АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСЕЛЕНИЯ КЛЕНОВСКОЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.01.2018 № 3

О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения Кленовское в городе Москве

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 14.01.2003 № 11 О правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности », руководствуясь Уставом поселения Кленовское,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения Кленовское в городе Москве.

2. Утвердить положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения Кленовское в городе Москве (приложение № 1 к настоящему постановлению).

3. Утвердить состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения Кленовское в городе Москве (приложение № 2 к настоящему постановлению).

4. Признать утратившими силу:

Постановление Главы администрации поселения Кленовское в городе Москве от 28.03.2013 № 4 «О создании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности»;

Постановление администрации поселения Кленовское в городе Москве от 10.04.2015 № 13 «О внесении изменений в Постановление Главы администрации поселения Кленовское от 28.03.2013 № 4 «О создании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности»;

Постановление администрации поселения Кленовское в городе Москве от 10.08.2015 № 26 «О внесении изменений в Постановление Главы администрации поселения Кленовское от 28.03.2013 № 4 «О создании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности»;

Постановление администрации поселения Кленовское в городе Москве от 12.07.2016 № 47 «О внесении изменений в Постановление Главы администрации поселения Кленовское от 28.03.2013 № 4 «О создании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности»;

Постановление администрации поселения Кленовское в городе Москве от 15.05.2017 № 56 «О внесении изменений в Постановление Главы администрации поселения Кленовское от 28.03.2013 № 4 «О создании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности».

5. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания.

7. Контроль за исполнением данного постановления возложить на главу администрации поселения Кленовское в городе Москве.

Глава администрации А.М. Чигаев

Приложение № 1

к постановлению администрации поселения Кленовское в городе Москве

от 25.01.2018 № 3

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ПОСЕЛЕНИЯ КЛЕНОВСКОЕ

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения Кленовское (далее - КЧС и ПБ) является постоянно действующим органом управления и создаётся для координации и обеспечения согласованности действий администрации поселения Кленовское, государственных и других служб и организаций, ведущих свою деятельность на территории поселения, в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, организации и проведения мероприятий антитеррористической направленности и безопасности жизнедеятельности населения.

1.2. КЧС и ПБ руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами города Москвы и настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством главы администрации поселения Кленовское.

1.4. Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций финансируются из бюджета поселения Кленовское. При недостаточности указанных средств, привлекаются средства из резервного фонда, средства фонда защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством.

1.5. Порядок материального и технического обеспечения определяется главой администрации поселения Кленовское.

2. Основные задачи КЧС и ПБ

Основными задачами КЧС и ПБ являются:

2.1. Разработка мер по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, организации и проведения мероприятий антитеррористической направленности и безопасности жизнедеятельности населения на территории и объектах поселения Кленовское.

2.2. Координация деятельности органов управления организаций и учреждений на территории поселения Кленовское.

2.3. Обеспечение согласованности действий сил и служб поселения при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и безопасности жизнедеятельности населения.

2.4. Контроль за созданием резервов финансовых и материальных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории и объектах поселения Кленовское, их учёт.

2.5. Организация взаимодействия с КЧС и ПБ объектов экономики, общественными организациями, расположенными на территории поселения Кленовское, для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Функции КЧС и ПБ

3.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, организации и проведения мероприятий антитеррористической направленности и безопасности жизнедеятельности населения.

3.2. Вносит в установленном порядке предложения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах.

3.3. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов администрации поселения Кленовское в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, организации.

3.4. Рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории поселения Кленовское, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах.

3.5. Участвует в разработке целевых и научно - технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, организации безопасности жизнедеятельности населения и их реализации.

3.6. Определяет состав, разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования звеньев при КЧС и ПБ.

3.7. Руководит ликвидацией чрезвычайных ситуаций местного уровня. Участвует в подготовке ежегодного доклада о состоянии защиты населения и территорий поселения Кленовское от чрезвычайных ситуаций.

3.8. Анализирует информацию о состоянии оперативной обстановки на территории поселения и тенденции её развития в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, организации.

4. Основные права КЧС и ПБ

КЧС и ПБ имеет право:

4.1. Принимать решения в пределах своей компетенции, обязательные для выполнения структурными подразделениями администрации поселения, объектов экономики, организаций и учреждений не зависимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

4.2. Устанавливать (при необходимости) в зонах чрезвычайных ситуаций особый режим работы организаций и учреждений, а также порядок въезда и выезда граждан и правила их поведения.

4.4. Заслушивать на своих заседаниях руководителей предприятий, организаций и общественных объединений не зависимо от форм собственности.

4.5. В случае не выполнения действующего законодательства, указывать руководителям предприятий, организаций и общественных объединений, не зависимо от форм собственности, на их несоответствие с принятыми нормативными правовыми актами, требовать их соблюдения.

4.6. Привлекать для участия в своей работе представителей государственных надзорных органов, организаций, предприятий и общественных объединений, независимо от форм собственности, в соответствии с их деятельностью.

4.7. Создавать рабочие группы из числа представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности КЧС и ПБ, определять полномочия и порядок работы этих групп.

4.8. Создавать оперативную группу КЧС и ПБ для организации и руководства работ в очаге чрезвычайных ситуаций.

5. Состав КЧС и ПБ

5.1. Комиссия состоит из постоянно действующего аппарата управления и привлекаемых (в случае необходимости) рабочих групп. Состав комиссии утверждается постановлением администрации поселения Кленовское.

5.2. Председателем КЧС и ПБ является глава администрации поселения Кленовское. Он несёт ответственность за выполнение возложенных на КЧС и ПБ задач.

5.3. Руководителями рабочих групп являются руководители заинтересованных служб, предприятий, организаций в соответствии со своей деятельностью.

5.4. В состав комиссии могут входить руководители предприятий, организаций.

6. Порядок работы КЧС и ПБ

6.1. Заседания КЧС и ПБ проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

6.2. Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется членами комиссии из числа руководителей рабочих групп или по обращениям иных лиц, вносящих вопрос в повестку заседания.

6.3. Материалы должны быть предоставлены секретарю КЧС и ПБ не позднее 3 дней до проведения заседания.

6.4. Заседание КЧС и ПБ считается правомочным, если на нём присутствуют не менее половины членов аппарата управления комиссии.

6.5. Члены КЧС и ПБ принимают участие в её заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена КЧС и ПБ на заседании он имеет право представить своё мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

6.6. Решения КЧС и ПБ принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аппарата управления КЧС и ПБ. В случае равенства голосов решающим является голос председателя КЧС и ПБ.

6.7. Решения КЧС и ПБ оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем КЧС и ПБ (председательствующим на заседании), секретарем КЧС И ПБ.

6.8. В обязанностях руководителей рабочих групп - разработка планов мероприятий, в пределах своей компетенции, в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах.

Разработанные планы подлежат обязательному согласованию с председателем КЧС и ПБ.

6.9. Предоставление отчётов и донесений в вышестоящие комиссии по чрезвычайным ситуациям осуществляется в сроки и объёмах, определяемых табелем срочных донесений. Подготовка проектов отчётов и донесений возлагается на заместителя председателя КЧС и ПБ.

7. Режимы функционирования КЧС и ПБ

7.1. Порядок функционирования КЧС и ПБ вводится её председателем и осуществляется в режимах:

Повседневной деятельности;

Повышенной готовности;

Чрезвычайной ситуации.

7.2. В режиме повседневной деятельности работа КЧС и ПБ организуется на основании годового плана работы. По мере необходимости проводятся заседания комиссии.

Мероприятия, проводимые КЧС и ПБ, направлены на:

Осуществление наблюдения за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориям;

Планирование и выполнение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях;

Совершенствование органов управления организаций и учреждений не зависимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности к действиям при чрезвычайных ситуациях, организация подготовки населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

Контроль за созданием и восполнением резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7.3. В режиме повышенной готовности проводится оповещение и сбор КЧС и ПБ, оценивается обстановка, заслушиваются предложения, принимается решение по сложившейся обстановке и доводятся до исполнителей.

Дополнительно проводится:

Формирование оперативной группы (при необходимости) для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно на территории прогнозируемой чрезвычайной ситуации, вырабатываются предложения по нормализации оперативной обстановки;

Организуется круглосуточное дежурство руководящего состава КЧС и ПБ (при необходимости);

Усиливается наблюдение за оперативной обстановкой, в первую очередь на объектах жизнеобеспечения, на потенциально опасных территориях, прогнозируются возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и их масштабы;

Принимаются меры по защите населения и окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования объектов;

Приводятся в состояние готовности силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уточняются планы их действий и порядок выдвижения (при необходимости), в район предполагаемой или действующей чрезвычайной ситуации.

7.4. В режиме чрезвычайной ситуации проводится оповещение и сбор КЧС и ПБ, на место чрезвычайной ситуации высылается оперативная группа, оценивается обстановка, заслушиваются предложения по сложившейся обстановке, принимаются решения и доводятся до исполнителей.

Мероприятия, проводимые КЧС и ПБ в режиме чрезвычайной ситуации, направлены на:

Организацию защиты населения;

Определение границ зоны чрезвычайной ситуации;

Организацию ликвидации чрезвычайной ситуации;

Организацию работ по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

Осуществление непрерывного наблюдения за состоянием окружающей среды в зоне чрезвычайной ситуации, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях.

