1 меры процессуального принуждения понятие виды. Понятие, виды и значение мер процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве. а) временное отстранение от должности

Под мерами уголовно-процессуального принуждения принято понимать меры уголовно-процессуального характера, применяемые дознавателем, следователем , а также судом в пределах назначенных им полномочий, при наличии оснований, предусмотренных законом в целях успешного расследования и разрешения уголовного дела и выполнения иных задач уголовного судопроизводства .

В определении мер процессуального принуждения можно выделить следующие ключевые моменты: а) они применяются в период производства по уголовному делу и носят процессуальный характер; б) ограничивают гражданские права и свободы физических лиц , а также права и интересы юридических лиц ; в) применяются полномочными органами государства в пределах их компетенции; г) применяются к участникам уголовного судопроизводства, ненадлежащее поведение которых (или возможность такого поведения) создает (или может создать) препятствия для производства по делу; д) имеют конкретные цели, вытекающие из общего назначения уголовного судопроизводства; е) применяются при наличии определенных законом условий и оснований; ж) осуществляются в определенном порядке, гарантирующим законность и обоснованность их применения.

Основной гарантией законного применения мер процессуального принуждения является то, что они применяются при производстве по уголовному делу. Для применения мер пресечения и некоторых иных мер процессуального принуждения и процессуальных действий, ограничивающих права и свободы граждан , необходимы специальные условия — судебное решение или, например, необходимо вынести постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, прежде чем ходатайствовать перед судом об отстранении его от должности (ст. 114 УПК РФ).

Рассмотрим классификацию мер процессуального принуждения. По своему назначению меры процессуального принуждения можно разделить на пресекательные (меры пресечения, задержание , принудительный привод), т.е. средства пресечения незаконных действий, обеспечительные (следственные действия по собиранию доказательств — выемка , обыск , освидетельствование и др.), т.е. направленные на обеспечение надлежащего поведения, предупреждения правонарушения или собирание доказательств, и превентивные (так как необходимо учитывать, что меры процессуального принуждения (прежде всего пресекательные и в меньшей степени обеспечительные) могут применяться и с целью превенции нежелательного для нормального хода процесса образа действий того или иного участника).

Действующее законодательство дает основание для выделения как минимум трех разновидностей мер процессуального принуждения: 1) задержание подозреваемого (гл. 12 УПК РФ); 2) меры пресечения (гл. 13 УПК РФ); 3) иные меры процессуального принуждения (гл. 14 УПК РФ). Таким образом, иные меры процессуального принуждения — это предусмотренные законом процессуальные средства принудительного характера, объективно ограничивающие права и свободы человека и гражданина, применяемые уполномоченным на то государственным органом (должностным лицом), ведущим уголовное дело, при наличии оснований и в порядке, установленном законом в отношении лиц, привлекаемых к уголовному преследованию, а также других участников уголовного судопроизводства для предупреждения или пресечения неправомерных действий этих лиц в целях обеспечения назначения уголовного судопроизводства.

Формальным признаком принудительности того или иного процессуального или иного действия, как правило, следует считать оформление решения о его производстве постановлением или же получение особого разрешения на его осуществление (решение суда, согласие прокурора).

Отличия мер пресечения от иных мер процессуального принуждения заключается в:

1) субъектах, к которым они применяются, т.е. только в отношении обвиняемого и подозреваемого. Иные меры процессуального принуждения могут использоваться в отношении и обвиняемого, и подозреваемого, и других лиц, привлекаемых к уголовному преследованию, а также свидетеля , потерпевшего (ч. 1 ст. 112, ч. 1 ст. 113, ст. 117, 258 УПК РФ), специалиста (ст. 117, 258 УПК РФ), гражданского ответчика (истца) (ч. 1 ст. 115, ст. 117, 258 УПК РФ). Иные меры процессуального принуждения могут применяться не только по отношению к физическим (как меры пресечения), но и к юридическим лицам (например арест имущества);

2) ценностях, которые подвергаются ограничению. По общему правилу меры пресечения связаны с ограничением наиболее существенных конституционных прав и свобод личности , например, право на свободу и неприкосновенность личности;

3) порядке избрания, изменения, отмены. Для применения мер пресечения законодатель предусмотрел особую процессуальную форму, включая основания, условия, порядок избрания, изменения или отмены. Для иных мер процессуального принуждения подобная форма не предусмотрена. Существует разнообразие процессуальных форм для применения иных мер процессуального принуждения.

Задержание по подозрению в совершении преступления

В нормах УПК в точном соответствии с нормами Конституции (ст. 22) задержание подозреваемого без судебного решения может иметь место только на срок до 48 часов (п. 11 ст. 5, ч. 2 ст. 94 УПК РФ). Однако по мотивированному ходатайству следственных органов и судебному решению этот срок может быть продлен до 72 часов, в течение которых органы уголовного преследования обязаны представить в суд как материалы, подтверждающие законность и обоснованность испрашиваемого заключения под стражу задержанного, так и самого задержания (п. 3 ч. 7. ст. 108 УПК РФ). В этом плане задержание представляет собой меру процессуального принуждения, ограничивающую конституционное право на неприкосновенность личности (ст. 10 УПК РФ). Поскольку в протоколе задержания указываются (конкретные) основания задержания, результаты личного обыска задержанного и его (возможные) объяснения, данный протокол может быть воспринят, в том числе и судом, как допустимый источник доказательств по делу. В этом плане задержание можно характеризовать как самостоятельное следственное действие. Существенно ограничивая конституционные права и свободы личности, задержание предполагает соблюдение ряда условий, обеспечивающих законность и обоснованность его применения.

Во-первых, задержание имеет строго определенные цели: 1) проверить причастность задержанного лица к совершению преступления; 2) проверить наличие достаточных оснований для применения к задержанному в качестве меры пресечения — заключения под стражу. В данной связи следует изначально считать незаконным задержание, преследующее иные (непроцессуальные) цели: оказание незаконного воздействия на задержанного с целью получения признательных показаний; обоснование задержания необходимостью производства с задержанным определенных оперативно -розыскных мероприятий и т.п.

Во-вторых, задержание применяется только по подозрению в совершении преступления, а не административного или иного проступка. Причем преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы . Именно в данной связи срок задержания включается как в совокупные сроки (возможного) заключения под стражу, так и (возможного) наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору суда.

В-третьих, задержание возможно лишь по возбужденному уголовному делу. Эти решения могут быть приняты и одновременно, поскольку для законного и обоснованного решения вопроса о возбуждении уголовного дела нужен меньший объем данных, указывающий на признаки преступления, чем для процессуального задержания. Таким образом, при наличии основания для задержания, изначально есть и достаточное основание и для возбуждения самого уголовного дела, которое должно быть возбуждено в максимально сжатые сроки после фактического задержания подозреваемого. В связи с этим в УПК сформулировано правило о том, что протокол задержания должен быть составлен не позднее 3 часов с момента доставления задержанного в правоохранительные органы (ч. 1 ст. 92 УПК РФ).

Фактическое задержание означает физическое, принудительное ограничение личной свободы того или иного лица, ограничение свободы его передвижения и принудительное доставление в правоохранительный орган (п. 15 ст. 5 УПК РФ). Подобное задержание может иметь место, в том числе и за совершение дисциплинарного проступка, с целью составления протокола об административном правонарушении , с целью выяснения личности и т.п. Уголовно-процессуальное задержание означает факт уголовного преследования в отношении конкретно определенного лица, поэтому: а) право его производства принадлежит только должностному лицу или органу, наделенному данными полномочиями в соответствии с уголовно-процессуальным законом (ч. 1 ст. 91 УПК РФ); б) закон предусматривает строгую процессуальную форму его производства, гарантирующую как права личности, так и интересы правосудия в этом вопросе.

В-четвертых, процессуальное задержание может иметь место только при наличии достаточных оснований и законных мотивов, определенных в законе. Основание призвано объяснить, на основании чего принимается решение о (процессуальном) задержании того или иного лица. Мотив призван объяснить субъективный момент правоприменителя, указывая на то, почему именно данное лицо не может остаться на свободе и его необходимо кратковременно лишить свободы. В связи с этим указание в протоколе задержания основания и мотива задержания (ч. 2 ст. 92 УПК РФ) есть неотъемлемый элемент его законности и обоснованности.

Закон исчерпывающе называет основания и мотивы задержания. Основания определены законодателем в п. 1—3 ч. 1 ст. 91 и ч. 2 ст. 91 УПК РФ. К ним, в частности, относятся фактические данные (доказательства), указывающие на то, что:

• лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения (п. 1 ч. 1 ст. 91 УПК РФ). Для закона не имеет значения, кем застигнуто данное лицо: сотрудником правоохранительного органа или частным лицом. Определяющим здесь является признак непосредственности;
• потерпевшие или очевидцы прямо указывают на данное лицо как на совершившее преступление (п. 2 ч. ст. 91 УПК РФ). Несмотря на множественность указания нормы закона, достаточно указания одного потерпевшего или очевидца, непосредственно наблюдавшего факт преступления. Существенно и то, что применительно к названной норме термин «потерпевший» следует трактовать не в процессуальном (ст. 42 УПК РФ), а в его фактическом смысле.
• на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище обнаружены явные следы преступления (п. 3 ч. 1 ст. 91 УПК РФ). Здесь определяющим фактором является категория «явности» обнаруженных следов преступления (орудий преступления, похищенного, следов крови и т.п.).

Четвертое основание, определяемое законодателем как «иные данные, дающие основание подозревать данное лицо в совершении преступления» (ч. 2 ст. 91 УПК РФ), включает в себя как фактические данные, так и сведения оперативно-розыскного характера, указывающие на наличие конкретных обстоятельств. Это могут быть результаты инвентаризации или ревизии , показывающие недостачу на складе у определенного лица, данные применения на месте преступления служебной собаки, обнаружение на месте преступления документов или вещей определенного лица и т.п.

Особенностью задержания подозреваемого по данному основанию является то, что оно может иметь место лишь при наличии специальных мотивов, указанных в ч. 2 ст. 91 УПК, если:

а) это лицо пыталось скрыться (поспешное снятие с регистрации по месту жительства , увольнение с работы, распродажа домашнего имущества, приобретение билетов в другой регион и т.п.);

б) либо оно не имеет постоянного места жительства (для закона существенно отсутствие постоянного места жительства именно по месту задержания);

в) либо не установлена его личность (документы, удостоверяющие личность, полностью отсутствуют или вызывают сомнения в своей достоверности, задержанное лицо отказывается назвать себя, проверить его личность незамедлительно не представляется возможным);

Порядок и условия содержания подозреваемых под стражей определяются ФЗ от 15.07.95 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в ред. от 30.12.02) (далее — ФЗ от 15.07.95) (ч. 1 ст. 95 УПК РФ) и ведомственными нормативными актами . Местами содержания под стражей подозреваемых являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД или пограничных войск РФ. Местами содержания под стражей подозреваемых могут являться и учреждения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, а в отношении военнослужащих — гауптвахты (ст. 7, 9—11 ФЗ от 15.07.95). Лица, задержанные по подозрению в совершении преступления, несут обязанности и имеют права, установленные законодательством РФ, с ограничениями, предусмотренными ФЗ от 15.07.95, а также вытекающими из режима в местах содержания.

