Образовательный портал. Образование / История / Региональный материнский капитал в крыму. Материнский капитал для крымчан: реализация программы на территории Республики Крым. Когда заканчивается программа по выплате материнского капитала

Региональный материнский капитал в крыму. Материнский капитал для крымчан: реализация программы на территории Республики Крым. Когда заканчивается программа по выплате материнского капитала

24.06.2019

В марте 2014 года в состав Российской Федерации вошло два новых региона - Республика Крым и город Севастополь. Многодетные семейства регионов получили право на получение маткапитала федерального уровня. Новым гражданам РФ дали такие же права, как и всем остальным жителям страны.

Скачать для просмотра и печати:

Стимулирование рождаемости в Крыму

Большинство регионов России по примеру федеральной соцпрограммы заложило в свое правовое пространство льготы для многодетных в виде материнского капитала. Делается это с целью стимулирования увеличения народонаселения.

В Крыму региональный материнский капитал отсутствует. Граждане регионов получают сертификат только в рамках .

До воссоединения с РФ Крым реализовал украинские социальные мероприятия, которые имеют принципиальные отличия от российской соцполитики. Дело в том, что украинская программа стимулирования рождаемости нацелена на поддержку семейств с детьми. В ее рамках крымские мамы получали немалое пособие частями. Всю полагающуюся сумму делили на установленный в законе срок и выдавали ежемесячно.

Например, за первого новорожденного маме полагалось 30 960 грн. (по курсу 14-го года - 117 684 р.). Пособие выдавалось в течение двух лет. Следовательно, в месяц мама получала:

30 960 грн. / 24 мес. = 1 290 грн. (4 902 р.)

Для украинского Крыма это было неплохое подспорье маме с ребенком. Однако деньги тратились на насущные нужды: еду и одежду. Через два года перед семьей вставал вопрос о поиске средств для дальнейшего содержания малыша. Нужно было женщине выходить на службу, а отпрыска отправлять в садик. Задача по тем временам практически неразрешимая. Дефицит мест в дошкольных учреждениях был катастрофическим.

Совсем иначе устроено российское социальное законодательство. Трудоустроенные мамы в Крыму получают не пособия на детей, а законные «декретные». Величина ежемесячной выплаты зависит от зарплаты до рождения малыша. А казенные деньги, выделяемые в рамках соцмероприятий, получателям предлагается потратить на развитие семьи.

Важно: федеральная программа маткапитала создавалась для оказания действенной помощи мамам с детьми. Направить средства разрешено на нужды, которые семья не в состоянии оплатить самостоятельно.

Федеральный маткапитал в Крыму и Севастополе

В течение 2014 года в регионе проводилась работа по созданию новой законодательной базы. В связи с этим продолжалась соцподдержка семей с детьми по украинским нормам. Только с начала 2015 года мамы смогли обратиться в Пенсионный фонда за сертификатом на маткапитал.

Подсказка: сумма материнского капитала составляет 453026 р .

Направить средства ныне разрешено на:

улучшение условий проживания (актуально для региона):
- приобретение квартир;
- строительство домов;
- погашение ипотеки;
- реконструкцию имеющегося жилья;
получения детьми (всеми) услуг:
- образовательных;
- медицинских;
реабилитационные мероприятия для детей-инвалидов;
формирование пенсионных накоплений для мамы.

Таким образом, в российском правовом поле стимулируется направление средств соцподдержки на решение серьезных проблем. В том числе, приобретение дорогостоящего жилья, которое будет служить семейству долгие годы.

Важно: с начала 2018 года разрешено получать ежемесячную выплату из средств маткапитала (закон № 418-ФЗ от 28.12.17).

Проблемы

В ходе реализации федеральной соцпрограммы крымчане столкнулись с рядом правовых коллизий. Связаны они были с тем, что право на маткапитал распространилось на всех вторых (последующих) детей, появившихся на свет с 01.01.07. Проблем оказалось несколько:

Получить сертификат по закону могут родители-россияне на малыша - гражданина РФ. В регионе образовались огромные очереди в отделения ЗАГС. Мамы желали получить свидетельства о рождении на детей российского образца. Ведь без такового документы в отделениях Пенсионного фонда не принимали. Данную проблему решили довольно быстро.
Вторая коллизия имела более серьезный характер. По закону на маткапитал может претендовать отец, если мама умерла или лишена родительских прав. Однако таковой факт мог быть зафиксирован еще в украинском правовом поле. А до 2014 года женщины еще не были россиянками и не могли претендовать на маткапитал. Фактически решение нашлось в 2017 году. Папам также стали выдавать сертификаты.

Для сведения: в ходе реализации федеральной соцпрограммы крымчане сталкивались и с другими проблемами. Они решались на региональном уровне с участием госорганов и судов.

Куда обращаться за сертификатом

При рождении ребенка у многих семей возникают финансовые затруднения. Для помощи молодым родителям и улучшения рождаемости на всей территории страны действуют специальные государственные пособия (федеральные или региональные). Например, в Крыму супружеским парам, у которых родился второй малыш, уже несколько лет подряд выплачивается материнский капитал для крымчан.

Федеральная поддержка

Материнский капитал - это государственная программа, которая действует по всей стране с 2007 года. После присоединения Крыма в 2014 году она начала распространяться и на его территории, но только на младенцев, рожденных после 2015 года.

Программа представляет собой единовременное федеральное пособие в размере 453 тысячи рублей (на 2018 год), которое может получить любая семья за рождение второго или последующего ребёнка. Предоставляется в виде сертификата на указанную сумму, которую можно использовать только для определенных целей. Деньги переводятся крымчанам при соблюдении следующих условий:

Иными словами, претендовать на материнский капитал может любая проживающая на территории РФ семья, но только один раз. Отказать родителям в выдаче пособия никто не имеет права.

Материнские деньги выделяются для всей семьи, поэтому и цели, на которые их можно потратить, направлены на благо всех ее членов. Они могут быть использованы для:

Какой бы вариант ни выбрала семья, деньги наличными они не получат. Им потребуется написать заявление, указав в нем банковский счет получателя (банка, строительной компании, учебного заведения, больницы и т. д.), после чего сумма будет переведена на него. Это необходимо для контроля за использованием выделенных денег и минимизации возможности обмана или попадания средств в руки недобросовестных родителей.

Потратить маткапитал можно только через 3 года после получения сертификата. Исключением является необходимость оплаты ипотеки или лечения. Для этого родители могут написать заявление на обналичивание суммы сразу после рождения ребенка.

Получатели средств

Получателями средств являются все члены семьи (родители и дети), но в документе будет указано только одно имя. Получить материнский капитал могут:

При выдаче сертификата разницы между рожденными и усыновленными детьми нет. Главным является только их общее количество.

Получить семейный сертификат можно через Пенсионный фонд. Для этого необходимо обратиться в его местное отделение с заявлением, приложив к нему следующие документы:

Паспорта родителей.
Свидетельства о рождении детей.
Документ, подтверждающий наличие российского гражданства у ребенка, если родители его не имеют.
Дополнительные бумаги (свидетельство о смерти одного из родителей, решение об усыновлении и т. д.).

Образец заявления можно получить по месту обращения. Передать пакет документов разрешается лично (тогда потребуются оригиналы бумаг, сотрудники сами снимут копии), по почте или через МФЦ (потребуются заверенные у нотариуса копии).

На первичную проверку документации дается 5 дней. Сотрудники проверяют, все ли документы присланы и правильно ли заполнено заявление. Затем в течение месяца принимается решение о выдаче сертификата.

Написать заявление на получение денег можно в любое время, пока младшему сыну или дочери не исполнилось 18 лет. Необязательно получать сертификат сразу после рождения младенца.

Трата маткапитала

Для получения денег необходимо также обратиться в Пенсионный фонд с заявлением на перевод суммы на банковский счет. К нему нужно приложить:

Когда семья тратит финансы на самостоятельное строительство, им потребуется дважды обращаться в Пенсионный фонд. Сначала ей переведут только половину суммы. Чтобы получить оставшиеся деньги, родителям необходимо будет через полгода предоставить сотрудникам фонда доказательства того, что строительство продолжается, и все пособие тратится на него. Кроме того, получатели должны приложить к документам бумаги, подтверждающие, что жилье полностью готово к круглогодичному проживанию, безопасно и не является дачным домом.

Подать заявление можно на всю сумму сразу или на ее часть. Деньги разрешается разделить между всеми малышами или потратить только на одного из них. Например, при ежемесячной оплате секций для каждого ребенка потребуется регулярно отправлять документы.

На первичное рассмотрение бумаг (правильность заполнения заявления и полноту пакета документов) потребуется 5 дней, на принятие окончательного решения - месяц. После этого в течение некоторого времени деньги поступят на счет получателя.

Особенности получения

До 2015 года в Севастополе и Крыму действовала украинская система стимуляции рождаемости. В зависимости от количества малышей семьи получали:

117 тысяч рублей на первенца (сумму выплачивали в течение двух лет);
235 тысяч на второго ребёнка (на протяжении 4 лет);
470 тысяч на последующих детей (в течение 6 лет).

Эти выплаты сохранились для детей, рожденных в период с 21 марта по 31 декабря 2014 года, когда Крым уже был присоединен к РФ, но вопросы с пособиями еще не были решены. Уже с января 2015 года крымские семьи смогли оформлять выплаты, как и все россияне.

С проблемами при получении сертификата столкнулись отцы-одиночки, чьи дети родились до 2014 года. По закону они могут претендовать по маткапитал при условии, если матери были по каким-либо причинам лишены этого права. Но в момент рождения детей у матерей еще не было права на пособие вообще, поэтому и отцы не могут получить его.

Отдельного регионального семейного капитала для крымчан не предусмотрено, однако существуют местные пособия, которые положены определенным семьям. Все родители могут получить :

На эти суммы могут претендовать все семьи. Отказать родителям могут, если у матери или отца и ребенка нет российского гражданства. Некоторые семьи также могут получить дополнительные выплаты:

Для многодетных семей, в которых растет более трех детей, приняты дополнительные меры поддержки. Они включают в себя как пособия, так и льготы:

Ежемесячное пособие в размере прожиточного минимума, которое выплачивается до достижения третьим (или последующим) ребенком 3 лет.
Скидка 50% на оплату ЖКХ и стационарного телефона.
Бесплатная установка домашнего телефона.
Внеочередной прием малышей в дошкольные учреждения.
Льготы на посещение музеев, театров и других мест.
Бесплатные путевки в санатории.

Все льготы предоставляются семьям, в которых проживают 3 и более детей. Как только отпрыски достигают совершеннолетия, послабления автоматически перестают действовать. Однако выплаты и льготы могут быть продлены до достижения детьми 23 лет, если те являются студентами очной формы обучения.

После присоединения Крыма все его жители получили гражданство РФ, а вместе с ним и пособия на детей, в том числе право на материнский капитал. Единственными ограничениями в вопросе предоставления выплат являются время рождения малыша и гражданство членов его семьи. Во всём остальном условия получения и использования средств не изменились.

Министр социального развития Крыма Елена Романовская ранее сообщала о том, что в течение 2014 года жительницы региона будут получать пособия по рождению детей, предусмотренные законодательством Украины. Материнский капитал планировалось предоставлять с 2015 года. Однако 5 августа Владимир Путин поручил главе Минсоцтруда Максиму Топилину завершить интеграцию Крыма в эту программу и начать выплаты уже с 1 сентября 2014 года.

Материнский капитал будет выдаваться в том же порядке, который действует на территории России. Его можно будет получить при рождении либо усыновлении второго или последующего ребенка. При этом прежнее пособие за рождение ребенка отменять не планируется. Оно будет выплачиваться за счет регионального бюджета.

Размер материнского капитала 2014 составляет 430 тысяч рублей, в следующем году возрастет до 450 тысяч рублей. Действие этой программы рассчитано до конца 2016 года.

Глава Минсоцтруда России Максим Топилин заявил, что Крым будет включен в список регионов с низким приростом населения. На его территории планируется реализация всероссийской программы по поддержке семей. Она предполагает выплату ежемесячной субсидии матерям, родившим третьего ребенка. На сегодняшний день она уже действует в 50 регионах. Средняя величина пособия составляет 7 тысяч рублей.

Важно понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

Материнский капитал в Крыму и Севастополе предоставляется жителям указанных территорий на общих основаниях, определенных федеральным законом РФ. Чтобы воспользоваться преференцией необходимо обратиться в ПФР по месту жительства и документально подтвердить соответствующие основания.

Положения закона

2014 год был ознаменован вступлением Крыма и Севастополя в состав территорий Российской Федерации. Согласно законодательству, федеральные программы поддержки действуют во всех субъектах страны, в связи с чем жители присоединенного полуострова и города федерального значения в полной мере могут заявлять свои правомочия на предлагаемые государством преференции.

Более 10 лет российские семьи, воспитывающие двух и более детей, получают помощь в виде материнского капитала. Указанная дотация стала одной из наиболее значительных и получила распространение в том числе в Крыму и Севастополе. Так, за последние три года порядка 100 тысяч крымских семей сумели воспользоваться мерами государственной поддержки.

Важной особенностью является то, что новым участникам программы из Крыма и Севастополя сертификаты выдают за весь период действия программы, то есть ребенок, с появлением которого возникает право на субсидию должен родиться не раньше начала 2007 года.

Преференции, существовавшие в Крыму и Севастополе ранее

Ввиду непростой демографической обстановки в Крыму и Севастополе, еще будучи в составе Украины, действовала государственная программа поддержки, участники которой получали материальную поддержку при рождении ребенка в следующих размерах:

Первенец – 117 тысяч рублей (средства выплачивались в течение 2-х лет);
Второй воспитанник – 235 тысяч рублей (средства распределялись на 4-летний период);
Третий и последующие дети – 470 тыс. рублей (в течение 6 лет).

Указанные выплаты продолжают существовать по настоящее время, но с оговоркой на период рождения детей – с 21 марта по конец 2014 года. При этом часть средств направляется из объемов бюджета России.

Условия получения

Жители Крыма и Севастополя вправе получить средства субсидии в виде материнского капитала на общих основаниях.

Среди тех, кому положена дотация, присутствуют семьи, отвечающие следующим условиям:

Наличие российского гражданства у матери и ребенка;
Рождение или усыновление второго и последующего ребенка;
Дата рождения воспитанника совпадает с периодом реализации программы (2007-2021 год);

Поскольку для получения материнского капитала необходимо подтвердить российское подданство, то на практике многие крымчане и севастопольцы столкнулись с проблемой при документальном оформлении указанного условия.

Образец российского свидетельства о рождении несколько отличается от аналогичного образца, действующего на Украине. Так, новые граждане российского государства получили возможность в упрощенном порядке оформить соответствующие «русифицированные» бумаги и стать носителями сертификатов на материнский капитал.

Способы реализации средств

Материнский капитал, выдаваемый в Севастополе и Крыму реализуется в рамках федерального нормативного регламента. Средства допускается использовать по установленным направлениям, в частности:

Позволено купить готовое жилье (дом или квартиру);
Направить в пользу погашения кредита:

Ипотечного;
Целевого (на строительство жилого недвижимого объекта);

Провести реконструкцию имеющейся жилплощади с выполнением ряда условий:

Новое жилье должно соответствовать нормам проживания;
Технически превосходить прежние условия;
Подходить для круглогодичного проживания;
Оплата образовательных услуг детей:

Для любого из воспитанников, вне зависимости от того, с появлением которого из них семья получила дотацию;
Ограничения по уровню образования не установлены:

Дошкольное;
Общее (при условии, что требуемые к оплате услуги не попадают под категорию бесплатных);
Профильное (средне-специальное или высшее);

Оплата проживания в общежитии, которое действует при учебном заведении;

Увеличение пенсии матери (накопительной части);
Компенсация затрат, связанных с проведением реабилитации ребенка-инвалида:

Затраты уже фактически произведены;
Существует перечень услуг, которые могут быть компенсированы.

