Право на улучшение жилищных условий (кто имеет право, нормативы, порядок). Жилищные гарантии государства или как увеличить жилплощадь с минимальными затратами Документы для постановки в очередь на улучшение жилищных условий

Сейчас мы с вами живем в то время, когда большинство граждан считаются нуждающимися в . Все потому что нынешний уровень дохода низок в сравнении с ценами. Поэтому каждому нужно понимать, как встать на очередь на улучшение жилищных условий. Никто не застрахован от такой ситуации – вдруг понадобится. Возможно, даже ваши знакомые решать обратиться в определенные службы, чтобы изменить свою жилплощадь. Но не будут знать куда идти и к кому обращаться.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Закон относительно этого вопроса

Закон Российской Федерации говорит о том, что всем нуждающимся и малоимущим должна быть предоставлена жилплощадь по более доступным ценам или вообще бесплатно выделена из жилищного фонда страны. Эти граждане должны быть поставлены в очередь, чтобы улучшить свои жилищные условия по праву. Очередь на улучшение жилищных условий является живой. Каждый из участников должен доказать, что он является нуждающимся или малоимущим. Причем для этого ему понадобятся специальные документы.

Основные условия, которые могут позволить стать гражданам малоимущими:

• Совсем не иметь квартиры или другой жилплощади;
• Быть собственником квартиры, территория которой гораздо меньше положенной нормы;
• Жить в загородном доме, который не был признан жилым помещением;
• Совместно проживать с лицом, которое было признано психически больным.

Существует категория граждан, которые становятся участниками подобной программы и встают в очередь на улучшение жилищных условий без очереди по своему праву. Это сироты, люди, пострадавшие из-за стихийных бедствий, участники ликвидации аварии на Чернобыльской АС и другие.

Какие нужны документы?

Для постановки в очередь на улучшение жилищных условий потребуется определенный пакет документов. Это может быть общий пакет и дополнительный.

• Регистрации всех участников программы за последние 5-10 лет, которые признаны нуждающимися;
• Техническая характеристика жилплощади из БТИ;
• Ордеры, договора, санитарные паспорта, охранные свидетельства на ту недвижимость, о которой идет речь;
• В случаях, если один их супругов зарегистрирован по другому адресу, то необходимы будут документы и на ту жилплощадь;
• Справки с места работы;
• Свидетельство о браке и о рождении детей;
• Копии военных билетов и удостоверяющих документов;
• Выписки о наличии льгот и субсидий;
• Если квартира была признаны непригодной для проживания, то вам будет необходим особый акт от приемной комиссии.

После того, как вы соберете всю необходимую документацию, вам стоит учесть, что процесс будет достаточно длительным и не факт, что он завершится для вас успешно. Большинство малоимущих будет претендовать не на льготы или , а на бесплатную передачу его из государственной собственности. А такой недвижимости сейчас практически не осталось.

Также стоит учесть, что те лица, которые являются иностранными гражданами, вообще не могут претендовать на получения подобного жилья. И не могут стать в очередь на улучшение жилищных условий .

Очередь или без очереди?

Некоторым лицам, имеющим статус незащищенных в социальном плане, необходимо будет ждать своей очереди на ряду со всеми остальными претендентами. Подобные субсидии могут получить в основном только те, кто имеет для этого достаточные основания – аварийное состояние дома, проживание с психически нездоровым родственником или квадратные метры квартиры, которые не соответствуют нормам и праву.

А согласно последнему решению правительства, матери-одиночки и сироты больше не могут претендовать на улучшение своего жилища без очереди.

Существует только несколько категорий граждан, которым не придется долго стоять в очереди. К таким можно отнести граждан, жилье которых признано не подлежащим восстановлению. Так же больных тяжелыми хроническими заболеваниями по типу туберкулеза или психического расстройства.

Для остальных же очередь может тянуться бесконечно долго. Редко когда данная проблема решалась за пару месяцев. Такое бывало лишь в экстренных ситуациях.

Также стоит сразу учесть понятие совместной собственности, которая может быть у разведенных супругов. И такие вряд ли смогут претендовать на улучшение жилья, если оно попадет под 2 нормы. Проверить это можно в Россреестре по общему запросу.

Как встать на учет?

После того, как вы собрали все необходимые документы, вам нужно будет подать их вместе с заявлением в советующую организацию. Которая в свою очередь выдаст вам справку о принятии этих документов. После этого в течение месяца ваш вопрос будет рассмотрен. Если он будет положительным, то вам выдадут свидетельство, и вы получите свою квартиру. Единственным «но» можно считать тот факт, что получите вы ее не раньше, чем через десять лет, а то и все двадцать. При этом не будет иметь значения тот факт, что вы мать-одиночка или сирота. Поэтому большинство людей старается придумать какой- то другой выход из ситуации и получить жилье через ипотеку. К примеру, мать двух детей может получить жилье в кредит под материнский капитал, а молодая семья может воспользоваться специализированной программой.

Ипотека для молодых семей

Подобная программа была разработана не так давно и дает возможность покупать квартиры молодым семьям при помощи субсидий. Важно чтобы возраст супругов не превышал 35 лет. Размер субсидии может быть разным и рассчитывается исходя из цены жилища и региона, в котором проходит сделка. Особенно это будет выгодно тем, у кого несколько маленьких детей в семье. Ведь государство берет на себя выплату около 35% кредита и плюс по 5% на каждого из детей. Остальная сумма остается за родителями.

Важно помнить, что вы обязательно должны стоять в очереди на улучшение жилищных условий, иначе воспользоваться подобной субсидией по ипотеке вы не сможете.

Материнский капитал

Что касается молодых матерей, которые считаются одиночками и имеют одного или несколько детей. Они могут воспользоваться другой программой по типу материнского капитала. Ведь каждая женщина после рождения ребенка получают достаточно крупную сумму денег на свой счет. И при необходимости она может их потратить на улучшение и покупку своего жилья. Для этого ей нужно будет обратиться и получить в пенсионном фонде справку с остатком денег на счете ее материнского капитала, выбрать подходящие условия кредитования и подать заявление, но не куда угодно, а также в банк и пенсионный фонд. Кроме этого, вам могут понадобиться и другие документы, которые будут зависеть от того, на каких условиях вы берете кредит.

Кому еще положены льготы?