8. Функциональные обязанности председателя КЧС и ПБ

8.1. Председатель КЧС и ПБ несёт персональную ответственность за выполнение возложенных задач, организацию работы комиссии и её готовность.

8.2. Председатель КЧС и ПБ осуществляет следующие обязанности:

Руководит разработкой Плана действий по предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, принимает участие в его корректировке;

Проводит заседания, проверки, экспертизы и другие мероприятия, связанные с безаварийным функционированием хозяйства поселения Кленовское;

Руководит подготовкой личного состава КЧС и ПБ к действиям в экстремальных ситуациях и обеспечивать их постоянную готовность к ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуациях;

Обеспечивает взаимодействие с управлениями, ведомствами и другими организациями, а также привлекаемыми органами и силами;

Организовывает управление силами и средствами в районе чрезвычайной ситуации;

Контролирует деятельность предприятий, учреждений и организаций на территории поселения Кленовское, независимо от ведомственной принадлежности, по вопросам снижения опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, возможного ущерба от них, и готовности к ликвидации последствий;

Принимает участие в решении вопросов о целесообразности размещения на территории поселения Кленовское объектов, потенциально опасных для жизни и здоровья населения и природной среды;

Привлекает к работе в КЧС и ПБ по ликвидации чрезвычайных ситуаций необходимых специалистов;

Доводит до вышестоящих органов предложения и рекомендации по вопросам предотвращения чрезвычайных ситуаций, организовывает защиту и жизнеобеспечение населения;

Проводит систематические тренировки по сбору и оповещению личного состава КЧС и ПБ.

8.3. При угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций:

Организовывает оповещение населения в случае чрезвычайной ситуации;

Принимает экстренные меры по защите населения, оказывает помощь пострадавшим, принимает меры к локализации чрезвычайной ситуации;

Обеспечивает введение режимов работы звеньев при КЧС и ПБ;

Организовывает наблюдение за развитием оперативной обстановки, высылает оперативную группу в место чрезвычайной ситуации;

Определяет масштабы чрезвычайных ситуаций, размеры ущерба, прогнозирует последствия, исходя из предложений специалистов и членов комиссии;

Принимает экстренные меры по обеспечению защиты населения от чрезвычайных ситуаций, его обеспечению в чрезвычайных условиях;

Обеспечивает управление работами на месте чрезвычайных ситуаций силами оперативной группы КЧС и ПБ;

Осуществляет контроль за привлечением, согласно плану взаимодействия, необходимых сил и средств;

Доводит информацию до заинтересованных организаций и населения о положении дел и результатах работы по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

Выявляет причины чрезвычайных ситуаций совместно со специалистами комиссии по административному и техническому расследованию;

Организовывает аварийно-спасательные и другие неотложные работы (далее - АСДНР) и руководство их проведением.

9. Функциональные обязанности заместителя председателя КЧС и ПБ

9.1. Заместитель председателя КЧС и ПБ подчиняется председателю, а в случае его отсутствия выполняет его обязанности и несёт персональную ответственность за выполнение задач, организацию работы КЧС и ПБ и её готовность.

9.2. В обязанности заместителя председателя КЧС и ПБ входит:

Своевременное уточнение плана действий поселения Кленовское в мирное время;

Осуществление контроля за созданием и подготовкой сил и средств для ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф;

Принятие участия в составлении плана действий с учётом прогноза чрезвычайных ситуаций;

Организация выполнения мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и руководство подчинёнными службами;

Участие в выполнении государственных долгосрочных программ;

Контроль готовности и совершенствование подготовки органов управления служб;

Координация действий органов управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

9.3. При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации:

Прибывает к месту сбора КЧС и ПБ;

Выясняет и оценивает обстановку, докладывает предварительное решение председателю КЧС и ПБ;

Оценивает масштабы происшествия, размеры ущерба и последствий чрезвычайной ситуации;

Лично и через членов КЧС и ПБ осуществляет контроль за выполнением АСДНР в районе чрезвычайной ситуации;

При необходимости привлекает специалистов, а также силы и средства, не предусмотренные планом;

Готовит свои данные об обстановке для принятия решения на ликвидацию чрезвычайной ситуации;

Организовывает работу служб по предупреждению и ликвидации стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф.

10. Функциональные обязанности членов КЧС и ПБ

10.1. Члены КЧС и ПБ:

Принимают участие в планировании мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации, организации системы управления в случае возникновения экстремальных ситуаций на территории поселения Кленовское;

Принимают участие в составлении плана действий с учётом прогноза аварий, катастроф, стихийных бедствий;

Принимают участие при выполнение мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

Участвуют в выполнении государственных долгосрочных программ;

Контролируют готовность и совершенствование подготовки органов управления служб.

10.2. При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации:

Прибывают к месту сбора КЧС и ПБ для получения распоряжения;

Выясняют и оценивают обстановку, вносят свои предложения для формирования предварительного решения;

Прогнозируют обстановку;

Оценивают масштабы происшествия, размеры ущерба и последствий чрезвычайной ситуации;

Совместно с другими членами КЧС и ПБ вносят свои предложения и осуществляют контроль за выполнением АСДНР чрезвычайной ситуации;

Организовывают доведение информации до руководящего состава предприятий, организаций, учреждений.

11. Функциональные обязанности секретаря КЧС и ПБ

11.1. Секретарь КЧС и ПБ подчиняется председателю комиссии.

В обязанности секретаря КЧС и ПБ входит:

Принятие участия в подготовке и проведении заседаний комиссии;

Совместно с заместителем председателя и членами комиссии подготовка материалов на заседания КЧС и ПБ;

Оповещение членов КЧС и ПБ о времени и месте заседания;

Ведение протоколов заседаний и оформление постановлений;

Оформление материалов по планированию работы КЧС и ПБ на год и материалов ее заседаний;

Доведение до исполнителей распоряжений и указов председателя КЧС и ПБ и решений КЧС и ПБ;

Осуществление контроля за выполнением решений, указаний и распоряжений председателя КЧС и ПБ.

11.2. При угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации:

Осуществляет сбор и анализ данных об обстановке в очагах поражения и готовит доклад об итогах ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

Оформляет решения председателя КЧС и ПБ и доводит их до исполнителей;

Осуществляет контроль за выполнением решений КЧС и ПБ.

Приложение № 2

к постановлению администрации поселения Кленовское в городе Москве от 25.01.2018 № 3

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПОСЕЛЕНИЯ КЛЕНОВСКОЕ В ГОРОЕ МОСКВЕ

ПРЕДСЕДАТЕЬ КОМИССИИ
Чигаев Алаудин Мухамедович	Глава администрации поселения Кленовское в городе Москве
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ
Няньчур Юрий Николаевич	Заместитель главы администрации по ЖКХ и благоустройству администрации поселения Кленовское в городе Москве
ЧЛЕНЫ КОМИССИИ
Попков Дмитрий Валерьевич	Начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации поселения Кленовское в городе Москве
Кузмичев Владимир Юрьевич	Уполномоченный участковый МО «Куриловское» МВД России по г. Москве
Чудаков Михаил Александроич	Начальник пожарного отряда № 302 ГКУ «ПСЦ»
Кучеренко Евгений Владимирович	Генеральный директор ООО УК «Шишкин лес»
Лебедев Александр Александрович	Начальник участка РЭВКС № 3 АО «Мосводоканал»
Горышкин Игорь Александрович	Главный инженер ООО комбинат питания «Конкорд»
Морозова Ирина Вячеславовна	Преподаватель ОБЖ ГБОУ «Школа № 2073»
Ковальчук Оксана Николаевна	Старшая медсестра ГБУЗ «Больница Кузнечики» ДЗМ амбулатория поселения Кленовское
Представитель по согласованию	ФГУП э/х «Кленово - Чегодаево»
Представитель по согласованию	ООО «ТСК Новая Москва»
Румянцев Сергей Валерьевич	Главный специалист ГО ЧС и безопасности администрации поселения Кленовское в городе Москве, секретарь комиссии

Координационным органом муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС является Комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности органа МСУ. Это коллегиальный, постоянно действующий орган управления при местной администрации либо главе муниципального образования.

Образование КЧС и ПБ, определение ее компетенции, утверждение ее состава производится актами глав муниципальных образований либо местных администраций. КЧС и ПБ находится в непосредственном подчинении главы муниципального образования либо главы местной администрации. Глава муниципального образования (местной администрации) создает (упраздняет) КЧС и ПБ, определяет ее компетенцию, структуру и порядок работы, состав и функциональные обязанности ее членов, утверждает ее решения.

К основным задачам КЧС и ПБ относятся разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности; координация деятельности органов управления и сил РСЧС; обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов МСУ и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате ЧС; рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств ГО к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации ЧС .

