Основные положения закона об охране труда. Правовые и нормативные основы охраны труда. Основные права работника

Понятие охраны труда. Основные положения действующего законодательства Российской Федерации о труде.

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Законодательство РФ об охране труда основывается на Конституции РФ и состоит их федеральных законов РФ:

- Конституция РФ от 12.12.1993г.

(п.3 ст.37 «Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены …..»);

- Трудовой кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ, принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года. Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года, введен в действие с 01 февраля 2002 года.

- Федеральный закон от 24.06.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний» устанавливает правовые, экономические и организационные основы обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и иных установленных данным законом случаях.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ « О специальной оценке условий труда»;

- Федеральный закон от 21.07.1997г. № 116-ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- Федеральный закон от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (ст.25-27; 34;55);

- Федеральный закон от 12.01.1996г. № 10-ФЗ « О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (ст.19 Право профсоюзов на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде).

- Гражданский кодекс РФ от 26.01.1996г. № 14-ФЗ (глава 59);

- Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30.12.2001г. № 195-ФЗ (ст.5.27)

- Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ст.109,118,125,143,145,216,217-219, 236-238).

Вводный инструктаж ГОСТ 12.0.004 – 90 Организация обучения безопасности труда

7.1.1. Вводный инструктаж по безопасности труда проводят со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, а также с учащимися в учебных заведениях перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, участках, полигонах.

7.1.2. Вводный инструктаж на предприятии проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом по предприятию или решением правления (председателя) колхоза, кооператива возложены эти обязанности, а с учащимися в учебных заведениях - преподаватель или мастер производственного обучения.

На крупных предприятиях к проведению отдельных разделов вводного инструктажа могут быть привлечены соответствующие специалисты.

7.1.3. Вводный инструктаж проводят в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, диафильмов, видеофильмов и т.п.).

7.1.4. Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной отделом (бюро, инженером) охраны труда с учетом требований стандартов ССБТ, правил, норм и инструкций по охране труда, а также всех особенностей производства, утвержденной руководителем (главным инженером) предприятия, учебного заведения по согласованию с профсоюзным комитетом. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.

Примерный перечень вопроса для составления программы вводного инструктажа приведен в приложении 3.

7.1.5. О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа (приложение 4) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу (форма Т-1). Наряду с журналом может быть использована личная карточка прохождения обучения (приложение 2).

Проведение вводного инструктажа с учащимися регистрируют в журнале учета учебной работы, с учащимися, занимающимися во внешкольных учреждениях - в рабочем журнале руководителя кружка, секции и т.д.

1.4Особенности охраны труда женщин и молодежи до 18 лет.

Трудовой Кодекс РФ (глава 41-42) .

Глава 41. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ

ТРУДА ЖЕНЩИН, ЛИЦ С СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ

Статья 253. Работы, на которых ограничивается применение труда женщин

Ограничивается применение труда женщин на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию.

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ)

Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы.

Перечни производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Перечень профессий с вредными и опасными условиями труда, где запрещена работа женщин приведен в Постановлении Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 162.

Запрещается подъем, переноска и перемещение женщинами тяжестей, масса которых превышает установленные предельные нормы. Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 06 февраля 1993 года № 105 установлены нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную, они следующие.

Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин.

Имеются определенные ограничения привлечения беременных женщин и женщин имеющих детей к сверхурочным работам, работам в ночное время и при направлении в командировки (статья 259 ТК РФ). Женщинам также предоставляются другие льготы для облегчения их труда (статьи 254 – 264 ТК РФ).

Глава 42. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ

Билет №2.

Билет № 3.

Физические

химические по характеру воздействия на организм человека на:

Токсические;

Раздражающие;

Сенсибилизирующие;

Канцерогенные;

Мутагенные;

по пути проникания в организм человека через:

Органы дыхания;

Желудочно-кишечный тракт;

биологические

Билет № 4

Билет № 5

5.1 Статья 211. Государственные нормативные требования охраны труда

Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 24.07.2009 N 206-ФЗ)

Перечень

Физические

а) опасные физические факторы – движущиеся машины и механизмы, различные подъемно-транспортные устройства и перемещаемые грузы, отлетающие частицы обрабатываемого материала, электрический ток, повышенная температура поверхностей.

б) вредные физические факторы – повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны, высокая влажность и скорость движения воздуха, повышенные уровни шума, вибрации, ультразвука и различные излучения, запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны, недостаточная освещенность рабочих мест, повышенная яркость света и пульсация светового потока.

химические опасные и вредные производственные факторы подразделяются по характеру воздействия на организм человека на:

Токсические;

Раздражающие;

Сенсибилизирующие;

Канцерогенные;

Мутагенные;

Влияющие на репродуктивную функцию;

по пути проникания в организм человека через:

Органы дыхания;

Желудочно-кишечный тракт;

Кожные покровы и слизистые оболочки.

биологические опасные и вредные производственные факторы включают патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, спирохеты, грибы, простейшие) и продукты их жизнедеятельности; микроорганизмы (растения и животные).

факторы трудового процесса (или психофизиологические) опасные и вредные производственные факторы по характеру действия подразделяются на:

Физические перегрузки (статические, динамические)

Нервно-психические перегрузки (умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов, монотонность труда, эмоциональные перегрузки)

Билет № 6.

Билет № 7.

Билет № 8.

Требования безопасности к эксплуатации зданий исооружений.

МАШИНОСТРОЕНИЯ

ПОТ РО 14000-001-98 п.3.14,3.15

Планировка, застройка, благоустройство территории и содержание производственных зданий и помещений должны соответствовать требованиям действующих строительных и санитарных норм и правил: СНиП II-89-80* "Генеральные планы промышленных предприятий. Нормы проектирования".

Производственные здания и помещения должны удовлетворять требованиям СНиП 31-03-2001 "Производственные здания".

Объем производственного помещения на одного работающего должен составлять не менее 15 куб. м, а площадь помещений - не менее 4,5 кв. м.

Администрация предприятия обязана поддерживать в исправном техническом состоянии здания и сооружения, обеспечивать их пожарную безопасность, нормальные санитарно-гигиенические условия и безопасность труда работников в этих зданиях и сооружениях.

Все здания и сооружения в процессе их эксплуатации должны находиться под постоянным техническим надзором, подвергаться периодическим общим осмотрам и целевым проверкам состояния отдельных конструктивных элементов.

Общие комиссионные технические осмотры определяют объемы работ по текучему ремонту зданий н сооружений, проводимому в летний период, а также по капитальному ремонту и реконструкции зданий н сооружений для включения в план следующего года.

Все производственные здания и сооружения или их части (пролет, этаж) приказом директора предприятия закрепляются за цехами, отделами и другими подразделениями предприятия, занимающими указанные площади. Руководители соответствующих подразделений (цех, отдел и др.) являются лицами, ответственными за правильную эксплуатацию, сохранность к своевременный ремонт закрепленных за подразделением зданий, сооружении или отдельных помещений.

За сохранность жилого и культурно-бытового фонда предприятий и за его своевременный ремонт отвечает руководитель жилищно-коммунального отдела, жилищно-эксплуатационной конторы или других административно-технических отделов предприятия с приданным им ремонтно-строительными цехами или участками в зависимости от структуры предприятия.

Благоустройство территории предприятия (озеленение, уборка, поливка и т.п.) осуществляется специальными хозяйственными службами. Ремонт проездов и тротуаров ведется ремонтно-строи-тельной службой предприятия.

Производственные здания и сооружения в процессе эксплуатации должны находиться под систематическим наблюдением инженерно-технических работников, ответственных за сохранность этих объектов (механики цехов, завхозы и т.д.). Контроль за техническим состоянием зданий и сооружений по Приказу директора осуществляет служба главного архитектора.

Кроме, систематического наблюдения за эксплуатацией зданий и сооружений специально на то уполномоченными лицами, все производственные здания и сооружения подвергаются периодическим техническим осмотрам. Как правило, общие технические осмотры зданий проводятся комиссией два раза в год - весной и осенью. Состав комиссии по общему осмотру зданий к сооружений назначается руководителем предприятия.

Результаты всех видов осмотров оформляются актами, в которых отмечаются обнаруженные дефекты, а также необходимые меры для их устранения с указанием сроков выполнения работ.

Все работы, предусмотренные системой планово-предупредительного ремонта по производственным зданиям и сооружениям, выполняются по годовым планам (графикам), утвержденным руководителем предприятия.

На основании описей общих, текущих и внеочередных осмотров зданий и сооружений, а также по заявкам руководителей цехов и отделов, эксплуатирующих объекты, составляются и утверждаются руководителем предприятия графики текущего ремонта. По этим графикам ремонтно-строи-тельные подразделения предприятия в течение года проводят необходимые работы.

Приемка выполненных работ по текущему ремонту проводится руководителем или ответственным представителем отдела эксплуатации и ремонта зданий и сооружений в присутствии представителя исполнителей ремонтных работ и оформляется актом приемки или записью в журнале технической эксплуатации.

Объекты производственного назначения после окончания работ по капитальному ремонту предъявляются к приемке заказчикам. Комиссии по окончательной приемке работ назначаются руководителем приказом по предприятию. При приемке объектов в эксплуатацию комиссии руководствуются действующими нормами и техническими условиями. Акты комиссии по приемке отремонтированных зданий и сооружений подлежат утверждению в инстанции, утвердившей проектно-сметную документацию.

Вся техническая документация по сданным в эксплуатацию зданиям и сооружениям: утвержденный технический проект (проектное задание), рабочие чертежи, данные о гидрогеологических условиях участка застройки, акт приемки в эксплуатацию с документами, характеризующими примененные материалы, условия и качество производства работ по возведению объектов, акты на скрытые работы, а также сведения об отступлениях от проекта и недоделках к моменту ввода объекта в эксплуатацию - должна храниться комплектно в техническом архиве отдела эксплуатации и ремонта зданий и сооружений предприятия.

На каждое здание и сооружение, принятое в эксплуатацию, составляются технический паспорт и технический журнал по эксплуатации . В паспорт и технический журнал вносятся технические и технико-экономические сведения о зданиях, которые могут повседневно требоваться при их эксплуатации.

Паспорт является основным документом по объекту, содержащим его конструктивную и технико-экономическую характеристику, составляемую с учетом всех архитектурно-планировочных и конструктивных изменений.

Технический паспорт составляется в двух экземплярах, один из которых храниться в архиве отдела эксплуатации и ремонта зданий и сооружений предприятия, второй - в цехе (отделе), эксплуатирующем здание или сооружение.

Технический журнал по эксплуатации производственных зданий и сооружений является основным документом, характеризующим состояние эксплуатируемых объектов и ведется с целью учета работ по обслуживанию и текущему ремонту соответствующего здания или сооружения. В журнал вносятся записи о всех выполненных работах по обслуживанию и текущему ремонту с указанием вида работ и места.

Кроме того, для каждого производственного здания или сооружения или для группы зданий и сооружений составляется инструкция по эксплуатации междуэтажных перекрытий, площадок и полов с указанием предельных нагрузок по отдельным зонам перекрытий, полов и соответствующих площадок.

8.4 ст.227 Расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:

работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором;

обучающиеся, проходящие производственную практику;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

Билет № 9.

Требования безопасности к выполнению погрузочно – разгрузочных работ.

ПО ОХРАНЕ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ

МАШИНОСТРОЕНИЯ

ПОТ РО 14000-001-98 п.2.15

2.15. Организация и выполнение погрузочных, разгрузочных работ должны соответствовать требованиям безопасности по ГОСТ 12.3.009, Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, Правил по охране труда при погрузочно - разгрузочных и транспортных работах, при этом:

2.15.1. Перемещение грузов массой более 20 кг в технологическом процессе должно производиться с помощью подъемно - транспортных устройств или средств механизации;

2.15.2. Перемещение грузов в технологическом процессе на расстояние более 25 м должно быть механизировано;

2.15.3. Перед началом работы должно быть проверено наличие и исправность погрузочно - разгрузочных устройств, грузозахватных приспособлений и инструментов;

2.15.4. Погрузочно - разгрузочные работы с применением грузоподъемных средств должны выполняться под контролем лица, ответственного за безопасное производство работ кранами, и в соответствии с ПОТ РМ-007-98;

2.15.5. Погрузочно - разгрузочные работы грузоподъемными механизмами должны производиться при отсутствии людей в кабине и в кузове транспортного средства;

2.15.6. При постановке транспортных средств под погрузку или разгрузку должны быть приняты меры, исключающие самопроизвольное их движение;

2.15.7. Зона подъема и перемещения грузов электромагнитами и грейферами должна быть ограждена и иметь предупреждающие плакаты, указывающие на опасность нахождения людей в этой зоне;

2.15.8. При погрузке и разгрузке грузов, имеющих острые режущие кромки и углы, следует применять прокладки, предотвращающие выход из строя грузозахватных устройств;

2.15.9. Штабелирование грузов в местах промежуточного складирования должно производиться в соответствии с требованиями ГОСТ 12.3.009.

Высота укладки в елочных стеллажах до 4,5 м при использовании электропогрузчика и до 8 м при использовании крана - штабелера.

Порядок складирования и хранения материалов, изделий, оборудования регламентирован СНиП III-4.

Прокат черных металлов должен укладываться в штабели высотой до 1,5 м с прокладками и подкладками, мелкосортный металл - в стеллажи высотой не более 1,5 м, мелкие грузы в таре - в штабели высотой не более 4 м.

Расстояние между штабелями должно быть не менее 1 м и обеспечивать необходимые противопожарные разрывы и снятие тары со штабеля грузозахватными устройствами применяемых средств механизации.

Слитки и блюмы сечением 160 x 160 мм и более должны храниться на полу в штабелях или поштучно.

Сортовой и фасонный прокат должен храниться в штабелях, елочных или стоечных стеллажах.

Дештабелирование грузов должно производиться только сверху вниз;

2.15.10. Сыпучий материал следует складывать и отбирать с учетом естественного угла откоса для материалов данного вида. Отбор сыпучих материалов способом подкопа не допускается. При погрузке и разгрузке сыпучих материалов не допускается нахождение работающих в заполняемых или разгружаемых емкостях

ПРИЛОЖЕНИЕ Справочное

Билет 10

Промышленная безопасность опасных производственных объектов. Требования промышленной безопасности. 116-ФЗ, ст.1, 3.

1. Промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее– промышленная безопасность) – состояние защищённости жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

2. Требования промышленной безопасности – условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от21.07.97 г., других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Какие производственные объекты относятся к категории опасных? 116-ФЗ, ст.2.

Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, на которых:

1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества:

а) воспламеняющиеся вещества – газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20С или ниже;

б) окисляющие вещества – вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;

в) горючие вещества – жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;

г) взрывчатые вещества – вещества, которые при определённых видах внешнего воздействия способны на очень быстрое само распространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;

д) токсичные вещества – вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

1. средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 миллиграммов на килограмм до 200 миллиграммов на килограмм включительно;

2. средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 миллиграммов на килограмм до 400 миллиграммов на килограмм включительно;

3. средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 миллиграмма на литр до 2 миллиграммов на литр включительно;

е) высокотоксичные вещества – вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

4. средняя смертельная доза при попадании в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм;

5. средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм;

6. средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграмма на литр;

ж) вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды, - вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности:

7. средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течении 96 часов не более 10 миллиграммов на литр;

8. средняя концентрация яда, вызывающая определённый эффект при воздействии на дафнии в течении 48 часов, не более 10 миллиграммов на литр;

9. средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течении 72 часов не более 10 миллиграммов на литр;

2) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115С;

3) используются стационарно установленные грузоподъёмные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулёры;

4) получаются расплавы чёрных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

5) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре.

Билет № 11.

Билет № 12.

12.1. Порядок возмещения ущерба рабочим и служащим, потерявшим трудоспособность в результате увечья или иного повреждения здоровья.

Федеральный Закон № 125-ФЗ от 24 июля 1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», вступил в силу (январь 2000 г.)

Настоящий Федеральный закон устанавливает в Российской Федерации правовые экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет, порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Право на обеспечение по страхованию.

Право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая.

Право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют:

Нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания;

Ребенок умершего, родившийся после его смерти;

Один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями я сестрами, не достигшими возраста 14 лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы (далее - учреждение медико-социальной экспертизы) или лечебно-профилактических учреждений государственной системы здравоохранения признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе;

Лица, состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет со дня его смерти.

В случае смерти застрахованного один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи, неработающий и занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего и ставший нетрудоспособным в период осуществления ухода, сохраняет право на получение страховых выплат после окончания ухода за этими лицами. Иждивенство несовершеннолетних детей предполагается и не требует доказательств.

Страховые выплаты в случае смерти застрахованного выплачиваются:

Несовершеннолетним - до достижения ими возраста 18 лет;

Учащимся старше 18 лет - до окончания учебы в учебных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до 23 лет;

Женщинам, достигшим возраста 55 лет, и мужчинам, достигшим возраста 60 лет, - пожизненно;

Инвалидам - на срок инвалидности;

Одному из родителей, супругу (супруге) либо другому члену семьи, неработающему и занятому уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, - до достижения ими возраста 14 лет либо изменения состояния здоровья.

Право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая может быть предоставлено по решению суда нетрудоспособным лицам, которые при жизни застрахованного имели заработок, в том случае, когда часть заработка застрахованного являлась их постоянным и основным источником средств к существованию.

Лица, чье право на получение возмещения вреда ранее было установлено в соответствии с законодательством СССР или законодательством Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, получают право на обеспечение по страхованию со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Обеспечение по страхованию

Виды обеспечения по страхованию

Обеспечение по страхованию осуществляется:

В виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

В виде страховых выплат:

Единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти;

Ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти.

В виде оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, на его медицинскую, социальную (и профессиональную реабилитацию, включая расходы на:

Дополнительную медицинскую помощь (сверх предусмотренной по обязательному медицинскому страхованию), в том числе на дополнительное питание и приобретение лекарств;

Посторонний (специальный медицинский и (бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи;

Санаторно-курортное лечение, включая оплату отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно, стоимость проезда застрахованного, а в необходимых случаях также стоимость проезда сопровождающего его лица к месту лечения и обратно, их проживания и питания;

Протезирование, а также на обеспечение приспособлениями, необходимыми застрахованному для трудовой деятельности и в быту;

Обеспечение специальными транспортными средствами, их текущий и капитальный ремонты и оплату расходов на горюче-смазочные материалы;

Профессиональное обучение (переобучение).

Дополнительные расходы, предусмотренные подпунктом 3 пункта 11 настоящей статьи, производятся страховщиком, если учреждением медико-социальной экспертизы установлено, что застрахованный нуждается в указанных видах помощи, обеспечения или ухода. Оплата таких расходов производится в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Если застрахованный одновременно имеет право на бесплатное или льготное получение одних и тех же видов помощи, обеспечения или ухода в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, ему предоставляется право выбора соответствующего вида помощи обеспечения или ухода по одному основанию.

Возмещение застрахованному утраченного заработка в части оплаты труда по гражданско-правовому договору, в соответствии с которым не предусмотрена обязанность уплаты работодателем страховых взносов страховщику, а также в части выплаты авторского гонорара, на который не начислены страховые взносы, осуществляется причинителем вреда.

Возмещение застрахованному морального вреда, причиненного в связи с несчастным, случаем на производстве или профессиональным заболеванием осуществляется причинителем вреда.

Размер пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием выплачивается за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 процентов его среднего заработка, начисляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации о пособиях по временной нетрудоспособности.

Единовременные страховые выплаты и ежемесячны страховые выплаты

Единовременные страховые выплаты и ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются:

Застрахованному – если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности;

Лицам, имевшим право на их получение, - если результатом наступления страхового случая стала смерть застрахованного.

Единовременные страховые выплаты выплачиваются застрахованным не позднее одного календарного месяца со дня назначения указанных выплат, а в случае смерти застрахованного – лицам, имеющим право на их получение, в двухдневный срок со дня представления страхователем страховщику всех документов, необходимых для назначения таких выплат.

Ежемесячные страховые выплаты выплачиваются застрахованным в течение всег

Для обеспечения права работника на безопасные и здоровые условия труда действует Трудовой кодекс РФ, который является основополагающим законодательным документом в области охраны труда.

Заключая трудовой договор с работодателем, работник берет на себя обязательства выполнять определенную трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка. Работодатель в свою очередь берет на себя обязательства предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст.56 ТК РФ).
Из этого следует, что работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Это обстоятельство является важным, так как нередко происходят несчастные случаи с работниками, выполняющими не свойственную им работу.
Режимы труда и отдыха работника определяются внутренним трудовым распорядком в зависимости от особенностей организации, где работник будет работать. Однако существуют общие принципы регулирования рабочего времени и времени отдыха, которые установлены законодательством.
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Кроме того установлена сокращенная продолжительность рабочего времени:
- для лиц в возрасте от 16 до 18 лет - 35 часов;
- для лиц в возрасте от 15 до 16 лет - 24 часа;
- для отдельных работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда - до 36 часов в неделю.
В тех случаях, когда не может быть соблюдена установленная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (за месяц, год) не превышала нормального числа рабочих часов.
Если работник заключил трудовой договор с работодателем, у которого установлена сменная работа, он должен знать, что работники смены должны работать в течение установленной продолжительности рабочего времени. Переход из одной смены в другую определяется графиками сменности. Назначение на работу в течение двух смен подряд запрещается.
Работы сверх установленной продолжительности рабочего времени считаются сверхурочными. Сверхурочные работы, как правило, не допускаются, так как чрезмерное утомление человека приводит к заболеваниям и несчастным случаям. В любом случае сверхурочно работы не должны превышать четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Законодательством установлено не только время труда работника, но и время его отдыха – это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
Ко времени отдыха относятся ежедневный (междусменный) отдых, нерабочие праздничные дни и отпуска. Кроме указанных, следует остановиться на перерывах в течение рабочего дня (смены) для отдыха и питания, продолжительность которых устанавливается не более двух часов и не менее 30 минут и на еженедельных выходных днях, продолжительность которых должна быть не менее 42 часов.
Кроме ежегодного оплачиваемого отпуска работнику может быть предоставлен

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ПОНЯТИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса РФ, охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Говоря проще, охрана труда направлена на создание безопасных и здоровых (безвредных) условий труда для каждого работающего.
Во время работы на работника могут оказывать неблагоприятное воздействие разнообразные опасные и вредные производственные факторы. Что же это за факторы и почему одни называются опасными, а другие - вредными?
Опасные производственные факторы - это факторы, воздействие которых на работника могут привести к его травме. К их числу относятся, например, такие: транспорт; повышенное скольжение (вследствие увлажнения, замасливания или обледенения поверхностей); расположение рабочего места на значительной высоте относительно поверхности земли (пола); электрический ток, замыкание которого может пройти через тело человека; острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхности оборудования, инструмента; ядовитые химические вещества, входящие в состав спецжидкостей и попавшие в организм человека и т. п.
Вредные производственные факторы - это факторы, воздействие которых на работника могут привести к его заболеванию. К вредным производственным факторам, например, относятся такие факторы, как: недостаточная освещенность рабочего места, высокий уровень шума, электромагнитные излучения, загазованность или запыленность воздуха и т. п.
Для оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных или опасных производственных факторов на предприятиях и в организациях должна проводиться аттестация рабочих мест по условиям труда. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются для:
- обоснования предоставления компенсаций за работу во вредных условиях труда (доплаты, дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, молоко и лечебно-профилактическое питание, льготная пенсия);
- решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установление диагноза профзаболевания;
- включения в трудовой договор достоверной информации об условиях труда на конкретном рабочем месте;
- рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации участка, цеха, производственного оборудования, изменения технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровью работника;
- решения споров, разногласий между работником и работодателем в судебном порядке и т.д.
По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда составляется план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации, который должен предусматривать мероприятия по улучшению техники и технологии, применению средств индивидуальной и коллективной защиты, оздоровительные мероприятия, а также мероприятия по охране и оптимальной организации труда.

ОХРАНА ТРУДА МОЛОДЕЖИ
Особенности регулирования труда работников в возрасте до 18-ти лет законодательно закреплены в главе 42 Трудового кодекса РФ.
Применение труда лиц моложе 18-ти лет на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда, включенных в Перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 года №163 запрещается.
В соответствии со ст. 63 ТК РФ заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет.
В случаях получения основного общего образования, либо продолжения освоения программы основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.
Лица моложе 18 лет принимаются на работу лишь после предварительного обязательного медицинского осмотра и проходят его ежегодно за счет работодателя.
Запрещается привлечение лиц моложе 18-ти лет к ночным и сверхурочным работам и к работам в выходные дни. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется таким работникам продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.
Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет – 5 часов; в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет – 7 часов.
Расторжение трудового договора с работниками моложе 18-ти лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя) допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

ОСОБЕННОСТИ ОХРАНЫ ТРУДА ЖЕНЩИН

В соответствии со ст. 253 ТК РФ ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию. Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 года N 162 утвержден перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин.
Величина переносимого груза при чередовании с другой работой не должна превышать 10 кг (до 2-х раз в час), при подъеме и перемещении тяжестей постоянно, эта величина не должна превышать 7 кг. Величина динамической работы в течение часа рабочей смены не должна превышать: с рабочей поверхности – 1750 кг*м, с пола – 875 кг*м. Эти нормы утверждены постановлением Совета Министров-Правительством РФ от 6.02.1993 года №105.
Женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам, а также по уходу за ребенком, они оплачиваются и засчитываются в общий стаж непрерывной работы.
Женщинам, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет через каждые 3 часа предоставляются перерывы на 30 минут для кормления ребенка. Запрещается направление в командировки, привлечение к сверхурочным работам и работам в ночное время, а также увольнение по инициативе работодателя, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, беременных женщин.
Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия.
В соответствии с пунктом 13.2 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 женщины со времени установления беременности переводятся на работы, не связанные с использованием ПЭВМ, или для них ограничивается время работы с ПЭВМ (не более 3-х часов за рабочую смену) при условии соблюдения гигиенических требований, установленных указанными санитарными правилами.

МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ РАБОТЕ НА ВЫСОТЕ

Не следует думать, что "высота" - это 5-10 и более метров. В соответствии со строительными нормами и правилами «Безопасность труда в строительстве» (СНиП 12-03-2001 и СНиП 12-04-2002), к работам на высоте относятся работы, выполняемые на высоте 1,3 м и более от поверхности грунта или перекрытия, работы, выполняемые на высоте более 5 метров, относятся к верхолазным. Случайное падение человека даже с высоты 1,3 м приводит, как правило, к серьезным последствиям. Статистика свидетельствует о том, что падения с высоты составляют от 10 до 20% всех несчастных случаев на производстве.
Таким образом, к работе на первый взгляд на такой небольшой высоте (начиная с 1,3 м), необходимо относиться со всей серьезностью.
К работам на высоте допускаются лица, прошедшие медицинский осмотр, инструктаж, обучение и проверку знаний по охране труда.
Не допускается работа на высоте при скорости ветра 15 м/с и более, при гололеде, грозе, тумане, в сумерках и при недостаточной видимости.
Все работающие на высоте должны быть обеспечены предохранительными поясами и защитными касками.
Основными мерами предосторожности при работе на высоте являются различного вида ограждения, предотвращающие падения людей. При работе с незакрепленных приставных лестниц второй рабочий должен подстраховывать работающего на высоте и удерживать лестницу в устойчивом положении.
Во избежание случайного падения инструмента, заготовок и крепежа их необходимо поднимать в таре.
Не допускается нахождения людей под монтируемыми конструкциями до их полной установки и крепления.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТАЮЩИХ МОЛОКОМ

В соответствии со ст.222 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными условиями труда и непосредственно контактирующие с вредными веществами, указанными в специальном Перечне вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, обеспечиваются бесплатно молоком или другими равноценными продуктами (далее – Перечень). Этот Перечень утвержден приказом Министерства здравоохранения РФ от 28 марта 2003 года №126. Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда утверждены постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 31 марта 2003 года №13.
Молоко выдается для коррекции пищевого статуса работников, занятых на работах с вредными и особо вредными условиями труда, оно укрепляет защитные функции организма, снижает риск воздействия вредных производственных факторов.
Норма выдачи молока составляет 0,5 литра за смену, независимо от ее продолжительности в дни фактической занятости на работах, связанных с наличием на рабочем месте производственных факторов, предусмотренных Перечнем.
Не допускается замена молока денежной компенсацией, замена его другими продуктами, кроме равноценных, предусмотренных нормами бесплатной выдачи равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока, перечень которых согласован с Министерством здравоохранения Российской Федерации, а также выдача молока за одну или несколько смен вперед, равно как и за прошедшие смены, и отпуск его на дом.

ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ И ПЕРИОДИЧЕСКИХ МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРАХ ДЛЯ РАБОТНИКОВ ЗАНЯТЫХ НА ТЯЖЕЛЫХ РАБОТАХ И РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ ИЛИ ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА

Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, работники пищевой промышленности, общественного питания, и некоторые другие проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 83 утвержден перечень вредных или опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и определен порядок их проведения.
Работодатель определяет контингенты и составляет поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), с указанием участков, цехов, производств, вредных работ и вредных или опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников, и после согласования с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляет его в медицинскую организацию, с которой заключен договор на проведение периодических медицинских осмотров (обследований).
Частота проведения периодических медицинских осмотров (обследований) определяется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с работодателем исходя из конкретной санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации, но периодические медицинские осмотры (обследования) должны проводиться не реже чем один раз в два года.
В соответствии со ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации, лица, не достигшие возраста 21 года, проходят периодические медицинские осмотры ежегодно.
Работники, занятые на вредных работах и на работах с вредными или опасными производственными факторами в течение пяти и более лет, периодические медицинские осмотры проходят в центрах профпатологии и других медицинских организациях, имеющих лицензии на экспертизу профпригодности и экспертизу связи заболевания с профессией, один раз в пять лет.

Материал подготовил В. Малик,
главный технический инспектор труда ФПО

Источник этой новости Федерация профсоюзов Брянской области
(http://сайт/news.php?extend.23)

Законодательство Российской Федерации об охране труда основывается на Конституции РФ, Трудовом Кодексе РФ, иных нормативных правовых актов РФ, субъектов РФ (например, Федеральный закон № 125-ФЗ от 24.07.98 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»), устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателем и работником, направленные на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Вопросам охраны труда в Трудовом кодексе Российской Федерации отведен раздел 10, статьи с 209-ой по 231-ую включительно, в которых оговорены следующие положения:

Ст. 209 «Основные понятия»;

ст. 210 «Основные направления государственной политики в области охраны труда»;

ст.211 «Государственные нормативные требования охраны труда»;

ст. 212 «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда»;

ст. 213 «Медицинские осмотры некоторых категорий работников»;

ст. 214 «Обязанности работника в области охраны труда»;

ст.215 «Соответствие производственных объектов и продукции государственным нормативным требованиям охраны труда»;

ст. 216 «Государственное управление охраной труда»;

ст. 216.1. «Государственная экспертиза условий труда»;

ст. 217 «Служба охраны труда в организации»;

ст.218 «Комитеты (комиссии) по охране труда»;

ст. 219 «Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда»;

ст.220 «Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда»;

ст. 221 «Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты»;

ст. 222 «Выдача молока и лечебно-профилактического питания»;

ст. 223 «Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников»;

ст. 224 «Дополнительные гарантии охраны труда отдельным категориям работников»;

ст. 225 «Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда»;

ст. 226 «Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда»;

ст. 227 «Нечастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и учету»;

ст. 228 «Обязанности работодателя при несчастном случае»;

ст. 228.1. «Порядок извещения о несчастных случаях»;

ст. 229 «Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев»;

ст. 229.1. «Сроки расследования несчастных случаев»;

ст. 229.2. «Порядок проведения расследования несчастных случаев»;

ст. 229.3. «Проведение расследования несчастных случаев государственными инспекторами труда»;

ст. 230 «Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев»;

ст. 230.1. «Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве»;

ст. 231 «Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев».

Действие Трудового кодекса распространяется на:

работодателей;

работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях;

членов кооперативов, участвующих в совместной деятельности, производственной и иной хозяйственной, основанной на их личном трудовом участии;

студентов образовательных учреждений высшего и среднего профобразования, учащихся образовательных учреждений среднего общего, основного общего образования, проходящих производственную практику;

военнослужащих, направляемых на работу в организации;

граждан отбывающих наказания по приговору суда, в период их работы в организациях.

На граждан РФ, работающих в других государствах распространяется законодательство государства работодателя, а на иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих в организациях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации – законодательство об охране труда РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Если международным договором предусмотрены иные правила, чем ТК, применяются правила международного договора.

Основные направления государственной политики в области охраны труда:

1. обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

2. принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации об охране труда, а также федеральных целевых, отраслевых целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

3. государственное управление охраной труда;

4. государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;

5. содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;

6. расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

7. защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

8. установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;

9. координация деятельности в области охраны труда, деятельности в области охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности;

10.распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы

по улучшению условий и охраны труда;

11. участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;

12. подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда;

13. организация государственной статистической отчетности об условиях труда, о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;

14. обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;

15. международное сотрудничество в области охраны труда;

16. проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

17. установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

Трудовой договор, режим рабочего времени и время отдыха. Особенности регулирования рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников ОАО «ФПК». Охрана труда женщин, работников до 18 лет и инвалидов. Льготы и компенсации, гарантии.

Трудовые отношения между ОАО "ФПК" и работником возникают на основе трудового договора, заключенного в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Конституционно за каждым работником закреплено право на труд в безопасных условиях. Основа для реализации этого положения – законодательство по охране труда. Трудовой кодекс РФ является одним из основных законодательных актов в области охраны труда. Кроме него, в Постановлении Правительства РФ от 23.05.2000г. №399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» определен перечень видов актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, являющиеся обязательными для исполнения всеми предприятиями и организациями вне зависимости от формы собственности, численности и видов деятельности. В этот перечень входят следующие акты:

Межотраслевые и отраслевые правила по охране труда;

Межотраслевые и отраслевые типовые инструкции по охране труда;

Правила безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ);

Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ Р ССБТ);

Строительные нормы и правила (СНиП);

Своды правил по проектированию и строительству (СП);

Инструкции по безопасности (ИБ);

Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила (СП), гигиенические нормативы (ГН), санитарные правила и нормы (СанПиН), санитарные нормы (СН)). /15/

Эти законодательные акты содержат следующие основные положения:

Основные направления государственной политики в области охраны труда (приоритет жизни и здоровья трудящихся, государственное управление ОТ, защита интересов пострадавших в результате НС и ПЗ и членов их семей, финансирование мероприятий по ОТ, распространение передового зарубежного и отечественного опыта, проведение эффективной налоговой политики, порядок обеспечения СИЗ, компенсациями и льготами и т.д.);

Права и гарантии прав работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда;

Систему управления охраной труда как на государственном уровне, так и на уровне предприятий;

Полномочия органов государственной власти РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления и функции органов государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда;

Перечень органов, организаций и лиц, которые должны осуществлять общественный контроль за охраной труда, а так же их полномочия;

Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда работников, а также обязанности работника по соблюдению требований охраны труда на предприятии;

Определение ответственности работодателя за вред, причиненный здоровью работника трудовым увечьем; предприятия – за невыполнение требований по созданию здоровых и безопасных условий труда; работодателей, должностных лиц и работников – за нарушение законодательных и иных нормативных актов по охране труда;

Правила предоставления работникам компенсаций за тяжелые работы и работы во вредных и (или) опасных условиях труда;

Особенности охраны труда отдельных категорий работников (женщин, молодежи, инвалидов и т.д.);

Меры по повышению социальной защищенности трудящихся, в частности обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, порядок расследования НС на производстве и профессиональных заболеваний. /15/

Ответственность за нарушение требований законодательства по охране труда может быть административной, дисциплинарной или уголовной. Это определено Кодексом РФ «Об административных правонарушениях в редакции Федерального закона от 6 декабря 2007 г. № 333-ФЗ», Трудовым кодексом РФ и Уголовным кодексом РФ. Наказание может налагаться на работодателя, должностное лицо, работника и на организацию в целом.

Управление охраной труда

Объектом управления охраной труда является деятельность функциональных служб и структурных подразделений проектной организации по обеспечению здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах, производственных подразделениях и организации в целом.

Управление охраной труда осуществляют:

В проектной организации в целом - руководитель (директор, начальник), главный инженер;

В отделах, производственных подразделениях и службах - руководители структурных подразделений и служб.

Руководитель, главный инженер проектной организации и руководители структурных подразделений и служб в части организации работы по улучшению условий труда действуют в соответствии с возложенными на них правами и обязанностями.

Организационно-методическую работу по управлению охраной труда, подготовку управленческих решений и контроль за их реализацией осуществляет служба охраны труда (техники безопасности), непосредственно подчиненная главному инженеру проектной организации.

В проектной организации с числом работающих свыше 150 чел. в штат вводится должность инженера по технике безопасности, освобожденного от других работ.

При числе работающих менее 150 чел. обязанности инженера по технике безопасности могут быть возложены на одного из инженерно-технических работников по совместительству или на главного инженера, а в отдельных случаях - на руководителя проектной организации.

Контроль за состоянием охраны труда и функционированием должен быть направлен на проверку состояния условий труда работающих, выявление отклонений от требований стандартов, норм и правил органов государственного надзора и другой нормативной документации по охране труда, проверку выполнения службами и подразделениями своих обязанностей в области охраны труда, на принятие эффективных мер по устранению недостатков.

Основными видами контроля являются:

Оперативный контроль руководителя работ и должностных лиц;

Административно-общественный (трехступенчатый) контроль;

Контроль, осуществляемый службой охраны труда проектной организации;

Ведомственный контроль вышестоящих органов;

Контроль, осуществляемый органами государственного надзора и технической инспекцией труда.

Управление охраной труда должно включать решение следующих основных задач:

Организацию обучения кадров и пропаганду знаний по охране труда;

Обеспечение безопасности производственных процессов, машин, механизмов, оборудования и инструментов;

Обеспечение безопасности зданий, помещений и сооружений;

Нормализацию санитарно-гигиенических условий труда;

Обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты;

Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работающих;

Организацию лечебно-профилактического обслуживания работающих;

Санитарно-бытовое обслуживание работающих.

Обеспечение безопасности производственного оборудования решается приведением его в соответствие с требованиями государственных и отраслевых стандартов безопасности труда по видам производственного оборудования и включает следующие задачи:

Предотвращение аварий оборудования и несчастных случаев на производстве;

Постоянное поддержание оборудования в исправном рабочем состоянии;

Предупреждение преждевременного износа оборудования.

Нормализация санитарно-гигиенических условий труда обеспечивается устранением причин возникновения вредных производственных факторов на рабочих местах и применением средств коллективной защиты.

Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха производится в соответствии с законодательством о труде и предусматривается для всех работающих с учетом специфики их труда, в первую очередь работающих с повышенными физическими и нервно-эмоциональными нагрузками, в условиях монотонности и с воздействием опасных и вредных производственных факторов.

Моральное и материальное стимулирование работы по охране труда имеет целью:

Поднять активность рабочих, инженерно-технических работников и служащих по соблюдению правил и норм по охране труда;

Привить чувство ответственности каждому работнику за выполнение своих обязанностей по созданию безопасных условий труда и своевременному устранению причин, которые могли бы привести к производственному травматизму, авариям и другим производственным неполадкам;

В сфере обеспечения безопасности человека в производственных условиях в стране действует законодательство в области охраны труда.

Охрана труда -- система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Понятие охраны труда по существу раскрывает главные направления, образующие замкнутую цепь системы обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, т.е. эта система включает в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, которые каждое в отдельности или в совокупности направлены на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Поэтому нельзя отождествлять понятие охраны труда с техникой безопасности или гигиены труда, которые являются всего лишь элементами охраны труда. Надо четко понимать, что охрана труда -- эта система, а условия труда, техника безопасности, производственная санитария и т. д. являются ее составляющими.

17 июля 1999 г. принят и вступил в действие Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» № 181-93 (Основы) взамен ранее действовавшего закона «Основы законодательства РФ об охране труда» от 6 августа 1993 г. Этот законодательный акт, специально посвященный одному из важнейших разделов трудового права, и хотя они не являются актом прямого действия, но предусмотренные в них нормы устанавливают права и гарантии права работников на охрану труда, соблюдение которых обязательно для всех хозяйствующих субъектов, а также обеспечивают единый на всей территории России порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности.

Основные положения в этом законодательном акте заключаются в следующем:

• - определена сфера действий Основ и основные принципы государственной политики в области охраны труда;
• - определено управление охраной труда как на государственном уровне, так и на уровне предприятий и их объединений;
• - установлены обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда работников, а также обязанности работника по обеспечению охраны труда на предприятии;
• - проведение обучения и инструктажа работников по охране труда, проведению медицинских осмотров;
• - определена ответственность работодателя за вред, причиненный здоровью работника трудовым увечьем, ответственности предприятия за невыполнение требований по созданию здоровых и безопасных условий труда, ответственность работодателей, должностных лиц и работников за нарушение законодательных и иных нормативных актов об охране труда;
• - предусмотрено предоставление работникам дополнительных льгот и компенсаций за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда;
• - определены основные функции и ответственность органов государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда; определены органы, организации и лица, которые должны осуществлять общественный контроль за охраной труда;
• - предусмотрена приостановка производственной деятельности предприятий или их закрытие за нарушение нормативных требований по охране труда.

В Основах в более развернутом виде проводятся некоторые нормы действующего трудового законодательства, в сконцентрированном виде отражается существующая практика, особенно когда речь идет о правах работников и обязанностях работодателя, а также декларируются нормы, подсказанные жизнью или заимствованные из опыта других стран. Действие Основ распространяются на работодателей, работников, состоящих с работодателем в трудовых отношениях.

Законодательно (а не различными положениями, как раньше) закреплено, что действие законодательства об охране труда распространяется также на студентов и учащихся, проходящих производственную практику, на военнослужащих, привлекаемых для работы на предприятиях, на граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период их работы на предприятиях.

Основные принципы государственной политики в области охраны труда, предусмотренные статьей 4 Основ, по существу определяют направления деятельности прежде всего органов государственной и исполнительной власти РФ и республик в ее составе, а также объединений работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов. Лейтмотивом совместных действий этих органов и общественных организаций должно стать принуждение работодателей к признанию и обеспечению приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности. Другими словами, во главу угла должно быть поставлено условие -- не прибыль любой ценой (как раньше -- план любой ценой), а сохранение жизни и здоровья человека, занятого на производстве или в другой сфере деятельности. Именно из этого условия надо исходить при разработке новых и совершенствовании действующих законодательных и иных нормативных актов, не только непосредственно относящихся к охране труда, но и по другим направлениям правовой, экономической, социальной и технической политики, а также в области охраны окружающей среды.

Обеспечение прав работника на охрану труда и гарантий этих прав -- это по существу главная цель всего законодательного акта. Поэтому при рассмотрении вопросов о правомерности требований работника (бывают и неправомерные требования) или защите его прав на охрану труда следует статью 4 Основ рассматривать в контексте с другими статьями Основ, особенно со статьей 14, так как обеспечение прав работника -- это первейшая обязанность работодателя и за исполнение ее он должен нести ответственность (статья 24). Согласно статье 4 работник имеет право на рабочее место, защищенное от воздействия вредных и производственных факторов, которые могут вызвать производственную травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности, на возмещение вреда, причиненного ему увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей, на получение достоверной информации от работодателя о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о принятых мерах по его защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов, на обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты, на обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя.

Обязанности работодателя указаны в статье 14 Основ. В частности, он должен обеспечить безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов и применяемых в производстве сырья и материалов, а также эффективную эксплуатацию средств коллективной и индивидуальной защиты, обеспечить организацию надлежащего санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников, режим труда и отдыха работников, установленный законодательством. Кроме того, согласно статье 21 Основ работодатель не должен допускать применения новых материалов, сырья, не прошедших специальную экспертизу их влияния на организм и здоровье человека, а если на предприятии производятся или применяются вредные вещества, то должны проводиться организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и другие мероприятия, предотвращающие воздействие на работников этих веществ. Работодатель обязан также организовать и проводить предварительные при поступлении работника на работу и периодические в течение его трудовой деятельности медицинские осмотры в случаях, предусмотренных законодательством (статья 14). При обнаружении у работников признаков профессионального заболевания или ухудшения состояния здоровья вследствие воздействия вредных или опасных производственных факторов работодатель на основании медицинского заключения должен перевести его на другую работу (статья 14).

Обязанности работника изложены в статье 15 Основ. Он должен соблюдать нормы, правила и инструкции по охране труда, правильно применять коллективные и индивидуальные средства защиты, немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о любом несчастном случае, происшедшем на производстве, о признаках профессионального заболевания (т.е. не утаивать то, что обнаружено при медицинском осмотре), о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей. Косвенно в его обязанности еще входит прохождение в установленном порядке обучения, инструктажа и проверки знаний правил, норм и инструкций по охране труда, иначе запрещается допускать его к работе (статья 18), и если он уклоняется от прохождения медицинских осмотров или не будет выполнять рекомендаций по результатам проведенных обследований, то работодатель не должен допускать его к выполнению трудовых обязанностей (статья 14).

Государственное управление охраной труда, согласно Основам, должен осуществлять государственный орган, функции и полномочия которого в этой области определяются Президентом РФ или по его поручению Правительство РФ. Таким органом в нашей стране является Минтруд РФ.

В рамках государственного управления охраной труда Основами предусмотрено создание в министерствах и ведомствах РФ, а также в концернах, ассоциациях и других объединениях, предприятиях служб охраны труда. Причем законодательно установлено, что такие службы должны создаваться в обязательном порядке. Если они не создаются, то это надо расценивать как нарушение требований законодательства.

Несколько по иному законодатель подошел к управлению охраной труда на предприятиях. Согласно статье 13 Основ здесь службы охраны труда создаются в случае необходимости и дается ориентация на привлечение специалистов по охране труда на договорной основе. Работодатель также может привлечь соответствующих специалистов на договорной основе.

Для управления охраной труда непосредственно статьей 13 Основ предусмотрено создание на предприятиях с численностью работников более 10 человек комитетов (комиссий), в состав которых на паритетной (равного представительства) основе входят представители работодателей, профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, например, от совета трудового коллектива.

Статьей 20 Основ, посвященной вопросам государственного надзора и контроля в области охраны труда, не затрагивается сфера деятельности указанных органов. В ней предусматривается государственный надзор и контроль только в той части трудового законодательства, которая входила в надзорно-контрольные функции технической инспекции труда профсоюзов, т.е. дана прямая установка на передачу этих функций государственному органу, обозначенному в указанной статье как Федеральный орган надзора и контроля за охраной труда.

Наряду с государственным надзором и контролем Основами отведена большая роль общественному контролю (статья 25).

Помимо Основ продолжает действовать Кодекс законов о труде РФ (КЗоТ, в редакции Закона РФ 2000 г.). В КЗоТ имеется специальный раздел «Охрана труда» (Глава X), состоящий из 21 статьи.

КЗоТ предусмотрено, что надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда осуществляют:

• - государственные органы и инспекции;
• - профессиональные союзы, а также состоящие в их ведении техническая и правовая инспекции труда -- согласно положениям об этих инспекциях.

Статьями 245, 246, 247 КЗоТ РФ предусмотрено, что государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях промышленности и на отдельных объектах осуществляет Госгортехнадзор России, за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание электрических и теплоиспользующих установок -- Госэнергонадзор России, за соблюдением гигиенических норм, санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил -- Госкомсанэпиднадзор России. 294