Кроме вышеперечисленных существуют и другие категории граждан, которым необходимо улучшить свои жилищные условия. Еще одной группой нуждающихся на получении льгот и субсидий можно считать инвалидов. Существует даже определенный закон, который устанавливает не только размер их льгот на коммунальные платежи, но еще и размер жилища, на которое они могут претендовать.

В первую очередь на улучшение жилищных условий могут ставить инвалидов первой и второй группы вместе с их семьями, если их признали нуждающимися. Они могут стать в очередь согласно порядку как по месту жительства, так и по месту работы. При этом каждый инвалид имеет право на отдельную комнату для себя в квартире, которую должен получить.

Если же инвалиду требуется реабилитация, и в данный момент он находится медицинских учреждениях и центрах. Он все равно имеет право на постановку на учет и получение жилья согласно нормам права.

Льготы и их размер четко описываются в законе и зависят от того, к какой категории относится нуждающийся. Чаще всего преимущество получают Герои Советского Союза и лица с тяжелыми заболеваниями. Но при этом нужно иметь при себе подтверждающие документы.

Другие льготы могут распространяться на оплату коммунальных платежей в виде скидки 50%. На оплату топлива в недвижимости, которая топится только им.

Список льгот для разных категорий граждан достаточно обширен. Все равно их достаточно сложно получить. Самое главное дождаться такого необходимого жилья. Именно поэтому большинство не занимается подобным вопросом.

Дорогие читатели!

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).

Во все времена жилищный вопрос остро стоял в нашей стране. Существовали огромные очереди на получение жилплощади, люди годами их выстаивали и, наконец, приобретали вожделенное долгожданное жилье. Потом наступило время массовой приватизации и миллионы людей стали собственниками квартир.

Однако, квартирный вопрос так и остался насущным по сей день. И как-то так незаметно, спустя годы, в наши умы вселилась мысль, что сейчас жилплощадь можно только купить. А ведь это не так! Российское законодательство предусматривает возможность получения жилья за счет государства для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Основания для постановки на учет

Итак, задаваясь вопросом: как встать в очередь на жилье, необходимо знать, что согласно ст.49 ЖК РФ, социальное жилье могут получить только малообеспеченные граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий (т.е. увеличении жилплощади или ее первичном предоставлении).

Право на предоставление жилплощади по договору социального найма возникает при условии признания лица не только нуждающимся, но и малоимущим, что и надо будет подтвердить в органах местного самоуправления.

Малоимущими считаются граждане, доход которых приходящийся на каждого члена семьи, не превышает МРОТ, установленный в данном субъекте РФ.

• граждане, которые не являются собственниками (нанимателями) жилья и члены семьи такого гражданина не имеют в наличии (найме) жилплощади;
• граждане, члены семьи которых обеспечены жилплощадью менее учетной нормы на каждого человека;
• граждане, проживающие в домах, которые признаны аварийными и не отвечают установленным требованиям и нормам;
• граждане, которые проживают в одной квартире по несколько семей с больными, страдающими тяжкой формой заболевания, и совместное проживание невозможно по санитарным критериям;
• граждане, проживающие в одной квартире по несколько семей, и не имеют родственных связей (т.е. коммунальная квартира).

При этом существуют некоторые требования к лицам, нуждающимся в жилье:

• они должны иметь гражданство РФ;
• получить статус малоимущих в органах соцзащиты по месту жительства;
• учитывается степень оседлости на одном месте от пяти до десяти лет;
• отсутствие действий, ухудшающих жилищные условия (таких как, обмен жилья с большей площадью на меньшую, регистрация в квартире чужих людей и тому подобное).

В любой очереди существуют льготники

И эта очередь не является исключением. При формировании очереди на жилье существует льготная категория граждан, которые имеют первоочередное право на получение жилплощади. К ним относятся:

• жильцы аварийных, ветхих строений;
• дети-сироты и инвалиды детства;
• дети, лишившиеся опеки родителей;
• участники боевых действий, ветераны ВОВ;
• семьи, которые проживают с больным человеком, нуждающемся в отдельном жилье;
• граждане, пострадавшие в результате ЧС и стихийных бедствий.

Документы, необходимые для постановки на учет

Для того, чтобы встать в очередь на улучшение жилищных условий следует обратиться в муниципальный орган городского поселения с заявлением и определенным пакетом документов.

Отметим, что жилищный кодекс не регламентирует перечень документов, необходимых для постановки на учет. Их список определяется региональным законодательством. Поэтому, представляем примерный перечень документов:

• заявление о постановке на учет на бланке, установленного образца;
• паспорт заявителя и документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
• ИНН заявителя и каждого члена семьи;
• свидетельство о заключении (расторжении) брака;
• выписка из ЕГРП;
• справка из ФНС о доходах, выписки из банковских лицевых счетов;
• решение органа местной власти о признании лица, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
• акт исследования условий проживания;
• документы, свидетельствующие о несоответствии жилого помещения установленным нормам (ветхое или аварийное жилье);
• медицинское заключение о наличие тяжелого заболевания, из-за которого невозможно совместное проживание;
• документы, подтверждающие льготы, при наличии таковых.

Если гражданин проживает в общежитии или служебной квартире, то могут дополнительно запросить копию трудовой книжки и ходатайство предприятия о предоставлении жилья.

Приняв все необходимые документы, орган местной власти в течение 30 дней рассматривает заявление и в течение 3 дней присылает заявителю решение о постановке (отказе) на учет.

Что делать, если отказали в постановке на учет

Иногда причины отказа бывают крайне банальны: при оформлении документов были допущены технические ошибки (описки) или собран не полный пакет документов, необходимый для постановки на учет. В таких случаях следует устранить нарушения и повторно обратиться в жилищный отдел администрации (или отделы МФЦ) с заявлением о постановке в очередь на получение жилья по договору социального найма.

Также решение об отказе можно обжаловать в судебном порядке, подав исковое заявление в суд. В любом случае нужно добиваться постановки на учет, потому как сам факт пребывания на жилищном учете может быть полезен.

В настоящий момент существует множество федеральных и региональных программ для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Это целевые программы для учителей, ученых, военнослужащих, госслужащих, молодых семей, многодетных семей, чернобыльцев, инвалидов, вынужденных переселенцев, которые предоставляют:

• государственное субсидирование на покупку недвижимости (от 30% до 35%);
• социальные ипотеки по льготным ставкам и с длительным периодом выплат;
• рассрочки и другие выгодные варианты.

