Организационно технические мероприятия по обеспечению пожаробезопасности. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. Термины, применяемые в настоящем стандарте, и их пояснения

Пожарная безопасность – состояние объекта, при котором исключается возможность пожара,а в случае его появления необходимо проявить мероприятия для устранения явления негативных опасных факторов на людей, сооружения и материальные ценности.

Противопожарный режим – это комплекс установленных норм и правил поведения людей, выполнения работ и эксплуатация объекта, направленных на обеспечение пожарной безопасности

Пожарная безопасность на объекте устанавливается мероприятиями :

Организационными

разработка правил, инструктажей о пожарной безопасности

организация инструктирования, обучение рабочих и служащих

осуществление контроля за соблюдением установленного протиропожарного режима всеми работающими

организация добровольных пожарных дружин

организация ежедневных проверок противопожарной безопасности после работы

разработка и утверждение плана эвакуации и порядка оповещения людей на случай возникновения пожара

организация соблюдения надежного противопожарного надзора за объектами

организация проверки пожарно-технического инвентаря.

Техническими

соблюдение пожарных норм, требований и правил при устройстве строений, сооружений и складов

под-е в исправном состоянии систем отопления, вентиляции, электрооборудования

устройство автоматической пожарной сигнализации, система автоматического пожаротушения, пожарного водоснабжения

запрещение использования оборудования, приспособлений и инструментов, которые соответствуют требованиям противопожарной безопасности.

правильная организация труда на рабочих местах с использованием пожароопасных инструментов и приборов

Противопожарной защитой

С целью предупреждения возникновения пожаров их распространения и для борьбы с ними все рабочие проходят инструктажи и обучение по специальной программе.

Существует 4 вида инструктажей :

1. Вступительный – проходят все рабочие перед допуском к работе. Его проводит ответственный за пожарную безопасность на предприятии. При его проведении рабочих знакомят с основными требованиями законов Украины о пожарной безопасности, с установленными на предприятиями правилами пожарной безопасности и местами, где запрещается использовать огонь или курить.

2. Первичный – вновь принятые проходят его непосредственно на рабочем месте или при переводе в другой цех или на другую должность. Рабочих знакомят с пожарной безопасностью цеха, участка и правилам по пожарной безопасности. Показывают запасные выходы, огнетушители и средства пожаротушения, проверяют практически действия рабочего на случай пожара.

3. Повторный – проводят 2 раза в год непосредственно в цеху, устанавливаются руководителями предприятия на месте работы работника.

4. Внеплановый – при изменении пожарной безопасности, технологического процесса, использования новых пожароопасных материалов, при самовозгорании и др

Меры, применяемые для противопожарной защиты объединены в 2 группы:

1. Пассивные – предусмотрены при проектировании зданий и сооружений.

противопожарные разрывы между зданиями с целью предупреждения распространения огня. Величина этих разрывов зависит от огнестойкости здания, этажности и категорий пожарной опасности в производстве.

зонирование терр-ий, т.е. расположение пожароопасных в-в и складов с наветренной стороны;

огнепревратительные - устройства, препядствующие распространению пламени;

противодымная защита-снижает задымление.

2 Активные – обнаружение пожара и ликвидация очага возгорания.

использование автоматической пожарной сигнализации;

электрическая пожарная сигнализ.(извещатели)

Пожароисвещатели бывают: ручного и автоматического действия.

Пожарные автоматические извещатели

тепловые – срабатывают при повышении t до 70 в окруж. среде

• световые-действуют на яркую вспышку

  комбинированные

Применение автоматических установок. Они бывают:водяного действия и газового

Стационарные автом. установки – сеть трубопроводов с аросителями, размещ. на защищаемом объекте.

Автомат. установки подразделяются на:

спринклерные – локализируют небольшие очаги возгорания

дренчерные- орашают все очаги возгорания

внутренние противопожарные водопроводы с пожарными рукавами

первичные средства

На крупных предприятиях должны быть предусмотрены инженерно-технические сооружения. Каждый работник, обнаруживший пожар или небольшое возгорание

обязан сообщить в пожарную службу.

приступить к ликвидации очага возгорания.

вызвать на место пожара администрацию.

Представитель администрации обязан:

проверить факт противопожарной службы;

предупредить руководтеля;

орг-ть эвакуацию людей;

орг-ть остановку пр-дства;

отключить електричество;

привести в действие систему дымоудаления;

вызвать аварийные службы;

представителя энегросетей;

по прибытию пожарной службы сообщить все сведения об очаге возгорания, о наличии в помещении пожароопасных в-в.

Подготовка аспирантов обеспечена современной научно-информационной базой: научная библиотека, оснащенная новыми информационными технологиями; локальная вычислительная сеть с доступом Internet; доступ к полнотекстовой базе диссертаций и авторефератов диссертаций Российской государственной библиотеки; доступ к русскоязычным и иностранным научным базам компаний «Научная электронная библиотека», EBSCO, Oxford University Press, Универсальная библиотека-онлайн и др.

Информационно-библиотечное обслуживание обеспечивается научной библиотекой с фондом учебной и научной литературы, превышающей 800 тыс. единиц хранения. В структуре библиотеки функционируют несколько читальных залов и научный абонемент. Работа в научной библиотеке обеспечивается электронным каталогом и широким доступом к полнотекстовым базам данных диссертаций и иных научных работ.

Технические средства, используемые при преподавании дисциплины:

1. Видеопроектор, интерактивная доска.

2. Аудиторный фонд Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

3. Библиотека Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

4. Программное обеспечение, включая доступ в сеть Интернет.

5. Сайт Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) WWW.MSAL.RU.

Программа составлена в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 40.06.01 Юриспруденция (уровень подготовки кадров высшей квалификации).

Рецензент: д.ю.н., проф. В. В. Лазарев.

Программа одобрена на заседании кафедры теории государства и права ___ ______________ 2015 года протокол № ___.

Правила пожарной безопасности в Украине

Утверждены Приказом Министерства внутренних дел Украины

I. Общие положения

III. Общие требования пожарной безопасности к содержанию территорий, зданий, помещений, сооружений, эвакуационных путей и выходов

IV. Общие требования пожарной безопасности к инженерному оборудованию

1. Электроустановки

2. Отопление, вентиляция и кондиционирование

3. Системы водоотведения (канализация)

4. Газовое оборудование

V. Требования к содержанию технических средств противопожарной защиты

1. Системы противопожарной защиты, средства связи

2. Система противопожарного водопровода

3. Противопожарная техника. Первичные средства пожаротушения

VI. Основные требования пожарной безопасности к объектам различного функционального назначения

1. Учреждения, учреждения, организации образования и науки

2. Культурно-зрелищные учреждения

3. Учреждения здравоохранения (со стационаром)

4. Предприятия торговли и питания

5. Дома для временного проживания людей

6. Требования пожарной безопасности для объектов площадью до 300 м2

7. Промышленные предприятия

8. Предприятия транспорта

9. Объекты хранения

10. Автозаправочные станции

11. Жилые дома

12. Бани сухого жара (сауны)

VII. Требования пожарной безопасности при проведении огневых, покрасочных и строительно-монтажных работ

1. Сварочные и другие огневые работы

2. Нанесение покрытий

3. Работа с мастиками, клеями и другими подобными горючими веществами и материалами

4. Строительно-монтажные работы

VIII. Порядок действий в случае пожара

Приложение Наряд-допуск на выполнение временных огневых работ

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают общие требования по пожарной безопасности к зданиям, сооружений различного назначения и прилегающих к ним территорий, другого недвижимого имущества, оборудования, эксплуатируемых строительных площадок, а также во время проведения работ по строительству, реконструкции, реставрации, капитального ремонта, технического переоснащения зданий и сооружений (далее - объект).

Требования этих Правил не распространяются на подземные сооружения промышленного назначения; метрополитены (кроме объектов коммерческого, торгового и социально-бытового назначения); тоннели; объекты производства, хранения и утилизации взрывчатых и радиоактивных веществ и средств взрывания; морские и речные сооружения, находящихся на плаву; нефте-, газо-, продуктопроводы; лесные массивы.

2. Настоящие Правила являются обязательными для выполнения субъектами хозяйствования, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления (далее - предприятия), гражданами Украины, иностранцами и лицами без гражданства, находящиеся в Украине на законных основаниях.

3. Центральные органы исполнительной власти с учетом специфических условий и особенностей по обеспечению пожарной безопасности объектов, отнесенных к сфере управления, при необходимости выдают отраслевые правила пожарной безопасности, не должны противоречить этим Правилам и снижать их требования.

Проекты отраслевых правил пожарной безопасности соглашаются ДСНС Украины в порядке, определенном законодательством.

4. Пожарная безопасность должна обеспечиваться путем проведения организационных мероприятий и технических средств, направленных на предотвращение пожаров, обеспечение безопасности людей, снижение возможных имущественных потерь и уменьшения негативных экологических последствий в случае их возникновения, создания условий для успешного тушения пожаров.

5. Лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности на предприятиях и объектах, их права и обязанности определяются в соответствии с законодательством.

6. В случае передачи в аренду целостного имущественного комплекса или отдельных его частей, помещений, других объектов по договоренности сторон гражданско-правового договора определяются права и обязанности арендатора и арендодателя по обеспечению пожарной безопасности и ответственности за нарушение требований пожарной безопасности на объекте "объекте аренды.

7. Применение аварийно-спасательной, пожарной и специальной техники и оборудования для предотвращения пожаров и их тушения, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций возможно только при наличии сертификата соответствия.

Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, определяется законодательством.

II. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

1. Деятельность по обеспечению пожарной безопасности является составной производственной и иной деятельности должностных лиц и работников предприятий и объектов.

2. Руководитель предприятия должен определить обязанности должностных лиц по обеспечению пожарной безопасности, назначить ответственных за пожарную безопасность отдельных зданий, сооружений, помещений, участков, технологического и инженерного оборудования, а также за содержание и эксплуатацию средств противопожарной защиты.

Обязанности по обеспечению пожарной безопасности, содержанию и эксплуатации средств противопожарной защиты предусматриваются в должностных инструкциях, обязанностях, положениях о подразделении.

3. На каждом объекте соответствующим документом (приказом, инструкцией и т.д.) должен быть установлен противопожарный режим, который включает:

определение специальных мест для курения;

порядок применения открытого огня;

порядок использования бытовых нагревательных приборов;

порядок проведения временных пожароопасных работ;

правила проезда и стоянки транспортных средств;

места для хранения и допустимое количество сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, которые могут одновременно находиться в помещениях и на территории;

порядок уборки горючей пыли и отходов, хранения промасленной спецодежды и тряпье, очистка элементов вентиляционных систем от горючих отложений;

порядок отключения от сети электропитания оборудования и вентиляционных систем в случае пожара;

порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;

порядок прохождения должностными лицами обучения и проверки знаний по вопросам пожарной безопасности, а также проведение с работниками противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму с назначением ответственных за их проведение;

порядок организации эксплуатации и обслуживания имеющихся средств противопожарной защиты;

порядок проведения планово-предупредительных ремонтов и осмотров электроустановок, отопительного, вентиляционного, технологического и другого инженерного оборудования;

порядок сбора членов пожарно-спасательного подразделения добровольной пожарной охраны и должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность, в случае возникновения пожара, вызова ночью, в выходные и праздничные дни;

порядок действий в случае возникновения пожара: порядок и способы оповещения людей, вызова пожарно-спасательных подразделений, остановки технологического оборудования, отключения лифтов, вентиляционных установок, электропотребителей, применение средств пожаротушения; последовательность эвакуации людей и материальных ценностей с учетом соблюдения техники безопасности. При разработке инструкций действий в случае возникновения (обнаружения) пожара необходимо использовать раздел VIII настоящих Правил.

Работники объекта должны быть ознакомлены с этими требованиями на инструктажах при прохождении пожарно-технического минимума.

4. Для каждого помещения объекта должны быть разработаны и утверждены руководителем объекта инструкции о мерах пожарной безопасности.

В этих инструкциях должны указываться:

Требования по содержанию эвакуационных путей и выходов;

специальные места для курения и требования к ним;

порядок хранения и применения легковоспламеняющихся жидкостей, горючих жидкостей (далее - ЛВЖ, ГЖ), взрывопожароопасных веществ и материалов;

порядок уборки рабочих мест, сбор, хранение и удаление горючих отходов, промасленной ветоши;

места, порядок и нормы единовременного хранения в помещении сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

порядок проведения сварочных и других огневых работ;

Порядок осмотра, отключение электроустановок, приведение в пожаробезопасное состояние помещений и рабочих мест, закрытие помещений после окончания работы;

меры пожарной безопасности при работе на технологических установках и аппаратах, которые имеют повышенную пожарную опасность;

предельные показания контрольно-измерительных приборов, отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;

обязанности и действия работников в случае возникновения пожара.

Эти инструкции должны изучаться во время проведения противопожарных инструктажей, прохождения обучения по программе пожарно-технического минимума, а также в системе производственного обучения и вывешиваться на видных местах.

5. На объектах с постоянным или временным пребыванием на них 100 и более человек или имеющих хотя бы одно отдельное помещение с одновременным пребыванием 50 и более человек (далее - объекты с массовым пребыванием людей), в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов), которые имеют два этажа и более, в случае одновременного пребывания на этаже более 25 человек, а для одноэтажных - более 50 человек, должны быть разработаны и вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара.

На объектах с массовым пребыванием людей, которые являются учебными (в том числе дошкольными) учреждениями, учреждениями здравоохранения со стационаром, домами престарелых и инвалидов, санаториями и отелями, развлекательными, культурно-образовательными и зрелищными учреждениями, крытыми спортивными зданиями и сооружениями, гостиницами, мотелями, кемпингами, торговыми предприятиями и другими аналогичными по назначению объектами с массовым пребыванием людей, в дополнение к схематического плана эвакуации должна быть разработана и утверждена руководителем инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полгода должны проводиться практические тренировки всех задействованных работников. Для объектов, в которых предусматривается нахождение людей ночью, инструкции должны предусматривать также действия в ночное время.

6. В случае изменения планировки или функционального назначения зданий (помещений, сооружений), технологии производства, штатного расписания персонала планы эвакуации и инструкции должны быть откорректированы.

7. В помещениях на видных местах у телефонов следует вывешивать таблички с указанием номера телефона вызова пожарно-спасательных подразделений.

8. Территория объекта, а также здания, сооружения, помещения должны быть обеспечены соответствующими знаками безопасности. Знаки безопасности, их количество, а также места их установки должны соответствовать ДСТУ ISO 6309: 2007 "Противопожарная защита. Знаки безопасности. Форма и цвет" (ISO 6309: 1987, IDT) и ГОСТ 12.4.026-76 "ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности ".

9. Применение в строительстве и на производстве материалов и веществ, на которые отсутствуют показатели пожарной опасности, запрещается.

10. Для работников охраны (сторожей, вахтеров, дежурных) должно быть разработана инструкция, в которой необходимо определить их обязанности по контролю за соблюдением противопожарного режима, осмотра территории и помещений, порядок действий в случае обнаружения пожара, срабатывания систем противопожарной защиты, а также указать, кто из должностных лиц объекта должен быть вызван в ночное время в случае пожара.

Работники охраны должны иметь список должностных лиц объекта с указанием их мест проживания, служебных, домашних (мобильных) телефонов.

11. Работники объекта обязаны соблюдать установленный противопожарный режим, выполнять требования этих Правил и других нормативно-правовых актов по вопросам пожарной безопасности.

12. С целью проведения мероприятий по предотвращению возникновения пожаров и организации их тушения на предприятиях создается добровольная пожарная охрана, для обеспечения функционирования которой образуются пожарно-спасательные подразделения. Порядок функционирования добровольной пожарной охраны утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 17 июля 2013 N 564.

13. В общеобразовательных учебных заведениях, детских лагерях могут создаваться дружины юных спасателей-пожарных в соответствии с законодательством Украины.

14. Полномочия в сфере пожарной безопасности ассоциаций, корпораций, концернов, других хозяйственных объединений определяются их уставами или договорами между субъектами хозяйствования, которые образовали объединение. Для выполнения делегированных объединению функций в его аппарате создается служба пожарной безопасности.

15. Все работники при приеме на работу на рабочем месте должны проходить инструктажи по вопросам пожарной безопасности (далее - противопожарные инструктажи).

Лица, принимаемые на работу, связанную с повышенной пожарной опасностью, должны предварительно (до начала самостоятельного выполнения работы) пройти специальное обучение (пожарно-технический минимум).

Виды противопожарных инструктажей, а также порядок организации и проведения противопожарных инструктажей, обучения и проверки знаний по пожарно-техническому минимуму установлен постановлением Кабинета Министров Украины от 26 июня 2013 N 444 "Об утверждении Порядка осуществления обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях".

16. Должностные лица и работники проходят обучение и проверку знаний по вопросам пожарной безопасности в порядке, установленном постановлением Кабинета Министров Украины от 26 июня 2013 N 444 "Об утверждении Порядка осуществления обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях".

17. В учебных заведениях должно проводиться изучение правил пожарной безопасности, а также обучение действиям в случае пожара.

18. В детских дошкольных учреждениях должна проводиться воспитательная работа, направленная на предотвращение пожаров от детских шалостей с огнем и воспитание у детей бережного отношения к национальному богатству, а также приобретение навыков личной безопасности в случае возникновения пожара.

19. Местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления обязаны организовывать обучение населения по месту жительства правилам пожарной безопасности.

20. Приступать к работе лицам, которые не прошли обучение, противопожарного инструктажа и проверки знаний по вопросам пожарной безопасности, запрещается.

21. Новое строительство, реконструкция, реставрация, техническое переоснащение и капитальный ремонт помещений, зданий и сооружений осуществляются на основании проектной документации, утвержденной в установленном порядке.

Введение…………………………………………………………………………………. 1. Правовые и организационные вопросы охраны труда. Основные законодательные акты по охране труда Органы государственного надзора и контроля за соблюдением правил и норм охраны труда………………………………………………………………………………... Инструктажи по охране труда…………………………………………………………….. Общественно-административный (трехступенчатый) контроль за соблюдением законодательства по охране труда………………………………………………………… Производственный травматизм и его причины…………………………………………. Профилактика производственного травматизма………………………………………… Расследование и учет несчастных случаев………………………………………………. 2. Производственная санитария Виды производственного освещения и их краткая характеристика……………………. Требования к естественному и искусственному освещению…………………………… Требования к метеорологическим условиям на предприятии…………………………... Классификация работ по степени тяжести……………………………………………….. Производственные вредности: пыли, газы и пары. Их нормирование………………… Производственные вредности: шум. Источники шума. Классификация шума. Воздействие на организм человека. Методы и средства защиты от шума……..……… Производственные вредности: ультразвук. Источники. Воздействие на организм человека. Методы и средства защиты…………………………………………………….. Производственные вредности: инфразвук. Источники. Воздействие на организм человека. Методы и средства защиты…………………………………………………….. Производственные вредности: вибрация. Источники вибрации. Классификация вибрации. Воздействие на организм человека. Мероприятия по защите от вибрации.. Производственные вредности: электромагнитные поля. Источники электромагнитных полей. Воздействие на организм человека. Методы защиты от электромагнитных полей………………………………………………………………….. Производственные вредности: лазерные излучения. Воздействие на организм человека. Методы и средства защиты от лазерных излучений…………………………. Производственные вредности: ионизирующее излучение. Источники ионизирующего излучения. Воздействие на организм человека. Принципы защиты от ионизирующих излучений……………………………………………………………………………………. Производственные вредности: статическое электричество. Условия возникновения и накопления статического электричества. Воздействие на организм человека. Методы и средства защиты от статического электричества……………………………………… Правила охраны труда при работе на ПЭВМ. Вредные и опасные производственные факторы. Требования к организации режима труда и отдыха при работе на ПЭВМ….. 3. Анализ опасности электрических сетей Физические явления при растекании тока в землю……………………………………… Напряжение шага…………………………………………………………………………... Напряжение прикосновения………………………………………………………………. Анализ опасности прикосновения к токоведущим частям в сетях с глухозаземленной нейтралью при нормальном режиме………………………………………………………. Анализ опасности прикосновения к токоведущим частям в сетях с глухозаземленной нейтралью при аварийном режиме………………………..……………………………… Анализ опасности прикосновения к токоведущим частям в сетях с изолированной нейтралью при нормальном режиме………………………………………………………. Анализ опасности прикосновения к токоведущим частям в сетях с изолированной нейтралью при аварийном режиме…………………..…………………………………… 4. Электробезопасность Молниезащита зданий и сооружения. Виды воздействия тока молнии. Устройство молниезащиты………………………………………..…………………………………….. Организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность работ………………... Технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работ……………………… Воздействие электрического тока на организм человека………………………………... Факторы, влияющие на исход поражения электрическим током……………………….. Классификация помещений по степени поражения электрическим током…………….. Виды защит от случайных прикосновений к токоведущим частям электроустановки... Назначение защитных ограждений и защитных расстояний при эксплуатации электроустановок…………………………………………………………………………. Назначение и принцип действия защитного заземления………………………………… Назначение и принцип действия защитного зануления…………………………………. Назначение и принцип действия устройства защитного отключения (УЗО)…………... Изоляция токоведущих частей, как способ защиты. Контроль изоляции……………… Применение малых напряжений………………………………………………………….. Электрическое разделение сети…………………………………………………………… Компенсация емкостной составляющей тока замыкания на землю……………………. Электротехнические защитные средства…………………………………………………. Типы систем заземления. Тип заземления TN-S…………………………………………. 5. Медицинская помощь Первая помощь пострадавшим от электрического тока…………………………………. Освобождение от действия электрического тока………………………………………… Правила проведения искусственного дыхания…………………………………………… Правила проведения непрямого массажа сердца………………………………………… 6. Пожарная безопасность Огнестойкость строительных конструкций………………………………………………. Ручные огнетушители……………………………………………………………………… Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности……………. Особенности тушения пожара в электроустановках…………………………………….. литература……………………………………………………………………………….

Организационно-технические мероприятия включают в себя: организацию пожарной охраны (профессиональной, добровольной), обучение рабочих и служащих правилам пожарной безопасности, составление инструкций о порядке работы с пожароопасными веществами и материалами, отработку действий администрации, рабочих и служащих в случае возникновения пожара и эвакуации людей, применение средств наглядной агитации по обеспечению пожарной безопасности и т.п.

Ответственность за пожарную безопасность организации возлагается на ее администрацию. Она назначает должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность отдельных объектов (цехов, участков, складов и т.д.). В помощь пожарной охране в каждой организации создаются пожаротехнические комиссии и добровольные пожарные дружины, в задачи которых входят выявление нарушений правил пожарной безопасности, содействие органам пожарного надзора в их работе, организация массовой разъяснительной работы среди персонала и т.п.

Постоянные места проведения огневых работ на открытых площадках и в специальных мастерских, оборудованных в соответствии с правилами пожарной безопасности, устанавливаются приказом руководителя организации.Места проведения временных сварочных работ в действующих цехах организаций определяются письменным разрешением лица, ответственного за пожарную безопасность объекта.

В соответствии с требованиями Федерального Закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» для организаций, зданий, сооружений и других объектов должны быть в обязательном порядке разработаны и реализованы мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе при их проектировании. В процессе строительства объекта, стадия проектирования является важнейшим этапом, на котором закладываются основные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, которые в дальнейшем обеспечивают безопасную эксплуатацию здания.

Именно на этой стадии, в соответствии с требованиями Федерального Закона от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» и «Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 г. № 145, разрабатываются мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ограничивающие площадь, интенсивность и продолжительность горения; мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей в случае возникновения пожара; мероприятия по обеспечению пожарной безопасности и защите объекта автоматическими системами противопожарной защиты и другие мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, обеспечивающие нормальное функционирование системы обеспечения пожарной безопасности объекта.

К этим мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе относятся:

конструктивные и объемно-планировочные решения, препятствующие распространению опасных факторов пожара по помещениям, зданиям и между ними;

ограничение пожарной опасности строительных материалов, используемых в поверхностных слоях конструкций здания, в том числе кровель, отделок и облицовок фасадов, помещений и путей эвакуации;

снижение технологической взрывопожарной и пожарной опасности помещений и зданий;

наличие автоматических средств пожаротушения и обнаружения пожара и т.д.

Положения данного раздела должны быть направлены на обеспечение защиты людей и снижения материального ущерба от пожаров. Защита людей обеспечивается комплексом объемно-планировочных, эргономических, конструктивных, инженерно-технических и организационных мероприятий.

Таким образом, разработка мероприятий по противопожарной безопасности является первоочередным делом, которое осуществляется в рамках проекта на строительство.

3. Мероприятия по предотвращению возникновения пожароопасной ситуации и пожаротушению в гостиницах

Гостиничные комплексы занимают одно или несколько многофункциональных высотных зданий (свыше 75 метров). Они включают в свой состав, помимо гостиничных номеров, помещения другого функционального назначения: административные, культурно-досуговые, сервисного обслуживания, здравоохранения, учебно-воспитательные, хозяйственные, автостоянки и т.п.