Данный перечень задач не является исчерпывающим, решением органа МСУ на КЧС и ПБ могут быть возложены и иные задачи. Для обеспечения выполнения задач и функций КЧС и ПБ наделяются правами, которые можно классифицировать следующим образом:

а) по управлению: принимать решения, обязательные

для исполнения учреждениями, предприятиями и организациями любой формы собственности на территории муниципального образования; запрашивать у органов МСУ, государственных и иных организаций необходимые материалы и информацию;

• б) по организации и руководству: привлекать в установленном порядке силы и средства муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; приостанавливать функционирование объектов экономики в случае угрозы возникновения ЧС; информировать население о возникновении ЧС и ходе их ликвидации; создавать рабочие группы из числа представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;
• в) по применению административно-правовых режимов:

устанавливать в зонах ЧС особый режим работы предприятий и организаций, въезда и выезда граждан;

г) по контролю: осуществлять контроль деятельности

муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС, организаций на территории муниципального образования по вопросам защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, подготовки и готовности сил и средств муниципального звена; проводить проверки потенциально опасных объектов по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности; заслушивать должностных лиц МСУ, руководителей организаций по вопросам деятельности КЧС и ПБ;

д) по применению мер принуждения: вносить предложения главе администрации муниципального образования о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей органов МСУ, организаций и предприятий за несвоевременную реализацию решений комиссии ; направлять по подведомственным учреждениям материалы о нарушениях требований нормативных правовых актов в области защиты населения и территории от ЧС , осуществлять координацию надзорно-контрольной деятельности органов государственного надзора и контроля, привлекать их специалистов к проверке потенциально опасных объектов по вопросам безопасности .

Формами реагирования КЧС и ПБ на выявленные в ходе контроля недостатки и правонарушения могут быть заслушивание должностных лиц, руководителей организаций на заседании КЧС и ПБ с требованием объяснить причины нарушений и устранить их; в случае неустранения нарушений - направление материалов проверок, протокола заседаний КЧС и ПБ должностным лицам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в области ГО и защиты от ЧС; внесение предложений главе муниципального образования (местной администрации) о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, находящихся в его подчинении; направление материалов проверок прокурору с тем, чтобы им было принято решение в рамках прокурорского надзора. Хотя в ряде муниципальных образований КЧС и ПБ наделена правом привлекать к административной ответственности лиц, виновных в невыполнении ее распоряжений , согласно приказу МЧС России от 22 августа 2006 года № 491 должностные лица органов МСУ не вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в области защиты от ЧС.

КЧС и ПБ вправе принимать решения в рамках своей компетенции, общеобязательные для всех граждан и организаций на территории муниципального образования, являющиеся основанием для принятия соответствующих решений организациями и структурными подразделениями органов МСУ. Решения КЧС и ПБ оформляются протоколами ее заседаний, при необходимости проектами постановлений (распоряжений) главы муниципального образования либо главы местной администрации.

Состав и структура КЧС и ПБ органов МСУ определяется их задачами и функциями, требующими взаимодействия специалистов, относящихся к различным органам власти, предприятиям и организациям. Председатель, заместители председателя и члены комиссии одновременно занимают должности в органах МСУ, государственных органах, учреждениях и организациях, не являясь освобожденными сотрудниками.

КЧС и ПБ органа МСУ возглавляется председателем - заместителем главы муниципального образования (главы местной администрации), реже руководство осуществляется главой местной администрации или главой муниципального образования. Полномочия председателя подразделяются на внешние и внутренние. К внешним полномочиям относятся введение (отмена) режима функционирования муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС; привлечение сил, транспорта и материально-технических средств независимо от их принадлежности для выполнения работ по предупреждению и ликвидации ЧС при угрозе их возникновения или возникновении; приведение в готовность и перемещение органов управления и сил муниципального звена на подведомственной территории. Внутренними полномочиями председателя КЧС и ПБ являются осуществление общего руководства работой комиссии, распределение обязанностей между ее членами; руководство заседаниями комиссии; утверждение планов работы, организация разработки плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС и т. д. В неотложных случаях председатель имеет право отдавать распоряжение на проведение работ по предупреждению и ликвидации ЧС единолично. Председатель комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций.

Председатель КЧС и ПБ имеет одного или нескольких заместителей, которые исполняют обязанности председателя при его отсутствии; возглавляют и руководят работой оперативных групп; разрабатывают проекты решений комиссии, плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС, иных документов КЧС и ПБ; контролируют исполнение плана работы комиссии и т. д. Положениями о КЧС и ПБ предусматривается также должность секретаря (ответственного секретаря) комиссии. К его полномочиям относятся сбор материалов к заседанию комиссии; подготовка проектов ее отчетов и донесений; ведение протокола заседания КЧС и ПБ, оформление рабочей документации; доведение решений комиссии до исполнителей, контроль их исполнения.

Количество и должности членов КЧС и ПБ разнообразны, что отражает специфику различных муниципальных образований, наиболее важные предприятия и организации, характер наиболее вероятных ЧС и т. д. Как правило, в состав комиссии входят руководители (заместители руководителей) учреждений и организаций, создающих аварийно-спасательные формирования муниципального звена.

В составе КЧС и ПБ для осуществления ее полномочий предусматриваются следующие структурные подразделения: подкомиссии, рабочие группы, оперативные группы, координационные центры, оперативные штабы, временно действующие структуры управления, создаваемые в режиме повышенной готовности и режиме ЧС.

Подкомиссии КЧС и ПБ выполняют задачи и функции по предупреждению и ликвидации отдельных видов ЧС (паводки, биологосоциальные ЧС и т. п.) либо по отдельным направлениям защиты от них. Наиболее часто предусматриваются следующие подкомиссии: противопаводковая, по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, по пожарной безопасности, по повышению устойчивости функционирования организаций в ЧС. Подкомиссии могут проводить заседания по направлениям своей деятельности, принимать решения, обязательные для исполнения на территории муниципального образования.

Постоянные и временные рабочие группы КЧС и ПБ могут создаваться решением председателя комиссии для выполнения ее отдельных полномочий. Оперативные группы КЧС и ПБ создаются для руководства работами по ликвидации последствий ЧС и координации действий сил и средств муниципального звена при введении режима повышенной готовности или режима ЧС. Состав оперативных групп может определяться как заблаговременно, так и решением председателя КЧС и ПБ при введении указанного режима исходя из характера сложившейся обстановки и прогнозируемого развития событий.

Временно действующие структуры управления КЧС и ПБ - координационные центры, оперативные штабы, пункты управления - создаются при введении режима повышенной готовности или ЧС. Для выполнения отдельных задач и функций при комиссии могут создаваться вспомогательные подразделения

(консультативно-совещательные группы, пресс-центры), действующие как постоянно, так и временно.

Заседания КЧС и ПБ проводятся по мере необходимости, обычно не реже раза в квартал. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих, оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости и в виде проектов постановлений (распоряжений) главы муниципального образования либо местной администрации. В ряде муниципальных образований председатель КЧС и ПБ, его заместитель в период между заседаниями имеют право принимать решения самостоятельно.

В режиме повышенной готовности организуется сбор КЧС и ПБ, оценивается обстановка, заслушиваются предложения членов комиссии, принимается и доводится до исполнителей решение по сложившейся обстановке. При необходимости для определения причин ухудшения обстановки в зону действия угрозы ЧС выдвигается оперативная группа, организуется круглосуточное дежурство членов комиссии, приводятся в состояние готовности силы и средства муниципального звена, уточняются планы их действий, проводятся мероприятия по защите населения и территории, развертывается пункт управления. В целях предупреждения ЧС решением КЧС и ПБ может приостанавливаться работа предприятий, устанавливаться особый режим въезда, выезда и поведения граждан на территории, подверженной угрозе.

В режиме ЧС организуется сбор КЧС и ПБ, формируется и выдвигается на место ЧС оперативная группа, оценивается обстановка, заслушиваются предложения по сложившейся обстановке, принимается и доводится до исполнителей решение комиссии. Данным решением определяется зона ЧС, вводится план действий и организуются мероприятия по ликвидации последствий, определяются лица, ответственные за их проведение. Также организуются оповещение и информирование населения о ЧС, привлечение сил и средств для проведения аварийно-спасательных работ, в том числе при необходимости общественных объединений и граждан; постоянно ведутся сбор и оценка данных о состоянии окружающей среды, аварийных объектов, руководство аварийно-спасательными и другими неотложными работами, мероприятиями по обеспечению жизнедеятельности населения, производится оценка причиненного ущерба.

Для исполнения отдельных полномочий органов МСУ, связанных с защитой от ЧС, создаются и другие совещательные органы: комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики, антитеррористические комиссии и др. В ряде муниципальных образований имеются постоянно действующие противопаводковые комиссии. Их полномочия совпадают с полномочиями КЧС и ПБ. Например, применительно к ЧС гидрологического характера их полномочия заключаются в запрашивании и получении информации по направлениям деятельности; заслушивании должностных лиц, руководителей организаций; принятии решений, обязательных для исполнения на территории муниципального образования; контроле выполнения противопаводковых мероприятий.

По мнению автора, в современных условиях существование противопаводковых комиссий является анахронизмом. Подобные комиссии на федеральном и региональном уровнях были упразднены в связи с принятием постановления Правительства РФ «О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 5 ноября 1995 года. В целях достижения единообразия организации муниципальных звеньев территориальных подсистем РСЧС, исключения дублирования управленческих функций, на наш взгляд, целесообразно упразднить противопаводковые комиссии муниципальных образований, переложив их функции на КЧС и ПБ соответствующего уровня. В муниципальных образованиях, подверженных угрозам паводка, для организации противопаводковых мероприятий могут создаваться противопаводковые подкомиссии в составе КЧС и ПБ.

Об утверждении Положения о комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города:постановление мэра города Саратова от 6 июня 2005 г. № 271 // Саратовская панорама.2005. № 27.

Об утверждении Положения о комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Губахинскомгородском поселении: постановление главы администрации Губахинского городскогопоселения от 25 янв. 2008 г. № 6 // Уральский шахтер. 2006. № 35.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

1. Общая организация защиты населения и

территорий при ЧС в РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

2. Основные задачи и состав объектовой комиссии

по чрезвычайным ситуациям

3. Деятельность объектовой комиссии по ЧС

3.2 Документация КЧС

4.1 краткие сведения о предприятии

4.2 Работа КЧС при возникновении ЧС природного и

техногенного характера

5. Расчет объемов ремонтно-восстановительных

работ, сил, средств и времени

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Библиографический список

ПРИЛОЖЕНИЕ А

План действий по предупреждению и ликвидации ЧС

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Журнал учета аварий и чрезвычайных происшествий на объекте

ВВЕДЕНИЕ

Нефтегазовая отрасль - одна из самых важных в экономике России. Непрерывно растущие темпы её развития делают предприятия этой отрасли (такие как «Газпром», «Лукойл», «Транснефть» и др.) едва ли не самым престижным и желаемым местом трудоустройства, что в свою очередь даёт новый толчок к развитию отрасли.

В связи с особенностями технологических процессов, предприятия нефтегазовой отрасли - это объекты, занимающие значительную площадь и требующие постоянного присутствия большого числа людей. При этом не следует забывать, что предприятия этой отрасли - это объекты повышенной опасности, требующие повышенного внимания к безопасности. Среди множества опасных последствий, к которым может привести авария на предприятиях этой отрасли, отметим лишь некоторые - выброс в атмосферу вредных веществ (природного газа, аммиака и др.), разлив нефти и загрязнение почвы и водоёмов, взрыв и пожар на предприятии, влекущие за собой гибель людей, порчу дорогостоящего оборудования и т.д.

Из вышесказанного следует, что едва ли не основной задачей руководства предприятий является обеспечение необходимых условий для предупреждения разного рода внештатных ситуаций, а в случае их возникновения для как можно более быстрой и безболезненной их ликвидации. Как известно, на каждом объекте эти задачи решает комиссия по чрезвычайным ситуациям, которая должна быть готова к решению самых сложных проблем и иметь соответствующую документальную базу.

В нашем регионе (на северо-западе России) в связи c его богатством природными ресурсами находится огромное число предприятий нефтегазовой отрасли, многие из которых ориентируются на международные стандарты в своей работе. Как известно, на зарубежных предприятиях гораздо больше уделяется внимания именно промышленной безопасности. Поэтому предприятия, претендующие на международное качество работы, должны доказать это прежде всего в сфере безопасности.

1. ОБЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ПРИ ЧС В РФ

Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (№ 68-ФЗ от 21 декабря 1994 г.), определяющий общие для нашей страны организационно-правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуаций, обязывает все предприятия, учреждения и организации (далее - объекты) независимо от их организационно-правовой формы:

а) планировать и осуществлять необходимые меры защиты работников объектов от чрезвычайных ситуаций (ЧС);

б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов и обеспечению жизнедеятельности их работников в ЧС; защита население чрезвычайный ситуация

в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС, обучение работников объектов способам защиты и действиям в ЧС в составе невоенизированных формирований;

г) создавать локальные системы оповещения о ЧС;

д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации ЧС;

е) финансировать мероприятия по защите работников объектов от ЧС;

ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от ЧС, а также оповещать работников объектов об угрозе возникновения или о возникновении ЧС.

Попытаемся проанализировать деятельность объектовой комиссии по ЧС на примере аварии на НПС «Ухта-1».

Каждый уровень РСЧС должен иметь координирующие органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения.

На объектовом уровне координирующим органом является объектовая комиссия по чрезвычайным ситуациям (КЧС объекта). В ряде случаев при отсутствии необходимости и соответствующей материально-технической базы (на небольших и не относящихся к опасным производствам объектах) Положение о РСЧС разрешает не создавать КЧС. Координирующие функции в этом случае осуществляет лично руководитель объекта (главный инженер, технический директор). Постоянно действующим органом управления является отдел (сектор, группа или специально назначенные лица) по делам ГО и ЧС, а обязанности органа повседневного управления выполняет дежурно-диспетчерская (аварийно-диспетчерская, дежурная) служба объекта.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И СОСТАВ ОБЪЕКТОВОЙ КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

Основными типовыми задачами объектовой комиссии по чрезвычайным ситуациям являются:

Руководство разработкой и осуществлением мероприятий по предупреждению ЧС, повышению надежности работы объекта, обеспечению устойчивости его функционирования при возникновении ЧС;

Организация работ по созданию на потенциально опасном объекте локальной системы оповещения, поддержание ее в постоянной готовности;

Обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям при чрезвычайных ситуациях, руководство их ликвидацией и эвакуацией персонала объекта;

Руководство созданием и использованием резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Организация подготовки руководящего состава, сил и средств, а также всего остального персонала объекта к действиям при ЧС.

КЧС создается на объекте решением руководителя - начальника гражданской обороны (ГО) объекта. Положение о комиссии и ее состав объявляются приказом.

Численность комиссии и ее персональный состав определяет руководитель объекта. При этом учитывается, что состав комиссии должен обеспечить качественное проведение в полном объеме мероприятий по предупреждению, а также ликвидации ЧС, устойчивое управление силами при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСиДНР).

Вместе с тем не следует стремиться к созданию многочисленной комиссии. Необходимо помнить, что успех в любом деле достигается не числом, а умением, заблаговременной подготовкой членов комиссии, рациональным распределением функциональных обязанностей.

КЧС комплектуется ответственными работниками управленческого аппарата объекта и его структурных подразделений.

Может быть организован следующий примерный состав комиссии (вариант для крупного объекта).

Руководство комиссии:

Председатель - руководитель объекта (иногда его заместитель);

Заместитель председателя - главный инженер;

Заместитель председателя - начальник отдела ГО и ЧС объекта.

Члены комиссии:

Главные специалисты объекта (главный технолог или начальник производства, главный энергетик, главный механик и т.п.);

Председатель эвакокомиссии (как правило, заместитель директора по общим вопросам или начальник отдела кадров, начальник ЖКО);

Руководители специализированных подразделений, как правило, являющиеся начальниками соответствующих служб гражданской обороны (оповещения и связи, радиационной и химической защиты, противопожарной, медицинской, охраны общественного порядка, материально-технического снабжения, транспортной, убежищ и укрытий и др.);

Руководители специальных служб, например, техники безопасности, финансов, юридической, экологии и т.п.

Возложение на себя руководства КЧС директором предприятия, как и включение в ее состав руководителей специализированных подразделений, возглавляющих соответствующие службы ГО, представляется оптимальным вариантом, обеспечивающим одновременно повышение готовности к защите объекта и его персонала в военное время.

Дело в том, что многие мероприятия гражданской обороны, особенно по вопросам устойчивости функционирования в чрезвычайных условиях, защиты персонала и населения, проживающего вблизи объекта, создания и подготовки сил и средств для ликвидации последствий поражения обычными средствами в значительной степени связаны с мероприятиями, направленными на предупреждение и ликвидацию ЧС. Кроме того, органы управления по делам ГО и ЧС, а также невоенизированные (специальные) формирования ГО базируются на одних и тех же управленческих структурах и подразделениях объекта.

Следует также учитывать, что, в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 8 мая 1993 г. № 643, руководитель объекта является по должности начальником гражданской обороны и несет персональную ответственность за организацию и осуществление мероприятий ГО.

3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЪЕКТОВОЙ КОМИССИИ ПО ЧС

3.1 Планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС

Планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС организует председатель КЧС объекта. При планировании предусматривается решение основных вопросов организации действий по предупреждению и ликвидации ЧС на объекте, главными из которых являются:

Выполнение всего комплекса мероприятий по защите персонала, зданий, сооружений и территории объекта от ЧС природного и техногенного характера;

Обеспечение защиты персонала при различных видах ЧС;

Выделение необходимых сил и средств для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

К планированию и разработке документов привлекаются члены КЧС, работники отдела ГО и ЧС и служб ГО, главные специалисты, не являющиеся начальниками служб. При необходимости привлекаются специалисты проектных и экспертных организаций.

На основе прогнозирования и анализа обстановки, которая может сложиться на территории объекта при возникновении ЧС, определяются способы защиты и комплекс мероприятий, которые необходимо спланировать для надежной защиты персонала и территории объекта.

При этом в обязательном порядке учитываются:

Наличие потенциально опасных участков непосредственно на объекте, возможные сценарии развития аварийных ситуаций в процессе их эксплуатации;

Потенциально опасные объекты на территории района (региона), аварии на которых могут оказать влияние на объект;

Возможные стихийные бедствия в районе расположения объекта;

Силы и средства объекта, возможные варианты усиления для проведения мероприятий по защите персонала и ликвидации ЧС;

Ориентировочный объем, порядок и сроки выполнения мероприятий по предупреждению или снижению ущерба от ЧС, защите персонала и проведению АС и ДНР;

Другие исходные данные для планирования, определяемые местными условиями и спецификой деятельности объекта.

При планировании мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на опасных производственных объектах, перечень которых определяется в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (№ 116-ФЗ от 21 июля 1997 г.), изучается и принимается во внимание Декларация промышленной безопасности своего объекта и План локализации аварийных ситуаций, а также последние предписания органов госнадзора (Госгортехнадзора, Госпожнадзора, Госсанэпиднадзора и др.).

3.2 Документация КЧС

Нормальное функционирование Комиссии в повседневной деятельности и при ЧС обеспечивается наличием необходимых документов. Во всех случаях отработка документов по организации и проведению мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС, управления силами должна начинаться с разработки основного документа - Плана действий объекта по предупреждению и ликвидации ЧС, примерная структура которого приведена в приложении А. Параллельно могут разрабатываться и остальные документы КЧС.

Практическую разработку документов КЧС, как правило, непосредственно организуют заместители председателя комиссии - главный инженер и начальник отдела ГО и ЧС объекта. Подготовленные документы к установленному сроку исполнители сдают начальнику отдела ГО и ЧС. При необходимости их выносят на рассмотрение (одобрение) КЧС. Окончательную доработку (корректировку) и согласование документов проводит отдел ГО и ЧС объекта. Подписанные и согласованные соответствующими должностными лицами документы представляются на утверждение председателю КЧС объекта.

Условно документы можно свести в следующие группы:

Документы по организации системы предупреждения и ликвидации ЧС

Приказ начальника ГО объекта о создании КЧС (Отдельный приказ о создании КЧС может не издаваться. Состав комиссии в этом случае объявляется в приказе об организации функционирования объектового звена РСЧС (территориальной подсистемы РСЧС));

Положение о КЧС объекта;

Документы по организации ГО объекта (в качестве дополнительных материалов);

Документы по управлению мероприятиями и силами предупреждения и ликвидации ЧС:

План действий по предупреждению и ликвидации ЧС;

Годовой план работы КЧС;

План-график работы КЧС в чрезвычайных ситуациях;

Планы службы ГО объекта по обеспечению мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС (в мирное время) по количеству созданных служб;

Парты (планы) области и района;

Рабочие документы комиссии:

Схема оповещения и сбора личного состава комиссии;

Схема управления и связи КЧС;

Табель срочных донесений;

Схема размещения членов КЧС в пункте управления (помещениях для работы);

Функциональные обязанности членов КЧС;

Проекты (макеты) приказов и распоряжений;

Справочник оперативных телефонов;

Рабочие тетради членов комиссии;

Отчетно-информационные документы:

Донесения, отчеты, информации и сообщения;

Журналы учета;

Справочные документы:

Ведомости, таблицы, графики, схемы, справки, описания.

Документы комплектуются по рабочим папкам членов КЧС согласно расчету, составленному начальником отдела ГО и ЧС и утвержденному председателем КЧС. Поэтому отдельные документы (выписки из них) необходимо разрабатывать в нескольких экземплярах.

В Положении об объектовой КЧС указывают назначение, основные задачи и права, порядок приведения в готовность по режимам функционирования РСЧС, размещение и материально-техническое обеспечение комиссии.

Годовой план работы КЧС разрабатывается в произвольной форме и содержит, как правило, два раздела: первый -- мероприятия, проводимые вышестоящими КЧС, второй -- мероприятия объектовой комиссии. Второй раздел включает мероприятия, планируемые к выполнению в целях реализации задач, возложенных на ГО и ЧС, в том числе:

Организационные мероприятия (заседания комиссии, учебно-методические сборы, конференции и т.п.);

Основные мероприятия по подготовке органов управления, специальных (невоенизированных) формирований и технологического персонала объекта в области защиты от ЧС;

Проведение инженерно-технических мероприятий по защите персонала и повышению устойчивости работы в ЧС;

Создание резервов финансовых и материально-технических ресурсов для ликвидации ЧС.

План-график работы КЧС в чрезвычайных ситуациях отражает основные мероприятия, проводимые комиссией при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, и время, необходимое для их проведения.

Функциональные обязанности членов КЧС объекта должны учитывать его специфику, местные и другие условия и быть конкретными.

Функциональные обязанности членов КЧС объекта:

1 Председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям объекта:

Председатель комиссии отвечает за организацию работы комиссии, ее постоянную готовность к выполнению возложенных задач, осуществление контроля за реализацией мер, направленных на предупреждение ЧС, обеспечение устойчивого функционирования объекта в случае возникновения ЧС, руководство действиями по ее ликвидации.

Он обязан :

Организовать разработку и своевременную корректировку Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС и остальной документации комиссии;

Осуществлять руководство повседневной деятельностью комиссии в соответствии с годовым планом работы, не реже одного раза в квартал проводить ее заседания;

Выявлять источники опасности на объекте, прогнозировать последствия возможных ЧС, принимать меры по их предотвращению или снижению ущерба;

Организовать контроль за реализацией мер, направленных на снижение опасности возникновения ЧС на объекте и повышение устойчивости его работы;

Организовать и проводить лично подготовку членов комиссии, формирований и персонала объекта по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС в соответствии с действующими программами, обеспечить их постоянную готовность к действиям при возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий.

С получением информации (распоряжение, сигнал) об угрозе или возникновении ЧС отдать распоряжение на оповещение и сбор членов объектовой комиссии, прибыть на рабочее место;

Уяснить и оценить обстановку, ввести в действие План действий по предупреждению и ликвидации ЧС, принять предварительное решение, поставить задачи членам комиссии по его выполнению, установить режим работы комиссии;

Оценить характер возможного развития ЧС и, при необходимости, обратиться в КЧС города (района) о привлечении к ликвидации ЧС дополнительных сил и средств, не предусмотренных Планом действия... объекта;

Лично и через членов комиссии осуществлять руководство и контроль за проведением спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС;

Информировать председателя комиссии по ЧС города (района) и вышестоящих ведомственных КЧС об обстановке, принимаемых мерах и результатах работ по ликвидации ЧС и ее последствий;

Организовать работу по ликвидации последствий ЧС.

2 Заместителя председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям -- главного инженера:

Главный инженер отвечает за практическую реализацию на объекте профилактических мероприятий, направленных на предупреждение ЧС, обеспечение устойчивого функционирования объекта, а также за организацию аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидацию их последствий.

Он обязан :

При повседневной деятельности:

Возглавлять работу технических служб объекта по прогнозированию возможных аварий (катастроф) на потенциально опасных участках производства и оценке их возможных последствий;

Принимать участие в разработке плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС объекта и планов подчиненных служб;

Разрабатывать и вносить на рассмотрение комиссии мероприятия, направленные на повышение надежности и устойчивости работы объекта;

Планировать мероприятия, направленные на снижение опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, выполнение предписаний органов, осуществляющих государственный надзор в области промышленной безопасности и осуществлять контроль за практической их реализацией;

Готовить производственный персонал технических служб и формирований ГО к действиям в ЧС;

В отсутствие председателя КЧС объекта выполнять его обязанности.

При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

С получением соответствующего распоряжения (сигнала) прибыть к месту работы комиссии;

Организовать сбор информации о характере и масштабе аварии (катастрофы, стихийного бедствия), нанесенном ущербе, поражениях производственного персонала;

Оценить обстановку, определить объем и характер АСиДНР, потребное количество сил и средств, необходимость уточнения отдельных положений Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС;

Представить председателю объектовой комиссии по ЧС предложения для принятия решения по организации аварийно-спасательных и других неотложных работ;

Организовать спасение людей, уникального оборудования, технической документации, материальных ценностей;

Возглавить руководство работами на наиболее ответственном участке;

Обеспечить безопасность выполнения работ в зоне аварии (катастрофы, стихийного бедствия);

Принять участие в работе комиссии по административному и техническому расследованию причин аварии (катастрофы).

3 Заместителя председателя КЧС -- начальника отдела ГО и ЧС:

Начальник отдела ГО и ЧС отвечает за планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, своевременное приведение в готовность сил и средств для ведения АСиДНР, обеспечение устойчивого управления в ЧС.

Он обязан :

При повседневной деятельности:

Принимать активное участие в разработке Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечивая выполнение замысла и указаний председателя КЧС как по его содержанию, так и отработке необходимых деталей по управлению АСиДНР и их всестороннему обеспечению;

Осуществлять корректировку плана в случае изменения обстановки на объекте;

Составлять проекты планов работы КЧС (по указанию ее председателя);

Готовить материалы к очередным заседаниям КЧС и проекты решений (распоряжений);

Поддерживать в постоянной готовности пункт управления, систему связи и оповещения, периодически проводить тренировки по оповещению и сбору членов комиссии по распоряжению ее председателя;

Планировать занятия, учения и тренировки по подготовке руководящего состава объектового звена РСЧС, служб ГО, командно-начальствующего и личного состава формирований к действиям в ЧС;

Проводить систематическую работу по укомплектованию, оснащению и учету специальных (невоенизированных) формирований объекта, поддержанию их в постоянной готовности к действиям в ЧС мирного и военного времени.

