Закон по межеванию земельного участка. Зачем и нужно ли делать межевание, если есть свидетельство о собственности на землю? Советы и инструкции. Операция является обязательной, если участок

Юристы отмечают стабильный поток вопросов от граждан на тему, требуется ли обязательное межевание земельного участка в 2018 году. Неясность ситуации во многом связана с так называемой «дачной амнистией», которая в очередной раз была продлена. При этом были анонсированы некоторые изменения, но они так и не вступили в силу.

Дачная амнистия предполагает упрощенный порядок регистрации права собственности на дачные, садовые, огородные участки и участки для ЛПХ, полученные гражданами до принятия Земельного кодекса в 2001 году, а также на постройки, которые имеются там.

Откуда пошла информация про обязательное межевание?

Регистрация права на участок по закону «О государственной регистрации недвижимости» производится после его постановки на кадастровый учет, для чего в Росреестр необходимо подать заявление. Ранее Росреестр сообщал, что Федеральный закон 447-ФЗ о межевании земельных участков 2018 года с 1 января обяжет приобщать к заявлению, поданному в упрощенном порядке, межевой план участка, однако норма была отменена до вступления в силу, поэтому граждане не должны осуществлять межевание, процедуру определения границ участка. Сведения о границах могут отсутствовать не только у тех участков, право собственности на которые не зарегистрировано, но и у тех, которые находятся в собственности, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРН. Ситуация, когда сведения об участке в ЕГРН есть, но его границы не определены или сведения о них не актуальны, очень распространена. Например, в Алтайском крае более 1 млн учтенных участков, но установленные границы есть только у 32% из них.

Никаких ограничений на сделки в отношении участка с неустановленными границами закон не содержит и не предписывает сделать межевание земельного участка после 1 января 2018 года. Закон говорит одно, а Росреестр настоятельно рекомендует другое: провести межевание обладателям участков без точных границ. Такая рекомендация вызвана возрастающим количеством судебных споров между владельцами граничащих участков, в том числе с органами власти и местного самоуправления. Нередки и случаи мошенничества при продаже участков, сведения о точном местоположении которых отсутствуют в ЕГРН.

Так что интересующимся, нужно ли проводить межевание при продаже дома, следует прислушиваться не к законодателям, а к работникам Росреестра. Помимо этих неприятностей установление границ участка поможет избежать неправильно начисленного налога на имущество.

Как проводится межевание?

Процедура межевания осуществляется кадастровым инженером согласно требованиям ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». Для составления нового межевого плана участка с уточненными сведениями о его границах инженер проводит кадастровые работы. Сегодня эта процедура осуществляется так же, как и межевание земельных участков до 1 января 2018 года. Сведения, получаемые кадастровым инженером, отражаются в межевом плане, который записывается на диск и передается лицу, обладающему правами на участок, для дальнейшей регистрации плана в Росреестре на основании его заявления. Более подробно процедура рассматривается в следующей главе.

Согласно нормам Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», гражданин вместе с составленным межевым планом участка вправе подать заявление в Росреестр только об осуществлении кадастрового учета участка в связи с уточнением местоположения его границ или заявление об уточнении границ и регистрации права одновременно. Информацию о том, внесены или нет сведения о границах земельного участка в ЕГРН, можно получить по данным публичной кадастровой карты, размещенной в Интернете по адресу http://pkk5.rosreestr.ru. Запрос о предоставлении сведений из ЕГРН можно подать и через МФЦ. Также в Росреестре можно запросить копию старого межевого плана, что обойдется в 1 500 рублей за документ на бумажном носителе и 500 рублей - за копию в электронном виде.

Как проводятся кадастровые работы?

В случае отсутствия информации о границах участка в ЕГРН граждане привлекают кадастровых инженеров. Это лица, которые не просто знают, как провести межевание, но имеют специальные полномочия на выполнение комплексных работ, необходимых для составления межевого плана. Кадастровые работы выполняются на основании заключенного с гражданином договора. Выбрать инженера рекомендуется из списка аттестованных специалистов, который размещен на сайте Росреестра. В него включены сведения об инженерах по всей России.

Сразу стоит отметить для желающих знать, как сделать межевание земельного участка бесплатно, - новый закон в 2018 году, позволяющий это сделать, не появился. Государство оплатит межевание, только если оно проведено по его инициативе (ч. 1 ст. 42.1 ФЗ-221 «О кадастровой деятельности»). Частные собственники делают межевание за свой счет. Процедура достаточно сложна и стоит денег.

Первоначальной задачей кадастрового инженера является исследование документов, имеющихся у клиента на участок, границы которого будут уточняться. Это нужно для того, чтобы подтвердить наличие у клиента прав на землю, межевание которой он хочет провести. Вместе с этим инженер запрашивает информацию и архивные справки из государственного кадастра недвижимости на участки, граничащие с тем, где ему предстоит работать. После такой подготовки на объект приезжают геодезисты и делают кадастровую съемку, обычно при помощи GPS-оборудования. После этого инженер, используя данные, полученные в ходе съемки, выполняет работу по изготовлению кадастрового плана участка.

Если в результате межевания были уточнены границы участков, смежных с тем, в отношении которого проводилось межевание, инженер должен согласовать новые границы с правообладателями соседних земельных участков и составить об этом акт. Подписанный всеми заинтересованными лицами акт, а также межевой план на земельный участок на основе кадастрового плана территории и кадастровой выписки на земельный участок составляют единый пакет документов. Согласно п.4 ст. 21, п. 12 ст. 22 Закона «О государственной регистрации недвижимости», он направляется в Росреестр в виде электронных документов, скрепленных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера. Регистрация межевого плана является осуществлением государственного кадастрового учета. Межевание земельного участка c 1 марта 2018 года проводится в таком порядке.

