Государственные стандарты системы безопасности труда утверждает. Система стандартов безопасности труда (ссбт). классификационные группировки системы. К учётной документации относятся

Система стандартов безопасности труда 2020 - это совокупность стандартов, которые призваны исключить риски, а также сохранить жизнь и здоровье сотрудника во время работы. Расскажем, что устанавливают стандарты, а также какие документы, в зависимости от их иерархии, включает система стандартов безопасности.

Что это такое

Система стандартов безопасности труда (ССБТ) предусматривает наличие совокупности связанных между собой устанавливающих документов, которые призваны не только обеспечить, но и улучшить условия для работы сотрудников.

Цель, которая преследуется, — установить комплекс стандартов и моделей, которые направлены на выработку и осуществление согласованной политики в сфере безопасности труда.

ССБТ не отменяет действие правовых актов различных госорганов, в которых содержатся требования по ОТ. Более того, нормативные акты органов власти, в которых содержатся правила в рассматриваемой сфере, должны соответствовать нормам, установленным ССБТ.

Основные положения определены в ГОСТ «Система стандартов безопасности труда» 12.0.001-2013. Он закрепляет терминологию, разъясняет термин ССБТ. Нормы в этой сфере, утверждаемые органами власти, должны соответствовать ССБТ.

Государственный стандарт 12.0.001-2013

Структура системы стандартов безопасности труда состоит из условий, которые определяют:

• способ организовать работы;
• условия стандартизации;
• виды опасных и приносящих вред производственных факторов;
• перечень требований к зданиям, сооружениям, производственным процессам, оборудованию.

ССБТ представляет собой единый комплекс, в который включены:

• государственные стандарты системы стандартов безопасности труда;
• отраслевые документы;
• стандарты предприятий и организаций.

Стандарты должны быть разработаны и согласованы в едином определенном порядке. Нормы, включенные в них, подлежат использованию в различных видах документации, в том числе технологического, проектного, конструкторского формата. Все они обязательно имеют заголовок группы: «Система стандартов безопасности труда».

Общие положения

ССБТ создана в 1972 году, поэтому текущие правила отличаются от действовавших еще десятилетие назад. В настоящее время она включает порядка 400 документов и, в том числе, устанавливает стандарты безопасности труда работников.

Документы разрабатываются, рассматриваются и согласовываются в соответствии с единым установленным порядком. Нормы, содержащиеся в ССБТ, подлежат обязательному включению в конструкторскую, проектную, технологическую документацию.

Современная ССБТ предусматривает, что определенные виды документов должны обязательно использоваться нанимателями.

Современные государственные стандарты

ГОСТы — это стандарты национального и межгосударственного характера, действие которых распространяется на всю территорию РФ. Их могут применять любые субъекты хоздеятельности.

Стандарты безопасности труда (на 2020 год в том числе) имеют ряд общих признаков:

• утверждаются Госстандартом РФ;
• используются в деятельности всеми госорганами и хозсубъектами в обязательном порядке;
• касаются требований обеспечения отсутствия рисков межотраслевого уровня.

В целях упрощения чтения и поиска они классифицированы:

1. Название документа (в данном случае — ГОСТ).
2. Номер по регистрации — число 12, являющееся обозначением непосредственно ГОСТ (система стандартов безопасности труда).
3. Шифр подсистемы — число с точкой от 0 до 4, относящее документ к определенной группе.
4. Номер госстандарта в подсистеме, включающий цифры от 001 до 999.
5. Двузначное или четырехзначное число (обозначает год издания или актуализации документа).

К примеру, ГОСТ 12.0.230-2007 о стандартах безрискового труда и требованиях к управлению охраной труда имеет следующую расшифровку:

• 12 — стандарты;
• 0 — обозначение шифра подсистемы «Организационно-методические стандарты»;
• 230 — номер по порядку в подсистеме;
• 2007 — год введения.

Шифр системы стандартов безопасности труда включает цифры от 0 до 9. Эти цифры включены в наименование каждого документа и имеют свое распределение:

Шифр группы	Наименование
	Методические и организационные госстандарты	Включают цели, задачи, способы внедрения и контроля за соблюдением, применяемая терминология, классификация опасных и вредных факторов, алгоритм организации труда, направленный на создание условий без рисков
	Требования по опасным и вредным производственным факторам	Предельные значения параметров и характеристик опасных факторов, их контроль, алгоритмы защиты сотрудников
	Надежность оборудования	Требования о безопасных процессах и их группах, контроль выполнения
	Надежность процессов	Условия, касающиеся классов, видов и типов защитных средств, способы контроля защиты
	Средства защиты сотрудников	Классификация средств
	Требования по надежности зданий и сооружений

Цифры 6-9 остаются резервными (к примеру, шифр 8 системы стандартов безопасности труда остается свободным).

Таким образом, ГОСТы являются обязательными для использования всеми госорганами и субъектами хозяйствования. Их применение облегчает ведение требующейся документации, взаимодействие с органами контроля и надзора. Кроме того, оно может стать ярким преимуществом предприятия в части конкуренции на рынке труда.

Отраслевые нормы (ОСТ)

ОСТ отражают специфику отрасли. Разрабатываются и утверждаются органами управления конкретных отраслей. Для них характерным является более высокий уровень требований (по сравнению с государственными нормами). ОСТ подробно регламентируют правила в определенной отрасли.

В каждой отрасли определены организации, координирующие внедрение норм, разрабатывающие документацию по внедрению условий ГОСТ, анализирующие результаты внедрения и оптимизирующие существующие ОСТ (к примеру, стандарт безопасности труда «обеспечение работников смывающими средствами» актуализирован Минздравом в 2010 году).

ОСТ, входящий в ССБТ, имеет определенное обозначение. Он включает:

• индекс — ОСТ;
• обозначение госоргана, разработавшего стандарт, в цифровом виде;
• номер ОСТа в соответствии с регистрацией;
• год утверждения.

К примеру, ОСТ 51.81-82 «ССБТ. ОХРАНА ТРУДА В ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ» введен в действие Приказом (Распоряжением) Министерства газовой промышленности от 23.03.1982 № МА-171.

ОСТы в обязательном порядке используются в организациях отрасли, а также на предприятиях, где применяется продукция отрасли.

Нормы предприятий и организаций

Это основная часть ССБТ. Подобные документы не должны повторять содержаний ГОСТ и ОСТ, поскольку на предприятиях разрабатывают в основном модели подсистемы «О» и «4»:

• обеспечение безопасной работы на предприятии;
• планирование деятельности в сфере БТ на предприятии;
• обучение и инструктаж работающих;
• обеспечение контроля;
• надзор за объектами, представляющими повышенную опасность;
• обеспечение противопожарных мер и защиты работников при пожаре;
• организация обеспечения, эксплуатации, ухода и содержания средств индивидуальной защиты на производстве.

Нормы предприятий разрабатывают специалисты по ОТ конкретного учреждения, опираясь на утвержденные государственные и отраслевые стандарты ССБТ. В стандартах данного вида определяются требования к обеспечению безопасной трудовой деятельности в конкретной организации с учетом специфики работы, выпускаемой продукции, условия работы. Нормы обязательны для сотрудников конкретного учреждения.

Разрабатывая стандарты в организации, можно использовать действующие стандарты (ГОСТы, ОСТы). Однако понижать степень обеспечения защищенности труда сотрудников запрещено.

Создавать стандарт в организации можно поэтапно:

1. Изучить условия работы на предприятии.
2. Определить соответствие норм стандарта имеющимся условиям.
3. Согласовать проект стандарта с действующей профсоюзной организацией (при наличии).
4. Утвердить локальным распорядительным актом.

Нормы считаются внедренными в организации, только если применяются все установленные ими стандарты.

Задавайте вопросы, и мы дополним статью ответами и пояснениями!

Требования безопасности трудовой деятельности в нашем государстве стандартизированы. Система стандартов безопасности труда (принятое сокращение - ССБТ) служит основой для разработки соответствующей документации и действует в целях установления единообразия норм и правил безопасности работников.

Общие положения

Основные положения о ССБТ первоначально были закреплены в ГОСТ 12.0.001-82 , действовавшем до 01.06.2014. На смену ему пришел ГОСТ 12.0.001-2013 .

ССБТ - это комплекс стандартов, закрепляющих положения о безопасности трудовой деятельности, которые взаимосвязаны между собой.

Между нормами и правилами, утверждаемыми государственными органами, и ССБТ должна быть установлена взаимосвязь, они не могут противоречить друг другу.

В систему ССБТ входят стандарты:

• государственные (ГОСТ);
• отраслевые (ОСТ);
• предприятий (СТП) и организаций (СТО).

Государственные стандарты

• утверждаются Госстандартом России;
• обязательны для применения всеми государственными органами и хозяйствующими субъектами;
• разрабатываются в отношении требований безопасности, имеющих межотраслевое значение.

Стандарты предприятий и организаций

• разрабатываются специалистами по охране труда предприятия (организации) на основании государственных и отраслевых стандартов, входящих в ССБТ;
• устанавливают требования безопасности трудовой деятельности на конкретном предприятии с учетом специфики его деятельности, производимой продукции, условий труда;
• обязателен для применения работниками предприятия.

Заключение

Надо отметить, что ССБТ действует с 1972 года, и все это время она постоянно совершенствовалась, обновлялась. Данная система позволяет поддерживать единообразие в регулировании вопросов, связанных с безопасностью труда, выявлять и устранять его недостатки, уменьшать воздействие на работников вредной производственной среды.

Система стандартов безпасности труда представляет собой комплекс взаимосвязанных нормативных документов, направленных на обеспечение и улучшение условий труда работающих на предприятиях и в организациях любой формы собственности.

ССБТ включает в себя организационно-методические стандарты, устанавливающие требования к организации работ по обеспечению безопасности, и организационно-методические основы стандартизации в области безопасности труда, а также стандарты на требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов, на требования безопасности к производственному оборудованию, к производственным процессам, на требования к средствам защиты работающих, на требования безопасности к зданиям и сооружениям.

Задачами данных стандартов, в частности, являются:

Стандартизация требований безопасности труда;

Включение требований безопасности труда в стандарты и технические условия на конкретные объекты.

В ССБТ установлен единый порядок разработки стандартов, их рассмотрения, согласования, утверждения, издания, планового введения в действие; установлена система контроля и надзора за внедрением и соблюдением.

Нормы и требования ССБТ в обязательном порядке включаются во все виды документации - конструкторской, технологической, проектной, а также в инструкции по охране труда и другие документы.

Система стандартов безопасности труда состоит из подсистем, обозначенных кодами от 0 до 9.

Подсистема 0. Включает организационно-методические стандарты. Эти стандарты устанавливают цели, задачи, структуру ССБТ, терминологию в области охраны труда; дают классификацию опасных и вредных производственных факторов; указывают порядок информационного обеспечения ССБТ, методы оценки безопасности труда и др.

Подсистема 1. Содержит стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов. Стандарты устанавливают требования по видам факторов, определяют предельно допустимые значения параметров и характеристик, указывают требования к методам их измерения, определяют требования безопасности при работе с вредными и опасными веществами.

В подсистему 1 входят также два ГОСТа, важные для жизнеобеспечения и здоровья людей. Рассмотрим их.

ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам различного назначения в отраслях народного хозяйства. ГОСТ учитывают при разработке нормативных и нормативно-технических документов проектирования, реализации проектов и эксплуатации объектов.

ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ устанавливает санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны (температура, влажность, скорость движения воздуха и содержания вредных веществ).

Подсистема 2. Включает стандарты требований безопасности к производственному оборудованию. Стандарты устанавливают общие требования к оборудованию в целом и к отдельным группам оборудования, а также к методам контроля выполнения требований безопасности.

Пример. ГОСТ 12.2.049-80 ССБТ Оборудование производственное. Общие эргономические требования

Подсистема 3. Включает стандарты на требования безопасности к производственным процессам. Стандарты устанавливают общие требования как к производственным процессам в целом, так и к отдельным группам процессов, а также к методам контроля.

Стандарты на требования безопасности к производственным процессам построены следующим образом: содержат вводную часть и разделы.

Подсистема 4. Содержит требования к средствам защиты работающих. Дает классификацию средств защиты и указывает требования к отдельным классам, видам и типам средств защиты, а также методы контроля и оценки.

Пример. ГОСТ 12.4.011-89 ССБТ Средства защиты работающих. Общие требования и классификация.

Подсистема 5. Стандарты требований безопасности к зданиям и сооружениям.

Подсистемы 6-9 - резервные, предназначенные для дальнейшего развития ССБТ.

Общее руководство по внедрению стандартов ССБТ на предприятиях осуществляет главный инженер предприятия или организации.

Требования государственных стандартов ССБТ с момента ввода их в действие являются обязательными для всех.

На основе стандартов ССБТ на предприятиях отраслей народного хозяйства разрабатываются стандарты по безопасности труда (СТП ССБТ), которые устанавливают порядок организации работ по обеспечению труда на предприятии, порядок внедрения и контроля за внедрением и соблюдением стандартов ССБТ и другой нормативной документации по безопасности труда, порядок организации работ по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности и другие положения.

Трудовой договор. Заключение трудового договора.

Трудовой договор – это соглашение между работником и нанимателем (или нанимателями), в соответствии с которым работник обязуется выполнять работу по определенной одной или нескольким профессиям, специальностям или должностям, соответствующей квалификации, согласно штатному расписанию и соблюдать внутренний трудовой распорядок, а наниматель обязуется предоставлять работнику, обусловленному трудовым договором работу, обеспечивать условия труда предусмотренным законодательством о труде, локальными нормативными правовыми актами и соглашением сторон, своевременно выплачивать работнику заработную плату.

Содержание любого трудового договора образуют условия, которые определяют объем прав и обязанностей каждой из сторон трудового договора. Условия трудового договора содержатся в законодательстве «О труде», в частности ТК устанавливает дополнительно свои условия. В законодательстве предусмотрены условия трудового договора, которые распространяются на работника, в связи с поступлением его на определенную работу или должность на данном предприятии (рабочее время, время отдыха, заработная плата…).

В статье 19 ТК определяет обязательные условия трудового договора:

1 условие: данные работники и наниматели, заключивших трудовой договор (пишется Ф.И.О. работника, предприниматель, фирменное наименование, должностное лицо, выступающие от имени нанимателя).

2 условие: место работы, с указанием структурного подразделения, в который работник принимается на работу (местом работы называется предприятие, учреждение, структурное подразделение – отдел, кафедра).

3 условие: трудовая функция – это работа, по одной или нескольким профессиям, специальностям, должностям с указанием квалификации, в соответствии со штатным расписанием нанимателя, функциональными обязанностями и должностной инструкцией (должны соответствовать квалификационным справочникам).

4 условие: основные права и обязанности работника и нанимателя

5 условие: срок трудового договора для срочных трудовых договоров

6 условие: режим труда и отдыха

7 условие: условие оплаты труда (зарплата регулируется коллективным договором (локальными НПА, прописывается в трудовом договоре)

Предварительные испытание не устанавливаются:

Для лиц, не достигших 18 лет

Для молодых рабочих по окончанию учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования

Для молодых специалистов по окончанию учреждения, обеспечивающих получение среднего специального и высшего образования

Для инвалидов

При переводе на работу на предприятие расположенное в другой местности

При переводе к другому нанимателю, т.е. на другое предприятие, иную должность

При приеме на работу по конкурсу или в результате выборов

На сезонную и временную работу

И т.д., предусмотренных законодательством

Срок трудового договора

Трудовые договоры заключаются на определенные или не определенные сроки.

Статья 17 устанавливает следующие виды срочных трудовых договоров:

Срочный трудовой договор, заключенный на определенный срок (5 лет)

На время выполнения определенной работы

На время выполнения обязанностей, временно отсутствующих работников (прекращает свое действие с момента выходы работника основного)

Выполнение сезонных работ

Контракт

Трудовой договор, в котором срок не указывается, является бессрочным.

Срочные договора заключаются на определенный срок и учитывается характер работы, интересы работников и иные особенности предусмотренные законодательством.

Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 12.0.006-2002
"Система стандартов безопасности труда. Общие требования к управлению охраной труда в организации"
(принят постановлением Госстандарта РФ от 29 мая 2002 г. N 221-ст)

System of standards for labor safety. General requirements on occupational health and safety management in organization

1. Область применения

Настоящий стандарт устанавливает общие требования к управлению работами по охране труда в организации.

Требования, содержащиеся в настоящем стандарте, применимы к любой организации независимо от ее организационно-правовой формы, которая намерена:

Обеспечивать внедрение, функционирование и последовательное совершенствование ;

Проводить сертификацию системы управления охраной труда;

Проводить самооценку и самодекларацию соответствия требованиям охраны труда и настоящего стандарта.

Требования настоящего стандарта являются обязательными для системы управления охраной труда организации.

3.5. Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы.

3.6. Заинтересованная сторона - лицо или группа лиц, заинтересованных в результативности охраны труда или испытывающих ее влияние.

3.7. Компетентность - демонстрируемая способность применять знания и навыки.

3.8. Несоответствие - какое-либо отклонение от стандартов, технических регламентов, принятой практики и процедур выполнения работ и др., которые могут привести непосредственно или косвенно к несчастному случаю , материальному ущербу, ухудшению условий рабочего места или к различным сочетаниям этих факторов.

3.9. Происшествие - событие, которое приводит или может привести к несчастному случаю.

3.10. Несчастный случай - нежелательное событие, приводящее к смертельному исходу, травме или заболеванию работника.

3.11. Организация работ по охране труда - система взаимоувязанных мероприятий, направленных на обеспечение охраны труда.

3.12. Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия .

3.13. Результативность - измеримые результаты функционирования системы управления охраной труда, относящиеся к контролю и управлению рисками для здоровья и безопасности персонала и основывающиеся на политике охраны труда организации, ее целях и задачах.

3.14. Риск для здоровья и безопасности персонала - вероятность и последствия реализации опасного для здоровья и безопасности персонала события.

Примечание. При использовании в настоящем стандарте термина "риск" под ним подразумевают риск для здоровья и безопасности персонала.

3.15. Сертификация работ по охране труда в организациях - деятельность органов по сертификации, аккредитованных в установленном порядке, по подтверждению соответствия работ по охране труда в организации государственным нормативным требованиям охраны труда .

3.16. Система управления охраной труда - часть общей системы управления (менеджмента) организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации.

Примечание. Система включает организационную структуру, деятельность по планированию, распределению ответственности, процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, достижения целей, анализа результативности политики и мероприятий охраны труда организации.

3.17. Средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения .

3.18. Травмобезопасность - соответствие рабочих мест требованиям безопасности труда, исключающим травмирование работающих в условиях, установленных нормативными правовыми актами по охране труда .

3.20. Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника .

4. Требования к системе управления охраной труда

4.1. Общие требования

4.1.1. Руководство организации, несущее ответственность за охрану труда , должно обеспечивать разработку, внедрение и функционирование системы управления охраной труда в соответствии с установленными требованиями.

4.1.2. При создании системы управления охраной труда необходимо:

Определять перечень законов и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, распространяющихся на организацию;

Выявлять факторы охраны труда, вытекающие из ее прошлых, настоящих или планируемых видов деятельности, с тем, чтобы определить наиболее существенные воздействия на условия и охрану труда;

Определять политику организации в области охраны труда;

Определять цели и задачи в области охраны труда, устанавливать приоритеты;

Разрабатывать организационную схему и программу для реализации политики и достижений ее целей, выполнения поставленных задач.

4.2.3. Цели должны соответствовать политике в области охраны труда, включая необходимость последовательного улучшения условий и охраны труда. При разработке целей должны быть рассмотрены и учтены государственные нормативные требования охраны труда и другие требования, производственные риски , технологические операции, производственные, функциональные, финансовые и другие хозяйственные требования.

Цели в области охраны труда должны быть установлены применительно к каждой функции и уровню управления внутри организации.

Цели и задачи по охране труда должны иметь, по возможности, количественное выражение.

4.3. Планирование условий и охраны труда

4.3.1. Организация должна разрабатывать, внедрять и поддерживать в рабочем состоянии процедуры идентификации опасностей для здоровья и безопасности персонала, оценки и контроля рисков, связанных с ее деятельностью, продукцией и услугами (включая продукцию и услуги подрядчиков), которые организация может контролировать.

4.3.2. Организация должна формировать и своевременно корректировать перечень (реестр) факторов, влияющих на охрану труда , которые она может контролировать и на которые она может воздействовать. Организация должна устанавливать приоритеты, выявлять те факторы, которые оказывают или могут оказывать значительные воздействия на условия и охрану труда, и гарантировать принятие во внимание этих факторов при определении целей в области охраны труда. Организация должна постоянно актуализировать эту информацию.

4.3.3. Организация должна устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии документально оформленные цели и задачи по охране труда для каждого подразделения и уровня управления организации.

При установлении и анализе целей и задач по охране труда организация должна учитывать:

Требования законодательных актов, государственные нормативные требования и другие требования охраны труда;

Важные факторы охраны труда, технологические варианты, финансовые, эксплуатационные и другие потребности хозяйственной деятельности;

Ресурсные возможности;

Политику организации в области охраны труда, включая обязательство по предотвращению несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

4.3.4. Программа улучшения условий и охраны труда

4.3.4.1. Руководство, несущее ответственность за охрану труда в организации, должно определять и документально оформлять программу улучшения условий и охраны труда, уделяя внимание следующим действиям по реализации требований охраны труда:

Подготовке программы улучшения условий и охраны труда;

Определению и приобретению необходимых средств управления производственными процессами, оборудования (включая компьютеры, контрольно-измерительную аппаратуру), средств индивидуальной и коллективной защиты работников ;

Разъяснению работникам степени соответствия рабочих мест установленным требованиям условий и охраны труда , а также приобретению работниками навыков, необходимых для достижения требуемого уровня безопасности труда;

Актуализации, если это необходимо, методов управления охраной труда и средств контроля;

Выяснению перспективных требований к измерениям в области охраны труда, включая оценку возможностей превышения современного технического уровня, для своевременной их реализации;

Выявлению и контролю вредных и опасных производственных факторов и работ, при наличии которых необходим предварительный и периодический медицинский осмотр.

4.3.4.2. Программу улучшения условий и охраны труда следует регулярно пересматривать с запланированными интервалами. При необходимости программа должна учитывать изменения в деятельности организации (в том числе изменения технологических процессов и оборудования), изменения оказываемых услуг или условий функционирования. Такая программа должна также предусматривать:

Распределение ответственности за достижение целей и задач, нормативных показателей условий и охраны труда для каждого подразделения и уровня управления в организации;

Обеспеченность необходимыми ресурсами;

Средства и сроки, в которые должны быть достигнуты цели и решены задачи программы.

Примечание. Указанная программа улучшения условий и охраны труда может содержать ссылки на соответствующие документированные методы, составляющие неотъемлемую часть.

5. Внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда

5.1. Структура работ и распределение ответственности

5.1.2. В организации должен быть назначен руководитель (специальный представитель руководства), который независимо от других возложенных на него обязанностей должен нести ответственность и обладать полномочиями для:

Организации разработки, внедрения и обеспечения функционирования системы управления охраной труда в соответствии с настоящим стандартом;

Обеспечения выполнения всех нормативных требований охраны труда на всех рабочих местах и во всех областях деятельности организации;

Инициирования проведения мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, совершенствование системы управления охраной труда, а также на предупреждение профессиональных заболеваний, несчастных случаев и аварий ;

Выявления и регистрации любых проблем, касающихся условий и охраны труда ;

Проверки выполнения принятых решений;

Регулярного представления отчетности о функционировании системы управления охраной труда с целью анализа и использования ее руководством организации для совершенствования системы управления охраной труда.

Примечание. В обязанности представителя руководства может также входить поддержание связи с органами государственного и общественного контроля за охраной труда, другими, заинтересованными сторонами по вопросам условий и охраны труда организации.

5.1.3. Для обеспечения соблюдения нормативных требований и эффективного управления охраной труда должны быть определены и документированы обязанности, ответственность, полномочия руководителей разного уровня, лиц, управляющих, выполняющих и проверяющих работы.

5.1.4. Руководство организации должно определять требования к ресурсам, необходимым для управления охраной труда, обеспечивать контроль за использованием ресурсов, назначать подготовленный персонал для выполнения работ и проверок, включая внутренние аудиты условий и охраны труда.

Примечание. Под ресурсами подразумеваются кадры с их специальными знаниями и опытом, технические и финансовые ресурсы.

5.1.5. В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением, для организации сотрудничества между руководством организации и работниками (персоналом) по охране труда в соответствии с действующим законодательством создают службы охраны труда или назначают работников, на которых (наряду с основной работой) возлагают обязанности по охране труда, а также создают комитеты (комиссии) по охране труда.

5.2. Аттестация рабочих мест по условиям труда

Фактических или потенциальных последствий его деятельности на безопасность труда;

Понимания ответственности за соответствие его действий политике организации в области охраны труда, требованиям техники безопасности и системы управления охраной труда , включая действия работника в аварийных ситуациях;

Возможных последствий несоблюдения технологических инструкций.

5.3.4. В процессе обучения работников и проверки их знаний по охране труда должны приниматься во внимание различные уровни ответственности, требуемой компетентности , риска (на рабочих местах).

5.3.5. Служба охраны труда или работник, на которого возложены (наряду с основной работой) обязанности по охране труда, должны:

Ознакомить работников с состоянием охраны труда в организации, в том числе охраны здоровья и безопасности труда, проводить вводный инструктаж;

Проводить с работниками первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи;

Вовлекать работников в разработку и рассмотрение политики и методов управления рисками в организации.

5.4. Идентификация опасностей, оценка, регулирование и контроль риска

5.4.1. Основные положения

Организация должна разрабатывать, внедрять и поддерживать установленные (документированные) процедуры, гарантирующие:

а) идентификацию опасностей;

б) оценку риска;

в) регулирование и контроль риска;

г) регулярную оценку потребности в действиях, перечисленных в пп. "а" - "в".

5.4.2. Идентификация опасностей

Идентификация опасностей на рабочих местах должна учитывать:

а) ситуации, события, комбинации обстоятельств, которые потенциально могут приводить к травме или заболеванию работника;

б) причины возникновения потенциального заболевания, связанного с выполняемой работой, продукцией или услугой;

в) сведения о ранее имевших место травмах, заболеваниях или происшествиях .

Идентификация опасностей процессов должна включать рассмотрение:

а) организации работ, управления их выполнением;

б) проектирования рабочих мест, технологических процессов, оборудования;

в) монтажа, эксплуатации, технического обслуживания, ремонта оборудования (помещений);

г) приобретаемых товаров и услуг.

Все риски, связанные с каждой из идентифицированных опасностей, следует оценивать и упорядочивать по приоритетам регулирования и контроля на основе оцененных уровней риска.

Следует оценивать как нормальные условия функционирования, так и случаи отклонений в работе, связанные с происшествиями , возможными аварийными ситуациями.

Оценке подвергают текущую, прошлую и будущую деятельность.

Риски, которые признаны неприемлемыми, должны быть использованы как база для разработки целей и задач в области охраны труда .

5.4.4. Регулирование и контроль риска

Все идентифицированные риски подлежат регулированию и контролю с учетом приоритетов применяемых мер.

В числе мер по регулированию и контролю риска используют:

Исключение опасной работы (процедуры);

Замену опасной процедуры;

Инженерные методы контроля (диагностики);

Административные методы контроля;

При выполнении работ с высоким уровнем риска должны даваться письменные разрешения на проведение таких работ.

5.5. Подготовленность к аварийным ситуациям

5.5.1. Организация должна разрабатывать и обеспечивать практическое использование методов выявления возможностей возникновения аварийных ситуаций, а также методов реагирования на них путем предотвращения или смягчения их последствий, сокращения несчастных случаев и заболеваемости на производстве, связанных с последствиями аварий .

5.5.2. Организация должна иметь планы действий персонала в возможных аварийных ситуациях, ликвидации их последствий.

5.5.3. Организация должна анализировать и корректировать (при необходимости) планы и мероприятия по подготовленности к аварийным ситуациям, их предотвращения и ликвидации последствий. Организация также должна периодически проверять практическую подготовленность персонала к действиям в аварийных ситуациях.

5.6. Передача и обмен информацией

5.7. Документация системы управления охраной труда

5.7.1. Организация должна разрабатывать и обеспечивать ведение документации (на бумажных носителях или в электронном виде), которая устанавливает и описывает основные процедуры системы управления охраной труда в их взаимодействии.

Примечания: 1. Документация может включать утвержденное руководством положение или другой нормативный документ по управлению охраной труда.

2. Важно, чтобы документация была в минимальном объеме, достаточном для ее результативного использования.

5.7.2. Документация должна быть удобочитаемой, легко идентифицируемой, сопровождаться указанием даты введения в действие и срока действия. Документация должна храниться в учтенной форме в течение установленного срока. Должны быть установлены методы и определены обязанности, касающиеся разработки и обновления документов различного вида. Эти методы должны своевременно корректироваться.

5.7.3. Организация должна разрабатывать и поддерживать методы контроля документации и контроля данных, требуемых настоящим стандартом, с тем, чтобы:

Документы периодически анализировались, при необходимости корректировались и переутверждались уполномоченными лицами;

Копии учтенных документов и принятых данных были доступными на всех местах, где их использование существенно для эффективного функционирования системы управления охраной труда ;

Отмененные документы и данные соответственно изымались из всех мест их хранения, рассылки и применения или защищались каким-либо другим способом, исключающим их непреднамеренное использование;

Архивированные документы и данные, относящиеся к законодательно регулируемым требованиям, сохранялись в соответствии с требованиями соответствующих нормативных актов или для сохранения накопленных сведений. При этом устаревшие документы и данные должны быть соответственно обозначены.

5.8. Управление производственно-технологическими операциями

Организация должна определять те операции и виды деятельности, которые связаны с выявленными опасностями и факторами охраны труда, согласующимися с ее политикой и целями в области охраны труда. Организация должна планировать эти виды деятельности, включая техническое обслуживание, эксплуатацию и ремонт оборудования, с тем, чтобы гарантировать выполнение соответствующих нормативных требований охраны труда путем:

Установления и обеспечения выполнения процедур, направленных на устранение отклонений от политики организации, целей и задач в области охраны труда;

Выполнения установленных функциональных критериев (нормативных требований) к процессам;

Установления и обеспечения использования методов выявления рисков, связанных с работой оборудования, используемым сырьем, комплектующими, услугами, получаемыми и используемыми организацией, и информирования поставщиков и подрядчиков о соответствующих требованиях;

Разработки и использования методов проектирования оснащения рабочих мест, производственных процессов, оборудования с учетом требований эргономики, обеспечивая исключение или снижение производственного риска непосредственно в месте его проявления.

6. Контроль результативности охраны труда

6.1. Методы периодической оценки состояния охраны труда

6.1.1. Организация должна устанавливать и своевременно корректировать методы периодической оценки соответствия состояния охраны труда действующему законодательству, государственным нормативным требованиям охраны труда.

6.1.2. Организация должна разрабатывать и обеспечивать функционирование процессов регулярного слежения, измерения и регистрации результативности операций, способных воздействовать на условия труда . Эти процессы должны касаться:

Проведения необходимых качественных и количественных оценок в соответствии с установленными требованиями, целями организации в области охраны труда;

Измерения результатов соответствия установленным критериям (нормативным показателям) функционирования и государственным нормативным требованиям охраны труда;

Регистрации данных и результатов контроля и измерений, достаточных для последующего проведения анализа результатов оперативного контроля за соответствием целям охраны труда и выработки необходимых корректирующих и предупредительных действий;

Обследования состояния здоровья работников.

Примечание. В случаях, определенных законодательством, должны быть обеспечены мониторинг и регистрация данных о здоровье работников, подвергающихся определенным опасностям.

6.1.3. Организация должна располагать данными о нормативных требованиях поверки оборудования и аппаратуры контроля, измерения и обеспечивать своевременное техническое обслуживание и поверку этих средств. Запись о проведенных поверках следует регистрировать и сохранять.

6.2. Несоответствия, проверочные, корректирующие и предупредительные действия

6.2.1. Организация должна устанавливать и своевременно корректировать методы выявления и анализа несоответствий , принятия мер для смягчения последствий их проявления, а также по инициированию и выполнению проверочных, корректирующих и предупредительных действий. Любое корректирующее или предупредительное действие, предпринятое для устранения причин действительного или потенциального несоответствия, должно быть соразмерно выявленному уровню воздействия на условия и охрану труда.

6.2.2. Организация должна осуществлять своевременную корректировку документированных методов, связанных с проверочными, корректирующими и предупредительными действиями, а также регистрировать эти действия.

Обязательного социального страхования работников от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

6.3.2. Организация должна регистрировать все изменения в документации, обусловленные предпринятыми корректирующими и предупредительными действиями.

6.4. Записи и управление записями

6.4.1. Организация должна разрабатывать и поддерживать методы ведения записей по охране труда , включая сведения об обучении и инструктажах работников, о результатах внутренних аудитов охраны труда, результатах анализа руководством системы управления охраной труда .

6.4.2. Записи по охране труда должны быть четкими, определенными, отражающими все виды деятельности организации, доступными и иметь защиту от повреждения, разрушения, а также должны сохраняться в течение установленного срока. Сроки хранения должны быть указаны на документах, содержащих записи.

6.4.3. Записи следует актуализировать и хранить в порядке, установленном в организации, для анализа и подтверждения соответствия состояния управления охраной труда требованиям настоящего стандарта.

6.5. Внутренние аудиты системы управления охраной труда

6.5.1. Организация должна разрабатывать и своевременно корректировать планы и методы проведения внутренних аудитов системы управления охраной труда .

6.5.2. Внутренние аудиты системы управления охраной труда проводят для:

Определения наличия в организации функционирующей системы управления охраной труда, определения соответствия системы управления охраной труда требованиям настоящего стандарта, положениям политики в области охраны труда;

Определения качества функционирования системы управления охраной труда, оценки результативности достижения целей, выполнения задач (мероприятий) по охране труда, своевременности их корректировки;

Рассмотрения и учета результатов предыдущих внутренних аудитов системы управления охраной труда;

Представления информации по результатам внутренних аудитов системы управления охраной труда руководству организации.

6.5.3. План проведения внутренних аудитов системы управления охраной труда должен основываться на результатах оценки производственных рисков и результатах предыдущих внутренних проверок системы управления охраной труда.

Методы внутренних аудитов системы управления охраной труда должны соответствовать требованиям к их проведению, назначению, периодичности, уровню квалификации и компетентности лиц, осуществляющих аудит.

6.5.4. По результатам внутренних аудитов системы управления охраной труда составляют отчеты.

6.5.5. Внутренние аудиты системы управления охраной труда по возможности проводят лица, не несущие прямой ответственности за охрану труда и не зависимые от проверяемой деятельности.

Примечание. Термин "независимый" не обязательно означает внешний по отношению к организации.

6.6. Государственный и общественный контроль за соблюдением требований охраны труда

6.6.1. Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда осуществляет федеральная инспекция труда в соответствии с законодательством .

6.6.2. Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда осуществляют профессиональные союзы и иные уполномоченные работники представительных органов .

7. Рассмотрение (анализ) руководством организации функционирования системы управления охраной труда

7.1. Руководство организации (работодатель), несущее ответственность за охрану труда в организации, должно через определенные промежутки времени анализировать функционирование системы управления охраной труда с целью обеспечения ее результативности , соответствия требованиям настоящего стандарта, а также обеспечения реализации принятой политики в области охраны труда.

7.2. Процесс анализа системы должен основываться на уверенности в том, что вся необходимая информация собрана и позволяет руководству вынести объективную оценку системы. Результаты анализа системы следует документировать.

7.3. Результаты анализа системы используют для проведения необходимых изменений в политике, целях и задачах в управлении охраной труда, учитывая данные внутренних аудитов системы управления охраной труда, изменений внешних обстоятельств и требований последовательного улучшения системы.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Человек, устраиваясь на работу на опасное предприятие, думает о своей безопасности, т.к. не каждый работодатель придает ей особое значение. Но сейчас каждый работодатель должен иметь особый документ, в котором фиксируются правила обеспечения безопасности на фирме. Причем ему требуется не только его разработать, но и использовать на своем предприятии. О том, что такое ССБТ - все подробности далее.

Что такое ССБТ

Система стандартов безопасности труда - это совокупность нормативной документации, которая регламентирует определенные правила. Эти условия помогают сохранить здоровье и трудоспособность гражданина в процессе работы, а так же улучшают условия труда.

Но вопросы, регулируемые трудовым законодательством, в описанную категорию не входят.

Несколько слов о самом понятии

Что устанавливает система стандартов безопасности труда

ССБТ - это кодекс охраны труда, в котором все установленные понятия логичны и взаимосвязаны друг с другом. Главные положения ССБТ содержатся в ГОСТе под названием «Система стандартов безопасности труда» 12.0.001-2013.

Помимо этого, в этом госте содержится расшифровка термина ССБТ.

По ГОСТу: «ССБТ - это комплекс, взаимосвязанных между собой документов, закрепляющих положение об охране труда рабочих на фирме».

Обратите внимание! Все нормы, входящие в важный документ и требования, входящие в ССБТ должны быть взаимосвязаны, обязаны соответствовать друг другу. Такие нормы призваны сокращать процесс травмирования сотрудников на производстве.

Если эти правила не соблюдаются, на руководителя фирмы накладывается штраф. В структуру системы охраны труда входит несколько понятий. Это:

• организация рабочей деятельности;
• обеспечение условий стандартизации;
• перечень опасных и вредных производственных факторов;
• перечень условий, которые предъявляются к зданиям, производственному процессу, оборудованию, технологии.

А еще в разработанную программу включены:

• ГОСТы;
• ОСТ, т.е. отраслевые документы;
• СТП и СТО. Это документы, действующие на предприятии и организации.

Что это за важный орган

Государственный стандарт 12.0.001-2013

Документы по охране труда человека на предприятии утверждаются лишь Госстандартом РФ. Их обязаны выполнять все госорганы и хозяйствующие субъекты. В этих бумагах представляются требования к охране труда, обладающие межотраслевым значением.

В первом разделе ГОСТ 12.0.001-2013 рассказывается об общих положениях программы по охране труда.

Обратите внимание! Во втором разделе содержится структура системы и обозначения, применяемые для различных групп стандартов безопасности труда.

В Госстандарт ССБТ входит:

• Индекс. Здесь вписывается слово «ГОСТ».
• Регистрационный номер. Первой его цифрой является цифра «12». Там выписываются шифр системы по охране труда. А далее вписывается цифра с точкой. Здесь фиксируется цифры от 0 до 4. Именно цифрой обозначается группа правил. Последние три цифры обозначают порядковый номер документа в группе. Через тире вписывается две или четыре цифры. Обычно так фиксируется год утверждения данного документа.

Шифр системы обладает своим определением. Фиксируется данный код так:

• «0». Так фиксируются организационно-методические стандарты. Здесь рассказывается об основах стандартизации, терминологии, классификации.
• «1». Здесь рассказывается о правилах и нормах по видам опасных и вредных факторов. В данной категории рассказывается о предельно допустимых значениях, методах контроля параметров, методах защиты.
• «2». Это требования безопасности к производственным автомобилям и оборудованию. В данной категории рассказывается об общих требованиях к охране труда, правилах, применяемых к отдельным группам автомобилей и оборудованию, способах контроля за соблюдением требований.
• «3». Это требования безопасности к производственным процессам. В данной категории рассказывается об общих требованиях безопасности, о требованиях к отдельным группам процессов, о способах контроля за соблюдением требований.
• «4». Это нормы безопасности к защитным средствам. В данной категории рассказывается об отдельных видах защиты, способах их контроля, оценки, классификации. А еще такую информацию можно почерпнуть из учебника по обществознанию.

Обратите внимание! А если руководитель фирмы не понял расшифровку аббревиатуры ССБТ, то ему лучше просмотреть действующие в стране законодательные акты. Причем посмотреть следует те законодательные акты, что связаны с его тематикой. Именно в них пользователь может найти ответы на все свои вопросы. А еще свои вопросы он может задать опытному юристу, который также может дать ответ на любой юридический вопрос.

Общие положения

ССБТ была создана Министерством здравоохранения в 1972 году. С этого момента структура постоянно усовершенствовалась и менялась. В ней содержится информация об обеспечении труда на фирме, о способах выявления и устранения недостатков, об уменьшении воздействия на сотрудников вредных факторов. Разработанные правила обязательно фиксируются в конструкторской, проектной, технологической и технической документации. По закону некоторые документы, входящие в ССБТ, обязательно должны соблюдаться руководителем фирмы.

Всем известные ГОСТы возвращаются

Современные государственные стандарты

ГОСТ - это государственный стандарт национального и международного характера. Их обязаны выполнять все субъекты РФ.

А еще эти стандарты ССБТ:

• утверждаются Гостстандартом РФ;
• обязательно должны применяться всеми госорганами, хозсубъектами;
• имеют требования обеспечения отсутствия рисков межотраслевого уровня.

Отраслевые нормы

Такие документы разрабатываются в министерствах, ведомствах, органах госнадзора. В них содержатся локальные требования безопасности в конкретной области. Поэтому на всю отрасль в целом и на другие производства такие правила не распространяются.

Обратите внимание! Данные правила должны выполняться всеми отраслевыми учреждениями. А еще такие правила обязаны выполняться предприятиями, которые используют продукцию, реализуемую на данном предприятии.

Обязательно в ОСТ входят следующие обозначения. Это:

• Индекс. В данной категории вписывается слово «ОСТ».
• Цифровое обозначение ведомства, которое приняло данные правила.
• Регистрационный номер ОСТа.
• Год принятия данного документа. Периодически владелец фирмы должен обновлять принятые вфирме учредительные документы. Если хозяин этого не делает, то его могут привлечь к административной ответственности. Обычно ему просто выписывают штраф.

Нормы предприятий и организаций

Стандарт по охране труда в каждой фирме разрабатывается в индивидуальном порядке. Такие правила помогают уточнить и конкретизировать нормы по охране труда. Повторять требования, описанные в ранее созданных разделах правил безопасности, правила из данного раздела не должны.

Обратите внимание! Такие действия считаются специалистами бессмысленными.

Такие программы зависят от:

• специфики производства, статуса предприятия. Особенно это важно в том случае, если владелец фирмы занимается строительством;
• производимой продукции;
• условий труда, созданных в конкретной фирме.

ССБТ была принята в фирме? Самое время ознакомить с ней своих работников

Правила, описанные в стандартах, обязаны выполнять все работники фирмы, работающие в различных подсистемах.

Обычно в стандартах рассказывается:

• о безопасной работе на предприятии;
• о планировании деятельности в сфере безопасности труда на предприятии;
• об обучении и инструктаже всех работников;
• об обеспечении контроля за выполнением всех стандартов;
• о надзоре за сооружениями, имеющими повышенную опасность;
• об обеспечении пожарных мер и защиты сотрудников при пожаре;
• об организации обеспечения, эксплуатации, уходе, содержании за средствами личной защиты на предприятии.

Обратите внимание! Если все правила, установленные в стандартах, соблюдены владельцем предприятия, то такие требования считаются успешно выполненными. А если владелец предприятия не соблюдает их, то его могут привлечь к административной ответственности. А еще у него может быть много проблем с разными вышестоящими организациями.

Владелец предприятия может провести специальный инструктаж по технике безопасности. Так руководитель ознакомит всех своих сотрудников с установленными правилами. А еще он может их добавить на специальный стенд. Так любой сотрудник может в любое удобное для него время подойти к стенду, ознакомиться с установленными на фирме правилами.

Разработать систему безопасности труда на предприятии не так сложно, как может показаться на первый взгляд. Важно внимательно изучить все документы и действовать в рамках закона. Тогда проблем у руководителя предприятия с контролирующими организациями не возникнет.