Сотрудники органа дознания, осуществляющие ОРД, могут встречаться с задержанным, в том числе и для производства необходимых ОРМ, только с письменного разрешения дознавателя, следователя или суда, в производстве которых находится уголовное дело (ч. 2 ст. 95 УПК РФ). Выступая в качестве весомой процессуальной гарантии прав задержанного, данная процессуальная норма во многом корреспондирует правилу, предусмотренному ч. 4 ст. 157 УПК РФ, не допуская произвольного вторжения оперативных аппаратов и служб в сферу уголовно-процессуальной деятельности и в процессуальную независимость следователя.

Основания для освобождения подозреваемого из ИВС предусмотрены ст. 94 УПК РФ. Так, задержанный подлежит освобождению по постановлению дознавателя, следователя или начальника места содержания подозреваемого под стражей, если:

1) не подтвердилось подозрение в совершении преступления. В данном случае юридическим основанием для освобождения выступает постановление органа дознания, следователя, прокурора или суда, в котором констатируется вывод об отсутствии события преступления либо состава преступления (п. 1 и 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ), либо непричастность задержанного к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);

2) отсутствуют юридические или фактические основания для применения к задержанному меры пресечения в виде заключения под стражу. Юридическим основанием принятия подобного решения может служить как судебное решение в виде постановления суда об отказе в удовлетворении ходатайства дознавателя, следователя, прокурора об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу, так и отсутствие подобного ходатайства со стороны следственных органов. В последнем случае решение об освобождении принимается органом, выступившим инициатором задержания, или прокурором.

3) задержание было произведено с нарушением требований ст. 91 УПК РФ. К примеру, лицо задержано при отсутствии оснований, предусмотренных ч.1 и 2 ст. 91 УПК РФ; лицо задержано за совершение деяния, не являющегося преступлением, либо по подозрению в совершении преступления, за которое не предусмотрено наказание в виде лишения свободы; задержание произведено неправомочным лицом и т.п.;

4) истек предусмотренный законом срок задержания, а в ИВС не поступило постановление суда: а) об избрании в отношении подозреваемого в качестве меры пресечения заключения под стражу; б) либо об отложении окончательного решения об этом, вынесенное в порядке п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 ФЗ от 15.07.95 начальник места содержания под стражей, как известно, обязан не позднее, чем за 24 часа до истечения срока задержания уведомить об этом орган или лицо, в производстве которых находится уголовное дело, а также прокурора. Если в отношении задержанного: а) не была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу (п. 1 ч. 7 ст. 108 УПК РФ); б) либо судья не отложил принятие окончательного решения об этом по ходатайству стороны на срок не более чем 72 часа для представления ему дополнительных доказательств обоснованности задержания (п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК), подозреваемый подлежит немедленному освобождению по истечении 48 часов с момента фактического задержания. Освобождение подозреваемого из-под стражи в этом случае производится постановлением начальника места содержания под стражей (ч. 3 ст. 50 ФЗ от 15.07.95). Об этом он должен уведомить орган дознания или следователя, в производстве которого находится уголовное дело, и прокурора. Копия постановления суда об отказе в удовлетворении ходатайства дознавателя, следователя, прокурора об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу выдается задержанному при его освобождении (ч. 4 ст. 94 УПК РФ). Задержанному также выдается справка, в которой указывается, кем он был задержан, дата, время, место и основания задержания, дата, время и основания освобождения. Названные документы могут послужить правовым основанием для возможной реабилитации задержанного в порядке гл. 18 УПК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 50 ФЗ от 15.07.95 подозреваемому при освобождении из ИВС выдаются личные документы, вещи, деньги , хранящиеся на его лицевом счете. При необходимости он обеспечивается администрацией места содержания бесплатным проездом к месту жительства железнодорожным, автомобильным или водным транспортом, питанием, а также одеждой по сезону. В случае необходимости ему выдается денежное пособие для проезда к месту жительства.

Меры пресечения в уголовно процессе

В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством меры пресечения могут применятся к обвиняемому либо подозреваемому по уголовному делу, но их применение не является обязательным, как считают некоторые юристы.

Под мерами пресечения понимаются меры уголовно-процессуального принуждения, применяемые дознавателем, следователем , а также судом в пределах предоставленных им полномочий. Указанные лица вправе применить к обвиняемому (подозреваемому) одну из мер пресечения, предусмотренных законом , при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый может:

• скрыться от дознания, предварительного следствия или суда;
• продолжать заниматься преступной деятельностью;
• угрожать свидетелю , иным участникам уголовного судопроизводства ;
• уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

Мера пресечения может избираться также для обеспечения исполнения приговора .

Если указанные выше основания отсутствуют, то мера пресечения не должна применяться. Достаточно будет отобрать у обвиняемого или подозреваемого обязательство о явке.

Меры пресечения имеют ряд отличительных признаков:

• их целью является пресечение возможности совершать обвиняемым (а в исключительных случаях - подозреваемым) действий, препятствующих производству по конкретному уголовному делу;
• основаниями применения могут быть обоснованные предположения, что без таких мер вполне реальна возможность наступления тех последствий, которые нужно предотвратить;
• в отличие от иных мер принуждения они наиболее существенно затрагивают права и ограничивают личную свободу человека .

Закон предусматривает следующие виды мер пресечения:

• подписка о невыезде;
• личное поручительство ;
• наблюдение командования воинской части;
• присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым;
• домашний арест ;
• заключение под стражу.

При решении вопроса о необходимости избрания меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления и определения ее вида при наличии оснований, предусмотренных статьей 97 УПК РФ, должны учитываться также тяжесть преступления, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении состоит в письменном обязательстве подозреваемого или обвиняемого:

1. не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя, прокурора или суда;
2. в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд;
3. иным путем не препятствовать производству по уголовному делу (ст. 102 УПК РФ).

Личное поручительство состоит в письменном обязательстве заслуживающего доверия лица о том, что оно ручается за выполнение подозреваемым или обвиняемым обязательств в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд, иным путем не препятствовать производству по уголовному делу.

Избрание личного поручительства в качестве меры пресечения допускается по письменному ходатайству одного или нескольких поручителей с согласия лица, в отношении которого дается поручительство.

Поручителю разъясняются существо подозрения или обвинения, а также обязанности и ответственность поручителя, связанные с выполнением личного поручительства.

В случае невыполнения поручителем своих обязательств на него может быть наложено денежное взыскание в размере до десяти тысяч рублей в порядке, предусмотренном законом.

Наблюдение командования воинской части за подозреваемым или обвиняемым, являющимся военнослужащим или гражданином , проходящим военные сборы, состоит в принятии мер, предусмотренных уставами Вооруженных Сил РФ, для того, чтобы обеспечить выполнение этим лицом обязательств в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд, иным путем не препятствовать производству по уголовному делу Избрание в качестве меры пресечения наблюдения командования воинской части допускается лишь с согласия подозреваемого, обвиняемого. Постановление об избрании этой меры пресечения, направляется командованию воинской части, которому разъясняются существо подозрения или обвинения и его обязанности по исполнению данной меры пресечения. В случае совершения подозреваемым, обвиняемым действий, для предупреждения которых была избрана данная мера пресечения, командование воинской части немедленно сообщает об этом в орган, избравший данную меру пресечения.

Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым состоит в обеспечении его надлежащего поведения (не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда, в назначенный срок являться по вызовам, иным путем не препятствовать производству по уголовному делу) родителями , опекунами, попечителями или другими заслуживающими доверия лицами, а также должностными лицами специализированного детского учреждения, в котором он находится, о чем эти лица дают письменное обязательство.

При избрании данной меры пресечения дознаватель, следователь или суд разъясняет перечисленным лицам существо подозрения или обвинения, а также их ответственность, связанную с обязанностями по присмотру.

К лицам, которым несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый был отдан под присмотр, в случае невыполнения ими принятого обязательства могут быть применены меры взыскания, предусмотренные законом. Залог состоит во внесении подозреваемым или обвиняемым либо другим физическим или юридическим лицом на депозитный счет органа, избравшего данную меру пресечения, денег , ценных бумаг или ценностей в целях обеспечения явки к следователю или в суд подозреваемого, обвиняемого и предупреждения совершения им новых преступлений. Вид и размер залога определяются судом с учетом характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого, обвиняемого и имущественного положения залогодателя. При этом по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести размер залога не может быть менее пятидесяти тысяч рублей, а по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях - менее пятисот тысяч рублей. Не может приниматься в качестве залога имущество, на которое в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации не может быть обращено взыскание. Порядок оценки, содержания указанного в части первой настоящей статьи предмета залога, управления им и обеспечения его сохранности определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Залог в качестве меры пресечения избирается в отношении подозреваемого или обвиняемого по решению суда в порядке, установленном статьей 108 УПК РФ. Залог может быть избран в любой момент производства по уголовному делу. Если внесение залога применяется вместо ранее избранных мер пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста, то подозреваемый или обвиняемый остается под стражей или домашним арестом до внесения на депозитный счет суда залога, который был определен судом, избравшим эту меру пресечения. О принятии залога составляется протокол, копия которого вручается залогодателю.

Если залог вносится лицом, не являющимся подозреваемым, обвиняемым, то ему разъясняются существо подозрения, обвинения, в связи с которым избирается данная мера пресечения, а также связанные с ней обязательства и последствия их невыполнения или нарушения.

В случае невыполнения или нарушения подозреваемым, обвиняемым обязательств, связанных с внесенным за него залогом, залог обращается в доход государства по судебному решению.

В остальных случаях суд при вынесении приговора, а также определения, постановления о прекращении уголовного дела, решает вопрос о возвращении залога залогодателю. При прекращении уголовного дела прокурором, следователем, дознавателем залог возвращается залогодателю, о чем указывается в постановлении о прекращении уголовного дела.

Домашний арест в качестве меры пресечения избирается по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения и заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого в полной либо частичной изоляции от общества в жилом помещении , в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях, с возложением ограничений и (или) запретов и осуществлением за ним контроля . С учетом состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого местом его содержания под домашним арестом может быть определено лечебное учреждение. С учетом состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого местом его содержания под домашним арестом может быть определено лечебное учреждение.

Домашний арест избирается на срок до двух месяцев. Срок домашнего ареста исчисляется с момента вынесения судом решения об избрании данной меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого. В случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до двух месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен по решению суда в порядке, установленном УПК РФ.

