых выплат, уволенный сотрудник получает дополнительные компенсации от государства.

Этот список является исчерпывающим. Других заболеваний, полностью лишающих гражданина возможности проходить дальнейшую службу, законодатель не предусмотрел.

Категория пригодности по ряду некоторых болезней зависит от степени их проявления. В случае, если симптомы характеризуются легкой или средней тяжестью, ВВК может признать сотрудника ограниченно пригодным к прохождению службы. При возникновении таких недугов, как туберкулез и рак, за заболевшим в течение 12 месяцев сохраняется его рабочее место.

Что касается непосредственного содержания медицинского заключения, то в нем указаны следующие сведения:

ФИО, год рождения, должность и специальное звание обследуемого;
дата поступления на службу;
дата освидетельствования;
диагноз;
причинно-следственная связь между диагнозом и исполнением функциональных обязанностей, если таковая имеется;
степень пригодности к службе по конкретной специальности;
подпись председателя комиссии и секретаря.

Увольнение по состоянию здоровья

На получение года рапорт на увольнение писать не обязательно. Поскольку трудовые отношения расторгаются на основании заключения ВВК, никаких других документов для этого не требуется.

Привилегии военнослужащему

При увольнении ввиду общих заболеваний, которые не являются следствием исполнения служебного долга, сотрудник МВД получает:

зарплату за последний месяц;
компенсацию неиспользованного отпуска;
денежные премии, если таковые были начислены, но не выплачены;
единовременное пособие в связи с выслугой (если на момент увольнения сотрудник прослужил в органах МВД 20 и более лет, ему выплачивается 7 окладов, а при выслуге менее 20 лет – 2 должностных оклада).

Если вред здоровью получен в результате «служебной травмы», что доказано заключением ВВК, то помимо указанных ассигнований, пострадавшему положены:

единовременная компенсация в размере 2 млн. рублей;
ежемесячные в случае наступления инвалидности.

Дотация сохраняется в течение 1 года с даты увольнения и увеличивается аналогично регулярному повышению заработной платы работающих коллег.

В обоих случаях сотруднику МВД при увольнении по состоянию здоровья полагаются страховые . Поскольку здоровье и жизнь полицейского подлежат обязательному гос.страхованию за счет бюджетных средств.

Увольнение по ограниченному состоянию здоровья из полиции выплат в пользу уволенного не предполагает.

Льготы при увольнении

Помимо уже названных компенсаций, офицерам, получившим вред здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей, полагаются следующие льготы:

единовременные выплаты при увольнении из МВД по состоянию здоровья в размере 1,5 млн. рублей по получении первой группы инвалидности, 1 млн. рублей – для второй группы, 500 тысяч рублей – для инвалидов третьей группы;
право на занятие вакантной должности в государственных органах, при условии, что она соответствует специальности и квалификации бывшего сотрудника;
детям уволенных военнослужащих без очереди предоставляется квота в дошкольном воспитательном учреждении по месту его регистрации.

Никаких специальных льгот для сотрудников, получивших увечье при исполнении служебных обязанностей, а также уволенных в связи с общим заболеванием, не существует.

Процедура увольнения по состоянию здоровья

«Силовики» и военнослужащие проходят ежегодную диспансеризацию. По ее окончании уполномоченная комиссия выносит соответствующие заключения. Помимо планового обследования, ВВК назначается индивидуально после прохождения амбулаторного или стационарного лечения.

В заключении комиссии могут содержаться три окончательные формулировки, от которых зависит профессиональная пригодность и возможность получения компенсаций:

ущерб здоровью причинен радиационным излучением;
общее заболевание;
заболевание, возникшее в результате военной травмы.

После чего заключение направляется в отдел кадров того подразделения, где служит обследуемый. «Кадровики» обязаны уточнить его стаж и определить полагающиеся льготы и компенсации.

Следом оформляется письменное извещение о том, что сотрудник подлежит увольнению в связи с отрицательным заключением ВВК, и вручается ему под роспись. Документ составляется на бланке установленного образца. Его обязательно подписывает руководитель подразделения и начальник кадровой службы. Отказ сотрудника от получения извещения или подписи фиксируется соответствующим актом. При этом сотрудник считается надлежаще уведомленным предстоящем увольнении.

При невозможности лично вручить, оно направляется ему почтой по месту проживания или туда, где он находится в данный момент. Перед этим работники отдела кадров составляют акт, в котором отражаются причины почтовой пересылки документа.

Государственная служба предполагает особенную процедуру трудоустройства и увольнения. Служба в полиции также отличается от стандартной работы. Ведь работники подчиняются не ТК РФ , а положениям из Федерального законодательства. Прописываются аналогичные понятия, но относятся к определенным сотрудникам.

Основная информация

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Служба МВД требует стойкости как психологического типа, так и физического. Задачей полиции становится обеспечение правопорядка, борьба с текущей преступностью. И каждому сотруднику приходиться сталкиваться со сложностями, укорами и даже угрозами. Гражданину обеспечивается светлое будущее, а также дополнительные финансовые вознаграждения.

Уволиться со службы не так просто. В отличие от стандартной работы, здесь подается заявление об уходе (рапорт) за два месяца . На этом основании создается специальная комиссия, которая решит об уважительной причине и об увольнении в представленный период времени.

Права и обязанности сотрудника такого типа регулируются правовыми актами. И связано это со спецификой выполнения трудовых обязанностей. Это прописано в законе, что позволяет гарантировать выполнение прав каждого работника. Права полиции защищаются правовыми документами. И причины, основания для ухода с места трудоустройства прописаны в ФЗ «О службе» .

Определения

Увольнение из МВД – это перечень процедур, при которых создается специальная комиссия, решается вопрос об уходе сотрудника из правоохранительных органов, выплате расчета и других премий.

Рапорт – специальная справка, которая выглядит как заявление по собственной инициативе, где описывается ситуация и требование на увольнение.

Законодательство

Регламентируется вопрос несколькими правовыми актами:

статья 40, седьмая глава ФЗ «О полиции» ;
статья 54, третья глава ФЗ «О полиции»;
статья Трудового кодекса России.

Как правильно уйти из полиции

Основания для увольнения прописаны в Федеральном законе, регулирующим процессы полиции.

Факторы, влияющие на увольнение:

собственная инициатива гражданина;
уход на пенсионное обеспечение;
достижение возраста для окончания службы;
окончание контрактной деятельности, отказ от выполнения рабочего процесса;
нарушение трудовой дисциплина, контракта со стороны сотрудника полиции;
при получении высшего образования;
призыв на альтернативную службу;
при некорректном прохождении аттестации по квалификации;
медицинские противопоказания;
получение иностранного гражданства.

Представленные причины - не все для увольнения из структур ОВД. Полный перечень указан в Федеральном законе.

Все основания и положения указаны в статье 40, седьмой главы ФЗ «О полиции». Стоит отметить, что некоторые сведения указаны в статье 54, третьей главы аналогичного правового акта.

Сюда стоит отнести инструкции, положения о службе, которые приняты в 1992 году.

Все правила по процессу ухода сотрудника из службы прописываются не только в ранее оговоренных правилах. В действующем законодательстве много ссылок на иные правовые акты, которые позволяют полноценно рассмотреть вопрос.

Законодательные акты урегулируют процесс на каждой стадии и помогают корректно оформить документооборот.

Для корректных действий стоит ознакомиться и подобрать основание, заполнить документацию.

Иначе процесс в судебном порядке вправе признаваться недействительным. И тогда его восстановят в должности и выплатят денежную компенсацию.

По собственному желанию

Работник вправе уволиться по собственной инициативе вне зависимости от первоначальной причины. Для этого пишет рапорт. Последнее понятие - заявление по собственному желанию, только по определенному образцу.

В представленном документе необходимо указывать основание для своего увольнения. Процедура представляет собой стандартную схему. Не предполагает при окончательном расчете дополнительных компенсаций и льгот.

На пенсию

Здесь существует два варианта при уходе на пенсию:

первая ситуация предполагает уход по причине выслуги срока службы. Это позволяет получить право на получение пенсионного обеспечения;
вторая предполагает достижение конкретного возрастного цензура.

Обе позволяют носить форму сотрудникам, которые получили соответствующее звание. Но только если это среднее или старшее руководство.

