Исправительно-трудовой лагерь (ИТЛ) - крупное учреждение в системе мест лишения свободы СССР, существовавших в 1920 - 1950-е годы под руководством Главного управления лагерей и мест заключения НКВД-МВД СССР.

Термин «исправительно-трудовой лагерь» следует понимать не как отдельную зону, в которой отбывали наказание заключённые, а, прежде всего, как большое лагерное управление, совокупность большого числа лагерных зон, объединённых для решения специальных производственных задач.

На Карте ГУЛАГа под пиктограммой ИТЛ отмечены места расположения штабов лагерных управлений , которые возглавляли и координировали деятельность своих подразделений: отдельных лагерных пунктов , командировок, больниц и т.д.

ИТЛ представлял собой сложную многофункциональную организацию. В его основные задачи входили: «обеспечение госбезопасности», то есть изоляция заключённых и недопущение их побегов, «перевоспитание и исправление посредством общественно-полезного труда» и решение определённых производственных задач.

За реализацию каждой функции отвечал специальный отдел или часть: вооруженная охрана (ВОХР) - за безопасность; культурно-воспитательная часть (КВЧ) - за перевоспитание; производственно-эксплуатационная часть - за производственную деятельность. Все эти службы подчинялись начальнику лагеря .

«Временная инструкция о режиме содержания заключённых» 1939 года указывала на то, что лагерные пункты и командировки должны были организовываться вблизи объектов будущих работ, а заключённые обязаны работать по назначению администрации лагеря. Главной целью пенитенциарной практики в СССР определялось «эффективное использование труда заключённых».

Исправительно-трудовой лагерь организационно подчинялся не местному, региональному управлению исправительно-трудовых лагерей и колоний (в Прикамье это было УИТЛК по Молотовской области), а напрямую Главному управлению лагерей и мест заключения НКВД-МВД СССР в Москве. В каждом ИТЛ находился стационарный административно-хозяйственный центр, располагавшийся в крупном посёлке или чаще городе, с обязательно развитыми коммуникациями - дорогами, телефонной связью. Центр должен был координировать и организовывать деятельность своих отдельных лагерных пунктов (ОЛП) , а также небольших лагерных командировок, организуемых на производственно значимых местах. Именно эти центры, штабы лагерных управлений, которым подчинялись многочисленные лагерные зоны, отмечены на нашей Карте ГУЛАГа.

Исправительно-трудовой лагерь имел, как правило, сложную структуру. Он делился на лагерные отделения (ЛО), которым в свою очередь подчинялись отдельные лагерные пункты (ОЛП), то есть непосредственные лагеря, зоны. Лагерные пункты в свою очередь могли содержать лагерные участки. Из ОЛПов или лагерных участков выделялись
бригады и командировки. При прокладке новых железнодорожных линий ОЛПы или лагерные участки часто носили название «колонны» или «трассы».

Следует учесть, что все эти лагерные подразделения изначально носили временный характер, они действовали только пока имели производственную необходимость. Это могло быть два-три месяца, а могло быть и несколько лет. Поэтому их количество, сама структура ИТЛ постоянно менялись: как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения.

В ИТЛ в 1930 - 1950-е годы устанавливались три категории режима содержания заключённых: строгий, усиленный и общий.

• на строгом режиме содержались особо опасные преступники, осуждённые за бандитизм, вооружённый разбой, умышленные убийства, побеги из мест заключения и неисправимые уголовники-рецидивисты. Они находились под усиленной охраной и надзором, не могли быть расконвоированы, использовались преимущественно на тяжёлых физических работах, к ним применялись наиболее строгие меры наказания за отказ от работы и за нарушения лагерного режима. Осуждённые по политическим мотивам (по печально известной 58 статье УК РСФСР) также относились к особо опасным преступникам;
• на усиленном режиме содержались осуждённые за грабежи и другие опасные преступления, воры-рецидивисты. Эти заключённые тоже не подлежали расконвоированию и использовались главным образом на общих работах;
• остальные заключённые в ИТЛ, а также все находившиеся в исправительно-трудовых колониях (ИТК) содержались на общем режиме. Разрешалось их расконвоирование, использование на низовой административно-хозяйственной работе в аппарате лагерных подразделений и ИТК, а также привлечение к постовой и конвойной службе по охране заключённых.

В лагерях ГУЛАГа НКВД-МВД, расположенных на территории Молотовской области , было сосредоточенно большое количество заключённых, осуждённых за различные преступления. К ним в частности относились: «политические» (осужденные по 58 статье УК РСФСР), уголовники, «бытовики» (лица, осуждённые за бытовые преступления), «указники» (лица, осуждённые по Указам Президиума Верховного Совета СССР - за прогулы без уважительных причин, за неоднократные опоздания на работу свыше 20 минут, за самовольный уход с предприятия оборонного значения и другое), военнопленные, «мобилизованные» (те, кто принуждался к исполнению трудовой повинности в составе рабочих колон и батальонов Трудовой армии в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.).

В «лесных» лагерях и колониях большинство заключённых составляли уголовники, в то время как в «промышленных» - «политические». Это объяснялось тем, что на лесоповале особой квалификации не требовалось; прежде всего, нужна была физическая сила. В то время как в «промышленных» лагерях и колониях требовались специалисты, а среди «врагов народа» таковых было немало.

В годы Великой Отечественной войны в Прикамье, как и в других регионах СССР, появилась ещё одна, особая группа лагерей - проверочно-фильтрационные (ПФЛ). Туда направлялись бойцы Красной Армии, побывавшие во вражеском плену (в том числе и служившие в гитлеровских военизированных формированиях), а также оказавшиеся на оккупированной территории лица призывного возраста. Многие из тех, кто успешно прошёл фильтрацию (то есть были признаны незамеченными в преступлениях и связях с зарубежными разведками), оставались надолго в ПФЛ по чисто политическим и экономическим мотивам .

Постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР от 25 октября 1956 года признало «нецелесообразным дальнейшее существование ИТЛ МВД СССР как не обеспечивающих выполнения важнейшей государственной задачи - перевоспитания заключённых в труде». Согласно этому постановлению, все исправительно-трудовые лагеря были переданы в подчинение МВД союзных республик (по территориальной принадлежности) и впоследствии реорганизованы в исправительно-трудовые колонии (ИТК).

С этого момента ГУЛАГ, как подразделение МВД СССР и система исправительно-трудовых лагерей, прекратил своё существование.

Использованные источники и литература:

1. ГАРФ, Ф.р-5446. Оп.55. Д.2061. Л.3-8. Положение об исправительно-трудовых лагерях 1930 года. /ГУЛАГ, 1918-1960. Документы. М., 2002. С. 66.
2. ГАРФ, Ф.р-5446. Оп.55. Д.2061. Л.3-8. Временная инструкция о режиме содержания заключенных в ИТЛ НКВД СССР 1939 года.
3. Суслов А.Б. Спецконтингент в Пермской области (1929-1953г.). Ек-Пермь., 2003. С.207.
4. Постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР №1443-719с от 25 октября 1956 г.

Список исправительно-трудовых лагерей ГУЛАГА НКВД-МВД СССР, действовавших на территории Пермского края (бывшей Молотовской области) в 1920 - 1950-е годы

В списке перечислены лишь лагерные управления центрального подчинения, без упоминания исправительно-трудовых лагерей и колоний, подчинявшихся по территориальному признаку (в нашем случае - это УИТЛК по Молотовской области).

Список структурирован в хронологическом порядке - от даты приказа о создании ИТЛ. Использованы как основные названия лагерных управлений, так и иные, которые также упоминались в официальных документах.

При создании Карты использованы материалы, опубликованные в справочнике «Система исправительно-трудовых лагерей в СССР » .

Название лагерного управления	Время существования

ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960 Кокурин А И

№ 77 Справка об истории возникновения и развития ИТЛ и ГУЛАГа ОГПУ - НКВД - МВД СССР

Справка об истории возникновения и развития ИТЛ и ГУЛАГа ОГПУ - НКВД - МВД СССР

РАЗДЕЛ I. Период, предшествующий организации исправительно-трудовых лагерей, УЛАГа, ГУЛАГа и передаче всех мест лишения свободы в ведение ГУЛАГа (1918–1934 гг.)

С октября 1917 года общее руководство исправительно-трудовой политикой, организация и руководство местами лишения свободы на территории РСФСР осуществлялось Народным Комиссариатом Юстиции РСФСР, в ведении которого находились все тюрьмы, в том числе и военные. Непосредственный контроль за деятельностью мест заключения производил тюремный отдел НКР РСФСР [СУ 1918 г. № 17 ст. 256 (ссылки на источники сделаны автором справки).].

Постановлением Правительства «О лишении свободы и порядке отбытия наказания» вместо прежнего Главного Управления местами заключения в НКВД РСФСР учреждался Центральный Карательный отдел [СУ 1918 г. № 53 ст. 258.].

В постановлении Правительства 1921 года, утвердившего «Положение об общих местах заключения РСФСР», функции Центрального Карательного отдела НКВД РСФСР определились как функции общего надзора и руководства за местами заключения [СУ 1921 г. № 23/24, ст. 141.].

К местам лишения свободы в те годы относились:

а) учреждения для принятия мер социальной защиты исправительного характера:

1) дома заключения,

2) исправительно-трудовые дома,

3) трудовые колонии - сельскохозяйственные, ремесленные и фабричные, изоляторы специального назначения, переходные исправительно-трудовые дома;

б) учреждения для применения мер социальной защиты медико-педагогического характера:

1) трудовые дома для несовершеннолетних правонарушителей,

2) трудовые дома для правонарушителей из рабоче-крестьянской молодежи,

в) учреждения для применения мер социальной защиты медицинского характера:

1) колонии для психически неуравновешенных, туберкулезных и других больных заключенных,

2) институты психиатрической экспертизы, больницы и пр. [Ст. 46 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, утвержденного пост. ВЦИК РСФСР 23.XII-1924 г. СУ № 86, ст. 870.]

К основному типу мест заключения относились исправительно-трудовые дома. Колонии в этот период времени, как по своему характеру, так и по условиям содержания заключенных в них и удельному весу в системе мест заключения, еще не представляли собою места общего заключения.

Если изоляторы являлись учреждениями, режим содержания в которых отклонялся в сторону усиления от общего режима, то в колониях такое отклонение от общего режима наблюдалось в сторону его смягчения. В колонии направлялись только трудящиеся, осужденные на срок до пяти лет, совершившие преступления в первый раз случайно или вследствие стечения тяжелых материальных условий. Внушающие опасения в побеге колонии, по мысли законодателя, должны были постепенно вытеснить все остальные типы мест заключения. В ст. 4 Исправительно-трудового кодекса РСФСР 1924 года об этом говорилось так: «…Исправительно-трудовое воздействие на заключенных в целях полного и действительного его осуществления и максимального развития вместо оставшихся от прежнего времени тюрем сети трудовых, сельскохозяйственных, ремесленных и фабричных колоний и переходных исправительно-трудовых домов, устраиваемых преимущественно вне городов».

На основании постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 25.VII-1923 г. места лишения свободы были переданы из НКЮ РСФСР в ведение НКВД РСФСР, в котором и находились до конца 1930 года, т. е. до ликвидации наркомвнуделов союзных республик [СЗ 1930 г. № 60, ст. 640.].

В постановлении ЦИК и СНК о причинах ликвидации наркомвнуделов указывалось, что наркомвнуделы «… стали излишними звеньями советского аппарата… Период развернутого наступления на капиталистические элементы города и деревни, социалистической реконструкции всего народного хозяйства вызывает необходимость большего приспособления советского аппарата к задачам социалистического строительства. Коммунальное хозяйство требует специального планового руководства и строгой увязки его со всем местным хозяйством страны, с темпами ее индустриализации; обострение классовой борьбы требует от органов по борьбе с преступностью и по охране общественной безопасности и революционного порядка - милиции, уголовного розыска - большей дисциплины, а также большей самостоятельности в управлении ими [СЗ 1930 г. № 60, ст. 640.].

При ликвидации НКВД союзных республик их функции в области коммунального хозяйства были переданы организованным при СНК союзных республик Главным управлениям коммунального хозяйства. Руководство милицией и уголовным розыском было возложено на организованные при СНК союзных республик - Главные управления милиции и уголовного розыска. Общее руководство исправительно-трудовой политикой, организация и руководство местами лишения свободы были переданы в ведение наркоматов юстиции. Все остальные функции НКВД в том числе ведение актов гражданского состояния, были возложены на Президиумы Исполнительных Комитетов.

Наряду с местами лишения свободы, упоминаемыми в Исправительно-трудовом кодексе РСФСР 1933 года, уже с 1920 года появляется новый тип лишения свободы - лагеря особого назначения. Правда, лагерь, как вид лишения свободы, впервые встречается в постановлении СНК РСФСР о красном терроре [СУ 1918 г. № 65.], однако, такое упоминание в то время носило скорее декларативный, чем практический характер, так как организация первого лагеря особого назначения относится к 1920 году.

Уголовный кодекс РСФСР редакции 1926 года, принятый 2-й сессией ВЦИК и введенный в действие постановлением ВЦИК 26.XI-26 г. с 1 января 1927 года [СУ 1926 г. № 80, ст. 600.] в ст. 22 отразил наличие этих двух видов мест лишения свободы: места общего заключения (колонии) и исправительно-трудовые лагери.

В основу такого различия была положена величина срока наказания, т. е. степень социальной опасности правонарушителя, в соответствии с которой такая личность и направлялась в то или иное исправительно-трудовое учреждение. При осуждении на малые сроки наказание отбывается в общих местах заключения, при осуждении на срок свыше 3-х лет - в ИТЛ.

27 октября 1934 года постановлением ЦИК и СНК СССР деятельность Главного Управления исправительно-трудовых учреждений (ГУИТУ) НКЮ РСФСР была прекращена, а все места заключения, находившиеся в его ведении, переданы Главному Управлению исправительно-трудовых лагерей НКВД в составе которого организовывался отдел мест заключения [СЗ 1934 г. № 56, ст. 421.].

В связи с такой передачей ГУЛАГ переименовывался из Главного Управления лагерями и трудпоселениями НКВД СССР в Главное Управление лагерей, трудпоселений и мест заключений НКВД СССР [Приказ НКВД СССР № 00122 от 23.Х-34 г.].

С этого периода ГУЛАГ НКВД СССР превращается почти в единственный централизованный государственный орган по руководству исправительно-трудовыми учреждениями в СССР.

Организации ГУЛАГа (январь 1931 г.) предшествовал количественный рост исправительно-трудовых лагерей, на базе которых и появилась необходимость организации в 1930 году в центральном аппарате ОГПУ вначале УЛАГа, а затем ГУЛАГа.

РАЗДЕЛ II. Организация исправительно-трудовых лагерей, УЛАГа, ГУЛАГа и их деятельность до Великой Отечественной войны (1934–1941 гг.)

а) Организация лагерей

Все лагери, существовавшие и существующие на территории Советского Союза, в соответствии с законодательством, можно разделить на две группы: на лагеря особого назначения (с 1918 по 1929 гг.) и исправительно-трудовые (с 1929 по 1950 гг).

Первый лагерь особого назначения и предназначался для содержания в нем активных врагов советского государства. Никакого трудиспользования заключенных до 1926 года в нем не производилось; лагерь служил лишь местом строгой изоляции саботажников и других контрреволюционных элементов.

Первая группа исправительных-трудовых лагерей была создана на Севере для освоения природных богатств Северного края, в особенности каменного угля в районах бассейна рек Печоры и Воркуты, нефти на Ухте, строительства железных дорог и грунтовых путей. Деятельностью этих лагерей руководило Управление северных лагерей особого назначения ОГПУ [Приказ ОГПУ № 136/68 от 28 июня 1929 г.].

25 апреля 1930 года ОГПУ издало приказ № 131, в котором обратилось с призывом к чекистским кадрам о записи добровольцев на руководящую работу во вновь организовывавшиеся лагери. В приказе говорилось, что «Постановлением СНК СССР от 11.VII-29 г. на ОГПУ возложена задача развития хозяйственной жизни наименее доступных, наиболее трудно освояемых и вместе с тем обладающих огромными естественными богатствами окраин нашего Союза, путем использования труда изолируемых социально-опасных элементов, колонизации ими малонаселенных мест». Ставилась задача организации новых лагерей в Сибири, на Севере, на Дальнем Востоке и в Средней Азии [Приказ ОГПУ № 131 от 25 апреля 1930 г.].

Осуществляя постановление Правительства, ОГПУ в последующие 1930–1932 гг. в различных районах страны создало следующие исправительно-трудовые лагери: Нижегородский, Казахстанский, Сызранский, Кунгурский, Ухто-Печорский, Свирский, Бишерский, Темниковский, Сибирский, Карагандинский (совхоз «Гигант»). Особо должна быть отмечена организация 16 ноября 1931 года специального Беломорско-Балтийского исправительно-трудового лагеря ОГПУ для строительства Беломорско-Балтийского канала, постройка которого явилась честью всего коллектива ОГПУ. Именно на строительстве Беломорско-Балтийского канала со всей убедительностью была доказана правильность основных принципов советской исправительно-трудовой политики. Здесь удалось наиболее правильно и полно осуществить известное диалектическое указание Ленина о сочетании принуждения с убеждением, что как раз и составляет сущность исправительно-трудовой политики советской власти.

Только «на основе правильного проведения исправительно-трудовой политики советской власти, - говорилось в постановлении СНК СССР от 2.VIII-1932 г. "Об открытии Беломорско-Балтийского канала имени Сталина", - Главное управление исправительно-трудовыми лагерями ОГПУ провело большую политико-воспитательную работу среди заключенных, получивших трудовые навыки и квалификации и в целом ряде случаев хорошо проявивших себя в работе на строительстве»

В 1932 году организуются новые лагери ОГПУ, в том числе: Северо-Восточный - для освоения Дальнего Севера и добычи цветных металлов, в Казахстане - Порвинский - рыболовецкий, Дмитровский - в Московской области для строительства канала Москва - Волга, на ДВК Байкало-Амурский - для строительства железной дороги.

В 1935 году в далекой Арктике, в Норильске, для строительства никелевого комбината и освоения района расположения комбината был создан Норильлаг [Приказ НКВД СССР № 00239 от 25.VI-35 г.].

Для развития и освоения природных богатств Дальнего Севера в 1937 году были организованы следующие ИТЛ: Воркутинский (С. Уса) для строительства шахт и добычи угля, а также строительства ж. д. магистрали Воркута - Кожва; Ухтинский - добыча нефти, газа, асфальтитов, радия; Усть-Вымский - строительства железной дороги Чибью - Котлас и лесозаготовок в Усть-Вымском лесном массиве; Печорский - баржестроения и лесозаготовок в Троицко-Печорском и Кожвинском леспромхозах [Приказ НКВД СССР № 00765-37 г.]. К 1937 году относится также и организация восьми лесозаготовительных лагерей: Тайшетского, Томск-Асинского, Куломского, Усть-Вымского, Ивдельского, Каргопольского, Локчимского [Приказ НКВД СССР № 078 от 16.VIII-1937 г].

До 1930 года трудовое использование, а также права и обязанности заключенных в ИТЛ частично определялись Исправительно-трудовым кодексом РСФСР 1927 г. Однако режим содержания заключенных в ИТЛ Исправительно-трудовым кодексом РСФСР 1924 г. не регулировался, и даже упоминания об ИТЛ в этом кодексе не было. По этой причине режим содержания заключенных в ИТЛ в значительной степени устанавливался приказами и инструкциями ОГПУ.

Обязательными для лагерей, как и для всех мест заключения, оставались общие принципы исправительно-трудовой политики, изложенные в кодексе. Важнейшими из этих принципов являются - наказание не должно преследовать цели причинения физических страданий или унижения человеческого достоинства осужденных. Приспособление правонарушителей к условиям трудового общежития.

Первым документом, регулирующим деятельность исправительно-трудовых лагерей, было «Положение об исправительно-трудовых лагерях», утвержденное СНК СССР 2 апреля 1930 года.

Положение состояло из четырех разделов: общие положения, управление лагерями, их структура и предметы их ведения, основные положения о порядке содержания заключенных, прокурорский надзор за лагерями.

Основной задачей лагерей, по Положению, являлась охрана общества от особо социально-опасных правонарушителей путем их изоляции, соединенной с общественно-полезным трудом.

Структура лагеря состояла из частей: производственно-эксплуатационной, культурно-воспитательной и санитарной, а также аттестационной комиссии. Возглавлял работу в лагере начальник лагеря.

С целью более последовательного и целесообразного выполнения задач исправительно-трудовой политики заключенные делились на три категории.

К первой категории относились заключенные из трудящихся (рабочие, крестьяне и служащие), пользовавшиеся до вынесения приговора избирательными правами, осужденные впервые на сроки не свыше пяти лет и не за контрреволюционные преступления.

К третьей - относились все нетрудовые элементы и лица, осужденные за контрреволюционные преступления.

Первоначальный режим применялся ко всем вновь поступающим в лагерь заключенным и продолжался для заключенных 1-й категории не менее шести месяцев; для 2-й категории - не менее года и для 3-й категории - не менее 2-х лет.

Заключенные, находившиеся на облегченном режиме, использовались на постоянной работе в учреждениях, предприятиях и на промыслах. Проживали в общежитиях, прикрепленных к предприятиям, имели право отлучки (отлучка свыше 6 часов после вечерней поверки рассматривалась как побег). Направлялись на работы по рабочим книжкам, могли быть премированы.

Сверх условий, установленных для облегченного режима, заключенные, находившиеся на льготном режиме, имели право на выход за пределы лагеря и занимать административно-хозяйственные должности в управлении лагеря и по производству работ.

Нетрудовые элементы и лица, осужденные за контрреволюционные преступления, не могли занимать административно-хозяйственные должности.

Меры поощрения к хорошо работающим почти совпадали с мерами поощрения, установленными инструкцией по режиму содержания заключенных в ИТЛ и НТК МВД, утвержденной приказом МВД СССР № 0190–1947 года.

Для оказания материальной помощи лицам, отбывшим сроки наказания, учреждался особый фонд, составлявшийся из частичных отчислений от премиальных вознаграждений, отчислений от заработной платы заключенных и прочих поступлений.

Этим положением лагери руководствовались до августа 1939 года, когда приказом НКВД СССР № 00889 была утверждена новая инструкция по режиму содержания заключенных в ИТЛ, значительно отличавшаяся от Положения об ИТЛ 1930 года.

В настоящее время режим содержания заключенных и их трудовое использование определяется приказами НКВД - МВД СССР №№ 0190–1947 г., 001516-1948 г. и 0418–1949 г.

б) Организация УЛАГа, ГУЛАГа ОГПУ-НКВД-МВД и его структурные изменения

Значительный рост лагерной сети к 1930 году, а также наличие прямого указания в «Положении об исправительно-трудовых лагерях» (п. 3) о том, что «лагери находятся в ведении ОГПУ, которое осуществляет общее руководство их деятельностью», настоятельно требовало организации централизованного руководства этой сетью. Такой аппарат в составе ОГПУ - центра и был создан в апреле 1930 года. Назван был этот аппарат Управлением лагерями (УЛАГ) ОГПУ [Приказ ОГПУ № 130/63 от 25 апреля 1930 г.] в последующем реорганизованный в ГУЛАГ ОГПУ [Приказ ОГПУ № 73–37 от 15.II-31. Упоминание о ГУЛАГе впервые встречается в приказе ОГПУ № 73–37 от 15.II-31 г.].

Каких-либо специальных приказов об организации ГУЛАГа не было. Предполагают, что УЛАГ через год после своей организации стал именоваться ГУЛАГом в силу устного распоряжения Председателя ОГПУ.

Характер взаимоотношений между лагерями и Управлением лагерями был определен приказом ОГПУ от 23.V-1930 г., в вводной части которого указывалось: «В целях усиления контроля над работой и состоянием исправительно-трудовых лагерей ОГПУ, приближения непосредственного руководства и согласования их деятельности с полномочными представительствами - управления лагерей на местах подчинить во всех отношениях соответствующим полномочным представительствам».

На Управление лагерями, помимо общего руководства лагерями через соответствующие ПП ОГПУ, возлагались также учет и распределение заключенных по лагерям и руководство: хозяйственно-финансовой и плановой деятельностью лагерей, их снабжение продовольствием, обмундированием, а также материалами для производства. Руководство чекистско-оперативной работой возлагалось на полномочные представительства (п. 4).[АрхивазУОАГУ №Ш,9/р144 т-43,У-1930 г.]

Первая значительная реорганизация ГУЛАГа произошла в связи с постановлением ЦИКа и СНК СССР от 27 октября 1934 г. «О передаче исправительно-трудовых учреждений Народных Комиссариатов юстиции союзных республик в ведение Народного Комиссариата внутренних дел СССР», о чем и было выше уже сказано.

Начальная деятельность ГУЛАГа совпала с периодом сплошной коллективизации и ликвидации кулачества как класса.

Еще в процессе ликвидации кулачества возникла сложная и весьма важная проблема - проблема хозяйственного и трудового устройства репрессированных лиц в местах их нового расселения. Выполнение этой задачи было возложено на органы ОГПУ.

7 августа 1931 года Специальная Комиссия по спецпоселенцам ЦК ВКП(б) наметила подробные мероприятия по хозяйственному устройству спецпоселенцев, определила их правовое положение и возложила обязанности хозустройства спецпоселенцев и установление порядка их трудового использования на УЛАГ ОГПУ.

Для этой цели в ГУЛАГе ОГПУ был создан специальный отдел по спецпоселенцам, которому подчинялись начальники отделов и инспектора по спецпоселенцам ПП ОГПУ [Приказ ОГПУ № 330/198 от 20 июня 1931 г.].

Отдел по спецпоселенцам в ГУЛАГе находился до августа 1941 года, а в августе был превращен в самостоятельный отдел НКВД СССР [Приказ НКВД СССР № 001160 от 28.VIII-41 г.].

Всю свою работу по хозяйственному и трудовому устройству спецпоселенцев, а позже, в 1933 году и труд поселенцев, ГУЛАГ проводил через отделы и инспекции по спецпоселенцам ПП ОГПУ: Северо-Кавказского, Средне-Волжского, Горьковского, Восточно-Сибирского, Северного краев, Сиблаг, Сазлаг, Северного, Западного и Южного Казахстана, Башкирии, Л ВО, инспекции с/п ГПУ Якутской АССР, ГПУ УССР и Алданский оперсектор [Архив ГУЛАГа № 15, стр. 9.].

Процесс увеличения оперативной и производственной деятельности ГУЛАГа с этого периода стал значительно возрастать. Лесной сектор в ГУЛАГе реорганизуется в лесной отдел [Приказ НКВД СССР № 078 от 16 августа 1937 г.], лесной отдел реорганизуется в управление лесной промышленности [Приказ № 00690 от 22 октября 1937 г.], отдел военизированной охраны [Приказ НКВД СССР № 00205 от 9 марта 1938 г.], в состав которого включался новый отдел - отдел режима. Отдел трудовых колоний, существовавший ранее в НКВД как самостоятельный отдел, включался в состав ГУЛАГа [Приказ № 00270 от 27 марта 1939 г.].

Создавалась контрольно инспекторская группа [Приказ № 00149 от 27 февраля 1940 г.] и Управление горно-металлургической промышленности [Приказ № 019-1940 г.].

Приказом НКВД СССР «О переустройстве ГУЛАГа» устанавливалась следующая его структура:

Управления: Охраны и режима, исправтрудколоний и трудовых поселений, горно-металлургической промышленности, промышленного и специального строительства заводов и горных предприятий черной металлургии, лесной промышленности, строительства авиационных заводов, топливной промышленности и строек НКВД СССР.

Отделы: Политический, Кадров, Учета и распределения заключенных, Санитарный, Мобилизационный, Ветеринарный, Общего снабжения, Административно-хозяйственный и на правах отдела контрольно-инспекторская группа, бюро рационализации и изобретательства, секретариат, архив.

Упразднялись отделы: плановый, финансовый, труда и зарплаты, главная бухгалтерия. Функции этих отделов возлагались на ЦФПО, начальник которого объявлялся одновременно заместителем начальника ГУЛАГа. Кроме того, упразднялись также отделы - железнодорожных и водных перевозок, технического снабжения с передачей функций последнего Управлению снабжения лагерей и строек НКВД СССР. В то же Управление включалась автотракторная инспекция ГУЛАГа.

В политотдел включался КВО, а в Управление исправительно-трудовых колоний - отдел трудовых колоний несовершеннолетних преступников, отдел спецпоселений и отдел с/х лагерей [Приказ НКВД СССР № 001019 от 19VII-40 г.].

Этим приказом был как бы подведен итог процессу формирования ГУЛАГа, превращению его в единственный руководящий орган системы государственной изоляции преступников и в то же время в мощный производственный Главк НКВД СССР. Даже простое перечисление управлений и отделов ГУЛАГа, как это и было сделано выше, свидетельствует об исключительно важной роли этого главка в системе Народного Комиссариата внутренних дел Союза ССР.

В 1940 году ГУЛАГ возглавлял систему исправительно-трудовых учреждений, состоявшую из ИТЛ, ИТК, колоний для несовершеннолетних и бюро исправительно-трудовых работ, и в своей деятельности о размещении, режиме и охране заключенных руководствовался постановлениями правительства и разработанными им же по этим вопросам инструкциями и приказами НКВД СССР.

В основу режима содержания правонарушителей были положены принципы: 1) Обеспечения надежной изоляции в соответствии с тяжестью уголовного наказания; 2) Наибольшей эффективности использования труда заключенных; 3) Обязанности работы каждого заключенного по назначению администрации лагеря; 4) Поощрения честного отношения к труду и соблюдения режима, административного воздействия и даже предания суду симулянтов и отказчиков от работы.

Производственная деятельность ГУЛАГа в этот период характеризовалась большим разнообразием изготовляемой продукции и охватывала промышленность, с/х и строительство крупнейших индустриальных центров. 17 различных отраслей включала в себя эта промышленность. Однако наиболее крупной являлась лесная отрасль. Удельный вес лесозаготовительных лагерей в народном хозяйстве к 1939 году настолько вырос, что правительство сочло необходимым еще в 1938 году предоставить ГУЛАГу права основного лесозаготовителя и одновременно освободить его от попенной платы [Приказ НКВД СССР № 41 от 5 февраля 1939 г.].

Горно-металлургическая промышленность ГУЛАГа получила свое интенсивное развитие лишь с 1938–1939 гг. и находилась в его ведении до 1941 года, когда была передана в специально созданное Главное Управление лагерей горно-металлургической промышленности НКВД.

Эта промышленность в основном занималась добычей и обработкой медно-никелевых руд в особо отдаленных районах страны.

Топливная промышленность ГУЛАГа включала в себя угольные месторождения: Воркутинское, Букачачинское, Райчихинское и Ухтинский нефтяной район.

До 1941 года, т. е. до организации Главного Управления гидротехнического строительства, ГУЛАГ самостоятельно производил значительные гидротехнические сооружения. В этой области его деятельность определялась указаниями 18 съезда ВКП(б) о необходимости «развернуть строительство величайшего в мире сооружения - двух Куйбышевских гидростанций, общей мощностью в 3,4 млн квт». «Закончить строительство и ввести в действие Угличскую и Рыбинскую гидростанции. В конце 3-й пятилетки создать глубоководный путь от Астрахани до Москвы с обеспечением глубин на всех перекатах не менее 2,6 мт».

26 февраля 1941 года произошла по счету третья реорганизация ГУЛАГа. На базе отделов и управлений ГУЛАГа были организованы самостоятельные промышленные главки Наркомата в том числе: ГУЛЖЛС, Главное Управление Гидротехнического строительства, ГУЛГМП, ГУЛПС, УЛТП, УЛЛП, Управление по строительству Куйбышевских заводов, Главное Управление по строительству Дальнего Севера (Дальстрой), Главное Управление шоссейных дорог [Приказ НКВД СССР № 00212 от 26 февраля 1941 г.].

Структура ГУЛАГа после этой реорганизации представлялась следующей: Управления: охраны и режима, исправительно-трудовых колоний; отделы: оперативный, политический, ОК, учета и распределения заключенных, трудовых и специальных поселений, мобилизационный, общего назначения, санитарный, контрольно-инспекторская группа при начальнике ГУЛАГа, секретариат, бюро изобретательства, ветеринарный, архивное отделение [В таком измененном виде ГУЛАГ просуществовал до марта 1947 года.].

РАЗДЕЛ III. ГУЛАГ и исправительно-трудовые лагери в военные годы (1941–1945 гг.)

В годы Отечественной войны, в соответствии с указаниями товарища Сталина о перестройке всей работы тыла на военный лад и подчинении его интересам фронта и разгрома врага, вся оперативная и производственная работа была направлена на выполнение специальных заданий партии и правительства.

Военный период характеризовался постепенным уменьшением общего числа заключенных. В соответствии с Указами Президиума Верховного Совета СССР от 12 июля и 24 ноября 1941 года, а также специальными решениями ГКО, лица, осужденные за маловажные преступления, были досрочно освобождены и значительная часть из них передана в ряды Красной Армии. Кроме того, все освобождаемые за отбытием срока наказания, годные к строевой службе, также передавались в армию.

Высокий порыв советского патриотизма, охвативший в годы войны весь советский народ, нашел свой отклик и среди заключенных. Это проявилось в массовой подаче заключенными заявлений об отправке на фронт, сдаче личных ценных вещей, денег и облигаций госзаймов в фонд обороны страны, приобретении за наличный расчет облигаций государственных военных займов.

Всего в фонд обороны страны от заключенных поступило: в 1941 году - 250.000 рублей, в 1942 году - свыше 2 млн. руб., в 1943–1944 гг. - 25 млн. рублей.

Той же общенародной задаче - разгрому врага, была подчинена и хозяйственная деятельность ГУЛАГа. Если промышленность колоний в мирное время занималась изготовлением предметов ширпотреба, то с первых же дней войны на этих предприятиях ГУЛАГ организовал изготовление продукции только для нужд фронта.

За 1941–1944 гг. предприятия ГУЛАГа план по боеприпасам выполнили на 104 %. По выпуску отдельных видов боеприпасов ГУЛАГ занимал в Союзе второе место. По изготовлению спецукупорки также занято второе место в Союзе.

На швейных предприятиях ГУЛАГа переработано значительное количество тканей, из которых пошито обмундирование для Красной Армии.

Кроме того, ГУЛАГом в годы войны предоставлялась рабочая сила различным отраслям промышленности, в том числе: промышленности боеприпасов и вооружения, черной и цветной металлургии, авиационной и танковой промышленности, угольной и нефтяной, электростанциям и электропромышленности, лесной промышленности, а также всем важнейшим стройкам СССР.

Важное значение для карательной и исправительно-трудовой политики советского государства в годы войны имел Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19^1943 года.

По этому Указу, для немецко-фашистских злодеев, виновных в убийствах и истязаниях мирного советского гражданского населения и пленных красноармейцев, шпионов и изменников родине из числа советских граждан, уличенных в оказании содействия немецко-фашистским злодеям, было введено наказание - ссылка на каторжные работы.

Во исполнение Указа в ряде ИТЛ были созданы отделения для каторжан, куда и стали направляться с 1943 года все лица, осужденные по Указу от 19.IV-1943 года.

Каких-либо других важных изменений в лагерной сети и ГУЛАГе в годы войны, если не считать ликвидации отдельных лагерей и колоний в прифронтовой полосе, не было.

РАЗДЕЛ IV. ГУЛАГ и исправительно-трудовые лагери в послевоенный период (1945–1949 гг.)

По окончании победоносной Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. деятельность МВД СССР, в том числе и ГУЛАГа, как и всего народного хозяйства страны, определялась указаниями вождя товарища Сталина, данными в его исторической речи 9 февраля 1946 года на предвыборном собрании избирателей Сталинского избирательного округа гор. Москвы.

В этой речи перед коммунистической партией и всем советским народом ставилась задача в ближайший период «…восстановить пострадавшие районы страны, восстановить довоенный уровень промышленности и сельского хозяйства и затем превзойти этот уровень в более или менее значительном размере».

Практическое выполнение указаний товарища Сталина ГУЛАГом, как одного из важнейших оперативных Главков, выразилось в предоставлении ^рабочей силы для восстановления промышленности, а также лагерей и колоний в районах, подвергавшихся временной оккупации.

Другой важной задачей, возникшей перед ГУЛАГом, ИТЛ и колониями в послевоенный период, была задача превращения исправительно-трудовых лагерей и колоний в образцовые исправительно-трудовые учреждения. Деятельность, направленная на выполнение этой задачи, и составила содержание всей работы ГУЛАГа в послевоенный период.

Усилия ГУЛАГа в этот период были направлены к восстановлению соответствующего режима содержания заключенных в ИТЛ и колониях, значительно ослабленного в военные годы.

По решению Правительства 21 февраля 1948 года были созданы лагери со строгим режимом для содержания в них особо опасных государственных преступников, осужденных за шпионаж, террор, диверсии, право-троцкистскую деятельность, участников других антисоветских организаций и групп и лиц представляющих опасность по своей вражеской деятельности и связям.

Требовалось также безотлагательно провести мероприятия по улучшению физического состояния заключенных.

ГУЛАГом разрабатывается ряд инструкций, внесших четкую ясность в вопросы режима содержания и трудового использования заключенных.

К числу важнейших инструкций относилась «Инструкция по режиму содержания заключенных в исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД», утвержденная приказом МВД СССР № 0190–1947 года. Установленные инструкцией нормы режима содержания заключенных значительно отличались от соответствующих предписаний Исправительно-трудового кодекса РСФСР 1933 года.

Для лучшего выполнения указанных выше задач в марте 1947 года структура ГУЛАГа подверглась новым изменениям. Были созданы следующие управления и отделы:

1. Первое Управление охраны (по оперработе и охране) за счет объединения Управления охраны и оперативного отдела.

2. Второе (Специальное) управление в составе отделов: оргправового, специального (б. ОУРЗ), санитарного, коммунально-эксплуатационного, культурно-воспитательного и архивного отделения;

3. Третье Управление (общего снабжения);

4. Четвертое Управление (производственное, бывш. УИТК).

Отделы: политической, кадров, контрольно-инспекторский; отделения: железнодорожных и водных перевозок и расчетно-финансовое.

5. Секретариат.

6. Ветеринарный отдел расформировался [Приказ МВД СССР № 00124 от 3.II-48 г.].

Последнее изменение структуры ГУЛАГа (по счету 5-е) произошло в январе 1948 года. Это изменение преследовало цель укрепления оперативной и производственной работы. Функции снабжения из ГУЛАГа изымались и передавались в ГУВС.

Третье Управление (общего снабжения) упразднялось, а Четвертое Управление (производственное) переименовывалось Третье Управление ГУЛАГа.

РАЗДЕЛ V. Прокурорский надзор и лагерные суды

Надзор за деятельностью исправительно-трудовых лагерей МВД и УИТЛК МВД - УМВД осуществляется прокурорами, подчиненными непосредственно Прокуратуре СССР (Управлению по надзору за местами заключения).

В остальных УИТЛИК и во всех ОИТК МВД - УМВД, где нет прокуроров, надзор за местами заключения осуществляет начальник отдела Прокуратуры республики, края, области по надзору за местами заключения.

Прокурор, или лицо его замещающее, имеет право (по территориальности) беспрепятственного входа в исправительно-трудовые лагери и колонии для:

проверки законности и условий содержания заключенных;

надзора за осуществлением социалистической законности при проведении лагерного режима и при освобождении заключенных;

проверки своевременного исполнения постановления Правительства и определений судебно-следственных органов, связанных с законностью и условиями содержания заключенных.

Управление лагеря, УИТЛК - ОИТК обязано:

Предоставлять прокурору и его аппарату служебное помещение для работы, транспортные средства, а в случае необходимости и жилые помещения для размещения сотрудников и их семей;

Информировать прокурора о всех чрезвычайных происшествиях;

Предоставлять прокурору по его просьбе для ознакомления учетно-статистические данные по вопросам, входящим в его компетенцию;

Обеспечить бесперебойный проход в жилые и производственные зоны;

По представлению прокурора принимать меры к немедленному устранению выявленных им нарушений и недостатков в деятельности лагерного сектора.

О лагерных судах

Лагерные суды организованы в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета от 30.ХII-1944 г. в ИТЛ, УИТЛиК ОИТК МВД-УМВД.

Там, где не организованы специальные лагерные суды, дела рассматриваются в республиканских, краевых и областных судах по территориальности.

Лагерные суды рассматривают дела о преступлениях, совершенных в ИТЛ и колониях МВД вольнонаемными сотрудниками, лицами рядового состава военизированной охраны и заключенными, а также дела о досрочном освобождении заключенных, заболевших неизлечимым недугом или полностью потерявших трудоспособность (ст. 457–462 УПК РСФСР].

Лагерные суды рассматривают дела, требующие уточнения сроков отдельных приговоров в связи с объединением их по совокупности (ст. 49 УК РСФСР).

Лагерные суды обобщают, анализируют судебную практику по важнейшим категориям дел, ставят вопросы перед руководством лагеря и политотдела о принятии мер по предупреждению преступности.

Управления ИТЛ, УИТЛ, ОИТК МВД - УМВД в соответствии с распоряжением СНК СССР от 13.1-1946 г. № 42-1 обязаны:

Предоставлять для работы аппарата и заседаний лагерных судов специальные помещения и могущие понадобиться транспортные средства;

Обеспечить руководящих работников лагерного суда квартирами, коммунально-бытовым и медицинским обслуживанием наравне с другими вольнонаемными сотрудниками лагерного сектора (распоряжение МВД СССР № 353-21.VI-1948 г.)

Руководство и контроль за работой лагерных судов осуществляются Управлением по делам лагерных судов Министерства юстиции Союза ССР.

РАЗДЕЛ VI. Заключение

Как можно было проследить из сказанного, исправительно-трудовые учреждения, в том наименовании, как это изложено в Исправительно-трудовом кодексе, появились в РСФСР лишь в 1924 году.

В 1920 году на Соловецких островах организуется первый лагерь особого назначения, куда ссылались все активные враги молодой советской республики.

Единые принципы исправительно-трудовой политики, в основу которой был положен труд заключенных, стали применяться во всех местах заключения примерно с 1926 года.

К 1930 году лагерная сеть значительно выросла. Как можно видеть из соответствующих постановлений Правительства лагери организуются в особо отдаленных районах с целью освоения природных богатств этих районов.

Для общего руководства деятельностью лагерей, оперативной деятельностью руководили ПП ОГПУ, в 1930 году при центре ОГПУ было создано управление лагерями. В следующем 1931 году это Управление стало называться Главным Управлением лагерей.

В 1943 году в ведение ГУЛАГа перешли все исправительно-трудовые учреждения системы НКЮ РСФСР (дома заключения, изоляторы, ИТК и бюро исправтрудработ). ГУЛАГ превращается в единственное государственное учреждение по практическому проведению исправительно-трудовой политики на всей территории СССР, оно действует в качестве такового в несколько измененном виде и по настоящее время.

С 1930 по 1949 гг. организационная структура ГУЛАГа претерпевала неоднократные изменения, но все эти изменения всегда сводились к лучшему достижению двух задач: к организации лучшей изоляции социально-опасного элемента от общества, а также к трудовому использованию заключенных в целях их перевоспитания и приспособления к условиям социалистического общежития.

ГУЛАГ за период своего существования приобрел большой опыт по перевоспитанию правонарушителей. Этот опыт им обобщен в инструкциях и приказах МВД за 1939–1949 гг., точное выполнение которых обеспечит правильное проведение исправительно-трудовой политики советского государства и будет способствовать превращению мест заключения в образцовые исправительно-трудовые учреждения.

Референт референтской группы при начальнике ГУЛАГа МВД СССР капитан В. ЛЕБЕДЕВ

ГАРФ. Ф. 9414. Оп. 1. Д. 368. Лл. 31–61. Заверенная копия.

Из книги Прибалтика и геополитика. 1935-1945 гг. Рассекреченные документы Службы внешней разведки Российской Федерации автора Соцков Лев Филиппович

О послевоенных планах англичан (По материалам 1-го отделения 3-го отдела I Управления НКВД СССР). Справка I Управления НКВД СССР СОВ. СЕКРЕТНОО ПОСЛЕВОЕННЫХ ПЛАНАХ АНГЛИЧАН (ПО МАТЕРИАЛАМ 1 ОТД. 3 ОТДЕЛА I УПРАВЛ.)Английское правительство поставило перед собой задачу

Из книги Лубянка, ВЧК-ОГПУ-КВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ 1917-1960, Справочник автора Кокурин А И

Справка I Управления НКВД СССР СОВ. СЕКРЕТНОСПРАВКАВ № 472 (вх. 3807) от 8 июня 1943 года сообщили из Нью-Йорка, что РУЗВЕЛЬТ захотел вторично увидеться с БЕНЕШЕМ до отъезда его в Советский Союз. БЕНЕШ ожидал самолет в Канаде. Узнав о желании РУЗВЕЛЬТА поговорить с ним перед

Из книги ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960 автора Кокурин А И

№ 21 СПРАВКА ЦФПО НКВД СССР О ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА НКВД СССР НА 01.01.40 Секретариат НКВД СССР 200Особое бюро при наркоме 42Контрольно-инспекторская группа 10Особое техбюро 72Аппарат Особоуполномоченного 70ГУГБ: Следчасть - 1552 отдел - 2333 отдел - 2474 отдел -

Из книги Под знаменем Гитлера автора Ермолов Игорь Геннадиевич

№ 36 Приказ НКВД СССР № 0161 с объявлением «Положения об отделении культурно-воспитательной работы ГУЛАГа НКВД» и «Положения о культурно-воспитательной работе в Исправительно-трудовых Лагерях и Колониях НКВД» 20 апреля 1940 г. г. МоскваОбъявляются отдельными

Из книги автора

№ 61 Приказ НКВД СССР № 00431 «С объявлением штата 3 отдела ГУЛАГа НКВД СССР» 26 апреля 1939 г. ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 1. Д. 516. Лл.421, 423–425.

Из книги автора

№ 63 Приказ НКВД СССР № 0123 «О функциях Контрольно-инспекторской группы при начальнике ГУЛАГа» 29 марта 1940 г.СекретноВ соответствии с приказом НКВД СССР № 00149 от 7 февраля 1940 г. о реорганизации 3-го отдела ГУЛАГа НКВД СССР - организована Контрольно-инспекторская группа

Из книги автора

№ 64 Приказ НКВД СССР № 001019 «О переустройстве ГУЛАГа НКВД СССР» 19 августа 1940 г.Сов. секретноДля улучшения работы ГУЛАГа НКВД СССР по руководству лагерями, колониями, производством и стройками, повышения ответственности начальников управлений и отделов ГУЛАГа за

Из книги автора

№ 66 Приказ НКВД СССР № 001268 «О введении в действие «Положения о Моботделе ГУЛАГа НКВД СССР» 7 октября 1940 г.Совершенно секретноВвести в действие объявляемое «Положение о Мобилизационном Отделе Главного Управления Исправительно-трудовыми Лагерями НКВД СССР».ПОЛОЖЕНИЕ О

Из книги автора

№ 69 Директива НКВД СССР № 58 «О передаче части функций 2 отдела ГУЛАГа В 1-й Спецотдел НКВД СССР» 22 марта 1941 г.СекретноНАЧАЛЬНИКАМ УПРАВЛЕНИЙ ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫХ ЛАГЕРЕЙ И ОТДЕЛОВ ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫХ КОЛОНИЙ НКВД - УНКВДНАРКОМАМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗНЫХ И

Из книги автора

№ 72 Лекция начальника ГУЛАГа В.Г. Наседкина, предназначенная для слушателей Высшей школы НКВД СССР 5 октября 1945 г.Краткая историческая справкаОрганизация исправительно-трудовых лагерей относится к 1920 году, когда по инициативе Феликса Эдмундовича Дзержинского был

Из книги автора

№ 106 Приказ начальника ГУЛАГа ОГПУ с объявлением приговора Коллегии ОГПУ по делу о бандитизме и разложении аппарата в Соловецком отделении СЛАГ ОГПУ 17 марта 1933 г. г. МоскваВо время пребывания на Соловецких островах мною и последующим расследованием установлено полное

Из книги автора

№ 126 Приказ НКВД СССР № 0149 «О передаче спецлагерей НКВД в ведение ГУЛАГа НКВД СССР» 19 июля 1944 года.Секретног. МоскваПРИКАЗЫВАЮ:1. Спецлагери НКВД передать из Управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных в ведение ГУЛАГа НКВД СССР.Начальнику

Из книги автора

№ 145 Приказ НКВД СССР № 00330 «Об организации в составе УИТК ГУЛАГа НКВД СССР отдела производства военной продукции» 17 февраля 1942 г. Сов. секретно.В целях обеспечения единого производственно-технического руководства предприятиями НКВД СССР, вырабатывающими боеприпасы,

Из книги автора

Начальники ГУЛАГа ОГПУ - НКВД - МВД СССР с 1930 по

Из книги автора

Биографические справки на руководителей лагерных и тюремных подразделений ОГПУ-НКВД-МВД-МГБ СССР АБРАМСОН Лев Маркович (1896–1945 гг.), уроженец г. Свянцяны Виленской губернии, еврей, чекстаж с 1921 г., партстаж с 1928 г., образование - низшее;с 10.07.34 - нач. 7 отделения ФИНО НКВД

Из книги автора

Глава I. ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО КОЛЛАБОРАЦИОНИЗМА НА ОККУПИРОВАННЫХ ТЕРРИТОРИЯХ

о благотворительном пожертвовании

(публичная оферта)

Международная общественная организация «Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество «Мемориал», в лице Исполнительного директора Жемковой Елены Борисовны, действующей на основании Устава, именуемая в дальнейшем «Благополучатель», настоящим предлагает физическим лицам или их представителям, именуемым в дальнейшем «Благотворитель», совместно именуемые «Стороны», заключить Договор о благотворительном пожертвовании на нижеследующих условиях:

1.Общие положения о публичной оферте

1.1. Данное предложение является публичной офертой в соответствии с пунктом 2 статьи 437 Гражданского Кодекса РФ.

1.2. Акцептом настоящей оферты является осуществление Благотворителем перечисления денежных средств на расчётный счёт Благополучателя в качестве благотворительного пожертвования на уставную деятельность Благополучателя. Акцепт данного предложения Благотворителем означает, что последний ознакомился и согласен со всеми условиями настоящего Договора о благотворительном пожертвовании с Благополучателем.

1.3. Оферта вступает в силу со дня, следующего за днём её публикации на официальном сайте Благополучателя www..

1.4. Текст настоящей оферты может быть изменен Благополучателем без предварительного уведомления и действует со дня, следующего за днём его размещения на Сайте.

1.5. Оферта действует до дня, следующего за днем размещения на Сайте извещения об отмене Оферты. Благополучатель вправе отменить Оферту в любое время без объяснения причин.

1.6. Недействительность одного или нескольких условий Оферты не влечёт недействительности всех остальных условий Оферты.

1.7. Принимая условия данного соглашения, Благотворитель подтверждает добровольный и безвозмездный характер пожертвования.

2.Предмет договора

2.1. По настоящему договору Благотворитель в качестве благотворительного пожертвования перечисляет собственные денежные средства на расчётный счёт Благополучателя, а Благополучатель принимает пожертвование и использует на уставные цели.

2.2. Выполнение Благотворителем действий по настоящему договору является пожертвование в соответствии со статьей 582 Гражданского кодекса РФ.

3.Деятельность Благополучателя

3.1. Целью деятельности Благополучателя в соответствии с Уставом является::

Содействие в построении развитого гражданского общества и демократического правового государства, исключающего возможность возврата к тоталитаризму;

Формирование общественного сознания на основе ценностей демократии и права, преодоление тоталитарных стереотипов и утверждение прав личности в политической практике и общественной жизни;

Восстановление исторической правды и увековечение памяти жертв политических репрессий тоталитарных режимов;

Выявление, обнародование и критическое осмысление информации о нарушениях прав человека тоталитарными режимами в прошлом и прямых и косвенных последствиях этих нарушений в настоящем;

Содействие полной и гласной моральной и юридической реабилитации лиц, подвергшихся политическим репрессиям, принятию государственных и других мер по возмещению нанесенного им ущерба и предоставлению им необходимых социальных благ.

3.2. Благополучатель в своей деятельности не имеет целью извлечение прибыли и направляет все ресурсы на достижение уставных целей. Бухгалтерская отчетность Благополучателя ежегодно проходит аудиторскую проверку. Благополучатель публикует информацию о своей работе, целях и задачах, мероприятиях и результатах на сайте www..

4. Заключение договора

4.1. Акцептовать Оферту и тем самым заключить с Благополучателем Договор вправе только физическое лицо.

4.2. Датой акцепта Оферты и соответственно датой заключения Договора является дата зачисления денежных средств на банковский счёт Благополучателя. Местом заключения Договора считается город Москва Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации Договор считается заключенным в письменной форме.

4.3. Условия Договора определяются Офертой в редакции (с учётом изменений и дополнений), действующей (действующих) на день оформления платёжного распоряжения или день внесения им наличных денег в кассу Благополучателя.

5. Внесение пожертвования

5.1. Благотворитель самостоятельно определяет размер суммы благотворительного пожертвования и перечисляет его Благополучателю любым платёжным методом, указанным на сайте www..

5.2. При перечислении пожертвования путём оформления списания с банковского счёта в назначении платежа следует указать «Пожертвование на уставную деятельность».

6. Права и обязанности сторон

6.1. Благополучатель обязуется использовать полученные от Благотворителя по настоящему договору денежные средства строго в соответствии с действующим законодательством РФ и в рамках уставной деятельности.

6.2. Благотворитель даёт разрешение на обработку и хранение персональных данных, используемых Благополучателем исключительно для исполнения указанного договора.

6.3. Благополучатель обязуется не раскрывать третьим лицам личную и контактную информацию Благотворителя без его письменного согласия, за исключением случаев требования данной информации государственными органами, имеющими полномочия требовать такую информацию.

6.4. Полученное от Благотворителя пожертвование, по причине закрытия потребности частично или полностью не израсходованное согласно назначению пожертвования, указанному Благотворителем в платежном поручении, не возвращается Благотворителю, а перераспределяется Благополучателем самостоятельно на другие актуальные программы.

6.5. Благополучатель имеет право извещать Благотворителя о текущих программах с помощью электронных, почтовых и СМС-рассылок, а также с помощью телефонных обзвонов.

6.6. По запросу Благотворителя (в виде электронного или обычного письма) Благополучатель обязан предоставить Благотворителю информацию о сделанных Благотворителем пожертвованиях.

6.7. Благополучатель не несет перед Благотворителем иных обязательств, кроме обязательств, указанных в настоящем Договоре.

7.Прочие условия

7.1. В случае возникновения споров и разногласий между Сторонами по настоящему договору, они будут по возможности разрешаться путем переговоров. В случае невозможности разрешения спора путем переговоров, споры и разногласия могут решаться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в судебных инстанциях по месту нахождения Благополучателя.

8.Реквизиты сторон

БЛАГОПОЛУЧАТЕЛЬ:

Международная общественная организация «Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество «Мемориал»
ИНН: 7707085308
КПП: 770701001
ОГРН: 1027700433771
Адрес:127051, Москва, Малый Каретный переулок, д.12,
Электронный адрес: nipc@сайт
Банковские реквизиты:
Международный Мемориал
Расчетный счет: 40703810738040100872
Банк: ПАО СБЕРБАНК г.МОСКВА
БИК: 044525225
Корр. счет: 30101810400000000225

История ГУЛАГа тесно переплетена со всей Советской эпохой, но особенно с ее сталинским периодом. Сеть лагерей протянулась по всей стране. В них побывали самые разные группы населения, обвиненные по знаменитой 58-й статье. ГУЛАГ был не только системой наказания, но и пластом советской экономики. Заключенные осуществляли самые грандиозные проекты

Зарождение ГУЛАГа

Будущая система ГУЛАГа начала складываться сразу после прихода к власти большевиков. Во время Гражданской войны начала изолировать своих классовых и идеологических врагов в специальных концентрационных лагерях. Тогда этого термина не чурались, так как по-настоящему чудовищную оценку он получил во время зверств Третьего рейха.

Сначала лагеря были в ведении Льва Троцкого и Владимира Ленина. Массовый террор против «контрреволюции» включал в себя поголовные аресты богатой буржуазии, фабрикантов, помещиков, торговцев, деятелей церкви и т. д. Скоро лагеря были отданы ВЧК, председателем которой был Феликс Дзержинский. В них организовывались принудительные работы. Это было необходимо еще и для того, чтобы поднимать разрушенную экономику.

Если в 1919 году на территории РСФСР был только 21 лагерь, то к концу Гражданской войны их было уже 122. В одной только Москве таких заведений существовало семь, куда свозились заключенные со всей страны. В 1919 году их в столице было более трех тысяч человек. Это была еще не система ГУЛАГа, а только ее прообраз. Уже тогда сложилась традиция, согласно которой, вся деятельность в ОГПУ подчинялась только внутриведомственным актам, а не общему советскому законодательству.

Первый в системе ГУЛАГа существовал в авральном режиме. Гражданская война, приводили к беззаконию и нарушению прав заключенных.

Соловки

В 1919 году ВЧК создала несколько трудовых лагерей на севере России, а точнее, в Архангельской губернии. Скоро эта сеть получила название СЛОН. Аббревиатура расшифровывалась как "Северные лагеря особого назначения". Система ГУЛАГ в СССР появилась даже в самых отдаленных регионах большой страны.

В 1923 году ВЧК была преобразована в ГПУ. Новое ведомство отличилось несколькими инициативами. Одной из них было предложение учредить новый принудительный лагерь на Соловецком архипелаге, который был недалеко от тех самых Северных лагерей. До этого на островах в Белом море находился древний православный монастырь. Его закрыли в рамках борьбы с Церковью и «попами».

Так появился один из ключевых символов ГУЛАГа. Это был Соловецкий лагерь особого назначения. Его проект был предложен Иосифом Уншлихтом - одним из тогдашних руководителей ВЧК-ГПУ. Его судьба показательна. Этот человек способствовал развитию репрессивной системы, жертвой которой он в конце концов стал. В 1938 году он был расстрелян на знаменитом полигоне «Коммунарка». Это место было дачей Генриха Ягоды - наркома НКВД в 30-е годы. Он тоже был расстрелян.

Соловки стали одним из главных лагерей в ГУЛАГе 20-х годов. Согласно предписанию ОГПУ в нем должны были содержаться уголовные и политические заключенные. Через несколько лет после возникновения Соловки разрослись, у них появились отделения на материке, в том числе в республике Карелии. Система ГУЛАГа постоянно расширялась за счет новых заключенных.

В 1927 году в Соловецком лагере содержалось 12 тысяч человек. Суровый климат и невыносимые условия приводили к регулярным смертям. За все время существования лагеря в нем похоронили более 7 тысяч человек. При этом около половины из них умерло в 1933 году, когда по всей стране бушевал голод.

Соловки были известны по всей стране. Информацию о проблемах внутри лагеря старались не выносить наружу. В 1929 году на архипелаг приехал Максим Горький, на тот момент главный советский писатель. Он хотел проверить условия содержания в лагере. Репутация писателя была безупречна: его книги печатались огромными тиражами, он был известен как революционер старой закалки. Поэтому многие заключенные возлагали на него надежду, что он предаст огласке все, что происходит в стенах бывшего монастыря.

Перед тем как Горький оказался на острове, лагерь прошел тотальную очистку и был приведен в порядочный вид. Издевательства над заключенными прекратились. При этом арестантам угрожали, что если они проговорятся Горькому о своей жизни, их ждет суровое наказание. Писатель, побывав в Соловках, пришел в восторг от того, как заключенных перевоспитывают, приучают к труду и возвращают в общество. Однако на одной из таких встреч, в детколонии, к Горькому подошел мальчик. Он рассказал знаменитому гостю об издевательствах тюремщиков: пытках в снегу, сверхурочном труде, стоянии на морозе и т. д. Горький вышел из барака в слезах. Когда он отплыл на материк, мальчика расстреляли. Система ГУЛАГа жестоко расправлялась с любыми недовольными заключенными.

Сталинский ГУЛАГ

В 1930 году окончательно сформировалась система ГУЛАГ при Сталине. Она была подчинена НКВД и являлась одним из пяти главных управлений в этом народном комиссариате. Также в 1934 году в ГУЛАГ перешли все исправительные учреждения, которые до этого принадлежали Наркомату юстиции. Труд в лагерях был законодательно утвержден в Исправительно-Трудовом кодексе РСФСР. Теперь многочисленные заключенные должны были реализовывать самые опасные и грандиозные экономические и инфраструктурные проекты: стройки, рытье каналов и т. д.

Власть делала все, чтобы система ГУЛАГ в СССР казалась свободным гражданам нормой. Для этого запускались регулярные идеологические кампании. В 1931 году началось строительство знаменитого Беломорканала. Это был один из самых значительных проектов первой сталинской пятилетки. Система ГУЛАГа - это еще и один из экономических механизмов советского государства.

Для того чтобы обыватель мог подробно узнать о строительстве Беломорканала в положительных тонах, Коммунистическая партия дала задание известным писателям подготовить хвалебную книгу. Так появилось произведение «Канал имени Сталина». Над ним работала целая группа авторов: Толстой, Горький, Погодин и Шкловский. Особенно интересен тот факт, что в книге положительно отзывались о бандитах и ворах, чей труд также использовался. ГУЛАГ в системе советской экономики занимал важное место. Дешевый подневольный труд позволял ускоренными темпами реализовывать задачи планов пятилеток.

Политические и уголовники

Система лагерей ГУЛАГ делилась на две части. Это был мир политических и уголовников. Последние из них признавались государством «социально близкими». Этот термин пользовался популярностью в советской пропаганде. Некоторые уголовники старались сотрудничать с администрацией лагеря, для того чтобы облегчить свое существование. При этом от них власть требовала лояльности и слежки за политическими.

Многочисленные "враги народа", а также осужденные за мнимый шпионаж и антисоветскую пропаганду не имели никаких возможностей, чтобы защищать свои права. Чаще всего они прибегали к голодовкам. С их помощью политические заключенные пытались привлечь внимание администрации к тяжелым условиям жизни, злоупотреблениям и издевательствам тюремщиков.

Одиночные голодовки ни к чему не приводили. Иногда сотрудники НКВД могли только усилить страдания осужденного. Для этого перед голодающими ставились тарелки с вкусной едой и дефицитными продуктами.

Борьба с протестом

Лагерная администрация могла обратить внимание на голодовку, только если она была массовой. Любое согласованное действие заключенных приводило к тому, что среди них искали зачинщиков, с которыми потом расправлялись с особой жестокостью.

Например, в Ухтпечлаге в 1937 году группа осужденных за троцкизм объявила голодовку. Любой организованный протест рассматривался как контрреволюционная деятельность и угроза государству. Это привело к тому, что в лагерях царила атмосфера доносительства и недоверия заключенных друг к другу. Впрочем, в некоторых случаях организаторы голодовок, наоборот, открыто объявляли о своей инициативе из-за простого отчаяния, в котором они оказывались. В Ухтпечлаге зачинателей арестовали. Они отказались от дачи показаний. Тогда тройка НКВД приговорила активистов к расстрелу.

Если форма политического протеста в ГУЛАГе была редкостью, то массовые беспорядки являлись обычным явлением. При этом их зачинателями были, как правило, уголовники. Осужденные по часто становились жертвами уголовников, которые выполняли приказы начальства. Представители преступного мира получали освобождение от работы или занимали незаметную должность в аппарате лагеря.

Квалифицированный труд в лагере

Такая практика была связана еще и с тем, что система ГУЛАГа страдала от недостатков профессиональных кадров. Сотрудники НКВД иногда вообще не имели образования. Лагерному начальству часто не оставалось ничего другого, кроме как ставить на хозяйственные и административно-технические должности самих зеков.

При этом среди политических заключенных была масса людей самых разных специальностей. Особенно была востребована «техническая интеллигенция» - инженеры и т. д. В начале 30-х годов это были люди, которые получили образование еще в царской России и оставались специалистами и профессионалами. В удачных случаях такие заключенные даже могли завязать доверительные отношения с администрацией в лагере. Некоторые из них с выходом на волю оставались в системе уже на административном уровне.

Однако в середине 30-х годов произошло ужесточение режима, что отразилось и на высококвалифицированных зеках. Совсем другим стало положение спецов, находившихся во внутрилагерном мире. Благополучие таких людей полностью зависело от характера и степени испорченности конкретного начальника. Советский строй создал систему ГУЛАГа еще и для того, чтобы полностью деморализовать своих противников - истинных или мнимых. Поэтому никакого либерализма по отношению к заключенным быть не могло.

Шарашки

Больше везло тем специалистам и ученым, которые попадали в так называемые шарашки. Это были научные заведения закрытого типа, где работали над секретными проектами. Многие знаменитые ученые попадали в лагеря за свое вольнодумство. Например, таким был Сергей Королев - человек, ставший символом советского покорения космоса. В шарашки попадали конструкторы, инженеры, люди, связанные с военной промышленностью.

Подобные заведения нашли свое отражение в культуре. Писатель Александр Солженицын, побывавший в шарашке, через много лет написал роман «В круге первом», где подробно описал быт таких заключенных. Этот автор больше всего известен другой своей книгой - «Архипелаг ГУЛАГ».

К началу Великой Отечественной войны колонии и лагерные комплексы стали важным элементом многих производственных отраслей. Система ГУЛАГа, кратко говоря, существовала везде, где мог быть использован рабский труд заключенных. Особенно он был востребован в горно-металлургической, топливной и лесной отраслях промышленности. Важным направлением было и капитальное строительство. Почти все крупные сооружения сталинской эпохи возводились зеками. Они были мобильной и дешевой рабочей силой.

После окончания войны роль лагерной экономики стала еще важнее. Сфера применения принудительного труда расширилась из-за реализации атомного проекта и многих других военных задач. В 1949 году около 10 % продукции в стране создавалось в лагерях.

Убыточность лагерей

Еще до войны, для того чтобы не подрывать экономическую эффективность лагерей, Сталин отменил условно-досрочные освобождения в лагерях. На одном из обсуждений о судьбе крестьян, оказавшихся в лагерях после раскулачивания, он заявил о том, что необходимо придумать новую систему поощрения за результативность в труде и т. д. Часто условно-досрочное освобождение ждало человека, который или отличился примерным поведением, или стал еще одним стахановцем.

После сталинского замечания была отменена система зачета рабочих дней. По ней заключенные сокращали свой срок, выходя на производство. В НКВД не хотели этого делать, так как отказ от зачетов лишал зеков мотивации старательно трудиться. Это, в свою очередь, приводило к падению рентабельности любого лагеря. И тем не менее зачеты были отменены.

Именно убыточность предприятий внутри ГУЛАГа (в числе некоторых других причин) заставила советское руководство реорганизовать всю систему, которая до этого существовала вне правовых рамок, находясь в исключительном ведении НКВД.

Низкая эффективность труда заключенных была связана еще и с тем, что у многих из них были проблемы со здоровьем. Этому способствовал плохой рацион, тяжелые условия жизни, издевательства администрации и многие другие невзгоды. В 1934 году 16 % заключенных были неработающими, а 10 % - больными.

Ликвидация ГУЛАГа

Отказ от ГУЛАГа происходил постепенно. Толчком для начала этого процесса стала смерть Сталина в 1953 году. Ликвидация системы ГУЛАГа была начата уже через несколько месяцев после этого.

В первую очередь Президиум Верховного Совета СССР издал указ о массовой амнистии. Так, было освобождено более половины заключенных. Как правило, это были люди, чей срок составлял менее пяти лет.

В то же время большинство политических заключенных остались за решеткой. Смерть Сталина и смена власти вселили во многих зеков уверенность, что скоро что-то изменится. Кроме того, заключенные начали открыто сопротивляться притеснениям и злоупотреблениям лагерного начальства. Так, произошло несколько бунтов (в Воркуте, Кенгире и Норильске).

Еще одним важным событием для ГУЛАГа стал XX съезд КПСС. На нем выступил Никита Хрущев, который незадолго до этого победил во внутриаппаратной борьбе за власть. С трибуны он осудил и многочисленные зверства его эпохи.

Тогда же в лагерях появились специальные комиссии, которые занялись пересмотром дел политических заключенных. В 1956 году их количество было меньше в три раза. Ликвидация системы ГУЛАГа совпала с передачей ее новому ведомству - МВД СССР. В 1960 году в запас был уволен последний начальник ГУИТК (Главное управление исправительно-трудовых лагерей) Михаил Холодков.

Главное управление исправительно-трудовых лагерей, трудовых поселений и мест заключения (ГУЛаг )

Определение

Главное управление исправительно-трудовых лагерей, трудовых поселений и мест заключения (ГУЛаг) - подразделение НКВД, министерства внутренних дел, министерства юстиции СССР, осуществлявшее руководство системой исправительно-трудовых лагерей (ИТЛ) в 1934-1960 годах, важнейший орган системы политических репрессий СССР.

История

25 апреля 1930 приказом ОГПУ № 130/63 во исполнение постановления СНК СССР «Положение об исправительно-трудовых лагерях» от 7 апреля 1930 было организовано Управление лагерями ОГПУ (УЛАГ) (СУ СССР. 1930. № 22. С. 248). С ноября 1930 стало появляться название ГУЛАГ (Главное Управление исправительно-трудовых ЛАГерей ОГПУ ).

10 июля 1934 в результате очередной реорганизации советских спецслужб был создан Народный комиссариат внутренних дел СССР, в состав которого вошли пять главных управлений. Одним из них было Главное управление лагерей (ГУЛАГ). В 1934 году Внутренней охране НКВД были переподчинены Конвойные войска СССР. 27 октября 1934 в ГУЛАГ перешли все исправительно-трудовые учреждения Наркомата юстиции РСФСР.

Как попадали

Те, кто едут ГУЛАГом управлять – попадают туда через училища МВД.
Те, кто едут туда охранять – призываются через военкоматы.
А те, кто едут туда умирать – должны пройти, непременно и единственно, через арест, именно так начинался их путь…

За что

За год до начала войны централизованная картотека ГУЛАГа отражала необходимые данные почти на 8 млн. человек, как на побывавших в изоляции за прошедшее время, так и на содержавшихся в местах заключения по состоянию на
1 марта 1940 г. В это число, наряду с людьми, уличенными в "крамоле" за антиколхозный анекдот или частушку, даже за клички животных были и изолированные за хулиганство, нарушение закона трудовом режиме, входили также осужденные за бандитизм, вооруженный разбой, ограбления, контрабандную деятельность, дезертирство, спекуляцию, расхищение госимущества, должностные хозяйственные и другие преступления. Хотелось бы отметить что «сажали» и судили не только взрослых, но и детей, начиная с двенадцати лет, по всей суровости закона и вплоть до расстрела. А согласно указу 35-ого года, такие аргументы как не умышленность, неосторожность и незнание - не имели веса в суде.

Структура (из чего состояла)

Система объединяла 53 лагеря с тысячами лагерных отделений и пунктов, 425 колоний, а также более 2.000 спецкомендатур. Всего свыше 30.000 мест заключения ГУЛАГ осуществляло руководство системой исправительно-трудовых лагерей (ИТЛ).

Вот некоторые из наиболее известных ИТЛ: Акмолинский лагерь жён изменников Родины (АЛЖИР), Бамлаг (Байка́ло-Аму́рский исправи́тельно-трудово́й лагерь), Берлаг (Береговой исправительно-трудовой лагерь), Безымянлаг, Белбалтлаг, Дальлаг (Дальневосточный исправительно-трудовой лагерь), Дмитровлаг, Волголаг, Норильсклаг (Норильский ИТЛ), Пермские лагеря, Печорлаг, Печжелдорлаг, Прорвлаг, Свирьлаг СВИТЛ (Се́веро-восто́чный исправи́тельно-трудово́й ла́герь), Севжелдорлаг, Сиблаг, Соловецкий Лагерь Особого Назначения (СЛОН) ,Таежлаг, Хабарлаг, Ягринлаг.

Статистика ГУЛАГа

До конца 1980-х годов официальная статистика по ГУЛАГу была засекречена, доступ исследователей в архивы был невозможен, поэтому оценки были основаны либо на словах бывших заключённых или членов их семей, либо на применении математико-статистических методов.

После открытия архивов стали доступны официальные цифры, однако статистика ГУЛАГа отличается неполнотой, а данные из разных разделов зачастую не стыкуются друг с другом.

Согласно официальным данным всего в системе лагерей, тюрем и колоний ОГПУ и НКВД в 1930-56 единовременно содержалось более 2,5 млн человек (максимум был достигнут в начале 1950-х в результате послевоенного ужесточения уголовного законодательства и социальных последствий голода 1946-1947).

Всего через ГУЛАГ в 20-х – 50-х годах прошли около 10 миллионов человек

Под «прочими мерами» имеется в виду зачет времени нахождения под стражей, принудительное лечение и высылка за границу. За 1953 год приведены сведения только за первое полугодие.

Число

После публикации в начале 1990-х годов архивных документов из ведущих российских архивов, прежде всего - в Государственного архива Российской Федерации и Российского центра социально-политической истории ряд исследователей сделали вывод, что за 1930-1953 в исправительно-трудовых колониях побывало 6,5 млн человек, из них по политическим мотивам - около 1,3 млн, через исправительно-трудовые лагеря за 1937-1950 гг. осуждённых по политическим статьям прошло около 2 млн человек.

Так, опираясь на приведённые архивные данные ОГПУ-НКВД-МВД СССР, можно сделать вывод: за 1920-1953 годы через систему ИТЛ прошло около 10 млн человек, в том числе по статье контрреволюционные преступления - 3,4-3,7 млн человек.

Национальный состав заключённых

Согласно ряду исследований на 1 января 1939 года в лагерях ГУЛАГа национальный состав заключённых был распределен следующим образом:

русские - 830 491 (63,05 %) украинцы - 181 905(13,81 %)

белорусы - 44 785 (3,40 %) татары - 24 894 (1,89 %)

узбеки - 24 499 (1,86 %) евреи - 19 758 (1,50 %)

немцы - 18 572 (1,41 %) казахи - 17 123 (1,30 %)

поляки - 16 860 (1,28 %) грузины - 11 723 (0,89 %)

армяне - 11 064 (0,84 %) туркмены - 9 352 (0,71 %)

другие национальности - 8,06 %

По данным, приводимым в этой же работе, на 1 января 1951 года в лагерях и колониях количество заключённых составляло:

русские - 1 405 511 (55,59 %) украинцы - 506 221 (20,02 %)

белорусы - 96 471 (3,82 %) татары - 56 928 (2,25 %)

литовцы - 43 016 (1,70 %) немцы - 32 269 (1,28 %)

узбеки - 30029 (1,19 %) латыши - 28 520 (1,13 %)

армяне - 26 764 (1,06 %) казахи - 25 906 (1,03 %)

евреи - 25 425 (1,01 %) эстонцы - 24 618 (0,97 %)

азербайджанцы - 23 704 (0,94 %) грузины - 23 583 (0,93 %)

поляки - 23 527 (0,93 %) молдаване - 22 725 (0,90 %)

другие национальности - около 5 %.

Справка о смертности заключенных в системе ГУЛАГа за период 1930-1956 гг.

Досрочное освобождени

24 ноября 1941 г. Президиум Верховного Совета СССР распространил действие указа от 12 июля 1941 г. на всей местности СССР и принял решение о дополнительном освобождении некоторых категорий заключенных, например, бывших военнослужащих, осужденных за несвоевременную явку в часть и малозначительные должностные, хозяйственные и воинские преступления, совершенные до начала войны, при этом они передавались в части действующей армии. Освобождению также подлежали нетрудоспособные инвалиды, старики, имевшие остаток срока наказания до 3 лет, кроме осужденных за контрреволюционные преступления. Таким образом, они скорее избавлялись от нетрудоспособных «нахлебников», чем давали им досрочное освобождение.

Кого освободили

В 1941-1942 гг. из исправительно-трудовых лагерей, согласно Указу
Президиума Верховного Совета СССР и постановлению Государственного Комитета
Обороны, освобождено 43.000 польских граждан и до 10 тысяч чехословацких граждан, направленных в своем большинстве на формирование национальных частей.
А в соответствии с постановлениями Государственного Комитета Обороны были привлечены для работы в промышленность граждане СССР национальностей воюющих с Советским Союзом стран (немцы, финны, румыны). Мобилизованные контингенты использовались в промышленности главным образом на добыче угля и нефти, на производстве вооружения, боеприпасов, черных и цветных металлов, а также на важнейших строительствах НКВД.

Мероприятия по улучшению физического состояния заключенных

Из-за сильнейших нагрузок и огромного объема работ уже в первый год войны произошло значительное изменение физического состояния заключенных, в сторону снижения их трудоспособности. Удельный вес трудовых групп в общем, составе заключенных по категориям труда составлял:

| |1940 г. (%) |1942 г. (%) |
годных к тяжелому труду |35,6 |19,2 |
годных к среднему труду |25,2 |17,0 |
годных к легкому труду |15,6 |38,3 |
инвалиды и ослабленные |23,6 |25,5 |

Роль в экономике

Уже к началу 1930-х труд заключённых в СССР рассматривался как экономический ресурс. Постановление СНК в 1929 году предписывало ОГПУ организовать новые лагеря для приема заключённых в отдаленных районах страны

Ещё более чётко отношение властей к заключённым как к экономическому ресурсу выразил Иосиф Сталин, в 1938 году выступивший на заседании Президиума Верховного Совета СССР и заявивший по поводу существовавшей тогда практики досрочного освобождения заключённых следующее:

Слова Сталина

«..Мы плохо делаем, мы нарушаем работу лагерей. Освобождение этим людям, конечно, нужно, но с точки зрения государственного хозяйства это плохо[…] Нельзя ли дело повернуть по-другому, чтобы люди эти оставались на работе - награды давать, ордена, может быть? А то мы их освободим, вернутся они к себе, снюхаются опять с уголовниками и пойдут по старой дорожке. В лагере атмосфера другая, там трудно испортиться. Я говорю о нашем решении: если по этому решению досрочно освобождать, эти люди опять по старой дорожке пойдут. Может быть, так сказать: досрочно их сделать свободными от наказания с тем, чтобы они оставались на строительстве как вольнонаемные? …»

Работа заключенных

Заключёнными ГУЛАГа в 1930-50-х годах велось строительство ряда крупных промышленных и транспортных объектов:

каналов (Беломорско-Балтийский канал имени Сталина, канал имени Москвы, Волго-Донской канал имени Ленина);

ГЭС (Волжская, Жигулевская, Угличская, Рыбинская, Нижнетуломская, Усть-Каменогорской, Цимлянская и др.);

металлургических предприятий (Норильский и Нижнетагильский МК и др.);

объектов советской ядерной программы;

ряда железных дорог (Трансполярной магистрали, Кольской железной дороги, тоннеля на Сахалин, Караганда-Моинты-Балхаш, Печорской магистрали, вторых путей Сибирской магистрали, Тайшет-Лена (начало БАМа) и д.р.) и автострад (Москва - Минск, Магадан - Сусуман - Усть-Нера)