Пожизненно наследуемое владение земельным участком в собственность. Что такое право пожизненного наследуемого владения земельным участком? Государственная регистрация перехода права пожизненного владения земельным участком по наследству

- отголосок советского времени, когда понятие «частная собственность» практически отсутствовало. Граждане СССР получали землю в пользование на неопределенный срок, но принадлежала она исключительно государству. Все о наследственном владении землей в современных условиях читайте в настоящей статье.

Пожизненное наследуемое владение земельным участком: что это такое и чем отличается от собственности

Сегодня земельные участки в пожизненное владение уже не предоставляются - подобная практика прекратилась практически одновременно с существованием СССР. Однако граждане, получившие землю до обновления законодательства, сохраняют право на ее использование практически на тех же условиях, что и при советской власти.

не равнозначно понятию собственности, поскольку оно допускает только владение и пользование участком без возможности распоряжения.

Основные признаки, характерные для этой категории прав:

• в качестве объекта наследуемого владения может рассматриваться исключительно государственная или муниципальная земля;
• владельцем выступает только гражданин (физическое лицо), то есть предприятия и организации претендовать на использование земли в таком режиме не могут;
• правообладателю, то есть владельцу земельного участка предоставляется в том числе право на возведение на нем различных строений с последующим оформлением их в собственность;
• право пожизненного наследуемого владения земельным участком должно быть зарегистрировано в Россреестре (регистрация требуется также и в случае смены владельца, то есть перехода прав на землю к другому лицу).

Важно: статья 31 ЗК РФ разрешает только одну форму распоряжения участком, предоставленным на праве пожизненного наследуемого владения, - передачу по наследству. Продажа, передача в залог, дарение и прочие сделки, которые влекут или могут повлечь выбытие земли из владения, не допускаются, а в случае их совершения признаются ничтожными.

Исключений из этого правила нет, зато существует норма, позволяющая его обойти: в силу статьи 53 ЗК РФ переход прав на капитальные строения автоматически означает переход прав и на земли, на которых они размещены. Таким образом, для фактического отчуждения земельного участка достаточно продать возведенный на нем дом - при условии, что он оформлен в собственность с соблюдением правил регистрации.

Согласия муниципалитета, то есть собственника земли, для продажи строений на таких участках не требуется - об этом прямо указано в статье 523 ГК РФ. Более того, не нужно даже решения госоргана о смене владельца земли - она регистрируется одновременно с регистрацией прав на купленный дом.

Такая своеобразная «лазейка» в законодательстве, основанная на том, что земля первична по отношению к другим объектам недвижимости, нередко используется в целях фактической продажи земли, находящейся в наследуемом владении. К слову, невозможность контроля над соблюдением запрета на отчуждение участков - одна из причин, по которым от такого режима владения землей решено постепенно отказаться.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком: варианты и условия прекращения

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком может прекратить свое существование как по желанию самого владельца, так и принудительно - по решению органов власти.

Не знаете свои права?

Согласно статье 45 ЗК РФ, принудительное прекращение допускается при следующих обстоятельствах:

• изъятие участка для нужд государства или муниципалитета;
• изъятие участка по причине ненадлежащего использования.

При этом законодатель расшифровывает понятие «ненадлежащее использование земельного участка»:

• нерациональное использование земли или применение ее не по целевому назначению;
• создание неблагоприятной экологической обстановки;
• порча земли;
• неисполнение обязанностей по охране почвы или рекультивации земли, а также по приведению участка в состояние, пригодное для использования по назначению.

Кроме этого, если земельный участок предназначен для возведения на нем жилого помещения или производства сельскохозяйственных работ, он может быть изъят при условии, что указанные цели не реализованы в течение 3 лет, не включая времени, необходимого для освоения земли.

Принудительное изъятие участка допускается исключительно на основании соответствующего судебного акта. При этом если речь идет о прекращении пожизненного наследуемого владения вследствие ненадлежащего использования земли, то лишение такого права предваряется назначением административного наказания в соответствии со статьей 8.8 КоАП РФ.

В добровольном порядке право пожизненного наследуемого владения земельным участком может быть утрачено в силу 2 причин: отказ правообладателя от дальнейшего владения участком или приобретение земли в собственность.

Как стать собственником участка

Процедура оформления в собственность участка - объекта наследуемого владения, пожалуй, самая простая из всех существующих. Для этого требуется всего 2 документа:

• распоряжение местной администрации о предоставлении земли в пожизненное владение;
• кадастровый паспорт на участок.

Их следует представить в территориальное подразделение Росреестра, подтвердив свою личность и уплатив госпошлину. Свидетельство о регистрации права будет готово через месяц.

Некоторые сложности могут возникать у владельцев, чьи участки не выделены в натуре, то есть в отношении которых не проводилась плановая инвентаризация земель. В такой ситуации придется пройти через процедуру межевания. Сведения о проведении плановой инвентаризации можно получить в кадастровой палате.

Важно: оформление в собственность участка, переданного по наследству, предваряется процедурой принятия наследства - от открытия наследственного дела до получения соответствующего свидетельства. Специально доказывать право на владение участком не нужно - достаточно правоустанавливающих документов наследодателя на землю.

Несмотря на сохранение в современном законодательстве норм, регулирующих вещные права на землю, институт пожизненного наследуемого владения постепенно отмирает - сегодня такой способ использования земли допускается лишь в отношении участков, предоставленных до 29.10.2001 года (дата вступления в силу действующего ЗК РФ).

Понятие и правовая регламентация права пожизненного наследуемого владения земельным участком

Наследуемое владение опосредствует реализацию специфичного вещного права гражданина на участок земли, пребывающий в муниципальной или государственной собственности. Перечень ограниченных вещных прав на землю содержится в статьях 216 Гражданского, ст. 20 - 24 Земельного кодексов РФ. Это:

• пожизненное наследуемое владение;
• бессрочное и срочное пользование;
• сервитут;
• аренда.

Каждое из перечисленных вещных прав считается ограниченным. Объем гарантированных законом возможностей правообладателя всегда уже, нежели объем правомочностей собственника.

Специфика рассматриваемого вещного права заключается в следующем. Пожизненное наследуемое владение участком - «отмирающее» явление. Земельный кодекс РФ в действующей редакции не предполагает возможности предоставления участков из публичных земель на этом праве.

Так, исключительный перечень оснований возникновения прав на участки из земель муниципальной и госсобственности предусмотрен ст. 39.1 ЗК РФ. Это:

• разрешение органа власти на бесплатную приватизацию;
• решение о передаче в постоянное пользование;
• арендный договор;
• сделка купли-продажи;
• договор безвозмездного пользования.

Иными словами, получить вновь выделенный из публичных земель участок в наследуемое владение невозможно. На текущий момент ЗК РФ:

• признает легитимность ранее возникшего или перешедшего по наследству права пожизненного владения;
• регламентирует основания и процедуру его прекращения (ст. 45);
• предполагает возможность изъятия участков, предоставленных на рассматриваемом праве, для публичных нужд (ст. 54).

ГК РФ посвятил наследуемому владения три статьи гл. 17 «Право собственности и другие вещные права на землю»:

• отсылочная норма, согласно которой основания приобретения рассматриваемого права должны устанавливаться ЗК РФ (ст. 265);
• описание правового режима участков, принадлежащих физлицам на праве пожизненного пользования (ст. 266);
• адресованный правообладателю запрет использования всех способов распоряжения участком, кроме завещания (ст. 267).

История становления института пожизненного владения землей в России

Право наследуемого владения появилось в отечественной правовой системе в 90-х ХХ в. Оно быстро заняло место основного вещного права граждан на землю.

Институт наследуемого владения был разработан древнеримскими юристами. В классическом гражданском праве он именовался «эмфитевзис». Позднее положения об эмфитевзисе, сервитуте, суперфиции были реципированы многими правовыми системами романо-германской правовой семьи.

Однако наследуемое пожизненное владение не было известно ни дореволюционному, ни советскому отечественному праву.

Есть мнение, что классический эмфитевзис был внедрен в российскую правовую систему на переходном этапе искусственно. Законодатель справедливо посчитал, что население постсоветского государства не готово воспринять частную собственность на землю.

Впервые рассматриваемое вещное право упомянуто Основами законодательства о земле СССР и союзных республик (утверждены 28.02.90 г.). Предполагалось получение земель в наследуемое владение для:

• организации крестьянского хозяйства;
• строительства/эксплуатации особняков;
• личного подсобного хозяйства;
• занятия традиционными промыслами.

Земельный кодекс РСФСР от 25.04.91 регламентировал пожизненное владение землей, исходя из тех же принципов, что и Основы законодательства. Но 24.12.93 г. вышел Указ Президента РФ № 2287 «О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ», которым наследуемое владение было формально упразднено.

И это при том, что во многих нормативных актах это понятие продолжало фигурировать и дальше. Возникла необходимость урегулировать правовой режим участков, уже предоставленных на рассматриваемом вещном праве.

01.01.95 г. вступила в силу часть I современного Гражданского кодекса РФ. Наследуемое владения было отнесено к вещным правам. Установлено, что объем правомочностей правообладателя меньше, нежели у собственника (ст. 216).

Положения главы 17 ГК РФ, в пределах которой определялось содержание прав на землю, длительное время оставались декларативными. Дело в том, что президентский указ № 2287 свел на нет действие большинства положений Земельного кодекса РСФСР. Вместе с тем, новый ЗК РФ был принят только в 2001 году.

Современный Земельный кодекс РФ посвятил вещным правам на землю гл. IV. Ст. 21 содержала следующие положения:

• право пожизненного наследуемого владения земельным участком, возникшее до вступления в действие ЗК, сохранялось.
• предоставление земель на указанном праве после вступления данного Кодекса в силу не допускалось.
• правообладатель мог распорядиться принадлежащим ему пожизненно участком единственным способом - передать наследнику. Переоформление прав проводилось согласно свидетельству о наследстве.

С 01.03.15 ст. 21 ЗК РФ упразднена. Упоминания о праве наследуемого владения из названия и содержания гл. IV ЗК РФ изъяты.

Право наследуемого владения землей (реципированный из древнеримского права эмфитевзис) в конце концов перестанет существовать. Основная часть правообладателей перейдет в статус собственников, землепользователей, арендаторов.

Содержание права пожизненного наследуемого владения

Логический объем любого вещного права уже, чем эталонного права собственности. Частный собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться активами как ему заблагорассудится, если это не нарушает установленный правопорядок, не ущемляет законные интересы третьих лиц и не наносит вред природе (ст. 209 ГК РФ).

Специфика земель как объекта права такова, что правомочности по владению и пользованию неразрывно связаны. Трудно представить фактическое владение землей без пользования и наоборот. Обе эти правомочности принадлежат обладателю рассматриваемого вещного права в полном объеме.

По общему правилу (п. 2 ст. 266 ГК РФ) правообладатель может возводить на предоставленном ему участке здания и иную недвижимость, приобретать право собственности на эти объекты. Возможность застройки зависит от:

• отнесения участка к градостроительной зоне;
• его категориальной принадлежности;
• видов разрешенного использования согласно государственному кадастру недвижимости.

На строительство в любом случае необходимы разрешения. Однако перечень административных согласований не отличается от случаев, когда за позволением на застройку обращается собственник.

Разрешенные способы распоряжения участком, предоставленным на праве пожизненного наследуемого владения

Обычными правомочностями по распоряжению участком землепользователь не обладает. Заключить легальный договор продажи, мены, залога или хотя бы аренды он не может. Хотя на практике это случается. Ничто не мешает правообладателю устно договориться с третьим лицом о временном платном пользовании его участком.

Ст. 267 ГК РФ разрешает переход права пожизненного владения по наследству. В свою очередь, раздел V ГК РФ предполагает возможность наследования по закону и по завещанию. В обоих случаях единственно возможным и достаточным для госрегистрации перехода вещного права документом признается свидетельство о праве на наследство, выданное нотариусом.

Ключевая проблема обретения права пожизненного владения участками заключается в следующем: в отношении вещного права не существует института, подобного общей собственности (гл.16 ГК). Отсутствуют нормы, позволяющие совместное наследуемое владение участком. Учитывая факт постепенного отмирания данного вещного права, ожидать установления подобного института в будущем не приходится.

Таким образом, получить право пожизненного владения участком должен один из наследников. Если принадлежавший умершему на праве пожизненного владения участок - основная часть наследства, логичным было бы назначить компенсацию в пользу других наследников. Но, учитывая, что речь идет о праве пользования (а не собственности), определить размер компенсации и разрешить спор очень сложно.

Другой выход из ситуации - разделить участок, установить единоличное право каждого из наследников на новые (образованные в результате раздела) участки. Однако это не всегда возможно по техническим причинам. Кроме того, землеустроительные работы и постановка новых объектов на учет в ГКН - длительная и дорогостоящая процедура.

Большое значение для правообладателей имеет содержание ст. 552 ГК РФ, оговаривающей принцип следования юридической судьбы земли за судьбой размещенной на ней недвижимости.

Сам по себе участок, пребывающий в пожизненном пользовании, продать, подарить, обменять или передать в залог нельзя. Но все эти действия возможны в отношении недвижимости. Впоследствии переход права собственности на здание является основанием для инициации перехода прав на занятый им участок.

Субъект права пожизненного наследуемого владения земельным участком

Правообладателем может быть только физическое лицо. Первичным субъектом права может выступать гражданин, которому участок предоставлен до 2001 года. Вторичными субъектами пожизненного наследуемого владения могут быть наследники первичного правообладателя по закону или завещанию в нескольких поколениях.

Организации не могут быть субъектами права наследуемого владения. Это очевидно даже из того, что они не могут выступать наследодателями. Юридические лица не наследуют по закону, однако могут быть наследниками по завещанию.

Учитывая тот факт, что завещания в России подлежат обязательному нотариальному удостоверению, возможность существования документа о распоряжении участком, находящимся в пожизненном владении, в пользу организации исключена.

Однако этого нельзя сказать о закрытом завещании (ст. 1126 ГК РФ). Думается, в рассматриваемом случае посмертная воля об отчуждении вещного права в пользу организации не может быть исполнена вследствие никчемности завещания.

Важно разделять понятия «субъект права пожизненного наследуемого владения» и «субъект права собственности» на участок. В роли последнего может выступать территориальная община или государство.

Регистрация права пожизненного наследуемого владения земельным участком

Будучи вещным правом на недвижимость (земельный участок), право пожизненного владения подлежит госрегистрации в ЕГРП по правилам Федерального закона РФ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.97 г.

Важно учесть, что право наследуемого владения, возникшее до вступления в силу названного Закона, может быть не зарегистрированным в ЕГРП. Это не влияет на его юридическую легитимность (ст. 6 данного Закона).

Если сведения о пожизненном владении в ЕГРП отсутствуют, заинтересованное в госрегистрации перехода вещного права лицо подает чиновнику многофункционального центра или территориального органа Росреестра:

• подтверждающие личность документы;
• свидетельство о праве на наследство, выданное нотариусом;
• правоустанавливающие документы, подтверждавшие наличие права наследуемого владения у умершего (решение компетентных органов о предоставлении участка первичному правообладателю);
• квитанцию об оплате госпошлины.

Если сведения о праве наследуемого владения не были внесены в ЕГРП, процедура регистрации будет двухступенчатой. Сначала зарегистрируют первичное право, затем - его переход.

Госпошлина уплачивается только за госрегистрацию перехода права собственности (регистрация первичного права бесплатна). Ее размер в силу пп. 22, 24 п. 1 ст. 333.3 Налогового кодекса РФ для физлиц составляет:

• по общему правилу - 2 тыс. руб.;
• если участки предназначены для ЛПХ, ИЖС, дачного строительств и сельскохозяйственной деятельности - 350 руб.

Если сведения о вещном праве в ЕГРП уже внесены, для регистрации перехода заявителю достаточно предоставить единственный правоустанавливающий документ - нотариальное свидетельство о праве на наследство. Госрегистрация пройдет в один этап. В подтверждение перехода вещного права заинтересованному лицу выдают правоподтверждающий документ - выписку из ЕГРП.

Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком

От наследуемого владения участком можно отказаться в порядке, оговоренном ст. 63 ЗК РФ. Для этого достаточно подать в орган госвласти или местного самоуправления, уполномоченный на предоставление земель, заявление в произвольной форме. Для сравнения: заявление об отказе от права собственности на участок подается непосредственно в орган регистрации прав (МФЦ или Росреестр).

К обращению прилагается копия документа, удостоверяющего личность заявителя.

Основанием принудительного изъятия земельного участка у правообладателя признается его использование с нарушением требований законодательства. Неправомерная деятельность и бездеятельность, могущая повлечь изъятие, охватывает:

• использование участка не по назначению;
• использование сельскохозяйственных земель способом, приводящим к снижению плодородия и продуктивности почв, их загрязнению и истощению;
• неисполнение обязательств по рекультивации;
• неприведение земель в состояние, пригодное для использования по целевому значению (если такая обязанность вменена правообладателю);
• неиспользование участка, предназначенного для ИЖС или ведения сельского производства в течение трех лет (законом могут быть оговорены другие сроки).

Ст. 279 ГК РФ предполагает возможность изъятия участка, принадлежащего гражданину на праве пожизненного наследуемого владения, для муниципальных или госнужд, таких как размещение или расширение границ существующих природоохранных зон, строительство социально значимых объектов, прокладка магистральных газо- и водопроводов и подобное.

Изъятие осуществляется:

• без вины правообладателя;
• на возмездных основаниях;
• в добровольно-принудительном порядке.

Если стороны не пришли к обоюдному согласию и не подписали договор о выкупе, орган государственной власти или муниципалитет подает иск. В этом случае условия изъятия участка, размер и порядок выплаты компенсации определяется судом.

Перечень лиц, не являющихся собственниками, дан в ст. 216 Г К РФ. К ним относятся:

• право пожизненного наследуемого владения;
• право постоянного (бессрочного) пользования;
• право ограниченного пользования чужим земельным участком ();
• право хозяйственного ведения имуществом и право оперативного управления имуществом.

Среди перечисленных вещных прав, исключительно либо преимущественно связанных с , являются: право пожизненного наследуемого владения, право постоянного (бессрочного) пользования и право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

Право пожизненного наследуемого владения

В соответствии с действующим законодательством право пожизненного наследуемого владения характеризуется следующими чертами.

Во-первых , данное право возникает лишь на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности.

Во-вторых , субъектом данного права могут быть лишь физические лица.

В-третьих , право пожизненного наследуемого владения подлежит государственной регистрации на основании ГК РФ и Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Однако в соответствии с тем же Федеральным законом граждане, получившие право пожизненного наследуемого владения до принятия Закона (а их подавляющее большинство), не обязаны его регистрировать.

В-четвертых , правообладателю принадлежат правомочия владения и пользования земельным участком. В соответствии с ГК РФ, если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности. Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, ограниченно. Владелец земельного участка не может распоряжаться им кроме как путем передачи его по наследству (п. 2 ст. 21 ЗК РФ). Таким образом, продажа, залог земельного участка и совершение других сделок его владельцем, которые влекут или могут повлечь отчуждение земельного участка, не допускаются.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается:

• при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 3К РФ;
• при изъятии земельного участка ввиду ненадлежащего его использования в порядке, предусмотренном ст. 54 3К РФ, при наличии обстоятельств, указанных в и. 2 ст. 45 ЗК РФ;
• при приобретении владельцем земельного участка в собственность.

Следует отметить, что вследствие введения в действие ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения постепенно должно исчезнуть. Это следует из п. 1 ст. 21 ЗК РФ, в соответствии с которым допускается нахождение земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения, лишь приобретенного до введения в действие ЗК РФ.

Пожизненное наследуемое владение земельным участком – это одно из существующих вариаций права собственности, которое отличается рядом ограничений. Понятие было внедрено с 1991 года, чуть позднее термин был перенесён в Гражданский кодекс. В его статье №256 дано подробное объяснение понятия, рассказано, получится ли вообще выполнить приватизацию и при каких обстоятельствах это можно сделать.

Что это такое и в чем суть программы

На таком участке земли законом было разрешено возводить жилые здания для проживания в них и подсобные помещения, а также владелец мог свободно передавать территорию наследникам. Пользоваться таким участком можно бессрочно, при этом не было острой необходимости оформлять право собственности. Оно принадлежало муниципалитету или государству.
Владельцы такой земли не имели возможности полноценно совершать с ней сделки. Они не вправе продавать участок, обменивать его или проводить любые другие манипуляции.
Согласно действующему законодательству, гражданам больше не выдаётся земля на таких условиях ввиду того, что подобное право планируется постепенно ликвидировать. Тем не менее люди, которые получили свой участок раньше, пока ещё не вступил в силу новый Земельный кодекс, сохранили за собой право пользоваться такой землёй. Они по-прежнему могут передавать свой участок наследникам при условии наличия у них подтверждающего свидетельства.
В будущем такой документ способен упростить процедуру оформления права собственности. До тех пор граждане могут лишь использовать территорию по её назначению. Посторонние лица и родственники не вправе распоряжаться землёй человека, которому дана возможность подобного владения.

Суть понятия пожизненного наследуемого владения простая – это возможность для владельца территории использовать её без ограничений по своему желанию.

Тем не менее земля не находится целиком в его собственности, поэтому у человека нет таких прав, как у законного владельца.
В результате того, что законом определены конкретные условия использования, такой гражданин получает возможность использовать имущество на протяжении всей своей жизни, а потом передать его наследнику. Наследство – это единственная доступная возможность для законной передачи территории другому лицу.

Отличительные признаки владения и его характерные черты

Подобное право будет признано законным только в случае, если оно отвечает ряду критериев:

• Рассматриваемая земля относится к имуществу местных властей или государства;
• Исключительно граждане РФ могут воспользоваться правом получить подобный надел. Что касается организаций и ИП – для них такая возможность недоступна;
• Сведения о пользователе и наследнике участка обязательно должны быть внесены в реестр. Это обязательно при смене собственника.

Это ключевые признаки земли, которой пользуются на правах пожизненного наследуемого владения. Подобный режим отличается от других существующих вариантов использования земельного участка.

Перечень ключевых особенностей:

1. Только целевое назначение. Если земле присвоена категория, гражданин может пользоваться ею только в установленных законом рамках и не более;
2. Грамотное использование. Если окажется, что качество почвы (плодородность) снижается, владельца могут лишить права использования участка;
3. Запрет на использование объекта в разного рода сделках. Т.е. территорию не только нельзя продавать, но и не получится использовать в роли обеспечения и не только.

Все вышеописанные правила и нормы определяются законом, так что изменить их может только орган власти. Сам человек никак не может повлиять на смену режима.

На каких основаниях можно получить такую землю

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком не может быть свободно предоставлено любому желающему. Чтобы воспользоваться подобной привилегией, сперва потребуется проверить, выполнены ли ключевые требования. Первое из них – разрешение от местного органа власти, который является законным владельцем имущества. Второе – наличие факта наследства, если землю получил определённый гражданин и после его смерти территория перешла по наследству родственнику.

Обратите внимание! При получении такой земли нужно понимать, что человеку даётся право лишь использовать территорию, а не автоматически присваивается столь желанное право собственности.

Чтобы произошёл факт передачи права владения, требуется соблюсти законность процедуры. Для начала необходимо дождаться истечения 6 месяцев с момента смерти наследодателя. Затем обратиться в регистрирующий орган, где будет зафиксирован факт перехода права собственности. Сам заявитель получит на руки подтверждающий этот факт документ при условии, что после проверки будут выявлены достаточные основания для перерегистрации права.

Поэтому помимо заявления человеку потребуется подготовить такие справки:

• Свидетельство, дающее право на пожизненное пользование и владение, получить которое можно лишь после полугода с даты смерти наследодателя. Оформляется за дополнительную плату у нотариуса;
• Свидетельство, дающее право человеку пользоваться участком (право собственности);
• Подтверждающий личность заявителя документ (достаточно паспорта);
• Справка о том, что участок не находится под обременением и на него нет ограничений;
• Если процессом переоформления прав занимается доверенное лицо наследника, потребуется сперва оформить доверенность на представителя.

Что касается вопроса, куда нужно направлять все эти документы, сделать это можно несколькими способами: через МФЦ, Росреестр и даже передать документы дистанционно через портал Госуслуг.

Все эти органы при принятии документов выдают обратившемуся расписку о принятии бумаг на рассмотрение, в ней же указывается точная дата, когда необходимо вновь прийти и забрать готовый документ.

Решение регистрирующий орган обязан принять на протяжении 10 дней с момента передачи справок и заявления. Документы проходят тщательную проверку на достоверность и полноту предоставленной информации, от чего зависит итоговое решение. Даже если окажется, что допущены ошибки, заявитель имеет возможность исправить их и вновь передать пакет на проверку. Если всё прошло удачно, человек получает официальную выписку из реестра, доказывающую его право на законное использование территории по праву пожизненного наследуемого владения.

Допускается ли досрочное прекращение права

Подобное право носит постоянный характер, но вместе с тем есть ряд причин, по которым отношения могут быть прекращены. Решение может быть инициировано местными органами власти при наличии некоторых важных оснований или же добровольно по требованию самого гражданина.

Есть и третий вариант развития событий – человек просто приобретает новый земельный участок, приватизируя его и становясь полноправным владельцем, в результате чего теряет возможность владеть участком на основании права пожизненного наследования.

Прекращение по принуждению возможно, когда по итогам проверки окажется, что человек использует землю ненадлежащим образом и не по её прямому назначению. Также возможен вариант, что площадь необходима для региональных целей или нужд города, поэтому она будет изъята после уведомления пользователя.

Согласие гражданина при этом получать не требуется. Чтобы лишить человека права пожизненного наследуемого владения по решению властей, необходимо судебное решение.

Поэтому без обращения в суд не обойдётся.

Чтобы уберечь себя от прекращения права пользования по причине ненадлежащего обращения с землёй, нужно следить, чтобы не появились такие признаки:

1. В результате использования грунта сформировалась неблагоприятная экологическая ситуация;
2. Уровень плодородности почвы существенно снизился, земля теряет свои характеристики;
3. Владелец должным образом не использует землю, не обеспечивает защиту и уход за ней (не контролирует уровень плодородия и не принимает меры по его повышению).

Если наблюдаются такие проблемы, человека без его согласия по решению суда могут лишить права использования участка. Возможности восстановить право у него нет.

Возможно ли оформить право собственности на участок и как это сделать

Отдельно стоит остановиться на варианте перевода участка в собственность. Право на это есть непосредственно у пожизненного владельца. Также необходимо понимать, что сразу после получения свидетельства о праве собственности человек лишается права пожизненного владения. Это два взаимоисключающих фактора.

Чтобы успешно реализовать свою возможность, гражданину нужно обратиться в регистрирующий орган, не забыв заранее собрать полный пакет документов.

В него входят:

• Постановление муниципальной или государственной власти, на базе которого был выдан участок;
• Кадастровый паспорт на недвижимости;
• Документы о межевании ;
• Паспортные данные претендента;
  Квитанция, доказывающая факт успешной оплаты пошлины.

Если же требуется оформить в собственность землю , полученную по наследству, предварительно необходимо дождаться вступления в наследство. Если на участке не проведено межевание и не установлены границы , сперва нужно заказать эту услугу у специальной лицензированной компании.
Любой такой пользователь земельного надела вправе единожды заняться его приватизацией по закону. При этом ему не придётся за это платить за исключением фиксированной суммы пошлины.
В Земельном кодексе нет чётко прописанного периода, на протяжении которого участок подобной категории допускается переоформить в собственность. Следовательно, при желании это можно сделать в любой момент. Обращаться с подобным запросом нужно в тот регион, где расположен и к которому принадлежит надел.
В ситуации, когда человек не имеет желания заниматься оформлением документов, он может свободно продолжать бессрочно пользоваться землёй и потом после смерти передавать её своим наследникам. Переоформлять или менять имеющиеся регистрационные свидетельства на надел нет необходимости.

Эта статья будет полезной для , специализирующихся на загородной недвижимости, оказывающих услуги не только по купле-продаже земельных участков, но и оформлением земли в собственность граждан возмездно и безвозмездно. Еще много у граждан находится в пользовании и владении земельных участков неоформленных законным образом или не до конца оформленной. Только физические лица имеют право владения такой землей.

Один из документов, который может встречаться в процессе работы у клиентов на руках, является Свидетельство о пожизненном наследуемом владении земельным участком или даже просто Постановление о выделении гражданину участка на таком праве владения. Земельные участки на таком праве владения выдавались людям в период до 30 октября 2001 года, то есть до принятия Земельного кодекса РФ. После этой даты на праве пожизненного наследуемого владения земля гражданам не выдается вообще, но и эти документы и это право никто не отменял, поэтому на руках у многих людей такие старые документы еще имеются.

Особенности права владения ПНВ:

1. Можно участком владеть
2. Можно пользоваться, строить, сажать
3. Можно передать по наследству (п. 2 ст. 21 ЗК РФ).
4. Нельзя распоряжаться – продавать, сдавать в аренду, менять

Парадокс – при жизни продать участок на таком праве нельзя, надо участок переоформить в собственность и внести запись в ЕГРП (Единый государственный реестр прав). Так как земля продолжает оставаться в собственности государства, то есть муниципалитета. А после смерти владельца наследники получат участок сразу в собственность.

Можно также переоформить участок не в собственность, а в аренду, чтобы в дальнейшем .

Есть опасность, что если такой участок ПНВ не переоформленный в собственность попадет под какую-нибудь федеральную застройку, его могут изъять без всяких материальных компенсаций владельцу, так как это, напомню, собственность муниципалитета.

Для этого надо предоставить в Росреестр:

1. Документ, подтверждающий владение участком на праве ПНВ
2. Кадастровый паспорт с и установленными границами
3. Доверенность от клиента

Бесплатно пока еще можно оформить участок ПНВ , расположенном на землях населенных пунктов тем, кто вступил в наследство на этот участок, или тем, у кого есть зарегистрированные строения в границах участка.

Если участок ПНВ расположен на сельхозземле, такой участок подлежит выкупу из муниципальной собственности за сумму не более 15% от кадастровой стоимости.

9.1. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Рассмотрим конкретный вариант.

Человек купил жилой дом, расположенный на участке пожизненного наследуемого владения ПНВ, старый владелец землю в собственность или в аренду не переоформлял, просто передал старое Свидетельство.

Как теперь оформить участок ПНВ в собственность новым собственникам дома?

• Сделать межевание и поставить на кадастровый учет
• Если у нового владельца не потеряно право на земли (один раз в жизни), то он может рассчитывать на безвозмездность по «дачной амнистии»
• Если право потеряно, то ему надо будет выкупить этот участок у муниципалитета по льготной стоимости (от 3% до 15 % от кадастровой стоимости), эти проценты устанавливает местная администрация.

А вдруг объявятся потом наследники и захотят получить участок на основании ПНВ? Так как дом в собственности у третьего лица, а собственники строений имеют первоочередное право на участок под домом и право на землю переоформлено, то наследники теряют право наследования на этот участок.

Все поправки к земельным законам направлены на исчезновение такого права владения земельным участком как пожизненно наследуемое владение , поэтому надо в срочном порядке переоформлять такие участки в собственность иначе придется выкупать у государства.

Резюме:

• Участок на праве ПНВ без строения продать нельзя, надо переоформить в собственность или в аренду
• Можно продать дом, а участок потом переоформят новые владельцы (нет гарантий)
• У новых собственников могут появиться проблемы с безвозмездным оформлением участка ПНВ в собственность
• Если участок ПНВ расположен на сельхозземле, то только выкуп
• Необходимо всегда начинать с проведения межевания (хотя это пока не обязательно, можно и так участок поставить на учет), но это усложнит дальнейшую продажу участка, так как полная снижает привлекательность участка

Наследники получают участок в собственность на основании закона, но все равно, участок должен стоять на кадастровом учете, нотариус затребует кадастровый паспорт