Когда повысят мрот в году. Повышение мрот: причины, прогнозы. Мрот для налогов, штрафов и пеней

Регионы России вправе отказаться от федеральной минималки и установить свой МРОТ (ст. 133.1 ТК РФ). Большинство регионов сделали это в мае-июне.

МРОТ с 1 июля 2016 года в России по регионам

Региональный МРОТ устанавливается трехсторонним соглашением, который должны согласовать и подписать правительство или администрация субъекта, объединения профсоюзов и работодателей.

Компании должны ориентироваться на этот размер. Устанавливать оклад работникам ниже этого уровня запрещено. И помните, что рассчитывать пособия сотрудникам надо по-новому.

МРОТ с 1 июля 2016 года в России по регионам. Таблица

Правительство приняло решение повысить с июля МРОТ сразу на 21% - до 7500 рублей, заявил Медведев.

"Как председатель партии и председатель правительства, хочу вас проинформировать: мной принято…

Ситуация с экономической обстановкой в стране сегодня достаточно сложная, поэтому вопрос о повышении минимального размера оплаты труда, как говорится, давно назрел. Такому решению Госдумы, принятому совсем недавно, предшествовали такие события, как девальвация рубля и снижение его покупательской способности.
Так, ГосДума приняла закон, согласно которому МРОТ с 1-го июля текущего года будет составлять 7500 руб.

Минимальная зарплата в Москве в 2016 году с 1 января

И хотя величина МРОТ устанавливается Правительством России, ее уровень, в основном, зависит от финансовых возможностей региона. Так что размеры минимальной зарплаты в регионах могут варьироваться, причем максимальное значение она достигает в Москве, что, собственно, неудивительно.

Прошлое увеличение минимальной зарплаты в Москве было осуществлено с 1 ноября 2015 г., и с начала года еще не менялась. В данный момент ее размер составляет 17300 рублей. Очередное ее повышение должно произойти, как и в целом по стране, 1 июля, когда она опять должна повыситься. Пока еще неизвестно, каким именно будет повышение, но предварительная информация говорит о том, что процесс увеличения МРОТ будет происходить поэтапно, после чего ее размер достигнет 20000 руб.

Мрот в Москве в 2016 году с 1 апреля в Москве

Говоря о минимальном размере оплаты труда (МРОТ), мы имеем дело с показателем, который устанавливает планку, ниже которой не могут опускаться ни должностные оклады, ни тарифные ставки, ни выплаты работникам, полностью отработавшим положенную законом норму рабочего времени за месяц.

Динамика МРОТ за последние 15 лет

Впервые подобная формулировка, равно как и величина МРОТ, была установлена в 2000 году (Федеральный закон №82-ФЗ). А поскольку данный показатель изначально был привязан к стоимости потребительской корзины (читай – уровню инфляции), то в практике использования МРОТ имеют место постоянные пересмотры его величины. Как менялся минимальный размер оплаты труда, можно увидеть из следующей диаграммы:

В процентном соотношении эти изменения выглядели следующим образом:

Согласно ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации, МРОТ действителен на всей территории страны и не может находиться на уровне, ниже прожиточного минимума. При этом в данном нормативном акте продолжает действовать статья 421, которая предусматривает поэтапное повышение МРОТ до момента соответствия требованиям статьи 133 (на практике ещё не все регионы сумели подтянуть минимальный размер оплаты труда до своего прожиточного минимума).

О понятии прожиточного минимума

Этот показатель используется для расчёта МРОТ и, в свою очередь, зависит от стоимости потребительской корзины. Величина прожиточного минимума выступает своего рода стоимостным эквивалентом потребительской корзины, в которую добавлены обязательные расходы: налоги, сборы и прочие платежи.

Считается, что прожиточный минимум помогает федеральным властям оценивать уровень жизни граждан, что позволяет разрабатывать и реализовывать наиболее действенные социальные программы, а также в целом формулировать основные направления социальной политики государства. Для региональных властей показатель также становится определяющим при внедрении региональных программ, формировании местных бюджетов, расчёта пособий и прочих выплат в рамках государственной помощи.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации №178 от 10 марта 2016 года, прожиточный минимум в стране в четвёртом квартале 2015 года составил:

• для детей – 9197 рублей,
• для пенсионеров – 7781 рублей,
• для трудоспособных граждан – 10187 рублей,
• на душу населения – 9452 рублей.