При возникновении спора с соседями в связи с уточнением границ, в Росреестр необходимо представить дополнительный документ, который содержит сведения о местоположении границ. Прежде всего, это документы, в соответствии с которыми определялось местоположение границ земельного участка при его образовании. Если в них нет таких сведений, необходимо использовать проект межевания территории. При отсутствии сведений в проекте границами участка считаются границы, существующие 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения. Наличие границ, существующих 15 и более лет, можно подтвердить с помощью следующих документов:

• материалы землеустроительной документации;
• материалы и данные картографо-геодезических фондов;
• ситуационный план к техпаспортам объектов недвижимости на земельном участке;
• материалы лесоустройства;
• планово-картографические материалы;
• документы по территориальному планированию муниципальных образований;
• проекты организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
• иные документы, содержащие сведения о местоположении границ земельных участков.

Заявление об осуществлении учета земельного участка в госкадастре и (или) регистрации права на него подается в Росреестр на бумажном носителе в одном экземпляре, к которому прикладывается межевой план с сопутствующими документами, записанными кадастровым инженером на диск. Если необходимо предоставление каких-то из выше перечисленных документов, то достаточно предоставить распечатанную копию, которую вернут после сканирования при выдаче документов после регистрации права и (или) осуществления кадастрового учета (п.п. 5, 6 ст. 21 Закона).

Как проводится межевание в садовых некоммерческих товариществах?

Межевание участка в СНТ и связанные с этим вопросы остро встали перед дачниками в связи с принятием нового закона, который регулирует отношения, возникающие в связи с загородной собственность. Это Федеральный закон от 29 июля 2017 г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд...» № 217-ФЗ). После его принятия вопрос нужно ли делать межевание земель в СНТ и каких именно стал таким же часто задаваемым, как и вопрос обязательно ли межевание земельного участка после 1.01.2018 года.

Можно с уверенностью сказать, что и в том, и в другом случае ажиотаж не соответствует реальному положению вещей. Ажиотаж в связи с межеванием в рамках СНТ выгоден, как правило, только правлениям, которые будут собирать на это деньги, ведь бесплатное межевание земельных участков согласно новому закону не предусмотрено (впрочем, «старые» нормы также не предусматривают выполнение этой довольно сложной процедуры безвозмездно).

Дело в том, что по новому закону в отношении земельных участков СНТ, ДНП, ИЖС должны быть обязательно оформлены кадастровые границы территорий общего пользования. Но, во-первых, закон этот вступит в силу только с 1 января 2019 г., а, во-вторых, законодатели предусмотрели переходный период сроком на 5 лет для того, чтобы спокойно реализовать многие его положения - до 1 января 2024 г. Поэтому руководство различных дачных и садоводческих объединений, конечно, может стоять на своем и требовать деньги для проведения кадастровых работ, но такое решение должно быть поддержано большинством участников этих объединений на общем собрании их членов. Нужно ли делать межевание земли, которая находится в собственности, с целью уточнения границ? Такая обязанность не возлагается, но централизованно это будет на порядок дешевле, чем уточнение границ каждым дачником по отдельности.

Перед началом выполнения кадастровых работ в СНТ у председателя правления запросят копии правоустанавливающих документов на землю и копию генерального плана, а также всю имеющуюся информацию по площадям земель общего пользования. Затем инженеры проанализируют кадастровые выписки на земли СНТ и прилегающие территории. На основании полученных данных определяется объем работ, обсуждаются договорная цена, регламенты и сроки их выполнения.

Довольно актуальной на сегодняшний день является проблема дезинформации людей, которые, начитавшись различных недостоверных источников, хватаются за голову, предполагая, что уже вот-вот их могут лишить права собственности в отношении земель, владельцами которых они по праву являются.

Вопрос о том, кто именно подпадает в так называемый «Черный список» тех, кто может лишиться права собственности на участок земли с приходом следующего года, смотрите в этой статье.

Почему собственники могут лишиться земельных участков с 1 января 2018 года

Вступившие в законную силу поправки Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в дальнейшем – «Закон о недвижимости») привносят установление новых правил, которые граждане обязаны соблюдать в отношении регистрируемого ими права собственности на участок земли. Закон о недвижимости также указывает на то, что в качестве такового могут выступать участки для ведения личного подсобного, а также дачного хозяйства, участки под индивидуальное гаражное, жилищное строительства.

Новый закон регламентирует порядок снятия земельного участка с кадастрового учета и устанавливает, что, в случае, если с момента его постановки на учет прошло более пяти лет, к тому же, он не был внесен в единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), такой участок подлежит снятию с кадастрового учета. Дальнейшее владение землей осуществляет муниципальное образование.

Вышеописанное означает, что первым делом нововведения могут нанести удар по дачникам, ведь участки, приобретенные дачниками-пенсионерами 30-40 лет назад вряд ли заботились тогда о постановке своих земель на учет в ЕГРН.

Стоит отметить еще и тот факт, что согласно существующим нормам права, право собственности на земельные участки может перейти муниципальному образованию еще и в том случае, если хозяина земли не находят в ЕГРН уже на протяжении пяти лет, то есть пять и более лет земля документально считается бесхозной. В таком случае судебное заседание, на котором будет рассматриваться вопрос о переходе права собственности на земельный участок может быть реализовано без приглашения фактического его владельца.

Признание земельного участка бесхозяйным должно удовлетворять следующим основаниям:

• земельный участок не должен быть внесен в кадастровый учет;
• неизвестно, кому принадлежит право собственности на участок;
• собственник отказался от права собственности на объект;
• объект никому не принадлежит на праве собственности.

Признание земельного участка бесхозяйным влечет за собой постановку его на учет в Росреестр на основании заявления органа муниципального образования, на территории которого находится данное имущество.

С начала 2018 года для того, чтобы иметь возможность распоряжаться участком по собственному усмотрению, то бишь, продавать его, дарить, передавать по наследству, вы должны встать на учет в ЕГРН и, плюс ко всему, отметиться в кадастровой карте, то есть, осуществить так называемое межевание.

Изменения в законе об ускоренном изъятии земельных участков

Ни для кого не является большим секретом, что призвание средств массовой информации является раздувание даже, казалось, бы ничем не примечательной новости в масштабный апофеоз, который по факту представляет из себя всего лишь поправки в законодательстве, введение в силу которых продиктовано развитием общества.

Информационные ресурсы, направленные на получение максимально возможных рейтингов, активно публикуют данные о лишении права собственности на участки земли. Главным образом, упоминая эту тему, СМИ указывают на 251-ый Закон 2015 года. Однако, как нам известно, на дворе 2017 и 251-ый Закон утратил свою актуальность с появлением в прошлом году ФЗ под номером 361.

Законодательство претерпело ряд изменений в категории права собственности на недвижимое имущество, как следствие, обновленный 361-ый ФЗ включает в себя нововведения в сфере экономики, в частности, институт кадастровой регистрации.

Наиболее ярко выраженное обновление законодательства произошло на примере ФЗ под номером 221, принятый еще в далеком 2007 году и, определяющий государственный кадастр. Ряд изменений было введено в законную силу в содержание 218-ого ФЗ, который, на секундочку, регулирует процесс регистрации недвижимости документально.

О том, какие изменения были внесены в вышеуказанное законодательство, рассмотрим далее. Помимо увеличения списка субъектов кадастровой деятельности, появилось уточнение порядка обжалования решения о постановке на учет кадастром. Также теперь может быть реализована регламентация деятельности субъектов кадастровой деятельности.

Подводя итог анализа введенных в законную силу законодательных актов за последние два года, следует отметить, что объекты недвижимости, постановленные на кадастровый учет и, не зафиксированные за собственником в течение пяти лет со дня учета, не снимаются с него.

Стоит отметить, что при этом Росреестр обязуется доводить до сведения муниципального образования о существовании таких объектов, реализуя осведомительную функцию. Не стоит забывать и о том, что участки земли, которые не имеют владельцев в документальном порядке числятся в собственности соответствующего муниципального образования, на территории которого находится этот участок. Для того, чтобы владеть участком не только фактически, обратитесь с заявлением в органы муниципального образования!

С 2018 года нельзя будет распоряжаться землей, границы которой не узаконены

Нововведение, которое гласит о запрете обмена, продажи, дарения участка земли в случае, когда его границы не установлены в законном порядке, вступит в силу 01.01.2018.

Трактовка закона является настолько четкой, что ни о каких исключениях не может быть и речи. Это означает, что, даже, лица, имеющие свидетельство о праве собственности на конкретный объект недвижимости, не смогут им распоряжаться в полной мере без обозначения в кадастровой карте, ранее обозначенного межевания.

В случае, если вы постановили на государственный учет кадастра свою недвижимость, однако, не узаконили ее границы, то вам все равно придется проходить процедуру межевания. Поэтому сразу узаконивайте все процедуры по межеванию, а потом передавайте все отмеченные данные в Росреестр.

Без межевания регистрации Росреестру подлежат только лишь следующие участки земли:

• если земельный участок предназначен для личного, подсобного хозяйства, садоводства или индивидуального гаражного или жилищного строительств;
• если у вас в наличии есть документы, выданные вам ранее без необходимости межевания;
• если право возникает у вас в случае переоформления права бессрочного пользования участком земли.

Однако, необходимо отметить, что данные основания выступает в качестве исключений только до 01.01.2018. После указанной даты для осуществления дарения, продажи, обмена собственности, вы должны будете пройти межевание.

Как зарегистрировать право собственности на земельный участок

Кадастровая регистрация участка земли связана с множеством нюансов, не учитывать которые вы не можете. Нюансы зависят от того, какой объект недвижимости в скором времени подлежит регистрации на правах собственности. Основные тонкости заключены в актах законодательства, так что, вам не составит труда их отыскать.

Мы рассмотрим необходимый для сдачи пакет документов и действия на примере общего случая.

Итак, для прохождения регистрации, во-первых, соберите следующий пакет документов:

• кадастровый паспорт;
• документ, свидетельствующий о переходе к вам права собственности на объект;
• передаточный акт;
• удостоверение личности нового и прежнего хозяина (только нового, в случае, если собственностью владеют впервые);
• квитанция об оплате государственной пошлины;
• заявление для прохождения регистрации.

Далее сдайте, собранный вами пакет документов в Росреестр, после чего ожидайте ответа ФРС в течение двух или более недель. После получения ответа, получите выписку о записи из единого государственного реестра недвижимости в день, который вам назначат.

В случае, когда регистрации должен подлежать не только земельный участок, но и имущество, находящееся на нем, после получения положительного ответа относительно регистрации земли, подайте документы для регистрации и имущества.

От вас потребуется:

• удостоверение личности;
• выписка из ЕГРН;
• кадастровый паспорт или план;
• декларация, заверенная у нотариуса по всем постройкам на земельном участке;
• квитанция об оплате государственной пошлины.

Это все, что вам необходимо знать о действиях по стандартной кадастровой регистрации.

Как провести межевание земельного участка

Наконец узнаем о процедуре межевания (о процедуре обозначения в кадастровой карте графически). Процесс обозначения стоит разделить на 9 взаимосвязанных этапов, которые приведены ниже в оптимальной последовательности.

Первым делом, найдите геодезическую компанию, занимающуюся осуществлением работы по установлению и фиксации грани земельного участка. Затем, соберите пакет документов, он индивидуален для каждого собственника (его список узнайте у геодезической компании). Далее подпишите договор с геодезической компанией, чтобы не оказаться жертвой мошенников.

После заключения договора геодезическая компания устанавливает данные, в частности, производит съемку на местности, устанавливает границы, координаты, которые запечатлеваются в акте по согласованию границ.

Документ, кроме того, должен содержать подписи собственников соседних земельных участков и главы муниципального образования. Сдайте также все имеющиеся у вас документы о наличии кабельных связей и прочие. Они также будут необходимы для организации межевого плана.

После сдачи документов геодезическая компания приступает к составлению, непосредственно, самого плана межевания, который впоследствии сдается в кадастровую палату, которая после осуществления межевания предоставляет новый паспорт на участок.

Перед обращением к геодезистам соберите пакет документов, состоящий из:

• паспорта;
• доверенности (при обращении в геодезическую компанию не собственника имущества, а его представителя);
• правоустанавливающие документы, то есть, документы, подтверждающие переход права собственности от одного лица к другому;
• кадастровый план или кадастровая выписка на земельный участок;
• документы на имущество, дополнительно требующиеся для регистрации кадастром земельного участка или выписку из БТИ, в случае отсутствия имущества кроме земли.

Кадастровую выписку и паспорт закажите онлайн через официальный сайт Росреестра. Это наиболее быстрый и простой способ получения выписки.

Таким образом, государство будет начислять вам земельный налог, а распоряжаться неразмежёванной землёй в перспективе вы никогда не сможете.

• Утверждение третье. Государство запустило этот процесс в 2013 году, но вопросы межевания, точнее проведение межевых работ сведено к нулю. Межевание происходит только в том случае, если возникли споры с соседями или государством (вот только тогда собственники начинают понимать, что межевание необходимо СРОЧНО осуществлять). До конца года осталось немного времени, и как будет решаться вопрос с теми, кто не знает о своих правах неясно. Скорее всего,государство не пойдёт на уступки, так как для межевания было отведено предостаточно времени.
• Утверждение Четвёртое. К примеру, вы провели межевание в полном соответствии с требованиями закона, но не оформили кадастровые границы.

С 1 января 2018 года нельзя продать участок без межевания

Год президентских выборов несет многим россиянам небольшой сюрприз, закон о межевании земельных участков в 2018 году начинает действовать в полную силу. Распоряжение правительства о повышении качества земельных услуг и межевании РФ №2236-р был принят в 2012 году.

Но только с марта 2018 нельзя будет купить, продать, обменять или совершить иные действия с землей, которая не прошла через документы землемеров. При этом закон не допускает исключений, все категории собственников земли любого назначения не смогут отчуждать свое имущество.

Зачем нужен закон о межевании земельных участков – 2018 Подобное изменение в законодательстве назрело достаточно давно. С одной стороны, в государстве слишком много «ничьей» земли.
Территории не имеют закрепления за собственниками, так как не определены границы участков. Следовательно, правительство не может собрать налоги.

Обязательное межевание до 2018 года

Внимание

Запрет на продажу, передачу по наследству и прочие манипуляции с участками без межевания с 2018 года Распоряжением РФ №2236-р (см. кратко, или всё распоряжение) об повышении качества услуг в сфере кадастрового учёта и обязательном межевании, которое было предложено и принято ещё в 2012 году, собственников земельных участков вынудили до 2018 г. провести обязательные процедуры определения границ участков. Если собственники участков не успели исполнить данные требования, то на практике нотариусы отказывают им регистрировать какие-либо сделки.

Распоряжаться по праву с участками, в том числе проводить различные сделки (продажа, дарение), в документации которых нет отметок о границах стало невозможным. Нельзя сказать, чтобы количество желающих провести процедуры определения границ значительно возрастало.
Напротив, владельцы участков замерли и оттягивают до последнего.

Новый закон о межевании дачных участков

Какая польза от межевания сегодня и как получить бесплатные сотки Прежде всего эта гонка стимулируется нашими соседями по участку, и по простому принципу кто первый сделал межевание - того и дополнительные сотки. Поэтому польза очевидна и шанс «урвать» побольше соток растёт у тех, кто опередил соседа.

Инфо

Годами идёт напряженная борьба за каждый сантиметр установки забора. Но всем известно, что спешка при межевании порождает кадастровые ошибки и накладки, устранение которых проходит сложно и очень длительно.

В судах рассматриваются такие дела годами и в общем порядке. Ошибки при межевании и наложение соседних участков Ошибки могут носить цепной характер.

Это когда на самый первый участок не правильно сделали топографическую съёмку, а остальные участки отмеряли относительно него. В конце, тому кто проводит межевание, достается участок с меньшими размерами или всё что осталось в квартале.

Обязательное межевание с 2018 года

Межевание в полном объёме стоит 10-30 тыс. руб. в Московской области, 7-8 тыс. руб. в Ленинградской, а в регионах – порядка 5 тыс. руб. В отдельных случаях бывает и бесплатное межевание, а именно:

1. При выкупе или арендовании ЗУ через аукцион, тогда оплату работ берёт на себя государство или муниципалитет.
2. Если данный участок попадает в зону комплексных кадастровых работ. При этом охватывается большая территория (кадастровые кварталы), и частные участки в этих зонах тоже подвергаются межеванию за счёт средств, выделенных из бюджета.

Такие крупные мероприятия предусмотрены в рамках федеральной финансовой программы, цель которой - уменьшить количество неучтённой земли и увеличить базу налогообложения. А сама программа рассчитана на период до 2020 года.

Новые правила оформления дачных участков с 1 января 2018

Поэтому сразу узаконивайте все процедуры по межеванию, а потом передавайте все отмеченные данные в Росреестр. Без межевания регистрации Росреестру подлежат только лишь следующие участки земли:

• если земельный участок предназначен для личного, подсобного хозяйства, садоводства или индивидуального гаражного или жилищного строительств;
• если у вас в наличии есть документы, выданные вам ранее без необходимости межевания;
• если право возникает у вас в случае переоформления права бессрочного пользования участком земли.

Однако, необходимо отметить, что данные основания выступает в качестве исключений только до 01.01.2018.
После указанной даты для осуществления дарения, продажи, обмена собственности, вы должны будете пройти межевание.

В росреестре сказали,что межевание необязательно с 2018 года

После сдачи документов геодезическая компания приступает к составлению, непосредственно, самого плана межевания, который впоследствии сдается в кадастровую палату, которая после осуществления межевания предоставляет новый паспорт на участок. Перед обращением к геодезистам соберите пакет документов, состоящий из:

• паспорта;
• доверенности (при обращении в геодезическую компанию не собственника имущества, а его представителя);
• правоустанавливающие документы, то есть, документы, подтверждающие переход права собственности от одного лица к другому;
• кадастровый план или кадастровая выписка на земельный участок;
• документы на имущество, дополнительно требующиеся для регистрации кадастром земельного участка или выписку из БТИ, в случае отсутствия имущества кроме земли.

Кадастровую выписку и паспорт закажите онлайн через официальный сайт Росреестра.

Что такое межевание земли, сколько оно стоит и обязательно или нет в 2018 году?

Агентства недвижимости выражают мнение, что данное нововведение приведет к резкому снижению цен на жилые дома, земля под которыми не имеет межевания и узаконенных границ. Читайте, прогноз цен на недвижимость в 2018 году в России.

Все потому, что многие собственники не имеют физической возможности сделать процедуру межевания, так как не живут в продаваемом объекте недвижимости. А процедура межевания, требует согласования с разными организациями, местным самоуправлением, соседями - это занимает время. С момента написания заявления может пройти месяц, а то и более, пока соседи все соберутся, а если соседи по участку тоже не проживают, то без них и межевание не провести.
Присутствуем при проведении геодезических работ

• 7.5 Автор публикации
• 7.6 Владимир Николаевич Малкин

Законы о земельных участках Надо сказать, что этой проблемой озаботились не сегодня. Слишком много в стране «ничейной» земли, которая, кстати, не всегда является бесхозной.

Получается, что не с кого собирать налоги, если не известен собственник. Законы, направленные на наведение порядка с землёй, принимались и в 1997 году (№122-ФЗ), и в 2006 (№ 93-ФЗ – «О дачной амнистии»), и в 2007 (№ 221-ФЗ – «О госкадастре»).

В 2012 году было озвучено распоряжение №2236-р правительства РФ, направленное на приведение в порядок государственного кадастрового учёта и вопросов регистрации недвижимости. Эта «дорожная карта» была рассчитана на продолжительное время, поскольку земельный вопрос – дело громоздкое, и трансформируется со скрипом.

Новый закон о межевании дачных участков с 2018 года

Как происходит межевание Самостоятельно эту процедуру провести невозможно, для этого необходимо обратиться в кадастровую палату. Там есть список инженеров, имеющих специальную лицензию.

Только они имеют право провести межевание и выдать соответствующий акт. Технология выглядит следующим образом:

1. Получение информации о заинтересованных лицах.

   Это соседи земельного участка, юридические или физические лица.

2. Извещение соседей о начале межевания.
3. Съемка с помощью геодезического оборудования.
4. Обработка информации, составление плана.
5. Установка межевых столбов.

В сложных случаях придется решать дело в суде. Не всегда сосед согласен с тем, что забор находится «здесь, а не тута», или собственника смежного участка найти не удалось. Часто проблемой может стать банальная путаница.

Есть случаи, когда председатели товариществ «договариваются» с фирмами и за откаты уговаривают дачников согласиться на высокий ценник. «На этом рынке много коррупции, обмана и раздутых тарифов», — говорят эксперты. «Одни фирмы предлагают провести межевание участка за 3,5 тыс. руб., другие — за 12 тыс. руб., — рассказывают садоводы из Омской области — Межевание земель общего пользования обходится в среднем в 4 тыс. руб. с человека. Половина дачников уже отмежевалась, остальные тоже побежали это делать».

«У нас в Липецкой области цены на межевание участка варьируются от 6 до 10 тыс. руб., и иначе как наглым обиранием простых садоводов это не назовёшь, — возмущается председатель СНТ «Авторемонтник» Виктор Гречишкин. — Если дачница получает пенсию 8 тыс. руб., как ей заплатить 10 тыс. руб. за межевание?!» В Калининградской области расценки ещё выше — некоторые фирмы выставляют счёт на 21 тыс.
В Росреестре говорят, что они «не видят» его земельного участка в публичной кадастровой карте и не знают, куда поставить дом. В общем, как ни крути, нас всё равно вынуждают делать межевание. Поэтому дачникам лучше не затягивать с межеванием своего участка. Земли общего пользования подождут, но если товарищество решило сделать всё пакетом, это лучший вариант. Коллективно это сделать дешевле, чем индивидуально. Кстати, поначалу нам говорили, что будут ограничения по тарифам на межевание, называлась сумма в 500 руб. за сотку. Но всё оказалось не так. Услуги оказывают коммерсанты и заламывают такие цены, какие захотят. Сколько стоит межевание дачного участка На фоне ажиотажа и большого спроса на межевание количество геодезических и землеустроительных контор в стране увеличивается, и цены на их услуги растут.

С целью выяснения чётких границ земельных владений государство принимает законы об обязательных операциях по наделам. Диктует межевание земельного участка до 2018 года закон, который согласно поправкам накладывает высокую важность и безоговорочную необходимость на проведение процедуры. Следование этому закону обязательно, в противном случае собственник может понести наказание.

В связи с внесёнными поправками от 01. 06. 2015 года в Земельный кодекс Российской Федерации обязательное межевание земельных участков к 2018 году необходимо провести до 31 декабря 2017 года. С 1 января 2018 года проведение каких-либо операций с землёй, не участвующей в регистрации контрольных точек, будет ограничено.

Например, собственник, не имея все правовые документы, не сможет провести строительство, поскольку документы на новую постройку не получить, следовательно, проводимые работы будут являться незаконными.

Соответственно, невозможно будет осуществить следующее:

• продать такую недвижимость;
• подарить.

Это, своего рода, запрет на регистрационные действия.

Межевание регулируется Федеральным законом № 221-ФЗ от 24. 07. 2007 года, учитывающего недвижимые объекты в государственном кадастре при проведении комплексных работ.

При осуществлении раздела участка нужно обязательно предупредить соседей, так как межевание может повлиять и на их надел. Хотя зачастую именно соседи и являются причиной проведения повторного распределения границ. Поэтому лучше учитывать интересы людей, проживающих рядом, дабы избежать ненужных конфликтов с ними.

Чтобы провести процедуру выяснения и оформления границ участка, требуется значительное время. Желающим владельцам в рамках нового закона нужно обращаться заблаговременно до истечения фиксированной даты. Кроме того, необходимо при данной процедуре учитывать дни на оповещение заинтересованного круга лиц, то есть соседей.

Проинформированные граждане имеют право в течение месяца:

• обратиться с претензией о неправомерности замеров или фиксации площадей;
• внести изменения в незаконные отметки.

Официальный бланк или другая документация является подтверждением слов дачника или иного собственника.

Редакция нового закона имеет особенность: межевание земельного участка до 2018 года должно выяснить чёткие замеры, очерченные с использованием координат контрольных точек. Раньше земельные угодья, имеющиеся в кадастре, относились к учтённым и не имеющим чётких координат, с новым законом этого не достаточно.

До внесения поправок такие объекты не ограничивали возможности собственников по проводимым сделкам, новый же закон без межевания не позволит осуществить действия коммерческого характера. Это осложнит поиски клиентов, желающих купить недвижимость, даже в счёт последующего проведения регистрации границ.

Ускоренное межевание земель общего пользования в СНТ демонстрирует дачный закон, по которому обязательно оформление кадастровой границы территорий.

Межевание – это процесс чёткого расчёта и фиксации границ владений. Обязательны для использования профессиональные приборы и фотоаппаратура, имеющиеся только в соответствующих компаниях.

Провести разграничение между соседними сотками и сотками владельца могут только кадастровые инженеры. Специалисты могут быть сотрудниками государственной или частной компании с обязательной лицензией на выполнение геодезических работ. Проверить действующий документ можно на сайте Росреестра. Квалификация сотрудника позволит избежать в дальнейшем ошибок на карте и судебных разбирательств.

Межевание можно разделить на 5 этапов:

1. Измерение участка и определение координат специалистами выбранной компании.
2. Проведение камеральной проверки и сверка полученных данных с публичной кадастровой картой. Возможны судебные разбирательства, связанные с наложением имеющихся и полученных границ. В данном случае собственник самостоятельно решает, согласиться с имеющимися данными или обратиться в судебную инстанцию для возврата своих соток.
3. Согласование границ с соседями и подписание соответствующего акта, в котором, кроме данных об обрабатываемом объекте и его собственнике, фиксируются паспортные данные и сведения о земле соседей прилегающих участков.
4. Формирование дела в электронном виде, включая сканированные документы и межевой план. При записи пакета на диск кадастровый инженер использует индивидуальную ЭЦП (электронно-цифровую подпись), подтверждающую действительность предоставленных данных.
5. Передача носителя в Росреестр лично или через работников МФЦ.

Практика показывает, что оформление через специалистов МФЦ проходит быстрее.

Файл рассматривается, и при его одобрении и полноте необходимых данных участок проходит этап постановки на кадастровый учёт. В случае необходимости при проверке запрашиваются дополнительные документы, представлением которых занимается сотрудник выбранной землеустроительной компании.

Ранее владельцу выдавались все паспорта, планы и карты, на настоящее время формируется и передается выписка из ЕГРН, сокращающая бумажную волокиту и путаницу в документах. Справка выдается собственнику после полного завершения процедуры регистрации.

Согласно Федеральному закону № 171-ФЗ от 23. 06. 2004 года межевание производится бесплатно, поскольку необходимые средства выделяются из бюджета. Однако в 2017 году соглашение с реестром в рамках ФЦП «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учёта» соглашение о бюджетном выяснении границ было заключено только с тринадцатью регионами, для иных регионов страны льгота на проведение межевания отсутствует, и раздел является платной процедурой.

К таким регионам относятся:

1. Республика Башкортостан.
2. Республика Саха.
3. Псковская область.
4. Амурская область.
5. Вологодская область.
6. Пермский край.
7. Хабаровский край.
8. Забайкальский край.
9. Камчатский край.
10. Коми.
11. Тыва.
12. Севастополь.
13. Мордовия.

Перечень регионов закрыт.

Фиксированной стоимости процесса нет, так как на ценовую категорию влияет:

• нахождение участка и его категория;
• объём и сложность проводимой работы;
• срочность.

Это основополагающие факторы, влияющие на стоимость раздела.

На раздел земли закон позволяет устанавливать среднюю цену по Российской Федерации в зависимости от объекта:

• дачный участок от 5 до 10 тыс. руб.;
• участок под домовладение от 8 до 15 тыс. руб.;
• земля под коммерческие цены от 15 до 20 тыс. руб.

Оплачивать допускается по отдельным операциям. Например, вынос границ от 3000 до 15000 руб., составление техплана от 4000 руб., топографическая съёмка от 1000 руб.

Специалисты утверждают, что при осуществлении сделок с наделом стоимость межевания может увеличить рыночную составляющую, что позволит продать участок по более высокой цене.

Разобравшись в процедуре, можно сказать, что процесс совсем несложный, кроме того, и пакет документов узкий. С неприятной ситуацией может столкнуться собственник, не имеющий кадастрового номера, на присвоение которого в МФЦ или Росреестре потребуется дополнительное время. Получение номера возможно лично или через доверенное лицо, но только по нотариально заверенной доверенности.

Первый кадастровый учёт участка присваивается бесплатно с минимальным пакетом документов:

• паспорт;
• свидетельство, подтверждающее право собственности.

Дополнительно нужны копии этих бумаг.

Для проведения самого межевания необходимы следующие бумаги:

1. Документ с присвоенным кадастровым номером.
2. Свидетельство на землю.
3. Паспорт владельца.
4. СНИЛС.

При первом посещении объекта кадастровым инженером предстоит подписывать оформленный договор на кадастровые работы.

Самым сложным моментом при оформлении межевания являются ошибки или погрешности, которые впоследствии устраняются достаточно сложно и только через судебные распри. На практике споры и разногласия возникают после выявления цепных ошибок и после топографической съёмки только одного объекта.

Получается, что последующие выявления координатных точек проводится именно от базового участка, что может происходить с умышленным нечестным завладением земли или обманом. Поэтому специалисты советуют подходить к процедуре со всей ответственностью и не торопясь, обсуждая многочисленные моменты, разногласия с владельцами соседних владений.

В случае отсутствия согласованности определение поворотных точек участка может затянуться на месяцы или годы с посещением судов.

Сроки раздела земли по закону, вступившему в силу с начала 2018 года, указывают, что операции по наделу должны пройти до конца 2017 года. Своевременная регистрация возможна при соблюдении многочисленных нюансов процесса после проведённых топографических съёмок.

Межевой план на бумаге может быть сформирован и выдан только через контрольный месяц. Настоящий временной интервал руководство установило, исходя из возможных поступающих претензий от оповещённых соседей или участников дачных и садовых товариществ.

Дольщики кооперативов оповещаются не только по почте, но и через объявление в газету или общее собрание, фиксированное протоколом. Когда 30 дней истекли, кадастровые инженеры могут признавать определение границ на бумаге правомерным.

Законодательство России также не ограничивает выбор организаций по фиксации границ.

Данную процедуру предоставляет:

• непосредственно сама кадастровая палата;
• квалифицированные фирмы-посредники.

Законодательство 2018 года позволяет стать полноправным владельцем своих угодий. При нахождении выписки из ЕГРН на руках собственник может без проблем осуществлять сделки с недвижимостью, продать, завещать или подарить.

Кроме того, по статистике, население прибегает к законному оформлению границ, не желая делиться личными сотками с соседями, подтверждение и возврат которых достаточно трудный и кропотливый процесс.

Провести процедуру фиксации контрольных точек самостоятельным путём не только не разрешено, но и не предоставляет такой возможности.

Межевание проводится:

1. Только соответствующей землеустроительной инстанцией.
2. Только сотрудниками с соответствующей квалификацией и действующей лицензией.

Без применения специальной техники выполнение замеров неправомерно.

Установленный период выбран для своевременного обращения граждан. Однако на сегодня межевание земли произведено только для 60% собственников, остальные 40% предпочли пройти процедуру оформления позже.

Настоящее действие вполне возможно и правомерно, однако, операция достаточно продолжительная и вызовет затруднения, если необходимо срочно передать или продать собственность другому владельцу, поскольку коммерческие операции по такому объекту без межевания с начала 2018 года невозможны. По делу не предусмотрено штрафа, только сложности в будущем оформлении.

Любая недвижимость по истечении времени подвергается сделкам, поэтому собственникам не стоит затягивать процесс или пытаться его избежать. Выполнение межевания проще сделать заранее и быть уверенным в правомерности любых действий с землёй.

Межевание, или определение границ земельного участка – необходимая процедура в ряде случаев. К подобным ситуациям относятся притязания соседей на спорную территорию, желание продать или застроить спорный участок. Для разрешения указанных казусов проводятся кадастровые работы, частью которых является межевание земельного участка.

Законодательные органы стремятся урегулировать юридические и экономические решения, возникающие в результате межевания земельных участков. В связи с этим в действительный Земельный Кодекс Федеральным законом N 361-ФЗ внесены существенные поправки, регламентирующие рассматриваемый процесс.

Земельный кодекс Российской Федерации был принят Госдумой 28 сентября, одобрен Советом Федерации 10 октября и вступил в силу 25 октября 2001 года. (До этого еще был ).

Вопросы непосредственно межевания и раздела земельных участков рассматриваются в статье 11 ЗК РФ. Внесённые в неё Федеральным законом 361-ФЗ изменения определяют, что межевание спорного земельного участка является обязательной процедурой при регистрации данной территории в федеральном реестре, как собственности, либо при правомерном совершении каких-либо процедур в отношении уже имевшихся в собственности земельных наделов.

Так же изменения претерпел , принятый 13 июля 2013 года. Данный закон включает в себя ряд положений, регламентирующих условия проведения территориального размежевания.

Межевание представляет собой часть кадастровых работ. Межевой план фиксируется кадастровым инженером после осуществления территориальных замеров. Межевание – незаменимый процесс, других способов точного определения площади наделов, принадлежащих определённому собственнику, Земельным Кодексом не предусмотрено.

Межевание является обязательной процедурой для следующих типов земель:

• Передающихся на постоянное пользование из государственных резервов;
• Попадающих под распределение ввиду различных обстоятельств;
• Требующих разделения, объединения или выделения долевой части.

Согласно действительному закону, с 1 января 2018 года купля-продажа, оформление дарственной или наследства в отношении земельных участков без оформления межевых замеров станут невозможными. Поэтому соответствующие положения Земельного кодекса игнорировать не следует.

Важно знать, что бесплатные межевые замеры будут осуществляться только до конца 2017 года на основании «дачной амнистии». Осуществить подобную сделку после указанного срока будет возможно только при наличии рассматриваемого земельного участка в общем реестре.

Заключение договора и процесс межевания земельного участка

Деятельность специалистов в сфере кадастра регламентируется Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» N 221-ФЗ, принятым 24 июня 2017 года. Для осуществления процесса межевания кадастровый инженер уполномочен потребовать следующую документацию:

• Удостоверение личности заявителя либо нотариально заверенный документ представителя его интересов;
• Подтверждение прав на эксплуатацию земельного участка;
• Планы и документы, содержащие пограничные замеры площадки.

С указанными специалистами заключается договор на проведение процедуры межевания. Стоит учесть, что в связи с тем, что на данный момент деятельность кадастровых инженеров является вневедомственной, цену за свои услуги они определяют сами.

После заключения соглашения, кадастровый инженер будет действовать согласно следующему плану:

• Проанализирует предоставленную ему информацию;
• Явится на указанную территорию с теодолитом или нивелиром;
• Произведёт общий замер всей площади участка;
• Определит координаты поворотных точек;
• Определит земельные границы и согласует их с владельцами соседних земель.

Извещение о желании отказаться от товарищества может быть подано в местную прессу. Хозяева соседних земель и другие члены товарищества должны быть оповещены. Без их личного присутствия процедура межевания не может быть осуществлена.

В случае несогласия соседей, вопрос о размежевании территории решается через суд. Для этого необходимо:

• Наличие выписки из ЕГРП на рассматриваемый и соседние участки;
• Чёткая хронологи передачи прав на указанную землю;
• Наличие документации на линии электропередач и коммуникации.

Межеванию не подлежат территориальные участки, взятые на временное пользование. Межевые замеры проводятся на частных землях.

Изменения в законе о межевании земельных участков

Последние важные поправки в сфере межевания территориальных были внесены в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ июля 2016 года. Согласно действительным поправкам, положение п. 1 ст. 19 гласит, что граждане имеют право не межевать земельные участки – но только до начала 2018 года. После указанной даты осуществление межевания будет обязательной процедурой, без которой купля-продажа или передача в наследство неразмежеванной земли станет невозможной.

Изменения коснулись и статьи 22 действительного закона. Текст рассматриваемой статьи с введёнными поправками гласит, что межевой план составляется на основе кадастрового плана фиксируемой территории. План состоит из текстовой и графической частей. Графическая часть представляет собой план территории с обозначением границ. В текстовой части содержится информация об участке, прилегающих строениях и имеющихся ограничениях территории, перечень которых необходим для внесения в общий реестр.

Акт о проведении кадастрового исследования территории преподносится в виде электронного документа, скреплённого электронной подписью кадастрового инженера.

Пункт 4 рассматриваемой статьи утратил силу с 1 января 2017 года в связи с привнесёнными в действительный закон поправками.

Сроки межевания земельного участка по закону

После информирования соседей о желании выхода из товарищества и проведения межевальных работ, согласно действительному закону, требуется подождать 30 дней. В течении этого времени оповещённые граждане выносят вердикт в пользу согласия или отказа в осуществлении указанных операций.

Приблизительная длительность геодезических работ варьируется от 1 до 5 дней. Произведение замеров участка и установление границ зависит от погодных условий и ландшафта измеряемой территории.

После произведения замеров просителю на руки выдаётся заведённое по итогам работ дело. Заказчик должен внести информацию о своей земле в государственный реестр и оформить право собственности. Эта процедура занимает от одного до трёх месяцев, в сложных случаях — до полугода.

Скачать закон о межевании в редакции на 2017 год

Для интенсивного внедрения в вопросы размежевания земельных наделов необходимо ознакомиться со всеми нормативными актами, в положениях которых затрагивается указанная сфера. Актуальный текст Земельного кодекса Российской Федерации можно скачать

Текст Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» N 218-ФЗ с последними поправками можно скачать