Вот уже двадцатый год как Российская Федерация признана правовым (статья 1 Конституции РФ) государством, но очень часто мы сталкиваемся с красными пятнами полицейской государственности, одной из которых является деятельность нынешней российской прокуратуры.

Действующий Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-I ставит в качестве основной задачи прокуратуры осуществление надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнении действующих законов. Иначе говоря, основной функцией нынешней прокуратуры является осуществление надзора за законностью – ВЕРХОВЕНСТВОМ ЗАКОНА что ни как не соответствует потребностям нынешней Российской государственности.

Нам думается, что в правовом государстве прокурорский надзор за законностью сродни фантомным болям, которые наносят серьезный удар, и без того больному, психофизическому состоянию молодого государственного организма. Ибо основной целью любого правового государства является (1) охрана прав и свобод человека, гражданина и (2) обеспечение верховенства права. Действующая прокурорская машина, как нельзя, лучше всего понимает свое бессмысленное состояние.

Создавая иллюзию бурной и, якобы, очень важной деятельности она укрепляет своей имидж, вместе с тем дискредитируя действующую власть (которая, казалось бы, не замечает или не хочет замечать этого) и в первую очередь власть Главы Государства. Не случайно с давних времен народ называет прокуратуру «око государево».

Граждане видя, на первый взгляд серьезную, власть прокуратуры по обеспечению законности и в надежде на справедливость взывают к прокурорам о помощи, но получая откровенные отписки (об отсутствии полномочий, о передачи заявления на рассмотрение того органа в которой гражданина уже давно послали во все четыре стороны, о передачи жалобы нижестоящему или вышестоящему прокурору, о том что гражданину следует обратиться в суд) быстро теряют доверие к прокуратуре и одновременно к Президенту и к государственной власти в целом.

Не каждый гражданин станет разбираться объективно с применением научных подходов, в чем же причина? Почему же прокуратура не может оказать реальную, оперативную и эффективную помощь, тогда как должностные лица иных государственных органов (допустим ФМС, ФСИН, ФСБ, МВД и т.п. – которые имеют реальную власть) часто плевать хотят на права и свободы человека и тем более на законность?

Изменить ситуацию можно, как Вы понимаете, если принять новый федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации». Сразу замечу, что было бы глупо передавать поручения составить новый закон Генеральной прокуратуре и вообще действующим служителям прокуратуры – что сделала Администрация Президента РФ в лице Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций (см. ), несмотря на то, что я отдельно просил этого не делать.

С целью изменения ситуации нами был составлен проект федерального закона «о прокуратуре Российской Федерации», который, безусловно, нуждается в доработке специалистами по законодательной технике и широкого обсуждении представителями гражданского общества и властями.

Законопроект качественно меняет существо правового регулирования прокуратуры, четко ориентируя её в двух основных направлениях.

Во-первых, это осуществление функции уголовного преследования в формах
(1) возбуждения уголовного дела;
(2) осуществление процессуального контроля над органами, осуществляющими предварительное расследование в форме дознания и процессуального надзора над органами предварительного следствия – чем прокуратура занимается в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законом;
(3) утверждения обвинительного заключения (обвинительного акта) – чем прокуратура занимается в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законом;
(4) представление государственного обвинения в судах осуществляющих уголовное правосудие – и эти прокуратура занимается в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законом.

Во – вторых, это участие в рассмотрении дел судами, арбитражными судами в качестве представителя интересов государства в судах, арбитражных судах и международных судебных органах.

Прокуратура также должна осуществлять иные функции, которые вытекают из первых двух, тем самым прочно закрепляя ее как прокуратуру истинного правового государства. А если говорить точнее то это функции по осуществлению (1) надзора за исполнением законов органами пенитенциарной системы, органами применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу, а также (2) надзор за исполнительным производством и судебными приставами.

При этом предлагаемый законопроект полностью исключает осуществления бессмысленного прокурорского надзора за законностью и предлагает новую систему организации органов прокуратуры.

Проект федерального закона «О Прокуратуре Российской Федерации»

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Прокуратура Российской Федерации

1. Прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации осуществляющих функции уголовного преследования в установленных законах формах, а также представительство интересов Российской Федерации и (или) субъектов Российской Федерации в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве в целях соблюдения интересов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
2. Прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные федеральными законами.

Статья 2. Полномочия прокуратуры

В целях обеспечения верховенства права, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет:

1. уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
2. процессуальный надзор над органами, осуществляющими предварительное расследование в форме предварительного следствия;
3. процессуальный контроль над органами, осуществляющими предварительное расследование в форме дознания;
4. надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
5. координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
6. возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами;
7. участие в рассмотрении дел судами, арбитражными судами, опротестовывание противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов;
   7.1. представление интересов государства в административном судопроизводстве;
   7.2. представление интересов государства, в судах осуществляющих гражданское судопроизводство по имущественным и неимущественным спорам;
   7.3. представление интересов государства, в судах осуществляющих арбитражное судопроизводство;
   7.4. представление интересов государства, в судах осуществляющих конституционное судопроизводство;
8. представление интересов государства в международных судебных органах;
9. надзор за исполнительным производством и судебными приставами;
10. рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений.

Статья 3. Правовые основы деятельности прокуратуры Российской Федерации

Деятельность прокуратуры Российской Федерации и полномочия прокуроров определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации.

Статья 4. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации

1. В целях обеспечения верховенства права, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства органы прокуратуры:
   А) осуществляют полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в соответствии с федеральными законами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации;
   Б) действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, а также законодательства Российской Федерации о государственной и иной специально охраняемой законом тайне;
2. Прокуроры и прокурорские работники
   А) не могут быть членами выборных и иных органов, образуемых органами государственной власти и органами местного самоуправления.
   Б) не могут являться членами общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их деятельности. Создание и деятельность общественных объединений, преследующих политические цели, и их организаций в органах и учреждениях прокуратуры не допускаются. Прокуроры в своей служебной деятельности не связаны решениями общественных объединений.
   В) не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных коммерческих и некоммерческих правительственных или неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
   Г) не вправе совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Статья 5. Международное сотрудничество

Генеральная прокуратура Российской Федерации в пределах своей компетенции осуществляет прямые связи с соответствующими органами других государств и международными организациями, сотрудничает с ними, заключает соглашения по вопросам правовой помощи и борьбы с преступностью, участвует в разработке международных договоров Российской Федерации.

Статья 6. Недопустимость вмешательства в осуществление прокурором возложенных на него полномочий.

1. Воздействие в какой-либо форме федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, их представителей, а также должностных лиц на прокурора с целью повлиять на принимаемое им решение или воспрепятствование в какой-либо форме его деятельности влечет за собой установленную законом ответственность.
2. Прокурор не обязан давать каких-либо объяснений по существу находящихся в его производстве дел и материалов, а также предоставлять их кому бы то ни было для ознакомления иначе как в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 7. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

1. Прокурор в ходе осуществления своих полномочий в установленном министерством юстиций Российской Федерации порядке и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации, проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и организаций, органов местного самоуправления, их должностных лиц.
2. При выявлении в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов прокурор вносит в орган, организацию или должностному лицу, которые издали этот акт, требование об изменении нормативного правового акта с предложением способа устранения выявленных коррупциогенных факторов.
3. Требование прокурора об изменении нормативного правового акта подлежит обязательному рассмотрению соответствующими органом, организацией или должностным лицом не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления требования. Требование прокурора об изменении нормативного правового акта, направленное в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в представительный орган местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании соответствующего органа. О результатах рассмотрения требования об изменении нормативного правового акта незамедлительно сообщается прокурору, внесшему требование.
4. Если требование прокурора не исполнено в срок установленный требованием прокурор обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Глава II. СИСТЕМА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 8. Система прокуратуры Российской Федерации

1. Систему прокуратуры Российской Федерации составляют:
   А) Генеральная прокуратура Российской Федерации;
   Б) Прокуратуры субъектов Российской Федерации;
   В) Военные и иные специализированные прокуратуры;
   Г) Прокуроры при городских и районных судах общей юрисдикции и приравненные к ним прокуроры;
   Д) Научные и образовательные учреждения при Генеральной прокуратуре Российской Федерации.
2. Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, военные и иные специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения имеют в оперативном управлении объекты социально-бытового и хозяйственного назначения.
3. Образование, реорганизация и ликвидация органов и учреждений прокуратуры, определение их статуса и компетенции осуществляются Генеральным прокурором Российской Федерации.

Статья 9. Должность Генерального прокурора Российской Федерации

1. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации путем голосования
2. Генеральный прокурор считается назначенным на должность, если за его назначение проголосуют более 70 процентов членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Генеральный прокурор считается досрочно освобожденным от должности если за его освобождение проголосует 55 процентов членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
4. Если предложенная Президентом Российской Федерации кандидатура на должность Генерального прокурора Российской Федерации не получит требуемого количества голосов членов Совета Федерации, то Президент Российской Федерации в течение 30 дней представляет Совету Федерации новую кандидатуру.
5. Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в порядке, установленном Советом Федерации, приводит к присяге лицо, назначенное на должность Генерального прокурора Российской Федерации.
   Генеральный прокурор Российской Федерации приносит следующую присягу:
   «Клянусь при осуществлении полномочий Генерального прокурора Российской Федерации свято соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, защищать права и свободы человека и гражданина, охраняемые законом интересы общества и государства».
6. Срок полномочий Генерального прокурора Российской Федерации пять лет.
7. В отсутствие Генерального прокурора Российской Федерации или в случае невозможности исполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет лицо назначаемое постановлением министра юстиций.
8. Генеральный прокурор Российской Федерации ежегодно представляет палатам Федерального Собрания Российской Федерации и Президенту Российской Федерации доклад о проделанной работе, а также о состоянии правопорядка в Российской Федерации.