Величина МРОТ в 2016 году (по регионам)

С 1 июля 2016 года МРОТ составит 7500 рублей. До этой даты в стране продолжает действовать показатель, установленный с 1.01.2016 г. - 6204 руб. Напомним, он обязателен для всех работодателей, работающих на территории РФ, а значит, минимальная оплата труда в регионах не может быть ниже федерального уровня.

Существует и другой уровень, который также устанавливает ограничения. Речь идёт о региональном МРОТ или минимуме, который устанавливается самими субъектами и действует исключительно на их территории. Согласно ст. 133.1 ТК РФ, он не может быть ниже федерального показателя. По состоянию на 1 июня 2016 года в регионах установлен следующий МРОТ в рублях (некоторые субъекты различают показатель для представителей бюджетной и внебюджетной сфер):

ЦФО

• г. Москва - 17300
• Московская обл. - 12500
• Белгородская обл. - 8694
• Брянская обл. - 6500
• Владимирская обл. - 6204 (бюдж.) и 7000 (внебюдж.)
• Воронежская обл. - 6204 (бюдж.) и 8787 (внебюдж.)
• Ивановская обл. - 8645
• Калужская обл. - 6204
• Костромская обл. - 6204
• Курская обл. - 6204
• Липецкая обл. - 6000 (бюдж.) 8065 (внебюдж.)
• Орловская обл. - 9778
• Рязанская обл. - 6350 (бюдж.) и 7500 (внебюдж.)
• Смоленская обл. - 6200
• Тамбовская обл. - 6240 (бюдж.) и 7500 (внебюдж.)
• Тверская обл. - 6000 (бюдж.) и 7000 (внебюдж.)
• Тульская обл. - 10000 (бюдж.) и 12000 (внебюдж.)
• Ярославская обл. - 6000 (бюдж.) и 8021 (внебюдж.)

СЗФО

• г. Санкт-Петербург – 11700
• Ленинградская обл. – 7800
• Республика Карелия - 7213 (бюджетная сфера северных районов), 5796 (бюджетная сфера остальных районов), 6204 (внебюдж.)
• Республика Коми – 6500
• Архангельская обл. – 6204
• Вологодская обл. – 6204
• Калининградская обл. – 10000
• Мурманская обл. – 13650
• Новгородская обл. - 6204 (бюдж.) и 6204 (внебюдж.)
• Псковская обл. – 6204
• Ненецкий авт. округ – 6204

ЮФО

• Республика Адыгея - 6204
• Республика Калмыкия - 6204
• Республика Крым - 6204
• Краснодарский край - 6204
• Астраханская обл. - 6204 (бюдж.) и 7350 (внебюдж.)
• Волгоградская обл. - 6204 (бюдж.) и 7445 (внебюдж.)
• Ростовская обл. – 6204

СКФО

• Республика Дагестан - 6204
• Республика Ингушетия - 6204
• Кабардино-Балкарская Республика - 6204
• Карачаево-Черкесская Республика - 6204
• Республика Северная Осетия - Алания - 6204
• Чеченская Республика - 8252
• Ставропольский край – 8588

ПФО

• Республика Башкортостан - 6900
• Республика Марий Эл - 9251
• Республика Мордовия - 6204
• Республика Татарстан - 6204 (бюдж.) и 7309 (внебюдж.)
• Удмуртская Республика - 6204
• Чувашская Республика - 6204 (бюдж.) и 6988 (внебюдж.)
• Пермский край - 6204
• Кировская обл. - 6204
• Нижегородская область – 6204 (бюдж.) и 9000 (внебюдж.)
• Оренбургская обл. - 6204
• Пензенская обл. - 6204
• Самарская обл. - 6204
• Саратовская обл. - 6200 (бюдж.) и 6900 (внебюдж.)
• Ульяновская обл. - 6204 (бюдж.) и 9944 (внебюдж.)

