Как наследуются земли пожизненного бессрочного пользования. Основания приобретения права пожизненного наследуемого владения земельным участком. Кто имеет право

Пожизненное наследуемое владение земельным участком в 2019 году является одним из самых распространенных прав наряду с правом собственности на землю. Все вопросы относительно оформления права наследуемого пожизненного владения землей регулируются Земельным и Гражданским кодексом РФ.

Земельный кодекс регулирует вопрос пожизненного наследуемого владения землей в своей статье 31. В рамках этой статьи рассматриваются вопросы оформления такого права и возможные варианты приобретения участка в собственность.

Гражданский кодекс регулирует все вопросы, связаны с этим особенным правом. В 265 статье данного кодекса есть не только полноценное определение понятия права пожизненного наследуемого владения с юридической точки зрения, но и рассматриваются варианты распоряжения участком, приобретенным на основе такого права.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком — это особый вид владения землей, что исключает любые возможности ее реализации, кроме передачи по наследству.

Такое право подразумевает исключительно владение земельным участком и его использование. При этом любые попытки реализации участка будут считаться незаконными, а сделки признаваться ничтожными.

Еще одной важной особенностью права пожизненного наследуемого владения землей, является то, что участок на который распространяется это право может находится только в государственной и муниципальной собственности.

В случае, когда участок был оформлен в собственность ранее, на него уже не будет распространяться право пожизненного наследуемого владения.

К особенностям такого правового положения относится тот факт, что субъектами права в данных правоотношениях будут выступать только физические лица.

При оформлении завещания, в котором земельный участок должен перейти юридическому лицу в порядке наследования, в этой части завещание будет признано недействительным, поскольку юридическое лицо не имеет права наследовать такой участок.

Стоит учитывать, что хоть земельный участок и не находится в собственности, его владелец имеет право возводить на нем строение, которое можно зарегистрировать официально, получив на него право собственности.

Если весь порядок регистрации в качестве недвижимого имущества в отношении недвижимого строения соблюден, то можно осуществить передачу участка другим способом, кроме наследования.

В соответствии с действующим законодательством, право пожизненного наследуемого владения характеризуется такими чертами:

Возможность распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения появляется только после переоформления земельного участка в собственность или аренду.

Переход прав на земельный участок по наследству возможен только при наследовании, как по закону, так и по завещанию. Данный вопрос регулируется нормами третьей части ГК РФ.

Свидетельство на право владения пожизненного наследуемого владения представляет собой документ, составленный и заверенный нотариусом, в котором указывается следующее:

• данные нотариуса;
• данные наследователя;
• данные наследника или наследников.
• предмет наследования;
• особые условия получения наследства, если они есть.
• данные о предмете наследования.

В данном случае предметом выступает земельный участок, данные о котором представляют собой следующее:

• размеры;
• площадь;
• местонахождение границ;
• кадастровый номер;
• стоимость.

Свидетельство о праве на наследство пожизненно наследуемого участка выдается не нотариусами, а посредством местного органа управления.

Через полгода после смерти наследодателя, нотариус открывает завещание наследникам, оглашает его и позволяет вступить в права наследования.

При этом те, кто указан в завещании могут отказаться от принятия земли . Никто не обязывает его использовать полученный земельный участок, строить на нем, культивировать или оформлять в собственность.

Он будет существовать на правах наследования, и дальше за него будет приходить минимальный налог. После смерти получателя участок перейдет к законным представителям первой категории.

Государственная регистрация прав на участок земли, полученный путем наследования в собственность или пожизненное наследование, происходит на общих основаниях.

Для регистрации нужно обратиться в МФЦ или управление Росреестра из списком обязательных документов:

1. Кадастровый паспорт участника.
2. Свидетельство о праве на наследство путем пожизненного наследования.
3. Паспорт или иной документ удостоверения личности.

Если все документы подаются в установленный срок, гражданин получает право собственности на земельный участок, которое он может реализовать в полной мере. После оформления земельного участка в собственность становится возможной его продажа, сдача в аренду или обмен.

До момента получения свидетельства о праве собственности, юридическую силу имеет только свидетельство о праве на наследство, которое позволяет только распоряжаться наследуемым по жизни участком в ограниченном виде.

До момента, пока не прекращено право пожизненного владения участком земли, его никто не может отобрать в свое пользование.

Основания для прекращения права на землю:

1. Добровольный отказ владельца земли от такого земельного участка.
2. Принудительное изъятие участка земли и прекращение прав на владение.
3. Если владелец этого участка оформил право собственности на какой-либо другой земельный надел.

При этом важно понимать, что владелец земельного участка может стать его собственником . Для этого ему следует пройти все необходимые процедуры и оформить право собственности.

В том случае, если право прекращается путем добровольного отказа, владелец должен обратиться в соответствующее муниципальные или региональные органы с заявлением о прекращении права. К такому заявлению необходимо приложить кадастровые документы на участок.

Не менее распространенной причиной отказа от пожизненного наследуемого владения служит невозможность содержания участка в его должном состоянии.

Если владелец не соблюдает требования законодательства по поддержанию в должном состоянии и эксплуатации надела, он может быть изъят вместе с прекращением права на него.

Лишать права на владение земельным участком можно только на основании принятых нормативных мер, учитывая нормы, прописанные в Земельном кодексе РФ.

В статье 54 предусмотрено, что земельный участок может быть изъят из владения в принудительном порядке, если его владелец использует его не по назначению, своими действиями очень сильно наносит урон окружающей среде или систематически не уплачивает налоги за пользование землей.

Нормами права предусмотрены и другие нарушения, за которые земельный участок может быть изъят из пользования в принудительном порядке. В таком случае оформляется принудительное лишение права на землю через суд.

Законодательство не обременяет сроками оформление в собственность участков земли в пожизненном наследуемом владении. Это означает, что владельцы могут в любой момент пройти процедуру регистрации и стать собственниками.

Для этого они должны обратиться в регистрирующий орган по месту расположения участка пройти регистрацию своих прав на землю.

Если владелец не хочет становиться собственником, но и отказываться от владения тоже не желает — он продолжает владеть и пользоваться землей, а также имеет право передать ее по наследству, не оформляя на нее права собственности.

Для этого в наличии должны быть документы, которые удостоверяют право собственности на данный участок земли — это регистрационные свидетельства, выданные не позже, чем вступил в силу Земельный Кодекс РФ от 2001 года. Менять эти документы на какие-то другие закон не требует и не предусматривает.

Таким образом, право пожизненного наследуемого владения — это особый вид владения земельным участком, который исключает любые возможности его реализации, кроме передачи по наследству.

Любые попытки реализации земельного участка будут считаться незаконными, а сделки признаваться ничтожными.

Важной особенностью права пожизненного наследуемого владения, является тот факт, что участок, на который распространяется это право, может находится только в государственной и муниципальной собственности. Субъектами права в таких правоотношениях будут выступать только физические лица.

Пожизненное наследуемое владение земельным участком – это одно из существующих вариаций права собственности, которое отличается рядом ограничений. Понятие было внедрено с 1991 года, чуть позднее термин был перенесён в Гражданский кодекс. В его статье №256 дано подробное объяснение понятия, рассказано, получится ли вообще выполнить приватизацию и при каких обстоятельствах это можно сделать.

Что это такое и в чем суть программы

На таком участке земли законом было разрешено возводить жилые здания для проживания в них и подсобные помещения, а также владелец мог свободно передавать территорию наследникам. Пользоваться таким участком можно бессрочно, при этом не было острой необходимости оформлять право собственности. Оно принадлежало муниципалитету или государству.
Владельцы такой земли не имели возможности полноценно совершать с ней сделки. Они не вправе продавать участок, обменивать его или проводить любые другие манипуляции.
Согласно действующему законодательству, гражданам больше не выдаётся земля на таких условиях ввиду того, что подобное право планируется постепенно ликвидировать. Тем не менее люди, которые получили свой участок раньше, пока ещё не вступил в силу новый Земельный кодекс, сохранили за собой право пользоваться такой землёй. Они по-прежнему могут передавать свой участок наследникам при условии наличия у них подтверждающего свидетельства.
В будущем такой документ способен упростить процедуру оформления права собственности. До тех пор граждане могут лишь использовать территорию по её назначению. Посторонние лица и родственники не вправе распоряжаться землёй человека, которому дана возможность подобного владения.

Суть понятия пожизненного наследуемого владения простая – это возможность для владельца территории использовать её без ограничений по своему желанию.

Тем не менее земля не находится целиком в его собственности, поэтому у человека нет таких прав, как у законного владельца.
В результате того, что законом определены конкретные условия использования, такой гражданин получает возможность использовать имущество на протяжении всей своей жизни, а потом передать его наследнику. Наследство – это единственная доступная возможность для законной передачи территории другому лицу.

Отличительные признаки владения и его характерные черты

Подобное право будет признано законным только в случае, если оно отвечает ряду критериев:

• Рассматриваемая земля относится к имуществу местных властей или государства;
• Исключительно граждане РФ могут воспользоваться правом получить подобный надел. Что касается организаций и ИП – для них такая возможность недоступна;
• Сведения о пользователе и наследнике участка обязательно должны быть внесены в реестр. Это обязательно при смене собственника.

Это ключевые признаки земли, которой пользуются на правах пожизненного наследуемого владения. Подобный режим отличается от других существующих вариантов использования земельного участка.

Перечень ключевых особенностей:

1. Только целевое назначение. Если земле присвоена категория, гражданин может пользоваться ею только в установленных законом рамках и не более;
2. Грамотное использование. Если окажется, что качество почвы (плодородность) снижается, владельца могут лишить права использования участка;
3. Запрет на использование объекта в разного рода сделках. Т.е. территорию не только нельзя продавать, но и не получится использовать в роли обеспечения и не только.

Все вышеописанные правила и нормы определяются законом, так что изменить их может только орган власти. Сам человек никак не может повлиять на смену режима.

На каких основаниях можно получить такую землю

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком не может быть свободно предоставлено любому желающему. Чтобы воспользоваться подобной привилегией, сперва потребуется проверить, выполнены ли ключевые требования. Первое из них – разрешение от местного органа власти, который является законным владельцем имущества. Второе – наличие факта наследства, если землю получил определённый гражданин и после его смерти территория перешла по наследству родственнику.

Обратите внимание! При получении такой земли нужно понимать, что человеку даётся право лишь использовать территорию, а не автоматически присваивается столь желанное право собственности.

Чтобы произошёл факт передачи права владения, требуется соблюсти законность процедуры. Для начала необходимо дождаться истечения 6 месяцев с момента смерти наследодателя. Затем обратиться в регистрирующий орган, где будет зафиксирован факт перехода права собственности. Сам заявитель получит на руки подтверждающий этот факт документ при условии, что после проверки будут выявлены достаточные основания для перерегистрации права.

Поэтому помимо заявления человеку потребуется подготовить такие справки:

• Свидетельство, дающее право на пожизненное пользование и владение, получить которое можно лишь после полугода с даты смерти наследодателя. Оформляется за дополнительную плату у нотариуса;
• Свидетельство, дающее право человеку пользоваться участком (право собственности);
• Подтверждающий личность заявителя документ (достаточно паспорта);
• Справка о том, что участок не находится под обременением и на него нет ограничений;
• Если процессом переоформления прав занимается доверенное лицо наследника, потребуется сперва оформить доверенность на представителя.

Что касается вопроса, куда нужно направлять все эти документы, сделать это можно несколькими способами: через МФЦ, Росреестр и даже передать документы дистанционно через портал Госуслуг.

Все эти органы при принятии документов выдают обратившемуся расписку о принятии бумаг на рассмотрение, в ней же указывается точная дата, когда необходимо вновь прийти и забрать готовый документ.

Решение регистрирующий орган обязан принять на протяжении 10 дней с момента передачи справок и заявления. Документы проходят тщательную проверку на достоверность и полноту предоставленной информации, от чего зависит итоговое решение. Даже если окажется, что допущены ошибки, заявитель имеет возможность исправить их и вновь передать пакет на проверку. Если всё прошло удачно, человек получает официальную выписку из реестра, доказывающую его право на законное использование территории по праву пожизненного наследуемого владения.

Допускается ли досрочное прекращение права

Подобное право носит постоянный характер, но вместе с тем есть ряд причин, по которым отношения могут быть прекращены. Решение может быть инициировано местными органами власти при наличии некоторых важных оснований или же добровольно по требованию самого гражданина.

Есть и третий вариант развития событий – человек просто приобретает новый земельный участок, приватизируя его и становясь полноправным владельцем, в результате чего теряет возможность владеть участком на основании права пожизненного наследования.

Прекращение по принуждению возможно, когда по итогам проверки окажется, что человек использует землю ненадлежащим образом и не по её прямому назначению. Также возможен вариант, что площадь необходима для региональных целей или нужд города, поэтому она будет изъята после уведомления пользователя.

Согласие гражданина при этом получать не требуется. Чтобы лишить человека права пожизненного наследуемого владения по решению властей, необходимо судебное решение.

Поэтому без обращения в суд не обойдётся.

Чтобы уберечь себя от прекращения права пользования по причине ненадлежащего обращения с землёй, нужно следить, чтобы не появились такие признаки:

1. В результате использования грунта сформировалась неблагоприятная экологическая ситуация;
2. Уровень плодородности почвы существенно снизился, земля теряет свои характеристики;
3. Владелец должным образом не использует землю, не обеспечивает защиту и уход за ней (не контролирует уровень плодородия и не принимает меры по его повышению).

Если наблюдаются такие проблемы, человека без его согласия по решению суда могут лишить права использования участка. Возможности восстановить право у него нет.

Возможно ли оформить право собственности на участок и как это сделать

Отдельно стоит остановиться на варианте перевода участка в собственность. Право на это есть непосредственно у пожизненного владельца. Также необходимо понимать, что сразу после получения свидетельства о праве собственности человек лишается права пожизненного владения. Это два взаимоисключающих фактора.

Чтобы успешно реализовать свою возможность, гражданину нужно обратиться в регистрирующий орган, не забыв заранее собрать полный пакет документов.

В него входят:

• Постановление муниципальной или государственной власти, на базе которого был выдан участок;
• Кадастровый паспорт на недвижимости;
• Документы о межевании ;
• Паспортные данные претендента;
  Квитанция, доказывающая факт успешной оплаты пошлины.

Если же требуется оформить в собственность землю , полученную по наследству, предварительно необходимо дождаться вступления в наследство. Если на участке не проведено межевание и не установлены границы , сперва нужно заказать эту услугу у специальной лицензированной компании.
Любой такой пользователь земельного надела вправе единожды заняться его приватизацией по закону. При этом ему не придётся за это платить за исключением фиксированной суммы пошлины.
В Земельном кодексе нет чётко прописанного периода, на протяжении которого участок подобной категории допускается переоформить в собственность. Следовательно, при желании это можно сделать в любой момент. Обращаться с подобным запросом нужно в тот регион, где расположен и к которому принадлежит надел.
В ситуации, когда человек не имеет желания заниматься оформлением документов, он может свободно продолжать бессрочно пользоваться землёй и потом после смерти передавать её своим наследникам. Переоформлять или менять имеющиеся регистрационные свидетельства на надел нет необходимости.

Перечень лиц, не являющихся собственниками, дан в ст. 216 Г К РФ. К ним относятся:

• право пожизненного наследуемого владения;
• право постоянного (бессрочного) пользования;
• право ограниченного пользования чужим земельным участком ();
• право хозяйственного ведения имуществом и право оперативного управления имуществом.

Среди перечисленных вещных прав, исключительно либо преимущественно связанных с , являются: право пожизненного наследуемого владения, право постоянного (бессрочного) пользования и право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

Право пожизненного наследуемого владения

В соответствии с действующим законодательством право пожизненного наследуемого владения характеризуется следующими чертами.

Во-первых , данное право возникает лишь на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности.

Во-вторых , субъектом данного права могут быть лишь физические лица.

В-третьих , право пожизненного наследуемого владения подлежит государственной регистрации на основании ГК РФ и Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Однако в соответствии с тем же Федеральным законом граждане, получившие право пожизненного наследуемого владения до принятия Закона (а их подавляющее большинство), не обязаны его регистрировать.

В-четвертых , правообладателю принадлежат правомочия владения и пользования земельным участком. В соответствии с ГК РФ, если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности. Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, ограниченно. Владелец земельного участка не может распоряжаться им кроме как путем передачи его по наследству (п. 2 ст. 21 ЗК РФ). Таким образом, продажа, залог земельного участка и совершение других сделок его владельцем, которые влекут или могут повлечь отчуждение земельного участка, не допускаются.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается:

• при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 3К РФ;
• при изъятии земельного участка ввиду ненадлежащего его использования в порядке, предусмотренном ст. 54 3К РФ, при наличии обстоятельств, указанных в и. 2 ст. 45 ЗК РФ;
• при приобретении владельцем земельного участка в собственность.

Следует отметить, что вследствие введения в действие ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения постепенно должно исчезнуть. Это следует из п. 1 ст. 21 ЗК РФ, в соответствии с которым допускается нахождение земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения, лишь приобретенного до введения в действие ЗК РФ.

Пожизненно наследуемое владение земельным участком — это вещное право, которое регулируется нормами гражданского и земельного законодательства. Владеть таким правом могут только физические лица. Рассмотрим особенности нормативного регулирования данного права.

Нормативное регулирование

Согласно 26-й статье Земельного кодекса, рассматриваемое право владения землёй, находящейся в муниципальной либо государственной собственности сохраняется, если территория была приобретёна физическим лицом до 29 октября 2008 года (до вступления в силу Земельного кодекса). А с 29 октября 2001 года предоставление земли на основании пожизненно наследуемого владения не допускается.

В 266-й статье Гражданского кодекса указано, что лицо, имеющее право пожизненно наследуемого владения может владеть и пользоваться землевладением, а также передавать его по наследству.

Важно: земельный участок и вещное право на него не могут являться объектами отчуждения, передаваться в аренду, являться залоговым имуществом и предоставляться в срочное безвозмездное пользование. Исключение — переход по наследству. В данном случае переход требует государственной регистрации, основанием является свидетельство о наследовании.

Если гражданин имеет территорию в пожизненно наследуемом владении, он может приобрести эту землю в собственность. Данная процедура может проводиться однократно и не требует взимания дополнительных расходов с владельца за исключением сборов, предусмотренным федеральными законами.

Если при использовании земли допускаются нарушения норм законодательства, пожизненного наследуемое владение прекращается в судебном порядке принудительно.

Таким образом, совершение владельцем участка сделок, предполагающих отчуждение земельного участка: его продажу, использование в качестве залога и иных не допускается.

Пожизненно наследуемое владение земельным участком может быть прекращено вследствие отказа землепользователя от данного, принадлежащего ему землевладения либо в результате принудительного изъятия.

Приватизация

Согласно нормам действующего законодательства, землевладелец может оформить пожизненно наследуемый . Для этого ему необходимо провести процедуру переоформления пожизненно наследуемого владения на право собственности.

Порядок действий в данном случае строго регламентирован.

Вначале владелец — заинтересованное лицо, должен обратиться в орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган с заявлением, в котором будет указана просьба предоставить земельный участок в собственность.

В заявлению необходимо приложить некоторые документы:

• бумаги, подтверждающие предоставление земли на праве пожизненно наследуемого владения (это может быть соответствующее свидетельство либо государственный акт);
• : если данный документ отсутствует, его необходимо получить в органах кадастрового учёта (может быть, потребуется получение нового кадастрового паспорта, проведение межевания и прочее);
• копия документа, удостоверяющего и подтверждающего личность заявителя, либо доверенность, если от его имени действует представитель (доверенность должна быть заверена в нотариальной конторе).

Пожизненно наследуемое владение земельным участком: приватизация возможна или нет? Это решат должностные лица, уполномоченные исполнительными органами госвласти либо органами местного самоуправления. В течение установленного законом срока они примут решение о предоставлении землевладения в собственность заявителю.

Если данное решение будет положительным, будущему собственнику необходимо будет зарегистрировать соответствующее право в соответствии с положениями Федерального закона о сделках с недвижимым имуществом и регистрации прав на него.

На первый взгляд, процедура приватизации довольно проста: казалось бы, собирай документы, подавай заявление в соответствующий орган — и земля станет собственностью. На деле же этот процесс может затянуться на долгие годы. Это может быть связано с отсутствием некоторых документов, недостаточной юридической грамотностью заявителя и прочими факторами, осложняющими процесс приватизации.

Поэтому имеет смыл обратиться в риелторскую или юридическую фирму, предоставляющую услуги по оформлению неприватизированной земли в собственность. Всё, что вы должны будете сделать — это оформить доверенность на сотрудника фирмы и выдать ему всю имеющуюся документацию.

Пожизненно наследуемое владение земельным участком: продажа

Согласно действующим законодательным нормам, владелец не имеет право проводить сделки, связанные с отчуждением земли в пользу третьих лиц. Поэтому для совершения необходимо осуществить переоформления права владения на право собственности.

Резюмируем: чтобы продать рассматриваемый участок, необходимо его вначале приватизировать; без оформления земли в собственность её нельзя передавать третьим лицам за исключением наследования.