Для участия в этих программах справка о постановке на жилищный учет, конечно, не нужна. Но такая справка будет являться весомым доказательством нуждаемости в улучшении жилищных условий, что гораздо сократит время рассмотрения заявки на участие в выбранной Вами программе.

Для получения ответа на интересующий Вас вопрос, его необходимо разместить в разделе «Комментарии», находящийся в конце каждой профильной статьи. Ответ на вопрос последует после модерации и будет публикован на сайте.

Предоставление бесплатного жилья - мера беспрецедентная для всякого государства.

Безвозмездная передача государственных домовладений в личное пользование крайне ограничена и находится под строжайшим контролем муниципальных и общественных организаций. Для того, чтобы претендовать на бесплатное получение жилья надо удовлетворять обширному комплексу условий, иметь возможность документально подтвердить свое право на улучшение жилищных условий и обладать поистине стоическим терпением.

По правде говоря, в наше время получить социальное жилье способны граждане России, проживающие в крайне стесненных обстоятельствах, насчет которых государство абсолютно уверено, что другим способом они жилплощадь не получат.

Кто может претендовать на получение социального жилья

Основные претенденты на получение муниципального жилья по договору социального найма это граждане Российской Федерации, которые признаны местным органом власти:

а) малоимущими;

б) нуждающимися в предоставлении жилья.

Обе этих категории сложные и неоднозначные. Для того, чтобы уяснить, имеет ли право гражданин на улучшение жилищных условий, необходимо провести непростые вычисления по формулам, содержащим ряд параметров, значения которых меняются ежеквартально, а информация разбросана по различным источникам.

Получить социальное жилье в Москве могут только малоимущие, в столице на это установлено жесткое ограничение, но и стоимость жилья очень высока. В Санкт-Петербурге к малоимущим добавляются многодетные семьи с тремя и более детьми, ветераны Великой Отечественной войны или боевых действий, инвалиды, Герои Советского Союза, а также реабилитированные коренные ленинградцы, утратившие жилище в Санкт-Петербурге в связи с репрессиями.

Признание граждан малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилья ограничено рядом условий и требует предоставления немаленького пакета документов. Попробуем разобраться в технологии определения правоспособности и алгоритме постановки на учет на получение социального жилья.

Основные термины и законы

Гарантируя право на жилище, Конституция Российской Федерации не определяет механизм и условия его получения. Для этого существует Жилищный кодекс Российской Федерации, вступивший в действие с 1 марта 2005 года.

В Жилищном кодексе установлены основные принципы, условия социального найма; требования к претендентам на получение социального жилья. Все, кто предполагает, что имеет право на улучшение жилищных условий за государственный счет должен в первую очередь изучить главу 7 Жилищного кодекса, поскольку остальные законодательные и подзаконные акты должны не противоречить Кодексу.

Социальное жилье

Социальное жилье - жилое помещение, принадлежащее государству или муниципалитету, которое предоставляется гражданам по договору бессрочного социального найма.

В настоящее время к социальному жилью относятся все жилые помещения, которые не прошли приватизацию и находятся в государственном или в муниципальном жилищном фонде.

Жилым помещением называется недвижимое имущество, которое обладает следующими признаками: изолированность, и пригодность для постоянного проживания людей. В скобках замечу, что к недвижимому имуществу относятся, в частности, океанические лайнеры и космические корабли, но Жилищный кодекс ограничивается понятиями «жилой дом», «квартира» и «комната».

Важным для понимания некоторых положений Кодекса являются термины «общая площадь жилого помещения», «площадь жилого помещения», «норма предоставления», «учетная норма площади».

Общая площадь жилого помещения (площадь квартиры)

К общей площади жилого помещения (п.5 ст.15 ЖК РФ) относится суммарная площадь всех частей жилого помещения, включая кухню, ванную и туалет, чуланы и др., за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Понятие общей площади жилого помещения по ЖК РФ соответствует понятию площади квартиры по "Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации" (утв. приказом Минземстроя РФ от 4 августа 1998 г. N 37, с последующими изменениями от 04.09.2000 и 19.05.2008, именуемая далее Инструкция), на которую ссылаются СНИПы (например, СНИП 31-01-2003). Согласно Инструкции «показатели площади квартиры используются для целей официального статистического учета жилищного фонда в Российской Федерации, оплаты жилья и коммунальных услуг, определения социальной нормы жилья и иных целей». Иными словами именно этот показатель должен по идее определять уровень обеспеченности граждан жильем. Это и естественно, ведь живем то мы с вами не на балконе.

Однако на деле некоторые субъекты, включая Москву, имеют свое представление на этот счет. В Москве действует Закон города Москвы № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» от 14 июня 2006 года (в последней редакции от 05.10.2011), именуемый далее Закон Москвы. В частности, в нем расшифровываются основные понятия, где описание общей площади жилого помещения совпадает с ЖК РФ (п. 4 ст.1 Закона Москвы), но в целях определения социальных норм не используется — вместо этого все нормы отталкиваются от площади жилого помещения с учетом балконов и лоджий. В Законе Москвы общая площадь вспоминается лишь единожды — в ст. 39 о праве жителей города Москвы на замену своего жилого помещения на жилое помещение меньшего размера (!).

Площадь жилого помещения (общая площадь квартиры)

Площадь жилого помещения включает все, что находится за входной дверью: комнаты с кухней и санузлом, террасы, балконы и др. Методики расчета площади жилого помещения ЖК РФ не устанавливает, впрочем как и не вводит даже такого понятия, поэтому из текста ЖК РФ не понятно, чем именно отличается общая площадь от «просто» площади. Однако ЖК РФ содержит следующее (п.7 ст. 57 ЖК РФ): «При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности». Также именно такая формулировка площади возникает и в ст. 50, посвященной норме предоставления и учетной норме.

Москва, естественно, воспользовалась невнятностью ЖК РФ и в своем Законе Москвы ввела понятие площади жилого помещения как «суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас» (п.3 ст.1). Никакого понижающего коэффициента для балконов и лоджий при этом в Законе Москвы не предусматривается. Именно такое понимание о площади использовано в Москве для определения норм предоставления и учетных норм.

Аналогом понятия площади жилого помещения по Инструкции является общая площадь квартиры, рассчитываемая как «сумма площадей ее помещений, встроенных шкафов, а также площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, подсчитываемых со следующими понижающими коэффициентами: для лоджий - 0,5, для балконов и террас - 0,3, для веранд и холодных кладовых — 1,0». Согласно Инструкции показатель общей площади квартиры используется для «государственного статистического наблюдения объемов жилищного строительства в Российской Федерации (завершенного и незавершенного жилищного строительства за соответствующий период) и иных целей». То есть данный показатель необходим для статистики валового ввода жилья в эксплуатацию — тут нельзя не учитывать площади балконов, так как они все же «строятся» и должны влиять на статистку, пусть и с понижающим коэффициентом.

Как видите, московские власти воспользовались лазейкой и для определения социальных норм используют совершенно не те показатели площади. Доказать же незаконность такой методики невозможно — ЖК РФ, хотя и невнятен по трактовкам, но является законом более высокого ранга, чем Инструкция.

Норма предоставления

Норма предоставления - «минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма» (п.1 ст. 50 ЖК РФ). Эта норма устанавливается органами местного самоуправления исходя из местных реалий. То есть в соответствии с этой нормой и будут предоставлять жилье по социальному найму.

Согласно Закону Москвы (п.5 ст.1) «норма предоставления площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления) - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого городом Москвой».

Ну и, наконец, п.3 ст.20 Закона Москвы: «Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека».

Учетная норма

Учетная норма - минимальный размер жилого помещения в расчете на одного жильца. По учетной норме отсчитывается граница уровня обеспеченности общей площадью жилья (п.4 ст. 50 ЖК РФ). Учетная норма устанавливается местным органом самоуправления. По сути — по действующей учетной норме в конкретном регионе принимается решение, нуждается ли гражданин в улучшении условий или нет. Учетная норма не может превышать норму предоставления (п.5 ст. 50 ЖК РФ) — хотя понятнее было бы сформулировать наоборот — норма предоставления не может быть меньше учетной нормы, то есть предоставляют столько же, либо больше.

Для Москвы, аналогично ситуации с нормой предоставления, учетная норма отталкивается именно от площади жилого помещения (с лоджиями и балконами). На текущий момент согласно п.3 ст.9 Закона Москвы норма составляет 10 кв.м. на человека. То есть, чтобы быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, например, в однокомнатной квартире площадью 33 кв.м. должно быть «прописано» минимум 4(четыре) человека, причем никто из них не должен иметь иной жилплощади в собственности или в пользовании (п.1-2 ст. 9 Закона Москвы).

Малоимущие - как определяется уровень обеспеченности

Для Жилищного кодекса понятие «малоимущие» вовсе не означает людей, зарплата которых меньше прожиточного минимума. Основным критерием отнесения семьи к категории малоимущих является возможность приобретения жилья для обеспечения всех членов семьи по норме предоставления жилплощади, ориентируясь на среднюю стоимость домовладений в регионе.

Если имущественная обеспеченность семьи меньше стоимости жилой площади, которую необходимо приобрести для обеспечения членов семьи по норме предоставления на одного человека, семья признается малоимущей.

С первого взгляда определить, является семья малоимущей или нет, довольно затруднительно. В формулу расчета входит с десяток не всегда очевидных показателей. Например, понятие «член семьи» в данном случае выступает как правовая категория, а не биологическая и означает проживающих на одной площади в рамках одного лицевого счета. Если лицевые счета разделены - то и семьи врозь, невзирая на родную кровь. Некоторые законы безапелляционно манипулируют родственными связями: «Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи» (закон г. Москвы от 18 июня 2008 года № 24).

По столичному региону методика расчета признания жителей Москвы малоимущими с целью постановки на учет на улучшение жилищных условий приведена в Постановлении Правительства Москвы от 6 июня 2006 года № 362-ПП.

Определение имущественной обеспеченности

Имущественная обеспеченность складывается из дохода семьи и стоимости имущества, подлежащего налогообложению.

а) Расчет дохода семьи

Доход семьи рассчитывается по формуле, включающей разницу между ежемесячным совокупным доходом членов семьи и суммарным прожиточным минимумом, умноженную на расчетный период в месяцах (по Москве - 20 лет, то есть 240 месяцев).

Совокупный доход берется за последние 2 года перед подачей заявления.

Прожиточный минимум на душу населения берется из действующего в регионе на день подачи заявления нормативного акта, который обновляется ежеквартально.

Данные по конкретному региону лучше искать на официальных сайтах по субъектам Российской Федерации, там информация актуализируется чаще. По Москве, например, сведения Росстата уже устарели. Новый прожиточный минимум утвержден Постановлением Правительства Москвы от 20.03.2012 г. № 94-ПП и составляет 9128 рублей на душу населения.

б) Расчет стоимости имущества семьи, подлежащей налогообложению

Стоимость имущества семьи складывается из собственности, принадлежащей членам семьи, за исключением помещений, пригодных к проживанию:

• земельные участки в полной или долевой собственности, рассчитанные по кадастровой стоимости;
• дачные дома, гаражи и иные нежилые помещения (по рыночной стоимости);
• автомобили и другие регистрируемые транспортные средства (по оценочной среднерыночной стоимости);
• паенакопления в любых кооперативах;
• имущественные доли, акции и ценные бумаги.

Стоимость жилья, находящегося в собственности членов семьи, при исчислении имущественной обеспеченности не прибавляется к доходам, но учитывается при определении обеспеченности жильем. То есть комната, квартира, часть жилья, принадлежащая членам семьи, прибавляется не в денежном выражении, а к метражу общей площади, не зависимо от того, где бы эта собственность не находилась: под Магаданом или на Кипре.

Исчисление стоимости необходимой жилплощади

Площадь, необходимая для проживания семьи, вычисляется как разница между площадью, которую получила бы семья в соответствии с принятыми в регионе нормативами и общей площадью жилья, находящегося в собственности у членов семьи. Соответственно, если у семьи во владении по частям или в целостном варианте имеется жилплощадь в объемах больше норматива, такая семья на учет не ставится и малоимущей не признается.

О принятых в регионах нормативах предоставления жилой площади информацию надо искать на сайтах местной исполнительной власти. В Москве, Санкт-Петербурге с областями этот норматив составляет 18 кв.м. В Новосибирской области - 15 кв.м., в Калининграде от 15 до 18 кв.м. на каждого члена семьи.

При исчислении стоимости этой абстрактной жилплощади следует ориентироваться на среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по регионам России, ежеквартально утверждаемую Министерством регионального развития РФ. Последний такой приказ был подписан 29 марта 2012 г. № 143. Согласно данным на 2 квартал 2012 года, среднерыночная стоимость квадратного метра жилья больше всего в Москве - 85 тысяч 500 рублей, и в Московской области: 44 тысячи 250 рублей. Ненамного отстает Санкт-Петербург - 50 800 рублей и Ненецкий автономный округ - 47 050 рублей. Самое дешевое жилье в Карачаево-Черкесской Республике - 20 700 рублей, Чеченской Республике - 21 050 руб. и Республике Ингушетия - 21 100 рублей. В Центральном федеральном округе самая низкая рыночная стоимость жилья в Курской и Орловской областях, соответственно: 22 700 рублей и 25 300 руб. Невысока среднерыночная стоимость одного квадратного метра жилья в Саратове - 23 750 рублей, Ульяновской области - 25 400 рублей и Ставропольском крае - 24 500 рублей.

Порядок признания малоимущим в Москве и необходимые документы

В Москве до прошлого года признание граждан малоимущими осуществлял Департамент социальной защиты населения города, но с апреля 2011 года эта функция совершенно логично перешла к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, сосредоточив дела жилищные в одних руках (Постановление правительства Москвы от 22.02.2011 г. № 44-ПП).

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 6 июня 2006 года № 362-ПП в окружной отдел Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы предоставляются:

1. Заявление по образцу, опубликованному на сайте Департамента жилищной политике и жилого фонда г. Москвы http://housing.mos.ru/dmghtml/needreg/forms.html ;

2. Паспорта заявителя и членов его семьи старше 14 лет и свидетельства о рождении на детей;

3. Свидетельство или уведомление ИНН (о присвоении идентификационного номера налогоплательщика) на каждого совершеннолетнего члена семьи;

4. Документы, определяющие состав семьи: свидетельства о заключении брака, рождении детей; единый жилищный документ на квартиру, где проживает заявитель.

5. Документы, подтверждающие виды и размер совокупного дохода семьи. В первую очередь, это справки о доходах по месту работы всех работающих членов семьи по форме № 2-НДФЛ за два календарных года, а также трудовые книжки. Полный перечень документов о доходах содержит 21 пункт и охватывает все возможные источники получения денег, от стипендий до доходов от акций, за исключением единовременных страховых выплат и пособия на погребение.

6. Документы, подтверждающие наличие в собственности членов семьи имущества, подлежащего налогообложению (кроме помещений, пригодных для проживания):

• выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
• документы о праве собственности на земельный участок, дачу, гараж; о праве собственности на транспортное средство;
• справка Бюро технической инвентаризации о стоимости дачи, гаража или иного нежилого строения;
• справка о кадастровой стоимости земельного участка;
• справка о стоимости паенакоплений (выдается кооперативом);
• отчет независимого оценщика о стоимости имущества членов семьи заявителя.

В спорных случаях дополнительно прилагается решение суда о вселении члена семьи в жилое помещение. При проживании в одном жилом помещении разных семей необходимо представить договор социального найма (коммерческого найма, безвозмездного пользования и др.).

Если Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы принимает решение о признании заявителя малоимущем, на его адрес направляется извещение. Итоговый документ - копию Решения заявитель может получить в окружном филиале Департамента.

Условия для признания гражданина или семьи нуждающимися в жилом помещении

После признания семьи малоимущей в установленном порядке можно приступать к следующему этапу: к признанию в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В Москве, согласно уже упомянутому выше Закону Москвы (№ 29 от 14 июня 2006 года) на постановку на учет в качестве нуждающихся в социальном жилье могут претендовать малоимущие граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие на территории Москвы не менее 10 лет (суммарно) и не ухудшавшие жилищные условия последние 5 лет.

Необходимым условием является одна из ситуаций:

1) Размер площади жилого помещения на каждого члена семьи меньше учетной нормы.

Учетная норма устанавливается в каждом регионе. В Москве, Подмосковье, Краснодаре, Челябинске и др. учетная норма составляет 10 кв.м. на человека в отдельной квартире и 15 кв.м. в коммуналке; в Санкт-Петербурге - 9 кв.м., в Калининграде - 12 кв.м., в Оренбурге - 12,5 кв.м., в Череповце и Владивостоке - 13 кв.м., и так далее. В Республике Марий Эл в одном районе учетная норма 14 кв. м на человека, а в другом 18 кв. м.

При определении площади, закрепленной за семьей, приплюсовывается площадь жилья, находящегося в собственности у каждого из лиц, перечисленных в заявлении о постановке на учет.

2) Семья проживает в ветхом и не подлежащем ремонту жилье.

Ветхий и не подлежащий ремонту дом должен быть признан непригодным для проживания в установленном порядке по заключению межведомственной комиссии на основании акта обследования помещения. Орган исполнительной власти (в данном примере - Правительство Москвы) принимает решение о признании жилого дома аварийным; в решении устанавливаются сроки отселения жильцов, источники финансирования по отселению из жилого дома и др.

3) В коммуналке проживает хронически больной в тяжелой форме жилец.

Перечень тяжелых болезней, делающих невыносимой соседство в коммунальной квартире дан в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378. Это такие болезни, как туберкулез в открытой форме, эпилепсия с частыми припадками, гангрена конечностей и др.

4) В доме отсутствуют хотя бы одно из следующих удобств: электричество, водопровод, канализация, отопление, ванна или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка.

5) Члены семьи не являются собственниками жилья и вообще не обладают никаким жилищем, но имеют право проживания на территории Москвы и могут это доказать.

Из перечисленных условий наибольшую сложность вызывает вопрос намеренного ухудшения жилищных условий.

В Жилищном кодексе, в статье 70 за нанимателем жилого помещения, иначе - ответственным квартиросъемщиком, закреплено право на вселение членов семьи: супруга, своих детей и родителей, а также других родственников на свое усмотрение. Но пользоваться этим правом претенденту на улучшение жилищных условий следует осмотрительно, чтобы не совершить такого, за что могут исключить или отодвинуть по очереди назад.

Московские правила досконально описывают запрещенные и разрешенные действия.

Ответственный квартиросъемщик, не опасаясь санкций, может вселять:

• своих несовершеннолетних детей;
• супруга (супругу) и других родственников только при условии, что они ранее стояли на жилищном учете в Столице;
• нетрудоспособных родителей, оставшихся без жилья в результате его ветхости и аварийности либо добровольно и безвозмездно от него отказавшихся;
• временных жильцов.

Влекут ухудшение жилищных условий:

• сделки, меняющие порядок пользования жилым помещением, обмены и размены;
• изменение состава семьи, в том числе за счет расторжения брака, а также вселение иных членов семьи;
• продажа, дарение и иные действия, направленные на отчуждение помещений, принадлежащих членам семьи;
• выдел доли собственниками жилых помещений.

Здесь приведены наиболее часто встречающиеся моменты. Полный список разрешенных и запрещенных действий смотрите в ст. 10 Закона Москвы.

Порядок постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Если все условия соблюдены, составляется заявление по форме, утвержденной региональным органом власти, которое подписывается всеми членами семьи заявителя, пожелавшими быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Поскольку в Москве действует «Служба одного окна», то процесс признания гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении с 2011 года проводится за одну стадию, хотя малоимущность можно подтвердить отдельно. Формы бланков и образцы заполнения заявлений опубликованы на сайте Департамента жилищной политике и жилого фонда г. Москвы http://housing.mos.ru/dmghtml/needreg/forms.html, а процесс подачи заявления и набор необходимых документов изложены в Регламенте рассмотрения в режиме "одного окна" заявлений граждан, утвержденного Постановлением Правительства г. Москвы от 7 апреля 2011 г. N 115-ПП.

В Санкт-Петербурге решение о признании гражданина нуждающимся в жилом помещении и учет граждан, претендующих на социальный найм осуществляют жилищные отделы администраций районов Санкт-Петербурга, а документы принимают в Многофункциональных центрах предоставления государственных услуг. Форма заявления и перечень документов для постановки на учет опубликованы на информационном портале «Государственные услуги в Санкт-Петербурге»: http://gu.spb.ru .

Документы для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

В Москве по месту жительства заявителя необходимо подать заявление, подписанное всеми заинтересованными членами семьи, а также следующие документы (копии и оригиналы для сверки):

• паспорта, свидетельства о рождении на несовершеннолетних детей и иные документы, на гражданина Российской Федерации, подтверждающие личность и место жительства заявителя и членов его семьи;
• свидетельства о браке, разводе и об иных родственных отношениях, связывающих лица, указанные в заявлении;
• копия решения о признании семьи малоимущей, если заявитель озаботился об этом заранее, либо пакет документов, подтверждающий размер доходов за последние два года, и сведения об имеющемся имуществе (кроме жилья, пригодного для проживания).

В особых случаях дополнительно прилагаются документы:

• о праве собственности членов семьи на жилые помещений, пригодные для проживания, в том числе расположенные за пределами города Москвы или Российской Федерации за последние 5 лет;
• о наличии прав на внеочередное получение жилых помещений по договору социального найма, которыми обладают граждане, проживающие в ветхих строениях, дети-сироты, бывшие заключенные и демобилизованные из Вооруженных Сил РФ, а также тяжело больные граждане по перечню, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378.

Также ответственному квартиросъемщику необходимо доказать факт проживания в Москве не менее 10 лет, если он в этот период выезжал за пределы муниципального округа, предъявив соответствующие выписки из домовой книги.

Документы из БТИ, выписку из домовой книги и другие документы по текущему месту жительства заявителя сотрудники «Службы одного окна» запросят самостоятельно.

В случае принятия положительного решения о постановке семьи на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма, а этот вопрос решается теоретически в течение месяца, заявителю направляется соответствующее извещение. Копию Решения можно получить в течение 10 дней после обращения в уполномоченный орган (в Москве - окружное отделение Департамента жилищной политики и жилищного фонда).

На что можно претендовать и кто первый в очереди

В Москве договор социального найма заключается на жилье общей площадью не менее 18 кв.м. на человека. При этом, в силу архитектурных особенностей городского строительства, супружеская пара может претендовать на однокомнатную квартиру площадью до 44 квадратных метров; не пара - на двухкомнатную квартиру до 50 кв.м.; супруги с ребенком получат двухкомнатную квартиру до 62 кв.м. а на троих самостоятельных граждан придется трехкомнатная квартира площадью до 74 кв.м.

Если в семье есть тяжело больной хроник по федеральному списку болезней, ему полагается изолированное жилое помещение в квартире.

В первую очередь социальное жилье получают сироты, демобилизованные и вернувшиеся из заключения москвичи, если они за время отсутствия утратили жилье. Во вторую очередь - тяжело больные хроники; в третью - жильцы аварийных домов, не пригодных для проживания.

За что снимают с учета или отодвигают очередь

Причины очевидны: выезд на постоянное место жительства из Москвы; изменение жилищных условий в результате получения жилья, изменения состава семьи; утрата правовых оснований на социальный наем; получение субсидий на доступное жилье.

Московские власти проверяют жилищные и имущественные условия стоящих на учете граждан раз в пять лет, за год до подхода очереди на получение жилья и непосредственно перед выдачей ключей на новую квартиру. Проверки проходят без участия очередников: в компетентные организации рассылаются запросы и в случае выявления несоответствия или утраты основания для получения жилья, семья снимается с учета.

Если при окончательной проверке перед выпиской ордера на жилье в Москве обнаружится, что очередник совершил действия, квалифицированные как ухудшение жилищных условий, его задвинут в очередь на несколько лет назад.

Также в конец очереди на следующий год могут отправить за три отказа от предлагаемых квартир.

Реально ли получить социальное жилье?

Кто-то же получает! Согласно данным Росстата в 2010 году всего по России жилье получили 244 тысячи семей (включая одиноких), из них в жилье в Москве - 9701, в Санкт-Петербурге - 16602. Правда, на учете остается 2,8 миллиона нуждающихся в получении жилья, да и тенденция не радует: последние шесть лет жилье получает по 5-6% семей, стоящих на учете. Такими темпами срок ожидания составит 19-20 лет.

Государственные чиновники делают все, чтобы барьеры на пути получения бесплатного социального жилья были как можно выше и круче. Закон цепляется за любой повод, который может послужить причиной отказа. Санкции за намеренное ухудшение жилищных условий является самым распространенным приемом.

Рассмотрим теоретическую житейскую ситуацию: семья из четырех человек (наниматель с женой и его родители) проживают в квартире общей площадью 38 квадратных метра. У супруги имеется в собственности часть квартиры площадью 15 кв.м. в городе Коряжма Архангельской области, где проживает ее непутевый брат с третьей женой и детьми. Факт наличия собственности зафиксирован в Едином реестре, и скрывать его бесполезно.

В семье рождается ребенок. В квартире становится очень тесно, но с учетом наличия у жены собственности в дальнем краю, суммарный размер площади все равно превышает 10 кв.м. на каждого члена семьи.

Варианты, спасающие ситуацию: развод с формальной выпиской жены из квартиры; избавление от собственности в городе Коряжма; прописка кого-нибудь из многочисленных племянников жены; разделение лицевого счета и выделение родителям отдельной доли с постановкой только их на учет - смотрите в подпункте 2 статьи 10 закона г. Москвы № 29-2006 г. «Действия, повлекшие ухудшение жилищных условий». Пять лет в нарушении прав постановки на учет на получение жилья гарантировано!

Это тот самый случай, когда наследство умершей бабушки может заставить искренне скорбеть о покойной даже очень толстокожих внуков.

Известна история, когда отказывали в постановке на учет ветерану войны в связи с тем, что его дочка продала принадлежащую ей часть другой квартиры, то есть намеренно ухудшила жилищные условия семьи. «Ждите 5 лет», - предложили 85-летнему ветерану оптимисты из Департамента жилищной политики.

Для того чтобы за двадцать лет ожидания не нарушить правила и условия получения бесплатного жилья надо быть не слишком успешной, довольно терпеливой и очень стабильной семьей. Гораздо проще и выгоднее принять участие в какой-нибудь государственной или городской программе, типа «Молодой семье - доступное жилье» или социальной ипотеке, либо в других мероприятиях, частично субсидируемых из местного или федерального бюджета.

Законы и подзаконные акты

«Жилищный кодекс Российской Федерации», утвержденный Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»

Закон города Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»

Закон города Москвы от 25 января 2006 года № 7 «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

Постановление Правительства Москвы от 6 июня 2006 года № 362-ПП О мерах по реализации Закона города Москвы «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

Закон Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге»

Граждане, при наличии серьезных проблем с жильем, интересуются, как встать на очередь на квартиру в Москве. Для этого, главное – четко соблюдать необходимые требования.

При наличии достаточного количества средств, встать на очередь на квартиру в Москве не придется, потому что сразу можно будет перейти к покупке на вторичном рынке.

Особо состоятельные граждане могут перейти сразу к приобретению квартиры у застройщика. Чего не скажешь об обычных людях, которые по определенным финансовым, семейным, личным и прочим причинам не имеют возможности совершать столь дорогостоящие покупки.

Специально для граждан столицы и других регионов предлагается несколько вариантов решения жилищной проблемы.

Помимо , одним из самых распространенных считается договор социального найма.

Согласно законодательству, он реализован исключительно в порядке очереди.

Чтобы получить возможность взять квартиру по соцнайму, придется обратиться в отдел соцзащиты и пройти процедуру регистрации на учет.

Кто имеет право получить жилье?

Как и в случае с любыми другими государственными программами, существует ряд категорий жителей России, имеющих право претендовать на получение недвижимости.

Более того эти жители обладают некоторыми привилегиями перед людьми, попавшими в очередь без соответствующих льгот.

1. Дети без попечения родителей и сироты. Это самая главная категория граждан, которая имеет льготы при получении квартиры в Москве и попадает под соответствующие льготы.
2. Граждане, проживающие на одной жилплощади в составе одной из нескольких семей и страдающие от тяжелых форм хронических заболеваний. К таковым можно отнести злокачественные новообразования, опухоли, активная форма развития туберкулеза и так далее. Данный перечень может быть расширен, чтобы получить полный список, рекомендуется проконсультироваться в профильных инстанциях.
3. Граждане, имеющие собственное жилье, которое по техническим причинам не является пригодным для проживания или даже ремонта. Если человек проживает в аварийном здании, восстановление которого не является рентабельным, он обязательно должен получить альтернативное жилье. В таком случае проблемная квартира или дом списываются под снос.

Есть ли реальная потребность становления в очередь на квартиру по договору социального найма?

Подобный вопрос нередко можно услышать от людей, которые наслышались о трудностях, связанных с получением жилья от местного муниципалитета.

Вне зависимости от ситуации, встать на очередь на квартиру крайне важно.

Даже если законодательно вы не будете полностью соответствовать полному перечню критериев на получение квадратных метров, всегда можно воспользоваться альтернативными вариантами поддержки от государства.

К таковым, например, можно отнести:

• рассрочку выплат;
• льготную квартиру;
• компенсацию государством определенной суммы от полной стоимости квартиры.

Это тем более нужно сделать, если вы являетесь одним из граждан, которым предоставляется возможность воспользоваться специальными программами по предоставлению жилищной площади.

Например, если вы являетесь одним из родителей многодетной семьи, вынужденным переселенцем, ликвидатором техногенной катастрофы в Чернобыле и так далее.

Какие существуют критерии для постановки на соответствующий учет?

Даже если квартира не предоставляется в собственность, ее предоставление все равно необходимо очень многим.

Тем не менее, далеко не все претенденты, желающие встать на очередь на квартиру, полностью отвечают требованиям, которые законодательство предъявляет к ним.

В статье 51 Жилищного кодекса прописывается полный список требований к претенденту на получение жилья.

1. Гражданин, принявший решение зарегистрироваться в учете, не должен являться владельцем жилья или членом семьи человека, выступающего в качестве нанимателя по соцнайму или собственником недвижимости (к примеру, по или ). Также этот гражданин не должен иметь статус нанимателя по социальному найму, быть собственником другой квартиры.
2. Если по определенным причинам человек является нанимателем или членом семьи лица, выступающего в качестве нанимателя, он имеет право становиться на учет нуждающихся. Единственное условие – обеспечение общей площадью недвижимого имущества меньше учетной нормы, определенной нормативами.
3. Встать на очередь на квартиру может лицо, проживающее в жилом помещении, которое не удовлетворяет законодательным требованиям.
4. Упомянутые выше люди, столкнувшиеся с ситуацией, когда в одной квартире проживает сразу несколько семей, а также граждане с тяжелыми формами хронических заболеваний. Единственным условием выдачи квартиры является полное отсутствие в наличии другого жилья, а также если они не являются жителями помещений, оформленных согласно регламенту социального найма.

Важно: чтобы воспользоваться возможностью оформить квартиру по договору соцнайма, необходимо быть гражданином России и иметь регистрацию в Москве на протяжении последних десяти лет.

Какие документы потребуются?

Сама же процедура постановки на учет осуществляется в соответствующем органе – жилищном комитете окружной управы.

Чтобы воспользоваться такой возможностью, надо предварительно подать на проверку следующую документацию.

• Заключение представителей органов соцзащиты о получении статуса малоимущего.

• Справки и прочие документы, по которым можно определить текущие жилищные условия, которые обуславливают необходимость в их улучшении;
• Личная документация, ;
• Справка о доходах, полученная из налоговой;

• Справка от банка о наличии выданных кредитов, счетов, кредитных/зарплатных карт и так далее;
• Личное заявление, в котором излагается просьба вписать в учет на получение жилья по договору социального найма;

• Справка из отдела кадастра о наличии объектов имущества в собственности на момент подачи всех документов.

Важно: перед тем как приступить к написанию заявления и встать на очередь на квартиру, рекомендуется обратиться к человеку, который выдал его, с просьбой показать образец. Дело в том, что заявление составляется на соответствующем бланке, который выдается в жилищном комитете. Законодательством не допускается произвольная форма составления заявлений.

Кто указывается в договоре?

В соглашении социального найма, как и в , задействуются две стороны, которые подписывают документацию:

• наймодатель. Оставляет за собой право выступать в качестве собственника жилой недвижимости, которая выделяется муниципалитетом или государством из жилого фонда. От имени собственника договор подписывается уполномоченным сотрудником. Как правило, в его качестве традиционно выступает управление местной администрации, отвечающее за территориальный жилой фонд;
• наниматель. Житель России, прошедший проверку компетентными органами и полностью соответствующий требованиям к претенденту на выделение недвижимого имущества.

Каждый участник социального найма должен предварительно согласовать правовой документ, а затем подписать его, поскольку без подкрепления подписью невозможно законодательно получить права и обязанности на квартиру.

Примечательно, что сам договор не нуждается в дополнительном нотариальном заверении.

Как встать на очередь по улучшению жилищных условий?

Как, интересует граждан, нуждающихся в получении дополнительных квадратных метров. Чтобы встать на очередь на улучшение жилищных условий , необходимо обратиться в уполномоченный муниципальный орган городского поселения. Как это сделать, расскажет наша статья.

Очередь на улучшение жилищных условий

Улучшение условий проживания — это, как правило, целый комплекс мер, направленных на увеличение жилой площади или ее первичное предоставление гражданам, в отношении которых данная мера социальной поддержки предусмотрена законодательством. Общий порядок заключения договора соцнайма на квартиры из государственного или муниципального фонда жилья предусмотрен главой 7 ЖК РФ, однако нормативными актами могут быть предусмотрены и льготы в виде получения жилья для отдельных категорий граждан, например ветеранов ВОВ, молодых семей и т. д.

Для приобретения квартиры нуждающиеся лица должны встать на очередь на улучшение жилищных условий , которая ведется уполномоченным органом субъекта. В зависимости от того, региональная это льгота или федеральная, определяется и сам орган.

Встать на очередь на улучшение жилищных условий разрешается гражданам, которые своими действиями не ухудшили нынешние условия проживания (например, по договору дарения передали имеющуюся квартиру близкому родственнику). Если такой факт будет выявлен при проверке документов уполномоченным органом, заявителю в улучшении условий будет отказано.

При наличии нескольких оснований для получения квартиры гражданин должен выбрать одно из них и встать на учет только в одну очередь. Невозможно числиться в нескольких списках и ждать, по какой очереди жилье дадут быстрее.

Не знаете свои права?

• иностранным гражданам;
• лицам без гражданства.

Для того чтобы встать на очередь на улучшение жилищный условий , гражданину необходимо представить в уполномоченный орган заявление со следующим пакетом документов:

• решение органа местной власти о признании лица нуждающимся в улучшении условий проживания;
• документы, которые подтверждают семейные отношения обратившегося (например, свидетельство о браке);
• справка формы № 8;
• акт исследования условий проживания;
• паспорт заявителя и бумаги, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
• врачебное заключение о наличии тяжелого заболевания, которое препятствует совместному проживанию;
• выписка из ЕГРП;
• документы, которые подтверждают право пользования помещением;
• бумаги, свидетельствующие о несоответствии жилья требованиям законодателя (например, о признании его аварийным).

Для справки : ЖК РФ не перечисляет документы, которые должен представить заявитель, — их список определяется региональным законодательством. Мы привели лишь возможный перечень. При этом важно помнить, что уполномоченный орган не вправе запрашивать бумаги, которые может получить в порядке межведомственного взаимодействия.

В течение 30 рабочих дней орган рассматривает заявление и приложенные к нему документы и в срок не более 3 дней направляет заявителю уведомление о постановке его на учет или отказе в этом.

Список очередников на улучшение жилищных условий

Претендовать на повышение качества условий проживания имеют право:

1. Лица, которые не имеют в собственности или по договору соцнайма жилья, а также не являются членами семьи владельцев квартиры.
2. Граждане, имеющие в собственности (либо по заключенному договору соцнайма) жилье, площадь которого менее учетной нормы. Учетная норма при этом устанавливается региональным законодательством. Например, в Москве действует норматив 10 кв. м на человека. Это означает, что если гражданин имеет в собственности жилплощадь, где на каждого жильца приходится 10 кв. м и более, то он не подлежит включению в очередь для нуждающихся в улучшении жилищных условий.
3. Граждане, которые проживают в помещениях, не соответствующих требованиям закона, предъявляемым к жилым помещениям. В частности, речь идет об аварийном и ветхом жилье — при этом таковым оно должно быть признано по решению соответствующей комиссии, а не по желанию проживающего.
4. Если семья проживает в квартире, заселенной несколькими семьями (например, коммуналка, общежитие), и в ее составе имеется гражданин, страдающий заболеванием (перечень устанавливается законодателем), не допускающим совместное проживание со здоровыми людьми (например, острой формой туберкулеза).

Важно! Законодатель использует понятия «учетная норма» и «норма предоставления площади жилого помещения», которые нужно различать. В первом случае речь идет о числе квадратных метров, которое определяет минимальный размер общей площади имеющегося помещения (т. е. показывает обеспеченность жильем). Например, в Москве данный показатель равен 10 кв. м на человека. Во втором случае речь идет о метрах, которые предоставляются нуждающимся исходя из количества лиц в семье. В той же Москве эта величина равна 18 кв. м на каждого проживающего.