УФО

• Курганская обл. - 6204 (бюдж.) и 7321 (внебюдж.)
• Свердловская обл. – 6204
• Тюменская обл. - 7700 (бюдж.) и 9300 (внебюдж.)
• Челябинская обл. – 6100 (бюдж.) и 8300 (внебюдж.)
• Ханты-Мансийский авт. округ - Югра 6204
• Ямало-Ненецкий авт. округ – 12431

СФО

• Республика Алтай - 7005
• Республика Бурятия - 6204
• Республика Тыва - 6204
• Республика Хакасия - 6204
• Алтайский край - 6204 (бюдж.) и 8116 (внебюдж.)
• Забайкальский край - 6044 (бюдж.) и 8095 (внебюдж.)
• Красноярский край - 6204 (бюдж.) и 9544 (внебюдж.)
• Иркутская обл. - 6204
• Кемеровская обл. - 14115
• Новосибирская обл. - 9030
• Омская обл. - 6204 (бюдж.) и 7135 (внебюдж.)
• Томская обл. - 6204 (бюдж.) и 8581 (внебюдж.)

ДФО

• Республика Саха (Якутия) - 15390
• Камчатский край - 15800-18230
• Приморский край - 6204
• Хабаровский край - 9485
• Амурская обл. - 6204
• Магаданская обл. - 17100
• Сахалинская обл. - 16838
• Еврейская авт. обл. - 6204
• Чукотский авт. округ – 6204

Республика Крым

• Республика Крым – 6204
• г. Севастополь - 6204 (бюдж.) 7343 (внебюдж.)

МРОТ для налогов, штрафов и пеней

Сфера применения МРОТ не ограничивается регулированием оплаты труда. Показатель становится базовым для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, а также для расчёта большого перечня штрафов, пеней, сборов и налогов, которые согласно законодательству обязаны рассчитываться, исходя из величины МРОТ. Важно отметить, что МРОТ, по которому рассчитываются штрафы и пени, отдельным законом был установлен на уровне 100 рублей (ФЗ № 82-ФЗ). С 2007 года штрафы, размер которых зависел от МРОТ, были заменены фиксированными суммами (в соответствии с Федеральным законом №116-ФЗ от 22 июня 2007 г.)

Дополнительные материалы по теме:

МРОТ с 1 января 2019 года в России: последние новости
Коэффициент К2 для ЕНВД на 2019 год Пособие по безработице в 2019 году

Согласно проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда", который был одобрен Государственной Думой РФ 17 мая 2016 года и подписан президентом 02 июня 2016 года , с 1 июля 2016 года новая величина МРОТ составляет 7500 рублей 00 копеек , т.е. минимальная зарплата для граждан России повышена на 1296 рублей по сравнению с предыдущим значением .

С 1 января 2017 года величина МРОТ остается на том же уровне. На сегодняшний день (до 01.07.2017 года) она составляет 7500 рублей.

Размеры минимальной заработной платы по регионам

С изменениями и дополнениями от 01.01.2017

Минимальная зарплата (МРОТ) с 1 июля 2016 года повышается на 21%. Но даже после этого она составит всего около 70% от прожиточного минимума. В Трудовом кодексе еще 15 лет назад было установлено, что она не может быть ниже этого показателя. Нынешний МРОТ, даже повышенный, это лишь $115, что в 10 раз ниже чем в США, и в 20 раз, чем в некоторых странах Европы.

Россия: федеральный МРОТ

С 1 июля 2016 года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) повышается до 7500 рублей, или почти на 21%. Перед этим он был повышен 1 января на 4%, как и все социальные пособия. Повышение зарплат коснется около 1 млн человек, из которых 87% работают в бюджетных учреждениях. Именно региональные бюджеты, как оказалось, – самые жадные работодатели в стране.

