Саратовская коллегия адвокатов «Правозащита. Административный арест. Так ли страшно? За что можно посадить на 15 суток

Итак мы отправились (Я, Татьяна Васильева, и еще один корреспондент самарского СМИ) на экскурсию в спецприемник УВД Самары, который находится недалеко от оптового рынка "Самара" на Заводском шоссе.

Для тех кто уже забыл или еще не знает, нелишним будет напомнить, что с 1 января 2008 года начался уже второй этап введения в действие измененных статей в КоАП РФ, направленных на ужесточение ответственности за нарушение ПДД. (СТ12.7,12.8,12.26 - советую их внимательно прочитать в конце статьи)*

Как сообщили в пресс-службе областного управления ГИБДД: в период с 1 по 23 января 2008 г. по подразделениям ГИБДД области уже было зарегистрировано 269 административных задержания, по которым наложено 219 административных ареста.

К тому же, никто не отменял - (ст20.25, и 3.9)**:

По прибытии группы корреспондентов, в спецприемнике отбывали срок трое нарушителей и еще одного - 20-ти летнего студента Артема - доставили прямо на наших глазах.

Теперь, дополнительно к учебной нагрузке, он выучил назубок и ст.12.8 ч.3 КоАП РФ. В переводе на русский обыкновенный: «две бутылки пива и так получилось».

Машина Артема отправилась дальше на эвакуаторе, а судья «не знаю, почему так много» посчитал, что молодому человеку для того, чтобы как следует задуматься, понадобится никак не менее 10 суток провести за решеткой. «Больше не буду нарушать», - на всякий случай сразу заявил студент, прозвучало правдиво, но в суде не сработало, видимо сказалось темное прошлое: в столь юном водительском возрасте (стаж - 2 года) Артем уже был лишен права управления транспортным средством, и, видимо принялся принялся за старое.

В камере, кстати, мы познакомились еще с тремя представителями племени злостных непочитателей ПДД. Естественно, ни в чем не виноватыми.

Один из сидельцев, ранее «лишенный за встречку» попался трезвым, но без прав (ага, 12.7 ч.2 в действии).

Второй гражданин, также пожелавший остаться неизвестным, оказывается выпил те же самые «две бутылки пива», после чего «поругался с женой, поехал в аптеку, а ребенку 5 месяцев», пожаловался на излишнюю жестокость наказания: «мы теперь и работу можем потерять, лучше бы государство штрафы собирало, а то сажают как уголовников».

Ну, про штрафы мы уже где-то слышали.

На предложение провести ближайшую неделю с большей пользой, чем сокрушаться о безвременно потерянной работе, например подучить ПДД - неизвестный гражданин сделал сногсшибательное признание: «а я с 80-го года за рулем и все время без прав - некогда получить, как вы думаете - знаю я ПДД?» Я думаю - нет. Зато на мою провокацию: «а я слышала, права сейчас легко купить?» - последовал на удивление законопослушный ответ: «Это уголовное преступление, подделка документов!» Что-ж, стены узилища потихоньку исполняют свою воспитательную функцию, пусть и не с того конца. «Все-равно буду ездить без прав...если жена попросит...», - добавил упрямец, смазывая впечатление. Хорошо, хоть жалоб на содержание не предъявил: «Вон, даже колбаса висит в окне, только трогать не разрешают, а так все нормально».

Раз все нормально, то остается только испытать терпение начальника заведения:

Начальник специального приемника УВД по г.о.Самара полковник милиции Бабнищев Александр Николаевич, рассказал следующее:

"С начала года в спецприемник было доставлено 20 человек «нашего контингента», из которых троим было отказано, а 17 (одна дама плюс шестнадцать кавалеров) отбыли административный арест в полном объеме.

Семь водителей пошли по 12.26 «Отказ от прохождения МО», четыре - по 12.8 «Управление в состоянии АО» и шесть человек - по 12.7 «Управление без разрешения на управление ТС». Должники (20.25), в отличие от прошедшего года, еще не отмечались.

Отказано в приеме было по следующим причинам:

<- Железнодорожный район Самары: человек был задержан 8 января (ст12.7, срок ареста - 4 суток), а поступил 18-го января., так как долго собирали документы, к моменту поступления срок истек;

Куйбышевский район - человек поступил без верхней одежды, а в зимний период лица должны быть одеты по сезону;

И опять Куйбышевский район: при гражданке не имелось документов, удостоверяющих личность."