При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

С получением соответствующей информации (сигнал, распоряжение) прибыть на рабочее место, собрать личный состав отдела ГО и ЧС, организовать контроль за прибытием членов комиссии, доложить председателю КЧС;

Оценить обстановку и подготовить предложения председателю КЧС для принятия решения;

Организовать постоянное дежурство членов комиссии на пункте управления, поддержание связи с КЧС города (района) вышестоящими ведомственными КЧС;

Привести в готовность специальные (невоенизированные) формирования объекта и с учетом плана действий и решения председателя КЧС организовать проведение АСиДНР;

Организовать разведку, наблюдение и контроль за изменением обстановки, выводы и предложения докладывать председателю комиссии;

Обеспечить управление формированиями объекта при ликвидации последствий ЧС и их взаимодействие в ходе работ;

Организовать доведение распоряжений КЧС до исполнителей и осуществлять контроль их выполнения;

Обеспечить соблюдение необходимых мер безопасности при проведении работ;

Организовать защиту и укрытие личного состава формирований при угрозе заражения участков ведения работ радиоактивными веществами или АХОВ;

Осуществлять, при необходимости, взаимодействие с аварийно-технической службой и другими службами города (района), службами ГО соседних объектов;

Возглавлять руководство (по распоряжению председателя комиссии) аварийно-спасательными и другими неотложными работами на наиболее важных и сложных участках;

Докладывать председателю комиссии о ходе выполнения поставленных задач.

4 Члена КЧС-- начальника службы оповещения и связи:

Начальник службы оповещения и связи отвечает за постоянную готовность сил и средств к своевременному выполнению возложенных на службу задач.

Он обязан :

При повседневной деятельности:

Разрабатывать и корректировать план службы по обеспечению мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС в мирное время;

Укомплектовать формирования службы личным составом и оснастить их табельным имуществом;

Организовать обучение личного состава формирований оповещения и связи;

Разрабатывать и осуществлять мероприятия по повышению устойчивости работы средств связи и оповещения;

Проверять готовность службы к выполнению задач в ЧС.

При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

С получением соответствующей информации (распоряжение, сигнал) прибыть к месту сбора комиссии по ЧС, уяснить задачи службы;

Привести в готовность формирования службы;

Оповестить рабочих и служащих объекта;

В соответствии с решением председателя комиссии организовать и поддерживать связь, обеспечивающую управление структурными подразделениями и формированиями объекта и взаимодействие с комиссиями по ЧС, управлениями и отделами ГО и ЧС района и соседних объектов;

Организовать укрытие личного состава службы в защитном сооружении на период выпадения радиоактивных веществ и при угрозе заражения объекта парами химически опасных веществ;

Обеспечить соблюдение мер безопасности при проведении ремонтно-восста-новительных работ на линиях связи и оповещения;

5 . Члена КЧС-- председателя объектовой эвакуационной комиссии:

Председатель объектовой эвакуационной комиссии отвечает за организацию подготовки и проведение эвакомероприятий на объекте при ЧС.

Он обязан :

При повседневной деятельности:

Участвовать в разработке Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС;

Разрабатывать мероприятия по экстренной эвакуации рабочих, служащих с территории объекта и населения ведомственного жилого фонда при ЧС;

Согласовать с городской (районной) эвакокомиссией район (места) временного размещения работников объекта и населения ведомственного жилфонда;

Решить в установленном порядке и детально отработать вопросы транспортного, медицинского и других видов обеспечения эвакомероприятий при возможных ЧС;

-- организовать разработку документации ОЭК;

Организовать и проводить специальную подготовку членов ОЭК, а также подготовку персонала структурных подразделений объекта к проведению эвакомероприятий.

При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

С получением соответствующей информации (распоряжение, сигнал) прибыть к месту сбора комиссии, уточнить обстановку и задачи ОЭК;

При необходимости провести оповещение и сбор личного состава ОЭК;

С принятием решения председателем КЧС на эвакуацию персонала с территории объекта организовать оповещение и сбор рабочих и служащих в установленных местах;

Руководить работой ОЭК по отправке рабочих, служащих в районы (места)

временного размещения;

Информировать председателя комиссии по ЧС о ходе выполнения эвакомероприятий.

Функциональные обязанности других членов КЧС объекта должны также отражать сферу деятельности, ответственности и полномочия каждого из них с учетом занимаемой штатной должности и обязанностей по гражданской обороне.

В разделе «Обязанности при повседневной деятельности» предусматривается обязательное участие в разработке Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС, обязанности по отработке других документов для выполнения конкретных мероприятий в целях успешного проведения предстоящих АСиДНР.

В разделе «Обязанности при угрозе и возникновении ЧС» отражаются общие организационные функции и конкретные требования по организации деятельности соответствующих служб или структурных подразделений объекта при возможных ЧС с учетом Плана действий и характерных особенностей выполнения поручаемых им аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также вопросы взаимодействия с другими службами и подразделениями, вопросы обеспечения безопасности подчиненного личного состава и др.

Структуру, состав, функциональное предназначение и порядок действий дежурной службы определяет руководитель объекта. КЧС должна разработать инструкцию должностным лицам дежурной службы и завести журнал учета аварий и чрезвычайных происшествий на объекте. Форма журнала учета аварий и чрезвычайных происшествий приведена в приложении Б.

4. РАБОТА КЧС В УСЛОВИЯХ АВАРИИ НА НПС «УХТА-1»

4.1 Краткие сведения о предприятии

Основными направлениями деятельности ОАО «Северные МН» являются транспортирование нефти по двум магистральным нефтепроводам «Уса-Ухта», (диаметром 720 мм) и «Ухта- Ярославль» (диаметром 820 мм), осуществление работ по капитальному ремонту, реконструкции и техническому перевооружению.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.04.2002 г. № 240 для координации действий по предупреждению и ликвидации ЧС в ОАО "Северные магистральные нефтепроводы" создана комиссия по чрезвычайным ситуациям.

Основными задачами комиссии по чрезвычайным ситуациям являются:

Разработка и осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций (ЧС), уменьшению ущерба от аварий, катастроф, стихийных бедствий, террористических актов и воздействия современных средств поражения противника на ОАО;

Оказание содействия по содержанию и обеспечению постоянной готовности сил и средств центральной ремонтной службы и линейно-эксплуатационной службы ОАО к действиям в чрезвычайных ситуациях;

Обеспечение и организация постоянного наблюдения и контроля за состоянием трассы МН и оборудования РНУ (НПС), оценка и прогнозирование возможности возникновения чрезвычайной ситуации на районных нефтепроводных управлениях;

Обеспечение технической и экологической безопасности в районных нефтепроводных управлениях;

Создание фонда финансовых и материальных ресурсов, используемых для обеспечения аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

Осуществление взаимодействия с территориальными управлениями по делам ГО и ЧС и функциональными подсистемами РС ЧС;

Руководство действиями в период ликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий в ЛПДС;

Организация обучения и практическая подготовка работников ОАО к действиям в чрезвычайных ситуациях и при ликвидации их последствий.

Рассматриваемая нами ГНПС «Ухта -1» является головной на магистральном нефтепроводе «Ухта - Ярославль».

Промплощадка ГНПС расположена в 8 км (п. Дежнево) к северо - востоку от г.Сосногорска. В 1 км к северу от промплощадки протекает река Ижма. В 3 км к северо-западу от нее расположена промплощадка КС-10 магистрального газопровода «Ухта - Торжок», в 5,5 км к юго - западу находится Бельгопский промузел. Расстояние до ближайших населенных пунктов: с.Усть- Ухта Сосногорского района - 3 км; п. Югер Ухтинского района - 6,5 км.

4.2 Работа КЧС при возникновении ЧС природного и техногенного характера

Мы рассматриваем разрыв трубопровода на магистральном газопроводе «Ухта-1» со следующей степенью повреждения: помимо повреждения самого трубопровода произошел выброс газа до пяти миллионов кубометров, а также пожар при возгорании газа. Площадь поражения 0,5 км. Жертвами аварии явились люди, входящие в обслуживающий персонал. Данная авария не нарушает условия жизнедеятельности населения близлежащих населенных пунктов. Зона ЧС не выходит за пределы площадки НПС. Ликвидация аварии и ее последствий осуществляется силами и средствами ОАО «Северные МН».Нашей задачей является рассмотрение не столько самой аварии как таковой, сколько действий комиссии по ЧС предприятия в условиях этой аварии.

При возникновении чрезвычайной ситуации техногенного характера на нефтеперекачивающей станции «Ухта-1» диспетчер, начальник соответствующего подразделения, осуществляющий контроль за территорией и окружающей средой немедленно по всем доступным средствам связи и личным общением оповещает руководителя объекта экономики, председателя КЧС, начальника штаба ГО, начальника службы наблюдения и контроля.

Информирование населения близлежащего города и сельских населенных пунктов, в зависимости от складывающейся обстановки, осуществляется через Управление по делам ГО и ЧС, штабы ГО поселков по радиотрансляционной сети, городскому телевидению, автомобилями с громкоговорящими установками по текстам, подписанным председателем КЧС, Главами сельских, поселковых администраций.

Основные действия КЧС при возникновении аварии:

При получении информации о чрезвычайной ситуации руководитель или должностное лицо, осуществляющее контроль, немедленно по всем доступным средствам связи и лично оповещаетпредседателя КЧС, начальника штаба ГО и ЧС;

Оценив ситуацию, генеральный директор (начальник РНУ) или лицо, его замещающее, сообщает об обстановке начальнику управления по делам ГО и ЧС;

При аварии организуется оповещение рабочих и служащих по распоряжению генерального директора (начальника РНУ), (председателя КЧС);

Собирается комиссия КЧС и штаб ГО для оценки обстановки и принятия решения о ликвидации аварии;

Организация непрерывного контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенционально опасных объектах;

Проведение анализа аварии, ее масштабов, последствий ущерба;

Приведение в готовность сил постоянной готовности и при необходимости формирования ГО;

Уточнение плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС;

Организация материально - технического обеспечения действий, сил и средств, привлекаемых для ликвидации аварии;

Принятие мер по защите рабочих и служащих в зависимости от вида ЧС и ее масштаба;

Представление в управление ГО и ЧС, ОАО «АК «Транснефть» донесение по установленной форме.

Конкретные действия каждого члена комиссии по ЧС при возникновении чрезвычайных ситуаций:

Председатель комиссии по ЧС обязан

После получения информации (распоряжения, сигнала) о разрыве трубопровода НПС «Ухта-1» отдать распоряжение на оповещение и сбор членов объектовой комиссии, прибыть на рабочее место;

Уяснить и оценить обстановку, ввести в действие План действий по предупреждению и ликвидации ЧС, принять предварительное решение, поставить задачи членам комиссии по его выполнению, установить режим работы комиссии;

Оценить характер возможного развития ЧС;

Лично и через членов комиссии осуществлять руководство и контроль за проведением спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС;

Информировать председателя комиссии по ЧС города (района) и вышестоящих ведомственных КЧС об обстановке на НПС «Ухта-1», принимаемых мерах и результатах работ по ликвидации аварии и ее последствий;

Организовать работу по ликвидации последствий ЧС.

Заместитель председателя КЧС обязан

С получением соответствующего распоряжения (сигнала) прибыть к месту работы комиссии;

Организовать сбор информации о характере и масштабе аварии, нанесенном ущербе, поражениях производственного персонала;

Оценить обстановку, определить объем и характер АСиДНР, потребное количество сил и средств, необходимость уточнения отдельных положений Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС;

Представить председателю объектовой комиссии по ЧС предложения для принятия решения по организации аварийно-спасательных и других неотложных работ;

Возглавить руководство работами на нефтеперекачивающей станции;

Обеспечить безопасность выполнения работ в зоне аварии;

Принять участие в работе комиссии по административному и техническому расследованию причин аварии.

Заместител ь председателя КЧС -- начальник отдела ГО и ЧС обязан

С получением соответствующей информации прибыть на рабочее место, собрать личный состав отдела ГО и ЧС, организовать контроль за прибытием членов комиссии, доложить председателю КЧС;

Оценить обстановку и подготовить предложения председателю КЧС для принятия решения;

Организовать постоянное дежурство членов комиссии на пункте управления, поддержание связи с КЧС города (района) выше стоящими ведомственными КЧС;

Привести в готовность специальные (невоенизированные) формирования объекта и с учетом плана действий и решения председателя КЧС организовать проведение АСиДНР;

Организовать разведку, наблюдение и контроль за изменением обстановки, выводы и предложения докладывать председателю комиссии;

Обеспечить управление формированиями объекта при ликвидации последствий аварии, их взаимодействие в ходе работ;

Организовать доведение распоряжений КЧС до исполнителей и осуществлять контроль их выполнения;

Обеспечить соблюдение необходимых мер безопасности при проведении работ;

Возглавлять руководство (по распоряжению председателя комиссии) аварийно-спасательными и другими неотложными работами;

Докладывать председателю комиссии о ходе выполнения поставленных задач.

Н ачальник службы оповещения и связи обязан

С получением соответствующей информации прибыть к месту сбора комиссии по ЧС, уяснить задачи службы;

Привести в готовность формирования службы;

Оповестить рабочих и служащих объекта;

Обеспечить личный состав службы средствами индивидуальной защиты;

Обеспечить ремонт аппаратуры и восстановление разрушенных линий связи в ходе ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

Обеспечить соблюдение мер безопасности при проведении ремонтно-восстановительных работ на линиях связи и оповещения;

Докладывать председателю КЧС о ходе ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Председатель о бъектовой эвакуационной комиссии

Председатель объектовой эвакуационной комиссии отвечает за организацию подготовки и проведение эвакомероприятий на объекте при ЧС. В его обязанности входит следующее:

С получением соответствующей информации прибыть к месту сбора комиссии, уточнить обстановку и задачи ОЭК;

При необходимости провести оповещение и сбор личного состава ОЭК;

С принятием решения председателем КЧС на эвакуацию обслуживающего персонала с территории нефтеперекачивающей станции «Ухта-1», организовать оповещение и сбор рабочих и служащих в установленных местах;

Информировать председателя комиссии по ЧС о ходе выполнения эвакомероприятий.

Функциональные обязанности других членов КЧС объекта также отражают сферу деятельности комиссии по ЧС и возложенную на них ответственность.

5 РАСЧЕТ ОБЪЕМОВ РЕМОНТНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ, СИЛ, СРЕДСТВ И ВРЕМЕНИ

Исходные данные:

1. Балансовая стоимость основных производственных фондов F (млн. руб.)

F c = 100 млн. руб.

F т = 200 млн. руб.

F э = 75 млн. руб.

2. Норма выработки на одного человека в год N (тыс. руб.):

N с = 500 тыс. руб.

N т = 300 тыс. руб.

N э = 400 тыс. руб.

3. Норма расхода материала q (на 1 млн. руб.):

4. Относительная величина ущерба G (%):

5. Количество имеющейся рабочей силы R" (чел.):

R" c = 500 чел.

R" т = 400 чел.

R" э = 300 чел.

6. Количество имеющихся материалов Q" (млн. руб.):

Q" с = 100000 млн. руб.

Q" т = 70000 млн. руб.

Q" э = 80000 млн. руб.

Примечание: индексы при условных обозначениях исходных данных следующие:

С - здания и сооружения;

Т - технологическое оборудование;

Э - энергетическое оборудование.

Расчетные данные:

1. Объем ремонтно-восстановительных работ, V (млн. руб.):

V = G c F c +G т F т + G э F э

V = 0,15100 + 0,1300 + 0,0575 = 48,75 млн. руб.

2. Требуемое количество рабочей силы R (чел.)

R = G с F с /N с + G т F т /N т + G э F э /N э

R = 0,15100/0,5 + 0,1300/0,3 + 0,0575/0,4 = 139 чел.

3. Необходимое время для ремонтно-восстановительных работ T" (мес.)

Т" = 12139/(500+400+300) = 1,4 (мес.)

4. Мощность строительных организаций при условии нехватки рабочей силы W (млн. руб.) за директивное время Т:

W = (12V(T" - T))/(T"T)

W = (12 48,75(1,4 - 1))/(11,4) = 167 (млн. руб./год)

5. Потребность в материалах Q (млн. руб.):

Q = 48,75(1000+100+5000) = 297375 (млн. руб.)

6. Уровень удовлетворенности материалами Q (%):

Q = (100000+70000+80000)/297375 = 0,84

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Одним из главных условий обеспечения безопасности людей при трудовом процессе является эффективное обеспечение безопасности на объектах. Это достигается с помощью создания комиссии по ЧС.

КЧС должна решать следующие задачи: следить за предупреждением ЧС, обеспечивать готовность органов управления, создавать системы оповещения, руководить созданием и использованием резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС, организовывать подготовку руководящего состава, сил и средств, а также всего остального персонала объекта к действиям при ЧС.

КЧС прогнозирует и анализирует обстановки, которые могут сложиться на объекте при ЧС, определяет способы защиты и спасения персонала, учитывая при этом опасные производственные факторы.

Комиссия разрабатывает соответствующие документы, которые обеспечивают ее нормальное функционирование. Условно документы можно свести в следующие группы: документы по организации системы предупреждения и ликвидации ЧС; положение о КЧС объекта; документы по организации ГО объекта (в качестве дополнительных материалов); рабочие документы комиссии; отчетно-информационные документы; справочные документы. Основным документом является План действия объекта по предупреждению и ликвидации ЧС.

После проведения расчетов ремонтно-восстановительных работ, сил, средств и времени, я получила, что уровень удовлетворенности материалами составляет 84 %. Конечно, оптимальным результатом расчета явилось бы число 100 %, но реальная ситуация немного не дотянула до оптимальной. Для получения желаемого стопроцентного итога задачи, необходимо до наступления непосредственно самой ЧС, заранее подготовить резервы как финансовые, так и материальные, использование которых в значительной степени ускорит проведение соответствующих работ, связанных с предупреждением и борьбой с ЧС (РВР, АС и ДНР), тем самым ускорив и ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации. И этот вопрос, как уже говорилось раннее, состоит полностью в компетенции комиссии по чрезвычайным ситуациям. А именно: на предприятиях создаются фонды финансовых и материальных ресурсов на содержание и обеспечение аварийно- спасательных и аварийно - восстановительных сил. Что конкретно оговаривается в Плане действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

Возможные аварии на площадочных сооружениях и линейной части нефтепроводов ОАО «Северные магистральные нефтепроводы» практически не нарушают условия жизнедеятельности населения близлежащих населенных пунктов. Зона ЧС не выходит за пределы площадки НПС. Ликвидация аварий и его последствий осуществляется силами и средствами ОАО «Северные МН», с привлечением, при пожарах на резервуарах, специализированных пожарных частей.

Возможная зона термического воздействия для людей составляет 150 м, промышленных зданий - 36 м, резервуаров - 22 м.

На каждой НПС, службы ЛЭУ, разработан «План ликвидации возможных аварий на НПС» и «План ликвидации возможных аварий на линейно части нефтепровода».

Библиографический список

1. Мастрюков, Б.С. Безопасность в чрезвычайных ситуациях [Текст]: Учебник для вузов. - М.: Издательский центр «Академия», 2003. - 196с.