С идеей повышения МРОТ выступил премьер Дмитрий Медведев 25 марта на форуме возглавляемой им «Единой России». Конечно, такие важные вопросы не должны решаться на слетах отдельных политических сил. Но как еще завоевать толику популярности для партии? Как выяснилось, у федерального бюджета почти нет работников, получающих МРОТ, и для него расходы на это мероприятие практически равны нулю. Чем, вероятно, и объясняется «невиданная щедрость» нашего правительства – расходов из федерального бюджета на это мероприятие не запланировано вообще.

7500 рублей в месяц – много это или мало? Логично привязать уровень МРОТ к прожиточному минимуму: нельзя платить меньше той суммы, на которую можно прожить. Такая норма и была введена в России еще в начале нулевых годов. В Трудовом кодексе РФ, ст. 133, установлено, что МРОТ не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека (ПМт). Но тогда МРОТ составлял только 7% от ПМт, и немедленное введение этой логичной нормы было затруднено. Поэтому ст. 421 ТК был установлен переходный период, предусматривающий, что порядок и сроки поэтапного повышения МРОТ устанавливаются федеральным законом.

Прошло 15 лет, но такого закона нет до сих пор. Не хочет правительство брать на себя какие-либо обязательства по этому показателю. Нет и стратегии повышения МРОТ. Он повышается, но крайне нерегулярно, с запаздыванием, рывками.

В 2015 году Минтруд все-таки решил взяться за разработку закона о повышении МРОТ и 26 мая опубликовал законопроект на сайте раскрытия информации. Планировалось, что с 1 января 2016 года МРОТ составит 7198 рублей. Далее поэтапно МРОТ будет подниматься на 10 п. п. к ПМ ежегодно: с 65% с 1 января 2017-го до 100% с 1 января 2020 года. Маленькая хитрость была и тут – ПМт учитывался за I квартал предыдущего года, а не последнее его значение, что должно систематически немного занижать размер МРОТ. Но этот закон правительство решило «забыть» и не стало даже вносить его в Госдуму, а внесло только повышение МРОТ до 6204 рублей/мес. с 1 января 2016-го. Потом о нем «забыли» и депутаты, которые внесли поправку о повышении МРОТ с 1 июля.

В январе 2009 года МРОТ достиг максимальной величины к ПМт – 78% и с тех пор падал, снизившись до 57% в начале прошлого года. Затем правительство перешло к стратегии сдерживания роста ПМ – чтобы не фиксировать слишком высокую бедность (часть населения страны, живущего ниже ПМ). И только благодаря этому МРОТ начал расти. Июльское повышение особенное, оно выведет МРОТ на уровень около 70% к ПМт.

Россия: региональные МРОТ

Регионы устанавливают на своей территории уровни ПМ и МРОТ, которые не могут быть ниже федеральных. Большинство регионов установило МРОТ именно на минимальной границе федерального закона. Более того, некоторые регионы держат уровень МРОТ даже ниже федерального уровня, задерживая принятие законов о его повышении после принятия таких федеральных законов.

Вторая стратегия – федеральный МРОТ для бюджетной сферы и повышенный для небюджетной. Ее приняли, например, новые субъекты Федерации – Крым и Севастополь. Бюджет позволяет себе платить людям меньше, а других работодателей заставляет платить больше. В чем логика? Демонстрация бедности?

Нет. Ответ – социальная инженерия. В регионе устанавливается МРОТ на федеральном уровне, а потом заключается трехстороннее региональное соглашение о немного повышенном МРОТ между работниками, работодателями и властями для внебюджетной сферы. Так устроена политика не только в бедных, но и во многих богатых нефтегазодобывающих регионах страны. «Переговорный» уровень МРОТ обычно недотягивает до ПМт. Так, в ЯНАО он составляет 76% от ПМт, в НАО – 61%.

Для чего применяется МРОТ?

Меньше, чем МРОТ, в нашей стране не имеет права платить ни один работодатель за полный рабочий день. Раньше к МРОТ были привязаны штрафы и многое другое, но по закону его можно использовать только для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования.