А теперь о порядках в спецприемнике:

Работа специального приемника осуществляется на основании Приказа МВД РФ №605 от 06.06.2000г., который «регламентирует порядок деятельности специальных приемников органов внутренних дел в целях обеспечения режима содержания под стражей правонарушителей, подвергнутых аресту в административном порядке».

Лицам, арестованным в административном порядке, предоставлена возможность приступить к отбытию наказания круглосуточно, при наличии следующих документов:
- копии постановления уполномоченного должностного лица о наложении административного ареста, заверенной его подписью и скрепленной гербовой печатью;
- документа, удостоверяющего личность арестованного (паспорт, военный билет).

При отсутствии документов, удостоверяющих личность, в приеме будет отказано, но спешить выбрасывать документы в форточку по дороге в суд, не стоит - просто будет сделан запрос на Форму № 1 от ФМС, и по ее получении - отбывать арест все-таки придется. Ведь «после устранения причин, препятствующих приему арестованного, он должен быть незамедлительно доставлен в специальный приемник».

При поступлении: производится личный досмотр сотрудником и в присутствии понятых (все - того же пола), составляется протокол досмотра, изымаются личные ценные вещи, документы, мобильные телефоны. Вещи описываются и вносятся в протокол, по окончании срока - возвращаются.

Дежурный несет персональную ответственность за сохранность изъятых вещей.

Верхняя одежда сдается в гардероб. При себе разрешается иметь: носовой платок, очки, предметы личной гигиены и туалетные принадлежности (за исключением предметов, которыми можно нанести вред жизни или здоровью), книги, журналы, газеты, предметы культа для верующих и т.п.

Арестованный имеет право на один телефонный звонок продолжительностью 3 минуты (если не успел предупредить родственников, то они могут разыскать беднягу через бюро регистрации несчастных случаев, куда обязательно передается информация).

Производится дактилоскопирование, составление фотокарты и заводится личное дело, все материалы передаются в информцентр.

Обязательно производится ознакомление с правами и обязанностями на период отбытия наказания, распорядок дня учреждения, выдаются канцелярские принадлежности для реализации права обжалования (реквизиты вышестоящих и надзорных инстанций - предоставляются по первой просьбе).

Например, согласно приказу, арестованные «должны содержаться в закрытых на замки камерах под постоянной охраной. Отдельно содержатся: мужчины от женщин; курящие от некурящих (при наличии соответствующих условий); арестованные за незаконное приобретение наркотических средств в небольших размерах либо за приобретение наркотических средств без назначения врача; иностранные граждане и лица без гражданства;

Больные инфекционными заразными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе; арестованные, которые решением начальника специального приемника переведены из общей камеры за нарушение режима содержания или по личному заявлению в случаях угрозы их жизни и здоровью. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв. метров».

Арестованным запрещается : хранить и употреблять спиртные напитки и наркотические средства, играть в карты и другие азартные игры; выбрасывать что-либо из камер, взбираться на подоконники, высовываться в форточки, закрывать смотровой "глазок" двери камеры;
портить оборудование камер, делать какие-либо надписи на стенах камер и имуществе специального приемника, а также наклеивать на стены и инвентарь фотографии, рисунки, вырезки из газет и журналов; засорять санузлы в камерах; пользоваться самодельными электроприборами; содержать животных; хранить при себе деньги и ценности;
иметь при себе, хранить и пользоваться предметами, веществами и продуктами питания, запрещенными к хранению и использованию; производить обмен или продажу вещей;
вступать в пререкания с сотрудниками специального приемника, отказываться или уклоняться от выполнения их законных распоряжений; нарушать тишину».

«Арестованные имеют право : на личную безопасность; получать питание, материально-бытовое обеспечение по установленным нормам и медико-санитарное обеспечение;
при возникновении угрозы жизни, здоровью либо угрозы совершения преступления против личности арестованного со стороны других лиц, содержащихся в специальном приемнике, обращаться к любому должностному лицу с заявлением о переводе в другое помещение.На восьмичасовой сон в ночное время; на вежливое обращение; пользоваться настольными играми, читать газеты и журналы, слушать радио в установленное время до 22 часов; отправлять религиозные обряды».

«Вскармливание орлов» происходит прямо «в неволе», то есть в камере.

Количество и качество поглощаемой пищи определено Постановлением № 205 от 11.04.2005г. «О минимальных нормах питания и бытового обеспечения лиц отбывающих наказание в ИВС и спецприемниках на мирное время» и соответствует «3-й норме», каковая расшифровывается Постановлением № 935 от 01.12.1992 г

Например, в сутки арестанту полагается: 503 хлеба, 100 гр мяса, полкило картофеля, 1гр чая и пр.петрушка.

Нетрезвенников, заранее надеющихся закосить под язвенников и избежать наказания, разочарую: государство, при необходимости обеспечивает своих подопечных диетическим питанием, которое готовится отдельно. Для получения «льгот» должно быть документальное подтверждение из лечебного учреждения: если не успели запастись справкой, то существует возможность получить врачебное заключение во время отбытия. Но, граждане нарушители, знайте - «язвенный стол» - такая гадость, что твоя «заливная рыба»!

По 205-му Постановлению расписаны минимальные нормы бытового обеспечения : мыло (хозяйственное и туалетное), зубная паста и зубная щетка, туалетная бумага, средства личной гигиены, медикаменты, помывка и др.

Тем кому, данные нормы не покажутся достаточно щедрыми, имею полное право восполнить дефицит, получая продуктовые и вещевые передачи (до 10 кг на весь период).

Смена постельного белья и душ (санобработка) положены раз в семь дней. При необходимости одежда также проходит санобработку.

Санитарные нормы в данном заведении очень жесткие: оно и понятно, даже выделена специальная должность - «дезинфектор». Санитарные узлы находятся отдельно от места отбывания и посещение их производится по расписанию (3 раза в день), в исключительных случаях - и по требованию.

Существует целый список медицинских противопоказаний к отбыванию административного ареста , при поступлении все проходят обязательный медицинский осмотр у дежурного врача или фельдшера.

При подозрениях на наличие противопоказаний, в том числе и на наличие психиатрического диагноза - граждан не принимают до тех пор, пока не будет предоставлено врачебное заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к отбытию административного ареста. Хотя, со стороны граждан пока не замечено необоснованных попыток провести часть срока в поездках по больницам (т.е. попросту говоря - волокиты), но, люди разные бывают: кое-кто из дам, наверняка постарается «припомнить», что она слегка беременна (см.ст.3.9 КоАП).

Если арестованный заболел во время отбытия, то во время утреннего обхода он может попросить записать его к врачу. При необходимости больной будет доставлен в лечебное учреждение (по договору с МСЧ) и даже может «уйти на больничный» (судье, вынесшему постановление, доставляется представление: “в связи с открывшимися обстоятельствами просим приостановить течение отбывание наказания на период выздоровления данного гражданина”), в этом случае срок ареста прерывается, после излечения гражданин обязан «досидеть» оставшиеся дни. Но, только в том случае, если руководство спецприемника не пойдет ему навстречу и не походатайствует перед судьей о сокращении срока отбытия.

В самом спецприемнике находится оборудованный медпункт, в котором возможно проведение лечения ряда заболеваний.

Распорядок дня в заведении не блещет разнообразием: утро начинается «по приказу» в семь часов, день наполнен делами по уборке помещений, выполнением хозработ, часовой прогулкой, едой и, соответственно, оправкой, в 22 часа - отбой, т.е. выключение освещения, кроме дежурного.

На хозработы арестанты привлекаются исключительно по их письменному заявлению на имя начальника, в котором они выражают согласие «на трудоиспользование на период отбытия», поэтому желающим поваляться, почитать Герцена и помолиться никто не препятствует. «Что не запрещено, то разрешено».

Спецприемники выполняют три основные функции:

Выполнение постановлений судов;

Профилактика совершений данного вида административных нарушений;

Разъяснение действующего законодательства.

Последняя функция бывает очень актуальной - иногда только получив бесплатное койко-место человек пытается узнать, а что же он все-таки нарушил, и почему с ним так «жестоко» обошлись. Тут на помощь опять приходит милиция и проводит с ним разъяснительную работу. Лучше поздно, чем никогда.

Спецприемник, в котором мы побывали обслуживает 9 районов Самары, а всего, вместе с областью, «набегает» 35 органов: начиная от Похвистнево, включая Кинель-Черкассы, Кинельский район, Красный Яр, Большую Черниговку и Чапаевск.

В данном приемнике одновременно могут отбывать наказание до 120 человек.

«Места хватит всем», - пообещал Александр Николаевич на прощание.

Татьяна Васильева

Ст. 12.7. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством

1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

2. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, - влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.

3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

Ст. 12.8. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

3. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами, либо лишенным права управления транспортными средствами - влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.

4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок три года.

Ст. 12.26 . Невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения

Невыполнение водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

2. Невыполнение водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортным средством, законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения - влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.

Ст. 20.25. Неуплата административного штрафа либо самовольное оставление места отбывания административного ареста

1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
2. Самовольное оставление места отбывания административного ареста - влечет административный арест на срок до пятнадцати суток.

Именно по 20.25 в прошлом году, после совместных рейдов с ФССП, в места не столь отдаленные регулярно катались т.н. «должники» - нарушители, длительное время игнорирующие требования законодательства о своевременной уплате штрафов.

Согласно определению, административный арест - мера вынужденная и исключительная:

Статья 3.9. Административный арест

1. Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции до тридцати суток. Административный арест назначается судьей.

2. Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

3. Срок административного задержания включается в срок административного ареста.

Поскольку список «показаний» для ареста существенно пополнился, зачастую опережая уровень правовой грамотности и законопослушности наших коллег-водителей, то уже сложилось впечатление, что немалая часть из них мысленно примеривает роль будущего узника на себя, с чем и связан повышенный интерес к практической реализации нового вида наказания.

В понедельник, 16 апреля, на Лубянке прошла акция протеста из-за блокировки мессенджера Telegram - протестующие запускали в здание ФСБ разноцветные бумажные самолетики. Полиция задержала 13 человек на 48 часов. Одна из задержанных - участница группы Pussy Riot Мария Алехина - рассказала у себя в твиттере о том, .

Алехину в итоге сегодня . Однако статья 20.2.2 («Организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка») допускает в качестве наказания и арест на срок до 15 суток. The Village выяснил, что говорить работодателю, если вас задержали, и законно ли увольнять работника из-за ареста.

Иван Жданов

руководитель юридического отдела ФБК

Попытки увольнения из-за ареста есть, но привлечение к административной ответственности является вынужденным прогулом - работодатель не имеет права увольнять сотрудника, поскольку в таком случае вводилась бы дополнительная ответственность, не предусмотренная Кодексом об административных правонарушениях. Судебная практика показывает, что увольнение работников, которых привлекли к ответственности, признается незаконным, поскольку человек не мог появиться на работе по объективным, не зависящим от него причинам. Единственное, период задержания работнику не оплатят.

Если вас задержали, необходимо уведомить работодателя о сложившейся ситуации, сообщить, когда закончится арест. Он должен учесть это как вынужденный прогул.

Оксана Опаренко

адвокат правозащиты «Открытой России»

Арест и задержание являются уважительной причиной отсутствия на рабочем месте. Об этом говорит и судебная практика: президиум Московского областного суда в своем постановлении указывает, что арест относится к уважительным причинам отсутствия работника на рабочем месте, поскольку от его желания или нежелания исполнять свои трудовые обязанности ничего не зависит.

В законодательстве не содержится четкий порядок оформления отсутствия сотрудника на рабочем месте по причине административного ареста. Но, как показывает практика, оформляется это следующим образом: работодатель составляет акт неявки сотрудника на работу, где указывается дата отсутствия, и акт сохраняется до момента появления сотрудника на работе. Ему, в свою очередь, нужно предоставить официальные документы, подтверждающие отсутствие по уважительной причине: протокол об административном задержании и справку об отбывании ареста в специальном приемнике. Там должно быть указано точное время задержания и освобождения, а также срок ареста.

За работником сохраняется средний заработок, если период ареста совпадает с нерабочими периодами, за которые сохраняется средний заработок (например, с ежегодным оплачиваемым отпуском). Но, если сослаться на статью 129 Трудового кодекса, зарплата является вознаграждением за труд работника, а поскольку арестованный не может исполнять свои обязанности, то и оснований для начисления зарплаты нет.

Граждане, загремевшие на "15 суток", отныне будут проходить в кутузке обязательный медосмотр. Если выяснится, что кому-то неволя противопоказана по здоровью, бедолагу должны отпустить. Не настолько тяжек грех, чтобы больного держать за решеткой.

По сведениям "РГ", в ближайшее время минздрав утвердит известному в народе как "15 суток". Согласно , поступившего в каземат должен осмотреть врач или фельдшер в течение 24 часов. Также врачи в любой момент должны осмотреть арестанта по его просьбе, если ему стало плохо. И даже если тот ни на что не жалуется, но видно, что ему плохо, медики тоже должны заняться им. Кутузка - не место для издевательств над больным.

Административный арест без преувеличения можно назвать народным наказанием, наряду с мелкими штрафами. Прошли те времена, когда на 15 суток попадали в основном "алкоголики, тунеядцы и хулиганы". Сегодня социальный состав в полицейских кутузках давно и серьезно изменился. Теперь на постой в камеры отправляются и водители-лихачи, и порой шумные соседи. Так что большинство сидящих - самые обычные граждане.

С тех пор, как сажать на несколько дней стали, например, за неуплату административного штрафа, попасть на нары может каждый. Скажем, водитель, оштрафованный за какое-нибудь нарушение, просрочил квитанцию, все - будь готов посидеть. В прошлом году за неуплату административного штрафа были отправлены под арест 243 тыс. человек. А всего через полицейские спецприемники для "суточников" прошли за год более 1 млн. человек.

ЦИФРА: 243 тысячи человек были наказаны административным арестом в прошлом году за неуплату административного штрафа

Но и само наказание становится более гуманным. В этом году вступил в силу закон о порядке отбывания административного ареста. Такой документ, кстати, был принят впервые: до того правила короткой отсидки регламентировались постановлением правительства страны. А еще раньше порядки в кутузках были прописаны в ведомственных инструкциях МВД. Как пояснили юристы, поскольку речь идет о вопросах свободы человека, нужен был именно закон, а не какой-нибудь ведомственный документ.

Еще один закон разрешил приостанавливать или прекращать досрочно административный арест при веских обстоятельствах. Например, по состоянию здоровья. Не можешь сидеть, выходи. При этом администрация должна верить не человеку, а врачам. Жалобы и болезнь все-таки не одно и то же.

Как должны действовать врачи в полицейских спецприемниках, где отбывают административный арест, и будет прописывать положение, утвержденное минздравом. Как сказано в проекте документа, медики помимо прочего должны смотреть, нет ли у человека следов побоев и пыток. Данные медосвидетельствования будут заноситься в "Журнал регистрации проведения медицинского освидетельствования лица, подвергнутого административному аресту". Значит - резонный вывод, - в спецприемниках должны появиться и такие журналы.

Если арестанту стало совсем плохо, его должны отправить в обычную больницу, обязательно уведомив об этом прокурора, а также родных и близких. Выписку из медицинского журнала теперь обязаны выдавать больному по первому его требованию.

"Целью приказа является выявление заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста, своевременный перевод лиц, подвергнутых административному аресту, в медицинские организации государственной или муниципальной системы здравоохранения, а также недопущение случаев пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания", - уверяют авторы проекта.

Кстати

По мнению некоторых экспертов, в перспективе применение административного ареста может сократиться за счет нового наказания для неплательщиков штрафов - обязательных работ. Теперь многие из тех, кто раньше бы сел на пару-тройку дней, сегодня отправляются подметать улицы, помогать в больницах и даже убирать на кладбищах. Как сообщил недавно директор Федеральной службы судебных приставов Артур Парфенчиков, введенный в этом году новый вид наказания - обязательные работы за неуплату административного штрафа - уже начал активно применяться в российских регионах. Счет "работников" уже идет на сотни. Например, недавно в Сахалинской области должник получил 40 часов обязательных работ за неуплату штрафа в 3 тысячи рублей: человек был наказан за самовольное подключение к электрической сети.

По словам Артура Парфенчикова, у приставов в организации исполнения обязательных работ не возникает проблем с муниципалитетами, которые должны решать, где именно граждане должны подметать улицы или выполнять другие общественные работы. Многие юристы предлагают расширить применение обязательных работ в качестве административного наказания. Впрочем, и обычные "15 суток" в любом случае не окажутся в забвении.

Административный арест может быть применен к нарушителю Правил дорожного движения в двух случаях – при исполнении наказания в виде ареста либо при замене штрафа на арест в случаях, когда нарушитель злостно уклоняется от оплаты.

Арест как основное наказание

Административный арест, как мера наказания, может быть применен только судом. Водителя могут привлечь к ответственности в виде административного ареста за следующие правонарушения:

• по ст. 12.7 КоАП - за управление транспортным средством, если водитель ранее был лишен водительских прав;
• по ст. 218.8 КоАП - за управление транспортным средством в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также за управление транспортным средством без соответствующего водительского удостоверения;
• по ст. 12.26 КоАП - за невыполнение водителем, не имеющим водительского удостоверения или лишенным водительских прав, требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения;
• по ст. 12.27 КоАП РФ - за оставление места ДТП.

Как правило, все статьи КоАП, предусматривающие в качестве наказания административный арест, имеют и альтернативную меру наказания в виде штрафа. Это означает, что, если речь не идет, конечно, об управлении транспортным средством в состоянии опьянения, водителю надо «постараться», чтобы получить арест, например:

1. совершить правонарушение дважды в течение года;
2. оказать сопротивление работнику ГИБДД;
3. не подчиниться законным требованиям сотрудника ГИБДД или ДПС;
4. явиться в судебное заседание пьяным;
5. нагрубить судье и т.д.

Замена штрафа на арест

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, водителю, злостно уклоняющемуся от уплаты штрафа и не исполняющему требования судебного пристава о погашении, штраф может быть заменен на административный арест сроком до 15 суток.

Не подлежат замене на арест непогашенные штрафы, назначенные за нарушения, выявленные посредством автоматических камер.

Особый случай

Еще один повод для получения административного ареста за нарушение ДТП не обозначен ни в одном нормативном акте, хотя и применяется на практике. Обычно этот особый повод сопряжен с совершением уголовного преступления, в ходе которого преступник совершил также и нарушение правил дорожного движения. Например, пытаясь скрыться от органов полиции, грабитель, не обладая водительскими правами, сел за руль.

Если предположить, что в течение 48 часов следователь не успел провести все следственные действия, дающие ему право просить об избрании меры пресечения в виде содержания под стражей, он идет на то, чтобы оформить протокол о нарушении ПДД.

Как правило, управление транспортным средством без водительских прав влечет за собой штраф, однако, если в протоколе будет указано, что правонарушитель пытался скрыться о полиции, то судья, в 99 случаях из 100 применит административный арест на максимальный срок.

Предварительное задержание в течение 48 часов при этом будет засчитано в срок отбывания наказания. Это даст органам полиции необходимое время и воспрепятствует преступнику скрыться от органов следствия и суда.

Как происходит арест

Рассмотрение административных материалов в суде смело можно назвать правосудием на потоке. И дело здесь не в нарушении закона, а в неимоверно большой нагрузке на судей по количеству рассматриваемых дел. В силу этой причины судьи вынуждены рассматривать административные дела пакетами до 10 материалов.

Этот пакет приносят судье работники полиции. При этом в большинстве случаев, работники полиции приводят в суд и правонарушителей, во всяком случае, тех, кто до суда был задержан.

Правонарушители по одному заходят в кабинет судьи, тот изучает протоколы и другие документы, находящиеся в административном материале, заслушивает правонарушителей и принимает решение о наказании.

В случае назначения административного ареста работник полиции просто не выпускает правонарушителя из здания суда и по окончании рассмотрения всех материалов препровождает его в отдел полиции.

Примерно также протекает и рассмотрение представлений судебных приставов о замене штрафа на арест. Если по каким-то причинам арест не был осуществлен непосредственно после провозглашения постановления, то работник полиции берет копию постановления, регистрирует ее в отделе полиции и передает на исполнение участковому, который и производит задержание.

Об административном задержании гражданина также составляется протокол. В нем указываются:

• дата и место составления;
• должность, фамилия и инициалы составившего лица;
• сведения о задержанном;
• время, место и мотивы задержания.

Протокол об административном задержании подписывают составившее его должностное лицо и задержанный гражданин. Если задержанный отказывается подписать протокол, в протоколе об административном задержании делается соответствующая запись. Копия протокола вручается задержанному по его просьбе (ч. 2 ст. 27.4 КоАП РФ).

По просьбе задержанного о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляют родственников, администрацию по месту его работы (учебы), а также защитника.

Задержанному обязательно разъясняются его права и обязанности, о чем делается запись в протоколе об административном задержании.

Кроме описанных выше обеспечительных мер в зависимости от конкретного правонарушения могут также применяться:

• личный досмотр задержанного и досмотр находящихся при нем вещей;
• досмотр транспортного средства;
• изъятие вещей и документов;
• отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения;
• задержание транспортного средства.

Обратите внимание!

Административный арест не может применяться к некоторым категориям граждан, в частности беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, лицам, не достигшим возраста 18 лет, инвалидам I и II групп и военнослужащим (ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ).

Приостановление исполнения

Судья может приостановить исполнение постановления об административном аресте на срок до семи суток или прекратить его в следующих случаях:

• арестованный представил письменное заявление о возникновении исключительных личных обстоятельств (тяжелого заболевания (состояния здоровья), смерти близкого родственника или близкого лица либо чрезвычайной ситуации, причинившей ему или его семье значительный материальный ущерб);
• имеется медицинское заключение о наличии у арестованного заболевания, травмы или увечья, препятствующих отбыванию административного ареста.

При этом срок приостановления административного ареста не засчитывается в срок отбывания административного ареста (ч. 5 ст. 32.8 КоАП РФ).

Обжалование постановления об административном аресте

Если гражданин, в отношении которого вынесено постановление об административном аресте, с ним не согласен, он вправе его обжаловать в течение десяти суток со дня вручения ему или получения копии постановления.

Жалоба подается судье, вынесшему постановление. Судья, в свою очередь, направляет жалобу в вышестоящий суд. Срок рассмотрения жалобы — сутки с момента ее подачи. Решение по жалобе направляется должностному лицу органа, исполняющего наказание, а также доводится до сведения арестанта.

Арест в административном праве считается самым строгим видом наказаний ст.3.9 . КоАП РФ.

Административный арест, что это такое? Административный арест - это вид административного наказания в РФ применяется к лицам совершившим административное правонарушение, в виде заключения их в условиях изоляции от общества.

Его основным направлением является то, что гражданина, который нарушил закон, ограничивают в свободе на недолгий период.

Тем самым государство, используя этот способ наказания, тем или иным образом вмешивается в личностную свободу человека.

Однако правовые представители вынуждены применять эту меру наказания в случаях, когда нарушается общественный установленный порядок.

Это «внедрение» в человеческую свободу можно оправдать тем, что арест является своеобразным «кнутом» для того чтобы в дальнейшем этот человек избегал нарушения закона.

Простыми словами можно сказать так, что это изоляция человека на короткое время, который совершил административное действие (поступок). Он применим исключительно к мере наказания (административного) во время совершения поступка, который содержит отягчающую вину определенного обстоятельства.

К примеру, он, может быть, применим на определенного рода нарушение порядка, в употреблении наркотиков и алкоголя; за неповиновение и сопротивление действиям должных лиц; за совершение не значительного хулиганства.

Лица подвергнутые административному аресту имеют право:

Виды

Виды административного ареста:

• незаконное хранение и приобретение наркотиков;
• административный арест накладывается за неуплату штрафа ГИБДД;
• также если человек не повинуется распоряжению полицейского, противится выполнить указания представителей народного дружинника и т. д.

Также подобное наказание ждет каждого, кто проявил неуважения к органам суда и т.д.

Имущественный арест человека производится по причине наличия у него долгов по уплате разных платежей, в том числе и налогов.

Стоит отметить, что административный арест назначается исключительно районным судом .

Назначение административного ареста допускается в редких случаях, когда применение других предусмотренных в соответствующей статье мер административной ответственности будет признано недостаточным.

Порядок отбывания

Порядок административного ареста таков, арестованный находится под стражей на территории органов внутренних дел в специализированных приемниках. После поступления их фотографируют и дактиласкапируют с учетом законодательства РФ.

В этих приемниках арестованный находится в камере под замком, которая все время охраняется и оснащена отдельной кроватью и постельными принадлежностями для сна.

После чего арестованный проходит медицинский осмотр, для того чтобы определить нуждается ли он в помощи или болеет болезными которые могут передаваться. Так же заключенный обеспечивается трехразовым питанием.

Во время отбывания срока арестант может получать передачи от родных. Но количество и перечень разрешенных продуктов и предметов для передачи не должны превышать списка, который установленный Министром внутренних дел РФ.

Арестант должен выполнять все правила и требования нахождения в изоляции. После окончания срока ему выдается справка о сроке ареста и основания его освобождения.

Отбывание

Где отбывают административный арест? Местом отбывания административного ареста является подразделение территориального органа исполнительной власти, который занимается реализацией и выработкой политики (государственной), и также регулированием нормативно-правовых сфер касающихся внутренних дел.

Где установлен внутренний распорядок определенный и утвержденный Федеральным законом. Ликвидация, создание и реорганизация мест, где заключенный отбывает срок, производится с учетом законодательства страны.

Финансирование этих мест производится непосредственно федеральным бюджетом.

К кому не может применяться административный арест?

Такого рода арест может быть назначен и установлен только в исключительных ситуациях и определенные виды правонарушений (административные), административный арест нельзя применять к:

• к женщинам, у которых есть дети, не достигшие четырнадцатилетнего возраста;
• к беременным женщинам;
• к несовершеннолетним детям;
• к инвалидам I и II групп;
• к людям, которые призваны на военные сборы;
• к военнослужащим;
• к сотрудникам органов внутренних дел;
• к сотрудникам учреждений и органов исполнительной уголовной системы;
• к сотрудникам органов, которые занимаются контролем оборота психотропных и наркотических веществ;
• к сотрудникам таможни;
• административный арест не может применяться в отношении сотрудников противопожарной государственной службы.

Сроки

По закону человек, который совершил административный проступок, должен находиться под стражей не более трех часов, и только в исключительных ситуациях срок административного ареста может быть увеличен. Административный арест устанавливается на срок от 3 часов до 15 суток.

А именно:

Максимальный

Наивысшей степенью наказания в административном аресте является задержание человека нарушившего закон на период около тридцати суток.

В это период на его официальной работе ему не выплачивают заработную плату, но стоит отметить, что такое задержание не влечет за собой увольнение и не является для этого причиной. А так же не становится следствием приобретения судимости .

Сроки давности

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ решение, касающееся административного нарушения права, не должно быть озвучено по окончании двух месяцев (относительно дела о правонарушении (административном) которое рассматривает непосредственно судья – по окончании трех месяцев) с того дня когда был совершен проступок.

Согласно ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ если ходатайство человека о том, чтобы дело рассматривалось по месту его жительства, относительно которого ведется дело о нарушении закона, было удовлетворено, в таком случае срок давности приостанавливается до того времени пока не передадутся документы в суд который находится на той территории где проживает обвиняемый.

Уклонение

На сегодняшний день уклонение от административного ареста расцениваются вышестоящими органами как самовольное покидание мест лишения свободы. Поэтому за подобные поступки будут наказывать сроком до пятнадцати суток.

К тому же изменения в законодательстве предусматривают то, окончание срока ареста будет также определять суд.

Перечень заболеваний препятствующих отбыванию административного ареста:

• злокачественная опухоль IV стадии;
• инфекционные острые заболевания, переходящие на других людей и с осложнениями;
• проблемы со свертываемостью крови;
• нарушения пищеварительных процессов и находящийся в тяжелой стадии обмен веществ, а также иные проблемы эндокринной системой;
• сахарный диабет сложной формы;
• расстройства поведения и психики, которые требуют срочного вмешательства медиков;
• эпилепсия;
• болезни кожи, которые сопровождаются тяжелым процессом или генерализированным поражением;
• слепота на оба глаза;
• любые отравления, травмы и болезни которые требуют экстренного вмешательства скорой помощи;
• инвалидность первой группы.

Частный случай

Если верить словам сотрудников УМВД то если имело место правонарушение, к примеру, производилось употребление алкоголя в общественных местах, то за такой проступок человек наказывается штрафом в пределах 500 рублей.

И если он его не оплатил в течение двух месяцев, тогда его находит по месту жительства сотрудник полиции. Что в дальнейшем ведет к удваиванию штрафа или арест на пятнадцать суток.

В полученной информации можно сделать вывод, что административный арест нарушителей закона является неотъемлемой частью нашей с вами благополучной и главное спокойной жизни.

Так как этот процесс является своеобразным «кнутом» для тех, кто не хочет жить по правилам закона. Таким образом, во время выделенного для их судом срока изоляции им есть о чем подумать. Стоит ли нарушать правила или безопаснее жить по ним.