В срок домашнего ареста засчитывается время содержания под стражей. Совокупный срок домашнего ареста и содержания под стражей независимо от того, в какой последовательности данные меры пресечения применялись, не должен превышать предельный срок содержания под стражей. Рассмотрев ходатайство об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста, судья выносит одно из следующих постановлений:

1. об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде домашнего ареста;
2. об отказе в удовлетворении ходатайства.

При отказе в удовлетворении ходатайства об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде домашнего ареста судья по собственной инициативе при наличии оснований, предусмотренных статьей 97 УПК РФ, и с учетом обстоятельств, указанных в статье 99 УПК РФ, вправе избрать в отношении подозреваемого или обвиняемого меру пресечения в виде залога.

Постановление судьи направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, контролирующему органу по месту отбывания домашнего ареста, подозреваемому или обвиняемому и подлежит немедленному исполнению. Суд с учетом данных о личности подозреваемого или обвиняемого и фактических обстоятельств при избрании домашнего ареста в качестве меры пресечения может ему запретить и (или) ограничить:

1. выход за пределы жилого помещения, в котором он проживает;
2. общение с определенными лицами;
3. отправку и получение почтово-телеграфных отправлений;
4. использование средств связи и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В зависимости от тяжести предъявленного обвинения и фактических обстоятельств подозреваемый или обвиняемый может быть подвергнут судом всем запретам и (или) ограничениям, либо некоторым из них. Ограничения могут быть изменены судом по ходатайству подозреваемого или обвиняемого, его защитника, законного представителя, а также следователя или дознавателя, в производстве которого находится уголовное дело. Подозреваемый или обвиняемый не может быть ограничен в праве использования телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов , аварийно-спасательных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также для общения с контролирующим органом, дознавателем, со следователем. О каждом таком звонке подозреваемый или обвиняемый информирует контролирующий орган.

В решении суда об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста указываются условия исполнения этой меры пресечения (место, в котором будет находиться подозреваемый или обвиняемый, срок домашнего ареста, время, в течение которого подозреваемому или обвиняемому разрешено находиться вне места исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста, запреты и (или) ограничения, установленные в отношении подозреваемого или обвиняемого, места, которые ему разрешено посещать).

Контроль за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений осуществляется федеральным органом исполнительной власти , осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных. В целях осуществления контроля могут использоваться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля, перечень и порядок применения которых определяются Правительством Российской Федерации. Порядок осуществления контроля определяется нормативными правовыми актами , утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти , осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний , совместно со Следственным комитетом Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти , в состав которых входят органы предварительного следствия, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Если по медицинским показаниям подозреваемый или обвиняемый был доставлен в учреждение здравоохранения и госпитализирован, то до разрешения судом вопроса об изменении либо отмене меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого продолжают действовать установленные судом запреты и (или) ограничения. Местом исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста считается территория соответствующего учреждения здравоохранения.

В орган дознания или орган предварительного следствия, а также в суд подозреваемый или обвиняемый доставляется транспортным средством контролирующего органа.

Встречи подозреваемого или обвиняемого, находящихся под домашним арестом в условиях полной изоляции от общества, с защитником, законным представителем проходят в месте исполнения этой меры пресечения. В случае нарушения подозреваемым или обвиняемым, в отношении которого в качестве меры пресечения избран домашний арест, условий исполнения этой меры пресечения следователь, дознаватель вправе подать ходатайство об изменении меры пресечения. Если нарушение условий исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста было допущено после назначения судебного разбирательства , эта мера пресечения может быть изменена по представлению контролирующего органа.

Порядок избрания меры пресечения в виде домашнего ареста такой же, как и заключения под стражу.

Заключение под стражу применяется по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет, при наличии одного из следующих обстоятельств:

• подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории РФ;
• его личность не установлена;
• им нарушена ранее избранная мера пресечения;
• он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

Заключение под стражу в качестве меры пресечения не может быть применено в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных статьями 159 - 159.6, 160, 165, если эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности , а также статьями 171 - 174, 174.1, 176 - 178, 180 - 183, 185 - 185.4, 190 - 199.2 УК РФ, при отсутствии обстоятельств, указанных выше.

К несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому такая мера пресечения может быть применена в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, а в исключительных случаях - в совершении преступления средней тяжести. При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость в заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу и невозможно избрание иной меры пресечения. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. Если ходатайство возбуждается в отношении подозреваемого, задержанного в порядке, установленном статьями 91 и 92 УПК РФ, то постановление и указанные материалы должны быть представлены судье не позднее, чем за 8 часов до истечения срока задержания . Постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня с обязательным участием подозреваемого или обвиняемого, прокурора, защитника, если последний участвует в уголовном деле, по месту производства предварительного расследования либо месту задержания подозреваемого в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд. Подозреваемый, задержанный в порядке, установленном статьями 91 и 92 УПК РФ, доставляется в судебное заседание. В судебном заседании вправе также участвовать законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, руководитель следственного органа, следователь, дознаватель. Неявка без уважительных причин сторон, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства, за исключением случаев неявки обвиняемого.

Принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого допускается только в случае объявления обвиняемого в международный розыск.

В начале заседания судья объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и обязанности. Затем прокурор либо по его поручению лицо, возбудившее ходатайство, обосновывает его, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица.

Рассмотрев ходатайство, судья выносит одно из следующих постановлений:

• об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу;
• об отказе в удовлетворении ходатайства;
• о продлении срока задержания.

Продление срока задержания допускается при условии признания судом задержания законным и обоснованным на срок не более 72 часов с момента вынесения судебного решения по ходатайству одной из сторон для представления ею дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. В постановлении о продлении срока задержания указываются дата и время, до которых продлевается срок задержания. При отказе в удовлетворении ходатайства об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу судья по собственной инициативе вправе при наличии оснований, предусмотренных статьей 97 УПК РФ, и с учетом обстоятельств, указанных в статье 99 УПК РФ, избрать в отношении подозреваемого или обвиняемого меру пресечения в виде залога или домашнего ареста.

Постановление судьи направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, подозреваемому или обвиняемому и подлежит немедленному исполнению.

Повторное обращение в суд с ходатайством о заключении под стражу одного и того же лица по тому же уголовному делу после вынесения судьей постановления об отказе в избрании этой меры пресечения возможно лишь при возникновении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость заключения лица под стражу.

Если вопрос об избрании в отношении подсудимого в качестве меры пресечения заключения под стражу возникает в суде, то решение об этом принимает суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе, о чем выносится определение или постановление.

Постановление судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу или об отказе в этом может быть обжаловано в вышестоящий суд в кассационном порядке в течение 3 суток со дня его вынесения. Суд кассационной инстанции принимает решение по жалобе или представлению не позднее чем через 3 суток со дня их поступления. Решение суда кассационной инстанции об отмене постановления судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит немедленному исполнению. Решение суда кассационной инстанции может быть обжаловано в порядке надзора по правилам, установленным главой 48 УПК РФ.

Лицо, в производстве которого находится уголовное дело, незамедлительно уведомляет кого-либо из близких родственников подозреваемого или обвиняемого, при их отсутствии - других родственников, а при заключении под стражу военнослужащего - также командование воинской части о месте содержания его под стражей или об изменении места содержания под стражей. Не допускается возложение полномочий связанных с избранием меры пресечения, на одного и того же судью на постоянной основе. Эти полномочия распределяются между судьями соответствующего суда в соответствии с принципом распределения уголовных дел.

Иные меры уголовно-нроцессуального принуждения

В гл. 14 УПК РФ в числе иных мер процессуального принуждения приведены: 1) обязательство о явке (ст. 112); 2) привод (ст. 113); 3) временное отстранение от должности (ст. 114); 4) наложение ареста на имущество (ст. 115); 5) денежное взыскание (ст. 117).

В соответствии с ч. 1 ст. 111 УПК РФ целями применения иных мер пресечения являются обеспечение установленного УПК РФ порядка уголовного судопроизводства и надлежащего исполнения приговора . Такие меры процессуального принуждения, как обязательство о явке, привод, могут применяться как к обвиняемому и подозреваемому, так и потерпевшему и свидетелю , а наложение ареста на имущество, могут быть применены исключительно к подозреваемому или обвиняемому. Временное отстранение от должности возможно только в отношении обвиняемого (ст. 114 УПК РФ). Обязательство о явке, привод и денежное взыскание могут быть применены к широкому кругу участников процесса: помимо подозреваемого и обвиняемого ему может быть подвергнут потерпевший, свидетель. Обязательство о явке может быть взято у подозреваемого (после возбуждения в отношении лица уголовного дела и допроса его в качестве подозреваемого), обвиняемого, а также потерпевшего или свидетеля. В случае нарушения данного обязательства участник уголовного судопроизводства может быть подвергнут денежному взысканию в порядке ст. 118 УПК РФ.

Принудительный привод (ст. 113 УПК РФ) состоит в принудительном доставлении лица к дознавателю, следователю или в суд . Могут быть подвергнуты приводу подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший, свидетель в случае неявки по вызову без уважительных причин. При наличии причин, препятствующих явке по вызову в назначенный срок, указанные лица незамедлительно уведомляют орган, которым они вызывались (ч. 3. ст. 113 УПК РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 114 УПК РФ временно отстраненный от должности обвиняемый имеет право на ежемесячное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда , которое выплачивается ему в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ.

Наложение ареста на имущество обвиняемого связано с обеспечением гражданского иска в уголовном процессе , а также с возможной конфискацией .

К мерам обеспечения иска относятся оперативно-розыскные мероприятия, следственные и иные процессуальные действия, нацеленные на обнаружение имущества, указанного в ч. 1 и 3 ст. 115 УПК РФ. На данное имущество может быть наложен арест, который заключается в описи имущества и запрещении собственнику или владельцу имущества распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение (ч. 2 ст. 115 УПК РФ).

Понятие «имущество» включает в себя движимое (включая денежные средства и ценные бумаги) и недвижимое имущество. Арест может быть наложен на имущество: а) подозреваемого; б) обвиняемого; в) лиц, несущих материальную ответственность за их действия; г) других лиц (если имеются доказательства , что это имущество получено в результате преступных действий подозреваемого или обвиняемого).

Процессуальный порядок наложения ареста на имущество включает в себя возбуждение стороной обвинения ходатайства перед судом о наложении ареста на имущество, рассмотрение судом ходатайства; наложение ареста на имущество и его процессуальное оформление. Следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия. К постановлению о возбуждении ходатайства прилагаются материалы уголовного дела, подтверждающие ходатайство органа уголовного преследования.

Сам процессуальный порядок рассмотрения судом ходатайства о наложении ареста на имущество предусмотрен нормами ст. 165 УПК РФ. Судья по результатам рассмотрения ходатайства выносит или постановление о наложении ареста на имущество, или постановление об отказе в удовлетворении ходатайства.