Стоит помнить, что такие граждане получают дополнительные виды компенсаций и денежных пособий, которые указаны в действующих федеральных законодательных актах.

Порядок оформления увольнения из МВД

Вне зависимости от причины ухода, процедура увольнения имеет стандартный вид. Это схоже с увольнением обычных людей по собственной инициативе. Но здесь имеются измененные формулировки для действия.

Алгоритм здесь следующий:

при желании уволиться по собственной инициативе, он подает заявление за два месяца до планируемой даты ухода. С документом знакомиться руководство и на основании этого издается уведомление, с которым знакомят гражданина. Если отказывается от уведомления, то составляется акт;
издается приказ на основании представленных справок. Соответственно, он зачисляется в распоряжение ОВД на срок до 60 дней. За это время создается комиссия, ему оговаривают причины для действия;
сотрудник отправляется на медицинскую комиссию, где он проходит врачей для уточнения степени годности в будущем. При этом имеет право отказываться от процедуры. Для этого создается соответствующий рапорт;
на окончательном этапе создается приказ об увольнении человека от начальства. Далее с актом его знакомят. Если снова отказывается, то составляется акт, где прописываются данные сведения.

Образец написания рапорта

Увольнение сотрудника ОВД по его инициативе происходит на основании написанного рапорта на имя главы представленного учреждения. Здесь же указывается конкретная причина для увольнения.

И если обычный работник имеет право уйти в любое время и по любой причине, то здесь необходимо подтверждение только уважительной. Не нужно излагать мысли на весь рапорт, главное донести сведения в короткой форме. Также стоит подкрепить свои слова документальной основой.

По окончанию написания рапорта, указывается перечень приложения. Подается пакет документов в секретариат. Здесь его регистрируют и передают в необходимое структурное подразделение.

Основные документы

При увольнении сотрудника полиции используют различные документы, в том числе и подтверждающие, и документооборот внутреннего типа.

Документацией при оформлении считаются:

рапорт, который подается работником по собственному желанию;
уведомление о желании уйти с постоянного места работы;
приказ на передачу в ОВД;
приказ об увольнении сотрудника.

Дополнительно могут прилагаться документы с медицинской экспертизы или акты о некорректном выполнении трудовых обязательств.

После увольнения работнику выдаются:

трудовая книжка;
приказ об увольнении - копия;
военный билет;
справка по форме ;
СНИЛС.

Что на счет отработки

Многие граждане задаются вопросом о необходимости отработки в этом случае. Стоит отметить, что срок отработки зависит от конкретных обстоятельств. Если это увольнение по собственной инициативе, то человек должен отработать 2 месяца после поданного заявления.

Если причиной для увольнения стало ухудшение здоровья, то можно не отрабатывать положенное время, если предоставить документальное подтверждение.

Но практически ситуации позволяют отрабатывать положенное время, так как время засчитывается в стаж.

Положенные выплаты

Регламентируются выплаты, положенные полиции, статьей 140 Трудового кодекса России. Положено к выплате то, что положено обычным сотрудникам. То есть это денежное вознаграждение за неотгуленный отпуск, заработная плата за отработанный промежуток времени.

Но стоит помнить, в отличие от стандартных работников, полиция получает дополнительное вознаграждение, которое предусмотрено коллективным договором. Расчет проводится на основании 152-156 статьи ФЗ «О денежных довольствиях» .

Фактически, дополнительные денежные средства вправе получить:

штатный работник;
гражданин, который учиться в учебном учреждении.

Получить денежные средства могут работники, находясь в отпуске или на больничном.

Если гражданина увольняют без возможности получения пенсионного обеспечения, то ему назначается денежная компенсация в качестве ежемесячной зарплаты.

Ситуация следующая:

если сотрудник ушел на пенсионное обеспечение, но выслуга составляет меньше 10 лет. Полиция оплачивает ему в единовременном порядке 5 заработных плат;
если выслуга 10-14 лет, то оплата 10 средних зарплат;
если это срок 15-20 лет, то 15 средних зарплат;
если это срок 20 лет, то 20 средних зарплат.

Если это иные основания для увольнения, то денежное довольствие меньше на 40%. В каждом конкретном случае выплата осуществляется в индивидуальном порядке, на основании стажа и звания, выданного в период осуществления трудовой деятельности.