Статья 10. Назначение прокуроров на должность, их подчиненность и основания освобождения от должности

1. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются на должность Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, определяемыми субъектами Российской Федерации.
2. Прокуроры субъектов Российской Федерации подчинены и подотчетны Генеральному прокурору Российской Федерации и освобождаются им от занимаемой должности.
3. Военные и иные специализированные прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации, подчинены и подотчетны вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 10.02.1999 N 31-ФЗ)
4. Прокуроры при городских и районных судах общей юрисдикции и приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации, подчинены и подотчетны вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору Российской Федерации.
5. Сообщения о назначении прокуроров на должность и об освобождении их от должности публикуются в печати.

Статья 11. Генеральная прокуратура Российской Федерации

1. 1. Генеральную прокуратуру Российской Федерации возглавляет Генеральный прокурор Российской Федерации.
2. Генеральный прокурор Российской Федерации имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.
3. В Генеральной прокуратуре Российской Федерации образуется коллегия в составе Генерального прокурора Российской Федерации (председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности), других прокурорских работников, назначаемых Генеральным прокурором Российской Федерации.
4. Структуру Генеральной прокуратуры Российской Федерации составляют главные управления, управления и отделы (на правах управлений, в составе управлений). Начальники главных управлений, управлений и отделов на правах управлений являются старшими помощниками, а их заместители и начальники отделов в составе управлений – помощниками Генерального прокурора Российской Федерации.
   В главных управлениях, управлениях и отделах устанавливаются должности старших прокуроров и прокуроров.
5. Генеральный прокурор Российской Федерации имеет советников, старших помощников и старших помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу начальников управлений; помощников и помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников управлений. Первый заместитель и заместители Генерального прокурора Российской Федерации имеют помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников управлений.
6. В Генеральной прокуратуре Российской Федерации образуется на правах структурного подразделения Главная военная прокуратура, возглавляемая заместителем Генерального прокурора Российской Федерации – Главным военным прокурором.
7. В Генеральной прокуратуре Российской Федерации действует научно-консультативный совет для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и деятельностью органов прокуратуры. Положение о научно-консультативном совете утверждается Генеральным прокурором Российской Федерации.

Статья 12. Прокуратуры субъектов Российской Федерации

1. Прокуратуры субъектов Российской Федерации возглавляют соответствующие Главные Прокуроры, которые имеют первых заместителей и заместителей.
2. В прокуратурах субъектов Российской Федерации образуются коллегии в составе главного прокурора субъекта Российской Федерации (председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности) и других прокурорских работников, назначаемых Главным Прокурором субъекта Российской Федерации.
3. В прокуратурах субъектов Российской Федерации образуются управления и отделы (на правах управлений, в составе управлений). Начальники управлений и отделов на правах управлений являются старшими помощниками, а их заместители и начальники отделов в составе управлений – помощниками прокуроров субъектов Российской Федерации.
   В указанных прокуратурах устанавливаются должности старших помощников и помощников прокурора, старших прокуроров и прокуроров управлений и отделов. Главные Прокуроры субъектов Российской Федерации могут иметь помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников управлений.

Статья 13. Военные и иные специализированные прокуратуры.

1. Военные прокуратуры и специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие старшие военные прокуроры или главные специализированные прокуроры, которые имеют первых заместителей и заместителей
2. В военных и иных специализированных прокуратурах образуются коллегии в составе старших военных или главных специализированных прокуроров (председатель), их первых заместителей и заместителей (по должности) и других прокурорских работников, назначаемых старшими военными прокурорами или главными специализированными прокурорами.
3. В военных и иных специализированных прокуратурах образуются управления и отделы (на правах управлений, в составе управлений). Начальники управлений и отделов на правах управлений являются старшими помощниками, а их заместители и начальники отделов в составе управлений – помощниками старших военных или главных специализированных прокуроров.

Статья 14. Прокуроры при городских и районных судах общей юрисдикции и приравненные к ним прокуроры.
Прокуроры при городских и районных судах общей юрисдикции, приравненные к ним прокуроры участвуют в заседаниях судов, к которым они приписаны Генеральным Прокурором Российской Федерации или Главным прокурорам субъекта Российской Федерации Главным Военным прокурором по согласованию с Генеральным Прокурорам, а также исполняют иные полномочия возложенные на них полномочий настоящим федеральным законом, иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в пределах юрисдикции соответствующего суда.

Статья 15. Полномочия Генерального прокурора Российской Федерации по руководству системой прокуратуры Российской Федерации

1. Генеральный прокурор Российской Федерации руководит системой прокуратуры Российской Федерации, издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы прокуратуры Российской Федерации и порядок реализации мер материального и социального обеспечения указанных работников.
2. Генеральный прокурор Российской Федерации в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда устанавливает штаты и структуру Генеральной прокуратуры Российской Федерации, определяет полномочия структурных подразделений, устанавливает штатную численность и структуру подчиненных органов и учреждений прокуратуры.
3. Генеральный прокурор Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности директоров (ректоров) научных и образовательных учреждений системы прокуратуры Российской Федерации и их заместителей по согласованию с министерством образования и науки Российской Федерации.
4. Генеральный прокурор Российской Федерации несет ответственность за выполнение задач, возложенных на органы прокуратуры настоящим Федеральным законом.

Статья 16. Полномочия прокуроров субъектов Российской Федерации, военных и иных специализированных прокуроров по руководству подчиненными органами прокуратуры

Прокуроры субъектов Российской Федерации, военные и иные специализированные прокуроры руководят деятельностью прокуроров при городских и районных судах общей юрисдикции, иных приравненных к ним прокуроров на основе законов, действующих на территории Российской Федерации, и нормативных актов Генерального прокурора Российской Федерации, издают приказы, указания, распоряжения, обязательные для исполнения всеми подчиненными работниками, могут вносить изменения в штатные расписания своих аппаратов и подчиненных прокуратур в пределах численности и фонда оплаты труда, установленных Генеральным прокурором Российской Федерации.

Статья 17. Коллегии в органах прокуратуры

Коллегии в органах прокуратуры являются совещательными органами. На основании решений коллегий соответствующие прокуроры издают приказы.

Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ ПРОКУРАТУРЫ В СФЕРЕ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ И
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Раздел 1. ИСПОЛНЕНИЕ ФУНКЦИИ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ

Статья 18. Исполнение функции уголовного преследования

Прокуроры Генеральной прокуратуры, прокуроры субъектов Российской Федерации, военные и иные специализированные прокуроры, прокуроры при городских и районных судах общей юрисдикции и приравненные к ним прокуроры осуществляют функции уголовного преследования в форме;
А) возбуждения уголовного дела;
Б) утверждения обвинительного заключения (обвинительного акта);
В) представления государственного обвинения в судах осуществляющих уголовное правосудие.

Статья 19. Возбуждение уголовного дела.

1. Генеральный прокурор, прокуроры генеральной прокуратуры, прокуроры субъектов Российской Федерации, военные и иные специализированные прокуроры, прокуроры при городских и районных судах общей юрисдикции и приравненные к ним прокуроры вправе своим постановлением возбудить уголовное дело по любому составу предусмотренному уголовным кодексом Российской Федерации в порядке и на основаниях предусмотренных уголовно – процессуальным законом.
2. Дело возбужденное прокурором в течении 12 часов передается в органы осуществляющие расследование по подследственности установленной уголовно – процессуальным законом.
3. Дело, возбужденное прокурором может быть перекрошено исключительно вышестоящим прокурором.
4. Прокурор (за исключением прокуроров при городских и районных судах общей юрисдикции и приравненные к ним прокуроры – если дело расследуется на территории непопадающее под его юрисдикцию), вправе осуществлять процессуальный контроль над органами дознания или процессуальный надзор над органами предварительного следствия, осуществляющее предварительное расследование возбужденного им уголовного дела, в качестве прокурора – если дело расследуется на территории подпадающее под его юрисдикцию либо второго прокурора – если дело расследуется на территории непопадающее под его юрисдикцию.
5. Прокурор (за исключением прокуроров при городских и районных судах общей юрисдикции и приравненные к ним прокуроры – если дело рассматривается в суде находящемся на территории непопадающее под его юрисдикцию), вправе осуществлять функции государственного обвинителя в суде по возбужденному им делу – если дело рассматривается в суде находящемся на территории подпадающее под его юрисдикцию либо второго государственного обвинителя – если дело рассматривается в суде находящемся на территории непопадающее под его юрисдикцию.

Статья 20. Осуществление процессуального надзора над органами, осуществляющими предварительное расследование в форме предварительного следствия и процессуального контроля над органами, осуществляющими предварительное расследование в форме дознания.

Генеральный прокурор, прокуроры генеральной прокуратуры, прокуроры субъектов Российской Федерации, военные и иные специализированные прокуроры, прокуроры при городских и районных судах общей юрисдикции и приравненные к ним прокуроры осуществляют процессуальный надзор над органами, осуществляющими предварительное расследование в форме предварительного следствия и процессуальный контроль над органами, осуществляющими предварительное расследование в форме дознания в порядке и на основаниях предусмотренных уголовно – процессуальным законом.

Статья 21. Утверждение обвинительного заключения (обвинительного акта)

Генеральный прокурор, прокуроры генеральной прокуратуры, прокуроры субъектов Российской Федерации, военные и иные специализированные прокуроры, прокуроры при городских и районных судах общей юрисдикции и приравненные к ним прокуроры по окончанию предварительного расследования утверждают окончательную версию обвинительного заключения либо обвинительного акта в порядке и на основаниях предусмотренных уголовно – процессуальным законом и передают его вместе с уголовным делом в суд, осуществляющий уголовное правосудие по подсудности установленной уголовно – процессуальным законом.

Статья 22. Представление государственного обвинения в судах осуществляющих уголовное правосудие.