При решении вопроса о наложении ареста на имущество суд должен указать на конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых он принял такое решение, а также установить ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом. Решение суда о наложении ареста на имущество исполняется органом уголовного преследования, который может привлечь к этому судебного пристава-исполнителя, специалиста. В соответствии со ст. 170 УПК РФ решение об участии в данном действии понятых принимает следователь, дознаватель по ходатайству участников процесса или по собственной инициативе. Общие требования к процессуальному порядку наложения ареста регламентированы ст. 164 УПК РФ. Обязательно составляется протокол наложения ареста на имущество. В протоколе должно быть отражено следующее: кем, когда, где, у кого, на какое именно имущество (если сертификаты, то какие именно) был наложен арест. Описываются наименования предметов, их индивидуальные особенности, цена и количество.

Все споры относительно объема арестовываемого имущества выносятся за рамки производства не только самого этого процессуального действия, но и вообще могут быть разрешены вне рамок данного уголовного дела — в порядке гражданского судопроизводства. При этом бремя доказывания своих претензий на исключение из описи арестованного имущество лежит на заявителе.

Протокол составляется не менее чем в трех экземплярах. Оригинал приобщается к материалам уголовного дела, второй вручается лицу, на имущество которого был наложен арест, третий экземпляр вручается лицу, которому арестованное имущество передается на хранение.

Имущество, на которое был наложен арест, по усмотрению следователя передается на хранение: 1) самому собственнику имущества либо его владельцу; 2) иному лицу. Они должны быть предупреждены об ответственности за сохранение имущества (ст. 312 УК РФ). Об этом делается запись в протоколе наложения ареста на имущество (ч. 6 ст. 115 УПК РФ).

В случае необходимости арестованное имущество должно быть изъято. Орган, ведущий расследование и изъявший имущество, сам обязан его хранить до решения суда и несет за него ответственность.

При наложении ареста на денежные средства и иные ценности, находящиеся на счете, во вкладе или на хранении в банках и иных кредитных организациях , банк, кредитная организация незамедлительно по получении решения о наложении ареста прекращает расходные операции по данному счету (вкладу) в пределах средств, на которые наложен арест, полностью или частично (ч. 7 ст. 115 УПК РФ).

Наложение ареста на ценные бумаги имеет особенности (ст. 116 УПК РФ), которые обусловлены многообразием видов ценных бумаг и наличием разнообразных способов фиксации прав на них. Понятие и разновидности ценных бумаг определяются в ст. 142, 143 ГК РФ. Специфика правового статуса ценных бумаг делает необходимым соблюдение определенных правил при наложении на них ареста с тем, чтобы, во-первых, не ущемить права других собственников и, во-вторых, не дать оснований для предъявления гражданских исков к органу, ведущему расследование в связи с нарушением имущественных прав третьих лиц.

Согласно ст. 117 УПК РФ в случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, предусмотренных УПК, а также нарушения ими порядка в судебном заседании на них может быть наложено денежное взыскание в размере до двух тысяч пятисот рублей в порядке, установленном ст. 118 УПК РФ. Субъектами, к которым может быть применена данная мера процессуального принуждения, являются свидетель, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, эксперт, специалист. Денежное взыскание может быть наложено на участника уголовного судопроизводства в стадии предварительного расследования или в ходе судебного разбирательства . В любом случае денежное взыскание налагается только судом.

Если соответствующее нарушение допущено в ходе судебного заседания, то взыскание налагается судом в том судебном заседании, где это нарушение было установлено, о чем выносится определение или постановление суда. При этом суд руководствуется ст. 117, 118, ч. 1 ст. 258 УПК РФ. Если соответствующее нарушение допущено в ходе досудебного производства, то дознаватель, следователь составляет протокол о нарушении, который направляется в районный суд и подлежит рассмотрению судьей в течение 5 суток с момента его поступления в суд. В судебное заседание вызываются лицо, на которое может быть наложено денежное взыскание, и лицо, составившее протокол. Неявка нарушителя без уважительных причин не препятствует рассмотрению протокола. По результатам рассмотрения протокола судья выносит постановление о наложении денежного взыскания или об отказе в его наложении. Копия постановления направляется лицу, составившему протокол, и лицу, на которое наложено денежное взыскание. При наложении денежного взыскания суд вправе специальным решением отсрочить или рассрочить исполнение постановления на срок до 3 мес. Решение судьи о наложении денежного взыскания, вынесенное в ходе досудебного производства по делу, может быть обжаловано в кассационном порядке. Что касается второй разновидности мер процессуального принуждения, на которую здесь было указано, то помимо формального их обозначения в п. 5 ч. 3 ст. 49 УПК РФ действующее законодательство дает и другие основания для их выделения. Прежде всего, необходимо привести ст. 23, 24, 25, 40 Конституции , ст. 10—13 УПК РФ. В указанных нормах гарантируются основополагающие права и свободы человека и гражданина , любое ограничение которых должен быть квалифицируемо как мера принуждения. Поэтому всякие следственные и процессуальные действия, так или иначе ограничивающие указанные права и свободы, неизбежно относятся к мерам процессуального принуждения.

Можно привести следующий перечень иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подвергаемого уголовному преследованию: 1) обыск , выемка (ст. 182-184 УПК РФ); 2) наложение ареста на почто-во-телеграфные отправления, их осмотр и выемка (ст. 185 УПК РФ); 3) получение образцов для сравнительного исследования (ст. 202 УПК РФ); 4) помещение подозреваемого или обвиняемого в медицинский или психиатрический стационар для производства судебной экспертизы (ст. 203 УПК РФ); 5) освидетельствование (ст. 179 УПК); 6) осмотр жилища против воли проживающих в нем лиц (ч. 5 ст. 177, п. 4 ч. 2 ст. 29 УПК РФ); 7) эксгумация трупа, если родственники покойного возражают против нее (ч. 3 ст. 178 УПК РФ); 8) удаление из зала суда (ст. 258 УПК РФ); 9) контроль и запись переговоров (ст. 186 УПК РФ); 10) выемка предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях (ч. 4 ст. 183 УПК РФ); 11) запрос сведений об операциях, счетах и вкладах тех клиентов и корреспондентов банков и кредитных учреждений, в отношении которых возбуждено уголовное дело (ст. 26, 27 Закона РФ от 02.12.90 № 395-1 «О банках и банковской деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 10.01.03); 12) запрос в медицинское учреждение о предоставлении сведений относительно подозреваемого, составляющих врачебную

1. Меры уголовно-процессуального принуждения: понятие, виды, краткая характеристика.

2. Задержание подозреваемого в совершении преступления: понятие, основания, процессуальный порядок и сроки

3. Общая характеристика мер пресечения: основания, процессуальный порядок и условия их применения.

4. Заключение под стражу: основания, процессуальный порядок и условия применения, изменения и отмены.

5. Иные меры уголовно-процессуального принуждения: основания, процессуальный порядок и условия их применения.

1.Меры уголовно-процессуального принуждения: понятие, виды, краткая характеристика.

Все производство по уголовному делу по сути своей сводится к принятию процессуальных решений, которые в той или иной мере всегда затрагивают права и законные интересы лиц, каким-либо образом вовлеченных в уголовный процесс.

Понятно, что не все граждане, попавшие в сферу уголовно-процессуальных правоотношений, готовы добровольно претерпевать эти ограничения. Подозреваемые, обвиняемые, скрывшиеся от следствия и суда, пытаются влиять на потерпевшего и свидетеле с целью склонения их к изменению показаний. Это влияние осуществляется с использованием угроз, даже путем причинения насилия или устранения свидетеля. Свидетели поэтому, не хотят, чтобы их впутывали в дело. Даже потерпевшие неохотно являются к следователю и в суд.

УПЗ наделил органы и должностных лиц, занимающихся производством по уголовному делу, широкими полномочиями по применению к нерадивым участникам уголовного судопроизводства различных мер принуждения. Одни из них (ч.1 ст. 113 УПК РФ- привод)призваны обеспечить явку к следователю или в суд подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, потерпевшего и свидетелей. Другие (ст. ст. 182, 183, 184 УПК РФ) – получение доказательств, третьи (ст. 115, 116 УПК РФ) – исполнение приговора в части имущественных взысканий, и т.д..

Важнейшим признаком, позволяющим отграничить уголовно-процессуальное принуждение от других мер государственного принуждения, является цель его применения. Если уголовное наказание, например. Служит восстановлению справедливости, то общей целью всякого уголовно-процессуального принуждения является обеспечение нормального хода уголовного судопроизводства в интересах решения его задач.

Меры уголовно-процессуального принуждения носят превентивный характер, поскольку призваны пресекать, предупреждать противозаконные действия подозреваемого, обвиняемого и других участников уголовного судопроизводства, препятствующих нормальному ходу уголовного процесса в целом.

Пресекательный, превентивный характер мер уголовно-процессуального принуждения существенно ограничивает конституционные и иные права и свободы личности, ставит исключительно важную проблему о пределах его применения. Так, ст. 55 Конституции РФ гласит, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Исходя их этого конституционного положения, можно сделать как минимум четыре вывода:

1. недопустимо ограничивать права и свободы личности, если это не вызвано обстоятельствами дела и законной необходимостью (зачем арестовывать обвиняемого, который по объективным причинам никуда не может скрыться). Ряд прав и свобод человека и гражданина не может быть ограничен ни при каких обстоятельствах (право на квалифицированную юридическую помощь);

2. недопустимо недооценивать охраняемые законом права и свободы других лиц и непринятия в связи с этим должных мер уголовно-процессуального принуждения в отношении подозреваемого и обвиняемого;

3. при применении уголовно-процессуального принуждения необходимо соблюдать баланс интересов;

4. ограничение конституционных и иных прав и свобод личности путем применения мер уголовно-процессуального принуждения допускается только на основания ФЗ.

Таким образом, меры уголовно-процессуального принуждения – это предусмотренные УПЗ средства ограничения конституционных и иных прав и свобод личности, применяемые следователем, руководителем следственного органа, дознавателем, начальником органа дознания и судом при производстве по уголовному делу в целях обеспечения нормального хода уголовного судопроизводства.

В действующем УПЗ проведена четкая классификация мер уголовно-процессуального принуждения:

1. задержание подозреваемого

2. меры пресечения

3. иные меры уголовно-процессуального принуждения.

Якупов Р.Х. предлагал ещё одну группу мер уголовно-процессуального принуждения – принудительные следственные действия.

2.Задержание подозреваемого в совершении преступления: понятие, основания, процессуальный порядок и сроки

Задержание подозреваемого – это неотложная мера уголовно-процессуального принуждения, заключающаяся в кратковременном лишении свободы лица, подозреваемого в совершении преступления. Целью установления его причастности к совершению преступления.

Трусов, Рыжаков считают, что задержание производится ещё и с целью решения вопроса о применении к подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу. Однако это не вытекает из содержания ст. 91 УПК РФ.