По факту МРОТ применяется также для целей налогообложения – индивидуальные предприниматели платят ежемесячно 26% от МРОТ в Пенсионный и 5,1% – в фонд медстрахования. Рост МРОТ компенсируется его учетом внутри налога на «упрощенку» (6% от доходов). Только для совсем маленьких оборотов такой компенсации будет недостаточно.

Третья стратегия предусматривает федеральный МРОТ для федеральных бюджетников и МРОТ, равный или больше ПМт, – для всех остальных. Удалось насчитать 12 таких регионов в стране, выполняющих требования ТК РФ. В том числе 2 региона – Липецкая и Волгоградская области – установили МРОТ с превышением над ПМт в 1,3 и 1,2 раза соответственно.

В Москве МРОТ составляет 17,3 тыс. рублей по трехстороннему соглашению. При ПМт 17,13 тыс. рублей (I квартал 2016 года) МРОТ в столице превышает ПМт на 1%. Максимальный в стране МРОТ – 19 009 рублей в Эвенкийском муниципальном районе Красноярского края. Это связано с чрезвычайно высоким прожиточным минимумом в регионе, к которому привязан региональный МРОТ.

Минимальная зарплата в мире

В мире размер минимальной зарплаты воспринимается прежде всего как способ борьбы с нищетой. Если человек работает, то зарплаты должно хватать на его проживание. Именно так трактует этот показатель Международная организация труда. Однако и она допускает влияние на него «экономического фактора» – требований экономического развития и состояния рынка труда. Это отражено в Конвенции 1970 года о минимальной зарплате, ратифицированной 53 странами (СССР и Россия не ратифицировали ее).

Экономическая теория относительно МРОТ вкратце такова: чрезмерно высокий уровень минимальной зарплаты может привести к росту безработицы (если МРОТ выше точки равновесия спроса и предложения труда). А вот чрезмерно низкий МРОТ или его отсутствие не приведет к снижению безработицы, т. к. он ниже точки баланса спроса-предложения на труд. В мире существует два основных механизма установления МРОТ. Первый – это национальный закон. Он применяется в 90% стран мира. Впервые такой закон был введен в Новой Зеландии в 1894 году, затем в Австралии и, наконец, в Соединенном Королевстве – столице Британского содружества – в 1909‑м. Английское изобретение.

Второй способ – в странах с хорошими профсоюзными традициями. Прежде всего это страны Северной Европы – Швеция, Норвегия, Финляндия, Дания, а также Австрия, Италия и некоторые другие. Тут нет национального закона о МРОТ, и последний устанавливается в соглашении профсоюзов и объединений работодателей.

Во многих странах эти два способа применяются комбинированно – например, описанный выше механизм определения МРОТ в России. Чаще всего минимальная зарплата устанавливается за час работы. Это исключает споры о неполном рабочем дне и т. п. Реже – как в России – как зарплата за месяц.

В развитых странах размер минимальной зарплаты очень велик. Лидером, по данным OECD, является Люксембург – $2,5 тыс./мес. ($13,2/час). Еще выше она в Швейцарии (которая не вошла в статистику OECD): $2,4–4,5 тыс./мес. для неквалифицированных рабочих и $3–5,7 тыс./мес. – для квалифицированных в зависимости от отрасли.

В США национальная минимальная зарплата составляет $7,25/час. Это около $1200–1300/мес. Сейчас ведется активная дискуссия о повышении национальной минимальной зарплаты до $10,1/час. При этом в отдельных штатах и городах минимальная зарплата может быть существенно больше. Лидерами являются Сиэттл и Лос-Анджелес с минимальной зарплатой выше $15/час.

Российский МРОТ после повышения с 1 июля составит всего $0,55/час. Даже если рассчитывать по паритету покупательной способности, то он немного превысит $1/час. С учетом минимальной безработицы в стране вполне можно повысить МРОТ существенно ближе к ПМт, что приведет к заметному сокращению бедности в стране (людей, живущих за чертой ПМ). Что этому мешает? Отношение властей в России к повышению МРОТ как к «выкинутым деньгам» (которые с куда большей пользой могут пойти на госзаказы «правильным» партнерам), а не как к способу борьбы с бедностью и стимулированию спроса в экономике.