Судебная практика

Судебная практика показывает, что увольнение возможно в следующих ситуациях:

увольнение из МВД по выслуге лет;
по отрицательным мотивам;
по сокращению штатов;
по состоянию здоровья.

Суд встает на сторону работника, если доказано, что на него производилось давление или начальство не произвело соответствующего расчета.

Внимание!

В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

«Порядок увольнения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации»

Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон О службе) принят на смену Положению о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденному Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" (далее - Положение), нормы которого не отвечали требованиям, предъявляемым к такого рода актам о системе государственной службы, прежде всего - Федеральным законом от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (далее - Закон о системе госслужбы).

Принятие Закона явилось логичным шагом федерального законодателя после издания Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) и Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о соцгарантиях). Таким образом, Закон о полиции, Закон о соцгарантиях сотрудникам ОВД и Закон на текущий момент составляют единую законодательную базу деятельности федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

I. Общие положения

Закон О службе регулирует правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, при этом определяет нормативные правовые акты, регулирующие данные правоотношения, это:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Закон О службе;

3) Закон о полиции, Закон о социальных гарантиях и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел;

4) нормативные правовые акты Президента Российской Федерации;

5) нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации;

6) нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными выше, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Если международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Порядок увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации также регулируется приказом МВД России от 30 ноября 2012 года № 1065 "О некоторых вопросах назначения на должности в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы сотрудников органов внутренних дел РФ", который вступает в силу с 05 февраля 2013 года. данным приказом определены:

1. Номенклатура должностей, назначение и увольнение с которых осуществляется соответствующими должностными лицами;

Увольнение со службы в органах внутренних дел Российской Федерации производится по основаниям, предусмотренным ст. 82 Закона О службе. Для законного и обоснованного увольнения из органов внутренних дел Российской Федерации необходимо:

1. Наличие основания для увольнения (рапорт сотрудника, заключение по результатам служебной проверки, аттестация сотрудника и т.п.);

2. Предупредить в письменной форме сотрудника о предстоящем увольнении в установленные ч. 2 ст. 85 Закона о службе сроки;

3. Провести беседу с сотрудником, подлежащим увольнению из органов внутренних дел, в ходе которой ознакомить сотрудника с личным делом, выслугой лет, основанием к увольнению и датой увольнения и т.д.

4. Подготовить представление к увольнению из органов внутренних дел Российской Федерации, содержащем сведения, указанные в ч. 5 ст. 89 Закона о службе, подписать данное представление у уполномоченных лиц и ознакомить с ним сотрудника, подлежащего увольнению.

5. Издать приказ об увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

При увольнении со службы необходимо также выполнить требования ч. 7 ст. 89 Закона О службе - сотрудник органов внутренних дел, увольняемый со службы в органах внутренних дел, обязан сдать закрепленное за ним оружие, иное имущество и документы в соответствующее подразделение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, а служебное удостоверение и жетон с личным номером в соответствующее кадровое подразделение. При выдаче обходного листа необходимо осуществлять контроль за сдачей до увольнения вышеуказанных ценностей и документов.

Анализ поступающих исковых заявлений к УМВД России по Хабаровскому краю, подчиненным территориальным органам МВД России с требованиями о признании незаконными приказов об увольнении со службы и восстановлении в должности показывает, что сотрудники обращаются в суд по вопросам обжалования приказов об увольнении со службы не только в связи с грубым нарушением служебной дисциплины или в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, а и по обжалованию приказов об увольнении по инициативе сотрудника.

II. Увольнение по инициативе сотрудника

Увольнение по инициативе сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации производится в порядке, предусмотренном ст. 84 Закона О службе. в которой указано, что сотрудник имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.

Таким образом, данная норма предписывает сотруднику в рапорте об увольнении указывать конкретную дату расторжения контракта и увольнения из органов внутренних дел.

С согласия уполномоченного руководителя контракт может быть расторгнут и сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел до истечения срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы, но не ранее выполнения сотрудником требований, предусмотренных частью 7 статьи 89 Закона О службе.

До истечения срока предупреждения об увольнении, которым является период времени с момента подачи рапорта об увольнении до даты увольнения, сотрудник вправе в любое время в письменной форме отозвать свой рапорт. В этом случае контракт с сотрудником не расторгается и увольнение со службы не производится, если на замещаемую этим сотрудником должность в органах внутренних дел не приглашен другой сотрудник или гражданин и (или) имеются законные основания для отказа такому сотруднику или гражданину в назначении на данную должность.

В случае если по истечении срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел контракт не расторгнут и сотрудник органов внутренних дел не настаивает на увольнении, действие контракта продолжается на прежних условиях.

Наиболее часто встречающиеся основания для подачи исковых заявлений о восстановлении на службе являются указание сотрудников на:

1. Оказание давления;

2. Неправильное определение даты увольнения (нереализация рапорта об увольнении);

3. Неосуществление окончательного расчета в день увольнения.

Таким образом, необходимо исходить из того, что увольнение по инициативе сотрудника производится только на основании его добровольного волеизъявления, при этом желательно устанавливать причину принятия такого решения, никогда не оказывать давление на сотрудника, поскольку в случае признания судом факта оказания на сотрудника давления он будет восстановлен в замещаемой им до увольнения должности.

Обращаю ваше внимание на тот факт, что сотрудника необходимо ставить в известность (ознакомление под роспись) о дате увольнения, как при согласии уполномоченного руководителя при увольнении до истечения срока предупреждения об увольнении, так и в иных случаях.

Также необходимо соблюдать сроки осуществления окончательного расчета с сотрудником, следовательно, при принятии решения о согласии уволить сотрудника по собственному желанию до истечения срока предупреждения об увольнении следует учитывать возможности финансовых подразделений осуществить окончательный расчет с сотрудником в день его увольнения.

III . Увольнение со службы в связи с совершением грубого нарушения служебной дисциплины либо в связи с совершением проступка, пророчащего честь сотрудника органов внутренних дел

Увольнение со службы в связи с совершением грубого нарушения служебной дисциплины производится по инициативе уполномоченного руководителя на основании заключения по результатам служебной проверки. Данное требование следует из п. 3 Инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 24.12.2008 года № 1140, которым определено, что служебные проверки проводятся по факту совершения сотрудником грубого нарушения служебной дисциплины.

Обращаю Ваше внимание на то, что дисциплинарное взыскание - увольнение из органов внутренних дел Российской Федерации, является крайней мерой дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида и меры взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был допущен, прежнее поведение сотрудника, допустившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другое.

В заключении по результатам служебной проверки должно быть объективно, полно и всесторонне установлено (подтверждено материалами служебной проверки), что сотрудником совершено грубое нарушение служебной дисциплины.

Исчерпывающий перечень грубых нарушений служебной дисциплины предусмотрен ч. 2 ст. 49 Закона О службе.

В резолютивной части заключения по результатам служебной проверки должно быть указано какой проступок совершен сотрудником и вид дисциплинарного взыскания (увольнение со службы в органах внутренних дел по п. 6 ч. 2 ст. 82 Закона О службе (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины).

В соответствии с требованиями ст. 51 Закона О службе дисциплинарное взыскание может быть наложено на сотрудника в период его нахождения на службе. В случае временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания издается после его выздоровления, выхода из отпуска или возвращения из командировки. Сотрудник считается привлеченным к дисциплинарной ответственности со дня издания приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания либо со дня публичного объявления ему замечания или выговора в устной форме.

Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке.

Исполнение дисциплинарного взыскания в виде увольнения из органов внутренних дел производится не позднее чем через два месяца со дня издания приказа об их наложении. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, нахождения его в отпуске или в командировке. При этом необходимо обратить особое внимание на то, что ст. 85 Закона О службе установлен запрет на увольнение по инициативе уполномоченного руководителя в период временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел либо в период его пребывания в отпуске или в командировке.

Увольнение со службы в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел производится уполномоченным руководителем на основании материалов служебной проверки по факту происшествия с участием сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации. Данное увольнение производится по независящим от воли сторон обстоятельствам, поскольку в ч. 3 ст. 82 Закона О службе указано, что контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. Данная императивная норма не дает право выбора уполномоченному руководителю, сотрудник в обязательном порядке подлежит увольнению.

Правовой отдел

УМВД России по Хабаровскому краю