Основным и единственным условием при наличии которого УПЗ допускает процессуальное задержание, является совершение такого им преступления, за которое в качестве меры наказания может быть назначено лишение свободы. Однако Рыжаков выделяет ещё и «специальные условия», которые, по его мнению, изложены в ч.а ст. 91 УПК РФ и относятся к одной строго определенной группе оснований задержания, которая именуется «иными данными, дающими основание подозревать лицо в совершении преступления. К этим условиям он относит:

1. если лицо пыталось скрыться с места совершения преступления;

2. если лицо не имеет постоянного места жительства;

3. отсутствуют документы, удостоверяющие его личность.

УПЗ допускает задержание подозреваемого и в том случае, если следователь решает вопрос о его аресте, но боится, что тот может скрыться.

Основания задержания изложены в ч.1 ст. 91 УПК РФ.

Но в литературе есть еще предлагаемые разными авторами основания для задержания подозреваемого, обвиняемого:

1. если служебно-розыскная собака привела к месту преступления;

2. если потерпевший узнает подозреваемого или обвиняемого в толпе.

Петрухин к этому добавляет ещё одно основание: лицо попало в поле зрения органов внутренних дел в результате проведения ОРМ.

Порядок задержания:

1. не позднее трёх часов после доставления задержанного к следователю или дознавателю составляется протокол задержания. В течение 12 часов после задержания направляется уведомление прокурору.

2. предоставляется свидание с защитником о первого допроса. Продолжительность свидания - не менее двух часов, но в случае необходимости свидание может быть прервано.

3. обязательно при задержании подозреваемого производится его личный обыск.

Если получилось так, что подозреваемого задержали, а в течение 48 часов не найдено дополнительных материалов для решения вопроса о его аресте, то это лицо необходимо отпустить.

Лицо, задержавшее подозреваемого, в течение 12 часов уведомляет близких родственников о задержании или предоставляет такую возможность подозреваемому. В определенных случаях о задержанных никто не уведомляет, если это необходимо для сохранения тайны задержания.

3.Общая характеристика мер пресечения: основания, процессуальный порядок и условия их применения.

3. Особое место среди мер уголовно-процессуального принуждения занимают меры пресечения. Как особая группа мер принуждения, меры пресечения обладают всеми чертами последнего:

Принудительность

Превентивность

Временный характер и т.д.

В отличии от других мер процессуального принуждения, они являются наиболее строгими, поскольку ограничивают личную свободу гражданина.

Однако практика показывает, что применение следователем или дознавателем решения о применении к обвиняемому той или иной меры пресечения зависит не от его субъективного представления, а диктуется объективно сложившимися обстоятельствами дела.

При отсутствии оснований, делающих необходимым применение мер пресечения у обвиняемого отбирается подписка или обязательство являться по вызовам к следователю или в суд и сообщать о перемене места жительства или работы.

От всех других мер уголовно-процессуального принуждения меры пресечения отличаются рядом специфичных признаков:

1. Цели их применения:

А) предупреждение возможности скрыться или иными способами уклониться от следствия и суда;

Б) пресечение возможности воспрепятствования расследованию уголовного дела или его рассмотрению в суде;

В) предупреждение в совершении обвиняемым новых преступлений

Г) в целях облегчения исполнения приговора.

2. Особые основания их применения, т.е. следователь и дознаватель должны иметь «достаточно обоснованные» предположения виновности лиц.

3. Меры пресечения носят личностный характер, т.е. применяются, за редким исключением, только к обвиняемому (можно и к подозреваемым в исключительных случаях). В порядке исключения все меры пресечения в одинаковой степени, но на меньший срок могут применяться и к подозреваемым. А к нему – до предъявления обвинения.

Основание применения мер пресечения в самом общем виде представляют собой доказательства, указывающие на необходимость ограничения свободы и личной свободы и личной неприкосновенности обвиняемого или подозреваемого в совершении преступления.

Согласно ст. 97 УПК РФ, общими основаниями применения любой меры пресечения являются такие доказательства, имеющиеся в уголовном деле, которые указывают, что может продолжать заниматься преступной деятельностью, может угрожать свидетелям, иным участникам уголовного судопроизводства лицо собирается скрыться, либо может скрыться от следствия и суда.

В соответствии со ст.97 и другие меры пресечения применяются при наличии достаточных оснований (доказательств). Эта достаточность определяется достоверностью сведений, на основании которых делается вывод о необходимости применения той или иной меры пресечения.

Наряду с общими основаниями при выборе конкретной меры пресечения, необходимо учитывать и частные основания –

· тяжесть предъявленного обвинения;

· личность обвиняемого: его возраст, состояние здоровья, семейное положение, и т.д.

Эти основания, как в отдельности, так и в сочетании, при определенных условиях могут восполнить недостаточность общих оснований применения мер пресечения. Тяжесть совершенного преступления может быть основанием индивидуализации меры пресечения в виде ареста. Несовершеннолетнее преступление может однозначно обусловить избрание одной из специальных мер пресечения ­­– отдачу под присмотр.

Ввиду многообразия вариантов сочетания дополнительных обстоятельств, перечисленных в ст.99 УПК и их многозначности, затрудняющих выбор определенной меры пресечения, необходимо учитывать такие иные предусмотренные законом критерии – условия применения той иной меры пресечения.

Так, обязательным условием избрания в качестве меры пресечения личного поручительства является, как минимум, один из поручителей, который обязуется гарантировать надлежащие поведение обвиняемого или подозреваемого.

Заключение под стражу подозреваемого или обвиняемого допускается при условии предъявления обвинения в совершении такого преступления, за которое уголовный закон предусматривает наказание в виде лишения свободы на сроки свыше 2-х лет.

Наличие денег и ценностей, готовность определенных лиц внести их на депозит суда в обеспечении явки подозреваемого/обвиняемого к следователю или в суд – условие избрания меры пресечения в виде залога и т.д.

Наряду с рассмотренными выше условиями применения конкретных мер пресечения, имеющих частный характер, в законе определены и общие условия их избрания.

Такими условиями, исходя из смысла ч.1 ст. 97 и ст. 100 УПК являются:

1) привлечение лица в качестве обвиняемого

2) наличие у лица процессуального статуса «подозреваемого».

Кобликов А.С.: меры пресечения – это предусмотренные УПЗ и применяемые с соблюдением уголовно-процессуальных гарантий меры уголовно-процессуального принуждения, временно ограничивающие права и свободы обвиняемого (подозреваемого) для того, чтобы, это лицо не смогло:

А) уклониться от дознания, предварительного следствия или суда

Б)повлиять на других участников процесса

В) продолжить преступную деятельность

Меры пресечения - специальные, предусмотренные УПЗ меры уголовно-процессуального принуждения, применяемые органами предварительного расследования и судом к обвиняемому (подозреваемому) в целях пресечения их преступной деятельности и иного противоправного поведения, препятствующего производству по уголовному делу.

Об избрании меры пресечения дознаватель, следователь или судья выносят постановление, а суд – определение.

Виды мер пресечения:

1) Подписка о невыезде и надлежащие поведение заключается в принудительном лишении обвиняемого/подозреваемого права на свободное передвижение на определенный срок.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении состоит в письменном обязательстве подозреваемого (обвиняемого) не покидать постоянного или временного места жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда; в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, а также иным путем не препятствовать производству по уголовному делу.

Помимо этого, лица, находящиеся под подпиской о невыезде, обязаны не только являться к соответствующему должностному лицу по вызову, но и сообщать им о перемене места жительства в пределах данного населенного пункта.

Об избрании подписки о невыезде дознаватель следователь выносит постановление, которое объявляется подозреваемому под расписку, ему также вручается копия постановления.

2) личное поручительство : для избрания данной меры пресечения необходимо собрать доказательства, подтверждающие, что поручитель заслуживает доверия.

Число поручителей не обозначено в УПЗ. Сейчас – 1 и более. Поручитель ручается лишь за своевременность явки подозреваемого/обвиняемого к следователю и за то, что их подопечный не будет препятствовать производству по уголовному делу.

При этом тот, за кого поручаются, должен быть согласен, чтобы за него поручились именно эти граждане. Следователь должен разъяснить поручителям в чем подозревается лицо, их права и обязанности, их ответственность (до 10000 рублей).

3) Залог состоит в деньгах, ценных бумагах или ценностях, которые вносятся в орган, который осуществляет производство по уголовному делу, в целях обеспечения явки подозреваемого (обвиняемого) по вызову дознавателя, следователя и предупреждения совершения новых преступлений. Данная мера пресечения может быть избрана по решению суда.

Размер залога определяет суд.

Залогодатель: обвиняемый, а также иные лица.

О приеме залога составляется протокол. Копия вручается залогодателю. Если залогодатель не выполняет обязанности, то залог обращается в доход государства.

4.Заключение под стражу: основания, процессуальный порядок и условия применения, изменения и отмены.

Заключение под стражу обвиняемого/подозреваемого является самой строгой (и самой эффективной) мерой пресечения, поскольку реально ограничивает возможности подозреваемого/обвиняемого скрыться от обвинения и суда.

1. Заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется только по судебному решению, принимаемому в судебном заседании с участием сторон. При этом явка обвиняемого/подозреваемого обязательна. Исключения – объявления этих лиц в международный розыск. В этом случае решение о данной мере пресечения может быть принято и в их отсутствие.

Решение принимается судьей районного суда в течении 8 часов с момента поступления материалов в суд как по месту предварительного расследования, так и по месту задержания обвиняемого/подозреваемого.

2. Заключение под стражу применяются к подозреваемому/обвиняемому в случаях совершения преступлений, за которые предусматривается наказания, в виде лишения свободы на срок более 2 лет, при невозможности применения иной, более мягкой меры пресечения. Есть исключения из этого – п.1-4 ч.1 ст. 108 УПК РФ.

3. Об аресте обвиняемого в обязательном порядке извещается один из его близких родственников

4. Лицо, принявшее решение об аресте обвиняемого/подозреваемого, обязано позаботиться о его собственности, детях.

5. Строгая регламентация сроков содержания под стражей, порядка и условий применения ареста, а также возможность обжалования законности и обоснованности применения и продления ареста.

6. Арест несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого возможен лишь в случаях совершения ими тяжкого или особо тяжкого преступления. Но есть и исключения.

Если в ходе предварительного расследования возникает необходимость применить к подозреваемому/обвиняемому меру пресечения в виде заключения под стражу, то следователь с согласия руководителя СО, а также дознаватель с согласия прокурора выносят мотивированное постановление о возбуждении перед судом ходатайства о заключении обвиняемого/подозреваемого под стражу.

К постановлению в обязательном порядке должны быть приложены:

А) протокол задержания, если оно производилось, причем не позднее 8-ми часов до истечения срока задержания.

Б) постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого.

В) протокол допроса обвиняемого/подозреваемого

Г) доказательства, свидетельствующие о «намерениях» обвиняемого, указанные в п.п. 1-3 ч.1 ст. 97 УПК

В законе ничего не говориться об оперативных материалах, т.к. эти данные должны быть легализованы, т.е. превратиться в доказательства.

Постановления и материалы должны быть рассмотрены соответствующим судьей в течении 8 часов с момента поступления их в суд. Материалы рассматриваются судьей районного суда единолично с участием сторон (военного суда соответствующего уровня).

Структура судебного заседания.

А) проверяется явка, наличие предъявляемых прав и обязанностей.

Б) объявляется, какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет права и обязанности лицам, обвиняемым в судебном заседании.

В) прокурор, либо по его поручению лицо, завившее ходатайство, обосновывает ходатайство (судья, адвокат, прокурор, следователь).

Г) после выступления прокурора, заслушиваются иные лица, явившиеся в судебное заседание.

Д) по результатам заседания принимаются 2 основных решения: избрать или отказать в аресте. Промежуточное решение: отложить принятие решения на 72 часа (если суд признает заседание обоснованным, а для заключения под стражу не достаточно доказательств).

5.Иные меры уголовно-процессуального принуждения: основания, процессуальный порядок и условия их применения.

К иным мерам процессуального принуждения относятся меры, обеспечивающие должный порядок в ходе производства по уголовному делу, а также способствующее исполнению приговора в части имущественных взысканий и возможной конфискации имущества.

Законодатель поделил иные меры уголовно- процессуального принуждения на 2 группы с учетом наличия сторон в уголовном процессе.

1. Обязательство о явке (ст. 112 УПК РФ). При необходимости у подозреваемого, обвиняемого, а также потерпевшего, свидетеля и иных участников процесса может быть взято обязательство о явке. Оно состоит в письменном обязательстве любого из указанных лиц своевременно являться по вызовам должностных лиц, а также незамедлительно сообщать о перемене места жительства. Касаемо подозреваемого, обвиняемого, то у них обязательство о явке отбирается в случаях, когда нет оснований применения мер пресечения. Касаемо других участников уголовного процесса, если есть основания не доверять им, у них отбирается обязательство о явке.

2. Привод (ст. 113 УПК РФ) – состоит в принудительном доставлении лица в случае его неявки по вызову без уважительной причины к дознавателю, следователю, прокурору или в суд. Постановление названных выше должностных лиц предъявляется лицу, которое подлежит приводу, что подтверждается его подписью.

Запрещается осуществлять привод в ночное время, но если это очень нужно, то можно (если есть основания для его задержания ст.91 УПК)

Не подлежат приводу:

а) несовершеннолетние в возрасте до 14 лет

б) беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут покинуть место своего пребывания, но это должно подтвердиться справкой лечащего врача.

Привод осуществляется органами дознания на основании постановления следователя, дознавателя или суда.

3. Временное отстранение от должности (ст.114 УПК)

Подозреваемого или обвиняемого могут отстранить от должности. Цель состоит в том, чтобы лицо не могло, используя своё положение, влиять на расследование дела.

Дознаватель или следователь возбуждаю перед судом по месту производства предварительного расследования соответствующее ходатайство.

Дознаватель возбуждает ходатайство с согласия прокурора, следователь - с согласия руководителя следственного органа.

Судья в течение 48 часов с момента поступления ходатайства выносит постановление о временном отстранении обвиняемого от должности или отказывает в этом.

Постановление направляется по месту работы подозреваемого, обвиняемого. Работодатель отстраняет лицо от работы. Отменяется эта меры постановлением соответствующего должностного лица, когда в ней отпадает надобность.

УПЗ предусматривает особый порядок отстранения от должности губернатора в случае привлечения его к уголовной ответственности. При предъявлении губернатору обвинения в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления Председатель следственного комитета направляет Президенту РФ представление с предложением о временном отстранении губернатора от должности. Вопрос решается Президентом также в течение 48 часов.

4. Наложение ареста на имущество (ст. 115 УПК РФ)

В целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, нажитого преступным путём, дознаватель с согласия прокурора, либо следователь с согласия руководителя следственного органа возбуждают перед судом ходатайство. Далее – все как при отстранении от должности.

Следует отметить, что арест не может быть наложен на имущество, на которое в соответствии с ГК не может быть обращено взыскание.

5. Денежное взыскание (ст.117-118 УПК)

Денежное взыскание в размере до 2500 рублей может быть наложено на участников уголовного судопроизводства в случае неисполнения ими своих процессуальных обязанностей или нарушение ими порядка в судебном заседании.

ТЕМА 11. Возбуждение уголовного дела (ВУД).

1. Понятие, сущность, задачи и значение стадии ВУД

2. Поводы и основания для ВУД. Виды и содержание решений применяемых в стадии ВУД.

3. Прокурорский и судебный контроль в стадии ВУД.

1. Понятие, сущность, задачи и значение стадии ВУД

1.Выражение «возбуждение уголовного дела» обычно употребляется: для обозначения одного из видов процессуальных решений, для обозначения одной из стадий уголовного судопроизводства. Во втором значении ВУД – первая стадия уголовного процесса.

Она первая потому, что в подавляющем большинстве случаев именно в ней решается основной вопрос - «быть или не быть» производству по уголовному делу.

ВУД – первая процессуальная стадия.

Ей может предшествовать, либо вестись одновременно с ней ОРД, административно – служебная проверка или иная государственная деятельность. Несмотря на кажущуюся тесную связь, обусловленную единством предмета уголовный процесс и иных названных видов деятельности последняя осуществляется за рамками уголовного процесса и регулируется другими отраслями права.

Как всякая самостоятельная стадия, стадия ВУД имеет свои непосредственные задачи, особый круг субъектов, свою процессуальную форму и свои временные границы.

Непосредственные задачи стадии ВУД:

1. Обнаружение признаков совершенного или подготавливаемого преступления

2. Определение правовых оснований и выбор соответствующего порядка дальнейшего уголовного судопроизводства

3. Предотвращение предварительного расследования, когда в нём нет необходимости.

Задача полного раскрытия преступлений, изобличение виновных, установление всех обстоятельств совершения преступления не входит в круг непосредственных задач данной стадии, поскольку они носят общий характер и решаются главным образом в последующих стадиях.

В силу того места, которое занимает стадия ВУД в уголовном процессе, ряд авторов (Кобликов, Лупинская), считают её своеобразным фильтром, позволяющим своевременно отсеивать все то, что явно не влечёт уголовной ответственности, т. е. освобождает органы предварительного расследования от значительного объёма работ.

2.Общие и непосредственные задачи, решаемые в стадии ВУД, адресованы к прокурору, следователю и дознавателю. Эти субъекты в пределах своей компетенции наделены полномочиями принимать заявления и сообщения о преступлениях, рассматривать и проверять их, а при наличии достаточных оснований разрешать их по существу, т. е. возбуждать УД или отказать в ВУД.

Другие субъекты могут выполнять названные выше обязанности лишь по поручению соответствующих должностных лиц органов предварительного расследования.

Однако Рыжаков А.Г. , ссылаясь на ч.2. ст.21, ч. 2 ст. 39, ст. 146, ч. 3 ст. 154 и ч. 4 ст. 163 УПК, отмечает, что исходя из компетенции и уголовно-процессуальных обязанностей, уголовное дело возбуждают:

Руководитель следственных органов

Следователь

Дознаватель

Начальник органа дознания.

Вскользь упоминается, что дела частного обвинения возбуждаются путем подачи заявления потерпевшим, т.е. как бы не хочет признавать названных участников уголовного судопроизводства субъектами права ВУД.

Хотя употребляет при изложении этого вопроса такие выражения, как «специфический порядок ВУД», «данная форма стадии».

В УПК записано прямо: уголовное дело о преступлениях, указанных в ч.2 ст.20 УПК возбуждается путём подачи заявления потерпевшим или его законным представителем.

Прокурор, руководитель следственного органа, суд участвуют в стадии ВУД в качестве контрольно-надзорных органов с соответствующими полномочиями. Помимо названных лиц в данной стадии участвуют также граждане, должностные и юридические лица в процессуальной роли «заявителей», «правонарушителей», «очевидцев», «специалистов», «экспертов», «понятых».

Начало стадии ВУД закон связывает с моментом получения и регистрации заявления, сообщения о преступлении или обнаружении соответствующими органами следов преступления. Следует отметить, что с принятием УПК РФ законодатель впервые в УПЗ расписал порядок принятия и регистрации заявления (сообщения) о совершении преступления (ст. 144 УПК РФ).

Завершается данная стадия по общему правилу, не позднее 3 суток со дня регистрации заявления или сообщения о преступлении, принятием решения о ВУД либо об отказе в ВУД.

Однако из общих правил, касающихся сроков предварительной проверки заявлений существует 2 исключения. Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок, установленный для предварительной проверки заявления (сообщения) о совершении преступления, а при необходимости проведения документальных проверок или ревизий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток.

Стадия ВУД –временной промежуток, этап, в течение которого осуществляется специфическая уголовно-процессуальная деятельность, называемая «проверкой заявления о преступлении», заканчивающаяся принятием соответствующего процессуального решения.

Значение стадии ВУД состоит в том, что существование этой стадии является весьма действенной процессуальной гарантией законности и обеспечения прав и свобод вовлекаемых в уголовное судопроизводство лиц. До ВУД субъекты уголовной юрисдикции лишены процессуальной возможности осуществления в отношении лица уголовного преследования. В частности, недопустимо производство различных следственных и иных процессуальных действий (допросов, обысков и т.д.), результаты которых впоследствии могут быть положены в основу обвинения. Неправомерный характер будут иметь и любые принятые без возбуждения уголовного дела процессуальные ращения субъектов уголовной юрисдикции (о привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании меры пресечения и т.д.).

Таким образом, процедура возбуждения уголовного дела является своеобразным «процессуальным барьером». Она как бы отграничивает непроцессуальную деятельность правоохранительных органов (административную, ОРД) от юрисдикционных механизмов уголовного судопроизводства, позволяющих применить к лицу нормы уголовного закона и назначить ему соответствующее наказание. Стадия ВУД позволяет понизить также степень возможного произвола и беззакония со стороны правоохранительных органов, необоснованного ограничения гарантированных Конституцией РФ прав и свобод.

Структурное производство в стадии ВУД представляет собой ряд последовательно сменяющих друг друга этапов:

1.Приём заявления о преступлении и его регистрация

2.Рассмотрение и оценка поступивших материалов.

3.Проверка заявления и первичных материалов с целью получения дополнительных материалов.

4. Разрешение материалов по существу

5. Контроль и надзор за законностью и обоснованностью действий и принятых решений:

Постановление о ВУД

Постановление об отказе в ВУД

Может быть и промежуточное решение:

О передаче сообщения по подследственности.

2. Поводы и основания для ВУД. Виды и содержание решений применяемых в стадии ВУД.

Как явствует из УПЗ для ВУД требуются поводы и основания.Поводы к ВУД приведены в ч. 1 ст. 140 УПК РФ. Это:

Заявление о преступлении

Явка с повинной

Сообщение о совершённом или готовящемся преступлении, полученное из иных источников

Рапорт будет поводом к ВУД.

В юридической литературе существует несколько точек зрения при трактовке понятия «повод»:

1Божьев В.П.: повод- источник и одновременно юридический факт или фактическая и юридическая предпосылка уголовного процесса

2.Коблинов А.С.: повод- источник получения информации о преступлении и одновременно процессуальная предпосылка начала уголовно- процессуальной деятельности.

3.Безлепкин Б. Т. – повод - предусмотренный УПК источник первичной информации о готовящемся или совершенном деянии, содержащем признаки конкретного состава преступления.

И о названии: было бы правильнее говорить о поводах к началу производства в стадии ВУД. Если о поводах в ВУД сказано конкретно, то об основаниях весьма кратко:

«Основание ВУД является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления». Это положение «о достаточности данных» нуждается в разъяснении:

«Достаточные данные» не могут существовать вне или без материальной оболочки. Такой оболочкой или их источником являются перечисленные выше заявления, сообщения, т.е. поводы. В дополнении к ним – протоколы, акты документарных проверок и ревизий, объяснения ит.д.

Во-вторых, «достаточность данных» по мнению Р.Х.Якупова, означает требования их полноты, а не достоверности, хотя вопрос этот спорный.

С ними перекликается утверждение Безлепкина, который пишет, что для констатации наличия основания., не требуется достоверного знания о том, что преступление имело место. Но законодатель требует (ч. 1 ст. 144 УПК РФ) проверять сообщение о любом совершённом или готовящемся преступлении в отличии от УПК РСФСР(ч.2 ст.109), где говорилось, что по поступившим заявлениям могут быть истребованы необходимые материалы и объяснения.

Гуценко отмечает, что обеспечения законности и обоснованности при ВУД можно добиться лишь путем тщательной проверки и поводов, и оснований, т.е основания в общем то и появляется в ходе проверки поводов, а это на практике происходит всегда.

Согласна с Гуценко и Лупинская в том, что вывод об имевшем место преступлении должен быть основан на достаточных данных, но добавляет при этом, что такие данные обычно носят предположительный характер.

Необходимо иметь в виду, что на этом этапе ВУД речь идёт не о всех признаках деяния, образующего состав преступления, а лишь об объекте и объективной стороне (общественная опасность, противоправность).

Таким образом, основаниями ВУД являются любые сведения полученные и предусмотренные УПЗ источников, позволяющие судить с определённой степенью вероятности о том, что преступление имело место.

При наличии достаточных оснований следователь, дознаватель, а так же начальник органа дознания, руководитель следственного органа в пределах своей компетенции, установленной УПЗ, возбуждают уголовное дело, о чём выносится соответствующее постановлении – это касается публичного и частно-публичного обвинения.

Но: частно-публичное обвинение возможно не иначе, как по заявлению потерпевшего.

Так же обстоит дело и с преступлениями частного обвинения. Имеют свои особенности и дела, возбуждаемые по заявлению коммерческой и иной организации.

В постановлении о ВУД указываются:

· Дата, время и место его вынесения;

· Кем оно вынесено;

· Повод и основание для возбуждения уголовного дела;

· Пункт, часть, статья УК, на основании которых возбуждается уголовное дело.

Структурно постановление состоит из вводной, описательной и резолютивной частей.

Если производство предварительного следствия по уголовному делу поручено следственной группе, то об этом указывается в постановлении о ВУД. Данное решение также может быть отражено в отдельном постановлении.

После вынесения постановления о ВУД:

· Руководитель следственного органа вправе изъять уголовное дело у следователя своего следственного органа и принять данное дело к своему производству;

· Следователь принимает уголовное дело к своему производству или передает его руководителю следственного органа для направления по подследственности;

· Орган дознания производит неотложные следственные действия и направляет уголовное дело прокурору, а по некоторым делам производит дознание.

Постановление следователя, дознавателя о ВУД незамедлительно направляется прокурору.

Если основания для ВУД отсутствуют, то уполномоченные должностные лица отказывают в ВУД.

Перечень этих оснований дан законодателем в ч.1 ст. 24 УПК РФ.

1)Отсутствие события преступления, т.е. отсутствие самого деяния, которое по поступившему в РОВД сообщению имело место.

2)отсутствие в деянии состава преступления – по такому основанию может быть отказано в ВУД в ситуации, когда само деяние подтвердилось, однако оно не содержит всех элементов состава преступления.

3) истечение сроков давности уголовного преследования (ст. 78 УК)

4)смерть подозреваемого, обвиняемого

5) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе, как по заявлению потерпевшего (ч.1 ст. 31 УПК РФ)

По мнению Р.Х. Якупова дополнительно к этим основаниям следует отнести: а) акт амнистии, объявленный Государственной Думой, если в этом акте есть прямое указание на возможность в отказе ВУД (ст. 27 УПК)

б) дипломатические иммунитеты и привилегии.

3.Прокурорский и судебный контроль в стадии ВУД.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора на стадии возбуждения уголовного дела является, с одной стороны, соблюдение установленного порядка разрешения сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, а с другой - законность принимаемых решений.

Для реализации возложенных на прокурора задач он наделен существенными процессуальными правами: согласно ч. 2 ст. 37 УПК РФ, прокурор уполномочен проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлении.

В рамках надзора за соблюдением порядка разрешения сообщений о преступлениях прокурор обязан ежемесячно проверять исполнение законодательства при приеме, разрешении и учете заявлений и сообщений о преступлениях, сопоставляя для этого данные органов внутренних дел, сообщения средств массовой информации, жалобы граждан, сведения страховых компаний, медицинских учреждений и иных источников; при этом особое внимание обращается на соблюдение порядка регистрации сообщений о преступлениях, их процессуального оформления, обязательное уведомление заявителей о принятии заявлений, соблюдение сроков их рассмотрения (п. 2.1 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 5 июля 2002 г. № 39 «Об организации прокурорского надзора за законностью уголовного преследования в стадии досудебного производства»).

О выявленных нарушениях прокурор вносит обязательные для исполнения представления, однако средствами прокурорского надзора указанные недостатки устраняются далеко не всегда. Прокурорский надзор нередко осуществляется формально, бессистемно, отсутствует контроль над выполнением требований прокуроров, и меры прокурорского реагирования зачастую не достигают цели. В связи с этим проблему укрытия преступлений от учета и регистрации невозможно решить только с помощью совершенствования методики прокурорского надзора. Необходимы меры организационного характера, принятые на государственном уровне. Одной из таких мер является разработка единой государственной системы регистрации и учета преступлений, что предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 1998 г. № 328 «О разработке единой государственной системы регистрации и учета преступлений» и реализовано в приказе Генерального прокурора Российской Федерации, МВД Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства юстиции Российской Федерации, ФСБ Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю над оборотом наркотиков от 29 декабря 2005 г. №39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете

При осуществлении надзора за возбуждением уголовных дел прокурор должен тщательно изучить материалы проверок сообщений о преступлениях; не допустить промедления в возбуждении уголовного дела при очевидных признаках преступления; при поступлении от следователя, дознавателя постановления о возбуждении уголовного дела и материалов проверки, а в случае производства отдельных следственных действий - их протоколов и постановлений незамедлительно проверить их обоснованность и достаточность для вынесения процессуального решения, установить обстоятельства, исключающие необходимость возбуждения уголовного дела, выяснить своевременность и законность проведения следственных действий.

В систему обеспечения законности и обоснованности возбуждения уголовного дела неотъемлемой частью входит судебный контроль.

Судебный контроль на досудебном производстве представлен в двух формах: превентивной (в виде дачи разрешений на производство процессуальных действий) и последующей (в виде рассмотрения судом жалоб на незаконные и необоснованные действия и решения).

Первая форма судебного контроля применительно к стадии возбуждения уголовного дела проявляется в виде дачи разрешения на проведение осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, если это жилище является местом происшествия. Очевидно, что указанная форма судебного контроля не может проявляться на данном этапе в полной мере, поскольку производство следственных действий (кроме осмотра места происшествия) и применение мер процессуального принуждения, требующих разрешения суда, невозможно до возбуждения уголовного дела.

В связи с этим контрольные полномочия суда на стадии возбуждения уголовного дела реализуются главным образом через рассмотрение жалоб участников процесса и иных лиц.

В части 1 ст. 125 УПК РФ прямо указано на то, что отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован в суд; согласно ч. 5 ст. 144 УПК РФ, в суде обжалуется и отказ в приеме сообщения о преступлении. Кроме того, в предмет судебного контроля входят «иные решения и действия (бездействие), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию» (ч. 1 ст. 125 УПК РФ). Конкретный перечень таких действий в Уголовно-процессуальном кодексе отсутствует.

Конституция России предусматривает широкий перечень прав и свобод человека и гражданина, непосредственно или косвенно реализуемых в сфере уголовного судопроизводства, однако затруднить доступ к правосудию способно почти любое действие и решение должностного лица, осуществляющего досудебное производство. Поэтому на стадии возбуждения уголовного дела в суде могут быть обжалованы любые действия и решения следователя и прокурора, если заявитель полагает, что они затрагивают его конституционные права и свободы либо затрудняют доступ к правосудию.

Согласно общей норме, закрепленной в ст. 123 УПК РФ, распространяющейся и на судебный порядок рассмотрения жалоб, право обжалования принадлежит участникам уголовного судопроизводства и иным лицам в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы. Поскольку в Уголовно-процессуальном кодексе понятие «интересы» не конкретизируется, что позволяет утверждать об установлении в законе всеобъемлющей защиты лиц от различного рода нарушений или стеснений в результате рассмотрения сообщения о преступлении.

Таким образом, в законе не предусмотрены ограничения как по предмету, так и по кругу лиц, имеющих право принести жалобу в суд на нарушение своих прав, допущенное при рассмотрении сообщения о преступлении.

Согласно ч. 5 ст. 125 УПК РФ, по результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений: о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение или об оставлении жалобы без удовлетворения.

Редакция п. 1 ч. 5 ст. 125 УПК РФ позволяет утверждать, что в случае признания решения следователя, прокурора незаконным или необоснованным судьей такое решение не отменяется; эта обязанность возлагается на соответствующее должностное лицо. Иными словами, суд, выявив нарушение закона при проверке по жалобе постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, направляет дело прокурору, который может такое постановление отменить, а может и не отменить, поскольку прямого указания от суда не последовало. В результате прокурор может не согласиться с решением суда, а дальнейшая процедура обжалования в законе отсутствует. В связи с этим представляется целесообразным указать в ст. 125 УПК РФ, что судья, рассматривая жалобу, должен принимать решение об отмене признанных неправомерными постановлений.

Итак, прокурорский надзор - основное и наиболее действенное средство выявления нарушений закона; судебный контроль, не вторгаясь в рассмотрение сообщения о преступлении, обеспечивает защиту конституционных прав и свобод граждан.

Права - это не только определенные социальные возможности, но и определенные социальные необходимости, не свобода вообще, но мера свободы. Любой индивид обязан действовать в определенных рамках, согласуя свои желания с правами других членов общества, неся при этом бремя ответственности за свое поведение. Для обеспечения своего благополучного существования общество вынуждено сдерживать негативную активность граждан.