2. Фомочкин, А.В. Производственная безопасность [Текст]. - М.: ФГУП Издательство «Нефть и газ» РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина, 2004. - 448с.

3. Мартынюк, В.Ф., Прусенко, Б.Е. Защита окружающей среды в чрезвычайных ситуациях [Текст]: Учебное пособие для вузов/ В.Ф. Мартынюк, Б.Е. Прусенко. - М.: ФГУП Изд-во «Нефть и газ» РГУ нефти и газа им. И.М.Губкина,2003. - 336с.

4. Арустамов, Э.А. Безопасность жизнедеятельности [Текст]: Учебник / Под ред. Э.А.Арустамова. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К о »,2003. - 496с.

5. Квашнина, С.И. Защита населения в чрезвычайных ситуациях [Текст]: Учебное пособие / С.И. Квашнина, В.П. Перхуткин, Е.К. Самойличенко и др. - Ухта: УГТУ, 2002. - 68с.

6. Баратов, А.Н. Пожарная безопасность [Текст]: Учебное пособие / А.Н. Баратов, В.А. Пчелинцев. - М.: изд-во АСВ, 1997. - 176с., ил.

7. Раздорожный, А.А. Охрана труда и производственная безопасность [Текст]: Учебное пособие / А.А. Раздорожный. - М.: изд-во «Экзамен», 2005. - 512с.

8. Буянов, В.М. Первая медицинская помощь [Текст]: Учебник. - М.: Медицина, 1994. - 192с.

9. Алаторцев, П.В. Организация работы комиссии по чрезвычайным ситуациям объекта, района, города [Текст]: Учебное пособие / П.В. Алаторцев, В.М. Нагорный, Г.М. Федоров, Н.С. Черемисов, В.В. Шевченко. - М.: Военные знания, 2000. - 80 с.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Деятельность Государственной системы управления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и Комиссии по чрезвычайным ситуациям в Калужской области. Внедрение автоматизированной системы мониторинга потенциально опасных объектов.

дипломная работа , добавлен 17.04.2012


История создания Министерства по чрезвычайным ситуациям. России. Характеристика нелегкой профессии. Спасатель – профессия, где часто приходится сталкиваться с опасностью для своей жизни. Основные требования к человеку, желающему стать спасателем МЧС.

презентация , добавлен 04.03.2011


Принципы и способы защиты населения и сотрудников в ЧС. Органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Организация эвакуационных мероприятий. Использование средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожных покровов.

реферат , добавлен 06.03.2011


Общие сведения о чрезвычайных экологических ситуациях. Государственная политика в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Основные законы, нормативно-правовые акты по предупреждению и ликвидации последствий ЧС.

реферат , добавлен 29.11.2010


Организация и действие государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (на всех уровнях). Органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Силы и средства ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

контрольная работа , добавлен 27.04.2013


История Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Мобильный Робототехнический Комплекс МЧС "МРК-МЧС". Автомобиль разминирования Iveco Daily. Знамена и флаги МЧС РФ.

презентация , добавлен 19.12.2014


Изучение статистических данных по чрезвычайным ситуациям на предприятия нефтегазового комплекса. Оценка возможных чрезвычайных ситуаций техногенного характера на ООО "Лукойл-Ухтанефтепереработка". Исследование схемы развития типовых сценариев аварий.

курсовая работа , добавлен 13.02.2015


Совершенствование тактического мастерства работников органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь. Предварительное планирование боевых действий по тушению пожаров и спасанию людей на объектах. Выбор огнетушащего вещества.

курсовая работа , добавлен 15.11.2012


Оценка индивидуального и социального риска при чрезвычайных ситуациях природного характера и организация мероприятий по защите населения при землетрясениях. Определение вероятности формирования источника чрезвычайной ситуации природного характера.

контрольная работа , добавлен 19.04.2012


Понятие и причины возникновения катастроф природного и техногенного характера. Нормативная база государственного управления защитой населения от чрезвычайных ситуаций. Анализ деятельности государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС в России.

2019-02-02

| Author Flaaim

Данная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности создается на основании требований постановления Правительства РФ №794 от 30.12.2003г.

Основная цель данной комиссии это обеспечение постоянной готовности предприятия к быстрым действиям в случае какой либо чрезвычайно ситуации , вызванной аварией или катастрофой.

Приказом руководителя предприятия утверждается:

• Состав комиссии по ЧС и ПБ
• Ее председатель
• И Положение о КСЧ и ПБ

Заседания комиссии по ЧС и ПБ проводятся ежеквартально, в соответствии с разработанным годовым планом графиком заседаний. Все решения комиссии по ЧС и ПБ оформляются в виде протоколов и подписываются председателем комиссии.

Положение о комиссии по ЧС и ПБ

Как я уже сказал выше основной документ, который регламентирует работу комиссии это положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Данное положение определяет задачи, полномочия, порядок функционирования комиссии и включает следующие разделы

• Общие положения
• Основные задачи и полномочия комиссии
• Организация работы комиссии:

При повседневной деятельности

При угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации

• Материально-техническое обеспечение.

База документов по охране труда

Документация для работы комиссии по ЧС и ПБ

1. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации
2. Функциональные обязанности должностных лиц КЧС и ПБ организации
3. Схема оповещения и сбора личного состава КЧС и ПБ
4. План работы КЧС и ПБ организации на 20___ год
5. План-график работы КЧС и ПБ при чрезвычайной ситуации в организации
6. Журнал учета аварий и чрезвычайных происшествий в организации (форма)
7. Табель срочных донесений
8. Донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации. (Форма 1/ЧС)
9. Донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации. (Форма 2/ЧС)
10. Донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации. (Форма 3/ЧС)
11. Донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации. (Форма 4/ЧС)
12. Перечень распоряжений по видам обеспечения при организации работ по ликвидации последствий ЧС
13. Распоряжение по разведке
14. Положение о службе (сети) наблюдения и лабораторного контроля объектового звена ОП РСЧС.
15. Протокол заседаний КЧС и ПБ организации.

КОМИССИЯ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ (комиссия по ЧС)
функциональная структура органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления, а также органа управления объектом народного хозяйства, осуществляющая в пределах своей компетенции руководство соответствующей подсистемой или звеном РСЧС либо проведением всех видов работ по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций и их ликвидации. Примечание. Выделяют следующие виды комиссий: территориальные, ведомственные и объектовые (ГОСТ Р 22.0.02-94 .)

EdwART. Термины и определения по охране окружающей среды, природопользованию и экологической безопасности. Словарь , 2010

Комиссия по чрезвычайным ситуациям

(комиссия по ЧС) - функциональная структура органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления, а также органа управления объектом народного хозяйства, осуществляющая в пределах своей компетенции руководство соответствующей подсистемой или звеном РСЧС либо проведением всех видов работ по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций и их ликвидации. Примечание. Выделяют следующие виды комиссий: территориальные, ведомственные и объектовые (ГОСТ Р 22.0.02-94).

EdwART. Словарь экологических терминов и определений , 2010



• КОЛИ-ИНДЕКС
• КОММЕНСАЛИЗМ

Смотреть что такое "КОМИССИЯ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ" в других словарях:

комиссия по чрезвычайным ситуациям - комиссия по ЧС Функциональная структура органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления, а также органа управления объектом народного хозяйства, осуществляющая в пределах своей компетенции руководство… … Справочник технического переводчика

Функциональная структура органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления, а также органа управления объектом народного хозяйства, осуществляющая в пределах своей компетенции руководство соответствующей… … Словарь бизнес-терминов

комиссия по чрезвычайным ситуациям - 3.2 комиссия по чрезвычайным ситуациям; КЧС: По ГОСТ Р 22.0.02. Источник … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Комиссия по чрезвычайным ситуациям - функциональная структура органа исполнительной власти субъекта РФ и органа местного самоуправления, а также органа управления объектом экономики, осуществляющая в пределах своей компетенции руководство соответствующей подсистемой или звеном… …

КЧС функциональная структура органа исполнительной власти субъекта РФ и органа местного самоуправления, а также органа управления объектом экономики, осуществляющая в пределах своей компетенции руководство соответствующей подсистемой или звеном… …

Функциональная структура органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления, обеспечивающая решение следующих основных задач: разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и… … Словарь черезвычайных ситуаций

Функциональная структура федерального органа исполнительной власти, осуществляющая непосредственное руководство организацией и проведением мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, их ликвидации и борьбе с пожарами на подведомственных… … Словарь черезвычайных ситуаций

Функциональная структура органа управления объектом экономики, осуществляющая непосредственное руководство проведением всех видов работ по предотвращению чрезвычайных ситуаций, их ликвидации и борьбе с пожарами на данном объекте и вблизи него в… … Словарь черезвычайных ситуаций

Комиссия по чрезвычайным ситуациям объектовая - функциональная структура органа управления объектом экономики, осуществляющая непосредственное руководство проведением всех видов работ по предотвращению ЧС и их ликвидации на данном объекте и вблизи него в пределах своей компетенции.… … Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь

Комиссия по чрезвычайным ситуациям ведомственная - функциональная структура центрального органа федеральной или республиканской власти, осуществляющая непосредственное руководство организацией и проведением мероприятий по предотвращению ЧС и их ликвидации на подведомственных предприятиях и… … Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь