Процедура банкротства предприятия как происходит. Правила проведения процедуры банкротства. Национальный Центр Банкротства

Общество с ограниченной ответственностью может быть признано банкротом по причине финансовой несостоятельности. Компания прекращает свою деятельность после проведения определенных процедур, предусмотренных законодательством.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Если фирма не может погасить свои задолженности, то их списывают. Если руководство компании может рассчитаться с имеющимися долгами, то происходит .

У банкротства есть свои плюсы и минусы:

Ликвидация ООО также имеет некоторые особенности:

• ликвидация имеет выгодные условия для учредителей ООО, так как предполагает прекращение деятельности предприятия без дополнительных расходов и в сжатые сроки;
• если были выявлены какие-либо недочеты и нарушения со стороны руководителей организации, то в их отношении возникает административная, налоговая или уголовная ответственность.

Продолжительность процесса банкротства рассматривается в индивидуальном порядке. Для того чтобы понять, как проходит процедура банкротства ООО, необходимо тщательно изучить все его особенности.

Старт оформления

Общество с ограниченной ответственностью имеет право осуществлять экономическую деятельность при наличии уставного капитала от 10 000 рублей . Это позволяет функционировать в качестве малого бизнеса. На финансовые обязательства накладываются определенные ограничения.

С чего начать

В деятельности любого предприятия могут возникать непредвиденные обстоятельства, которые смогут стать причиной финансовой несостоятельности организации.

Среди основных факторов можно отметить:

• убыточность предприятия во время экономического кризиса;
• ООО выполнило все необходимые задачи до признания банкротства;
• хозяйственная деятельность предприятия была организована некорректно и не соответствует существующим рыночным условиям;
• руководство не справилось с наложенными на него обязательствами.

Не каждое ООО может справиться с возникшими сложностями, что зачастую ведет к банкротству. Начать этот процесс необходимо с обращения в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Этот орган власти должен будет вынести окончательное решение по предприятию. Необходимо также предъявить документы, в которых зафиксирована неплатежеспособность компании.

В качестве признаков банкротства рассматриваются:

• общий размер задолженности компании составляет не меньше 100 000 рублей ;
• невозможность выполнить финансовые обязательства в срок 3 месяца с момента вынесения судом соответствующего решения.

При отсутствии подобных оснований арбитражный суд не будет рассматривать иск о признании компании банкротом. Общий размер задолженности устанавливается без учета пени и штрафов и подтверждается судом.

Для запуска процесса банкротства кредиторам нужно:

• получить решение арбитражного суда о взыскании задолженности;
• назначить арбитражного управляющего, который будет действовать в их интересах;
• спустя 1 месяц подать соответствующее заявление в суд о признании банкротства.

В случае признания банкротства ООО происходит взыскание финансовых средств, имущества и уставного капитала, если имеется достаточно денежных средств

Заявление

Требования

При проведении процедуры банкротства юридических лиц или необходимо следовать требованиям .

По закону банкротство проходит в несколько этапов:

Происходит комплексное сопровождение процесса кредитором на всех этапах. Неотъемлемое требование – наличие арбитражного управляющего и установление реестра требований кредиторов.

Ответственность

На руководителя компании накладывается субсидиарная ответственность при несвоевременной подаче в суд заявления о банкротстве.

По закону он должен сообщить о финансовой несостоятельности фирмы в течение месяца при условии, что:

• выплата задолженности одному из кредиторов сделает погашение долгов перед другими кредиторами и проведение обязательных платежей невозможным;
• уполномоченный орган вынес решение о банкротстве компании;
• осуществление хозяйственной деятельности станет невозможным при взыскании имущества компании;
• должник является неплатежеспособным и у него недостаточно имущества.

Неплатежеспособным считается предприятие, которое не может рассчитаться с долгами перед кредиторами на протяжении 3 месяцев общей суммой 100 000 рублей .

Должностные лица ООО подвергаются субсидиарной ответственности, если будет выявлена их вина в банкротстве предприятия. Лица, осуществляющие контроль за их деятельностью, также должны оказать свою непричастность к таким действиям.

Ответственность на них возлагается при одобрении сделок, нанесших финансовый ущерб кредиторам, и утере необходимых финансовых документов.

Нюансы процедуры банкротства ООО

Все требования к проведению процедуры банкротства юридического лица прописаны в ФЗ « О несостоятельности». Они действуют в отношении всех видов юридических лиц, включая ООО.

Этапы

Банкротство протекает в несколько этапов, для каждого из которых характерны свои особенности. Представленная ниже таблица может рассматриваться как пошаговая инструкция к процедуре банкротства.

№ п/п	Этап	Сколько длится	Характерные особенности
1.	Наблюдение	7 месяцев	принимаются меры по сохранению имущества компании для вынесения справедливого решения о будущем компании и удовлетворения требований кредиторов; назначение временного управляющего; выясняется, может ли компания восстановить платежеспособность и расплатиться по долгам; устанавливается, смогут ли активы покрыть судебные издержки и долги по зарплате работников; формирование реестра требований кредиторов; составление списка кредиторов и установление их требований (заявление каждого кредитора рассматривается судом в индивидуальном порядке и устанавливается их целесообразность); проводится первое заседание кредиторов для определения порядка проведения банкротства и возможности заключения мирового соглашения; назначается арбитражный управляющий; формируется комитет кредиторов; устанавливается реестродержатель.
2.	Финансовое оздоровление	Не больше 2 лет	продолжение деятельности предприятия; учредители ООО контролируют организацию; должник не может проводить реорганизацию фирмы без согласия комитета кредиторов; вводится ограничение на заключение сделок по отчуждению имущества ООО; устанавливается порядок погашения долгов; если все требования кредиторов не удовлетворены, то рассматривается вопрос о внешнем управлении или конкурсном производстве.
3.	Внешнее управление	От 18 до 24 месяцев	отстранение от должности директора и прочих руководителей; компанией руководит внешний управляющий; не выполняются требования по выплатам, возникшие до введения этого этапа; фирма получает возможность восстановить финансовое положение; устанавливается план внешнего управления и прописываются меры по ликвидации финансовой несостоятельности.
4.	Конкурсное производство	6 месяцев	завершающая стадия банкротства; ООО признается обанкротившимся; ликвидация предприятия и погашение долгов перед кредиторами за счет имущества предприятия; проводится конкурсным управляющим; оценивание имущества должника; после удовлетворения всех требований кредиторов (по возможности) в реестр юридических лиц вносят запись о банкротстве данного ООО.

Существует как полная, так и ООО. Она отличается тем, что может быть начата после страта официальной ликвидации предприятия.

Признание неплатежеспособности

Признание компании неплатежеспособной может осуществляться по полной и упрощенной схеме. В первом случае последовательно проводятся процедуры, соответствующие всем 4 этапам банкротства ООО. Инициатива может исходить от должника, кредиторов, государственных органов либо прокуратуры.

Погашение долгов регулируется Гражданским кодексом РФ и проводится в соответствии с установленным законом порядком. Если в ходе процесса реализуется имущество фирмы, то происходит выплата задолженности. Если нет возможности изыскать финансовые средства, то долги списываются и компания становится банкротом.

Упрощённый вариант рассматривается в отношении компаний, которые по факту не осуществляют свою деятельность, и их функционирование не приносит прибыли. Этот вид признания неплатежеспособности действует и в отношении ООО, в котором нет движения финансов в течение года.

Начать упрощённую процедуру может сама компания и государственные органы. Такой вариант банкротства может занимать до 3 месяцев и включает 3 основных стадии – формирование ликвидной комиссии, наблюдение, конкурсное производство.

Способы ликвидации

При упрощённом способе банкротства ООО его активы оценивают кредиторы и устанавливают, возможно ли погасить все имеющиеся долги. Ликвидатор способствует старту арбитражного судопроизводства. Главной задачей этого варианта является установление невиновности руководителей ООО в его банкротстве и исключение субсидиарной ответственности.

При проведении полной процедуры банкротства предполагает полное прохождение всех его этапов. При этом либо происходит погашение всех долгов предприятия, либо их списание и полная ликвидация ООО.

Сотрудников предприятия заранее предупреждают о планируемом увольнении в соответствии с требованиями закона, а также им выплачиваются все предусмотренные денежные компенсации и выдают на руки необходимую в этих случаях документацию

Руководство и персонал

Субсидиарную ответственность могут нести руководитель предприятия и его заместители, а также главный бухгалтер.

Послужить поводом привлечения к подобному роду ответственности могут:

• убытки кредиторов;
• запоздалая подача искового заявления в суд;
• проведение действий, которые ущемляют права кредиторов;
• доказательство их вины в банкротстве ООО.

Налоговая инспекция тщательно проверяет все обстоятельства подачи заявления о банкротстве. Если суд не увидит вины в ликвидации предприятия, то к ответственности они не привлекаются.

Нововведения 2019

С 2019 года введены некоторые коррективы в процесс банкротства юридических лиц:

• дать начало процессу банкротства может только руководитель ООО, а не его участники;
• информация о прекращении деятельности ООО может быть опубликована только после обращения в налоговые органы;
• даже если деятельность фирмы контролируется другим лицом, руководство также осуществляет директор;
• информирование о промежуточном балансе производится через 60 дней после предъявления кредиторами своих требований, принудительного прекращения деятельности ООО или после проверки налоговыми органами;
• после признания ООО банкротом часто проходит продажа его доли (понадобится нотариальное заявление).

Кто и когда признает компанию банкротом

В рыночных условиях банкротство компаний — явление нередкое. Порядок банкротства несостоятельных компаний регулируется Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Для отдельной группы предприятий банкротство проходит в особом порядке, регулируется специальными нормативными актами и в данной статье рассматриваться не будет. К этой группе относятся:

• градообразующие организации;
• сельскохозяйственные организации;
• финансовые организации;
• стратегические предприятия и организации;
• субъекты естественных монополий;
• застройщики.

Кого считают банкротом?

Не всякую компанию, испытывающую финансовые трудности, можно считать банкротом. Чтобы компания официально стала банкротом, необходимо выполнение трех условий:

1. У предприятия должны быть признаки банкротства. Они определены в п.2 ст.3 Закона № 127-ФЗ как неспособность юридического лица погасить денежные требования кредиторов либо задолженность по налогам и сборам в течение трех месяцев с даты, когда долг должен быть погашен.

2. Сумма долга, не погашенного в течение трех месяцев, должна быть не менее 100 000 руб. (п.2 ст.6 Закона № 127-ФЗ).

3. Должно быть вынесено решение арбитражного суда о признании компании несостоятельной (банкротом).

Таким образом, если решения арбитражного суда нет, то даже при выполнении первых двух условий компания не будет считаться банкротом.

Банкротство как механизм избавления от долгов было придумано еще в древнем Риме. На сегодняшний день в мировой практике банкротство - действенный механизм, позволяющий компании, попавшей в тяжелое финансовое положение, реструктуризировать долги и продолжить коммерческую деятельность. В Российском законе о банкротстве предусмотрены также процедуры, направленные на «реанимацию» предприятия-должника: наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление. Однако в большинстве случаев к выздоровлению они не приводят и начинается завершающая стадия банкротства - конкурсное производство. Практика арбитражных судов показывает, что восстановить платежеспособность должника-банкрота удается лишь в редких случаях. Как следует из аналитического отчета ВАС РФ за 2008 г. <1>, в 78% случаев по результатам наблюдения суд принимал решения о признании должников несостоятельными (банкротами) и введении в отношении их процедуры конкурсного производства. Таким образом, механизм банкротства предусматривает два различных направления: первое — «лечение» должника, восстановление его платежеспособности, второе — ликвидация предприятия-должника. В России наибольшее распространение получило второе направление, так что понятие банкротства стало синонимом ликвидации предприятия с долгами.

Чем же привлекателен механизм банкротства? Прежде всего, возможностью погасить долги, не расплачиваясь с кредиторами: при ликвидации предприятия-должника все требования кредиторов считаются погашенными.

Обратите внимание!

Не могут быть признаны банкротами (п.1 ст.65 ГК РФ):

• казенные предприятия;
• учреждения;
• политические партии;
• религиозные организации.

Кто может обратиться в арбитражный суд с заявлением для возбуждения дела о банкротстве?

Дело в арбитражном суде возбуждается только на основании заявления. Заявление о признании должника банкротом в арбитражный суд могут направить:

• само предприятие-должник;
• кредиторы;
• уполномоченные на это органы (налоговая инспекция).

Для кредиторов и налоговой инспекции инициирование дела о банкротстве должника является их правом. Для должника же инициирование дела о банкротстве в большинстве случаев является обязанностью и лишь в отдельных случаях — правом . Таким образом, в суд могут поступить одновременно три заявления: от предприятия-должника, его кредитора и от налоговой инспекции.

Закон позволяет лицу, первым направившему заявление о банкротстве, выбрать и предложить для утверждения арбитражному суду кандидатуру арбитражного управляющего. А это может нести в себе определенные выгоды.

Кто такой арбитражный управляющий?

Арбитражный управляющий является ключевой фигурой в деле о банкротстве. От него во многом зависит судьба банкрота, а также то, сколько долгов сможет получить кредитор.

Как правило, банкротство — результат недостаточно грамотного руководства компанией. Поэтому предприятию-банкроту арбитражный суд назначает управляющего, обладающего соответствующими опытом и знаниями. Этот управляющий так и называется — «арбитражный». По замыслу, арбитражный управляющий должен быть"экономическим врачом» для «заболевшего» предприятия. Однако российская арбитражная практика показывает, что чаще всего арбитражному управляющему приходится выполнять функции «похоронной команды» в стадии конкурсного производства.

В деле о банкротстве арбитражный управляющий должен соблюдать независимость и непредвзятость и действовать одновременно в интересах противоположных сторон: и банкрота, и его кредиторов.

Банкротство по инициативе должника

Банкротство по заявлению должника является легитимной и весьма эффективной процедурой ликвидации юридического лица, неспособного рассчитаться с долгами. Самой быстрой, а значит, и дешевой эта процедура будет, если подать заявление о банкротстве в период ликвидации. В отношении предприятия сразу же возбуждается завершающая стадия банкротства — конкурсное производство. Предприятие-должник ликвидируется по упрощенной процедуре банкротства. Банкротство же в процессе обычной хозяйственной деятельности — это долгий и достаточно дорогостоящий процесс, длящийся обычно несколько лет.

Закон о банкротстве устанавливает обязанность руководителей несостоятельного предприятия возбуждать в отношении собственного предприятия дело о банкротстве. Однако из-за неэффективности реабилитационных процедур этот механизмом достаточно редко используется с целью восстановления жизнеспособности предприятия. К тому же, для собственников и руководителей предприятий установлена значительная финансовая ответственность. Бизнесмены, вне зависимости от формы собственности предприятия (учредители ООО, акционеры ОАО, ЗАО), могут поплатиться личным имуществом. Произойдет это в том случае, если суд докажет: предприниматели знали, что долги компании превысили ее активы, но в течение месяца не подали заявления о банкротстве (п.1, п.2, ст.10 Закона № 127-ФЗ).

Несомненно, инициирование процедуры банкротства (в данном случае как синонима ликвидации) самим должником содержит для него явные преимущества: возможность выбора «своего» арбитражного управляющего; блокирование действий кредиторов в отношении имущества предприятия; защиту от исполнения судебных решений по взысканию долгов; возможность продолжать хозяйственную деятельность до момента ликвидации юридического лица, возможность перепродать"своим людям» наиболее интересные ликвидные активы предприятия до начала банкротных процедур.

Однако здесь и кроются наиболее опасные риски для руководителей предприятия-должника, которых необходимо защитить от обвинений в преднамеренном или фиктивном банкротстве. Для того чтобы максимально снизить указанные риски, необходимо тщательно проанализировать такие понятия, как «преднамеренное банкротство» и «фиктивное банкротство».

Признаки преднамеренного банкротства установлены ст.196 УК РФ и представляют собой действия как прямого, так и косвенного характера, направленные на «создание или увеличение неплатежеспособности как до признания или официального объявления должника банкротом, так и в период банкротства», связанные прежде всего с получением определенных имущественных или неимущественных выгод для заинтересованных лиц.

Что касается фиктивного банкротства, в соответствии со ст.197 УК РФ это — заведомо ложное объявление должником о своей несостоятельности при наличии у него возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме. Как правило, в этих целях должник значительно преувеличивает сумму кредиторской задолженности, опираясь на фиктивные первичные документы, увеличивающие показатели пассива баланса.

Таким образом, для руководства, подавшего заявление о своем банкротстве, существуют серьезные риски уголовного преследования. Поэтому до подачи заявления о банкротстве руководителем предприятия следует проанализировать риски обвинений в преднамеренном или фиктивном банкротстве.

Выявить признаки преднамеренного или фиктивного банкротства можно только на основании бухгалтерских документов. Недобросовестное предприятие может «потерять» документы, чтобы невозможно было определить его действительное финансовое положение, выявить умысел в действиях руководства. Поэтому в Закон о банкротстве введена следующая норма: если у предприятия отсутствуют документы бухгалтерского и налогового учета либо эти документы содержат недостоверную информацию, руководитель совместно с предприятием за свой счет погашает все долги (п.5 ст.10 Закона № 127-ФЗ).

Законом о банкротстве установлены случаи, в которых предприятие обязано обратиться в суд с заявлением о признании себя банкротом.

В процессе обычной хозяйственной деятельности заявление в арбитражный суд должен подать руководитель предприятия (п.1 ст.9 Закона № 127-ФЗ), если:

• удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;
• органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
• органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
• обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
• должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;
• иные случаи, предусмотренные Законом № 127-ФЗ.

Заявление в арбитражный суд руководитель должен направить не позднее, чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Если предприятие находится в стадии ликвидации, роль органов управления выполняет ликвидационная комиссия. В результате инвентаризации имущества и обязательств может быть выявлено, что денежных средств и средств от продажи имущества недостаточно для расчетов с кредиторами. В этом случае предприятие должно ликвидироваться в порядке банкротства. С заявлением в арбитражный суд должна обратиться ликвидационная комиссия в течение десяти дней с момента проведения инвентаризации.

