Консультант статью 117 семейного кодекса. Порядок проведения индексации алиментных выплат. Как происходит назначение фиксированных алиментов

Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

2 . Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.

Позиция Верховного суда РФ и иных государственных органов

Индексации подлежат алименты взыскиваемые только в твердой денежной сумме.

… семейным законодательством () индексация размера алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума установлена только для случаев взыскания алиментов в твердой денежной сумме, а не в долевом отношении к заработку.

Обобщение судебной практики показало, что при взыскании алиментов в твердой денежной сумме мировыми судьями и районными (городскими) судами в целом соблюдались положения пункта 2 — размер алиментов устанавливался судом кратным величине прожиточного минимума, определенной на основании пункта 1 этой нормы, или в виде доли величины прожиточного минимума с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума.

Между тем в ходе проведенного обобщения судебной практики установлены случаи неправильного определения судом размера алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, которые были обусловлены ошибочным применением судами положений в редакции, действовавшей до внесения изменений в данную норму Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 363-ФЗ и предусматривавшей установление судом размера алиментов в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда, с последующей индексацией алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.

В судебной практике выявлены также случаи, когда суд, взыскав алименты в твердой денежной сумме, этим же решением определял размер алиментов в долях для возможного взыскания алиментов в долевом отношении к заработку должника в будущем.

Например, мировой судья Республики Башкортостан, взыскав алименты на несовершеннолетнего ребенка в твердой денежной сумме в размере, соответствующем одной величине прожиточного минимума для социально-демографической группы «дети» в Республике Башкортостан, указал, что в случае трудоустройства ответчика на постоянную работу взыскание алиментов с него производить в долевом отношении к заработку в размере 1/4 части заработка и иных доходов ежемесячно до совершеннолетия ребенка.

Яшкинский районный суд Кемеровской области, взыскав с ответчика на несовершеннолетнюю дочь алименты в твердой денежной сумме в размере 1 000 рублей, что составляло 0,14 величины прожиточного минимума для детей, установленной в Кемеровской области, также указал, что в случае трудоустройства ответчика алименты с него взыскивать в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно.

Решение вопроса о взыскании алиментов подобным образом является недопустимым, поскольку такой порядок взыскания алиментов противоречит действующему законодательству. Размер твердой денежной суммы определяется судом на время рассмотрения дела в суде с учетом обстоятельств, указанных в пункте 1 . Последующее изменение этого размера, в том числе взыскание алиментов в долевом отношении к заработку вместо производимого взыскания алиментов в твердой денежной сумме, возможно только путем предъявления заинтересованным лицом соответствующего иска на основании .

«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года» утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2012 г.

При взыскании алиментов в твердой денежной сумме, индексация осуществляется пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.

При взыскании алиментов в твердой денежной сумме судам необходимо учитывать, что размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей с родителей ( СК РФ), а также с бывших усыновителей при отмене усыновления (п. 4 СК РФ), должен быть определен исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Размер твердой денежной суммы алиментов, взыскиваемых в случаях, предусмотренных п. 2 , п. 3 , ст. , — СК РФ, устанавливается судом исходя из материального и семейного положения плательщика и получателя алиментов и других заслуживающих внимания интересов сторон (ст. 91, п. 2 СК РФ).

При определении материального положения сторон по делам данной категории суд учитывает все источники, образующие их доход.

В указанных выше случаях размер алиментов устанавливается в сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда, и подлежит индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда, о чем должно быть указано в резолютивной части решения ( СК РФ).

п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов».

Тематическое видео к статье 117 СК РФ

Видео

1. Индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации.

2. Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.

Комментарий к Ст. 117 СК РФ

1. Положения комментируемой статьи направлены прежде всего на защиту прав алиментополучателя в случае роста цен, инфляции. Предполагается, что в связи с инфляцией увеличивается и минимальный размер оплаты труда. Положения комментируемой статьи позволяют избежать необходимости обращения алиментополучателя в суд при изменении инфляционных процессов.

2. Алименты в твердой денежной сумме взыскиваются во всех случаях, кроме взыскания алиментов с родителей на несовершеннолетних детей. Однако и из этого правила есть исключения, предусмотренные . Алименты взыскиваются в твердой денежной сумме на несовершеннолетних детей в случаях:

— если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход;

— если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте;

— если у него отсутствует заработок и (или) иной доход;

— в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон. См. также комментарий к ст. ст. 83, 98 СК РФ.

3. Суд устанавливает алименты в твердой денежной сумме в определенном количестве минимальных размеров оплаты труда. В связи с этим п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» дано следующее разъяснение: при взыскании алиментов в твердой денежной сумме судам необходимо учитывать, что , а также с бывших усыновителей при отмене усыновления (), должен быть определен исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Размер твердой денежной суммы алиментов, взыскиваемых в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 85, п. 3 ст. 87, ст. ст. 89, 90, 93 — 97 СК РФ, устанавливается судом исходя из материального и семейного положения плательщика и получателя алиментов и других заслуживающих внимания интересов сторон (ст. 91, п. 2 ст. 98 СК).

При определении материального положения сторон по делам данной категории суд учитывает все источники, образующие их доход.

В указанных выше случаях размер алиментов устанавливается в сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда, и подлежит индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда, о чем должно быть сказано в резолютивной части решения (ст. 117 СК).

4. Индексацию алиментов необходимо отличать от изменения размера алиментов, предусмотренного . В целях изменения установленного судом размера алиментов алиментополучатель вправе обратиться в суд, ссылаясь на обстоятельства, предусмотренные данной статьей (см. комментарий к этой статье).

В случае нарушения обязанности по индексации алиментов администрацией организации по месту удержания алиментов алиментополучатель имеет право предъявить организации иск о взыскании подлежащей удержанию с должника суммы, не удержанной по вине этой организации. При этом взыскатель освобождается от уплаты государственной пошлины. Кроме того, алиментополучатель вправе требовать взыскания с организации причиненных убытков, которые могут включать в себя законную неустойку, предусмотренную . Непосредственно от организации алиментополучатель вправе требовать проценты на сумму задолженности, предусмотренные

Алиментные обязательства, к большому сожалению, не такое уж редкое явление в современной жизни. Возникшие в силу определенных причин, они носят долгий временной характер. Но и считать их величиной постоянной тоже не следует.

Индексация: почему, когда и как часто она производится?

Назначенные и рассчитанные в судебном порядке единожды в твердой денежной сумме алименты периодически нуждаются в пересмотре, т.е. подлежат индексации. Ведь жизнь не стоит на месте, а экономические передряги вроде кризиса и дефолта стали реальностью. Отсюда необходимость ее проведения не вызывает никаких сомнений. Она не только защищает средства от обесценивания, но и избавляет лица, их получающие, от многократного хождения по судам с требованием увеличить сумму отчислений по алиментам.

Под индексацией понимается методика, позволяющая сохранить реальную величину денежных требований и иных доходов на фоне действующей инфляции.

Семейный кодекс РФ и ФЗ “Об исполнительном производстве” с изменениями и дополнениями являются основными нормативными документами, контролирующие процессы, которые непосредственно относятся к . Их отдельные положения раскрывают порядок ее проведения, размеры, кто и когда ею должен заниматься.

Первоначально при назначении алиментных обязательств за основу бралась минимальная оплата труда (МРОТ), но с 2012 г таким показателем становится прожиточный минимум. А это означает, что всякий раз, когда величина его меняется, включается механизм индексации (статья 117 Семейного кодекса, статья 102 закона № 229 — ФЗ). Причем отклонение в большую сторону (увеличение) вызывает корректировку алиментов, а вот уменьшение (и такое бывает) оставляет все без изменения.

Необходимо отметить, что изменение прожиточного минимума происходит 1 раз в квартал, а занимается всей этой работой от государства правительство, на уровне субъектов Российской Федерации — региональные власти по законам, ими созданными и принятыми к исполнению. Главным критерием служит потребительская корзина.

Как назначаются фиксированные алименты?

Другой важный момент заключается в том, что индексации подлежат алименты, которые определены в твердой денежной сумме (статья Семейного кодекса). Отсюда следует, что алименты в долях от доходов не индексируются. Предполагается, что доходы либо уже пересчитаны, либо соответствуют экономической ситуации, сложившейся на тот момент.

Фиксированные алименты назначаю
Причем в последнем случае между родителями требуется отсутствие соглашения или плательщик соответствует хотя бы одному условию.

1. Не имеет стабильного заработка либо он постоянно меняется и носит эпизодический характер.
2. Доход состоит из иностранного капитала или натурального продукта.
3. Другие варианты серьезно ущемляют интересы задействованных сторон (одной из них).
4. Долевой способ взыскания предоставляется делом трудным, а иногда — невозможным.

Определяя размер алиментов, суд ориентируется на прожиточный минимум, который действует в регионе проживания ребенка. В количественном выражении он может быть разным. Все зависит от материального состояния и семейного положения разводящихся сторон. А дальше просто: изменился минимум — индексируются алименты.
Но доминанта такова: дети страдать не должны, их обеспечение обязано улучшиться либо как минимум остаться на прежнем уровне.

Кто проводит индексацию и каким образом она происходит?

Известно, что размер алиментов определяется, исходя из соглашения либо судебного решения.

Нотариально заверенное соглашение, как и решение суда о назначении , делает индексацию законной, обоснованной и обязательной.

Только в 1-ом случае (по соглашению) она выполняется в соответствии с порядком, изложенным в этом соглашении. И лишь при отсутствии такого порядка, как и во 2-ом случае (по суду), используются положения Семейного кодекса РФ, а также закона, регулирующего работу судебных приставов.

При этом исполнителями могут выступать судебные приставы, о чем ими выносится соответствующее постановление, или юридические и физические лица-работодатели (у которых находится должник), действующие на основании приказа.

Но самостоятельно увеличивать сумму удержания до бесконечности работодатели не могут. Максимальный размер — 25 тыс. руб. При ее превышении функции по корректировке переходят к судебным приставам-исполнителям и судебным органам.

В той же 117 статье СК РФ указано, что индексация происходит пропорционально изменению прожиточного минимума, установленного на получателя платежа в конкретном регионе. Но если местные власти еще не утвердили его, то за основу принимается общероссийский показатель, существующий для каждой группы граждан.

Здесь же определено, что для индексации размер алиментных обязательств, обозначенный в твердой денежной сумме, соотносится с величиной прожиточного минимума. При этом итоговый результат может быть целым или дробным (долевым) числом.

Каким образом это осуществляется на практике? Для этого нужно придерживаться следующего порядка действий.

1. Выяснить действующий на территории проживания получателя обязательства на момент вынесения судом определения на их взыскание прожиточный минимум.
2. Уточнить число прожиточных минимумов (в денежном исчислении), соответствующих алиментам, назначенных в твердой сумме.
3. Полученный результат перемножить на величину существующего на момент перерасчета прожиточного минимума.

На этом процесс заканчивается. Индексация — процедура нужная и важная, но все-таки лучше не доводить ситуацию до развода, а жить в любви и согласии.

Сегодня нередко отцам приходится выплачивать алименты. Данные обязательства к своим детям они обязаны платить, по меньшей мере, до наступления совершеннолетия. Но так как цены растут с каждым годом, та сумма, которая была установлена изначально, нередко обесценивается. Поэтому было введено понятие «индексация алиментов». Ее закрепляет статья 117 Семейного кодекса РФ. Согласно положениям статьи индексация происходит в автоматическом режиме.

Алименты

После того, как подано исковое заявление, суд, рассмотрев дело, назначает определенный размер алиментов, который ответчик должен выплачивать ежемесячно. Бывает, что пор каким-то обстоятельствам, сумму пересматривают в судебном порядке. Но даже если этого не сделать, то она будет индексироваться, увеличивая тем самым отчисления в пользу ребенка.

Благодаря этому механизму сохраняется прежний размер денежных требований. Индексация реализуется один раз в квартал. При перерасчете ориентируются на потребительскую корзину.

Алименты в твердой сумме

Механизм индексации касается только тех алиментных обязательств, которые были установлены в фиксированной или, так называемой, твердой сумме. Таким образом, если выплаты производятся в зависимости от процента доходов, ч. 1 и ч. 2, которые содержит статья 117 Семейного кодекса РФ, не применяются. Фиксированная точная сумма алиментов назначается:

• при отсутствии стабильной зарплаты;
• при ее получении в валюте других государств или посредством выдачи продуктов.

Назначая алименты, суд основывает расчеты на прожиточном минимуме, который принят в регионе. Также принимается во внимание материальное положение бывших супругов. Ну, а после назначения, согласно ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации будет реализовываться индексация. Тогда интересы ребенка не будут ущемляться, и его обеспечение останется на прежнем уровне.

Кто проводит индексацию?

Кроме назначения алиментов в судебном порядке, о конкретной сумме родители, которым дорога их прошлая семья и не желающие судиться, могут между собой договориться сами. При этом размер не должен быть меньше того, что полагается по закону, и соответствующее соглашение заверяют у нотариуса. Тогда документ приобретает ту же юридическую силу, что и исполнительный лист, выданный судебным органом.

Если об алиментах бывшие супруги договорились сами, то индексация проводится в соответствии с тем порядком, который предусмотрен в договоре. А если такового нет, то применяется Семейный кодекс, а именно ч. 1 статьи 117. Исполнителями закона становятся судебные приставы или юридическое лицо, где работает плательщик алиментов. Впрочем, если эта функция осуществляется работодателем, то на них распространяется ограничение, согласно которому они не смогут проводить индексацию регулярно. Если размер алиментов достигнет 25 тыс. рублей, то обязанность по индексации возлагается только на судебных приставов и судебных органов.

Согласно ч. 2 ст. 117 СК РФ, перерасчет осуществляется пропорционально прожиточному минимуму, действующему в том или ином регионе. А если на местах его не успели утвердить, то принимается во внимание показатель, принятый в отношении всей России.