К особенностям пожаров в гостиничных комплексах можно отнести следующее:

Гибель людей происходит, в основном, в ночных пожарах.

Продолжительность тушения пожаров составляет примерно от 3 до 5 часов.

Нанесение большого материального ущерба для гостиницы.

Пожары, происходившие в гостиницах, подразделяются на следующие основные группы:

пожары, возникшие в результате курения;

пожары, возникшие во время ремонта гостиниц;

пожары, возникшие из-за ламп накаливания;

пожары, возникшие из-за нарушений правил пожарной безопасности при установке электрических приборов;

пожары в кухнях;

пожары в зоне проживания людей.

По результатам анализа пожаров в гостиницах и на близких к ним объектах, установлено, что одной из основных причин тяжких последствий пожаров в гостиницах является отсутствие или несрабатывание при пожаре систем обнаружения пожара, т.е. автоматических систем пожарной сигнализации. Поздний вызов пожарных подразделений сильно затрудняет борьбу с огнем и спасение людей.

Системы пожарной безопасности должны характеризоваться уровнем обеспечения пожарной безопасности людей и материальных ценностей, а также экономическими критериями эффективности этих систем для материальных ценностей, с учетом всех стадий (научная разработка, проектирование, строительство, эксплуатация) жизненного цикла объектов и выполнять одну из следующих задач:

исключать возникновение пожара;

обеспечивать пожарную безопасность людей;

обеспечивать пожарную безопасность материальных ценностей;

обеспечивать пожарную безопасность людей и материальных ценностей одновременно. Гостиницы должны иметь системы пожарной безопасности, направленные на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений на требуемом уровне. К вторичным проявлениям опасных факторов пожара, воздействующим на людей и материальные ценности, относятся:

осколки, части разрушившихся аппаратов, агрегатов, установок, конструкций;

радиоактивные и токсичные вещества и материалы, вышедшие из разрушенных аппаратов и установок;

электрический ток, возникший в результате выноса высокого напряжения на токопроводящие части конструкций, аппаратов, агрегатов;

опасные факторы взрыва по ГОСТ 12.1.010, происшедшего вследствие пожара;

огнетушащие вещества.

В здании гостиницы должны быть предусмотрены аварийные выходы, лестницы, хорошо заметные информационные указатели для обеспечения свободной ориентации как в обычной, так и в чрезвычайной ситуациях (СНиП 2.08.02). Все запасные выходы и маршруты эвакуации клиентов должны быть четко обозначены, а в каждом номере и во всех общественных местах должна быть наглядная информация о запасных выходах, маршрутах эвакуации и ближайшей системе пожарной сигнализации.

В средствах размещения должны быть вывешены в доступном для обозрения месте планы действий персонала и туристов в чрезвычайных ситуациях (стихийных бедствиях, пожарах и других), включающие взаимодействие с местными органами управления, участвующими в спасательных работах.

Для эффективной работы систем пожаротушения и предупреждения пожаров современных гостиничных комплексах применяется автоматическая система пожарной сигнализации (АПС). Остановимся на них подробнее.

Автоматическая система пожарной сигнализации входит в состав АСУ автоматической противопожарной защиты (АПЗ) гостиницы. АСУ АПЗ включает также следующие системы: автоматического пожаротушения, противодымной защиты, автоматизации пожарного водоснабжения, контроля загазованности, передачи информации в центр управления силами городской противопожарной службы, оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) и чрезвычайной оперативной телефонной связи.

Некоторые крупные гостиничные комплексы, построенные 15-20 лет назад, оснащены традиционными пороговыми системами пожарной сигнализации, вероятность обнаружения пожара которых при срабатывании двух пожарных извещателей в среднем по России составляла в 2000 году 0,48.

В настоящее время в связи с развитием новых технологий появилась возможность создания и применения более эффективных адресно-аналоговых систем пожарной сигнализации. Эти системы имеют не только более высокую вероятность обнаружения пожара, но и устойчивы к неисправностям в шлейфе сигнализации в виде обрыва или короткого замыкания, что позволяет использовать одну пару проводников для формирования системы с большим числом подключаемых технических средств, снижая затраты на прокладку шлейфов. Адресно-аналоговые системы пожарной сигнализации, по сравнению с традиционными, имеют значительно меньшее время обнаружения загорания.

Учитывая преимущества адресно-аналоговых систем пожарной сигнализации, разработанные новые нормы МГСН 4.19_05 "Многофункциональные высотные здания и комплексы" предписывают проектировать для оснащения высотных зданий гостиничных комплексов автоматическую систему пожарной сигнализации на основе адресных и адресно-аналоговых технических средств.

Адресно-аналоговая автоматическая система пожарной сигнализации гостиницы должна проектироваться единой для всего здания, с учетом разделения здания на пожарные отсеки (зоны), с использованием структурированных кабельных систем и должна иметь возможность наращивания (резерв).

Площадь пожарных отсеков (зон) устанавливается в зависимости от эффективности планируемых к применению автоматических систем пожаротушения.