Банкротство по инициативе кредитора

Проанализируем, в каких случаях банкротство может быть инициировано кредиторами.

Обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом может не любой кредитор. Закон о банкротстве вводит понятие конкурсного кредитора, т.е. кредитора по денежным обязательствам.

Денежными обязательствами могут быть:

• задолженность за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги;
• суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником;
• задолженность, возникшая вследствие неосновательного обогащения;
• задолженность, возникшая вследствие причинения вреда имуществу кредиторов.

Таким образом, покупатель, перечисливший предоплату и не получивший товар, не может инициировать процедуру банкротства. По договору поставки должник обязан поставить товар, а не уплатить деньги. Покупателю сначала нужно будет превратить обязательство поставщика в денежное. Это возможно в случае расторжения договора, новации долга и т.д.

Обратите внимание!

В сумму денежного требования для инициирования банкротства не включаются неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды.

Для конкурсных кредиторов Закон о банкротстве также устанавливает ограничения в праве на обращение в суд:

• с даты возникновения долга должно пройти три месяца;
• размер долга должен быть не менее 100 000 рублей;
• долг должен быть подтвержден вступившим в законную силу решением суда общей юрисдикции, арбитражного суда или третейского суда.

Как же быть кредитору, чьи требования составляют менее ста тысяч? Следует найти товарищей «по несчастью», объединить с ними свои требования и подать совместное заявление в суд. Такое заявление подписывается конкурсными кредиторами, объединившими свои требования (п.5 ст.39 Закона № 127-ФЗ).

Кредиторы, подавая заявление о признании должника банкротом, несут риск дополнительных расходов: если у должника недостаточно средств, то на них могут лечь судебные расходы и расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в силу п.3 ст.59 Закона о банкротстве. Если такое неприятное событие все же произошло, то кредитор-заявитель может попытаться вернуть понесенные расходы. При продолжении дела о банкротстве должника выплаты, осуществленные заявителем в счет погашения таких расходов, компенсируются при погашении требований кредиторов по текущим платежам в порядке удовлетворения требований кредиторов той очереди, к которой относились осуществленные заявителем выплаты.

Как мы уже говорили, банкротство не является действенным механизмом взыскания долгов. Это обусловлено двумя причинами: к моменту банкротства с предприятия-должника, как правило, уже нечего взять; при этом финансировать процедуру банкротства вынужден кредитор.

Поэтому в России банкротство по инициативе кредиторов интересно последним в большей степени как возможность покупки предприятия по бросовым ценам. Банкротство зачастую используется как один из механизмов рейдерского захвата. По некоторым экспертным оценкам, ущерб от рейдерства для экономики страны достигает от 20 до 50 млрд. долларов ежегодно <2>, а прибыль от бизнеса по захвату предприятий составляет от 100 до 500% вложенных средств <3>.

Обратите внимание!

С 1 октября 2011 г. в Налоговый кодекс РФ (п. 4.1 ст. 161 НК РФ) введено правило, согласно которому покупатели (за исключением физлиц) имущества и имущественных прав должников, признанных в соответствии с законодательством РФ банкротами, являются агентами по НДС. Они должны исчислить налог расчетным методом, удержать полученную сумму из выплачиваемых доходов и перечислить ее в бюджет.

До этой даты налоговыми агентами являлись уполномоченные осуществлять реализацию указанного имущества органы, организации или предприниматели (п. 4 ст. 161 НК РФ).

Однако не все так просто.

В соответствии с п.3 ст.65 ГК РФ очередность удовлетворения требований кредиторов устанавливается законом о несостоятельности (банкротстве). Требование об уплате НДС согласно абз.5 п.2 ст.134 Закона №127-ФЗ относится кчетвертой очереди текущих требований. При этом у должника вполне могут быть более приоритетные требования, о чем покупатель имущества банкрота и не знает.

В свете этого возникает вопрос: должен ли покупатель имущества должника, признанного банкротом, исполнять обязанности налогового агента по НДС?

По данному вопросу существует две точки зрения.

Согласно официальной позиции, выраженной Минфином России (письма от 11.02.13 № 03-07-11/3393, от 17.01.12 № 03-07-14/04, 17.01.12 № 03-07-14/04, от 28.12.12 № 03-07-14/119), покупатель имущества должника, признанного банкротом, является налоговым агентом по НДС . Это не нарушает прав соответствующих налогоплательщиков-должников и их кредиторов. ФНС России высказывает аналогичную точку зрения (письмо ФНС РФ от 17.01.13 № ЕД-3-3/96@). Некоторые суды поддерживают проверяющих и также указывают, что удержание НДС является обязательным (постановление ФАС Московского округа от 28.01.13 по делу № А40-34418/12-22-316).

В то же время противоположную позицию занял Высший арбитражный суд. Так, в постановлении Пленума ВАС РФ от 25.01.13 №11 суд указал, что цена, по которой имущество должника-банкрота (в том числе предмет залога) реализовано, должна полностью (без удержания НДС) перечисляться покупателем должнику или организатору торгов , а также организатором торгов - должнику. Должник самостоятельно как налогоплательщик исчисляет НДС по итогам налогового периода и уплачивает его в установленные сроки с учетом того, что требование об уплате налога относится к четвертой очереди текущих требований.

Банкротство по инициативе уполномоченного органа

ФНС России уполномочена представлять интересы государства в делах о банкротстве (постановление Правительства РФ от 29 мая 2004 г. № 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве").

В случае неисполнения должником требований ФНС России принимает решение о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом:

• не ранее чем через 30 дней, но не позднее чем через 90 дней с даты направления судебному приставу-исполнителю постановления налогового органа о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника или соответствующего исполнительного листа;
• в течение 30 дней с даты получения уведомлений федеральных органов исполнительной власти, выступающих кредиторами по денежным обязательствам, о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией.

В данном случае можно говорить о приоритете защиты интересов государства по отношению к интересам частных субъектов. Конкурсный кредитор должен сначала получить судебное решение, тогда как налоговой службе достаточно самостоятельно вынести решение о взыскании задолженности. Таким образом, налоговая служба получает право занять в реестре кредиторов более выгодное положение, чем конкурсные кредиторы. В то же время, срок для обращения в арбитражный суд налоговой службой существенно меньше, чем у конкурсных кредиторов.

Для инициирования банкротства налоговым органом размер задолженности предприятия по налогам должен составлять не менее ста тысяч рублей.

С налоговой можно "договориться"

В последние годы преобладающее количество дел о банкротстве было инициировано налоговой службой. Однако фискальные органы поняли, что через банкротство неплательщиков налогов пополнить бюджет вряд ли удастся. В настоящее время государство не намерено банкротить всех налогоплательщиков, испытывающих финансовые трудности. Налоговый кодекс Российской Федерации позволяет получить отсрочку или рассрочку по уплате налога сроком до одного года. Основанием для получения отсрочки может быть угроза возникновения признаков несостоятельности (банкротства) налогоплательщика в случае единовременной уплаты им налога (пп.3 п.2 ст.64 НК РФ). В налоговую инспекцию нужно будет подать заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога с указанием оснований (п.5 ст.64 НК РФ).

Очевидно, что в России банкротство в качестве механизма восстановления жизнеспособности предприятия, находящегося в тяжелом финансовом состоянии, и способа взыскания долгов кредиторами не является действенной мерой. Поэтому, как и во все времена, главной гарантией стабильности бизнеса остается умение выбирать надежных партнеров, способных к конструктивному диалогу.

<1> Аналитическая записка к статистическому отчету о работе арбитражных судов Российской Федерации в 2008 г.

<2> См.: Мирзоев Б., Полысалова Ф. Антирейдерские поправки: надежный заслон или паркур для рейдеров? // Адвокатские вести. 2009. N 11-12. С. 18.
<3> См.: Астахов П.А. Противодействие рейдерским захватам. М.: Эксмо, 2007. С. 6, 7.

Процедура банкротства - это организационно-правовой процесс, который применяется к должнику для признания его неплатежеспособным. Законодательство РФ устанавливает, что процедура состоит из 5 этапов: наблюдение, внешнее управление, финансовое оздоровление, конкурсное производство и мировое соглашение (такое соглашение заключается далеко не всегда). Четкое и правильное выполнение этих шагов может обеспечить максимальную защиту интересов - как должника, так и кредитора.

Закон РФ о банкротстве предприятия

Процедура банкротства урегулирована законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ. Для защиты своих прав и обязанностей все заинтересованные участники (должник, кредитор и третьи лица) должны подробно ознакомиться с данным документом. Нужно помнить, что нормативная база постоянно обновляется, поэтому желательно использовать последнюю редакцию закона РФ «О банкротстве» со всеми изменениями и дополнениями.

Так как процедура банкротства юридического лица является сложной и имеет множество нюансов, то рациональным является решение воспользоваться услугами юриста, специализирующегося на производственном праве. Он может помочь грамотно собрать пакет необходимых документов, предоставить консультации по проведению санации (оздоровления предприятия) и др. Обращение к опытному специалисту — это гарантия осуществления процесса банкротства в соответствии с законом РФ «О несостоятельности (банкротстве)».

Пошаговая инструкция банкротства

Процедура банкротства, согласно закону РФ «О банкротстве», включается в себя пять этапов: наблюдение, внешний контроль, финансовое оздоровление, конкурсное производство и мировое соглашение. Однако для ее начала нужно осуществить еще два действия: подать заявление о неплатежеспособности субъекта в арбитражный суд и получить подтверждение суда об обоснованности предоставленных доказательств.

На практике процедура банкротства может длиться около 9-10 месяцев. Это связано с тем, что лишь 10-15% неплатежеспособных предприятий могут позволить себе применить финансовое оздоровление и внешний контроль (главная причина - полное отсутствие денежных средств).

Если говорить о мировом соглашении - это факультативный этап процедуры банкротства, и, как правило, в отечественной практике не применяется.

Наблюдение — первая стадия процедуры банкротства

Главой 4 закона «О банкротстве» закреплена необходимость проведения рассматриваемой стадии. Процедура наблюдения при банкротстве устанавливается на срок до 7 месяцев. К главным целям стадии относят:

• анализ, оценку и поиск способов сохранения финансовых активов «проблемного» субъекта;
• проведение первого собрания кредиторов;
• составление реестра требований кредиторов к неплатежеспособному субъекту.

На этой стадии деятельность предприятия не останавливается, работники продолжают выполнять свои трудовые обязанности, однако органы управления ограничиваются в определенных действиях. К ним относят запреты на: реорганизацию предприятия-должника и создание юридических лиц, филиалов и представительств.

На данной стадии появляется лицо, уполномоченное контролировать деятельность должника — временный управляющий. Именно на основе составленного им отчета о финансовом состоянии предприятия арбитражный суд принимает решение о прекращении процедуры банкротства (должник признается платежеспособным) или необходимости наступления стадии внешнего управления.

Не знаете свои права?

Юристы утверждают, что на данном этапе процедуры банкротства негативные последствия имеют лишь временное действие, и, как правило, не влияют на обычную деятельность должника.

Финансовое оздоровление как процедура банкротства

Процедура финансового оздоровления — это процесс удовлетворения финансовых требований кредиторов и возвращение должнику статуса платежеспособного. Этот этап, согласно закону «О банкротстве», может длиться до 2 лет. Финансовое оздоровление — это совместное добровольное согласие кредиторов и должника выйти из кризисной ситуации на основе компромисса. На этой стадии процедура банкротства заключается в следующем:

1. На общем собрании кредиторы и должник составляют график погашения долгов, который должен создаваться с учетом предусмотренных законом «О банкротстве» (ст. 134) очередей:
   • первоначально производятся выплаты по текущим платежам (п. 2 ст. 134 ФЗ № 127);
   • далее расчеты осуществляются по правилам п. 3 ст. 134 ФЗ № 127:

• первую очередь производятся выплаты гражданам в процедуре банкротства, вытекающие из обязательств по причинению вреда жизни и здоровью;
• во вторую очередь по процедуре банкротства производится возмещение заработной платы и выплата выходных пособий;
• в третью очередь производятся расчеты с иными кредиторами;
• далее производятся расчеты с кредиторами по сделкам, которые были признаны недействительными.