Механизм проведения индексации

Проведение перерасчета реализуется в порядке ч. 1 ст. 117 СК РФ. Индексация по соглашению сторон ничем не отличается от той, что принята законом, если в договоре нет соответствующей нормы. А если она есть, то не должна быть хуже, чем предусмотренная по закону. Отдельной индексации не предусмотрено, если выплаты осуществляются в процентах от доходов потому, что это происходит и так в автоматическом режиме.

Законом не установлена точная дата, когда делается первый перерасчет, второй и прочий. Предсказать, когда индексация будет произведена в следующий раз, практически невозможно. Поэтому компания должна постоянно следить за выполнением данного Постановления.

Интересно, что ранее индексация проводилась, не исходя из прожиточного минимума, как сегодня, а рассчитывалась, основываясь на МРОТ. Однако, с первого января 2012 года законодатель изменил норму. С тех пор основу составляет прожиточный минимум. Поэтому, даже если судебное решение было вынесено до 2012 года, и в нем говорится о МРОТ, то, после этого времени при перерасчете базируются на прожиточном минимуме.

Заключение

Таким образом, вне зависимости от того, когда было вынесено судебное решение, сегодня выплаты индексируются по прожиточному минимуму. И даже если их размер не пересматривался годами, то благодаря существующему механизму, сумма остается равнозначной дню сегодняшнему.

Официальный текст :

1. Судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ в случае, установленном частью 1 статьи 9 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

2. Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.

Комментарий юриста :

Индексация денежных сумм представляет собой один из методов сохранения в условиях инфляции реальной величины денежных средств. В алиментных обязательствах она устанавливается с целью защиты алиментов от инфляции, а также во избежание многократного обращения получателей алиментов в суд с требованием об увеличении размера алиментов. Статья 117 устанавливает порядок индексации алиментов, взысканных по решению суда, так как в соглашении об уплате алиментов стороны сами определяют риски, для защиты от которых производится индексация, самостоятельно устанавливают ее порядок и периодичность. Однако если стороны в соглашении не предусмотрели иные способы и порядок индексации, она производится на основании статьи 117.

Индексации подлежат алименты, взысканные в твердой денежной сумме. Алименты, взысканные в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу плательщика, индексации не подлежат. Законодатель исходит из того, что при изменении минимального размера оплаты труда она происходит как бы автоматически путем увеличения заработка плательщика и соответствующей доли в нем получателя алиментов. Однако увеличение установленного законом минимального размера оплаты труда, в связи с которым в соответствии с данной статьей производится индексация, влечет обязательное увеличение заработной платы только для работников так называемой бюджетной сферы. Поэтому возможны случаи, когда в связи с увеличением минимального размера оплаты труда заработок плательщика не изменяется; следовательно, алименты, взысканные в долевом отношении к заработку, могут оказаться не защищенными от инфляции, в связи с чем законный представитель несовершеннолетнего получателя алиментов оказывается вынужден неоднократно обращаться с требованием об увеличении размера алиментов в виде увеличения доли в заработке их плательщика.

Таким образом, в ряде случаев взыскание алиментов в твердой сумме более надежно обеспечивает защиту алиментных платежей от инфляции. Если алименты взысканы в твердой денежной сумме, индексация в связи с увеличением минимального размера оплаты труда производится независимо от того, увеличился ли реально заработок плательщика. Если его заработок остался прежним, то в результате индексации его материальное положение может ухудшиться по сравнению с тем, каким оно было на момент взыскания алиментов. В подобных случаях плательщик вправе требовать в судебном порядке уменьшения размера алиментов.

При индексации размера алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, должна быть применена статья 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в ред. от 24.06.2008). Однако этот размер применяется только при выплате пособий по временной нетрудоспособности. Во всех остальных случаях применяется статья 1 Закона, устанавливающая, что с 1 января 2001 года минимальный размер оплаты труда составляет 100 руб. Верховный Суд РФ разъяснил, что при индексации алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме по решению суда, должен применяться минимальный размер оплаты труда, установленный статьей 1 Закона. Ранее Верховный Суд РФ давал другое разъяснение.

Пункт 2 статьи 117 содержит указание судам в целях облегчения индексации устанавливать размер алиментов в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу МРОТ. Тем не менее суды иногда определяют размер алиментов в рублях, но с таким расчетом, чтобы взысканная сумма соответствовала определенному числу МРОТ. Представляется, что такие решения не противоречат смыслу статьи 117 и более понятны участникам алиментного обязательства. Однако при этом судам необходимо указывать в резолютивной части решения: сколько единиц МРОТ составляет сумма, взысканных алиментов.