В рамках пожарного отсека (зоны) при работе в автономном режиме АПС должна выполнять следующие функции:

управление системой противодымной защиты, относящейся к данной пожарной зоне (отсеку);

управление системой общеобменной вентиляции, относящейся к данной пожарной зоне (отсеку);

управление и контроль режима работы лифтов, холлы и шахты которых относятся к данной пожарной зоне (отсеку);

индикацию сигналов тревоги и неисправности;

контроль состояния насосов установок спринклерного пожаротушения, относящихся к данной пожарной зоне (отсеку);

управление модульными установками пожаротушения различного типа (газовое пожаротушение, аэрозольное пожаротушение, пожаротушение тонкораспыленной водой и пр.), находящимися в данной пожарной зоне (отсеке);

управление системой оповещения;

управление деблокировкой электрозамков и системой контроля доступа;

управление дренчерными установками пожаротушения, относящимися к данной пожарной зоне (отсеку).

На каждом этаже в коммутационных шкафах на слаботочных стояках и стояках автоматики, а в каждом пожарном отсеке в помещении для размещения слаботочного оборудования и оборудования систем автоматики необходимо предусматривать размещение устройств коммутации и управления системы пожарной сигнализации.

Системы автоматической пожарной сигнализации должны обеспечивать возможность интеграции функций обнаружения, извещения, предоставления специальной информации, а также выдачу команд на включение систем автоматического пожаротушения, противодымной защиты, оповещения и других технических устройств АСУ АПЗ. Не допускается использование станций пожарной сигнализации, не интегрированных в общую автоматизированную систему управления. Информационное взаимодействие с другими системами может осуществляться на уровне центральных пунктов управления.

АПС должна иметь блочную структуру с обеспечением работы блоков в автономном режиме.

Время живучести АПС в составе АСУ АПЗ должно быть не меньше времени огнестойкости конструкций здания и, как правило, составляет 3 часа.

Автоматические пожарные извещатели (ПИ) (или автономные ПИ, имеющие выход в систему ПС) должны быть установлены во всех помещениях (в т.ч. гостиничных номерах, офисах гостиницы и арендаторов, коридорах, лифтовых холлах, фойе, вестибюлях и т.д.) за исключением помещений, не подлежащих защите по НПБ 110-03. При этом адресность АПС должна быть обеспечена с точностью до гостиничного номера и отдельного помещения. Количество и размещение извещателей в помещениях должно определяться требованиями НПБ 88_2001*.

Допускается установка двух адресных ПИ в помещении и использовании их для формирования сигнала управления оборудованием активной противопожарной защиты, оповещения и др., при наличии системы автоматического спринклерного пожаротушения при условии обеспечения требований НПБ 88_2001* и использования адресно-аналоговой АПС. Пожарные извещатели должны размещаться таким образом, чтобы обеспечить выполнение требований (по времени срабатывания) к системам противопожарной защиты. При этом расстояния между ПИ, согласно НПБ 88_2001*, при необходимости следует уменьшить.

Элементы АПС должны обеспечивать автоматическое самотестирование работоспособности и передачу информации, подтверждающей их исправность в центральный пункт управления системой комплексного обеспечения безопасности здания. Организационными и техническими мероприятиями должно быть обеспечено восстановление работоспособности элементов АПС, участвующих в формировании сигналов управления, за время не более 2 ч., после получения сигнала о неисправности.

При повреждении линии связи в одном или нескольких помещениях (номерах) должна сохраняться связь с элементами системы, установленными в других помещениях (номерах), путем автоматического отключения поврежденного участка линии.

Допускается использовать кольцевую линию связи с ответвлениями в каждое помещение (номер), с автоматической защитой от короткого замыкания в ответвлении.

Линии связи между отдельными панелями установок АПС, расположенных в разных пожарных отсеках (зонах) и относящихся к разным блокам и шлейфам пожарной сигнализации, должны иметь кольцевую структуру и представлять возможность изменения направления передачи при повреждении линии связи. Допускается организация радиальных ответвлений для контроля отдельных помещений. Для обеспечения надежности работы АПС запрещается (при использовании кольцевых линий передачи данных и шлейфов сигнализации) прокладывать отходящий и возвращающийся кабель через одни и те же помещения в одних и тех же стояках.

Приборы управления АПС должны обеспечивать:

реализацию алгоритмов управления автоматическими системами противопожарной защиты по отсекам (зонам) и этажам;

визуальный контроль данных о срабатывании элементов автоматических систем противопожарной защиты в пределах помещения, зоны, пожарного отсека и здания в целом;

контроль и повременную регистрацию данных о срабатывании элементов автоматических систем противопожарной защиты, а также возможность документального оформления этих данных в виде распечаток;

передачу информации о пожаре в ближайшее пожарное депо и ЦППС.

Алгоритм управления системами автоматической противопожарной защиты должен обеспечивать своевременное включение систем противопожарной защиты здания для обеспечения эвакуации людей до наступления критических значений опасных факторов пожара и снижения материальных потерь при пожаре.

