§ 3. Административное право как учебная дисциплина

Раздел II. Административно-правовые

§ 2. Административно-правовой статус гражданина

§ 3. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства

§ 4. Специальные административно-правовые статусы индивидуальных субъектов

§ 5. Административная опека и статус ее субъектов

§ 6. Особенности административно-правового статуса лиц, совершивших преступления и административные проступки

§ 7. Воинская обязанность граждан Российской Федерации

I Правовая основа и стадии осуществления воинской обязанности

II. Обязанности и права призывников

III. Правовое положение военнообязанных

IV. Воинская обязанность граждан в условиях мобилизации

Глава 7. Обязанности и права граждан в условиях паспортного режима § 1. Понятие, содержание, цели, правовая основа паспортного режима

§ 2. Паспорт – основной документ гражданина Российской Федерации на ее территории

§ 3. Обязанность гражданина Российской Федерации иметь паспорт

§ 4. Обязанность гражданина соблюдать правила регистрационного учета (регистрации) по месту проживания

Регистрация по месту жительства

Регистрация граждан по месту пребывания

Снятие с регистрационного учета

§ 5. Право на получение заграничного паспорта

Глава 8. Право граждан на защиту

§ 2. Право граждан на обращения в органы государства и муниципальных образований

§ 3. Право гражданина на административную жалобу

§ 4. Производство по общим административным жалобам граждан

§ 5. Право граждан на судебное обжалование незаконных решений (действий) органов публичной исполнительной власти и их должностных лиц (административная юстиция в России)

§ 6. Право граждан на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями исполнительной власти и ее должностных лиц

Разделiii. Государственная

§ 2. Линейная и функциональная власть

§ 3. Организационная структура государственной администрации

§ 4. Административное ведомство

Глава 10. Исполнительные органы государственной власти § 1. Понятие исполнительного органа государственной власти

§ 2. Содержание административно-правового статуса исполнительных органов государственной власти

§ 3. Виды исполнительных органов государственной власти

§ 4. Система исполнительных органов государственной власти

§ 5. Правительство России

§ 6. Центральные федеральные исполнительные органы

§ 7. Территориальные федеральные органы

§ 8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Глава 11. Государственная служба и государственные служащие § 1. Понятие и типы службы в обществе

§ 2. Понятие и типы должностей в организациях. Должностное лицо

§ 3. Государственные должности

§ 4. Государственный служащий и государственная служба

§ 6. Основные принципы государственной службы

§ 7. Классификация государственных служащих

§ 8. Обязанности и права государственных служащих

Глава 12. Прохождение государственной службы § 1. Служебная карьера (понятие прохождения службы)

§ 2. Прием (поступление) на службу

§ 3. Аттестация служащих и присвоением квалификационных разрядов (чинов, рангов, званий)

§ 4. Продвижение по службе

§ 5. Прекращение государственной службы

§ 6. Управление государственной службой

§ 7. Особенности государственной службы в субъектах Российской Федерации

Раздел IV. Формы деятельности

§ 2. Основные признаки акта государственной администрации

§ 3. Виды актов государственной администрации

§ 4. Акты федерального Правительства

§ 5. Ведомственные нормативные акты

§ 6. Акты государственной администрации субъекта Российской Федерации

§ 7. Условия эффективности актов государственной администрации

§ 8. Прекращение действия акта государственной администрации

Глава 14. Административно-процессуальная деятельность государственной администрации § 1. Понятие и виды юридического процесса

§ 2. Административные процессы

§ 3. Административно-процессуальное право и административно-процессуальные нормы

§ 4. Общие стадии административных процессов

§ 5. Административная подведомственность

Глава 15. Негласная деятельность государственной администрации § 1. Виды негласной деятельности государственной администрации

§ 2. Режим секретности

§ 3. Оперативно-розыскная деятельность

Глава 16. Административные договоры § 1. Место административного договора в деятельности государственной исполнительной власти

§ 2. Структура и признаки административного договора

§ 3. Административный договор и административный акт

Раздел V. Методы деятельности

§ 2. Методы прямого и косвенного административного воздействия

§ 3. Система методов и способов административного воздействия

§ 4. Убеждение как метод деятельности государственной администрации

Глава 18. Поощрение в деятельности государственной администрации § 1. Понятие и особенности поощрения

§ 2. Способы поощрения

§ 3. Виды поощрительных средств

§ 4. Поощрительное производство

Глава 19. Разрешительная система в российской федерации § 1. Понятие и особенности разрешительной системы

§ 3. Разрешительное производство. Возбуждение дела

§ 4. Принятие и исполнение решения

§ 5. Надзор за соблюдением правил и условий разрешенной деятельности

§ 6. Переоформление разрешений

§ 7. Приостановление, отзыв и аннулирование лицензии

Глава 20. Административный надзор § 1. Понятие, субъекты, содержание административного надзора

§ 2. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор

Глава 21. Специальные административно-правовые режимы § 1. Правовой и административно-правовой режим

§ 2. Понятие и признаки специальных административно-правовых режимов

§ 3. Виды специальных административно-правовых режимов

§ 4. Чрезвычайное положение

§ 5. Военное и «особое» положение

§ 6. Режим закрытого административно-территориального образования

§ 7. Режим охраны Государственной границы Российской Федерации

Раздел VI. Принуждение

§ 2. Виды принуждения и ответственности по административному праву

§ 3. Понятие и виды административно-правового принуждения

§ 4. Административно-восстановительные меры

Глава 23. Административное пресечение § 1. Понятие и виды мер пресечения

§ 2. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы

§ 3. Принудительное лечение

§ 4. Применение огнестрельного оружия

§ 5. Административное задержание граждан

§ 6. Изъятие имущества, создающего угрозу безопасности, и у незаконного владельца

Глава 24. Понятие и основания административной ответственности § 1. Признаки административной ответственности

§ 3. Административное нарушение и административное правонарушение (фактическое основание ответственности)

§ 4. Состав административного проступка

Глава 25. Административные взыскания § 1. Система административных взысканий

§ 2. Виды административных взысканий

§ 3. Общие принципы наложения административных взысканий

II. Срок давности наложения административных взысканий

III. Наложение взысканий за множественность

§ 4. Административная деликтность и административная деликтология

Глава 26. Общая характеристика

Производства по делам

Об административных правонарушениях

§ 1. Понятие и правовая основа производства по делам об административных правонарушениях

§ 2. Задачи и принципы производства по дедам об административных правонарушениях. Право на защиту

§ 3. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях

§ 4. Участники производства

§ 5. Сроки в производстве

§ 6. Подведомственность дел об административных правонарушениях

§ 7. Меры административно-процессуального (обеспечительного) принуждения

Глава 27. Стадии производства

По делам об административных

Правонарушениях

§ 1. Система стадий и этапов производства по делам об административных правонарушениях

§ 2. Административное расследование

I. Общее расследование

II. Упрощенное производство

§ 3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях

§ 4. Пересмотр постановлений по делам об административных нарушениях

§ 5. Исполнение постановлении

Глава 28. Материально-правовые

И процессуальные особенности

Отдельных категорий дел

§ 1. Виды административных правонарушений

§ 2. Основные особенности административной ответственности коллективных субъектов (организаций)

§ 3. Основные особенности административной ответственности несовершеннолетних

§ 4. Основные особенности административной ответственности в судебном порядке

§ 5. Основные особенности административной ответственности за налоговые правонарушения

§ 6. Особенности административной ответственности по Таможенному кодексу Российской Федерации

Глава 29. Дисциплинарно-правовое

Принуждение по административному

§ 1. Понятие и признаки дисциплинарно-правового принуждения

§ 2. Дисциплинарная ответственность по административному праву

§ 3. Дисциплинарное производство по административному праву

§ 4. Материальная ответственность по административному праву

Раздел VII. Режим законности

§ 2. Особенности обеспечения режима законности в деятельности государственной администрации

§ 3. Система гарантий законности (правозаконности)

Глава 31. Контроль за деятельностью государственной администрации § 1. Содержание и виды контроля

§ 2. Президентский контроль за государственной администрацией

§ 3. Контроль органов законодательной власти за органами исполнительной власти

§ 4. Судебный надзор за законностью деятельности государственной администрации

§ 5. Прокурорский надзор за законностью деятельности государственной администрации

Содержание

II. Обязанности и права призывников

Гражданин может добровольно поступить в военное училище, если он хочет стать кадровым военным, если он избрал военную службу своей профессией, а с другой стороны, если он соответствует предъявляемым требованиям. Кроме того, мужчины и женщины вправе непосредственно поступать на военную службу по контракту. Контракт с первой и со второй категорией лиц, добровольно решивших стать военнослужащими, заключается с кандидатами в возрасте от 18 до 40 лет. А лица, поступившие в военные училища, вправе заключить контракт при наличии еще одного обстоятельства: окончания первого курса обучения.

В военные образовательные учреждения граждане, не проходившие военную службу, принимаются в возрасте; от 16 до 22 лет, а прошедшие военную службу – до 24 лет.

Первый контракт с желающими заключается на срок:

С поступающими на должность, для которой штатом предусмотрены воинские звания солдата, матроса, сержанта, старшины – три года;

С поступающими на должность, для которой штатом предусмотрены воинские звания прапорщика, мичмана, офицера – пять лет;

С обучающимися в военных училищах – на время обучения и пять лет после его окончания.

В настоящее время – думается, что и в обозримом будущем – комплектование личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, иных войск и воинских формирований производится не только на добровольной основе (по контракту), но и путем призыва.

Как правовое явление призыв и служба по призыву очень специфичны. В отличие от добровольного поступления на военную службу, когда гражданин рассматривает ее как свое право, призыв, служба по призыву – это выполнение обязанности. Не добровольное, но и не принудительное. Нужно учесть, что эта обязанность не связана с неправомерным поведением (как обязанность возместить вред, уплатить штраф и т. д.). Но ее недобровольное осуществление не является принудительным. Это уникальное явление, аналоги которому в российском праве автору учебника не известны.

Всех мужчин призывного возраста можно поделить на 4 группы:

Освобождаемых от призыва;

Не подлежащих призыву;

Имеющих право на отсрочку от призыва;

Подлежащих призыву.

Освобождаются от призыва , а значит, и от выполнения такой важной части воинской обязанности, как прохождение действительной военной службы, лица:

Признанные негодными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;

Прошедшие или проходящие военную службу в России, а также в другом государстве, либо альтернативную службу;

Имеющие ученую степень кандидата наук или доктора наук;

У которых в связи с исполнением обязанностей военной службы погибли отец, мать, родной брат, родная сестра.

Статьей 9 Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», принятого в апреле 1999 г., установлено: «Лица, относящиеся к малочисленным народам, ведущие традиционный образ жизни, осуществляющие традиционное хозяйствование и занимающиеся традиционными промыслами, имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой...».

И хотя Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» прямо это не называет, в соответствии с ч. 3 ст. 59 Конституции Российской Федерации к лицам, освобождаемым от призыва на военную службу следует отнести и граждан, убеждения или вероисповедание которых противоречат военной службе и которые имеют право на замену ее альтернативной службой.

К сожалению, в этом вопросе законодательная власть «подставила» в очередной раз государственную администрацию. Уже много лет действует Конституция России, закрепившая право призывников на альтернативную службу. Некоторые граждане требуют, чтобы им дали возможность реализовать право на альтернативную службу. Но ни органы военной администрации, ни призывные комиссии ничем помочь таким лицам не могут. Дело в том, что нет закона об альтернативной службе, который бы определял, где, в течение какого времени желающие должны проходить альтернативную службу, порядок ее прохождения и иные вопросы, связанные с нею.

А в определении судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации № 14-Дп 96-20 по делу Бакалина сказано: «Отсутствие закона об альтернативной гражданской службе не является основанием для применения Закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» в отношении лиц, имеющих право на альтернативную службу».

Не подлежат призыву граждане:

Отбывающие уголовное наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;

Имеющие неснятую или непогашенную судимость;

В отношении которых ведется уголовное дело.

Названных лиц государство вынуждено не призывать и не принимать по контракту потому, что они совершили преступление или привлекаются за него к ответственности. И пока судимость не снята, лицо не должно находиться на военной службе. Очевидно, что если гражданин, привлекаемый к уголовной ответственности, будет оправдан судом либо дело в отношении него будет прекращено, вопрос о возможности призыва нужно будет решить. Впрочем, как и после снятия или погашения судимости. Законодатель надеется, что такая норма позволит улучшить качественный состав новобранцев и обстановку в воинских частях.

Правом на отсрочку от призыва наделены многие призывники. Можно выделить пять видов отсрочек.

Первый вид – право на отсрочку по состоянию здоровья – имеют временно не годные к военной службе. Отсрочки предоставляются на срок до одного года на основании медицинского заключения. Одному лицу такую отсрочку могут давать неоднократно.

Второй вид – право на получение отсрочки по семейному положению – предоставлено мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до трех лет, воспитывающим ребенка без матери, имеющим двух или более детей, а также тем, мать (отец) которых воспитывает без мужа (жены) двух и более детей в возрасте до восьми лет или инвалида с детства. Отсрочка может быть связана и с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, дедушкой, бабушкой, родным братом, родной сестрой, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону их содержать.

Третьим видом – правом на отсрочки в связи с получением образования – пользуются лица, обучающиеся по очной форме обучения в государственных, муниципальных, а также имеющих государственную аккредитацию по соответствующим специальностям негосударственных образовательных учреждениях:

Начального, среднего, высшего профессионального образования – на время обучения. Это право может быть использовано только два раза: для получения профессионального образования данного и более высокого уровня. Таким правом пользуются также граждане, которым ранее отсрочка один раз предоставлялась, если они повторно поступают в образовательное учреждение профессионального образования данного уровня, а также после однократного использования академического отпуска или перевода в другое образовательное учреждение профессионального образования данного уровня;

Послевузовского профессионального образования – на время обучения и защиты квалификационной работы.

Четвертый вид – право на отсрочку в связи с особо значимой общественно полезной деятельностью – предоставлено лицам, имеющим высшее образование, при наличии ряда названных законом условий:

Постоянно работающим врачами в сельской местности;

Проходящим службу в органах внутренних дел, налоговой полиции, таможенных органах, а также обучающимся или окончившим образовательные учреждения соответствующих ведомств и получившим специальные звания;

Работающим в государственных организациях, включенных Правительством России в список организаций, поступление на работу в которые на условиях полного рабочего дня непосредственно после окончания вуза порождает право на отсрочку (прежде всего это предприятия Минатома России, химической промышленности);

Имеющим высшее педагогическое образование и постоянно работающим на педагогических должностях в сельских образовательных учреждениях, обладающих правом выдавать документы об образовании государственного образца.

Право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с общественно полезной деятельностью предоставляется на время осуществления такой деятельности в соответствующих организациях.

Наряду с четырьмя названными выше видами отсрочек от призыва, которые закреплены федеральными законами, можно выделить также отсрочки, которые предоставлены указами Президента России* . Например, в 1996 г. Президент предоставил отсрочку гражданам, поступившим на работу в органы Госналогслужбы.

* СЗ РФ. 1998. № 46. Ст. 5651.

В соответствии с указами Президента ежегодно право на отсрочку получают:

Курсанты и выпускники Морского колледжа и Мореходных школ Военно-Морского флота – до окончания обучения, а также на период работы на судах обеспечения ВМФ;

Учащиеся Московского и Санкт-Петербургского академических художественных лицеев – до окончания полного курса обучения;

Наиболее талантливые представители российского искусства. По указу от 9 июня 1993 г. право на отсрочку ежегодно получают до 600 артистов балета, цирка, музыкальных исполнителей, лауреатов международных и всероссийских конкурсов, студентов и выпускников актерских студий вузов. Эти лица включаются в список, представляемый Министерством культуры в Министерство обороны Российской Федерации;

Отдельные представители талантливой научной молодежи. По указу от 25 января 1996 г. ежегодно право на отсрочку получают до 500 человек из числа научных работников и аспирантов, включенных в список, представляемый Президиумом Российской Академии наук в Министерство обороны.

В двух последних случаях основания и порядок отбора кандидатов четко не определены. А это создает условия для субъективизма, административного произвола при решении этих вопросов.

Контроль за сохранением у призывников оснований для освобождения и отсрочек от призыва на военную службу возложен на военкоматы. Наличие права на освобождение, на отсрочку от призыва на военную службу не лишает гражданина права добровольно поступить на нее.

Заканчивая рассмотрение вопроса об отсрочках, необходимо отметить, что в соответствии со ст. 59 Закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, которые на основании ранее действовавших законов пользовались освобождениями и отсрочками от призыва на военную службу, сохраняют эти права до истечения срока действия освобождений, отсрочек или исчезновения их оснований.

Исходя из принципа разделения властей и ряда других оснований, можно сожалеть о том, что федеральным законом прямо не закреплено право всех кандидатов в депутаты на отсрочку от призыва на военную службу до подведения итогов голосования. Целесообразно такое же право предоставлять всем депутатам и членам представительных (законодательных) органов государственной и муниципальной власти.

В мирное время призыв проводится во втором и четвертом квартале каждого года на основании указов Президента России. Юноши, которые состоят на воинском учете, не пребывают в запасе, если им до или во время призыва исполнилось 18 лет, с момента начала очередного призыва становятся призывниками . В таком правовом положении они могут находиться до 27 лет, если им предоставляются отсрочки от призыва.

Следует различать общий призыв и призыв офицеров запаса. Различия между ними состоят в основаниях, процедуре, должностях, на которые они призываются.

Все лица, подлежащие общему призыву, обязаны:

Сообщать в орган, осуществляющий воинский учет по месту жительства, о выезде в другой район, город на срок более трех месяцев, в период проведения призыва;

Явиться по повестке военкомата на медицинское освидетельствование, на заседание призывной комиссии. Повестки вручаются призывникам под расписку, как правило, не позднее, чем за три дня до срока явки. В случае невозможности вручения повестки обеспечение прибытия призывников на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагаются на органы внутренних дел. Иными словами, на основании письменного обращения военного комиссара призывник может быть подвергнут милицией приводу . Неявка лица, получившего повестку, без уважительных причин в указанный срок в названное место квалифицируется как уклонение от военной службы;

В случае, если врачи не могут на месте дать медицинское заключение о годности к военной службе, призывник направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование, и он обязан пройти такое обследование в указанном медицинском учреждении, расположенном на территории соответствующего субъекта РФ;

Явиться для отправки в воинскую часть и находиться в установленном месте до отправления к месту прохождения военной службы.

Для проведения призыва создаются два вида призывных комиссий: районные (городские) и субъектов Федерации. Решения о их образовании принимаются главами исполнительной власти района, города, субъекта Федерации, которые назначают своих заместителей председателями комиссий. Заместителем председателя комиссии является военком района, города, субъекта Федерации. Призывная комиссия может принять решение:

– об освобождении от воинской обязанности;

–о предоставлении отсрочки;

– о зачислении в запас;

– об альтернативной службе;

– об освобождении от призыва;

– о призыве на военную службу*. В этом случае призывнику вручается повестка о явке на призывной пункт для отправления к месту прохождения службы.

Граждане, имеющие первый спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладным видам спорта, вправе выбрать вид и род войск, органы для прохождения службы в соответствии со спортивной подготовкой и с учетом реальной потребности.

При принятии районной, городской комиссией решения о призыве гражданина на военную службу определяется вид и род войск, воинских формирований и органов, в которых гражданин будет проходить службу. По закону, военную службу по призыву граждане проходят в Вооруженных Силах, Пограничных войсках. Внутренних войсках МВД, Железнодорожных войсках и войсках ФАПСИ. Все прочие войска могут получить призывников только после укомплектования перечисленных войск и по особому указу Президента.

Решение о призыве должно быть объявлено призывнику, по его требованию ему должна быть выдана копия решения.

Общее право всех призываемых – обжаловать решение комиссии. Установлен альтернативный порядок обжалования: в комиссию субъекта РФ или в суд. Гражданин вправе в начале обратиться в вышестоящую комиссию, а при несогласии с ее решением – в суд или сразу в суд. Подача жалобы приостанавливает исполнение решения о призыве до принятия решения комиссией субъекта РФ, судом.

Призывники, явившиеся в указанное место для отправки в воинскую часть в соответствии с п. 10 ст. 38 Закона «О воинской обязанности и военной службе» со дня убытия из военкомата субъекта Федерации к месту прохождения службы считаются военнослужащими. Они уже при следовании к месту службы исполняют ее обязанности.

Со дня начала военной службы на призванных на нее распространяется статус военнослужащих, но до приведения к военной присяге – с некоторыми ограничениями. В частности, до этого события военнослужащий не привлекается к выполнению боевых задач, за ним не закрепляется оружие, он не может быть подвергнут дисциплинарному аресту.

* На действительную военную службу в конце 90-х гг. призывалось около 20% всех юношей призывного возраста.

В соответствии со ст. 2 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного в сентябре 1999 г. Президентом РФ, лица, проходящие военную службу по призыву могут быть направлены «для выполнения задач в условиях вооруженных конфликтов (для участия в боевых действиях) в мирное время исключительно на добровольной основе и только если срок их военной службы составляет не менее 6 месяцев».

Как отмечалось выше, призыв граждан, окончивших вузы и зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера, имеет ряд особенностей. И главные из них в том, что они вначале зачисляются в запас, призываются на военную службу решением военкома, получают предписание об убытии к месту службы и обязаны прибыть туда в установленный срок. Для них началом военной службы считается день убытия к месту прохождения службы, а если они призываются непосредственно после окончания вуза, – день убытия в отпуск, предоставленный военкомом по окончании вуза. По прибытии к месту службы они зачисляются на офицерские должности.

Статьей 38 Закона установлены сроки военной службы лиц, проходящих ее по призыву:

24 месяца, по общему правилу, в том числе и для тех, кто имеет воинское звание офицера;

12 месяцев для лиц, окончивших вузы и получивших диплом государственного образца.

Кстати, в срок военной службы засчитывается время:

Пребывания в дисциплинарной воинской части;

Отбывания осужденным ареста;

Отбывания дисциплинарного взыскания в виде ареста;

Самовольного оставления места службы на срок свыше 10 суток независимо от причин оставления.

Здесь в первую очередь стоит отметить, что закон «О воинской обязанности и военной службе» обусловливает молодых людей рядом обязательств, от которых они не имеют никакого права отказаться. Перед ними стоит долг, заключающийся в службе Родине, нахождении на воинском учете и сообщении соответствующих личных данных в военный комиссариат. Однако законодательство РФ предусматривает не только определенные обязанности для представителей мужского пола, но и обеспечивает их некоторыми особыми правами.

Ниже в статье эксперты подробно рассмотрели вопрос того, какими именно правами наделяется призывник.

Ознакомление с личным делом и приобщение к нему соответствующих документов

Молодой человек, а также его представители, защищенные законом, имеют право на ознакомление с личным делом и приобщение к таковому тех медицинских документов, которые являются недостающими или новыми.

Для того чтобы ознакомиться с информацией, необходимо составить специальное заявление, которое в дальнейшем направить на имя начальника того или иного военного комиссариата. Документ не отличается особыми строгими стандартами в оформлении, составлять его разрешается в свободной форме.

Ознакомиться с запрашиваемыми сведениями допустимо в военном комиссариате, любые другие варианты запрещаются законом. Не допускается также изъятие справок и прочих бумаг из «досье» того или иного призывника. Однако если молодой человек или его представители на законных основаниях выразят мнение, что некоторой информации в предоставленной папке недостаточно, ими может быть написано заявление с целью приобщения к ней недостающих документов. Написанное заявление и копии (оригиналы) документов следует направить в канцелярию военного комиссариата.

Эксперты акцентируют внимание читателей на том, что производить официальную заверку копий непосредственно перед отправкой необходимости нет.

Прохождение дополнительного обследования

Если молодой человек убежден в том, что его здоровье не позволяет ему отдать долг Родине либо неправильно была установлена категория годности, он имеет законное право на прохождение дополнительного обследования. Как устроить данную процедуру? Для этого необходимо написать заявление, направленное на имя врача, который руководит работой той или иной военно-врачебной комиссией. В нем потребуется указать:

• Ф. И. О. заявителя;
• адрес регистрации заявителя;
• действующий номер телефона;
• краткую причину представленного обращения.

В этом пункте стоит отметить, что все исследования осуществляются непосредственно за счет государства и платить за них совершенно не нужно. Если право на бесплатное получение медицинских услуг было каким-либо образом нарушено, следует в обязательном порядке передать жалобу в органы прокуратуры либо военкомат.

Выбор отрицательного ответа на проведение дополнительных обследований

Что означает данное выражение? Так, если членами ВВК по тем или иным причинам не может быть определена годность призывника либо намеревается выставление неправильной категории, то юноше выдается акт исследования состояния здоровья. Здесь важно понимать, что в отличие от медицинской комиссии, это действие является необязательным звеном призывных мероприятий. Это напрямую говорит о том, что от такового можно на вполне законных основаниях отказаться.

Соответствующее отказное заявление следует отдать врачу, который выдавал направление на проведение стационарного или амбулаторного обследования для военкомата. Если призывнику выдано направление в психоневрологический диспансер, тогда заявление разрешается отдать главному врачу соответствующего медицинского учреждения.

Отказываясь, нельзя забывать о возможных последствиях, а именно без прохождения диагностики категория годности для службы будет выставляться, исходя из медицинских документов, а также собственных наблюдений членов ВВК.

Освобождение от призыва

Если человек имеет заболевания, относящиеся к непризывным, перечисленным в Расписании болезней, то он обладает правом получения отсрочки либо зачисления в ряды запаса. Отсрочка не может превышать отметку продолжительности в один год. Если же отсрочка была предоставлена на основании определенных семейных обстоятельств, условий работы или учебы, то ее срок соответственно увеличивается.

Обжалование решения призывной комиссии

Для обжалования решения комиссии призывнику следует написать заявление относительно направления его на контрольное медицинское освидетельствование. При подтверждении врачами факта об утверждении ВВК правильной категории годности, юноша имеет право на обжалование решения военкомата в судебном порядке. При отправке молодого человека на прохождение независимой экспертизы все денежные расходы ложатся на плечи самого молодого человека.

Права призывника. Юноша является призывником со дня приписки его к призывному участку с выдачей удостоверения призывника и до отправки для прохождения военной службы, службы в резерве в воинскую часть с заменой удостоверения призывника на военный билет.

Призывникам гарантируются права и свободы, установленные законодательством для граждан Республики Беларусь, с ограничениями в их использовании, обусловленными особенностями воинской обязанности.

В законодательстве Республики Беларусь по вопросам прохождения срочной военной службы разносторонне учитываются возможности граждан, их материальное, социальное и семейное положение, состояние здоровья. В связи с этим призывник имеет право на отсрочки и освобождение от призыва в случаях, предусмотренных Законом Республики Беларусь «О воинской обязанности и воинской службе».

Призывник имеет право на объективное медицинское освидетельствование и принятие в отношении него решения призывной комиссии, соответствующего его состоянию здоровья, образованию, семейному и материальному положению. Члены призывной комиссии, а также другие лица, допустившие злоупотребления или недобросовестное отношение к исполнению возложенных на них обязанностей, привлекаются к ответственности.

Призывник имеет право обжаловать решение районной (городской) призывной комиссии в областную (Минскую городскую) призывную комиссию. Решения областной (Минской городской) призывной комиссии являются обязательными для нижестоящих призывных комиссий.

При необходимости призывник имеет право требовать копии принятых в отношении него решений районной (городской) или областной (Минской городской) призывной комиссии.

Решение областной (Минской городской) призывной комиссии по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. В этом случае выполнение решения областной (Минской городской) призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

Гражданам, призванным (поступившим) на военную службу, службу в резерве, по месту их работы предоставляются гарантии и компенсации, установленные законодательством Республики Беларусь.

Призывникам, обучающимся в учреждениях образования, призванным (поступившим) на военную службу, службу в резерве, выплачивается по месту учёбы пособие в размере двухнедельной стипендии.

Граждане, обучающиеся в учреждениях образования, освобождаются от учёбы на время, необходимое для приписки к призывным участкам, оформления призыва (поступления) на военную службу, службу в резерве, постановки на воинский учёт и снятия с воинского учёта, с сохранением за ними стипендии по месту учёбы.

Юношам, обучающимся в учреждениях образования, направляемым на медицинское освидетельствование, обследование, лечение или переосвидетельствование, на время нахождения в медицинском учреждении сохраняются место учёбы и стипендия, а также возмещаются расходы по проезду к месту медицинского освидетельствования, обследования, лечения или переосвидетельствования и обратно.

Обязанности призывника. Призывник обязан:

Являться в установленное время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учёт;

Сообщать в недельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учёт, по месту постоянного жительства (регистрации) об изменении своего семейного положения, образования, места работы (учёбы), места постоянного жительства (регистрации);

Сняться с воинского учёта при переезде на новое место постоянного жительства (регистрации) в пределах Республики Беларусь, а также при выезде для временного проживания за границу и стать в недельный срок на воинский учёт по прибытии на новое место постоянного жительства (регистрации) или государства временного проживания;

Иметь и хранить удостоверение призывника. В случае утраты удостоверения в недельный срок обратиться в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учёт, а при нахождении за границей — в дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики

Беларусь для решения вопроса о получении дубликата удостоверения призывника;

Готовить себя к предстоящей военной службе, в учебном заведении добросовестно изучать курс «Допризывная подготовка», выполнять нормативы прикладного физкультурноспортивного комплекса «Защитник Отечества»;

Будучи определённым для обучения по военно-технической специальности, аккуратно посещать все занятия.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, службу в резерве и выезжающие с места постоянного жительства (регистрации) в период проведения призыва на срок более одного месяца, должны лично сообщать об этом в военный комиссариат.

Уважительными причинами неявки призывника по повестке (направлению) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учёт, являются:

Увечье (ранение, травма, контузия) или заболевание гражданина, связанное с утратой им трудоспособности;

Тяжёлое состояние здоровья отца, матери, отчима, мачехи, жены, сына, дочери, родных брата или сестры, деда, бабки, опекуна гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;

Препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;

Иные причины, признанные уважительными призывной комиссией (военным комиссаром) или судом.

Причины неявки должны быть подтверждены документами соответствующих органов.

ответственность призывников. Неявка граждан без уважительной причины в военный комиссариат для приписки к призывному участку влечёт предупреждение или наложение штрафа в размере до одной минимальной заработной платы. Совершение указанного нарушения повторно в течение года после наложения административного взыскания влечёт наложение штрафа в размере от одной до двух минимальных заработных плат.

Уклонение призывника или военнообязанного от воинского учёта влечёт наложение штрафа в размере до одной минимальной заработной платы.

Неявка граждан без уважительной причины в военный комиссариат для призыва на срочную военную службу в сроки, установленные Законом Республики Беларусь «О воинской обязанности и воинской службе», или по вызову военного комиссариата влечёт наложение штрафа в размере от двух до трёх минимальных заработных плат.

Умышленная порча или небрежное хранение призывниками удостоверений о приписке к призывным участкам, повлекшие их утрату, влечёт предупреждение или наложение штрафа до одной минимальной заработной платы.

Уклонение от призыва на военную службу по мобилизации или от призыва на военную службу в военное время наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет.

Уклонение от призыва на срочную военную службу, совершённое в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, наказывается штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.

Уклонение от призыва на военную службу, совершённое путём умышленного причинения себе телесного повреждения или путём симуляции болезни, посредством подлога документов или путём другого обмана, наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок.

Уклонение призывника или военнообязанного от воинского учёта, совершённое в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, наказывается штрафом или арестом на срок до трёх месяцев.

1. Расскажите о правах призывника. 2. В чём заключаются обязанности призывника? 3. Расскажите об административной ответственности призывника за нарушение правил воинского учёта. 4. Какую ответственность несёт призывник за уклонение от призыва на военную службу?

Допризывная подготовка: учебник для 10-11-х кл. учреждений общ. сред. образования с рус. яз. обучения / В. Б. Варламов. - 3-е изд., пересмотр. и доп. - Минск: Адукацыя і выхаванне, 2012. - 328 с. : ил.

Правовая основа призыва. Статья 59 Конституции РФ определяет, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Правовой основой призыва является Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе и указ Президента РФ о призыве граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву.

Согласно статье 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации. Президент РФ подписывает указ о призыве, как правило, за пару дней до начала проведения призыва. В нём указываются сроки проведения призыва, количество граждан, в отношении которых необходимо осуществить призыв, и о необходимости уволить с военной службы солдат, матросов, сержантов и старшин, срок военной службы по призыву которых истек.

Кроме указанных документов существует ещё множество приказов, инструкций, положений Министерства обороны и других министерств и ведомств, которые регламентируют порядок прохождения мероприятий, связанных с призывом. С ними Вы можете ознакомиться в разделе «Законодательство».

Военный комиссариат. Согласно Положению о военных комиссариатах,они являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и входят в состав военных округов (в состав Балтийского флота).

В военкомате чаще всего призывник сталкивается с неправомерными действиями по той причине, что он не знает, как вести себя, а защитить его некому. Большинству призывников неизвестно, что многие действия сотрудников военкомата противоправны по отношению к ним, а проводимая процедура призыва сопряжена с немыслимыми нарушениями. Большинство того, что считается нормой, на самом деле быть не должно. У военкомата есть цель — призвать в армию. Сотрудники военкомата изначально озлоблены на любого призывника, который пытается освободиться от призыва, и неважно, законным или незаконным способом он освобождается. Поэтому не следует удивляться варварским методам сотрудников военкомата и их дерзкому, агрессивному и хамскому поведению. Не следует также удивляться реакции врачей на ваши жалобы на здоровье.

Для военкомата такие действия по отношению к призывникам в порядке вещей и не выходят за рамки их понимания процесса призыва. Даже в век информационных технологий многие сотрудники военкоматов не скупятся на всевозможные оскорбления и угрозы. Пугаться не стоит, но нужно иметь в виду, что при отсутствии каких-либо действий со стороны призывника, многие угрозы могут претвориться в жизнь.

СОВЕТ! Необходимо подготовиться к визиту в военкомат заранее! По возможности изучить законодательство, это поможет избежать противоправных действий со стороны сотрудников военкомата. Лучше проконсультироваться со специалистом о порядке применения законов и о том, как действовать!

Медицинское освидетельствование (медкомиссия). Процесс призыва как таковой начинается с медицинского освидетельствования, проведение которого закреплено в статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Полностью порядок проведения медицинского освидетельствования призывников определен в Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, которая является Приложением № 3 к Приказу Министерства обороны и Минздрава РФ от 23.05.2001 г. № 240/168, а также в Положении о военно — врачебной экспертизе, в котором содержится расписание болезней, освобождающих от призыва или дающих право на отсрочку.

Нужно быть готовым к тому, что все справки, выписки, заключения, рентгеновские снимки, кардиограммы и прочие медицинские документы призывника будут проигнорированы, а в случае их передачи врачу — утеряны. Существует масса способов и уловок для того, чтобы ввести призывника в заблуждение. Наивно полагать, что призывник будет освидетельствован в полном объёме и так, как того требует закон. Чаще всего медицинское освидетельствование носит лишь формальный характер.

По результатам медицинского освидетельствования призывнику присваивается одна из следующих категорий годности:

«А» — годен к военной службе;

«Б» — годен к военной службе с незначительными ограничениями (фактически та же «А», потому что в период прохождения службы не даёт никаких преимуществ);

«В» — ограниченно годен к военной службе (освобождение от призыва в мирное время);

«Г» — временно не годен к военной службе (в мирное время отсрочка на 6-12 месяцев);

«Д» — не годен к военной службе (освобождение от воинской обязанности).

Почему медицинские документы игнорируются врачами? Если проводить медицинское освидетельствование призывников с учётом жалоб на здоровье, то план призыва выполнен не будет, и военкомат не наберет нужное количество новобранцев. На медицинской комиссии в военкомате осмотр врачей носит формальный характер. Врачи в военкомате не делают заключение, что у призывника имеются заболевания, игнорируя медицинские справки. Возможные причины отказа: «ты все нужные документы уже принес», «не из той поликлиники», «больница не из реестра», «не видим у тебя заболевания», «нет детских документов», «врач не видит необходимости», «ты купил справку», «заболевание не могло появиться», «это старая справка», «срок действия справки истёк», «принесёшь документы на призывную», «сначала пройди мед. комиссию, а потом будем смотреть» и ещё какие угодно.

Часто врач смотрит, соглашается, забирает медицинские документы якобы для приобщения к личному делу, но в карте осмотра пишет: «здоров». Потом эти медицинские документы «теряются», их никто больше не увидит, а на призывной комиссии выясняется, что «их и не было никогда».

В военкомате призывник мало того, что бесправен, так ему ещё отказываются предоставлять какую - либо информацию в ходе прохождения медицинской комиссии или после её окончания. У врачей невозможно узнать, как они освидетельствовали призывника.

Сокрытие информации и искажение фактов - то, с чем каждый раз сталкиваются призывники на всех мероприятиях, связанных с призывом. Начальник призыва говорит, что всё нормально, приглашает на призывную комиссию, чтобы там уже разобраться и прояснить ситуацию. Выписывается повестка, призывник приходит на заседание и узнаёт, что он призван. Все попытки доказать свою правоту ни к чему не приводят.

СОВЕТ! Оригиналы медицинских документов необходимо хранить дома! Нужно делать выписки из амбулаторной карты. На медкомиссии в военкомате оригиналы медицинских документов ни в коем случае не отдавать врачам и должностным лицам "на хранение" или приобщение к делу, — передавайте их только для ознакомления и требуйте возврата! Лучше всего отдавать копии.

Призывная комиссия. На призывной комиссии по сути решается судьба призывника. В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлен следующий состав призывной комиссии:

по согласованию глава местной администрации или иной представитель местной администрации — председатель призывной комиссии;

должностное лицо военного комиссариата — заместитель председателя комиссии;

секретарь комиссии;

врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу;

представитель соответствующего органа внутренних дел;

представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования;

представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций.

В соответствии со ст. 26 и 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», освобождение от призыва предоставляется решением призывной комиссии, которое принимается только после медицинского освидетельствования. Если брать во внимание вопрос относительно здоровья, то решение о годности призывника к прохождению военной службы призывная комиссия выносит на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан призывной комиссии. Вынесенное врачом заключение призывная комиссия не пересматривает, и призывнику бесполезно что — либо доказывать с пеной у рта. Если в заключении написано «здоров», значит здоров.

Первоначальная постановка на воинский учёт.

В военкомате вопросы решаются по усмотрению, можно сказать, по прихоти, отдельных лиц (врачи, начальники и прочие). В этом каждый мог убедиться уже при первом своём визите в военкомат для первоначальной постановки на воинский учёт, которая наверняка была проведена с многочисленными нарушениями. Вас, ещё школьника, не предупредив заранее, сняли с уроков и повели в военкомат всем классом. В военкомате происходит следующее: анкетирование и медицинская комиссия.

В соответствии со ст. 60 Конституции РФ гражданин РФ самостоятельно осуществляет свои права и обязанности с 18 лет, т.е. до 18 лет гражданин является несовершеннолетним. Следовательно, такие визиты в различные учреждения, в том числе и в комиссию по постановке граждан на воинский учёт, без согласия и одобрения родителей незаконны. Школа обязана поставить в известность родителей о том, что при её участии будет проводиться постановка школьников на воинский учёт. По понятным причинам никто с собой медицинскую карту, рентгенологические снимки и остальные документы на уроки каждый день не носит. Естественно, при внезапном походе в военкомат ни у кого из школьников с собой медицинских документов, свидетельствующих о заболевании, нет. Вот поэтому при первоначальной постановке на воинский учёт заболевания не выявляются, и даже не годный к службе становится годным. Позже эта ситуация выливается в упрёки со стороны врачей военкомата к самому призывнику, когда уже по достижении 18 лет он представляет свои документы на медицинском освидетельствовании (медкомиссии). Врачи начинают его обвинять в фальсификации документов и попытке «откосить» на том основании, что при постановке на учёт никакой болезни не было, и тут вдруг она откуда - то появилась. То же самое касается и анкетирования. Зачастую в анкетах присутствуют вопросы, мягко говоря, некорректного содержания. Например, необходимо указать сведения о размере заработка всех членов семьи. Данная информация представляет собой персональные данные и регулируется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных". Следовательно, никакой обязанности у гражданина по предоставлению данных о заработке всех работающих членов своей семьи нет. Да и для чего в военкомате знать размер зарплаты папы и мамы и то, какой у вашей семьи автомобиль и каким имуществом владеете?

Повестка. На повестке обязательно должна стоять подпись должностного лица и печать, а также должны быть указаны основания вызова. Основания, при которых гражданин, подлежащий призыву на военную службу, обязан являться по повестке военного комиссариата, содержатся в п. 1 ст. 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Их три: медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии и отправка в воинскую часть для прохождения военной службы. Иные основания для вызова граждан по повестке на призывные мероприятия не предусмотрены. Также следует обратить внимание, что дата явки призывника в повестке обязательно должна быть только в пределах срока призыва.

Силовой призыв (призыв «в один день»). Нередки случаи, когда призывник явился в военкомат, прошёл медкомиссию, затем отправился на заседание призывной комиссии и сразу же в принудительном порядке убыл на сборный пункт. Поэтому призывнику необходимо знать, что он не может быть принудительно призван. Кроме того, никто не имеет права удерживать призывника в военкомате против его воли и принуждать к прохождению медицинского освидетельствования и иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

СОВЕТ! Решительно и смело отказывайтесь следовать из военного комиссариата в сопровождении неизвестных вам людей или сотрудников. Не поддавайтесь на угрозы и уговоры убыть куда-либо. Игнорируйте требования передать свои личные вещи, особенно мобильный телефон. Свяжитесь с родственниками, друзьями, объясните ситуацию, не стесняйтесь попросить их о помощи! Требуйте не препятствовать вам покинуть военный комиссариат!

ВАЖНО! Ещё до визита в военкомат оформите нотариальную доверенность на кого-нибудь из родственников или друзей с полномочиями представлять ваши интересы в суде, военном комиссариате, прокуратуре. В случае незаконных действий, в частности, принудительной отправки на военную службу, уполномоченное вами лицо сможет от вашего имени по доверенности обратиться в суд, прокуратуру, военный комиссариат. Это поможет пресечь незаконные действия и вернуть вас домой.

Освобождение по медицине. В период с 18 до 27 лет перед вами стоит серьёзный жизненный вопрос - призыв в армию. Среди призывников и их родителей бытует очень давнее заблуждение, что для освобождения от призыва по медицинским основаниям необходимо страдать какими — то особо неизлечимыми заболеваниями, быть тяжело больным или инвалидом, недееспособным. В действительности освободиться от призыва в армию можно с менее тяжёлыми и затрудняющими жизнедеятельность заболеваниями. Из опыта известно, что абсолютно здоровых людей нет, и практически у каждого призывника есть реальная возможность законно получить отсрочку или освобождение от армии по состоянию здоровья.

Как правило, при тщательном медицинском обследовании у любого здорового человека можно найти те или иные заболевания, которые дают право на освобождение от призыва строго в соответствии с расписанием болезней.

Совсем другое дело, имея на руках медицинские документы, отстоять своё право на освобождение от призыва. Такое право у призывника есть, как ни странно. Хоть оно и не дано от рождения, а возникает только при наличии установленных оснований, но тем не менее в статье 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" чётко сказано, что от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

СОВЕТ! Изучите своё состояние здоровья! Вспомните все заболевания, которыми страдали, все признаки и симптомы. Обследуйтесь у врачей, проведите независимое медицинское обследование, проконсультируйтесь со специалистом!

Первоначальная постановка граждан на воинский учет

Первые взаимоотношения молодого человека с районным отделом военного комиссариата начинаются с первичной постановки на воинский учет.

Права и обязанности граждан по воинскому учету регулируются ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее ФЗ ОВОиВС) и Положением о воинском учете, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 (ред. от 22.03.2012).

Постановка юношей на воинский учет осуществляется с 1 января до 31 марта в год исполнения им 17 лет, независимо от даты рождения .

Согласно ст.38 Конституции РФ в возрасте до 18 лет молодой человек не может в полном объеме осуществлять свои права и обязанности. В этот период родители обязаны взять на себя полную ответственность за все вопросы, связанные с его постановкой на воинский учет.

К сожалению, распространена практика, когда школьников, без ведома родителей, в организованном порядке водят в отдел военного комиссариата для постановки на воинский учет. Это чревато тем, что не будут представлены и учтены медицинские документы, отражающие состояние здоровья юноши. При постановке на воинский учет впервые будет решаться вопрос о годности юноши к военной службе по состоянию здоровья. Для того чтобы комиссия по первоначальной постановке на воинский учет объективно определила категорию годности юноши к военной службе по состоянию здоровья, родителям необходимо взять инициативу на себя.

До начала срока постановки на воинский учет необходимо направить в отдел военного комиссариата копии медицинских документов, отражающих состояние здоровья молодого человека, сопроводив их следующим заявлением.

ВАЖНО! Рекомендуем все обращения (заявления) направлять почтой заказным письмом с уведомлением о вручении. В этом случае у вас на руках будет подтверждение того, что обращение получено адресатом - уведомление с его распиской в получении. Кроме того, на письменное обращение вам обязаны в течение месяца дать письменный ответ.

ВАЖНО! После прохождения первоначальной постановки на воинский учет Ваш сын должен получить Удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу , так называемое «приписное свидетельство». Этот документ необходим для поступления в учебные учреждения, для устройства на работу.

ВАЖНО! Согласно ст. 5.1 п.1.1. ФЗ «О воинской обязанности и военной службе » (далее ФЗ ОВОиВС) медицинское освидетельствование граждан, являющихся детьми-инвалидами, инвалидами I группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования, в связи с исполнением ими воинской обязанности с их согласия или с согласия их законных представителей проводится заочно на основании документов .

То есть, гражданин, являющийся ребенком-инвалидом, инвалидом 1 группы или, имеющий другую группу инвалидности бессрочно (или его родители, или представители) может подать заявление в отдел военного комиссариата области по тому району, где зарегистрирован, с просьбой освидетельствовать его на предмет годности к военной службе (как при постановке на воинский учет, так и при призыве на военную службу) заочно . К заявлению необходимо приложить копии справки МСЭК об инвалидности, медицинских документов.

Обязанности гражданина по воинскому учету:

а) состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания в военном комиссариате, а в поселении или городском округе, где нет военных комиссариатов, - в органах местного самоуправления;

б) являться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по

в) месту жительства или месту пребывания, имея при себе военный билет или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а также паспорт и водительское удостоверение при его наличии;

г) сообщать в 2-недельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы или должности, месте жительства в пределах муниципального образования;

д) сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства или место пребывания (на срок более 3 месяцев), а также при выезде из России на срок более 6 месяцев и встать на воинский учет в 2-недельный срок по прибытии на новое место жительства, место временного пребывания или возвращении в Россию;

е) бережно хранить удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. В случае его утраты в 2-недельный срок обратиться в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для решения вопроса о получении документа взамен утраченного.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу и выезжающие в период проведения призыва на срок более 3 месяцев с места жительства, обязаны лично сообщить об этом в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства.

Призыв граждан на военную службу

Юноше исполнилось 18 лет.

С этого момента он становится юридически самостоятельным лицом и несет полную ответственность за свои поступки. Однако родители, по-прежнему, не должны оставлять юношу один на один с отделом военного комиссариата. Что бы родители могли представлять интересы молодого человека в отделе военного комиссариата, призывной комиссии, иметь возможность получать его медицинские документы и д.п. необходимо оформить доверенность от сына у нотариуса (см. Приложение №1).

ВАЖНО! В соответствии со ст. 53 ГПК РФ доверенность может быть удостоверена по месту учебы или работы призывника.

Призыву на военную службу подлежат граждане в возрасте от 18 до 27 лет.

Это означает, что призывником гражданин становится на следующий день после исполнения ему 18 лет и перестает им быть на следующий день после исполнения 27 лет.

Сроки призыва на военную службу:

В военный комиссариат по месту учета необходимо предоставить справку из образовательного учреждения, о том, что гражданин принят на работу на должность педагогического работника. Вызову на мероприятия, связанные с призывом, в осенний призыв он не подлежит.

Однако, зачастую, в период осеннего призыва на военную службу педагогические работники получают повестки с требованием явиться в отдел военного комиссариата для прохождения мероприятий, связанных с призывом и получения отсрочки от призыва на военную службу до 1 мая следующего года.

Начальнику отдела военного комиссариата Волгоградской области по ______ районам от ФИО, зарегистрированного по адресу: _ ЗАЯВЛЕНИЕ Я получил повестку, обязывающую меня ______ (дата) явиться в отдел военного комиссариата Волгоградской области по ________ районам для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Я являюсь педагогическим работником ________ (указать какого образовательного учреждения). Соответствующая справка, имеется в моем личном деле призывника. Согласно п.п. «в» ч.1 ст. 25 ФЗ ОВОиВС я призываюсь на военную службу с 1мая по 15 июля 20__ года. На основании чего вызову на мероприятия, связанные с призывом в период осеннего призыва не подлежу. Дата подпись

Жители сельской местности, непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, полежат призыву только осенью с 15 ноября по 31 декабря.

В соответствии с п.3 ст.26 ФЗ ОВОиВС на мероприятия, связанные с призывом, гражданина должны вызвать повесткой военного комиссариата, которая вручается ему лично под расписку.

Вручить повестку имеют право работники военного комиссариата, руководители по месту работы (учебы) гражданина, другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица (работники) организаций.

Если призывник не явился по повестке на мероприятия, связанные с призывом в вооруженные силы РФ, без уважительной причины, ему грозит только административное наказание .

Согласно ст.7 ФЗ ОВОиВС уважительными причинами неявки гражданина по повестке отдела военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются:

• заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;
• тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
• препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
• иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.

К мероприятиям, связанным с призывом, закон относит: медицинское освидетельствование граждан, заседание призывной комиссии, отправку к месту прохождения военной службы и нахождение в отделе военного комиссариата (отделе военного комиссариата субъекта РФ) до отправки к месту прохождения военной службы.

По результатам медицинского освидетельствования выносится заключение о категории годности юноши к военной службе по состоянию здоровья:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен (подлежит освобождению от военной службы с зачислением в запас);

Д - не годен к военной службе (снимается с воинского учета);

Г - временно не годен к военной службе (на срок не более 12 месяцев) Подлежит обследованию, наблюдению или лечению.

Призывная комиссия с учетом категории годности и наличия права на отсрочку или освобождение от призыва на военную службу принимает в отношении призывника одно из решений:

• о призыве на военную службу;
• о направлении на альтернативную гражданскую службу;
• о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
• об освобождении от призыва на военную службу;
• о зачислении в запас;
• об освобождении от исполнения воинской обязанности.
• при зачислении в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и , подпунктом "в" пункта 3 , пунктом 4 статьи 23 , статьей 24 ФЗ ОВОиВС, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации (областной призывной комиссией) решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу (на сегодняшний день не разработаны).

На основании ст. 22 п. 4 ФЗ ОВОиВС решение в отношении гражданина призывная комиссия может принять только после достижения им возраста 18 лет.

Медицинское освидетельствование и некоторые вопросы медицинского обслуживания

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе.

ВАЖНО! Вопрос о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья является главным при призыве на военную службу. Если призывник не годен (ограниченно годен) к военной службе, неважно имеет ли он право на отсрочку от призыва на военную службу по другим основаниям. Решением призывной комиссии он должен быть освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас.

ВАЖНО! Заочное (по документам) медицинское освидетельствование запрещается (ст.4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства от 04 июля 2013 года №565 ).

Кроме граждан , являющихся детьми-инвалидами, инвалидами I группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования, с их согласия или с согласия их законных представителей проводится заочно на основании медицинских карт амбулаторного больного и копий актов медико-социальной экспертизы гражданина, заверенных подписью руководителя и печатью соответствующего бюро медико-социальной экспертизы.

Не следует уповать на то, что при прохождении медицинского освидетельствования в отделе военного комиссариата выявятся все заболевания молодого человека, его направят на обследование и объективно будет определена категория его годности к военной службе.

Если у юноши есть проблемы со здоровьем, необходимо регулярно обращаться за медицинской помощью. Имеющие хронические заболевания должны стоять на диспансерном учете у соответствующего врача-специалиста. Если кажется, что проблем нет - обследоваться, чтобы к призыву иметь полное объективное представление о состоянии здоровья призывника. Практика показывает, что НЕТ ЗДОРОВЫХ ДЕТЕЙ - ЕСТЬ ДЕТИ НЕ ОБСЛЕДОВАННЫЕ. Необходимо помнить, что армия не курорт и не санаторий, служить должны только здоровые.

Согласно действующему законодательству до начала призыва военный комиссариат обязан запросить из медицинских учреждений медицинские документы, характеризующие состояние здоровья призывников (амбулаторные карты, выписки из стационаров, результаты специальных методов исследования…). Однако, практика показывает, что этого не делается. Поэтому рекомендуем до начала срока призыва, которому подлежит призывник, направить в адрес призывной комиссии копии медицинских документов, подтверждающих наличие у него заболеваний, сопроводив их заявлением.

Перед передачей амбулаторной карты в отдел военного комиссариата её необходимо прошить и пронумеровать страницы.

ВАЖНО! Согласно п.11 . Положения о военно-врачебной экспертизе при медицинском освидетельствовании граждан во внимание принимаются документы, характеризующие состояние здоровья призывника, из любых медицинских учреждений, независимо от их организационно-правовой формы.

Документы, выданные медицинским учреждением любой формы собственности, имеющим лицензию, действительны на всей территории России. Таким образом, игнорировать медицинские документы из частных, коммерческих и иных негосударственных медицинских учреждений, врачи, проводящие медицинское освидетельствование в военном комиссариате не имею права.

Обращаем внимание на то, что представленные медицинские документы сами по себе не являются основанием для принятия решения о категории годности призывника к военной службе. Они являются основанием для направления его на дополнительное амбулаторное или стационарное медицинское обследование в муниципальные медицинские учреждения для подтверждения имеющихся заболеваний, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования в отделе военного комиссариата.

При направлении призывнику выдается Акт исследования состояния здоровья, который заполняется по окончании обследования врачом, проводившим обследование, подписывается заведующим отделением и руководителем медицинского учреждения, удостоверяется гербовой печатью медицинского учреждения. В отделе военного комиссариата вместе в направлением на обследование, Вам должны выдать два экземпляра акта, если этого не произошло, прежде, чем отнести его в отдел военного комиссариата, сделайте для себя копию, желательно заверить её у нотариуса.

Акт исследования состояния здоровья - документ, на основании которого выносится заключение о категории годности призывника к военной службе. В акте должны быть указаны результаты клинико-инструментальных методов исследования, стадия заболевания или физического недостатка, стадия компенсации, наличие (отсутствие) функциональных нарушений пораженного органа (системы).

ВАЖНО! Наличие (отсутствие) функциональных нарушений пораженного органа (системы) обязательно должно быть указано в акте, так как категория годности гражданина к военной службе зачастую зависит именно от них.

При медицинском освидетельствовании в отделе военного комиссариата врач-специалист должен вынести заключение о категории годности, в соответствии с диагнозом, указанным в акте. Изменять диагноз врач-специалист не вправе.

Не ранее 30 суток до начала освидетельствования призывника должны направить на диагностические методы обследования: флюорографию (если отсутствует подтверждение о её прохождении в предыдущие полгода);

• анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов);
• анализ мочи (удельный вес, белок);
• электрокардиографическое исследование (ЭКГ)
• исследование крови на антитела к ВИЧ,
• маркеры гепатита "B" и "C".

При призыве на военную службу граждане должны быть освидетельствованы врачами- специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей .

Если врачи-специалисты, проводящие медицинское освидетельствование, отказывают в направлении на обследование, Вы можете подать следующее заявление:

Если призывник направляется по показаниям на дорогостоящее обследование

(например, компьютерную томографию), не спешите его оплачивать. Можно обратиться в комитет по здравоохранению (городской или областной в зависимости от места жительства) и встать на очередь на бесплатное обследование. Признать гражданина годным к военной службе без выполнения всех рекомендаций по обследованию не имеют права.

Если призывника направляют на психиатрическое освидетельствование, не имея для этого медицинских оснований, он имеете право отказаться. Согласно п. 1 ст. 4 Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» такое освидетельствование проводится только с письменного согласия гражданина.

Района от ФИО________________________ зарегистрированного по адресу: ___ ЗАЯВЛЕНИЕ Руководствуясь ст. 4 п. 1 Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», я отказываюсь от обследования в психиатрическом стационаре. Прошу вынести решение о моей годности к военной службе на основании предоставленных мною медицинских документов (перечень приложенных медицинских документов). Я имею заболевания, которые в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.06.2013 г. №565 квалифицируются по статьям Расписания болезней (указать диагноз и соответствующую статью расписания болезней). Дата _________ Подпись____________

Призывники, получившие освобождение от призыва по состоянию здоровья (категории годности к военной службе В,Г,Д), а также заявившие о не согласии с заключением о категории годности к военной службе по результатам освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование в областную призывную комиссию.

Областная призывная комиссия имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий и принимать одно из решений в соответствии с выше перечисленными, принимаемыми районной призывной комиссией (см. ст. 28 ФЗ ОВОиВС).

Контрольное освидетельствование может быть заочным (в отличие от медицинского освидетельствования в районном отделе военного комиссариата), по документам, или очным.

Контрольное освидетельствование начинается с врача-специалиста, по профилю которого призывник освобождается от призыва на военную службу или он заявил о несогласии с заключением о категории годности. При контрольном освидетельствовании призывник должен быть освидетельствован всеми врачами - специалистами.

Помните, что согласно п.3 ст. 58 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане имеют право на независимую медицинскую экспертизу. При производстве которой гражданин имеет право на выбор медицинского учреждения и эксперта.

Распространенные нарушения в поликлиниках:

• говорят, что амбулаторная карта призывника утеряна;
• отказывают в выдаче выписки из амбулаторной карты;
• отказывают в медицинском обследовании без направления из отдела военного комиссариата.

Наиболее распространенное нарушение - утеря амбулаторной карты призывника, особенно если у него есть проблемы со здоровьем, которые в будущем могут служить основанием для освобождения от призыва на военную службу. В действительности теряются карточки гораздо реже, чем об этом сообщают в регистратуре поликлиники. Поэтому советуем обращаться с просьбой о выдаче карточки на руки или выписки из неё, письменно на имя главного врача поликлиники. Отказать вам не имеют права, так как согласно ст. 22 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской федерации», гражданин имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать по ней консультации у других специалистов. По требованию гражданина ему предоставляются копии медицинских документов или выписка из амбулаторной карты. Информация предоставляется лечащим врачом, заведующим отделением лечебно-профилактического учреждения или другими специалистами, принимавшими участие в обследовании и лечении гражданина.

Более того, ст. 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление информации, а также ст. 140 УК РФ предусматривает уголовную ответственность должностного лица за отказ в предоставлении гражданину информации, затрагивающей его права.

За время, которое он находился на обследовании, медицинском освидетельствовании, ему выплачивается компенсация в размере среднего заработка.

Порядок компенсации заработка, утраченного за время нахождения на обследовании по направлению военного комиссара, регулируется Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и, гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 704.

Согласно им работающим гражданам, учащимся, а также гражданам, состоящим на учете в государственном учреждении службы занятости населения, выплачивается средний заработок (стипендия, пособие) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учебы, учета в государственном учреждении службы занятости населения) (п. 1 ст. 6 ФЗ ОВОиВС). При этом все расходы по выплате среднего заработка, понесенные работодателем, возмещаются из средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерством обороны (п. 3 - Правила компенсации расходов).

Призывник представляет работодателю справку военного комиссариата о времени прохождения медицинского освидетельствования и обследования. На её основании ему выплачивается средний заработок. В отдел военного комиссариата организация - работодатель направляет письмо с указанием суммы затрат, их перечень, а также банковские реквизиты компании. К письму прилагаются подтверждающие затраты документы: заверенные в установленном порядке копии справки из военкомата о прохождении медицинского освидетельствования и обследования, табеля учета рабочего времени, расчета среднего заработка, платежной ведомости или расходного кассового ордера, подтверждающие выплату заработка.

Организация представляет указанные сведения на официальном бланке, при этом документ скрепляется подписью руководителя (заместителя руководителя) и основной печатью организации.

Призывная комиссия

После прохождения медицинского освидетельствования и вынесения заключения о категории годности к военной службе призывник направляется на призывную комиссию.

Состав районной призывной комиссии согласно ст. 27 ФЗ ОВОиВС:

• председатель призывной комиссии - глава местной администрации или иной представитель администрации;
• заместитель председателя - военный комиссар либо его заместитель;
• секретарь комиссии;
• врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан;
• представитель органа внутренних дел;
• представитель органа управления образованием;
• представитель органа службы занятости (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы);
• представители других органов и организаций.

Районная призывная комиссия должна вынести в отношении призывника одно из вышеприведенных решений.

В соответствии со ст. 23 ФЗ ОВОиВС от призыва на военную службу освобождаются (независимо от волеизъявления гражданина):

• признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;
• проходящие или прошедшие военную службу в РФ;
• проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;
• проходящие или прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;.

Право (правом можно воспользоваться или нет по желанию) на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане:

• имеющие предусмотренную государственной системой аттестации ученую степень;

• являющиеся сыновьями (родными братьями): военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов;

граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением мим обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

Граждане, освобожденные от призыва на военную службу или от исполнения воинской обязанности зачисляются в запас, им выдается военный билет.

ВАЖНО ! Зачисление в запас таких лиц производится начальником отдела военного комиссариата. Выдача им военного билета осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения призывной комиссией или получения выписки из протокола областной призывной комиссии (согласно Приложению №9 к Инструкции (п.п.9,16), утвержденной приказом Министра обороны от 2 октября 2007 года №400 ).

Гражданин, не желающий воспользоваться правом на освобождение от призыва на военную службу, представляет на имя председателя призывной комиссии заявление об отказе от права на данное освобождение.

Не подлежат призыву на военную службу граждане:

• отбывающие наказание в виде обязательных или исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;
• имеющие неснятую или непогашенную судимость;
• в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Отсрочка - временное освобождение от призыва на военную службу. Срок действия отсрочки ограничен (например, по состоянию здоровья не может превышать 12 месяцев).

Согласно ст. 24 ФЗ ОВОиВС отсрочка от призыва на военную службу предоставляется (независимо от их волеизъявления) гражданам:

а) признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годным к военной службе по состоянию здоровья на срок до одного года;

б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной

сестрой, дедушкой, бабушкой, или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а так же при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре);

б) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

в) имеющим ребенка и воспитывающим его без матери ребенка;

г) имеющим двух и более детей;

д) имеющим ребенка-инвалида в возрасте до трех лет;

з) поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них специальных званий на время службы в этих органах и учреждениях;

и) имеющим ребенка и жену, срок беременности которой составляет не менее 26 недель;

к) избранным депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатами представительных органов муниципальных образований или главами муниципальных образований и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, на срок полномочий указанных органов;

л) зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах в качестве кандидатов на замещаемые посредством прямых выборов должности или на членство в органах (палатах органов) государственной власти или органов местного самоуправления, на срок до дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов включительно, а при досрочном выбытии - до дня выбытия, включительно

2. Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане:

абз.1 обучающиеся по очной форме обучения в:

абз.2 имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях по образовательным программам среднего (полного) общего образования, на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет.

абз.3 имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам начального профессионального или программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения не получили среднее (полное) общее образование,- на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;

абз.4 имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям

подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам среднего

профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения получили среднее (полное) общее образование и достигают призывного в последний год обучения, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;

абз.5 имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по:

абз.6 программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра,- на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;

абз.7 программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

абз.8 программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанное образовательное учреждение в год получения квалификации (степени) «бакалавр», на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;

абз.9 предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если:

абз.10 первая отсрочка от призыва на военную службу была и предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацами шестым или седьмым настоящего подпункта;

абз.11 первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем шестым настоящего подпункта, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем восьмым настоящего подпункта.

абз.12 Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином:

абз.13 получившим в период обучения академический отпуск или перешедшим в том же образовательном учреждении с одной образовательной программы на другую образовательную программу того же уровня либо переведенным в другое имеющее государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательное учреждение для обучения по образовательной программе того же уровня.

абз.14 Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении или в образовательном учреждении, из которого осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на 1 год;

восстановившимся в том же образовательном учреждении (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных учреждениях после отчисления за нарушение их уставов, правил внутреннего распорядка или по другим неуважительным причинам), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении, не увеличивается;

б) получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме

обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях

высшего профессионального образования или научных учреждениях, имеющих лицензию на

ведение образовательной деятельности по образовательным программам

послевузовского профессионального образования, - на время обучения, но не свыше

нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования;

в) которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации;

г) получившие удовлетворительные результаты на обязательной государственной (итоговой) аттестации по завершении освоения основной образовательной программы среднего (полного) общего образования, - на период до 1 октября года прохождения указанной аттестации;

д) получающие по очной форме обучения среднее профессиональное образование или высшее образование по образовательным программам, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций в духовных образовательных организациях, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, - в период обучения, но не свыше сроков получения соответствующего образования.

Если гражданин имеет право на одну из перечисленных отсрочек от призыва на военную службу, он должен предоставить на призывную комиссию документы, подтверждающие соответствующие обстоятельства.

Перечень документов изложен в Приложении № 3 к п. 27, 40 Инструкции п.1, 2, 3 Приказа Министра обороны от 02 октября 2007 г. № 400. (см. приложение №3)

Гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение, имеет право получить его копию на руки.

Для этого необходимо подать следующее заявление.

По окончании призывной компании все нереализованные решения призывной комиссии отменяются. То есть, если гражданин, решением призывной комиссии призванный на военную службу, по каким-то причинам (заболел, обжаловал решение призывной комиссии и.т.п.) не убыл к месту службы, а срок призыва граждан на военную службу закончился, принятое в отношении него решение призывной комиссии отменяется.

Служба рядом с домом

Согласно п.3 Указа Президента РФ от 28 мая 1996 г. №791, п. 38 Приказа Министра обороны от 2 октября 2007 г. №400 призывники, имеющие детей, а также больных (инвалидов) и пожилого возраста родителей (женщины - старше 55 лет, мужчины - старше 60 лет), по возможности направляются для прохождения военной службы в воинские части Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов, дислоцированных вблизи места их проживания. При этом гражданин обязан документально подтвердить наличие у него указанных родственников.

Для реализации данного права, желательно до начала призыва на военную службу, которому подлежит гражданин, необходимо подать следующее заявление:

Председателю призывной комиссии ____________ района от ФИО_______, зарегистрированного по адресу________ ЗАЯВЛЕНИЕ Я подлежу призыву на военную службу в осенний (весенний) призыв 20_ года. При решении вопроса о месте прохождения мной военной службы, прошу, руководствуясь п.3 Указа Президента РФ от 28 мая 1996 г. №791, п. 38 Приказа Министра обороны от 2 октября 2007 г. №400, учесть мое семейное положение и направить меня в одну из воинских частей, дислоцированных вблизи проживания моей семьи. Я имею несовершеннолетнего ребенка ________ ФИО, _______ года рождения. (мать (отца) достигшую пенсионного возраста; мать (отца) инвалида __ группы). Приложение: 1. Справка о составе семьи 2. Копия свидетельства о рождении ребенка (нотариально заверенная). Дата _____ Подпись ________ В случае наличия родителей пенсионеров (инвалидов) прикладываются: справка о составе семьи, нотариально заверенная копия свидетельства о рождении призывника, нотариально заверенная копия пенсионного удостоверения матери (отца) (нотариально заверенная копия справки МСЭК об инвалидности).

Призыв на альтернативную гражданскую службу (АГС)

Согласно ст. 59 Конституции РФ гражданин, убеждениям которого противоречит несение военной службы, имеет право на замену её альтернативной гражданской службой. Призыв и прохождение АГС регулируются ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

Все вышеизложенное (сроки призыва, медицинское освидетельствование, призывная комиссия, права на отсрочки и освобождения от призыва), относится и к призыву на АГС.

Порядок направления на АГС:

• Подача в отдел военного комиссариата заявления о замене военной службы альтернативной гражданской с обоснованием причин. Гражданин, претендующий на АГС должен подать заявление в военный комиссариат по месту постановки на воинский учет о замене военной службы на АГС за полгода до начала того призыва, которому он подлежит. Т.е., если гражданин подлежит весеннему призыву, то заявление должно быть подано до 1 октября предыдущего года, соответственно, подлежащий осеннему призыву должен подать заявление до 1 апреля. Пропуск этого срока не является обязательным основанием для отказа в замене военной службы АГС.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, при прекращении оснований для отсрочки вправе подать заявление после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения оснований для отсрочки.

К заявлению в обязательном порядке прилагаются автобиография и характеристика с места работы или учебы. Другие документы по желанию гражданина (например, документ об образовании, что бы оно было учтено при решении вопроса о месте службы и т.д.)

Рассмотрение заявления на заседании призывной комиссии с вынесением решения о замене военной службы АГС (или отказе).

В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. «Срока годности» у заявления на АГС нет, т.е., если оно по каким-то причинам не было рассмотрено в период призыва, необходимости к следующей призывной компании подавать его вновь, нет.

• Если в удовлетворении заявления отказано, гражданин имеет право этот отказ обжаловать в призывную комиссию субъекта РФ или суд.
• Если заявление удовлетворено, гражданин направляется на медицинское освидетельствование, которое осуществляется так же как для призывников на военную службу. Гражданин не годный к военной службе, не годен и к АГС.
• Явка на заседание призывной комиссии для принятия решения о направлении на АГС.
• Явка в военный комиссариат для получения предписания с указанием места прохождения АГС.

Срок альтернативной гражданской службы

• 21 месяц (с двумя отпусками), независимо от образования;
• 18 месяцев (с двумя отпусками), независимо от образования, для проходящих АГС в организациях Вооруженных сил, воинских формирований и органов.

Альтернативнослужащий имеет право на обучение по заочной или вечерней формам обучения.

Подробно можно ознакомиться на сайте htt:/www.army-hr.ru. Там же размещена книга Льва Левинсона, в которой четко расписан алгоритм действий для желающих заменить военную службу альтернативной гражданской.

На сайте Роструда http:/www.rоstrud.ru/activities/20728/ размещены нормативные документы по АГС и перечень организаций и профессий, в которых можно проходить АГС. Перечень формируется ежегодно феврале-марте.

Граждане, поступившие на дневное отделение образовательного учреждения и приобретшие в связи с этим право на отсрочку от призыва на военную службу пользуются этой отсрочкой в течение срока обучения. Ежегодно в сентябре - октябре они представляют в военный комиссариат, в котором состоят на воинском учете, справку с места учебы.

Распространенной является ситуация, когда студенты (учащиеся) выпускных курсов получают повестки военного комиссариата о необходимости явки на мероприятия, связанные с призывом. Обращаем внимание, что такое требование противоречит закону. Согласно ч. 2 ст. 22 ФЗ ОВОиВС на военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. П. 7 Положения о призыве граждан РФ на военную службу говорит о том, что вызову на мероприятия, связанные с призывом (медицинское освидетельствование, призывную комиссию) подлежат все граждане, кроме имеющих отсрочку от призыва на военную службу.

Датой окончания отсрочки от призыва на военную службу, предоставленной на период обучения, является дата приказа руководителя образовательного учреждения об исключении гражданина из числа студентов (учащихся) в связи с окончанием обучения. Таким образом, вызывать его на мероприятия, связанные с призывом, до этой даты не имею права.

Если Вы получили в период действия отсрочки повестку о явке, в военкомат на мероприятия, связанные с призывом, рекомендуем направить следующее заявление:

Начальнику отдела военного комиссариата Волгоградской области по_________ районам от ФИО, зарегистрированного по адресу: ___ ЗАЯВЛЕНИЕ Согласно полученной мной повестке я обязан явиться в отдел военного комиссариата _______ для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Обращаю ваше внимание, что я являюсь студентом дневного отделения ______ (указать учебное заведение), и пользуюсь ранее предоставленной отсрочкой от призыва на период обучения. На основании ч.2 ст. 22 ФЗ ОВОиВС, п. 7 Положения о призыве на военную службу я не подлежу вызову на указанные мероприятия. Справка, подтверждающая факт обучения и срок его окончания имеется в моем личном деле призывника. Дата ____ Подпись ______

ВАЖНО! Согласно п. 17 ст. 59 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», после прохождения итоговой аттестации студент имеет право на каникулы, которые предоставляются ему по заявлению:

Отчисление из учебного заведения в этом случае происходит 31 августа года окончания обучения. До этого времени гражданин является студентом и пользуется ранее предоставленной отсрочкой от призыва на военную службу.

Обращаем внимание, что диплом он получит по окончании каникул.

Приложение №1 Образец доверенности ДОВЕРЕННОСТЬ Город ___________ «_»___ две тысячи _______ года Я, нижеподписавшийся гражданин: ФИО, «_»____ 19__ года рождения, паспорт серии __ №__ выдан (кем, когда), зарегистрированный по месту жительства: ____________________________ доверяю гражданину ФИО, зарегистрированному по месту жительства в городе ____, по улице ____, дом _, квартира _, паспорт серии __ №__ выдан (кем, когда), представлять мои интересы в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, во всех организациях, учреждениях и правоохранительных органах, в том числе прокуратуре, районном и областном военных комиссариатах, медицинских учреждениях с предоставлением всех процессуальных прав, предусмотренных УПК РФ, ГПК РФ, как потерпевшему, истцу, ответчику, третьему лицу, в том числе подписывать и подавать исковое заявление, все процессуальные документы и прочие обращения и заявления, полностью или частично отказываться от исковых требований, предъявлять встречные иски, заявлять отводы и ходатайства, делать заявления, признавать иск, изменять основание или предмет иска, заключать мировое соглашение, передавать спор на рассмотрение третейского суда, давать согласие на замену ненадлежащей стороны и (или) вступление в процесс третьих лиц, вступать в процесс в качестве третьего лица, заявляющего или не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, обжаловать судебные акты и акты следственных и правоохранительных органов, получать исполнительный лист, копии решений, определений, постановлений, совершать действия по исполнению судебных актов, с правом получать поступающую на моё имя почтовую корреспонденцию, расписываться за меня и совершать иные действия и формальности, связанные с выполнением данного поручения. Полномочия по настоящей доверенности не могут (могут) быть переданы другим лицам. Доверенность выдана сроком на три года. Подпись ___________________________________________________________ Город _____ «_»____ две тысячи ____ года Настоящая доверенность удостоверена мной, ________________________. Доверенность лично прочитана и собственноручно подписана ФИО в моём присутствии. Личность его установлена, дееспособность проверена. М.П. Зарегистрировано в реестре за № ___ Взыскан тариф: ____

Приложение №2 Образец жалобы по состоянию здоровья Председателю призывной комиссии Области копия: Начальнику отдела военного комиссариата Волгоградской области по _____________районам копия: Председателю призывной комиссии ________________ района от ФИО _______________________ , проживающего по адресу: ________ на решение призывной комиссии __________ района г. __________. Решением призывной комиссии ____ района от ___ (дата) я призван на военную службу и должен убыть к месту службы согласно полученной повестке ___ (дата). С решением не согласен, так как считаю, что оно принято на основании заключения о категории годности к военной службе, не соответствующем объективному состоянию моего здоровья. Я представил медицинские документы, подтверждающие наличие следующих заболеваний: (перечислить диагнозы) В соответствии с Расписанием болезней и ТДТ - приложением к Положению о военной - врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565, мои заболевания квалифицируются по статьям «Расписания болезней» (перечислить в оответствии с диагнозами). На основании ст. __ я явяляюсь ограниченно годным к военной службе и подлежу освобождению от призыва. Врачи - специалисты медицинской комиссии в отделе военного комиссариата ________ района не приняли во внимание мои медицинские документы и предъявляемые жалобы. Я не был направлен на дополнительное обследование. Руководствуясь п. 3 ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» прошу отменить решение призывной комиссии __________ района и принять решение об освобождении меня от призыва на военную службу по состоянию здоровья и зачислении в запас. На основании п.7 ст. 28 ФЗ ОВОиВС исполнение решения о моем призыве приостанавливается до принятия решения по настоящей жалобе, в связи, с чем прошу не предпринимать принудительных действий по отправке меня к месту службы. Подпись _________ Дата___________

Приложение №3

Приложение № 3 к п. 27, 40

Инструкции п.1, 2, 3

Приказа Министра обороны

1. При рассмотрении вопроса об освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности или от призыва на военную службу призывной комиссии представляются следующие документы:

а) признанного не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья:

• акт исследования состояния, лист медицинского освидетельствования с заключением врачей-специалистов о категории годности призывника;

Для граждан, освидетельствуемых заочно, - справка МСЭК, медицинские документы с основными сведениями, послужившими основанием для признания лица инвалидом.

б) прошедшего военную службу в другом государстве - выписка из учетного воинского документа с заверенным переводом на русский язык или справка из воинской части, в которой гражданин проходил военную службу, с заверенным переводом ее;

в) имеющего ученую степень - диплом о присвоении ученой степени;

г) в случае гибели (смерти) в связи с исполнением обязанностей военной службы отца, родного брата, проходивших военную службу по призыву, либо в период прохождения военных сборов - документы, подтверждающие родство; свидетельство о смерти; извещение воинской части в адрес военного комиссариата об их гибели (смерти).

В случае смерти отца, родного брата вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы по призыву, после увольнения с военной службы по призыву либо после окончания военных сборов - документы,

подтверждающие родство; свидетельство о смерти; свидетельство о болезни, составленное военно-врачебной комиссией в период военной службы по призыву либо в период прохождения военных сборов с заключением о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания с исполнением обязанностей военной службы по призыву; заключение федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающее причинную связь их смерти с исполнением ими обязанностей военной службы по призыву.