Общие особенности дотации

Материнский капитал – собственность всей семьи;
По общему правилу средства выдаются в безналичной форме;
Законно обналичить средства возможно только единственным способом – в случае признания семьи нуждающейся;
С 2015 года установлена максимальная величина субсидии, кратная 453 тыс. рублей;
Последующая индексация номинала сертификата не ожидается ввиду заморозки;
При реализации субсидии необходимо соблюдение интересов каждого из представителей семьи, путем (если речь идет о приобретении недвижимости):
Составления обязательства о выделении долей;
Получения согласия от органов опеки и попечительства;
Материнский капитал можно использовать после достижения ребенком полуторагодовалого возраста, за исключением таких направлений, как:
Улучшение текущих условий проживания;
Дошкольное образование;
Материальная поддержка нуждающимся семьям.

Нюансы

Сертификаты, предоставляющие право на дотацию, стали выдаваться в Крыму и Севастополе только с начала 2015 года;
Жители присоединенных территорий обладают правом на обратную силу закона, несмотря на то, что российское гражданство было приобретено ими только в 2014 году;
Вопросы, связанные с правопреемством материнского сертификата отцами-одиночками, стали решаться начиная с 2017 года;
Ввиду дефицита региональных бюджетов материнский капитал на указанном уровне не реализуется;
Закон не позволяет направлять средства дотации на следующие приобретения:

автомобиль;
земельный надел;
гараж;
коммерческая недвижимость;
дачный дом;
иные нежилые объекты.

Семьи Крыма и Севастополя, признанные нуждающимися, правомочны получать из объема материнского сертификата ежемесячные выплаты вплоть до достижения ребенком полуторагодовалого возраста.

Особенности преференции:

денежные средства предоставляются ежемесячно;
максимальный срок действия выплат – 1,5 года;
Критерии соответствия:
Российское гражданство;
Постоянное проживание на территории РФ;
Суммарный доход претендентов не превышает 1,5 размера прожиточного минимума региона, при расчете на каждого члена семьи;
Выплачиваемые средства будут соразмерно уменьшать первоначальную величину дотации;
Решение о предоставлении помощи действует в течение 12 месяцев, после чего семья может повторно подтвердить правомочие.

Заключение

Крым и Севастополь стали частью Российской Федерации в 2014 году, в связи с чем программа, направленная на увеличение демографического роста (материнский капитал) расширила территорию своего действия. Семьи названного полуострова и города федерального значения фактически получили право на выдачу сертификата в 2015 году, однако в их отношении закон обрел обратную силу. Так, воспользоваться преференцией допускается за весь период ее действия – с 2007 по 2021 год.

Региональный материнский капитал при рождении третьего ребенка Материнский капитал в Крыму и Симферополе в 2019 году

Региональный материнский капитал в регионе не установлен.

Другие меры социальной поддержки семей с детьми с использованием маткапитала в Республике Крым и Симферополе

Выплата на ребенка из средств материнского капитала
Ежемесячная выплата на второго ребенка до достижения им возраста полутора лет осуществляется из средств материнского капитала в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" и Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в размере прожиточного минимума для детей, установленном в регионе, если ребенок рожден (усыновлен) после 1 января 2018 года, является российским гражданином, а размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе проживания за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Территориальные отделения ПФ РФ Республики Крым

Смотрите также варианты использования регионального маткапитала в различных субъектах РФ

Региональный материнский капитал на лечение ребенка
Предоставляется в отдельных регионах при рождении или усыновлении в семье третьего или последующего ребенка в соответствии с региональным законодательством: в республиках Калмыкия, Карачаево-Черкессия, Коми, Саха (Якутия) и Хакасия; Приморском и Хабаровском краях; Воронежской, Калининградской, Магаданской областях и ряде других регионов.
Региональный материнский капитал на новорожденных
Предоставляется в отдельных регионах при рождении или усыновлении в семье третьего или последующего ребенка в соответствии с региональным законодательством: на сегодняшний день возможность направления регионального материнского капитала (РМК) на приобретение предметов для новорожденного предоставляется в Республике Бурятия и Самарской области.
Региональный материнский капитал на ремонт жилья
Предоставляется в отдельных регионах при рождении или усыновлении в семье третьего или последующего ребенка в соответствии с региональным законодательством: в Республике Бурятия, Белгородской, Воронежской, Калининградской, Ленинградской, Магаданской, Нижегородской, Рязанской, Самарской, Тульской и Ульяновской областях.

Все варианты