1. С момента утверждение обвинительного заключения (обвинительного акта) и направления уголовного дела в суд прокурор осуществляет функции государственного обвинителя и представительство интересов государства в суде осуществляющий правосудие по данному уголовному делу в порядке и на основаниях установленных уголовно-процессуальным законом.
2. Генеральный прокурор, Главный военный прокурор, Главный прокурор субъекта Российской Федерации вправе своим постановлением передать функции государственного обвинителя от одного подчиненного ему прокурору другому или своим заместителям, в том числе по ходатайству нижестоящих прокуроров или в необходимых случаях (при мало значимости уголовного дела) назначить государственным обвинителем сотрудника органа дознания производившего предварительное расследование в форме дознания.
3. Прокуроры, утвердившие обвинительное заключение (обвинительный акт) могут своим постановлением передавать функции государственного обвинителя вышестоящим прокурорам, равным им прокурорам, нижестоящим прокурорам, только если обнаружат что дело подсудно суду находящемуся на территории непопадающему под его юрисдикцию или если в соответствии с уголовно – процессуальным законом государственное обвинение должен представлять вышестоящий прокурор.

Раздел 2. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ АДМИНИСТРАЦИЯМИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЕ И ПРИМЕНЯЮЩИХ НАЗНАЧАЕМЫЕ СУДОМ МЕРЫ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА, АДМИНИСТРАЦИЯМИ МЕСТ СОДЕРЖАНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ И ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПОД СТРАЖУ

Статья 23. Предмет надзора

Предметом надзора являются:
законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительно-трудовых и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом;
соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания;
законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.

Статья 24. Полномочия прокурора

1. При осуществлении надзора за исполнением законов прокурор вправе:
   посещать в любое время органы и учреждения, указанные в статье 24 настоящего Федерального закона;
   опрашивать задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера;
   знакомиться с документами, на основании которых эти лица задержаны, заключены под стражу, осуждены либо подвергнуты мерам принудительного характера, с оперативными материалами;
   требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, проверять соответствие законодательству Российской Федерации приказов, распоряжений, постановлений администрации органов и учреждений, указанных в статье 32 настоящего Федерального закона, требовать объяснения от должностных лиц, вносить протесты и представления, возбуждать производства об административных правонарушениях. До рассмотрения протеста действие опротестованного акта администрацией учреждения приостанавливается;
   отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора.
2. Прокурор или его заместитель обязан немедленно освободить своим постановлением каждого содержащегося без законных оснований в учреждениях, исполняющих наказания и меры принудительного характера, либо в нарушение закона подвергнутого задержанию, предварительному заключению или помещенного в судебно-психиатрическое учреждение.

Статья 25. Обязательность исполнения постановлений и требований прокурора

Постановления и требования прокурора относительно исполнения установленных законом порядка и условий содержания задержанных, заключенных под стражу, осужденных, лиц, подвергнутых мерам принудительного характера либо помещенных в судебно-психиатрические учреждения, подлежат обязательному исполнению администрацией, а также органами, исполняющими приговоры судов в отношении лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы.

Раздел 3. КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ

Статья 26. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью

Генеральный прокурор, прокуроры генеральной прокуратуры, прокуроры субъектов Российской Федерации, а также военные и иные специализированные прокуроры координируют деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органов таможенной службы и других правоохранительных органов.

Статья 27. Полномочия прокурора

В целях обеспечения координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, прокуроры, на которых возложены полномочия, созывают координационные совещания, организует рабочие группы, истребует статистическую и другую необходимую информацию, осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о координации деятельности по борьбе с преступностью, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

Глава IV. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОКУРАТУРЫ В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Статья 28. Возбуждения производства об административном правонарушении

1. Генеральный прокурор, прокуроры генеральной прокуратуры, прокуроры субъектов Российской Федерации, военные и иные специализированные прокуроры, прокуроры при городских и районных судах общей юрисдикции и приравненные к ним прокуроры вправе своим постановлением возбудить производство об административном правонарушении должностными лицами федеральных министерств, государственных комитетов, федеральных служб и федеральных агентств их территориальных органов, а также иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальных органов, за исключением высших должностных лиц указанных органов, исполнительными органами субъектов Российской Федерации их территориальных органов, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Статья 29. Рассмотрение и административное расследование дела об административном правонарушении.

1. Прокурор своим постановлением возбудивший производство об административным правонарушениям передает дело для производства административного расследования и рассмотрения в уполномоченные на то органы в течение 24 часов либо производит административное расследование самостоятельно в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами.
2. Постановление прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении подлежит рассмотрению и административному расследованию, уполномоченным на то органом или должностным лицом, в сроки установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами.
3. О результатах рассмотрения дела об административном правонарушении сообщается прокурору в письменной форме.

Статья 30. Рассмотрение дела об административном правонарушении в суде

1. Прокурор вправе, а по привлечению суда обязан, участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении.
2. В случае привлечения прокурора судом в судопроизводство по делам об административных правонарушениях прокурор представляет интересы Российской Федерации и (или) субъектов Российской Федерации.

Глава V . УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ СУДАМИ

Статья 31. Общее положение.

1. Прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.
2. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
3. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.
4. Генеральный прокурор Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает участие в заседаниях Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
5. Генеральный прокурор Российской Федерации вправе обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации по вопросу нарушения конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.

Статья 32. Опротестование судебных решений

1. Прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассационный или частный протест либо протест в порядке надзора, а в арбитражный суд - апелляционную или кассационную жалобу либо протест в порядке надзора на незаконное или необоснованное решение, приговор, определение или постановление суда. Помощник прокурора, прокурор управления, прокурор отдела могут приносить протест только по делу, в рассмотрении которого они участвовали.
2. Прокурор или его заместитель независимо от участия в судебном разбирательстве вправе в пределах своей компетенции истребовать из суда любое дело или категорию дел, по которым решение, приговор, определение или постановление вступили в законную силу. Усмотрев, что решение, приговор, определение или постановление суда являются незаконными или необоснованными, прокурор приносит протест в порядке надзора или обращается с представлением к вышестоящему прокурору.
3. Протест на решение судьи по делу об административном правонарушении может быть принесен прокурором города, района, вышестоящим прокурором и их заместителями.

Статья 33. Отзыв протеста

Протест на решение, приговор, определение или постановление суда до начала его рассмотрения судом может быть отозван прокурором, принесшим протест.

Статья 34. Приостановление исполнения судебного приговора

Принесение Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителем протеста на приговор, которым в качестве меры наказания назначена смертная казнь, приостанавливает его исполнение.

Статья 35. Представление о даче судам разъяснений

Генеральный прокурор Российской Федерации вправе обращаться в Пленум Верховного Суда Российской Федерации, Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с представлениями о даче судам разъяснений по вопросам судебной практики по гражданским, арбитражным, уголовным, административным и иным делам.

Статья 36. Представление интересов государства в международных судебных органах

Прокуроры Генеральной прокуратуры представляют интересы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также муниципальных образований в международных судебных органах в порядке и на основании установленными международными процессуальными нормами или норами федеральных законов.

Раздел 1. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВА В АДМИНИСТРАТИВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

Статья 37. Участие прокурора в административных спорах.

1. Прокурор, привлеченный судом в судопроизводство по административным спорам, вступает в дело, во всяком случае, от имени Российской Федерации и отстаивает интересы Российской Федерации за исключением предусмотренных случаев предусмотренных пунктом третьим статьи 38 и статьей 39 настоящего закона.
2. Прокурор, привлеченный судом в судопроизводство по административным спорам обязан вступить в дело во всех случаях. Суд вправе привлечь любого прокурора по любому основанию, в том числе и по своему желанию. Привлеченный прокурор не вправе отказаться от участие в деле.
3. Прокурор может вступить в судопроизводство по административным спорам по ходатайству физических и (или) юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, если сочтет нужным.
4. За нарушение правил установленных пунктом вторым настоящей статьи прокурор, может быть, подвергнут административному наказанию судом который попытался привлечь прокурора в дело.

Статья 38. Деятельность прокурора по представлению интересов государства в судах осуществляющих административное судопроизводство по делам об административных спорах.

1. В случае привлечения прокурора судом в судопроизводство по административным спорам, одной из сторон которого является Российская Федерация и (или) субъект Российской Федерации и (либо, или) муниципальное образование в лице своих органов и организаций прокурор участвует в деле от имени Российской Федерации и высказывает суду свое заключение, по существу дела отстаивая интересы государства за исключением случаев предусмотренных сатьей 39 настоящего закона.
2. В случае привлечения прокурора судом в судопроизводство по административным спорам, между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления прокурор высказывает суду свое заключение по существу дела отстаивая интересы Российской Федерации.
3. В случае привлечения прокурора судом в судопроизводство по административным спорам, между субъектами Российской Федерации или между муниципальными образованиями или между субъектом Российской Федерации и муниципальными образованиями прокурор высказывает суду свое заключение, по существу дела отстаивая интересы Российской Федерации при этом, также поддерживая интересы той стороны которой посчитает нужным исходя из собственных представлений о существе спора.

Статья 39. Деятельность прокурора в защиту интересов физических лиц в судопроизводстве по административным спорам.

1. В случае привлечения прокурора судом в судопроизводство по административным спорам либо самостоятельного вступление прокурора в такое судопроизводство, одной из сторон которого является Российская Федерация и (или) субъект Российской Федерации и (либо, или) муниципальное образование а другой стороной является физическое лицо прокурор обязан выступить на стороне физического лица во всех без исключения случаях.
2. Прокурор не может отстаивать интересы физических лиц в судопроизводстве по административным споре, если оно является гражданином иностранного государства (иностранным гражданином, иностранным поданным) или является лицом без гражданства. Наличие двойного гражданства у физического лица, являющегося стороной в административном судопроизводстве по административным спорам не является основанием отказа прокурора выступить на стороне физического лица.
3. За нарушение прокурором обязанности предусмотренной пунктом первым настоящей статьи прокурор может быть уволен со службы из органов прокуратуры министром юстиций Российской Федерации или Президентом Российской Федерации по требованию физического лица чьи права были нарушены.

Раздел 2. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВА В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

Статья 40. Общее положение.

1. Генеральный прокурор, прокуроры генеральной прокуратуры, прокуроры субъектов Российской Федерации, военные и иные специализированные прокуроры, прокуроры при городских и районных судах общей юрисдикции и приравненные к ним прокуроры участвуют в гражданском судопроизводстве в порядке и на основании, установленном гражданским процессуальным законом.
2. При участии в гражданском судопроизводстве Генеральный прокурор, прокуроры генеральной прокуратуры, прокуроры субъектов Российской Федерации, военные и иные специализированные прокуроры, прокуроры при городских и районных судах общей юрисдикции и приравненные к ним прокуроры представляют интересы Российской Федерации за исключением случаев когда соответствующий прокурор возбудил гражданское судопроизводство в защиту граждан или неопределенного круга лиц.

Статья 41. Деятельность прокурора по представлению интересов государства, в судах осуществляющих гражданское судопроизводство по гражданским спорам.

1. В гражданских спорах, в которых одной из сторон выступает Российская Федерация и (или) субъект Российской Федерации, в лице своих органов и организаций, прокурор может вступить в дело в качестве ответчика, дополнительного ответчика или истца, дополнительного истца или третьей стороны, в деле отстаивая интересы Российской Федерации и (или) интересы субъектов Российской Федерации в порядке и на основании предусмотренными гражданским процессуальным законом.
2. В гражданских спорах между Российской Федерацией и субъектом Российской Федерацией прокурор может отстаивать интересы исключительно Российской Федерации в порядке и на основании предусмотренными гражданским процессуальным законом.
3. В гражданских спорах между субъектами Российской Федерации или между муниципальными образованиями или между субъектом Российской Федерации и муниципальными образованиями прокурор высказывает суду свое заключение, по существу дела отстаивая интересы Российской Федерации при этом, также поддерживая интересы той стороны, которой посчитает нужным исходя из собственных представлений о существе спора.

Статья 42. Деятельность прокурора в защиту интересов физических лиц в гражданском судопроизводстве.

1. Прокурор может возбудить гражданское судопроизводство, от имени гражданина Российской Федерации неспособного защищать свои имущественные и неимущественные права по заявлению этого лица в порядке установленный гражданским процессуальным законом.
2. Прокурор может возбудить гражданское судопроизводство в защиту неопределенного круга лиц в порядке и на основаниях предусмотренных установленный гражданским процессуальным законом.

Статья 43. Деятельность прокурора в защиту интересов муниципальных образований в гражданском судопроизводстве.

По прошению органов местного самоуправления прокурор вправе участвовать в гражданском судопроизводстве в качестве представителя местного самоуправления.

Раздел 3. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВА В АРБИТРАЖНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

Статья 44. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве

Прокуроры принимают участие в арбитражном судопроизводстве в целях дачи заключения по существу дела, если будут привлечены к рассмотрению дела судом по основаниям и в порядке установленный арбитражным процессуальным законом.

Статья 45. Деятельность прокурора по представлению интересов государства, в судах осуществляющих арбитражное судопроизводство по арбитражным спорам вытекающих из административных правоотношений

1. В случае привлечения прокурора судом в арбитражное судопроизводство по арбитражным спорам вытекающих из административных правоотношений, одной из сторон которого является Российская Федерация и (или) субъект Российской Федерации и (либо, или) муниципальное образование в лице своих органов и организаций прокурор участвует в деле от имени Российской Федерации и высказывает суду свое заключение, по существу дела отстаивая интересы государства.
2. В случае привлечения прокурора судом в арбитражное судопроизводство по арбитражным спорам вытекающим из административных правоотношений, между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления прокурор высказывает суду свое заключение, по существу дела отстаивая интересы Российской Федерации.
3. В случае привлечения прокурора судом в арбитражное судопроизводство по арбитражным спорам, вытекающим из административных правоотношений, между субъектами Российской Федерации или между муниципальными образованиями или между субъектом Российской Федерации и муниципальными образованиями прокурор высказывает суду свое заключение, по существу дела отстаивая интересы Российской Федерации при этом, также поддерживая интересы той стороны, которой посчитает нужным исходя из собственных представлений о существе спора.

Статья 46. Деятельность прокурора по представлению интересов государства, в арбитражное судопроизводство по арбитражным спорам, вытекающим из гражданских правоотношений

1. В арбитражных спорах вытекающим из гражданских правоотношений, в которых одной из сторон выступает Российская Федерация и (или) субъект Российской Федерации, в лице своих органов и организаций, прокурор может вступить в дело в качестве ответчика, дополнительного ответчика или истца, дополнительного истца или третьей стороны, в деле отстаивая интересы Российской Федерации и (или) интересы субъектов Российской Федерации в порядке и на основании предусмотренными арбитражным процессуальным законом.
2. В арбитражных спорах вытекающих из гражданских правоотношений между Российской Федерацией и субъектом Российской Федерацией прокурор может отстаивать интересы исключительно Российской Федерации в порядке и на основании предусмотренными арбитражным процессуальным законом.
3. В арбитражных спорах вытекающих из гражданских правоотношений между субъектами Российской Федерации или между муниципальными образованиями или между субъектом Российской Федерации и муниципальными образованиями прокурор высказывает суду свое заключение, по существу дела отстаивая интересы Российской Федерации при этом, также поддерживая интересы той стороны, которой посчитает нужным исходя из собственных представлений о существе спора.

Раздел 4. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ И СУДЕБНЫМИ ПРИСТАВАМИ

Статья 47. Предмет надзора

Предметом надзора являются:
исполнение вступивших в законную силу решений судов судебными приставами в порядке исполнительного производства
законность деятельности судебных приставов по осуществлению исполнительного производства;
соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей граждан законом об исполнительным производстве судебными приставами;

Статья 48. Полномочия прокурора

При осуществлении надзора за исполнительным производстве и судебными приставами прокурор вправе:
посещать в любое время органы и учреждения федеральной службы судебных приставов;
знакомиться с документами касающиеся исполнительного производства;
требовать от руководителей органы и учреждения федеральной службы судебных приставов ускорить

Статья 49. Обязательность исполнения постановлений и требований прокурора

Постановления и требования прокурора относительно исполнения установленных законом порядка исполнительного производства и ускорения исполнительного производства обязательны в полной мере для руководителей органов и учреждений федеральной службы судебных и судебных приставов исполнителей.

ГЛАВА VI. РАССМОТРЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ ЗАЯВЛЕНИЙ, ЖАЛОБ И ИНЫХ ОБРАЩЕНИЙ И МЕРЫ ПРОКУРОРСКОГО РЕАГИРОВАНИЯ

Статья 50. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении прав и свобод человека и гражданина, а также неисполнение решений суда вступивших в законную силу. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.
2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством насколько возможно оперативно и эффективно.
3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.
5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

Статья 51. Истребование необходимых документов должностными лицами органов прокуратуры

1. В целях эффективного и качественного рассмотрения и разрешения заявлений, жалоб и иных обращений прокурор вправе истребовать из органов государственной власти Российской Федерации и их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации их территориальных органов, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций и их территориальных подразделений любые документы которые будут необходимы (кроме случаев когда эти документы защищены законом о государственной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне), в том числе объяснительные, пояснительные или разъяснительные должностных лиц указанных органов и организаций.
2. Документы истребуемые прокурором (либо отказ в предоставление истребуемых документов) должны быть переданы ему путем указанным в запросе в течении срока указанного в запросе но не меньше чем в течении 3 рабочих суток но не более чем в течении 10 суток.
3. В исключительных случаях прокурор может потребовать передать указанные документы в течении 27 часов и только во исполнении функций уголовного преследования и надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
4. За непредоставление истребуемых прокурором документов либо не предоставления их в срок установленный запросом прокурор вправе наложить административный штраф в размере то 2000 тысяч до 5000 тысяч на должностных лиц либо до 10 000 тысяч рублей на должностных лиц коммерческих либо некоммерческих организаций в пользу Российской Федерации. Штраф может быть обжалован в порядке установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 52. Протест прокурора

1. В процессе рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений прокурор может принести протест на противоречащий Конституции, федеральному конституционному либо федеральному закону или законам субъектов Российской Федерации правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.
2. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.
3. При рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне заседания сообщается прокурору, принесшему протест.

Статья 53. Представление прокурора

1. В процессе рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений прокурор может внести представление об устранении нарушений закона в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
   В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме в противном случае прокурор может обратиться в суд с требованием об устранении нарушений или обратиться в вышестоящие органы государственной власти.
2. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.
3. В случае несоответствия постановлений Правительства Российской Федерации Конституции Российской Федерации и законам Российской Федерации Генеральный прокурор Российской Федерации информирует об этом Президента Российской Федерации.

Статья 54. Предостережение о недопустимости противоправного поведения

1. В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или направляет в письменной форме должностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона.
2. В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.

Статья 55. Прошение о вынесении частного определение суда

При нарушении прав, свобод человека и гражданина, общества и государства отдельными должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления прокурор может обратиться к судье, на территории подсудности которого осуществляет государственную службу указанное должностное лицо, с прошением о вынесении частного определение суда которое одновременно накладывает дисциплинарное взыскание в виде лишения премиальной выплаты за 10 месяцев либо штрафа в размере установленный федеральным законом.

Глава VII. СЛУЖБА В ОРГАНАХ И УЧРЕЖДЕНИЯХ ПРОКУРАТУРЫ. КАДРЫ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ ПРОКУРАТУРЫ

Глава VIII. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВОЕННОЙ ПРОКУРАТУРЫ

Глава IX. ИНЫЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ

Литература

1. Кудинов Л.Д. к.ю.н. Лекция от 08.04.2012 «Прокурорский надзор»

Приложения

Сведения о правовом акте

Дата внесения: 04.12.2017; Входящий номер: 3891
Субъект: Депутат(ы) Ярославской областной Думы (в.т.ч. фракции)

С.А. Балабаев; В.В. Цепенда

Профильный комитет: Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления
Рассматривается в комитетах: Статус: Отозвано

Проект вносит

Депутат Балабаев С.А.

Цепенда В.В.

ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ШЕСТОГО СОЗЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ______________ № __

О внесении в Государственную Думу

Федерального Собрания Российской Федерации

в качестве законодательной инициативы проекта

Федерального закона «О внесении изменений в

Уголовно-процессуальный кодекс Российской

Федерации и Федеральный закон

"О прокуратуре Российской Федерации" »

Ярославская областная Дума

ПОСТАНОВИЛА:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проект Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" » .

2. Направить прилагаемый проект Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" » в Правительство Российской Федерации на заключение.

3. Уполномочить депутата Ярославской областной Думы С.А. Балабаева, В.В. Цепенду представлять указанный проект федерального закона при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанную законодательную инициативу Ярославской областной Думы.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Ярославской

областной Думы М.В. Боровицкий

Проект вносится

Ярославской областной Думой

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

«О внесении изменений в »

Статья 1.

Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; N 30, ст. 3015, 3020, 3029; N 44, ст. 4298; 2003, N 27, ст. 2700, 2706, 2708; N 50, ст. 4847; 2004, N 11, ст. 914; N 17, ст. 1585; N 27, ст. 2711; 2005, N 1, ст. 13; 2006, N 3, ст. 277; N 28, ст. 2975, 2976; N 31, ст. 3452; 2007, N 1, ст. 46; N 16, ст. 1827; N 18, ст. 2118) следующие изменения:

1) в статье 5:

а) в пункте 6 дополнить словами ", а по поручению прокурора и в случаях, когда предварительное расследование произведено в форме дознания, также дознаватель либо следователь";

б) в пункте 11 дополнить словами "или прокурором";

в) в пункте 13 дополнить словом "прокурором,";

2) в части четвертой статьи 20 слова "Следователь, а также с согласия прокурора дознаватель" заменить словами "Следователь, дознаватель с согласия прокурора";

3) в части третьей статьи 21 слова "Следователь, а также с согласия прокурора дознаватель" заменить словами "Следователь, дознаватель с согласия прокурора";

4) статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон

Суд, а также следователь с согласия прокурора, руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных статьей 76 Уголовного кодекса Российской Федерации, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.";

5) в статье 28:

а) часть первую изложить в следующей редакции:

"1. Суд, а также следователь с согласия прокурора, руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных частью первой статьи 75 Уголовного кодекса Российской Федерации.";

б) часть вторую изложить в следующей редакции:

"2. Прекращение уголовного преследования лица по уголовному делу о преступлении иной категории при деятельном раскаянии лица в совершенном преступлении осуществляется судом, а также следователем с согласия прокурора, руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.";

6) статью 37 изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Прокурор

1. Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

2. В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:

1) проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;

2) выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства;

3) требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия;

4) давать следователю, дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий;

5) давать согласие следователю, дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;

6) отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления следователя, дознавателя в порядке, установленном настоящим Кодексом;

7) рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней решение;

8) участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб в порядке, установленном статьей 125 настоящего Кодекса;

9) разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы;

10) отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований настоящего Кодекса;

11) изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи;

12) передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому в соответствии с правилами, установленными статьей 151 настоящего Кодекса, изымать любое уголовное дело у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и передавать его следователю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации с обязательным указанием оснований такой передачи;

13) утверждать постановление следователя, дознавателя о прекращении производства по уголовному делу;

14) утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт по уголовному делу;

15) возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения или обвинительного акта и устранения выявленных недостатков;

16) осуществлять иные полномочия, предоставленные прокурору настоящим Кодексом.

3. В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность.

4. Прокурор вправе в порядке и по основаниям, которые установлены настоящим Кодексом, отказаться от осуществления уголовного преследования с обязательным указанием мотивов своего решения.

5. Полномочия прокурора, предусмотренные настоящей статьей, осуществляются прокурорами района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами и вышестоящими прокурорами.

6. В случае несогласия руководителя следственного органа либо следователя с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться с требованием об устранении указанных нарушений к руководителю вышестоящего следственного органа. В случае несогласия руководителя вышестоящего следственного органа с указанными требованиями прокурора прокурор вправе обратиться к Председателю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации или руководителю следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). В случае несогласия Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации или руководителя следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться к Генеральному прокурору Российской Федерации, решение которого является окончательным.";

3. В случае несогласия с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, следователь обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора.";

7) в статье 42:

а) в части первой дополнить словом ", прокурора";

б) в пункте 1 части пятой дополнить словом ", прокурора";

8) в статье 44:

б) в пункте 11 части четвертой дополнить словом "прокурор,";

9) в части шестой статьи 47 дополнить словом "прокурор,";

10) в статье 50:

а) в части второй дополнить словом ", прокурором";

б) в части третьей дополнить словом ", прокурор";

в) в части четвертой слова "дознаватель или следователь" заменить словами "дознаватель, следователь или прокурор";

11) в части третьей статьи 51 дополнить словом ", прокурор";

12) в части второй статьи 52 дополнить словом ", прокурора";

13) в статье 54:

а) в части первой дополнить словом ", прокурор";

б) в пункте 1 части третьей дополнить словом ", прокурора";

14) в части первой статьи 55 дополнить словом ", прокурора";

15) в пункте 1 части шестой статьи 56 дополнить словом ", прокурора";

16) в статье 57:

а) в пункте 3 части третьей дополнить словом ", прокурора";

б) в пункте 6 части четвертой дополнить словом ", прокурора";

17) в статье 58:

а) в пункте 2 части третьей дополнить словом ", прокурора";

18) в статье 59:

а) в части второй дополнить словом ", прокурор";

б) в пункте 3 части четвертой дополнить словом ", прокурора";

19) в статье 60:

а) в части первой дополнить словами "или прокурором";

б) в части четвертой дополнить словом ", прокурора";

20) часть первую статьи 67 изложить в следующей редакции:

"1. Решение об отводе следователя принимает руководитель следственного органа или прокурор, а решение об отводе дознавателя принимает прокурор.";

21) в части первой статьи 69 дополнить словами "или прокурор";

22) в части четвертой статьи 82 дополнить словом ", прокурор";

23) в статье 91:

б) в части второй слова "следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора" заменить словами "следователем с согласия руководителя следственного органа или прокурора, дознавателем с согласия прокурора";

24) в статье 92:

а) в части первой слова "или к следователю" заменить словами ", к следователю или прокурору";

б) в части четвертой дополнить словом ", прокурором";

25) в статье 94:

а) в абзаце первом части первой слова "дознавателя или следователя" заменить словами "дознавателя, следователя или прокурора";

б) в части четвертой дополнить словом ", прокурора";

26) в части второй статьи 95 дополнить словом ", прокурора";

27) в части первой статьи 96 дополнить словами "или прокурор";

28) в абзаце первом части первой статьи 97 дополнить словом "прокурор,";

29) в части первой статьи 101 дополнить словом ", прокурор";

30) в статье 102:

а) в пункте 1 дополнить словом ", прокурора";

б) в пункте 2 дополнить словом ", прокурора";

31) в части второй статьи 105 дополнить словом ", прокурор";

32) в статье 106:

а) в части первой слово "дознавателю" заменить словами "дознавателю, прокурору";

б) в части пятой дополнить словом "прокурором,";

33) в части третьей статьи 108 слова "следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора" заменить словами "следователь с согласия прокурора, руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора";

34) в статье 110:

а) в части второй дополнить словом ", прокурора";

35) в статье 111:

а) в абзаце первом части первой дополнить словом ", прокурор";

б) в абзаце первом части второй дополнить словом ", прокурор";

36) в части второй статьи 112 дополнить словом ", прокурора";

37) в статье 113:

а) в части второй дополнить словом ", прокурору";

в) в части седьмой дополнить словом "прокурора,";

38) в статье 114:

а) в части первой слова "следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора" заменить словами "следователь с согласия прокурора, руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора";

б) в части четвертой дополнить словом "прокурора,";

39) в статье 115:

а) в части первой слова "следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора " заменить словами "следователь с согласия прокурора, руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора";

40) в части третьей статьи 118 дополнить словами "или прокурор";

41) в части второй статьи 119 дополнить словом ", прокурору";

42) в статье 122 дополнить словом "прокурор,";

43) в части первой статьи 130 дополнить словом ", прокурора";

44) в части первой статьи 134 дополнить словом "прокурор,";

45) в части четвертой статьи 135 дополнить словом "прокурор,";

46) в статье 137 дополнить слово "прокурора,";

47) в статье 144:

а) в части первой дополнить словами "и прокурор";

б) в части второй слова "или следователь" заменить словами ", а также по поручению руководителя следственного органа следователь";

48 в статье 145:

а) в абзаце первом части первой дополнить словами «или прокурор";

б) в части третьей дополнить словами "или прокурор";

49) в части первой статьи 146 дополнить словами "с согласия прокурора, а также прокурор";

50) в статье 147:

а) в части второй слова "руководителю следственного органа или начальнику органа дознания" заменить словами "прокурору, руководителю следственного органа или начальнику органа дознания";

б) в части четвертой слова "Следователь, а также дознаватель с согласия прокурора" заменить словами "Следователь, дознаватель с согласия прокурора";

51) в статье 148:

а) в части первой дополнить словом "прокурор,";

б) в части второй дополнить словом "прокурор,";

в) в части седьмой слова "руководителю следственного органа или начальнику органа дознания" заменить словами "прокурору, руководителю следственного органа или начальнику органа дознания";

52) в пункте 3 статьи 149 слова "руководителю следственного органа" заменить словами "прокурору, руководителю следственного органа";

53) в статье 151:

а) абзац первый пункта 1 части второй изложить в следующей редакции:

"1) следователями прокуратуры, следователями Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации - по уголовным делам:";

б) в пункте 7 части третьей слова "следователями Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" заменить словами "следователями прокуратуры, следователями Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации";

54) в статье 152:

а) в части третьей слова "вышестоящего руководителя следственного органа" заменить словами "прокурора, вышестоящего руководителя следственного органа";

55) в части третьей статьи 153 слова "руководителя следственного органа" заменить словами "прокурора, руководителя следственного органа";

56) в статье 154:

а) в абзаце первом части первой дополнить словами "или прокурор";

в) в части четвертой дополнить словом "прокурором,";

57) в части первой статьи 156 дополнить словами ", которое должно быть согласовано с прокурором";

58) в статье 157:

а) в части третьей слова "руководителю следственного органа" заменить словами "прокурору, руководителю следственного органа";

б) в части четвертой слова "руководителю следственного органа" заменить словами "прокурору, руководителю следственного органа";

59) в статье 161:

а) в части второй слово "Следователь" заменить словами "Прокурор, следователь";

б) в части третьей дополнить словом "прокурора,";

60) в статье 163:

а) в части второй слова "руководитель следственного органа" заменить словами "прокурор, руководитель следственного органа";

б) в пункте 6 части четвертой слова «руководителем следственного органа" заменить словами "прокурором, руководителем следственного органа";

61) в части первой статьи 165 слова "руководителем следственного органа" заменить словами "прокурора, руководителя следственного органа";

62) в части девятой статьи 166 слова " руководителем следственного органа" заменить словами "прокурора, руководителя следственного органа";

63) в части второй статьи 211 слова "руководителя следственного органа" заменить словами "прокурора, руководителя следственного органа";

64) в части второй статьи 214 слова "руководителю следственного органа" заменить словами "прокурору, руководителю следственного органа";

65) в части второй статьи 246 дополнить словами "прокурором или";

66) в части третьей статьи 306 слова "руководителю следственного органа или начальнику органа дознания" заменить словом "прокурору";

67) часть третью статьи 318 изложить в следующей редакции:

"3. Уголовное дело возбуждается с согласия прокурора следователем, дознавателем в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 20 настоящего Кодекса. При этом следователь приступает к производству предварительного расследования, а дознаватель - дознания.";

68) в статье 319:

а) в части первой.1 слова "руководителю следственного органа или начальнику органа дознания" заменить словами "прокурору, руководителю следственного органа или начальнику органа дознания";

б) в части пятой слова "следователем, а также с согласия прокурора дознавателем" заменить словами "с согласия прокурора следователем, дознавателем";

69) в части шестой статьи 321 слова "руководителю следственного органа или начальнику органа дознания" заменить словами "прокурору, руководителю следственного органа или начальнику органа дознания";

70) в части пятой статьи 413 дополнить словом "прокурора,";

71) в части четвертой статьи 415 слова "направляет соответствующие материалы руководителю следственного органа для производства расследования этих обстоятельств и решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства" заменить словами "может производить расследование или направляет соответствующие материалы руководителю следственного органа для производства расследования этих обстоятельств и решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства";

72) в статье 424 дополнить словом "прокурору,";

73) в статье 425:

а) в части четвертой слово "Следователь" заменить словами "Прокурор, следователь";

б) в части пятой дополнить словом "прокурора," и словом "прокурор,";

74) в статье 426:

а) в части первой дополнить словом "прокурора,";

б) в части третьей слово "Следователь" заменить словами "Прокурор, следователь";

в) в части четвертой дополнить словом "прокурор,";

75) в статье 427:

а) в части первой слова "следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора" заменить словами "следователь с согласия прокурора, руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора;

б) в части пятой слова "руководителю следственного органа или начальнику органа дознания" заменить словами "прокурору, руководителю следственного органа или начальнику органа дознания";

76) в части первой статьи 435 слова "следователя с согласия руководителя следственного органа, а также дознавателя с согласия прокурора" заменить словами "следователя с согласия прокурора, руководителя следственного органа, а также дознавателя с согласия прокурора";

77) в части первой статьи 437 дополнить словом ", прокурора";

78) в части первой статьи 446 слова "руководителю следственного органа или начальнику органа дознания" заменить словами "прокурору, руководителю следственного органа или начальнику органа дознания";

79) в статье 448:

а) в части первой:

в пункте 9 слова "руководителем следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по субъекту Российской Федерации" заменить словами "прокурором субъекта Российской Федерации, руководителем следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по субъекту Российской Федерации";

в пункте 11 слова "руководителем следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по субъекту Российской Федерации" заменить словами " прокурором субъекта Российской Федерации, руководителем следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по субъекту Российской Федерации";

в пункте 12 слова "Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" заменить словами " Генеральным прокурором Российской Федерации, Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации";

б) в части второй слова "руководителя следственного органа" заменить словами "прокурора, руководителя следственного органа";

в) в части третьей слова "руководителя следственного органа" заменить словами "прокурора, руководителя следственного органа";

г) в части пятой слова "Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" заменить словами " Генерального прокурора Российской Федерации, Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации";

80) в части четвертой статьи 450 слова "Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" заменить словами " Генерального прокурора Российской Федерации, Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации";

Статья 2

Внести в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 168-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 8, ст. 366; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 47, ст. 4472; 1999, N 7, ст. 878; N 47, ст. 5620; 2000, N 2, ст. 140; 2002, N 26, ст. 2523; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 29, ст. 2906; N 45, ст. 4586; 2007, N 10, ст. 1151) следующие изменения:

1) в пункте 2 статьи 22 дополнить словами "уголовное дело или";

2) в пункте 1 статьи 25 дополнить словами "уголовного дела или";

3) в пункте 2 статьи 27 дополнить словами "возбуждает уголовное дело и";

4) дополнить статьей 31<1>:

«Статья 31. Расследование преступлений органами прокуратуры

Осуществляя уголовное преследование, органы прокуратуры могут проводить расследование по делам о преступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к их компетенции.»

5) в абзаце пятом пункта 1 статьи 33 дополнить словами "уголовные дела или";

6) в статье 40.5:

а) в подпункте "а" пункта 1 дополнить словами ", старших следователей по особо важным делам и следователей по особо важным делам";

7) в пункте 3 статьи 46 дополнить словами "и следователей";

8) в пункте 3 статьи 46.1 дополнить словами ", старших следователей по особо важным делам и следователей по особо важным делам";

9) в статье 48:

а) в пункте 6 дополнить словами "и следователи";

б) в пункте 7 дополнить словами "и следователей";

Статья 3

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Федерального закона

«О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" »

Отстранение органов прокуратуры от непосредственного принятия решения о возбуждении или об отказе возбуждения уголовного дела приводит к возрастанию роли узковедомственных интересов в расследовании преступлений, росту коррупции в следственных органах, поскольку внешний (прокурорский) надзор за расследованием, достаточно эффективно играющий сдерживающую роль, в новых условиях оказался существенно ослаблен.

В настоящий момент позиция законодателя крайне нелогична: с одной стороны, он предписывает прокурору в п. 2 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» «при наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, принимать меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию». Но с другой стороны, инициировать процесс уголовного преследования самостоятельно, то есть принять решение о возбуждении уголовного дела прокурору закон не позволяет.

Проектом закона предлагается вернуть прокурору полномочие по возбуждению уголовных дел с последующей передачей их по правилам подследственности для производства предварительного расследования в соответствующие органы. Указанное нормативное положение соответствует практике европейских государств. Так, Рекомендация Комитета министров Совета Европы от 6 октября 2000 г. № R (2000) 19 «Комитет министров — государствам-членам о роли прокуратуры в системе уголовного правосудия» предписывает, что «во всех системах уголовного правосудия прокуроры… решают вопрос о возбуждении или продолжении уголовного преследования».

Наделение прокуроров такими полномочиями соответствующими его роли и сущности, установленным Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» и УПК РФ, дают возможность эффективно осуществлять уголовное преследование, а также прокурорский надзор за ходом и результатами предварительного расследования.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" »

Принятие проекта Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" » не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Перечень

Федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Федерального закона « О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" »

«О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" » не потребует изменения, приостановления или признания утратившими силу Федеральных законов.

Перечень

Нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации"»

Вступление в силу Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" » не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Заседание №87

20.12.2017

15-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный

закон "О прокуратуре Российской Федерации" и Федерльный закон "О Следственном

комитете Российской Федерации". Доклад Василия Ивановича Пискарёва.

ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Предложенный

вашему вниманию законопроект внесён Правительством Российской Федерации и

направлен на повышение уровня социальной защищённости и обеспечение

стабильности кадрового состава органов прокуратуры и Следственного комитета

Российской Федерации.

Данный законопроект доработан с учётом принятых поправок и полностью

подготовлен для принятия в третьем чтении. Замечаний лингвостилистического,

юридико-технического и правового характера не имеется. Комитет по

безопасности и противодействию коррупции предлагает принять данный

законопроект в третьем чтении. Уважаемые коллеги, прошу поддержать.

Благодарю за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Василий Иванович.

Коллеги, есть желающие выступить по мотивам? Есть.

Включите режим записи.

Покажите список.

Иванов Сергей Владимирович.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Как вы посчитаете нужным, но лучше, конечно, с трибуны.

Я вижу, депутат Шерин даже вышел из зала, - это говорит о том, что дискуссия

была жаркой. Вот он возвращается.

Пожалуйста, Сергей Владимирович.

ИВАНОВ С. В. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, я напомню, данный законопроект о том, что прокурорам и

работникам Следственного комитета теперь, после того как они прослужили

десять лет в соответствующих должностях в этом ведомстве, могут быть выделены

средства на приобретение и строительство жилого помещения, а также жилые

помещения могут быть просто переданы в собственность. Осталось бы только

порадоваться за сотрудников Генпрокуратуры и Следственного комитета, если бы

не одно но: всё это будет делаться не потому, что они хорошо и здорово

работали, а по решению соответствующего руководителя - либо Генерального

прокурора, либо председателя Следственного комитета. Раньше, как вы знаете,

такая норма была для всех госслужащих: прослужив сколько-то лет (десять лет,

кстати, и было), они имели право на получение в собственность своего

служебного жилья. Теперь это право у них практически отняли, хотя, я считаю,

почему бы и нет? Почему не вернуть это учителям (хотя для учителей не

закупают квартиры), ну и всем остальным товарищам?

Тем не менее, с одной стороны, это хорошо, с другой стороны, очень плохо. Я

просто приведу исторический пример. Во время Великой Отечественной войны

некоторым было свойственно приписывать себе что-то: что они много противников

поубивали, много танков подбили, ещё что-нибудь. Именно поэтому, чтобы не

было никакого очковтирательства, у всех орденов и медалей есть статут. Не

важно, как к тебе относится начальник, хорошо ли, плохо ли, лень ему писать

представление на награждение или не лень: если ты совершил двадцать успешных

боевых вылетов, ты имеешь полное право на награждение орденом Отечественной

войны. Если ты подбил 5 самолётов (ну, могли дать и за меньшее, смотрели, в

каких условиях), давали Героя Советского Союза, и так далее. Награждали вне

зависимости от того, как к тебе относится начальник.

Я боюсь, данная норма, которую мы сейчас рассматриваем, полностью подтвердит

замечательные слова нашего классика: они сотрудники, конечно, хорошие, но

квартирный вопрос их испортил - ведь ради того, чтобы получить средства на

приобретение жилья, квартиры, они будут поступать в соответствии с желанием

того, кто эти квартиры им будет выделять.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Пожалуйста, Ганиев Фарит Глюсович.

ГАНИЕВ Ф. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! В законопроекте, который

рассматривается, речь идёт о квартире, о единовременном пособии для

прокуроров, работников и сотрудников Следственного комитета, и мы рады, что

этот закон принимается. Сотрудники Следственного комитета и прокуратуры,

уходя на пенсию, сдавали служебное жильё, не все становились депутатами

Государственной Думы. Мы считаем, что наравне с сотрудниками МВД, Росгвардии,

ФСБ, ФСО и других правоохранительных органов, Минобороны эти работники должны

получать жильё. В данном законопроекте сложившаяся сегодня социальная

несправедливость, ущемление прокуроров и сотрудников Следственного комитета в

их праве на жильё, устраняется. Вследствие того, что в скором времени мы

будем обсуждать ротацию в правоохранительных органах наподобие ротации в

Минобороны, остро встанет вопрос с жильём, так как каждый сотрудник, в том

числе прокуратуры и Следственного комитета, будет переводиться из региона в

регион, возможно, скоро мы будем это обсуждать.

Мы говорим о том, что наша фракция, фракция партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", голосует

за этот законопроект и просит остальных поддержать нас в этом.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, ставится на голосование проект

федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре

Российской Федерации" и Федеральный закон "О Следственном комитете Российской

Федерации", 15-й вопрос повестки дня.

Воздержалось 0 чел.0,0 %

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно.

Заседание №86

15.12.2017

О проекте федерального закона № 231423-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" и Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации" (в части установления порядка жилищного обеспечения прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации).

22-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный

закон "О прокуратуре Российской Федерации" и Федеральный закон "О

Следственном комитете Российской Федерации". Доклад Эрнеста Абдуловича

Пожалуйста, Эрнест Абдулович.

ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! При подготовке

законопроекта ко второму чтению внесены четыре поправки. Комитет их все

принять законопроект во втором чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.

комитетом к принятию.

Покажите результаты.

Воздержалось 0 чел.0,0 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 1.

Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" и Федеральный закон "О

Следственном комитете Российской Федерации" во втором чтении, вопрос 22.

Покажите результаты.

Воздержалось 0 чел.0,0 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят единогласно.

Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.

ВАЛЕЕВ Э. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, текст законопроекта подготовлен

для рассмотрения в третьем чтении. Прошу включить в порядок работы на 20

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет.

Готовьте законопроект на 20-е.

Внести в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 168-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 8, ст. 366; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 47, ст. 4472; 1999, N 7, ст. 878; 2007, N 24, ст. 2830; 2009, N 29, ст. 3608; 2010, N 27, ст. 3416; 2011, N 1, ст. 16; 2014, N 52, ст. 7538) следующие изменения:

1) в статье 6:

"2. Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.";

б) дополнить пунктом 2 1 следующего содержания:

"2 1 . При наличии угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, безопасности государства, при наличии чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходимые информация, документы и материалы или их копии представляются в течение суток с момента поступления требования прокурора.";

в) дополнить пунктом 2 2 следующего содержания:

"2 2 . Сроки представления информации, документов и материалов или их копий, указанные в пунктах 2 и 2 1 настоящей статьи, не распространяются на случаи исполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, предусмотренных статьями 30 и 33 настоящего Федерального закона.";

г) дополнить пунктом 2 3 следующего содержания:

"2 3 . Прокурор не вправе требовать у органа (организации):

информацию, документы и материалы или их копии в рамках проведения проверки, не обусловленные целями указанной проверки и (или) не относящиеся к предмету указанной проверки;

информацию, документы и материалы или их копии, которые передавались органам прокуратуры в связи с ранее проведенной проверкой либо которые официально опубликованы в средствах массовой информации или размещены на официальном сайте органа (официальном сайте организации, создание которого предусмотрено ее учредительными документами) (далее - официальный сайт органа (организации) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.";

д) дополнить пунктом 2 4 следующего содержания:

"2 4 . В случаях, предусмотренных абзацем третьим пункта 2 3 настоящей статьи, орган (организация) указывает в ответе на требование прокурора сведения о проверке, в рамках которой передавались такие информация, документы и материалы, и актуальность таких информации, документов и материалов на момент требования или сведения о средствах массовой информации либо об официальном сайте органа (организации) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в которых опубликованы (размещены) соответствующие актуальные на момент требования информация, документы и материалы.";

е) дополнить пунктом 2 5 следующего содержания:

"2 5 . Проверяемый орган (организация) обязан представить указанные в абзаце третьем пункта 2 3 настоящей статьи информацию, документы и материалы или их копии при получении требования прокурора, связанного:

с необходимостью проведения исследования, испытания, специальной экспертизы для получения дополнительной информации, которая может повлиять на выводы проводимой проверки;

с наличием угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, безопасности государства, с наличием чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.";

2) в статье 21:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.";

б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки.

В случае, если в ходе указанной проверки получены сведения, указывающие на наличие в деятельности проверяемого органа (организации) иных нарушений законов, требующих принятия мер прокурором, подтвердить или опровергнуть которые невозможно без проведения проверки, прокурор или его заместитель принимает мотивированное решение о расширении предмета указанной проверки или решение о проведении новой проверки и доводит принятое решение до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня его принятия.

Типовая форма решения о проведении проверки и типовая форма мотивированного решения о расширении предмета указанной проверки утверждаются Генеральным прокурором Российской Федерации.";

в) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Срок проведения проверки не должен превышать 30 календарных дней со дня начала проверки. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения прокурором дополнительных проверочных мероприятий в рамках указанной проверки, по решению прокурора или его заместителя срок проведения проверки может быть продлен. Срок проведения проверки может быть продлен не более чем на 30 календарных дней. При необходимости решение о последующем продлении на срок, не превышающий 30 календарных дней, может быть принято только Генеральным прокурором Российской Федерации или уполномоченным им заместителем Генерального прокурора Российской Федерации.";

г) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Срок проведения проверки в отношении органа (организации), осуществляющего свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению, региональному отделению органа (организации).";

д) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Проведение проверки по решению прокурора или его заместителя может быть неоднократно приостановлено:

при необходимости проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз для получения дополнительной информации, которая может повлиять на выводы проверки, если срок их проведения выходит за пределы срока проведения указанной проверки;

если действия (бездействие) проверяемого органа (организации), препятствующие проведению указанной проверки, приводят к невозможности завершения указанной проверки в пределах срока ее проведения;

в случае непредставления истребованных информации, документов и материалов или их копий в пределах установленных для их представления сроков, что приводит к невозможности завершения указанной проверки в пределах срока ее проведения.";

е) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. Общий срок приостановлений прокурором или его заместителем проведения проверки не может превышать шесть месяцев. В случае невозможности в течение данных шести месяцев завершить указанные в пункте 6 настоящей статьи мероприятия либо получить необходимые информацию, документы и материалы или их копии срок приостановления проверки может быть продлен по решению Генерального прокурора Российской Федерации или уполномоченного им заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, но не более чем на шесть месяцев.";

ж) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. Проведение проверки возобновляется решением прокурора или его заместителя в случае прекращения оснований, установленных пунктом 6 настоящей статьи.";

з) дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9. В срок проведения проверки не включается срок:

на который указанная проверка была приостановлена;

между датой окончания сроков для представления необходимых информации, документов и материалов или их копий, установленных абзацем первым пункта 2 и пунктом 2 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, и датой их представления;

установленный абзацем вторым пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.";

и) дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10. В случае приостановления проверки документы и материалы, изъятые у проверяемого органа (организации), возвращаются проверяемому органу (организации), за исключением случаев, если указанные документы и материалы необходимы:

для решения вопроса об уголовном преследовании;

для проведения исследований, испытаний, специальных экспертиз, результаты проведения которых могут повлиять на выводы проводимой проверки.";

к) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11. Руководитель или иной уполномоченный представитель проверяемого органа (организации) уведомляется о продлении (приостановлении, возобновлении) срока проведения проверки в течение двух дней со дня принятия решения о продлении (приостановлении, возобновлении) срока проведения указанной проверки.";

л) дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12. Проведение повторной проверки в связи с теми же фактами, которым по итогам ранее проведенной проверки уже была дана или должна была быть дана правовая оценка, допускается в следующих исключительных случаях:

по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;

по истечении установленного статьей 24 настоящего Федерального закона срока устранения нарушений закона, выявленных в ходе первоначальной прокурорской проверки.";

м) дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13. К участию в проведении проверки могут привлекаться представители иных государственных органов в целях осуществления ими экспертно-аналитических функций.";

н) дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14. Если в ходе проверки нарушений закона не выявлено, в десятидневный срок со дня ее завершения составляется акт по установленной Генеральным прокурором Российской Федерации форме, копия которого направляется руководителю или иному уполномоченному представителю проверяемого органа (организации).";

о) дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15. Действия (бездействие) и решения прокурора, связанные с проведением проверки, могут быть обжалованы в установленном законом порядке.";

3) в абзаце третьем пункта 1 статьи 22 слова ", материалов, статистических и иных сведений" заменить словами "и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2 1 , 2 3 , 2 4 , 2 5 статьи 6 настоящего Федерального закона";

4) пункт 2 статьи 26 дополнить предложением следующего содержания: "Проведение прокурором проверки соблюдения прав и свобод человека и гражданина осуществляется с учетом положений пунктов 2 - 15 статьи 21 настоящего Федерального закона.".

Президент Российской Федерации В. Путин

Проект федерального закона N 573510-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" (вносится Президентом Российской Федерации)

Статья 1 Внести в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 168-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 8, ст. 366; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 47, ст. 4472; 1999, N 7, ст. 878; N 47, ст. 5620; 2000, N 2, ст. 140; 2001, N 53, ст. 5018; 2002, N 26, ст. 2523; 2005, N 29, ст. 2906; N 45, ст. 4586; 2007, N 24, ст. 2830; N 31, ст. 4011; 2009, N 48, ст. 5753; 2010, N 27, ст. 3416; 2011, N 1, ст. 16; N 45, ст. 6327; N 46, ст. 6407; N 48, ст. 6730; 2012, N 53, ст. 7609; 2013, N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165; 2014, N 23, ст. 2930) следующие изменения: 1) в абзацах втором и третьем пункта 2 статьи 1 слова "федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти" заменить словами "федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации"; 2) статью 12 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания: "1.1. На должность Генерального прокурора Российской Федерации назначается гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, отвечающий требованиям, установленным абзацем первым пункта 1 и пунктом 2 статьи 40.1 настоящего Федерального закона."; 3) дополнить статьей 12.1 следующего содержания: "Статья 12.1. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей Генерального прокурора Российской Федерации 1. Генеральный прокурор Российской Федерации вносит Президенту Российской Федерации представления о назначении на должность и с б освобождении от должности заместителей Генерального прокурора Российской Федерации. 2. Заместители Генерального прокурора Российской Федерации назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации. 3. На должность заместителя Генерального прокурора Российской Федерации назначается гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, отвечающий требованиям, установленным абзацем первым пункта 1 и пунктом 2 статьи 40.1 настоящего Федерального закона, и имеющий стаж службы (работы) не менее 10 лет в органах и учреждениях прокуратуры на должностях, по которым предусмотрено присвоение классных чинов. 4. Если предложенная Президентом Российской Федерации кандидатура на должность заместителя Генерального прокурора Российской Федерации не получит требуемого количества голосов членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, то Президент Российской Федерации в течение 30 дней представляет Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации новую кандидатуру. 5. Сообщения о назначении заместителей Генерального прокурора Российской Федерации на должность и об освобождении их от должности публикуются в печати."; 4) статью 13 признать утратившей силу; 5) пункт 2 статьи 14 изложить в следующей редакции: "2. Генеральный прокурор Российской Федерации имеет первого заместителя и заместителей."; 6) дополнить статьей 15.1 следующего содержания: "Статья 15.1. Назначение на должность и освобождение от должности прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров 1. Прокурор субъекта Российской Федерации назначается на должность Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации, согласованному с субъектом Российской Федерации в порядке, установленном субъектом Российской Федерации. 2. Прокурор субъекта Российской Федерации освобождается от должности Президентом Российской Федерации по представлению "Генерального прокурора Российской Федерации. 3. Иные прокуроры - военные и другие специализированные прокуроры, приравненные к прокурорам субъектов Российской Федерации (далее в настоящей статье - прокуроры, приравненные к прокурорам субъектов Российской Федерации), назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации. 4. На должность прокурора субъекта Российской Федерации или прокурора, приравненного к прокурору субъекта Российской Федерации, назначается гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, отвечающий требованиям, установленным абзацем первым пункта 1 и пунктом 2 статьи 40.1 настоящего Федерального закона, и имеющий стаж службы (работы) не менее семи лет в органах и учреждениях прокуратуры на должностях, по которым предусмотрено присвоение классных чинов. 5. Срок полномочий прокуроров субъектов Российской Федерации и прокуроров, приравненных к прокурорам субъектов Российской Федерации, - пять лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 6. Генеральный прокурор Российской Федерации на основании результатов аттестации прокуроров субъектов Российской Федерации и прокуроров, приравненных к прокурорам субъектов Российской Федерации, может обратиться к Президенту Российской Федерации с представлением о продлении их полномочий на срок до пяти лет. 7. Назначение исполняющим обязанности по вакантной должности прокурора субъекта Российской Федерации или прокурора, приравненного в прокурору субъекта Российской Федерации, осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации с согласия Президента Российской Федерации на срок не более шести месяцев. Освобождение от исполнения обязанностей по указанной должности осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации. 8. Сообщения о назначении прокуроров субъектов Российской Федерации и прокуроров, приравненных к прокурорам субъектов Российской Федерации, на должность и об освобождении их от должности публикуются в печати."; 7) дополнить статьей 16.1 следующего содержания: "Статья 16.1. Назначение на должность и освобождение от должности прокуроров городов и районов, приравненных к ним прокуроров 1. Прокуроры городов и районов, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуроры (далее - прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры) назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации. 2. На должность прокурора города, района или приравненного к нему прокурора назначается гражданин Российской Федерации не моложе 2 7 лет, отвечающий требованиям, установленным абзацем первым пункта 1 и пунктом 2 статьи 40.1 настоящего Федерального закона, и имеющий стаж службы (работы) не менее пяти лет в органах и учреждениях прокуратуры на должностях, по которым предусмотрено присвоение классных чинов. 3. На должность прокурора города, района или приравненного к нему прокурора в порядке исключения может быть назначен гражданин Российской Федерации, отвечающий требованиям, установленным абзацем первым пункта 1 и пунктом 2 статьи 40.1 настоящего Федерального закона, моложе 27 лет либо имеющий стаж службы (работы) менее пяти лет в органах и учреждениях прокуратуры на должностях, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, или стаж службы (работы) в органах государственной власти на должностях, требующих высшего юридического образования. 4. Срок полномочий прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров - пять лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 5. Генеральный прокурор Российской Федерации на основании результатов аттестации прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров может продлить их полномочия на срок до пяти лет."; 8) дополнить статьей 19.1 следующего содержания: "Статья 19.1. Срок полномочий прокуроров, назначенных на должность до установления срока полномочий по должностям прокуроров Прокуроры, назначенные на должность до вступления в силу Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 года N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации", осуществляют свои полномочия до истечения пятилетнего срока со дня их назначения. В случае, если пятилетний срок полномочий прокурора истек до вступления в силу указанного Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, замещающий эту должность прокурор продолжает осуществлять свои полномочия до назначения на эту должность нового прокурора в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, но не позднее чем до 1 июля 2015 года."; 9) в абзаце втором пункта 1 статьи 21 слова "федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти" заменить словами "федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации"; 10) в пункте 1 статьи 26 слова "федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти" заменить словами "федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации"; 11) пункт 5 статьи 40.1 признать утратившим силу; 12) в статье 41.7: а) в абзаце первом пункта 2 слова "в полном объеме" заменить словами ", предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных пунктом 2.2 настоящей статьи"; б) дополнить пунктами 2.2 и 2.3 следующего содержания: "2.2. Генеральный прокурор Российской Федерации не вправе налагать дисциплинарные взыскания: в виде понижения в классном чине - на прокурорских работников, которым он присвоен Президентом Российской Федерации; в виде увольнения из органов прокуратуры - на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, а также на прокурорских работников, назначенных на должность Президентом Российской Федерации. 2.3. Генеральный прокурор Российской Федерации обязан проинформировать Президента Российской Федерации о наложении дисциплинарного взыскания на заместителя Генерального прокурора Российской Федерации или прокурорского работника, назначенного на должность Президентом Российской Федерации."; 13) абзац второй пункта 2 статьи 43 дополнить предложением следующего содержания: "Продление срока нахождения на службе прокурорского работника, назначенного на должность Президентом Российской Федерации и достигшего предельного возраста нахождения на службе, осуществляется Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.". Статья 2 Признать утратившими силу: 1) пункт 3 и абзацы двадцать третий - двадцать пятый пункта 13 статьи 1 Федерального закона от 10 февраля 1999 года N 31-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 7, ст. 878); 2) подпункт "в" пункта 17 статьи 2 Федерального закона от 5 июня 2007 года N 87-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 24, ст. 2830). Президент Российской Федерации