1. Должник ищет возможные источники получения денежных средств для погашения долговых обязательств: обращение к третьим лицам, кредитным и банковским учреждениям.
2. Погашение должником кредиторских требований. Если на этой стадии будут осуществлены все выплаты в установленные сроки, то процедура банкротствазакончится признанием предприятия платежеспособным.

Юристы подчеркивают, что финансовое оздоровление — отличный шанс для кредиторов полностью сохранить свои денежные взносы. Это обусловлено тем, что на данном этапе появляются поручители (банковские, кредитные или другие организации), которые в свою очередь будут вынуждены погасить задолженность неплатежеспособного субъекта.

Внешнее управление как альтернативный способ оздоровления предприятия

Внешнее управление как процедура банкротства уместно, когда существует подозрение в некомпетентности руководящих органов неплатежеспособного субъекта. В таком случае назначается внешний управляющий. Согласно общему правилу эта стадия предусмотрена только для юридических лиц, однако закон «О банкротстве» делает исключение для крупных фермерских хозяйств. Внешнее управление может устанавливаться арбитражным судом сроком до 18 месяцев с возможностью продления на 6 месяцев.

На собрании кредиторов решается обоснованность проведения внешнего контроля и составляется план его проведения. На данной стадии процедуры банкротства должник может воспользоваться правом моратория (приостановление выплаты кредиторских требований и обязательных государственных платежей). То есть по решению арбитражного суда должник может использовать имеющиеся средства на поиск путей оздоровления предприятия.

После окончания 18-месячного срока данного этапа процедуры банкротства внешний управляющий составляет отчет о результатах. Если кредиторы сочтут нужным продолжить внешнее управление, то они должны обратиться в арбитражный суд с таким заявлением .

Конкурсное производство - этап реализации средств должника на публичных торгах

Конкурсное производство как процедура банкротства считается конечной обязательной стадией банкротства . Арбитражный суд провозглашает данный этап, когда исчерпаны все возможные пути оздоровления должника. Цель такого конкурса заключается в продаже всех финансовых активов должника для удовлетворения требований кредиторов и оплаты обязательных государственных платежей.

Срок данного этапа не должен превышать 1 год, а в случае необходимости может быть продлен на срок до 6 месяцев. Как только арбитражный суд принимает решение о начале конкурса, полномочия органов управления должника прекращаются и передаются конкурсному управляющему.

Финансовые активы должника, реализованные на публичных торгах, используются для удовлетворения требований кредиторов и оплаты государственных обязательных платежей.

Мировое соглашение — факультативный этап процесса банкротства

Данная стадия может быть проведена на любом этапе процесса банкротства (наблюдения, внешнего управления, финансового оздоровления и конкурса). Цель мирового соглашения — достижение компромисса между кредитором и должником путем удовлетворения финансовых требований первого и возобновления платежеспособности должника.

Практика свидетельствует, что мировое соглашение — это наиболее цивилизованный способ завершения процедуры банкротства, поскольку он позволяет:

1. Полностью восстановить финансовую деятельность должника и устранить опасность потери кредиторских денежных средств.
2. Ликвидировать должника на взаимоприемлемых условиях, которые предусмотрены в мировом соглашении.

Упрощенная процедура банкротства ООО

Законодатель предусматривает упрощенный вариант банкротства юрлица. Он заключается в том, что стадии процедуры банкротства, такие как внешнее управление, финансовое оздоровление, внешнее наблюдение, не проводятся. Это существенно экономит время и денежные средства участников. Однако упрощенная процедура банкротства может применяться в 2 случаях:

1. Когда речь идет о банкротстве ликвидируемого должника. Если стоимость всего имущества, которое находится в собственности ООО, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, то такое юрлицо ликвидируется в порядке конкурсного производства. Однако в арбитражный суд с заявлением о банкротстве обратиться все же нужно, в противном случае уполномоченные лица будут привлечены к наказанию за сокрытие информации об имуществе от кредиторов.
2. Когда речь идет о банкротстве отсутствующего должника. Конкурсный кредитор или уполномоченный орган подает заявление о банкротстве в арбитражный суд только при наступлении одного из следующих обстоятельств:
   • имущество должника не позволяет покрыть расходы по делу о банкротстве;
   • если в течение 12 месяцев со дня обращения в арбитражный суд с заявлением о банкротстве на счетах должника не проводилось никаких операций;
   • если должник (с случае с юрлицом - его руководитель) отсутствует и установить его местонахождение не представляется возможным;
   • при наличии иных признаков отсутствия ведения предпринимательской деятельности должника.

После того как было принято заявление, арбитражный суд в течение 1 месяца рассматривает его и в случае принятия положительного решения назначает процедуру конкурсного производства. Остальные этапы банкротства юридического лица не применяются.

Особенности процесса банкротства для некоторых юридических лиц

Как было указано выше, законом РФ «О банкротстве» установлено, что процедура банкротствасостоит из 5 этапов: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурс и мировое соглашение, однако не указана строгая необходимость прохождения каждого вышеперечисленного этапа для всех случаев банкротства. Выделяют один критерий, по которому определяют потребность прохождения всех этапов (для юридических лиц), — это организационно-правовая форма субъекта хозяйствования (простые, кредитные, страховые, банковские, сельскохозяйственные, градообразующие организации).

Закон указывает, что юридические лица любой организационно-правовой формы хозяйствования подлежат прохождению всех стадий процедуры банкротства, кроме:

1. Сельскохозяйственных предприятий. Так как данные субъекты осуществляют свою деятельность в зависимости от определенных погодных и сезонных условий, то суд по своему усмотрению устанавливает необходимость прохождения наблюдения, внешнего управления и финансового оздоровления в установленные законом сроки. На практике данные этапы назначаются, когда наступает сезон основной деятельности таких организаций.
2. Кредитных учреждений. Статья 189.13. закона «О несостоятельности (банкротстве)» исключает из процедуры банкротстваэтих субъектов такие этапы, как наблюдение, внешнее управление, финансовое оздоровление и мировое соглашение. Применяется только конкурсное производство.
3. Страховых организаций. Законодательство исключает из процесса банкротства этих субъектов внешнее управление и финансовое оздоровление. Применяются только наблюдение, конкурс (аукцион) и мировое соглашение.

Процедура банкротства — это сложный и длительный процесс, суть которого заключается в максимальной защите интересов должника и кредитора. Главная задача сторон заключается в четком соблюдении всех требований и этапов, предусмотренных законом РФ «О банкротстве».

Сегодня предприятия и физические лица зачастую сталкиваются с весьма серьезной проблемой, угрожающей их дальнейшей деятельности. Прежде чем подробно рассматривать стадии несостоятельности (банкротства), целесообразным будет определить, чем же отличается данное явление по отношению к правовому аспекту. Как трактуется термин? В чем заключаются его особенности на практике? Какие стадии процедуры банкротства существуют? На эти и другие вопросы поможет ответить эта статья.

Исторический аспект возникновения термина

Понятие «банкротство» произошло от слов banca и rotta, имеющих итальянское происхождение, что в дословном переводе трактуется как «сломанная скамья». Данный термин появился в средневековой Италии. Именно там ростовщики, которые осуществляли собственную деятельность на скамьях в местах, полных народу, ломали их тогда, когда разорялись. Удивительно, не так ли!?

Современное банкротство

Сегодня по современному российскому законодательству, а именно Федеральному Закону «О банкротстве (несостоятельности)», термин рассматривается в соответствии с двумя понятиями:

• Финансовая несостоятельность как юридический факт подразумевает под собой неспособность организации или физического лица погасить собственную задолженность, рассчитаться перед кредиторами с долгами по причине отсутствия денежных средств, разорения.
• Финансовая несостоятельность как судебная процедура, вводимая, как правило, арбитражными судебными органами после предоставления заявления определенного формата непосредственного от самого должника или же от кредитора. Важно дополнить, что порядок осуществления подобного рода процедуры обязательно регламентируется конкретными нормативно-правовыми актами. Кстати, основным из них служит Закон «О банкротстве (несостоятельности)».

Необходимо дополнить, что в статье подробным образом описываются стадии процедуры банкротства, как по отношению к организациям, так и касательно физических лиц. В том или ином случае уместна регламентация ситуации посредством Федерального Закона Российской Федерации «О банкротстве (несостоятельности)» от 26 октября 2002 года № 127-Ф3. Интересно дополнить, что нередко подобная процедура используется в качестве противоположного инструмента для ухода от собственных обязательств, соответственно, и введения в заблуждение контрагентов. Кроме того, незаконная техника может применяться для того, чтобы сокрыть хищение имущества предприятия. Подобный тип банкротства трактуется как фиктивный. Он является уголовно наказуемым.

Банкротство: стадии для юридического лица. С чего все начинается?

Как правило, несостоятельность юридического лица начинается с вынесенного арбитражными судебными органами после оформления заявления о признании предприятия-должника банкротом определения. Важно отметить, что такого формата заявление может подаваться кредитором, уполномоченным органом (к примеру, Федеральной налоговой службой Российской Федерации) и непосредственно должником в лице единоличного органа исполнительной власти. В последнем случае законный представитель организации имеет полное право оформить в арбитражном суде заявление по поводу собственного банкротства тогда, когда предвидит его. Как правило, он предъявляет обстоятельства, которые очевидным образом подтверждают тот факт, что в скором будущем юридическое лицо окажется неспособным исполнить свои финансовые обязательства. Необходимо дополнить, что подаче заявления сопутствуют некоторые ограничения в отношении минимальной суммы долга для предприятия-должника (100 000 рублей) и индивидуального предпринимателя (10 000 рублей). Кроме того, ее просрочка должна превышать три месяца.

Какие же известны стадии финансовой несостоятельности предприятия?

Стадии банкротства организации классифицируются в соответствии с пятью процедурами. Кстати, в процессе каждой из них, как правило, арбитражным судом назначается управляющий по отношению ко всем делам о финансовой несостоятельности по отдельности. Он должен в обязательном порядке являться гражданином России, а также членом какой-либо саморегулируемой организации арбитражных управляющих. Важно отметить, что решения данного индивида являются обязательными для исполнения.

Какие же существуют стадии банкротства предприятия? Во-первых, это наблюдение, в случае которого управляющий назначается временно, а полномочия единоличного органа исполнительной власти ограничиваются. Во-вторых, стадия финансового оздоровления, где уместен административный управляющий, а исполнительные полномочия могут быть прекращены исключительно по ходатайству. В-третьих, внешнее управление организуется посредством решений внешнего управляющего, а полномочия единоличного органа прекращаются, как и в случае следующей стадии: конкурсного производства, практически закрывающей банкротство. Стадии, перечисленные выше, как правило, заканчиваются мировым соглашением.

Стадия наблюдения

Для начала необходимо отметить, что первая стадия финансовой несостоятельности юридического лица в полной мере регламентируется четвертой главой Федерального Закона Российской Федерации «О банкротстве (несостоятельности)». Важно отметить, что данная процедура осуществляется в целях гарантированного обеспечения сохранности имущества предприятия-должника, произведения анализа его состояния в финансовом плане, формирования реестра кредиторских требований и, конечно же, проведения первого собрания непосредственно кредиторов.

Как и все стадии банкротства предприятия, наблюдение имеет определенный срок. Так, подобного рода процесс не должен превышать семи календарных месяцев. Этого периода вполне достаточно для того, чтобы временный управляющий смог осуществить публикацию соответствующей информации в издании «Коммерсантъ», а также на сайте Единого Федерального Реестра Данных о Несостоятельности. Если юридическое лицо находится в стадии банкротства, соответствующей наблюдению, то по результатам кредиторского собрания судебные органы принимают заключительное решение по поводу:

• Прекращения производства в отношении дела в том случае, если установлена абсолютная платежеспособность предприятия-должника.
• Введения оздоровления в финансовом плане.
• Введения управления извне.
• Введения производства на конкурсной основе.
• Утверждения мирового соглашения.

Финансовое оздоровление как стадия финансовой несостоятельности юридического лица

Как и все стадии банкротства юридического лица, финансовое оздоровление вводится органами арбитражного суда на основании принятого собранием кредиторов решения. В случае финансового оздоровления предприятие-должник по определенному графику обязано отдавать долги практически сразу же после внедрения процедуры. Кстати, в то же время осуществляются также некоторые мероприятия по оздоровлению организации в финансовом плане. Важно дополнить, что процесс управления по отношению к должнику в период осуществления рассматриваемой стадии, как правило, проводится с рядом существенных ограничений. Так, предприятие не имеет права совершать сделки без согласия управляющего административного уровня. Подобное положение касается лишь сделок, увеличивающих задолженность более чем на пять процентов. Зачастую они связаны с покупкой или отчуждением имущества или же, как следствие, с получением банковских кредитов. Как и все стадии дела о банкротстве, финансовое оздоровление имеет определенный срок, равный двум годам или же меньшему периоду времени.

Внешнее управление как стадия банкротства

Внешнее управление по отношению к должнику реализуется посредством различного рода мероприятий. Среди них перестройка предприятия в плане структуры, изменение производственного профиля, сокращение сотрудников и так далее. Как и все отражающие банкротство стадии, внешнее управление имеет свой срок (не больше восемнадцати месяцев). Важно отметить, что данный временной отрезок может быть дополнен еще шестью месяцами в случае острой необходимости. Однако в сумме период не должен превышать два года.

По результатам собрания кредиторов судебные органы принимают решение:

• Прекратить производство по соответствующему делу (в случае удовлетворения абсолютно всех требований).
• Ввести процедуру конкурсного производства.
• Утвердить мировое соглашение.

Конкурсное производство

Пребывание компании в стадии банкротства, соответствующей конкурсному производству, говорит об отсутствии реальной возможности восстановления платежеспособности предприятия или же безрезультатности произведения вышеперечисленных процедур. Именно с момента открытия конкурсного производства организация-должник официально считается банкротом. Ключевой задачей в данном случае является максимальное удовлетворение кредиторских требований за счет реализации имущества должника. Как и остальные отражающие банкротство стадии, конкурсное производство имеет определенные последствия, среди которых:

• Наступление момента исполнения обязательств предприятия.
• Прекращение начисления процентов, штрафов и других санкций за игнорирование финансовых обязательств.
• Прекращение реагирования на исполнительную документацию.
• Прекращение полномочий руководителя предприятия-должника.
• Предъявление всех существующих требований кредиторов.

Банкротство: стадия ликвидации обязательств должника

Важно отметить, что утверждение мирового соглашения стороны могут произвести на любой из рассмотренных выше стадий. Так, при подписании соответствующей документации прежние обязательства должника подлежат ликвидации, в силу же вступают условия мирового соглашения, которые в обязательном порядке утверждаются арбитражным судом и кредиторским собранием. В результате этого производство по делу считается прекращенным.

Финансовая несостоятельность физических лиц и ее стадии

Стадии банкротства физического лица классифицируются на пять составляющих, первой из которых является оформление заявления об экономической несостоятельности физического лица и дальнейшее рассмотрение его обоснованности. Данная процедура производится в 4 этапа:

• Непосредственно подача заявления.
• Рассмотрение обоснованности документа.
• Публикация сведений о том, что заявление признано обоснованным.
• Публикация сведений о назначении управляющего финансовыми вопросами.

Важно дополнить, что первая стадия несостоятельности может перейти ко второй или третьей. Все зависит от обстоятельств дела и содержания заявителя.

Реструктуризация задолженностей физического лица.

Как и все стадии банкротства физического лица, данный процесс имеет несколько этапов, среди которых проведение кредиторского собрания, подготовка документа по плану реструктуризации, утверждение данного плана, публикация сведений об этом, исполнение плановой документации. По результатам исполнения плана по реструктуризации судебные органы могут перейти к третьей либо четвертой стадии банкротства.

Этапами признания гражданина экономически несостоятельным и реализация имущества, до этого находящегося в его собственности, являются следующие пункты:

• Публикация сведений в отношении признания гражданина банкротом и дальнейшая реализация его имущества.
• Определение имущества гражданина-должника финансовым управляющим.
• Непосредственно его реализация.
• Публикация сведений об итогах осуществления торгов.
• Расчеты с кредиторами.

Важно дополнить, что в зависимости от достоверности предоставленных должником сведений судебные органы могут принять решение о переходе к четвертой или пятой стадии банкротства физического лица.

Заключающие стадии экономической несостоятельности физического лица

Этапами завершения расчетов с кредиторами, а также освобождения гражданина от оплаты задолженности являются следующие операции:

• Официальный отчет управляющего финансовым состоянием должника об итогах расчетов с кредиторами (после исполнения плана реструктуризации).
• Публикация сведений в отношении завершения реализации имущества гражданина-должника.
• Абсолютное освобождение гражданина от оплаты задолженностей перед кредиторскими лицами.
• Публикация сведений по поводу прекращения производственного процесса по делу о финансовой несостоятельности физического лица.

Важно отметить, что в случае неисполнения гражданином плана реструктуризации судебные органы, как правило, возвращаются к третьему этапу. Если же должник организует сокрытие сведений о принадлежащих ему имущественных комплексах, суд переходит к выдаче исполнительных документов на неисполненные гражданином обязательства непосредственно перед кредиторами. Пятая стадия включает следующие этапы:

• Публикация сведений о неиспользовании в отношении должника правила, аргументирующего освобождение от исполнения собственных обязательств.
• Выдача исполнительной документации в отношении неисполненных гражданином обязательств перед кредиторами.

В статье рассмотрены все стадии экономической несостоятельности, о которых необходимо знать для того, чтобы суметь предупредить неприятные финансовые ситуации.