Для управления режимом работы лифтов использовать адресные дымовые

пожарные извещатели, установленные в лифтовых холлах, лифтовых шахтах и машинных отделениях. При обнаружении задымления в указанных помещениях, лифты, обслуживающие данные лифтовые холлы и эксплуатирующие данные лифтовые шахты и машинные отделения, должны быть спущены на основной посадочный этаж, после чего электропитание лифтов должно быть отключено.

Пожарные извещатели в лифтовых шахтах устанавливать:

на потолке шахты;

на стене лифтовой шахты, в которой устроены двери в лифтовые холлы;

попарно, при этом извещатели, относящиеся к одной паре, размещать на одной горизонтальной оси;

с расстоянием по высоте между извещателями не более 6 метров;

на высоте не более 300 мм от верха двери лифтового холла.

В случае прокладки инженерных сетей над подвесными потолками следует там же устанавливать автоматические пожарные извещатели. Извещатели должныббыть адресными.

В уточнение к требованиям НПБ 88_2001* (раздел 12) и НПБ 110_03 (приложениеб 1, п.11) дымовые пожарные извещатели, установленные в пространстве за подвесным потолком и в пространстве под фальшполом, рассматриваются как находящиеся в отдельных помещениях и не могут служить для обнаружения дыма в основном пространстве помещения.

В дополнение к требованиям НПБ 88_2001* (раздел 12) и НПБ 110_03 рекомендуется оснащать системой пожарной сигнализации воздуховоды системы общеобменной вентиляции.

Информация, отображаемая на локальных пунктах управления АПС, должна также отображаться на центральном пункте управления. В соответствии с требованиями Технического задания, следует дополнительно предусматривать радиоканалы передачи функционально значимой информации до центрального пункта управления.

Надежность АПС характеризуется уровнем безотказности и ремонтопригодности.

В многофункциональных зданиях гостиничных комплексов высотой более 16 этажей вывод сигналов о срабатывании АПС необходимо предусматривать в ближайшее пожарное депо.

Сигналы о срабатывании всех систем пожарной безопасности должны поступать в центральный пункт управления.

В многофункциональных зданиях гостиничных комплексов высотой более 16 этажей на каждом этаже рядом с эвакуационным выходом необходимо устанавливать ручной кнопочный пожарный извещатель.

Расположенные в центральном пункте управления приемные станции АПС должны выполнять следующие функции:

• а) расшифровывать номер луча (кольцевой линии) и извещателя;
• б) осуществлять контроль за линией и извещателем;
• в) обеспечивать включение устройств и отключение энергоснабжения;
• г) автоматически отключать вентиляцию при пожаре;
• д) обеспечивать срабатывание системы пожаротушения, в т.ч. системы оповещения, позонно.

В итоге, можно сказать, что концепция противопожарных мероприятий в современном гостиничном комплексе во многом зависит от установленного в ней автоматического оборудования пожаротушения и предупреждения аварийных ситуаций.

Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

Организационно-технические мероприятия включают в себя: организацию пожарной охраны (профессиональной, добровольной), обучение рабочих и служащих правилам пожарной безопасности, составление инструкций о порядке работы с пожароопасными веществами и материалами, отработку действий администрации, рабочих и служащих в случае возникновения пожара и эвакуации людей, применение средств наглядной агитации по обеспечению пожарной безопасности и т.п.
Ответственность за пожарную безопасность организации возлагается на ее администрацию. Она назначает должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность отдельных объектов (цехов, участков, складов и т.д.). В помощь пожарной охране в каждой организации создаются пожаротехнические комиссии и добровольные пожарные дружины, в задачи которых входят выявление нарушений правил пожарной безопасности, содействие органам пожарного надзора в их работе, организация массовой разъяснительной работы среди персонала и т.п.
Постоянные места проведения огневых работ на открытых площадках и в специальных мастерских, оборудованных в соответствии с правилами пожарной безопасности, устанавливаются приказом руководителя организации.
Места проведения временных сварочных работ в действующих цехах организаций определяются письменным разрешением лица, ответственного за пожарную безопасность объекта.
Без письменного разрешения огневые работы на строительных площадках и в местах, не опасных в пожарном отношении, могут выполнять высококвалифицированные специалисты, прошедшие обучение по программе пожарно-технического минимума.
Список специалистов, допущенных к самостоятельному проведению огневых работ без получения письменного разрешения, объявляется распоряжением или приказом руководителя организации.
При авариях и стихийных бедствиях огневые работы выполняются без письменного разрешения под наблюдением руководителя работ.
Места проведения огневых работ обеспечиваются необходимыми средствами пожаротушения (огнетушители, помпы, вода, песок, лопаты и т.д.).
Лицо, ответственное за проведение временных огневых работ, обязано проинструктировать непосредственных исполнителей этих работ о мерах пожарной безопасности, определить противопожарные мероприятия по подготовке места работ, оборудования и коммуникаций в соответствии с требованиями пожарной безопасности.

Контрольные вопросы

1. На какие группы подразделяют горючие вещества и материалы по степени возгорания?
2. Как классифицируют производства по степени пожарной опасности?
3. Как обеспечивается противопожарная зашита объекта?
4. Какими огнегасящими свойствами обладают вода, химические и воздушно-механические пены, инертные газы, пар другие средства тушения пожара?
5. В чем состоят организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности?