Специальный приемник. Дом закрытых дверей: Что происходит в московских спецприемниках. Основные задачи специального приемника

СУВСИГ - специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

ТЕЛЕФОН СУВСИГ САХАРОВО:

СУВСИГ ГУВМ МВД РФ поселок Сахарово в М.О.

Выдворение за пределы Российской Федерации является обязательной мерой административного наказания иностранных граждан, нарушивших 115 либо 109 Федеральные законы в городах Федерального значения и их областях. Решение о выдворении и наложении административного штрафа принимается судом. Выдворение бывает двух видов. Первый , в виде контролируемого перемещения через границу без предварительного содержания в СУВСИГ. При данном виде выдворения за пределы РФ иностранный гражданин осуществляет перемещения через границу за счет собственных денежных средств. При вручении постановления о наложении штрафа и выдворении иностранный гражданин имеет право обжаловать данное постановление в течении 10 суток с момента вручения. По истечении 10 суток постановление вступает в законную силу и у иностранца есть 5 дней для того, чтобы покинуть территорию Российской Федерации. При втором виде административного выдворения за пределы РФ в постановлении указывается, что иностранного гражданина следует выдворить путем контролируемого перемещения с предварительным содержанием в СУВСИГ ГУВМ МВД. При этом перемещение через границу осуществляется за счет средств Федерального бюджета. После суда иностранного гражданина помещают в специализированное учреждение временного пребывания иностранных граждан (СУВСИГ).

Недавно построенный спец. приемник,
с виду достаточно комфортабелен

СУВСИГ располагается в Московской области вблизи поселка Сахарово не далеко от МФЦ по выдаче патентов на работу на территории города Москвы. В данном учреждении иностранных граждан содержат на отдельной территории на которую вход запрещен до момента выдворения за пределы РФ. Условия для проживания достаточно приемлемы, однако иностранцев нельзя навещать, но можно передавать еду и средства личной гигиены через сотрудников учреждения. Как правило содержание иностранных граждан до момента выдворения не превышает двух – трех недель, но в том случае если постановление иностранца будет обжаловаться, данный гражданин пробудет в спец. приемнике до момента вынесения решения судом апелляционной инстанции, при нынешней загруженности судов это может быть от месяца и более учитывая, что апелляционная жалоба на постановление подается через суд первой инстанции. Обжаловать постановления стоит только в том случае если иностранные граждане осуществляли трудовую деятельность на организацию и данная организация указана в постановлении на выдворение иностранного гражданина, но для начала целесообразно уточнить согласен ли иностранный гражданин провести в «тюрьме» достаточно продолжительный срок прежде чем вернуться на родину. Важно знать, что доверенность у иностранного гражданина будет получить достаточно проблематично, т.к. на территорию могут пропустить только человека имеющего удостоверение адвоката. Поскольку доверенность требуется нотариальная, то придется еще найти и нотариуса, осуществляющего выезд на объект приличной удаленности от города Москвы. Самого иностранного гражданина на суд не отпускают. Только в случае удовлетворения жалобы на постановления об административном правонарушении и предоставлении решения суда. Иностранный гражданин будет освобожден без выдворения за пределы РФ.

Надпись на воротах: Внимание! Режимная зона,
проезд и проход запрещен.

По всем вопросам пребывания иностранных граждан в специализированном учреждений необходимо связываться с инспекторами Федеральной Миграционной службы находящимися на территории СУВСИГ.

Сегодня, 8 декабря, ездил передавал вещи и воду одному из задержанных на Чистых прудах. (Еду не повёз, т.к. человек решил принципиально держать голодовку в знак протеста незаконного задержания и бассманного правосудия.) Итак, начнём с адреса.
Всего в Москве два спецприёмника, Мневники 6, стр.2, и Симферопольский бульвар, 2 "Г". Мой друг, равно как и Навальный, Яшин и остальные "политические", находятся на Симферопольском.
Как доехать?
-На машине поверните с Азовской улицы на Фруктовую улицу, она односторонняя, и едете почти до конца, перед перекрёстком справа будет двухэтажное бело-серое здание за чёрным железным забором. Это спецприёмник. Вход с Фруктовой. Впрочем, можно приехать по Симферопольскому, припарковавшись на бульваре после Фруктовой. Внимание, там "кирпич", не поверните по ошибке направо!
-Пешком: едете до ст.метро Нахимовский проспект, выходите в любую сторону, между двух выходов (север-юг) та самая Фруктовая улица, идёте по ней 300 метров, вы на месте!

Сегодня полицаи решили потроллить очередь, и принимали по одной передаче в полтора часа. Якобы долго опись писали. Брехня, у меня это заняло 10 минут вместе с досмотром. Но простоял в очереди 3 часа. Кстати, форма описи-заявления прилагается:

Заявление заполняет передающий, в левом углу вас попросят вписать ваши паспортные данные. Имейте это ввиду, без паспорта передачу не примут!

Граф мало, но там не страдают дотошностью, и одежду вписывают одной графой, то есть например плед, нижнее бельё, свитер и кроссовки уместились у меня в одной графе. Указывается, что одежда б/у и её количество. Продукты и вода очевидно также компонуются. Досматривают всё, воду вскрывают и нюхают, вещи разворачивают. Книги и газеты листают. Плед пропустят, а подушку точно вернут вам. Могут отказать передать записку. Лекарства попросят подписать, каждую упаковку отдельно, затем убрать в маленький пакет. Лекарства позже передаст местный врач.
Запрещены любые электрические приборы, бритвы, зубные щётки, ноутбуки)). Купите обычные одноразовые станки с 1-2 лезвиями. Туалетные принадлежности также осмотрят, спиртовой лосьон не пропустят.
А вот список продуктов, которые можно и нельзя передавать. Отксерил в спецприёмнике.

Обратите внимание на фрукты. Апельсины можно, бананы и всякие яблоки - нельзя. Птицу не берут в любом виде, т.к. быстро портится. С сырокопчёностями такого не будет, их примут, не забывайте о заводской упаковке. Ножей там нет, так что нарезку берите, или которая легко ломается.

Теперь мелочи ожидания. Я промёрз полтора часа, прежде чем разгадал коварство тюремщиков. На просьбы позвать дежурного привратник отмазачно бурчал про пресс-службу. И только после звонка в службу "02", и разговора с дежурным по городу очередь (к тому времени уже из 25 человек) стала двигаться, и довольно быстро, по 2-3 человека в 15 минут. Звоните, жалуйтесь на сотрудников спецприемника и их начальника. Говорите, что мёрзнете тут уже два часа, а передачи не принимают! Рядом с приёмником стоит магазин "Продукты", там имеется своеобразный согревающий набор: за 30 рублей вы получите горячий чай и миникруассан. При длительном ожидании поможет. По случаю особых узников очевидно, рядом с "турмой" дежурили пара десятков полицаев, ДПС, стояла маршрутка, в которой спали ОМОНовцы и лежала ихняя космическая амуниция. Ведут себя спокойно, хотя иногда хамят и отгоняют от ворот.

О посещениях. Они не предусмотрены. И насколько я понял из расспросов тюремщиков, для того, чтобы к арестованному мог попасть защитник, ему предварительно надо ехать в участок мирового суда, осудившего узника, и у секретаря суда подписать ордер защитника, как то так. Поправьте, если ошибаюсь.
Об освобождении. Насколько я понял, отпускать должны по истечении 15 суток с момента задержания, а не доставления в ОВД. Имейте ввиду, не опоздайте забрать своих близких и друзей.

На вопросы отвечаю, пишите, спасибо за внимание.

Специальные приемники для содержания лиц, арестованных в адми­нистративном порядке, относятся к местам отбывания административно­го ареста и являются подразделениями территориальных органов МВД России, реализующими полномочия ОВД России по принудительному со­держанию подвергнутых административному аресту.

В своей деятельности они руководствуются Конституцией Россий­ской Федерации, общепризнанными принципами и нормами междуна­родного права, международными договорами Российской Федерации, фе­деральными конституционными законами, Федеральным законом от 7 февраля 2011 № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 26 апреля 2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», иными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами МВД России, а также Типовым положением о специальных приемниках для содержания лиц, подвергнутых административному аресту.

Специальные приемники в территориальных органах МВД России на районном уровне создаются, реорганизуются и ликвидируются решениями министров внутренних дел по республикам, начальниками главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации.

Штатное расписание спецприемников утверждается правовыми актами территориального органа МВД России на основе типового штатного расписания в пределах лимита численности и сметы расходов на их содержание.

Основными задачами специальных приемников являются:

Исполнение постановлений об административном аресте;

Обеспечение режима содержания лиц, подвергнутых администра­тивному аресту.

Функциями специальных приемников являются:

Осуществление круглосуточного приема, регистрации и содержа­ния лиц, подвергнутых административному аресту;

Обеспечение изоляции от общества лиц, подвергнутых админи­стративному аресту, и осуществление контроля и надзора за ними;

Обеспечение исполнения Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста;

Обеспечение личной безопасности и соблюдение прав лиц, под­вергнутых административному аресту;

Осуществление контроля за соблюдением лицами, подвергнутыми административному аресту, установленного порядка отбывания админи­стративного ареста;

Обеспечение условий для выполнения лицами, подвергнутыми ад­министративному аресту, обязанностей, установленных законодатель­ством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка в ме­стах отбывания административного ареста;

Предоставление лицам, подвергнутым административному аресту, питания и материально-бытового обеспечения по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации;

Проведение индивидуальной профилактической работы с лицами, подвергнутыми административному аресту, направленной на предупре­ждение противоправных деяний.

Специальный приемник возглавляет начальник, который подчиняется непосредственно заместителю начальника полиции по охране общественного порядка. Он осуществляет руководство специальным приемником, несет персо­нальную ответственность за выполнение возложенных на спецприемник задач.

Специальный приемник оборудуется средствами охранно­-тревожной и пожарной сигнализации, техническими средствами, селек­торной и телеграфной связью (в т.ч. прямой связью с дежурной частью органа внутренних дел, в структуре которого он создан), промышленной телевизионной установкой для дистанционного наблюдения за арестован­ными и контроля за несением службы сотрудниками полиции.

Специальный приемник должен иметь внутренний огороженный двор. Для осуществления пропускного режима оборудуется контрольно­-пропускной пункт.

