Основания приобретения права пожизненного наследуемого владения земельным участком. Пожизненное наследуемое владение земельными участками Пожизненное наследуемое владение земельным участком земельный кодекс

Правовое понятие «пожизненное наследуемое владение» участками земли было введено еще в законодательство старым Земельным кодексом РСФСР, действовавшим в России еще с 1991 года и сохранившим земельные правоотношения советских времен. Впоследствии данный термин получил развитие в российском Гражданском кодексе.

Согласно 265 статье ГК право пожизненного наследуемого владения участками земли, относящимся к собственности муниципалитета или государства, приобретается гражданами только по тем юридическим основаниям и в том порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

До введения в действие в Российской Федерации нового российского Земельного кодекса, гражданам была предоставлена возможность использовать участки земли бессрочно, не оформляя право собственности. На участке земли законодательно разрешалось возводить и строить различные здания, хозяйственные постройки и иные сооружения, а права на этот участок могли передаваться по наследству.

Тем не менее, само право собственности на такие участки земли, отданные в пожизненное наследуемое владение, принадлежало муниципальному образованию или государству. Владельцы земли, обладающие правом пожизненно наследуемого владения на свои участки, не могли совершать любые юридические действия и операции с такой землей. Им было запрещено продавать, обменивать, дарить или совершать другие правовые сделки с землей, находящейся в их наследуемом владении.

По сегодняшнему земельному законодательству гражданам уже не предоставляются участки земли на правах пожизненно наследуемого землевладения. Между тем, у лиц, получивших землю в пожизненно наследуемое владение еще до введения новых норм земельного права, то есть до вступления в действие российского Земельного кодекса, это право сохранилось до сих пор. Так же сохранилась и возможность граждан передавать полученные участки земли по наследству.

Тем не менее, современное земельное законодательство нацелено на постепенную ликвидацию из земельных правоотношений права пожизненного наследуемого владения.

Особенности пожизненного наследуемого владения участками земли

Пожизненно наследуемое землевладение на участки земли, как правовая категория – это своеобразное право собственности на землю, имеющее определенные ограничения. Наличие у гражданина свидетельства, подтверждающего его право пожизненного наследуемого землевладения на участок земли, значительно облегчает возможность дальнейшего оформления право собственности на такие участки.

Тем не менее, пока право собственности не оформлено надлежащим образом, допускается только владение и пользование участком земли . Распоряжение землей, находящейся у землевладельца на праве пожизненно наследуемого землевладения, законодательно не допускается, за исключением передачи такого права на соответствующий участок по наследству. В последнем случае осуществляется государственная регистрация переходящих прав по наследству на основании регистрационного свидетельства о праве гражданина-наследника на наследство.

Землевладелец подобных участков земли вправе также возводить на них здания, сооружения либо создавать на участке иное недвижимое имущество с последующей регистрацией возникших прав собственности на эти возведенные объекты.

В целом, порядок использования участков земли правообладателем аналогичен правовому порядку пользования участками, предоставленными в постоянное пользование. Владелец названного титула владеет и пользуется участком земли в определенных пределах, установленных российским земельным законодательством и актом по передаче земли в пожизненное наследуемое землевладение.

Следует отметить, что обладателями права пожизненно наследуемого владения могут выступать, согласно закону, только физические лица.

Для регистрации землевладельцем своих прав на участок земли, ранее переданный ему на праве пожизненно наследуемого землевладения, требуется наличие всего двух основных правоустанавливающих документов, предоставляемых заинтересованным лицом для подтверждения своего права:

1. Свидетельства на право пожизненно наследуемого владения соответствующей землей, выданного полномочными представителями администрации сельского округа, где расположен участок земли, либо свидетельства, удостоверяющего названное право на землю, выданного гражданину Комитетом по землеустройству и земельным ресурсам района по месту территориального расположения данного участка земли;
2. Кадастрового паспорта на соответствующий земельный участок. При этом представляемый кадастровый паспорт земли не должен содержать установленные в обязательном порядке в границы.

В современной нотариальной практике и в деятельности регистрирующих органов, осуществляющих регистрацию прав на недвижимость, нередко возникает вопрос относительно предмета наследования, если наследодатель был обладателем права пожизненно наследуемого владения участком земли: является ли предметом наследования сама земля как таковая или названное вещное право.

Согласно 1181 статье Гражданского кодекса, принадлежащие наследодателю права пожизненного наследуемого владения участками земли входят в состав наследства и, соответственно, наследуется на общих основаниях, определенных гражданским законодательством. На принятие наследства, составной частью которого является вышеназванное право, какого-то специального разрешения не нужно.

Кроме того, аналогичная законодательная норма содержится в российском Земельном кодексе. Во 2 пункте 21 статьи ЗК говорится о переходе наследникам именно вещных прав на участок земли, а не о самой земле. Следовательно, по наследству в названной ситуации переходит лишь само вещное право пожизненного наследуемого землевладения соответствующим участком земли.

Федеральный Закон, регулирующий порядок государственной регистрации различных прав на объекты недвижимости и сделок с ними, от июля 1997 года непосредственно указывает на обязательность государственной регистрации переходящих к наследникам прав пожизненного наследуемого землевладения участком земли и определяет основные правила проведения такой регистрации.

Чтобы зарегистрировать переходящее право землевладения, нужно иметь соответствующее свидетельство, официально зарегистрировавшее право на наследство. Такое регистрационное свидетельство наследник вправе получить, подав заявление нотариусу или другому компетентному лицу, имеющему по закону право совершать нотариальные действия, по месту открытия наследства.

Названное регистрационное свидетельство может быть получено спустя шесть месяцев после открытия наследства, в состав которого входило право пожизненно наследуемого владения землей. В гражданском кодексе предусмотрены случаи, когда такое свидетельство выдается заявителям ранее истечения указанного шестимесячного срока. Например, если отсутствуют иные наследники, помимо тех, кто обратился к нотариусу за свидетельством (при наличии у заявителя необходимого документального подтверждения).

Прекращение пожизненного владения участком земли

Возможны три основания для прекращения пожизненного наследуемого владения землей:

• оформление участка в собственность;
• отказ владельца земли от соответствующего права на участок, то есть по добровольному волеизъявлению обладателя прав;
• принудительные административные меры, принятые в соответствии с 54 статьей Земельного Кодекса РФ полномочным органом вследствие ненадлежащего использования владельцем участка земли (к примеру, нецелевое использование или существенное ухудшение экологии при владении землей сельскохозяйственного назначения, или систематическая неуплата землевладельцем земельного налога, или другие нарушения). Для прекращения у землевладельца прав в названном случае требуется соответствующие судебное решение.

Граждане, обладающие участками земли в пожизненном наследуемом владении, могут , оформив необходимую документацию. Каждый такой землевладелец вправе однократно бесплатно оформить собственность на названный участок. При этом взимание с него каких-то дополнительных денежных сумм кроме сборов, установленных российским федеральным законодательством, не допускается.

Оформление в собственность граждан участков земли, ранее выделенных им в бессрочное пользование, пожизненно наследуемое владение, не ограничивается каким-либо временным сроком. Отсюда следует, что гражданин, выступающий владельцем участка земли на основании указанного права, может в любой момент оформить собственность и зарегистрировать свои права на землю в регистрирующем органе, находящемся в том районе, где территориально расположен участок земли.

Если же правообладатель не желает заниматься оформлением своей собственности на землю, то он может продолжать бессрочно использовать участок и передавать его в наследство. Регистрационные свидетельства, удостоверяющие права на участок, которые были выданы землевладельцу до 2001 года, то есть еще до вступления в силу российского Земельного кодекса, являются действительными, и какой-то срочной необходимости в их замене у правообладателя нет.

Комментарии (33)

Патина | 2017/03/21

Моя мать получила участок по очереди в администрации района как семья погибшего воина на праве пожизненного владения Мать умерла через некоторое время я одна наследница. На участке был возведен фундамент при жизни для построения дома размером 17х15 высотой 3 метра.Но не успевая строить она умерла и участок остался мне.Сегодня мне препятствуют что я дочь наследница не имею права на землю и передали ее другому лицу.Как правильно действовать по законучтобы сохранить участок за собой Как правильно поступить

admin | 2017/03/30

Здравствуйте Патина! Для точного ответа на ваш вопрос необходимо уточнить, на каком именно праве вашей маме был выделен данный земельный участок в соответствии с документами. Если земельный участок был действительно передан на праве пожизненного наследуемого владения, то в соответствии со ст. 21 Земельного кодекса РФ, переход права на землю должен быть осуществлен к наследнику, то есть, к вам, если вы были признаны наследником и приняли наследство в установленном законом порядке

Любовь | 2017/09/05

Добрый день! Моя тетя в 1994г. на основании заявления о передачи в собственность участка 0135га сельской Администрацией было выдано Постановление о передаче в собственность 0,12га (в то время были ограничения по площади земельного участка) и в пожизненно наследуемое владение (ПНВ) 0,015га и выдаче свидетельства на право собственности на землю. Тетя на основании данного Постановления получила Свидетельство на право собственности на 0,12га, а на 0,015га Свидетельство не оформила (возможно в 1994 не выдавали, ПНВ не считалось собственностью. В 2013г. она начала процедуру перевода участка 0,015га из ПНВ в собственность, которая потребовала пройти ряд этапов от публичных слушаний для присвоения категории земли и вида использования до определения границ, межевания и постановки на кадастровый учет. Но, к сожалению, не дожила до окончания процесса. После открытия наследственного дела я, как единственная наследница, получила от нотариуса Свидетельство на право наследования на участок 0,12га, а на участок 0,015га нотариус дал отказ по причине отсутствия оформленного Свидетельства на ПНВ (Постановления и документов, оформляемых в процессе перевода участка в собственность оказалось недостаточно – косвенные свидетельства). В Росреестре находится мое заявление о передачи в собственность 0,015га на основании справки от нотариуса, что я являюсь единственной наследницей, выписки из ЕГРН (есть кадастровый номер, категория и вид использования земли, межевание, нет только собственника), на которое получила приостановление из-за отсутствия от нотариуса Свидетельства о праве на наследование этих 0,015га. Извините, что получилось длинное повествование, но вопрос возник в следующем – как действовать дальше для получения в собственность участка 0,015 (ПНВ)? Буду очень признательна за помощь.

admin | 2017/09/21

Здравствуйте Любовь! Исходя из анализа судебной практики по аналогичным делам, смерть заявителя в процессе оформления права собственности подтверждает волю и желание заявителя на получение права собственности. Вам нужно обратиться в суд с иском о признании права собственности на данный земельный участок на праве наследства по закону и включения данного земельного участка в массу наследственного имущества.

Татьяна | 2018/01/15

Здравствуйте! Имеется Постановление Главы Администрации о предоставлении земельного участка в ПНВ от 1992г. Свидетельство не получали. Имеется кадастровый паспорт, как ранее учтенный. В регистрации права ПНВ в 2016г отказано на основании отсутствия свидетельства. Является ли Постановление правоустанавливающим, если оно не подтверждено выдачей свидетельства?

admin | 2018/01/26

Здравствуйте Татьяна! Регистрация права производится на основании установленного перечня документов, среди которых также указывается и свидетельство. При отсутствии необходимых документов право может быть подтверждено в судебном порядке. После вступления решения суда в законную силу вы сможете на основании решения суда провести государственную регистрацию права.

Алексей. | 2018/03/01

Здравствуйте!
В начале 90-х годов мне был передан участок земли для ведения крестьянского-фермерского хозяйства, о чём имеется “Государственный акт”. В настоящий момент я прекращаю деятельность КФХ.
!.Могу ли я пользоваться этой землёй и далее или необходимо будет перерегистрировать землю в собственность? 2.Не является ли прекращения деятельности КФХ поводом для лишения меня прав пользования землёй?
3.Могу ли я оформить эту землю в собственность уже после закрытия КФХ?
Спасибо

admin | 2018/03/13

Здравствуйте! На настоящий момент вы можете оформить данную землю в собственность, поскольку участок был вам выделен до введения в действие нового Земельного кодекса. Для сохранения права на землю вам лучше зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке.

Мария | 2018/05/15

границы участка, находящегося в пожизненном наследуемом владении, определены не были. администрация передала его в составе других участков в аренду под строительство торгового центра. из-за болезни владелец долго не был на участке. Теперь администрация ссылается на невозможность идентифицировать участок. Какой способ защиты права выбрать? Торговый центр уже построен, кто снес дом владельца (администрация или арендатор вновь сформированного участка) установить уже невозможно

admin | 2018/05/24

Здравствуйте Мария! В данном случае возможна только компенсация причиненного ущерба в судебном порядке, факт уничтожения земельного участка, в том числе, и его месторасположение, вам придется доказывать исходя из имеющихся документов и свидетельских показаний. К сожалению, в данном случае гарантировать положительный исход дела достаточно трудно ввиду несвоевременного установления границ земельного участка и отсутствия межевания.

Lena | 2018/05/16

если у владельца земли есть права на пнв, но онхочет оформить дарственную на ребенка, пропадет ли в этом случае право на пнв или его можно оформить теперь на ребенка заново? можно ли продавать такую землю для дальнейшей покупки квартиры или она передается только по наследству?

admin | 2018/05/24

Здравствуйте Lena! Чтобы передать земельный участок по дарению, в первую очередь, необходимо наличие права собственности на данный земельный участок. Что касается купли-продажи, то продажа земли с правом наследственного владения допускается также после оформления права собственности в установленном законом порядке.

Наталья | 2018/06/29

Добрый день! В 2000 году купили дачный участок, составили письменный договор купли-продажи с прошлым владельцем, в СОТ он написал заявление об отказе данного участка и выхода из него. Много лет мы владели, облагораживали участок, построили баню и небольшой дачный домик,платили все взносы в СОТ и платежи.Решили узаконить участок, обратились в администрацию и нам сказали, что данный участок это ПНВ и прошлый владелец должен лично прийти в администрацию и написать заявление, но он уехал в 2000 году из нашего города на Украину и нет никакой связи с этим человеком, ни телефона ни адреса, не известно жив ли. Второй год мы бъёмся по этому делу (предоставили договор, отказ от 2000 г., справки от председателя) администрация твердит что владелец должен лично прийти с паспортом, и мы не одни такие в нашем городе, сотни участков были так же проданы и никто не знал, что это земли ПНВ. Как теперь оформить на себя дачный участок?

admin | 2018/07/16

Здравствуйте Наталья! В данной ситуации вам необходимо обратиться с иском в суд о признании за вами права собственности, тем более, что все подтверждающие документы у вас имеются. К сожалению, решение вопроса в данном случае возможно только в судебном порядке.

Ирина | 2018/09/05

Добрый день! Маме земельный дачный участок по свидетельству пожизненно наследуемого и постоянного владения землей. После ее смерти в 2004 г мне нотариус выдал свидетельство о праве на наследство строений, находящихся на данном зем участке, но о самом зем участке там не говорится. Являюсь ли законным собственником зем участка и как мне оформить на него собственность?

admin | 2018/09/21

Здравствуйте! Поскольку в выданном вам свидетельстве о праве на наследство сведений о собственности в отношении земли не имеется, собственником непосредственно самого земельного участка вы не являетесь. Оформить право собственности на земельный участок вы можете, обратившись в администрацию или в суд.

Юлия | 2018/10/09

Здравствуйте! У меня имеется свидетельство о праве собственности на землю в ПНВ, выданное администрацией в 1993 году. На ней построен гараж. Сейчас хочу оформить в собственность гараж. Обратилась в БТИ с просьбой замеров гаража, но мне ответили, что они не могут это сделать, так как нет кадастрового номера на земельный участок. Вопрос: правы ли они? Смогу ли я оформить в собственность гараж, не оформляя в собственность земельный участок? И могу ли я где то найти кадастровый номер земли, передаваемый государством физ лицам для строительства гаражей? (возможно, он был общий для всех)? Благодарю за ответ.

admin | 2018/10/18

Здравствуйте Юлия! Действительно, отказ БТИ правомерен, поскольку ваш земельный участок не состоит на кадастровом учете. В первую очередь, вам необходимо обратиться в МФЦ (многофункциональный центр) с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет. После присвоения кадастрового номера земельному участку вы сможете произвести все необходимые замеры в БТИ.

тамара | 2019/03/18

После смерти родителей мы получили по наследству землю в пожизненное владение, на которой стоял жилой дом. Сделали выделение долей по дому и земле через суд, но оформить землю в собственность нам не дают госорганы, т.к. все это находится в п. Иноземцево Железноводского р-на Ставропольского края, якобы действует зона курорта, но в 2010 году многие соседи оформили свои участки в собственность. Теперь не можем до сих пор продать дом, риэлторы предлагают нам оформить землю по договору аренды. Мы наследники, все пенсионеры, сейчас мы освобождены от налога, а что потом? Живем в разных городах. Подскажите, пожалуйста, если выход из этой ситуации?

admin | 2019/04/01

Здравствуйте Тамара! В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.12.1996 N 1425 на территории курортной зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов, в том числе: строительство жилых домов, организация и обустройство садово-огороднических участков и палаточных туристических стоянок без централизованных систем водоснабжения и канализации. Тем не менее, если вы уже являетесь собственником жилого дома, вы можете оформить в собственность и земельный участок. В вашей ситуации вам рекомендуется обжаловать отказ администрации в признании права собственности на землю в судебном порядке. Для оказания вам квалифицированной юридической помощи в суде вам нужно обратиться к юристу или адвокату со всеми документами по делу.

ЗинаидаСавый | 2019/04/02

В нашем садово-дачном общ-ве много участков с ПНВ, новые хозяева не могут оформить право собственности, так как те у которых они купили эти участки не знали об этом. То есть участок перепродавался другими лицами не единожды. Найти тех, на которых есть ПНВ не представляется возможным, они либо умерли либо уехали далеко. Был случай: появился тот на кого есть ПНВ требовал деньги за участок. Прав ли он?

admin | 2019/04/21

Здравствуйте ЗинаидаСавый! В данной ситуации требования о выплате денежного вознаграждения незаконны, а разрешение споров о признании права собственности на земельные участки возможно только в судебном порядке с учетом всех обстоятельств дела. Кроме того, есть вероятность, что заключенные сделки могут быть признаны судом недействительными в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ.

оксана | 2019/04/05

Есть земельный участок для садоводства – это пожизненное наследуемое владение (родной дядя гражданин России подарил его своей единственной племяннице, а она гражданка Украины. подарил в 2007 году). Так как возможности ездить постоянно в Россию сейчас нет, то каким образом можно это владение продать потенциальному покупателю из России. Участок в центре Сочи.

admin | 2019/04/21

Здравствуйте Оксана! Если на земельный участок не было зарегистрировано право собственности в установленном законом порядке, то продажа такого участка будет являться незаконной. В любом случае, гражданину Украины необходимо будет на территории РФ оформить надлежащим образом право собственности на землю, обратившись а администрацию по месту нахождения земельного участка для получения всей детальной информации и документов. Таким образом, продажа земельного участка будет возможна только после государственной регистрации права собственности на имя продавца.

Мария | 2019/04/10

Здравствуйте!в нашем населенном пункте находится участок с разрушившимся домом, хозяин давно умер, наследники неизвестны. Обратившись в администрацию для аренды данного участка и дальнейшего оформления в собственность выяснилось, что участок был выдан умершему хозяину в пожизненное пользование, дом на участке зарегистрирован в бти, как нам действовать для оформления участка в аренду. Из родственников осталась сестра, живет в другом населенном пункте

admin | 2019/04/21

Здравствуйте Мария! В первую очередь, вам необходимо обратиться в администрацию с заявлением о предоставлении вам письменного разъяснения о возможности или невозможности предоставления вам данного земельного участка в пользование на праве аренды. К сожалению, поскольку данный земельный участок был в пользовании за прежним владельцем на праве пожизненного наследуемого владения, то после его смерти и при отсутствии наследников право на распоряжение землей остается за администрацией. Если вы в течение длительного времени фактически владели земельным участком и несли бремя его содержания, вы можете признать право собственности на землю в судебном порядке на основании приобретальной давности.

Ирина | 2019/05/20

Добрый день. Сложилась следующая ситуация. Юр. лицо является собственником нежилого здания, приобрело в 1999г, право собственности зарегистрировано в ЕГРН в 2004 году. В 2004 году с администрацией был заключен договор аренды на 10 лет, который тоже зарегистрирован в ЕГРН. Договор не продлевали, но и не расторгали. Межевание не делали. С 2010 года Администрация не начисляла и не присылала расчет арендной платы. Устно несколько раз обращались в КУМС, что бы расчитали задолженность по арендной плате и продлили аренду. Но все это так и осталось. Юр. лицо уже много лет не ведет хоз. деятельность. Здание не использовали, на сегодняшний момент оно стоит без крыши и окон. В апреле этого года увидели, что кто то ремонтирует здание и использует его. Начали разбираться, как выяснилось, что в 2017 году КУМС передал земельный участок, в который и попало наше здание, в безвозмедное срочное пользование по программе Дальневосточного гектара (119-ФЗ). Сразу же с КУМС пришло письмо с требованием оплатить весь долг по арендной плате и с предложением расторгнуть договор аренды. Задолженность по аренде погасили. Теперь готовимся к суду. Сначала в КУМС устно пояснили, что поскольку здание имеет заброшенный вид, на нем нет табличек с адресом, то они не могли определить, что это за здание. Теперь вообще говорят, что на кадастровой карте его не видели. Готовимся к суду. На какие моменты обратить внимание, должны ли было лицо, которое подавало заявление на предоставление земельного участка, сообщать, что на ЗУ есть строение? Должен ли КУМС признавать строение безхозным. Вообще мне не понятно как КУМС мог просмотреть, факт наличия объекта с правом собственности на ЗУ? Как вообще можно теперь квалифицировать эти действия?

admin | 2019/06/01

Здравствуйте Ирина! В соответствии со ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. То есть, в первую очередь, вам все-таки стоило расторгнуть действующий договор аренды, если фактически вы имуществом не пользовались. Кроме того, в соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РФ все прочно связанные с земельным участком объекты (например, постройки) следуют судьбе земельных участков. Также в соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны соблюдать все требования земельного законодательства, так же дополнительными правовыми актами установлена обязанность собственника по регистрации недвижимого имущества и ответственность за отсутствие регистрации такого имущества и неуплату налогов на него в соответствии с НК РФ. То есть, доводы собственника об отсутствии сведений о наличии строения противоречат действующему законодательству, поскольку бремя регистрации имущества в соответствии с законом лежит именно на собственнике. К сожалению, для точного ответа на ваш вопрос необходим анализ всех документов и материалов дела. В любом случае, дело будет рассмотрено судом с учетом всех фактических обстоятельств.

Алексей | 2019/06/20

Здравствуйте. Моему дедушке как участнику войны в 1994 году выдали участок земли ПНВ. Когда он умер его дочка, то есть моя мама вступила в наследство и не давно она тоже умерла, в наследство вступил я. Недавно нашел документы (свидетельство) на участок пошел туда, а участок уже принадлежит другому человеку. Скажите как быть в этой ситуации?

admin | 2019/07/08

Здравствуйте Алексей! В данном случае вам необходимо обращаться в суд с иском к новому владельцу земельного участка с требованием о признании сделки по приобретению им такого участка в собственность недействительной. В соответствии со ст. 167-168 Гражданского кодекса РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна. Поскольку в данном случае ваши права на недвижимое имущество явно нарушены, восстановить такое право вы сможете, обратившись в районный суд с иском.

Татьяна | 2019/09/23

Если утерян акт государственного образца о праве собственности на землю, информирующий о пожизненном владении землёй, полученной в качестве наследства и бессрочного её использования. Как восстановить?

admin | 2019/10/11

Здравствуйте Татьяна! В первую очередь, вы можете обратиться в администрацию или в архив муниципального образования для восстановления утраченных сведений.

Вера | 2019/10/07

Здравствуйте, есть два наследника на участок земли, находящейся в ПНВ.
Каковы особенности оформления части этой земли в собственность каждым из них?
В частности акт о выделении земельного участка должен получить каждый наследник?
И можно ли только одному из них получить этот акт и оформить свою долю участка в собственность?

Заявитель хочет признать незаконным отказ в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

Истец хочет признать право постоянного (бессрочного) пользования ответчика земельным участком отсутствующим

Истец хочет признать право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

Арендатор не согласен с отменой акта о предоставлении земли

См. все ситуации, связанные со ст. 45 ЗК РФ

1. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно:

1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

(см. текст в предыдущей редакции)

использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

(см. текст в предыдущей редакции)

порче земель;

невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

(см. текст в предыдущей редакции)

КонсультантПлюс: примечание.

П. 2 ст. 45 (в ред. ФЗ от 03.08.2018 N 340-ФЗ) применяется также в случаях, если решение о сносе самовольной постройки принято в соответствии с ГК РФ до 04.08.2018 и самовольная постройка не была снесена в установленный этим решением срок.

Создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

До введения Земельного кодекса в государстве была распространена практика предоставления участков гражданам в пользование на правах пожизненного наследуемого владения. Рассмотрим, как осуществляется переход прав на такие наделы, если гражданин, пользующийся землей, умирает.

✔
✔
✔
✔

✔
✔

✔
✔

✔
✔

○

○ Что такое право пожизненного наследуемого владения?

муниципальными земельными ресурсами, которые предоставлялись гражданам до принятия ЗК РФ. Люди пользуются такими участками до сих пор, ведь наделы можно передавать по наследству. Другие же сделки с ними запрещены, так как права распоряжения землей у граждан нет, она остается в собственности государства или местной власти.

Особенности такого участка:

• У владельца земли отсутствует право собственности на нее.
• Участок можно использовать строго по назначению, иначе он будет принудительно изъят.
• Земля передается по наследству.

○ Правовое регулирование.

Так как законы, по которым предоставлялась земля пожизненно, утратили силу, осталось совсем немного норм, регулирующих вопрос оформления таких участков. Основные из них:

1. Статьи 264-269, 1181 ГК РФ – устанавливают права землепользователей.
2. Ст. 3 Закона № 137-ФЗ – определяет статус участков, переданных в пожизненное владение, в связи с введением нового ЗК РФ.
3. Статьи 45, 54 ЗК РФ – предусматривают основания прекращения пользования участком, переданным в пожизненное владение.
4. Ст. 49 Закона № 218-ФЗ – устанавливает особенности регистрации участков, которые находятся в пожизненном владении.

Рассмотрим, что же предусмотрено в указанных нормах.

✔ Какие участки можно оформить?

На сегодняшний день участки больше не предоставляются в собственность частным лицам. Оформить можно только ту землю, которая была выделена гражданам на правах пожизненного пользования до 2001 года.

Это наделы, которые выделялись людям для следующих целей:

• Садоводство.
• Жилищное или дачное строительство.
• Подсобное хозяйство.
• Огородничество.

✔ Кто может выступать субъектом?

На сегодняшний день земли выделяются только государственным учреждениям (ст. 39.9 ЗК РФ).

Но раньше участки выделялись и другим субъектам, поэтому граждане владеют ими до сих пор на основании ст. 3 Закона № 137-ФЗ. Юридические лица не могут выступать субъектами, владеющими наделами на правах пожизненного пользования.

Кто может унаследовать владение? Унаследовать владение могут только физические лица и только по закону, так как распорядиться участком и включить его в завещание наследодатель не может. Если наследников нет, то участок считается выморочным имуществом.

✔ Нужна ли регистрация?

Если наследник желает перевести участок в собственность, то потребуется регистрация прав в Росреестре.

«Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки».
(абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Закона № 137-ФЗ).

То есть, у наследника есть право, но не обязанность зарегистрировать участок.

Если же наследника устраивает положение владельца надела на правах пожизненного землепользования, он просто может взять свидетельство о наследстве у нотариуса, что даст право новому владельцу использовать землю дальше на законных основаниях.

✔ Какими правами обладает владелец такого участка земли?

Права владельца земли, переданной в пожизненное владение согласно статьям 264-269 ГК РФ:Необходимые документы.

В соответствии со ст. 49 Закона № 218-ФЗ для регистрации участка наследнику достаточно получить у нотариуса свидетельство о наследстве на постройки, возведенные наследодателем на земле. Если на зданий на участке нет, подойдет один из следующих документов:

• Решение администрации о передаче наследодателю участка.
• Акт на землю наследодателя, выданный органом, уполномоченным администрацией на предоставление наделов гражданам.
• Выписка о правах наследодателя на землю из похозяйственной книжки.
• Иной акт, подтверждающий право наследодателя на владение землей.

✔ Куда обращаться?

Наследнику нужно обратиться с документацией в Росреестр. Подать регистратору бумаги также разрешено через МФЦ или сайт Госуслуг.

○ Можно ли приватизировать участок?

Да. Обратившись в Росреестр, участок перейдет в вашу собственность.

«Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность».
(абз. 1 ст. 9.1 ст 3 Закона № 137-ФЗ).

Оформив права собственности на надел, право пожизненного пользования прекращается (абз. 5 п. 9.1 ст. 3 Закона № 137-ФЗ).

Пожизненное наследуемое владение земельным участком в 2019 году является одним из самых распространенных прав наряду с правом собственности на землю. Все вопросы относительно оформления права наследуемого пожизненного владения землей регулируются Земельным и Гражданским кодексом РФ.

Земельный кодекс регулирует вопрос пожизненного наследуемого владения землей в своей статье 31. В рамках этой статьи рассматриваются вопросы оформления такого права и возможные варианты приобретения участка в собственность.

Гражданский кодекс регулирует все вопросы, связаны с этим особенным правом. В 265 статье данного кодекса есть не только полноценное определение понятия права пожизненного наследуемого владения с юридической точки зрения, но и рассматриваются варианты распоряжения участком, приобретенным на основе такого права.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком — это особый вид владения землей, что исключает любые возможности ее реализации, кроме передачи по наследству.

Такое право подразумевает исключительно владение земельным участком и его использование. При этом любые попытки реализации участка будут считаться незаконными, а сделки признаваться ничтожными.

Еще одной важной особенностью права пожизненного наследуемого владения землей, является то, что участок на который распространяется это право может находится только в государственной и муниципальной собственности.

В случае, когда участок был оформлен в собственность ранее, на него уже не будет распространяться право пожизненного наследуемого владения.

К особенностям такого правового положения относится тот факт, что субъектами права в данных правоотношениях будут выступать только физические лица.

При оформлении завещания, в котором земельный участок должен перейти юридическому лицу в порядке наследования, в этой части завещание будет признано недействительным, поскольку юридическое лицо не имеет права наследовать такой участок.

Стоит учитывать, что хоть земельный участок и не находится в собственности, его владелец имеет право возводить на нем строение, которое можно зарегистрировать официально, получив на него право собственности.

Если весь порядок регистрации в качестве недвижимого имущества в отношении недвижимого строения соблюден, то можно осуществить передачу участка другим способом, кроме наследования.

В соответствии с действующим законодательством, право пожизненного наследуемого владения характеризуется такими чертами:

Возможность распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения появляется только после переоформления земельного участка в собственность или аренду.

Переход прав на земельный участок по наследству возможен только при наследовании, как по закону, так и по завещанию. Данный вопрос регулируется нормами третьей части ГК РФ.

Свидетельство на право владения пожизненного наследуемого владения представляет собой документ, составленный и заверенный нотариусом, в котором указывается следующее:

• данные нотариуса;
• данные наследователя;
• данные наследника или наследников.
• предмет наследования;
• особые условия получения наследства, если они есть.
• данные о предмете наследования.

В данном случае предметом выступает земельный участок, данные о котором представляют собой следующее:

• размеры;
• площадь;
• местонахождение границ;
• кадастровый номер;
• стоимость.

Свидетельство о праве на наследство пожизненно наследуемого участка выдается не нотариусами, а посредством местного органа управления.

Через полгода после смерти наследодателя, нотариус открывает завещание наследникам, оглашает его и позволяет вступить в права наследования.

При этом те, кто указан в завещании могут отказаться от принятия земли . Никто не обязывает его использовать полученный земельный участок, строить на нем, культивировать или оформлять в собственность.

Он будет существовать на правах наследования, и дальше за него будет приходить минимальный налог. После смерти получателя участок перейдет к законным представителям первой категории.

Государственная регистрация прав на участок земли, полученный путем наследования в собственность или пожизненное наследование, происходит на общих основаниях.

Для регистрации нужно обратиться в МФЦ или управление Росреестра из списком обязательных документов:

1. Кадастровый паспорт участника.
2. Свидетельство о праве на наследство путем пожизненного наследования.
3. Паспорт или иной документ удостоверения личности.

Если все документы подаются в установленный срок, гражданин получает право собственности на земельный участок, которое он может реализовать в полной мере. После оформления земельного участка в собственность становится возможной его продажа, сдача в аренду или обмен.

До момента получения свидетельства о праве собственности, юридическую силу имеет только свидетельство о праве на наследство, которое позволяет только распоряжаться наследуемым по жизни участком в ограниченном виде.

До момента, пока не прекращено право пожизненного владения участком земли, его никто не может отобрать в свое пользование.

Основания для прекращения права на землю:

1. Добровольный отказ владельца земли от такого земельного участка.
2. Принудительное изъятие участка земли и прекращение прав на владение.
3. Если владелец этого участка оформил право собственности на какой-либо другой земельный надел.

При этом важно понимать, что владелец земельного участка может стать его собственником . Для этого ему следует пройти все необходимые процедуры и оформить право собственности.

В том случае, если право прекращается путем добровольного отказа, владелец должен обратиться в соответствующее муниципальные или региональные органы с заявлением о прекращении права. К такому заявлению необходимо приложить кадастровые документы на участок.

Не менее распространенной причиной отказа от пожизненного наследуемого владения служит невозможность содержания участка в его должном состоянии.

Если владелец не соблюдает требования законодательства по поддержанию в должном состоянии и эксплуатации надела, он может быть изъят вместе с прекращением права на него.

Лишать права на владение земельным участком можно только на основании принятых нормативных мер, учитывая нормы, прописанные в Земельном кодексе РФ.

В статье 54 предусмотрено, что земельный участок может быть изъят из владения в принудительном порядке, если его владелец использует его не по назначению, своими действиями очень сильно наносит урон окружающей среде или систематически не уплачивает налоги за пользование землей.

Нормами права предусмотрены и другие нарушения, за которые земельный участок может быть изъят из пользования в принудительном порядке. В таком случае оформляется принудительное лишение права на землю через суд.

Законодательство не обременяет сроками оформление в собственность участков земли в пожизненном наследуемом владении. Это означает, что владельцы могут в любой момент пройти процедуру регистрации и стать собственниками.

Для этого они должны обратиться в регистрирующий орган по месту расположения участка пройти регистрацию своих прав на землю.

Если владелец не хочет становиться собственником, но и отказываться от владения тоже не желает — он продолжает владеть и пользоваться землей, а также имеет право передать ее по наследству, не оформляя на нее права собственности.

Для этого в наличии должны быть документы, которые удостоверяют право собственности на данный участок земли — это регистрационные свидетельства, выданные не позже, чем вступил в силу Земельный Кодекс РФ от 2001 года. Менять эти документы на какие-то другие закон не требует и не предусматривает.

Таким образом, право пожизненного наследуемого владения — это особый вид владения земельным участком, который исключает любые возможности его реализации, кроме передачи по наследству.

Любые попытки реализации земельного участка будут считаться незаконными, а сделки признаваться ничтожными.

Важной особенностью права пожизненного наследуемого владения, является тот факт, что участок, на который распространяется это право, может находится только в государственной и муниципальной собственности. Субъектами права в таких правоотношениях будут выступать только физические лица.

Вопросы, связанные с землей всегда актуальны. Земельное законодательство, к счастью, не имеет привычки часто меняться, но периодически появляются поправки к статьям.

Рассматриваемое право на пожизненно наследуемое владение земельным участком, как и переход иных земель в собственность по наследству – это то, что больше всего интересует жителей нашей страны.

И в этой части есть большие изменения, вступающие в силу с 2018 года. Данный материал даст представление наследнику, о том, какие необходимо соблюсти условия и требования для оформления земли в собственность, после смерти её владельца.

В этой статье:

Основные нововведения

Введенные новые правила относительно межевания сильно скажутся на процессе оформления земли в единоличное владение, на ее реализацию и на наследование.

Теперь перед тем как производить какие-либо манипуляции необходимо четко определить границы участка, выделить его в натуре. По результатам должен быть составлен межевой план.

Это изменение касается и получаемых в наследство пожизненно наследуемых земельных наделов.

Если не было произведено межевание, то вступить в права наследования можно, но получить документы новый хозяин сможет только после проведения процедуры определения границ земельного участка.

Понятие и краткая характеристика

В ст. 265 ГК РФ говорится о том, кто, зачем и почему обладает правом бессрочного владения определенной частью земли.

В наше время получить такое подарок от государства уже невозможно в силу упразднения подобного распоряжения землями. Однако полученные ранее свидетельства имеют силу, хотя их количество плавно уменьшается.

Особенный бум на получение земельных участков пришелся на далекие девяностые годы прошлого века. Непростая ситуация перестроечного времени начала 90-х породила массу противоречивых, бесполезных, а иногда и явно отрицательно сказывающихся на общем состоянии государства, законов.

Раньше людям тоже выдавались наделы для ведения хозяйственной деятельности, с 1922 года, но не так масштабно. Те, кто воспользовался царящей неразберихой перестройки, получили в бессрочное пользование большие и элитные площади. Не было ограничений ни по количеству их, не по размеру, не по назначению.

Немногим позднее, когда все-таки стали явно видны огрехи земельного кодекса, начали вноситься поправки. Были добавлены статьи, действующие до сей поры, которые накладывали определенные ограничения и защищали гражданские права.

Основные положения:

1. Получить землю стало возможно, обратившись в администрацию, написав заявление, с указанием в нем размера участка, его территориального нахождения и цель использования. В каждом районе страны нормативы имели отличия.
2. Больше нельзя использовать их для ведения бизнеса, а также запрещено отчуждать каким-либо образом, кроме наследства.
3. Деятельность на данных наделах контролируется государством на предмет соответствия условиям использования земли и соблюдению норм земельного законодательства.
4. Земли можно завещать или перевести в частную собственность.

Несмотря на то, что продавать такое имущество нельзя, есть небольшая законодательная лазейка.

Если на земле стоит дом, оформленный в собственность, то при его продаже или дарении права на надел переходят автоматически к новому владельцу недвижимости.

Получается это, потому что законом не запрещено приватизировать и возводить постройки на таких участках, конечно, если нет противоречий с его целевым использованием.

Кто имеет право

Подтверждает законность использования человеком наделом – свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей. Эта государственная бумага важна, так как его наличие обязательно при оформлении наследства, приватизации или возникновении спорных ситуаций.

В ГК РФ четко говорится о том, кто может являться субъектом права – исключительно физические лица.

Земля выдавалась для личных нужд физического лица:

• возделывание садов и огородов;
• под строительство частной недвижимости;
• разведение подсобного хозяйства;
• других не запрещенных видов деятельности, кроме коммерции.

Получатель участка в наследство не имеет право использовать территорию как-то иначе, чем прописано в пункте о цели ее назначения.

Как оформить в собственность или владение

Хорошо, если у человека есть место, где можно развивать свою деятельность, заниматься любимым делом. Еще лучше, если это будет лично его ограниченная зона, на которую не может никто претендовать.

Обладатель участка земли с правом пожизненного наследуемого владения меняет его на единоличную собственность, так как это простейшая процедура, во время которой не надо прибегать к услугам юристов. Конечно, если все документы в порядке.

В первую очередь, надо обратить внимание на наличие межевания.

С 2018 года ужесточено земельное законодательство. Если границы участка не выделены в натуре, то перед переводом его в собственность придется провести данную процедуру. Уточняется, сделано межевание или нет, в кадастровой палате.

Наследникам не надо производить каких-то особенных действий. Принятия наследства у нотариуса на общих основаниях достаточно.

Пакет документов для оформления в собственность

Чтобы получить свидетельство о собственности на землю, необходимо посетить Росреестр. Используя образец, пишется заявление и к нему прикладываются документы:

• постановление, на основании которого надел был выделен в наследуемое пожизненное владение;
• имеющийся кадастровый паспорт;
• межевой план (при необходимости);
• квитанция об уплате обязательной пошлины.

Естественно, что сдавать пакет документов должен лично будущий собственник или его представитель с нотариальной доверенностью. Предъявления удостоверения личности обязательно.

Если все подготовлено должным образом и вопросов не возникнет, то всего через 1 месяц заявитель может забыть и больше не вспоминать, что такое пожизненное наследуемое владение земельными участками, так как станет их полноправным владельцем – собственником.

Основания для прекращения

Пользователь надела обязан ухаживать за ней и соблюдать законодательство. В случае невыполнения этих требований возможно прекращение пожизненного владения участком земли.

Основаниями для изъятия служит:

1. Использование, не придерживаясь целевого назначения.
2. Негативное влияние на экологию вследствие производимой на территории деятельности.
3. Истощение почвы и непроведение рекультивации.
4. Загрязнение земли.

Все вышеуказанные причины являются виной самого человека. Благодаря своей безалаберности многие обладатели земельных угодий сами себя лишают права владеть ими.

Ведь, государство обязано защищать и регулировать использование ресурсов страны, дабы избежать, в первую очередь, экологической катастрофы.

Есть и иные основания изъятия земли:

1. Принудительное изъятие земли – следуя законодательству, ее изымают в случае возникшей острой необходимости у государства или местного муниципалитета. К примеру, если участок находится на месте прокладывания железнодорожных путей или теплосетей и его не обойти.
2. Истечение установленных муниципалитетом сроков строительства. Еще одна причина потерять угодья – прошел трехлетний срок, дающийся на реализацию задуманных целей. К примеру, участок выделен для строительства на нем коровьей фермы. Через три года на земле должны стоять постройки и пастись коровы. В расчет не входит время, затраченное на подготовку поверхностей почвы под застройку.
3. Добровольный отказ от права владения. Иногда человеку достается участок по наследству, но ему он без надобности, или пользователь земли уезжает из города, страны. В этом случае он может отказаться от своих прав на пожизненно наследуемую недвижимость, так как ухаживать за имуществом не будет возможности.
4. Изменение юридического статуса земли. Еще одно основание прекратить владение территории – желание человека оформить в собственность эту площадь. После прохождения всех процедур утрачивается право пожизненного наследуемого владения.

Если два последних пункта инициируются самим человеком и изъявляют его волю, то первые три – это принудительное изъятие. Вместе с тем, никто не имеет права прийти и отобрать землю.

Все вопросы решаются только в судебном порядке. Если будет выявлено, что пользователь ненадлежащим образом относился к участку, то его ждет административное наказание.

Судебная практика

Приводим пару примеров из судебной практики, которая даст конкретное представление о том, как можно лишиться земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или вернуть его себе.

Действие закона на практике.

Пример 1. Прекращение права на земельный участок

Администрацией сельского поселения Вязовка был подан иск в Суд против гражданки Васнецовой с требованием прекратить действие права бессрочного пользования землей. Основанием для иска послужил запущенный участок, в связи с длительным отсутствием ответчика.

Как показал представитель администрации, на территории надела не производиться уборка, не скашиваются сорные травы, что причиняет неудобства соседствующим владениям. Гражданка Васнецова не появлялась в селе более трех лет. В Суд ответчица не явилась.

Рассмотрев представленные доказательства: отчет комиссии, фото и видео съемка, выслушав показания свидетелей, Суд удовлетворил требования истца

Пример 2. Признание права наследуемого владения земли

Гражданин Иващенко подал в Суд на Администрацию сельского поселения Абрамовка. Он попросил Суд обязать вернуть ему право на владение земельным участком, так как действия администрации, по его мнению, были неправомерны.

Истец предъявил Суду доказательства того, что является наследником покойного хозяина спорной площади, которому она была выделена в 1991 году. Иващенко вступил в права наследования.

Администрация не признала факт смены владельца надела и на данный момент инициировала на участке возведение какого-то сооружения, поставила забор и не позволяет истцу заходить на территорию. Представитель ответчика в Суд явился. Представить обоснованные доказательства своей правоты не смог.

Суд, рассмотрев все материалы дела, вынес решение в пользу истца, обязав администрацию снести все незаконно возведенные сооружения и признать за Иващенко право наследуемого владения.

Заключение и подведение итогов

Исходя из того, что государство старается упразднить понятие права пожизненного владения, рекомендуется переоформить землю в частную собственность.

Это дает право владельцу распоряжаться имуществом без ограничения: продавать, дарить, строить и т. д. Хотя соблюдение земельного законодательства обязательно, так же как и норм по экологии.

Как видно из примеров. Ситуации бываю разные. Вместе с тем, чтобы не довести дело до негативных последствий, нужно бороться за свои права до конца. И тогда участок на праве пожизненного наследуемого владения будет ваш.

Согласитесь не так уж и плохо иметь такой актив.