Ишо амнистия будет для таджикистанцев. Таджикистан освободит так называемых политзаключенных? Итак, что известно на данный момент

В преддверии 20-й годовщины подписания Соглашения о мире и национальном согласии, которую Таджикистан отметит 27 июня, многие граждане страны надеются, что президент Эмомали Рахмон предложит парламенту республики проект очередного закона страны «Об амнистии».

Источник «АП» в аппарате президента сообщил, что объявление амнистии является прерогативой главы государства, и никто заранее не может предсказать, объявит он амнистию или нет.

В нижней палате парламенте Таджикистана «АП» заявили, что если все же глава государства пойдет на объявление амнистии, то на ее узаконение еще есть время.

По мнению известного таджикского политика и журналиста, профессора Иброхима Усмонова, который был бессменным участником переговорного процесса от правительства страны с объединенной таджикской оппозицией, который длился с начала 1993 года по 27 июня 1997 года, «День национального единства Таджикистана является одним из святых праздников таджикского народа».

«Во всем мире существует практика принятия амнистии в отношении осужденных в преддверии важных исторических дат, в том числе и при вступлении в должность новых президентов, - отметил Усмонов. - Я всегда был сторонником того, чтобы власть прощала тех людей, которые отступились, совершили не тяжкие преступления».

Отвечая на вопрос «АП» о том, можно ли ожидать амнистию оппонентов существующего правительства страны, Усмонов заявил, что власти Таджикистана в далеком 1999 году амнистировали всех своих противников, включая тех, которые с оружием в руках воевали против официального Душанбе.

«Сегодня в стране нет оппонентов правительства, которые отбывают наказание за свои политические взгляды: в тюрьмах Таджикистана сидят преступники, вина которых доказана судами», - считает профессор.

По мнению другого известного таджикского политика, генерал-майора в отставке Абдулло Хабибова, за прошедшие со дня подписания соглашения о мире в Таджикистане 20 лет достиг во всех сферах больших достижений, и «это заслуга президента, правительства и, конечно же, народа».

«Вообще, гуманизм свойственен нашему президенту, и исходя из этого, я могу предположить, что он в очередной раз может амнистировать тех, кто совершил не тяжкие преступления, тех, кто не представляют опасность для общества, тех, кто заслуживает прощения», - заявил Хабибов.

Политолог Шокирджон Хакимов в интервью «АП» выразил уверенность, что с учетом социально-экономической ситуации и ее отрицательного влияния на пенитенциарную систему Таджикистана, объявление амнистии было бы целесообразным.

«Необходимо чаще осуществлять акты амнистии и помилования в отношении заключенных, исходя из гуманных соображений», - считает он.

Однако Хакимов поставил под сомнение, что очередной гуманный акт коснется политических оппонентов: «Не думаю, что в отношении политзаключенных, особенно своих политических конкурентов, это произойдет.

«Субъекты законодательной инициативы склонны не принимать таких действий, поскольку, по их мнению, последствия таких действий могут дестабилизировать общественно-политическую обстановку в стране», - уверен политолог.

По мнению Хакимова, имеется рациональное зерно в том, что необходимо амнистировать и помиловать политзаключенных, создавая им возможность на ресоциализацию, реабилитацию и адаптацию для жизни в иных условиях. «Известно, что институты государственной власти, правоохранительные органы и силовые структуры фактически жестко контролируют все сферы общественных отношений и, в случае необходимости, в состоянии оперативно и адекватно реагировать на противоправные действия граждан и их объединений», - говорит эксперт.

Он напомнил примеры из международной практики, и центральноазиатских стран в частности, где в отношении политзаключенных были применены акты амнистии и помилования достаточно эффективно, что «получило одобрение не только со стороны граждан этих государств, но и международного сообщества».

Лидер Демпартии Таджикистана, депутат нижней палаты Маджлиси намояндагон МО РТ Сийиджафар Исмонов уверен, что амнистии необходимы не только для снижения тюремного населения, но и как проявление гуманизма, милосердия и доверия по отношению к гражданам, преступившим закон. В первую очередь, по его мнению, амнистия позволит оздоровить общество.

«Прежде всего, амнистия должна охватывать социально-уязвимые категории населения, совершивших малозначительные, неумышленные и нетяжкие уголовные правонарушения - несовершеннолетних, беременных женщин и женщин с детьми, инвалидов, пожилых людей», - убежден политик.

Исмонов также уверен, что нельзя амнистировать лиц, совершивших опасные и умышленные преступления - убийства, пытки, преступления террористического, экстремистского характера, наркопреступления, вступивших в преступные группировки и сообщества, участвовавших в боевых действиях на территории других государств, мятежах и осужденных за измену родину: «За эти преступления они должны полностью отбыть срок своего наказания».

По словам политика, практика показывает, что преступники в преддверии уже объявляемой амнистии сознательно совершают правонарушения, за которые позже можно попасть под амнистию: «Ведь они будут уверены, что накануне той или иной памятной даты или праздника подпадут под амнистию, и таким образом никогда не сойдут с «кривой дорожки».

Последняя амнистия в Таджикистане была объявлена в честь 25-ой годовщины независимости Таджикистана в августе прошлого года. Тогда свободу или уменьшение срока наказания получили более 12 тысяч человек. Осужденных за особо тяжкие преступления та амнистия не затронула.

В Таджикистане амнистии традиционно объявляются в честь «круглых» дат основных государственных праздников. Так, в честь 20-летия конституции Таджикистана в 2014 году амнистия затронула 10 тысяч человек, а в честь 20-летия государственной независимости в 2011 году в стране была объявлена «золотая» амнистия, по которой были помилованы 15 тысяч человек.

Большинство иностранных граждан стремятся попасть в Российскую Федерацию, чтобы трудоустроиться на одном из ее предприятий. Исключением не являются граждане, прибывающие из Таджикистана.

Явление напрямую связано с безработицей и проблемами, касающимися разрешения финансовых вопросов для удовлетворения жизненных потребностей.

Общие понятия

По сути, амнистия для таджиков есть отличная возможность легализовать свой правовой статус, дозволяющий находиться на законных основаниях на территории РФ. Кроме того они могут воспользоваться отменой запрета, не позволяющего въехать в страну. Но амнистия доступна не для всех, а только для отдельной категории таджикских граждан, соответствующих определенным критериям.

Правовая основа

Нормативы главы 26 Федерального закона «О порядке выезда и въезда в РФ» регламентируют вопросы относительно оформления и выдачи документов, позволяющих въехать иностранным гражданам и лицам без гражданства на территорию РФ, свободно перемещаться по ней и выехать из нее спустя некоторое время. Акт издан законодателем под номером 114-ФЗ.

В ней отмечено, что гражданин иностранного государства может пересечь российскую границу по действительным идентифицирующим его личность документам. Но он должен иметь с указанием срока пребывания в стране сообразно требованиям международного права.

По сути «виза» есть официальный разрешительный документ, позволяющий любому иностранному гражданину въехать в другое государство на законном основании. Ее форма, порядок и условия оформления, выдачи и аннулирования устанавливаются правительством РФ соответственно нормам Федерального акта № 114-ФЗ. Кроме того, им предусмотрены меры по продлению срока ее действия и восстановления, если она по какой-либо причине будет потеряна.

Виза содержит нижеперечисленные сведения об иностранном гражданине относительно:

• персональных данных;
• гражданства;
• вида на жительство;
• даты рождения;
• половой принадлежности;
• серии и номера удостоверяющего личность документа, признаваемого в Российской Федерации с фотографическим снимком;
• даты выдачи визы;
• разрешенного срока пребывания в стране;
• срока действия визы;
• цели поездки.

Оформление визы производится на платной основе, для чего иностранный гражданин должен уплатить консульский сбор и платеж, возмещающий фактические расходы. Их размер устанавливается соответственно с нормативами, действующих законодательных актов РФ.

Применение запрета на въезд в РФ

Законодатель ввел процедуру закрытия въезда с целью урегулирования правовых отношений в сфере миграции населения сопредельных стран в РФ.

Она является новым правовым инструментом, дозволяющим проводить на должном уровне государственную миграционную политику. Ее основная цель заключается в совершенствовании нормативно-правовой базы, чтобы реализовать надлежащим образом задачи сферы противодействия незаконной миграции.

Основания применения процедуры

Перечень уполномоченных на принятие решения о наложении запрета на въезд иностранных граждан в РФ государственных органов утвержден постановлением правительства РФ. Акт «О порядке принятия решения о неразрешении въезда в РФ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства» был испущен им 14 января 2015 года за номером 12.

Его указания ориентированы на усовершенствование:

• правового регулирования противодействия незаконной миграции;
• норм о мере ответственности иностранных граждан за нарушение срока пребывания, правил нахождения и проживания на территории российского государства;
• системы государственного контроля над поведением иностранных граждан, которые находятся на территории страны.

На кого распространяется

В соответствии с нормативами законодательных актов запрет на въезд налагается по различным причинам. Их расширенный перечень заложен в нормативах Федерального закона № 114-ФЗ, постановления правительства № 12. В них предусмотрен порядок применения меры, разъяснены правила снятия запрета.

Граждане иностранных государств лишаются права въезда, если они:

• нарушили срок пребывания на территории Российской Федерации. Длительность периода применения меры воздействия равна 3 годам , если гражданин иного государства пробыл нелегально в стране от одного дня до 90 календарных дней. При незаконном пребывании в продолжение до полугода срок запрета увеличивается до 5 лет , если он достигнет 270 дней, лишается права въезда на 10 лет;
• допустили просрочку во внесении обязательного платежа за получение либо уплатили налог по неправильным реквизитам. Как показывает практика, такого рода правонарушение является самой распространенной;
• привлекались к мере воздействия в виде административной ответственности более 2 раз за совершение правонарушений вне зависимости от степени их тяжести. Например, они несвоевременно встали на временный регистрационный учет по местопребыванию. Не исключается вероятность наложения запрета на въезд за распитие алкогольных напитков либо курение в общественных местах, нарушение ПДД;
• передали ложную информацию о себе либо цели и задач, из-за которых иностранный гражданин стремится попасть на территорию российского государства;
• нарушили таможенные или санитарные правила, когда пересекали границу российского государства.

По мере устранения оснований лишения права въезда иностранному гражданину будет дозволено въезжать на территорию страны без каких-либо ограничений.

В отдельных случаях он допускается на ее посещение по истечению срока запрета, установленного законодателем. Норматив предусмотрен к применению, если гражданин другого государства совершил преступное деяние на территории своей страны либо российского государства.

Кроме того он лишается права въезда при предъявлении неполного пакета документов, требуемых для оформления визы либо представил в консульство фальшивые документы. Например, документы сторонних лиц, которыми он умышленно воспользовался.

Последние новости об амнистии для граждан Таджикистана в 2019 году

Утратившие право пребывания на территории страны лица заносятся в так называемый «черный список», который подлежит сохранению управлением ФМС. Как правило, производится выдворение из РФ иностранных граждан на основании статьи 26 вышеназванного акта. Они подлежат депортации за допущение правонарушений, непосредственно связанных с правилами пребыванием в стране.

Что это такое

Термин «амнистия» обозначает меру, применяемую к совершившим правонарушения лицам. Ее сущность заключается в полном либо частичном освобождении от применяемой к ним меры воздействия, ее смягчении.

Порядок ее объявления закрепляется нормативно-правовыми и подзаконными актами, поэтому она носит двойственную природу . С одной стороны она носит государственно-правовую основу, с другой – уголовно-правовую. По общепринятым правилам она объявляется высшим государственным органом законодательной власти в ходе принятия закона либо иного вида акта.

Кого она коснулась

Законодатель объявил сроки миграционной амнистии, предусмотренный для граждан республики Таджикистана. Она осуществлялась ровно один месяц с 24 апреля текущего года по 24 марта.

В основном амнистия коснулась лиц, которым было запрещено въезжать на территорию российского государства сообразно положениям статьи 26 Федерального закона.

В их число входят граждане:

• нарушившиеся режим пребывания, не выехав из страны по истечению срока временного пребывания на протяжении 30 дней ;
• привлеченные к мере воздействия в период предыдущего нахождения в стране, потому что допустили два правонарушения в продолжение 3 лет.

Вышеперечисленные лица наделены возможностью получения разрешения на пребывание на территории российского государства в продолжение 90 календарных дней, встать на миграционный учет . Помимо того они могут подать прощение на предоставление квоты на временное проживание, то есть РВП.

В период действия амнистии исключается мера по привлечению к административной ответственности. Как правило, она применяется за нарушение требований, предъявляемых к правилам проживания и осуществления трудовой деятельности.

Куда обратиться

Новая миграционная карта выдается главным управлением по вопросам миграции, находящегося в подчинении Министерства внутренних дел РФ. То же касается проставления штампа о продлении срока пребывания на территории российского государства.

Таджикские граждане должны обратиться в любое подразделение управления ФМС с заявлением, если они находятся в данное время на территории страны.

В нем должна содержаться просьба о применении миграционной амнистии с указанием причины, из-за которой был наложен запрет на въезд в Россию. Сообразно утвержденным нормам его унифицированный бланк выдается заявителю по месту обращения без каких-либо ограничений.

Кроме того таджики должны пройти процедуру дактилоскопии, подразумевающей сдачу отпечатков пальцев для идентификации личности. Граждане могут подать прощение в представительство ГУВМ МВД РФ, расположенное на территории Таджикистана, если они находятся в пределах республики.

Мера распространяется на лиц, не сумевших своевременно получить патент на трудоустройство либо не уплативших штрафную санкцию за его несвоевременное оформление.

Не исключается вероятность оформления разрешительных документов на официальном сайте ГУВМ МВД, размещенный в сети интернет.

Что требуется

Для получения разрешительных документов на въезд в российское государство таджикские граждане должны предпринять определенные меры.

К ним относится:

• прохождение медицинской комиссии для получения потребных справок;
• сдача теста на знание русского языка, истории российского государства и основ действующего на его территории законодательства;
• оформление медицинского страхового полиса;
• осуществление перевода личных документов на русский язык;
• подача документов на оформление патента, дозволяющего трудоустроиться на одном из российских предприятий.

При подаче заявления они должны предъявить общегражданский паспорт гражданина республики Таджикистан.

В заключение необходимо отметить, что находящиеся на территории страны с просроченными сроками пребывания на ней граждане должны встать на миграционный учет. Процедура осуществляется по месту их пребывания любым подразделением ФМС. Для них предусмотрена мера по продлению срока, дозволяющего временно находиться в пределах российского государства. Если они потеряли миграционную карту, то им будет выдан ее дубликат.

В недавнем времени правительством России было принято ужесточить миграционный контроль. Благодаря принятым мерам множество иностранцев были депортированы за территорию страны или получили запрет на пересечение границы.

После последнего визита президента РФ в Таджикистан было принято решение «открыть дорогу» в страну для таджиков путем проведения миграционной амнистии. Кого коснуться нововведения и какие последствия процедуры ожидают граждан Таджикистана при пересечении границы РФ?

Что это такое

Миграционная амнистия представляет собой акт, в соответствии с которым лицо, осуществившее правовое нарушение может быть частично или полностью освобождено от предусмотренной меры наказания.

Представленный акт распространяется не на все категории граждан, на амнистию могут рассчитывать лишь те лица, которые попадают под категории лиц и преступлений, отмеченные в акте.

Более того, амнистия является однократной мерой, применяемой к определенной группе граждан. По этой причине акт исчерпывается непосредственно после применения его норм к определенному лицу.

Таким образом, амнистия в отношении граждан Таджикистана является удачной возможностью легализовать правой статус на территории РФ, предоставленной правительством.

Правовая основа

Правой основой, регулирующей специфику въезда в Россию является закон «О порядке въезда и выезда иностранных граждан в РФ». Именно он регламентирует положения касательно оформления документации, дающей право въехать на территорию страны.

Виза, в соответствии с установленными нормами, должна содержать следующие данные об иностранном госте :

• индивидуальная информация (пол лица, дата рождения и прочее);
• серия и номер документа, удостоверяющего личность с фото;
• гражданство;
• вид на жительство;
• дата выдачи визы и срок ее действия;
• цель визита РФ.

Обратите внимание. Виза оформляется на платной основе. В соответствии с установленным тарифом, иностранный гость должен внести консульский сбор и платеж, который призван возместить фактические растраты. В противном случае въезд на территорию России будет ограничен.

Миграционная амнистия для граждан Таджикистана в 2019 году в России

На территории России 25 марта 2019 года стартовал было положено начало миграционной амнистии для граждан Таджикистана. В соответствии с последними данными, процедура продлиться один месяц, 24 апреля она будет завершена.

Основанием для проведения амнистии стал внутренний приказ МВД. Процедура позволит мигрантам легализовать свой статус на территории РФ.

Обратите внимание. Предпосылкой для введения миграционной амнистии стал визит президента РФ в Таджикистан. После проведенных переговоров было принято решение «открыть путь» в Россию трудовым мигрантам на законных основаниях.

Видео: Нововведения в законе

Применение запрета на въезд в РФ

Законодателем была введена процедура запрета въезда на территорию страну. Главной задачей запрета является урегулирование миграционных отношений.

Запрет представляет собой новый правовой инструментарий, позволяющий провести эффективную миграционную политику. Основная цель миграционной политики — предотвращение нелегально нахождения мигрантов на территории РФ.

Основания применения процедуры

Перечень норм, регулирующих процедуру запрета въезда на территорию страны установлен постановлением правительственных органов в акте «О порядке принятия решения о неразрешении въезда в РФ иностранных граждан» 2015 года.

Положения акта направлены на усовершенствование следующих явлений:

• правовое урегулирование противозаконной миграции;
• порядок ответственности иностранных гостей за нарушения правил пребывания и сроков нахождения на территории России;
• система контроля за правомерным поведением лиц из других стран в Росси.

На кого распространяется

Согласно законодательным актам РФ, запрет на въезд на территорию страны может быть наложен по различным причинам. Расширенный список причин и соответствующих им мер наказания представлен в законе № 114-ФЗ.

В целом, запрет на въезд в РФ может быть реализован в следующих случаях:

• Нарушение сроков пребывания на территории страны. Если иностранец пробыл в России более 90 дней, он автоматически теряет право въезда в страну на 3 года.

Обратите внимание. В случае противозаконного нахождения на территории страны в течение полугода, запрет на въезд увеличивается до 5 лет.

• Уклонение от уплаты, указание неверных реквизитов или несвоевременная уплата сбора за предоставление патента для трудоустройства.

Обратите внимание. Зарубежные гости, посетившие РФ с целью трудоустройства должны обратиться в отделение Миграционной службы и оформить соответствующий трудовой патент. Для продления патента достаточно внести государственную пошлину авансом. Стоимость разрешения составляет 1600 рублей.

• Привлечение к ответственности за правовое нарушение более чем 2 раза.
• Предоставление некорректных или ложных данных, касающихся цели въезда в страну.
• Нарушение установленных правил прохождения таможенного контроля.

Граждане, желающие посетить Россию имеют возможность заблаговременно поверить возможность доступа в страну. Подобную информацию можно получить, обратившись в Главное управления по миграционным вопросам. Для этого достаточно отправить запрос в соответствующую структуру или посетить сайт подразделения.

Последние новости

Как известно, в недавнем времени было принято решение провести миграционную амнистию для граждан Таджикистана. В соответствии с последними новостями, на лояльное отношение миграционной службы могут рассчитывать не все граждане.

Лица, которые многократно допускали грубые миграционные нарушения или санитарные нормы будут лишены такого права.

Более того, нововведения не затронут иностранцев, предоставляющих заведомо ложные данные компетентным органам или состоящие в организациях, чья деятельность запрещена в пределах России.

Кого она коснулась

После принятия нового законопроекта, иностранные гости, желающие посетить Россию озадачены вопросом о том, кого коснулись нововведения.

В соответствии с установленными нормами, на амнистию могут рассчитывать следующие лица :

• Граждане Таджикистана находящиеся на территории России с истекшим сроком временного пребывания. У такой категории иностранцев есть возможность продлить срок нахождения в стране на 90 дней.
• Лица, получившие запрет на въезд в РФ по причине наличия трех административных нарушений. Представленные граждане смогут открыть доступ на территорию РФ.
• Граждане, получившие запрет на пересечение границы РФ по причине нарушения сроков, отведенных иностранным гостям для нахождения на территории страны. Указанные резиденты Таджикистана смогут открыть въезд в РФ.

Кого не коснулись нововведения

В соответствии с установленными нормами, нововведения не коснулись следующей категории граждан :

• Лица, получившие запрет на въезд в РФ по причине неоднократного нарушения миграционных правил.
• Граждане, которые ранее были депортированы или пребывающие в СУВСИГ.
• Получившие отметку «нежелательное нахождение на территории страны» от МинЮста РФ.

Куда обратиться

Новая миграционная карта, необходимая для пересечения границы России может быть выдана иностранцам главным управлением министерства миграции, которое подчинено МВД РФ.

Обратите внимание. Заявление должно включать в себя просьбу о применении миграционной амнистии. Более того, гражданин должен обозначить причину ранее наложенного запрета на пересечение границы.

Что нужно для этого

Для оформления документации, позволяющей получить миграционную амнистию иностранцу необходимо придерживаться следующего алгоритма действий :

• пройти соответствующую медицинскую комиссию;
• сдать тест на знание русского языка;
• оформить страховой полис;
• реализовать перевод личных документов на русский язык;
• подать документацию для оформления патента, необходимого для трудоустройства иностранцев на территории РФ.

Обратите внимание. Отдельный порядок пребывания на территории РФ предусмотрен в отношении лиц, находящихся в стране с просроченным сроком пребывания. Для получения миграционной амнистии им достаточно обратиться в отделение ФМС и продлить срок нахождения в России.

За отведенный срок жители Таджикистана могут продлить срок пребывания на территории России, легализовать свое нахождение или открыть доступ в страну. Для оформления соответствующих документов гражданам необходимо обратиться в министерство миграции.