Для охраны арестованных и обеспечения режима содержания назначается дежурный по специальному приемнику, полицейский по охране камер и полицейские-конвоиры. Состав наряда определяется начальником спецприемника. Количество и вид постов, их расстановка и число сотрудников несущих службу определяются табелем постов, кото­рый составляется начальником спецприемника и утверждается началь­ником органа внутренних дел, при котором организован специальный приемник. Каждому посту присваивается постоянный номер. В случаях необходимости кроме табельных могут устанавливаться дополнительные посты. Ежедневная расстановка нарядов по охране лиц, содержащихся в спецприемнике, участие должностных лиц в проведении инструктажей, и результаты проверок несения службы нарядов отражаются в книге служ­бы нарядов.

Внутренние посты выставляются у камер, в прогулочном дворе, наружные - для охраны специального приемника с внешней стороны и на КПП. Сотрудникам полиции, назначаемым в наряд для несения службы по охране арестованных, содержащихся в специальном приемнике, табельное оружие не выдается (за исключением сотрудников, несущих службу по наружной охране территории специального приемника и на КПП).

Основанием для приема и содержания в специальном приемнике арестованных является постановление судьи об административном аресте, оформленное в установленном законодательством порядке и скрепленное соответствующей гербовой печатью.

В спецприемники арестованных принимают круглосуточно при наличии следующих документов:

Копии постановления судьи об административном аресте, заверен­ной его подписью и скрепленной гербовой печатью;

Документа, удостоверяющего личность арестованного.Лица, подозреваемые в совершении преступления, в специальный приемник не принимаются.

Дежурный по специальному приемнику при приеме арестованного сверяет записи в постановлении об аресте с данными о личности достав­ленного и проверяет наличие вещей, предметов и ценностей, перечислен­ных в протоколе личного досмотра и досмотра вещей.

Всем арестованным, вновь поступившим в специальный приемник, медицинским работником проводится первичный медицинский осмотр в целях определения состояния здоровья лиц, подвергнутых администра­тивному аресту и наличия у них телесных повреждений, выявления лиц с подозрением на инфекционные заболевания, представляющих опасность для окружающих, и больных, нуждающихся в оказании медицинской по­мощи в стационарных условиях.

Лица, нуждающиеся по заключению медицинского работника места отбывания административного ареста в оказании помощи в стационарных условиях, направляются в медицинские организации государственной или муниципальной системы здравоохранения. В случае оказания лицам, под­вергнутым административному аресту, медицинской помощи в стацио­нарных условиях об этом незамедлительно извещаются их близкие род­ственники или близкие лица, а также судья, вынесший постановление об административном аресте.

В случае заболевания лиц, подвергнутых административному аресту, получения ими травмы или увечья, препятствующих отбыванию админи­стративного ареста, либо их смерти в период отбывания административ­ного ареста администрация места отбывания административного ареста незамедлительно уведомляет об этом прокурора, их близких родственни­ков или близких лиц 1 .

После осмотра арестованные помещаются в камеру, лица с подозре­нием на наличие психического, инфекционного заболевания, чесотку, пе­дикулез изолируются от здоровых в медицинский изолятор или специаль­но выделенную камеру, где содержатся отдельно от других лиц до уста­новления диагноза.

Перед водворением в камеру арестованные досматриваются. Личный досмотр производится сотрудником специального приемника одного пола с арестованным. Для производства личного досмотра арестованных и досмот­ра их вещей могут применяться технические средства (металлодетекторы).

Лица, доставленные в спецприемник, подлежат обязательной госу­дарственной дактилоскопической регистрации и фотографированию.

Режим содержания арестованных означает, что они содержатся в за­крытых на замки камерах под постоянной охраной. Содержание под стражей в специальном приемнике лиц, арестованных в административ­ном порядке, основывается на принципах законности, равенства, гума­низма, уважения человеческого достоинства. При отбывании администра­тивного ареста не допускается причинение физических или нравственных страданий лицам, подвергнутым административному аресту.

Лица, подвергнутые административному аресту, отбывают его в условиях изоляции от общества в общих помещениях или помещениях для одиночного содержания.

При размещении лиц, подвергнутых административному аресту, обязательно соблюдение следующих требований:

1) раздельно содержатся мужчины и женщины;

2) отдельно от других лиц, подвергнутых административному аре­сту, содержатся больные инфекционными заболеваниями или лица, нуж­дающиеся в медицинском наблюдении;

3) при наличии свободных помещений, предназначенных для содер­жания лиц, подвергнутых административному аресту, раздельно содер­жатся курящие и некурящие.

Отбывание административного ареста в помещениях для одиночного содержания допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии иной возможности обеспечить соблюдение требо­ваний, перечисленные выше в пунктах 1-3;

2) в интересах обеспечения безопасности жизни и здоровья лица, подвергнутого административному аресту, либо других лиц;

3) по письменному заявлению лица, подвергнутого административ­ному аресту, об отбывании административного ареста в помещении для одиночного содержания - при наличии такой возможности.

Отдельно от других лиц, подвергнутых административному аресту, содержатся лица, являвшиеся судьями, работниками органов и учрежде­ний прокуратуры, сотрудниками Следственного комитета Российской Фе­дерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно­-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или таможенных органов, а также лица, проходившие военную службу по контракту в органах федеральной службы безопасности, орга­нах внешней разведки Российской Федерации, органах государственной охраны или во внутренних войсках федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Камеры специального приемника должны быть оборудованы в соот­ветствии с требованиями, предъявляемым к камерам изоляторов временного содержания органов внутренних дел. В дверях камер устанавливаются смот­ровые «глазки», на окнах - металлические решетки. Посты по охране аре­стованных оборудуются звуковой или оптической сигнализацией, извещатели которой выводятся в дежурную часть специального приемника.

Лицам, подвергнутым административному аресту, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные Принад­лежности, посуда и столовые приборы, а также по их просьбе индивиду­альные средства гигиены (туалетная бумага, мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Норма санитарной площади в камере на одного человека уста­навливается в размере 4 кв. метров.

Арестованные обеспечиваются бесплатным питанием по Нормам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. № 205 «О минимальных нормах питания и материально- бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-технического обеспечения подозреваемых и об­виняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изо­ляторах ФСИН, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД РФ и пограничных органов ФСБ, на мирное время».

Арестованные обязаны соблюдать порядок и условия отбывания ад­министративного ареста.

Лицам, подвергнутым административному аресту, один раз за период отбывания административного ареста предоставляется свидание с близкими родственниками или близкими лицами продолжительностью до одного часа.

Общественные наблюдательные комиссии и члены этих комиссий осуществляют контроль за обеспечением прав человека в местах отбыва­ния административного ареста в соответствии с Федеральным законом от 10 июня 2008 года № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии ли­цам, находящимся в местах принудительного содержания».

По истечении срока отбывания административного ареста, установ­ленного постановлением судьи, лица, подвергнутые административному аресту, незамедлительно освобождаются из места отбывания администра­тивного ареста. Лицам, срок отбывания административного ареста кото­рых истекает после двадцати трех часов, разрешается по их письменному заявлению оставаться в месте отбывания административного ареста до шести часов следующих суток.

На основании письменного заявления лица, подвергнутого админи­стративному аресту, в случае возникновения исключительных личных об­стоятельств (тяжелого заболевания (состояния здоровья), смерти близкого родственника или близкого лица либо чрезвычайной ситуации, причинив­шей значительный материальный ущерб лицу, подвергнутому администра­тивному аресту, или его семье), а также на основании медицинского заклю­чения о наличии у лица, подвергнутого административному аресту, заболе­вания, травмы или увечья, препятствующих отбыванию административного ареста, исполнение постановления об административном аресте может быть приостановлено или прекращено в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста, уста­навливается Правительством Российской Федерации .

При прекращении отбывания административного ареста лицам, кото­рые были подвергнуты административному аресту, выдается справка, в ко­торой указывается срок нахождения под арестом и основания освобождения.

ПОЛОЖЕНИЕ

о специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту Отдела МВД России по г. Норильску

Общие положения

1. Специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту является подразделением Отдела МВД, реализующим полномочия органов внутренних дел Российской Федерации по принудительному содержанию лиц, подвергнутых административному аресту. Сокращенное наименование специального приемника для содержания лиц, подвергнутых административному аресту – спецприемник.

2. Специальный приемник в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, приказами Отдела МВД, а так же настоящим Положением.

3. Деятельность специального приемника осуществляется в соответствии с принципами соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, беспристрастности, открытости и публичности, основывается на общественном доверии и поддержке граждан, использовании достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем, организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке работы и выполнение отдельных поручений.

4. Специальный приемник создается, реорганизуется, ликвидируется решениями ГУ МВД России по Красноярскому краю.

5. Организация работы специального приемника и контроль за его деятельностью осуществляется начальником Отдела МВД, заместителем начальника Отдела МВД - начальником полиции Отдела МВД.

Организационно-методическое обеспечение деятельности специального приемника осуществляется заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) Отдела МВД. Отраслевые службы Отдела МВД осуществляют взаимодействие со специальным приемником по линиям своей деятельности. Взаимодействие специального приемника со службами Отдела МВД осуществляется на основе планов комплексного использования сил и средств полиции в охране общественного порядка.

6. В специальном приемнике, исходя из количества имеющихся индивидуальных спальных мест и норм санитарной площади помещений для содержания лиц, подвергнутых административному аресту (4 кв. метра на одного человека), устанавливается лимит мест (лимит наполняемости) – максимально допустимое количество лиц, которое может одновременно содержатся в указанных помещениях специального приемника.

7. Штаты специального приемника утверждаются начальником ГУ МВД России по Красноярскому краю в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными для этих целей федеральным бюджетом и штатным расписанием специального приемника.

8. Надзор за исполнением законов об административном аресте и деятельностью специального приемника осуществляется прокурором города Норильска.

9. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за спецприемником осуществляется ЦГСЭН ГУ МВД России по Красноярскому краю.

10. Методическое обеспечение деятельности специального приемника по вопросам медицинской и санитарно-эпидемиологической работы осуществляется медицинским отделом ГУ МВД России по Красноярскому краю.

11. Заведующий медицинской части спецприемника организует и осуществляет медицинскую помощь лицам, содержащимся в спецприемнике, контроль за выполнением специальным приемником медицинских, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

12. Контроль и проведение ревизий финансово-хозяйственной деятельности, организация бухгалтерского учета и отчетности в специальном приемнике возлагаются на бухгалтерию Отдела МВД.

13. Руководство служебной деятельностью специального приемника осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом ГУ МВД России по Красноярскому краю по представлению начальника Отдела МВД.

______________________________

1«Включая отдельные помещения для содержания лиц, заболевших инфекционными заболеваниями».

Основные задачи специального приемника

14. Исполнение постановлений уполномоченных должностных лиц об административном аресте.

15. Обеспечение режима содержания в специальном приемнике лиц, подвергнутых административному аресту.

16. Проведение профилактической работы, направленной на предотвращение совершения лицами, подвергнутыми административному аресту, содержащимися в специальном приемнике, противоправных деяний в дальнейшем.

Функции специального приемника

17. Осуществляет круглосуточный прием, регистрацию, дактилоскопирование, фотографирование лиц, подвергнутых административному аресту.

18. Обеспечивает изоляцию от общества лиц, подвергнутых административному аресту, и осуществляет контроль и надзор за ними.

19. Обеспечивает личную безопасность и соблюдение прав лиц, подвергнутых административному аресту.

20. Осуществляет контроль за соблюдением лицами, подвергнутыми административному аресту, установленного порядка отбывания административного ареста.

21. Обеспечивает соблюдение Правил внутреннего распорядка в специальном приемнике лицами, подвергнутыми административному аресту.

22. Оказывает содействие сотрудникам ОУР Отдела МВД при проведении оперативно розыскной работы среди лиц, содержащихся в специальном приемнике в целях выявления лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания, бежавших из мест лишения свободы и из-под надзора ОВД, а также получения сведений о готовящихся или совершенных преступлениях.

23. Обеспечивает медицинское обследование и оказание медицинской помощи лицам, содержащимся в специальном приемнике.

24. Предоставляет лицам, подвергнутым административному аресту, питание и материально-бытовое обеспечение по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

25. Осуществляет взаимодействие с лечебными учреждениями государственной или муниципальной системы здравоохранения в случаях необходимости помещения на стационарное лечение лиц, содержащихся в специальном приёмнике.

26. Проводит среди лиц, содержащихся в специальном приемнике, работу по разъяснению положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, обязательных для исполнения гражданами.

27. Проводит индивидуальную профилактическую работу с лицами, подвергнутыми административному аресту, направленную на предупреждение противоправных деяний.

Организация и обеспечение деятельности

28. Начальник специального приемника несет персональную ответственность за выполнение возложенных на специальный приемник задач и подчиняется заместителю начальника полиции (по охране общественного порядка) Отдела МВД, заместителю начальника Отдела МВД - начальнику полиции Отдела МВД, находится в прямом подчинении начальника Отдела МВД. Несет персональную ответственность за выполнение, возложенных на специальный приемник задач, организацию работы, состояние дисциплины, служебную подготовку, соблюдение законности его сотрудниками и работниками.

29. Начальник специального приемника:

29.1. обеспечивает выполнение возложенных на подразделение задач и принимает меры по совершенствованию его деятельности;

29.2. разрабатывает должностные инструкции подчиненных сотрудников, работников;

29.3. организует работу по подбору, расстановке, обучению, воспитанию подчиненных сотрудников, работников;

29.4. организует и проводит с сотрудниками служебную, правовую и морально-психологическую подготовку;

29.5. осуществляет контроль за служебной деятельностью сотрудников, принимает меры по обеспечению законности в деятельности специального приемника;

29.6. утверждает расстановку сил и средств на охрану, сопровождение и содержание лиц, подвергнутых административному аресту;

29.7. обеспечивает создание условий безопасного выполнения возложенных на сотрудников и работников задач;

29.8. обеспечивает условия содержания, питание и медико-санитарное обеспечение лиц, подвергнутых административному аресту;

29.9. организует приём, досмотр передач и посылок для лиц, подвергнутых административному аресту;

29.10. вносит руководству Отдела МВД предложения о приеме на службу (работу) в органы внутренних дел, назначении на должность и освобождении от должности, перемещении по службе (работе), увольнении сотрудников и работников специального приемника, ходатайствует о применении к ним мер поощрения и наложении на них дисциплинарных взысканий.

29.11. анализирует состояние работы специального приемника, по результатам анализа вносит руководству Отдела МВД предложения, направленные на повышение эффективности работы;

29.12. принимает и рассматривает в установленные сроки письма и заявления лиц, подвергнутых административному аресту, жалобы на действия должностных лиц специального приёмника, направляет их по принадлежности в порядке, установленном законодательством;

29.13. принимает меры к материально-бытовому обеспечению функционирования спецприемника, обеспечению его необходимым оборудованием и имуществом;

29.14. осуществляет контроль за соблюдением противопожарного режима сотрудниками специального приемника и лицами, содержащимися в спецприемнике;

29.15. обеспечивает контроль за санитарным состоянием в помещениях специального приемника, своевременным проведением санитарной обработки лиц, содержащихся в спецприемнике их одежды, вещей и постельных принадлежностей;

29.16. обеспечивает выполнение предписаний ЦГСЭН МВД России, ГУ МВД России по Красноярскому краю.

29.17. организует правильное использование автотранспорта, а также другого имущества;

29.18. вносит своевременные предложения руководству Отдела МВД о ремонте специального приемника, усовершенствования связи, охранно-тревожной, вызывной сигнализации;

29.19. осуществляет мероприятия профилактического характера по предупреждению побегов, иных чрезвычайных происшествий, нарушений законности и служебной дисциплины;

29.20. несёт персональную ответственность за индивидуально-воспитательную работу с подчиненными сотрудниками;

29.21. несёт персональную ответственность за соблюдение установленного порядка работы с документами и их сохранность, а так же за разглашение содержащейся в них информации;

29.22. несёт персональную ответственность за профилактику суицида среди личного состава;

29.23. несет персональную ответственность за сохранность сведений, составляющих государственную тайну и соблюдение установленного в ОВД режима секретности;

Взаимоотношения специального приемника с другими структурными подразделениями

30. Специальный приемник в своей деятельности взаимодействует с:

ОУР – по вопросам оперативно-разыскной работы.

Штабом – по вопросам подготовки и проведения оперативных совещаний.

ОРЛС – по вопросам подбора и расстановки кадров специального приемника.

Службой Тыла – по вопросам материально-технического, санитарно-медицинского, эпидемиологического обеспечения.

1 Отделом хозяйственного и сервисного обслуживания (Норильским филиалом ФКУ «ЦХО и СО ГУ МВД России по Красноярскому краю»)- по вопросам использования автотранспорта.

Отделом делопроизводства и режима – по вопросам получения и отправки почтовой корреспонденции.

Федеральным и мировым судом – по вопросам исполнения решений в отношении лиц, подвергнутых административному аресту.

Сесть на 15 суток в России несложно - порой для этого достаточно сходить на митинг или несколько твитов. Все осужденные на административный арест попадают в спецприемник. За 2016 год в них побывало больше миллиона россиян. А сотрудники штабов Навального суммарно получили около 5 тысяч суток - почти 14 лет ареста. Спецприемник - это тюрьма мягкого режима, где варят чифир и спят на железе, а в туалет ходят в дырку в полу рядом с кроватями. Сотрудники спецприемника называют его «пионерским лагерем для взрослых» или «криминальным детским садом». The Village пообщался с отсидевшими москвичами и составил коллективный портрет трех спецприемников столицы.

Порядки спецприемника

Уголовников в спецприемнике встретить несложно. Музыкант известной московской группы Егор вспоминает, что один из его сокамерников раньше «сидел по-настоящему». В спецприемнике он держал сухую голодовку и научил Егора разным полезным вещам: например, как сделать кипятильник из двух кусочков оголенного провода у люстры, крышки от шпрот и карандаша. Или как заварить бражку - набить в емкость кучу черного хлеба, налить воды и поставить около батареи. Спустя несколько дней получится что-то типа кислого кваса, который «веселит».

«Мелкие уголовники с тюремным прошлым попадают в спецприемник за какую-нибудь мелочь типа пьяной выходки. Их стараются селить отдельно. Уголовная камера выглядит мрачнее, сидельцы колоритнее, порядки - более зэковские. По ночам могут чифир варить в сворованной днем из столовой кружки и буянить. Если им что-то нужно, долбят в дверь без всякого уважения к системе и сиплыми голосами зовут надзирателей: „Начальник! Нарды принеси из первой!“» - вспоминает диджей Сергей Голиков.

Известный оппозиционер Ильдар Дадин в интервью «ОВД-Инфо» рассказывал о дедовщине в первом московском спецприемнике. По словам Дадина, «имеющие криминальное прошлое» заключенные держали камеру: руководили построением и командовали внутри «хаты». Когда кто-то из этих людей освобождался, он передавал свои «полномочия смотрящего за камерой» ближайшему единомышленнику. «Эти смотрящие могут и подшучивать, и унижать человека - это считается нормальным <…>, - рассказывал Дадин. - Я думаю, что это происходит при поощрении администрации - так же, как дедовщина поощряется офицерами: им так проще дисциплину поддерживать, с помощью страха проще контролировать людей, чем с помощью порядочности, или устава, или еще чего-то». Дадин также сидел во втором спецприемнике, где у него произошел конфликт с курящими заключенными.

Другая категория заключенных, по словам отсидевшего диджея Голикова, - это «киргизы и таджики со стройки», которые сидят, как правило, ни за что - например, «за перегар». По словам Сергея, эти ребята - самые тихие. Дагестанцы и чеченцы же попадают в основном за хулиганство, драки и сопротивление при аресте.

Порой приезжают и побитые полицией - со ссадинами от дубинок и рядами аккуратных кровоподтеков от электрошокеров: «Чем упрямее арестант - тем длиннее ряды».

За ругань или насилие заключенного могут отправить в изолятор. «При мне привезли молодого армянина-миксфайтера в спорткостюме и с золотой цепью. Он с ходу обматерил начальника заведения и наговорил много неприятных вещей про него и его родственников, - вспоминает Сергей. - Армянина определили в изолятор, и, когда мимо его камеры проходили люди, он каждый раз прижимался к окошку и что-то кричал. А потом за обедом обижался, что он кричит, а ему никто не отвечает». Другая мера наказания - продление ареста. Как правило, в спецприемниках нет насилия, поскольку у всех маленькие сроки и везде, в том числе в камерах, есть видеонаблюдение.

Тем не менее обычно все заключенные спецприемника находятся там в первый раз, поэтому никто не пытается ухудшить соседям жизнь. «Отбросьте стереотипы с воли против пьяниц, воров, асоциальных типов - вам с ними жить на сутках. Просто стройте отношения исходя из текущего общения. Можно быть уверенным, что в общем там люди в себе <…> Так что в целом скорее там сравнительно позитивная обстановка, направленная больше на совместное выживание», - рассказывает Олег Богданов, задержанный на акции в поддержку Надежды Савченко. Это же подтверждает музыкант Егор, которому также показалось, что с задержанными на митинге полицейские обходились «как-то по-особенному - чуть вежливее, что ли, осторожнее».

Туалет в спецприемнике называют дальняком. Отдельного помещения под дальняк нет, он отделен от камеры невысокой стеночкой без дверей, вместо которых висит одеяло или простыня

Что такое спецприемник?

Спецприемник представляет собой небольшое двухэтажное здание, внешне напоминающее школу или больницу. Внутри шесть камер. Некоторые рассчитаны на двух-трех человек, другие - на 15–20, большинство - на десять. Среди них обязательно должны быть камеры для некурящих. Есть в здании и изолятор. По словам капитана полиции Ларисы Маркеловой, в среднем в спецприемнике находится одновременно 22 человека. Максимальное же количество людей - приблизительно 60 человек.

На всех окнах камеры решетки (речь идет о втором спецприемнике), окно находится довольно высоко - подоконник упирается в грудь. Вход - массивная железная дверь с затвором и маленьким квадратным люком-окном. Пол в камере деревянный - к нему прикручена вся мебель: обеденный стол с лавкой, десять сдвоенных шконок и десять персональных табуреточек. В некоторых камерах койки двухэтажные. На стене в кухонном углу висят полки, на которых хранится еда, чай и сигареты. Вся мебель сделана из металла, покрытого сверху фанерой или доской. Музыкант московской рок-группы Егор в разговоре с The Village сравнил камеру спецприемника с дешевой комнатой в индийском хостеле.

Кровать в камере - это стальной каркас с деревянными досками, на которые кладется матрас. Матрасы в спецприемнике тонкие и часто с буграми. Как рассказывает отсидевший во втором спецприемнике Сергей Голиков, шконки не только маленькие, неудобные, с подъемом под голову, но и часто сдвоенные, поэтому приходится спать бок о бок с соседом: «Матрас и подушка такие, что, если вы не спартанского воспитания, то заснуть не выйдет». Днем заключенные сидят на кроватях, прислонившись к стене, и «около каждой шконки чернеют жирные круги, оставленные сотнями арестантских затылков».

Туалет в спецприемнике называют дальняком. Отдельного помещения под дальняк нет, он отделен от камеры невысокой стеночкой без дверей, вместо которых висит одеяло или простыня. Внутри - раковина и дыра в полу на возвышении. Каждый, кто заходит туда, сначала гордо показывается над этой стеночкой, а потом уже скрывается за ней. «Одним словом, если вы не можете пописать при людях, вам будет очень тяжело», - подытоживает Сергей.

После мартовских протестов в 2017 году председатель Совета по правам человека Михаил Федотов посетил первый спецприемник и заметил, что есть «определенные проблемы»: в некоторых камерах слишком мало света, потому что перегорели лампочки, а также не одобрил качество одноразового белья. Жалуются порой и сами заключенные: например, на невыданное белье, пропавшие личные вещи и отсутствие кормления.

Как попасть в спецприемник?

Задержание на митинге и суд - почти что прямой путь в спецприемник. Также туда можно попасть за гонки на «Гелендвагене» по центру Москвы, за секс на набережной и за твиты со ссылками на публикации Навального. Кроме нарушений, связанных с массовыми мероприятиями, в спецприемник отправляют за употребление или хранение малых доз наркотиков, неповиновение сотруднику полиции, побег из спецприемника, невыплаченный штраф и другие вещи. Капитан полиции Маркелова рассказывает , что большинство арестованных - нарушители правил дорожного движения, осужденные за мелкое хулиганство и «за наркотики или появление подшофе в общественном месте».

Перед попаданием в камеру изымают вещи, в том числе все съемные веревки на одежде и шнурки - чтобы никто не повесился. Выбор, что брать, а что не брать с собой в камеру, не стоит. Обычно сюда попадают с вещами, которые были при себе во время задержания. Сергей Голиков пришел в суд совершенно без вещей, потому что рассчитывал на штраф и скорое возвращение вечером - не получилось. Позже в камере с Сергеем сидел киргиз Баха, который попал в камеру прямо со стройки - в рабочей одежде и с тем, что было в карманах.

Однако не всем осужденным везет быстро попасть в камеру - если мест в спецприемнике нет, задержанные могут прождать 12 часов в автозаке около здания без возможности выйти в туалет или попить воды. Либо же, как задержанный на митинге 26 марта Филипп Поляков, отсидеть десять из 15 дней в изоляторе временного содержания на Петровке, 38, в камере без окон, но с «обоссаными 20-летними» матрасами.

Чем можно заняться внутри?

В спецприемник можно пронести плеер, книги, непортящиеся продукты питания, безалкогольные напитки и сигареты. Еда, чай и сигареты выкладываются на стол и становятся общими. В некоторых спецприемниках заключенным разрешают набирать в столовой горячую воду в пластиковые бутылки. Бутылки потом оборачивают в теплые вещи и заваривают чай. Задержанным после митингов оппозиции порой помогают едой правозащитники из «Мемориала».

Телефоны проносить в камеру нельзя, но, несмотря на отсутствие розеток, некоторые заключенные обходят запрет. Чаще всего в спецприемнике лежат без дела - спать не советуют, поскольку тяжело будет уснуть ночью. Некоторые читают, другие рассказывают друг другу истории из жизни, играют в нарды и настольные игры. Если срок большой, можно заняться самообразованием: например, без компьютера изучить язык программирования Python, как это сделал Алексей Навальный. После одной из его отсидок во втором спецприемнике осталась монополия, в которую с заботой играют заключенные, отмечая, что это та самая монополия от Навального. Многие элементы игры, однако, потерялись, поэтому в качестве фишек зеки используют пробки от бутылок, а игральные кости делают из хлеба.

«Тут так и надо сидеть - без движения!»

Обязательного подъема в заведении нет - зэков будят обычно перед завтраком около восьми утра. После этого часовая прогулка в небольшом дворе под небом в клетку. «На практике час никто не гуляет - однообразное хождение по дворику быстро надоедает. Чеченец по имени Ислам, глядя на то, как я делаю зарядку на свежем воздухе, протянул: «„Э-э-э, брат, ты что, карате занимаешься?“ Когда я заявил ему, что мне просто надоело сидеть без движения, он также протяжно ответил: „Э-э-э, брат, тут так и надо сидеть - без движения!“ В общем, все как в „Дюне“ у Фрэнка Герберта», - рассказывает Голиков.

Отбой, то есть выключение света, наступает по желанию заключенных - как правило, около 10–11 часов вечера. Суммарно с тремя приемами пищи арестованный проводит вне камеры не более часа в день.

За все время ареста на 15 суток человеку положено одно свидание не дольше часа. Каждый день можно 15 минут общаться по телефону, к которому всегда выстраивается очередь. В остальное время заключенным можно передавать вещи и продукты через сотрудников полиции. Запрещено передавать еду, требующую термической обработки, а также скоропортящуюся (колбасы, сыр и так далее). Во втором спецприемнике перед тем, как попасть к получателю, все сигареты достаются из пачек, каждое яблоко разрезается пополам, а каждая конфета разворачивается - чтобы не передали лезвие или яд. Павел Кузнецов, отбывавший семь суток ареста в 2014 году, вспоминал , что сотрудники полиции не пропускали продукты, в которые можно накачать алкоголь с помощью шприца, например апельсины.

Опытные посетители спецприемников говорят, что выгодно работать на кухне добровольцем - за это на пару часов могут выдать мобильный телефон. Такая работа также хороша ежедневным душем, поскольку остальные зэки могут помыться раз в неделю. «Представьте себе, что вас арестовали, например, в пятницу вечером, - рассказывает Голиков, - выходные вы провели в изоляторе временного содержания без каких-либо удобств, потом в понедельник ближе к вечеру вас привозят в спецприемник, а душ был вчера и следующий - только в воскресенье. А если вы со стройки, то и там, скорее всего, не мылись неделю». Тем не менее многое зависит от начальства: «Если доброе, то в душ пускают несколько раз в неделю и в целом относятся мягче».

Что снится на шконке спецприемника?

Сергей Голиков

«Самым приятным было обнаружить книжный шкаф в коридоре, а в нем - „Этногенез и биосферу Земли“ Льва Гумилева. Стоило вспомнить, сколько за свою жизнь отсидел Лев Николаевич и сколько всего написал в лагерях, как становилось значительно легче. Самым ужасным за время отсидки были мои сны. В первые пять дней не снилось ничего. Казалось, как только наваливается тихая черная пустота, сразу гремит засов: „Граждане арестованные, на завтрак!“ На шестой день мне начали сниться какие-то затхлые застенки, омоновцы, солдаты в кирзовых сапогах, серость.

Депривация - суровая вещь. С ума за такое короткое время не сойдешь, но на вторую неделю сознание неуловимо меняется. Время тянется бесконечно и однообразно, как в „Дне сурка“. Вскоре уже не замечаешь решетки на окнах и охранников, но они становятся как будто и не нужны. Кажется, что сейчас исчезнет все это здание, а ты так и будешь ходить кругами по периметру невидимой камеры, как крыса в знаменитом эксперименте. И ведь понимаешь, что всего-то на две недели здесь, что скоро вернешься к своей обычной жизни, но жизнь эту представить себе все сложнее.

Возникает ощущение опасного комфорта. Когда в день моего рождения друзья отправились в суд подавать апелляцию, я отказался ехать - шансов на освобождение не было никаких, а вот ужин я бы точно пропустил. Можно сказать, я в полной мере осознал смысл фразы „а в тюрьме сейчас ужин - макароны“. В общем, самым ужасным было осознание того, что человек привыкает ко всему и многие люди проводят годы своей жизни в гораздо более суровых условиях».