Существуют ситуации, когда общественные интересы диктуют необходимость прямого вторжения государства в сферу прав людей: это необходимость борьбы с преступниками и другими правонарушителями; преодоление неблагоприятной ситуации, вызванной эпидемией или стихийным бедствием и их последствиями; осуществление военного положения. Среди них особое место, в силу непрерывности и значительного распространения, занимает обеспечение общественного порядка и борьба с преступностью, которая "не просто является одной из функций государства, но есть часть правового режима, в рамках которого только и возможны действительная защита и уважение прав и достоинства личности" Васильева Е.Г. Меры уголовно-процессуального принуждения. Монография. Уфа: Издательство Башкирского государственного университета, 2003. с. 5;.

Перед уголовным судопроизводством Российской Федерации стоят задачи, по быстрому и полному раскрытию преступлений, изобличению виновных и обеспечению правильного применения закона для того, чтобы лицо, совершившее преступление, было подвергнуто справедливому наказанию, а невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден.

Зачастую процессуальные обязанности граждане выполняют добровольно и добросовестно. Но нередки ситуации, когда отдельные лица не выполняют возложенные на них процессуальные обязанности, всячески противодействуют органам расследования: прокурорам, судам, осуществляющим производство по уголовным делам (уничтожают вещественные доказательства, скрывают похищенное имущество, запугивают или подговаривают очевидцев не давать показания, скрываются от органов уголовного судопроизводства, противодействуют исполнению судебных приговоров и других судебных решений).

В целях пресечения, предупреждения, нейтрализации и искоренения такого противодействия наше государство обязывает органы расследования: прокуратуру и суды проводить с такими лицами разъяснительную и воспитательную работу, убеждать их в необходимости добросовестного выполнения гражданского долга перед органами уголовного судопроизводства, а при отсутствии положительных результатов от проводимых мероприятий разъяснительного и воспитательного характера, а также убеждения - применять к несознательным участникам уголовного процесса меры государственногопринуждения, в том числе (в установленных законом случаях, связанные с ограничением личной свободыМихайлов В.А. Меры пресечения в российском уголовном процессе. - М: Право и Закон, 1996. с. 4-5;.

Меры государственного принуждения как составная часть государственных функций призваны обеспечивать реализацию норм права. Меры государственного принуждения в случаях, определенных уголовно-процессуальным законом, применяются и независимо от проводимых мероприятий воспитательного и разъяснительного характера в порядке обеспечения с их помощью надлежащего поведения участников процесса для гарантирования интересов уголовного судопроизводства.

Учитывая, что государственное принуждение связано с существенными ограничениями установленных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина, в уголовном процессе оно допустимо лишь в строго установленных законом случаях, при соблюдении соответствующих гарантий законности и обоснованности его применения.

Меры государственного принуждения, применяемые в уголовно-процессуальной деятельности органов расследования, прокуроров, судов, именуются мерами процессуального принуждения Там же, с. 6;.

Меры уголовно-процессуального принуждения - это предусмотренные уголовно-процессуальным правом решения и действия органов, ведущих производство по делу, ограничивающие права остальных участников процесса помимо их воли Калиновский К. Б., Смирнов А. В. Уголовный процесс. Пособие по подготовке к экзамену. - СПб.:, Питер, 2003. с. 45;.

Общей для всех мер уголовно-процессуального принуждения является возможность их осуществления независимо от воли и желания лица, к которому они применяются. Такая возможность, однако, не всегда превращается в действительность, так как граждане нередко не только не препятствуют должностному лицу исполнять свои обязанности, но добровольно и сознательно выполняют предписания норм права. В то же время сама возможность принудительного исполнения этих мер придает имобъективно-принудительный характер Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник. / Отв. ред. П.А. Лупинская. - М.: Юристъ, 2001. с. 285;.

Меры уголовно-процессуального принуждения не одинаковы по своему характеру, и их применение преследует разные цели. Одни из них призваны пресечь возможность продолжения обвиняемым (подозреваемым) преступной деятельности, его уклонения от следствия или суда либо воспрепятствование процессуальной деятельности (меры пресечения, задержание, отстранение от должности, удаление лиц из зала судебного заседания). Другие связаны с необходимостью доставления лиц в следственные или судебные органы (привод). Третьи направлены на обнаружение и процессуальное закрепление доказательств (обыск, выемка, освидетельствование, получение образцов для сравнительного исследования, помещение обвиняемого или подозреваемого в медицинское учреждение для экспертного исследования) Там же, стр. 286;.

Меры пресечения имеют ярко выраженныйпринудительный характер, относятся к пресекательным средствам.

В то же время в конкретном случае следственное действие может и не иметь принудительного характера, если лицо, в отношении которого оно осуществляется, не возражает против его производства. Например, лицо добровольно участвует в освидетельствовании, предоставляет образцы для сравнительного исследования, выдает предметы или документы, имеющие значение для дела, и др. Поскольку меры уголовно-процессуального принуждения ограничивают конституционные права и свободы граждан, нужны твердые процессуальные гарантии, которые бы обеспечивали их законность и обоснованность. В правовом государстве имеет важное значение то, насколько применение мер процессуального принуждения вызвано действительной необходимостью ограничения прав гражданина. Цели уголовного судопроизводства должны достигаться при наименьшем ограничении прав и свобод гражданина. Конституция РФ, действующее уголовно-процессуальное законодательство устанавливают важные процессуальные гарантии этого (ст.55, 56 Конституции РФ).

Также, при наличии обоснованного подозрения о совершении преступления данным лицом предусматривается возможность ограничения некоторых прав этого лица (например, права на свободу передвижения, на личную свободу и т.д.) в предусмотренном законом порядке. Совместимы ли такие меры с презумпцией невиновности? Цель этих правоограниченийзаключается не в карательном или исправительном воздействии на лицо, привлеченное к уголовной ответственности, а в создании условий для законного и обоснованного разрешения уголовного дела. Наиболее существенное, чем отличаются меры процессуального принуждения от уголовного наказания - их условный, временный характер. Решения о мерах процессуального принуждения исполняются лишь постольку, поскольку существуют обстоятельства, которыми они вызваны. И если данные обстоятельства миновали, то они должны быть отмененыАктуальные вопросы уголовного процесса современной России: Межвузовский сборник научных трудов. Отв. ред. З.Д. Еникеев. Уфа: РИО БашГУ, 2003. с. 22;.

Значение мер уголовно-процессуального принуждения огромно, они обеспечивают функции уголовного преследования и разрешения дела по существу, а также обеспечивают собирание доказательств и гарантируют гражданский иск по уголовному делу. Так, задержание подозреваемого и применение меры пресечения призваны обеспечить функции уголовного преследования и разрешения дела; привод свидетеля или потерпевшего - собирание доказательств в виде показаний названных участников уголовного судопроизводства, а наложение ареста на имущество - гражданский иск, предъявленный по уголовному делу.

Таким образом, из всего выше сказанного следует, что содержанием мер уголовно-процессуального принуждения являются: лишение личной свободы, которое составляет суть задержания по подозрению в преступлении и меры пресечения в виде заключения под стражу; ограничение личной свободы, которое имеет место, например, при применении меры пресечения в виде подписки о невыезде; ограничение права собственности, которое имеет место при наложении ареста на имущество;угроза значительной имущественной потери, которая образует суть меры пресечения в виде залога; временное лишение должности, которое имеет место при применении временного отстранения от нее; иные лишения и правоограничения(например, доставление в правоохранительный орган лица вопреки его воле, которое является содержанием привода, денежное взыскание, означающее причинение убытков, особый режим военной службы, который применяется при избрании меры пресечения в виде наблюдения командования воинской части) Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс России: Учеб.пособие. -- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. с. 156;.

1. Меры уголовно-процессуального принуждения: понятие, классификация, основания их применения

Меры уголовно-процессуального принуждения - это предусмотренные уголовно-процессуальным правом решения и действия органов, ведущих производство по делу, ограничивающие права остальных участников процесса помимо их воли.

Меры уголовно-процессуального принуждения обладают следующими признаками:

• осуществляются помимо воли и желания граждан или объективно ограничивают их права;
• применяются по решению должностных лиц и органов, осуществляющих производство по делу, к остальным участникам процесса;
• регламентированы уголовно-процессуальным правом.

Общим основанием и пределом применения мер процессуального принуждения является необходимость достижения целей правосудия, обеспечение установленного порядка уголовного судопроизводства и надлежащего исполнения приговора. Меры процессуального принуждения применяются лишь при действительном или реально возможном появлении препятствий для движения дела.

Общими условиями применения процессуального принуждения служат:

• наличие возбужденного уголовного дела,
• надлежащий субъект применения (состоящий на соответствующей должности, принявший дело к своему производству, не подлежащий отводу) и
• надлежащий объект (лица, на которые распространяется действие уголовно-процессуального закона, то есть отсутствие служебного иммунитета).

Классификация мер принуждения производится по нескольким критериям:

• по содержанию принуждения: меры физического и психического принуждения;
• по процедуре применения: меры, применяемые в состязательном порядке (судом по ходатайству стороны) и меры, применяемые в розыскном порядке (органом расследования по своей инициативе);
• по основанию применения: меры последующего или превентивного характера. Последующее принуждение применяется как санкция за процессуальное нарушение и как мера восстановительного характера, а превентивное принуждение предупреждает возможное в будущем нарушение;
• по целям меры принуждения делят на четыре группы: а) обеспечивающие получение доказательств, б) обеспечивающие гражданский иск или возможную конфискацию имущества, в) обеспечивающие порядок в ходе производства по делу, обеспечивающие надлежащее поведение обвиняемого или подозреваемого;

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации меры процессуального принуждения систематизирует в три группы:

1) Задержание подозреваемого (глава 12);

2) Меры пресечения (глава 13);

3) Иные меры принуждения (глава 14).

Третья группа иных мер делиться еще на две: а) применяемые к подозреваемому и обвиняемому (ч. 1 ст. 111) и б) применяемые к потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику и (или) понятому (ч. 2 ст. 111).

2. Задержание: понятие, цели, основания, мотивы, сроки, процессуальный порядок. Основания освобождения задержанного.

Задержание подозреваемого - это неотложная мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания, дознавателем, следователем или прокурором на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления (п. 5 ст. 11 УПК).

Фактическое задержание (захват) - это конкретные принудительные физические действия по нейтрализации вероятного преступника, лишении его свободы передвижения (п. 15 ст. 5 УПК). Фактический захват может быть элементом уголовно-процессуального задержания, если он завершается кратковременным содержанием под стражей подозреваемого.

Уголовно-процессуальное задержание надо отличать от административного задержания, которое регламентируется КоАП РФ и применяется по делу об административном правонарушении.

Задержание бывает двух видов: задержание подозреваемого и обвиняемого (ч. 3 ст. 210 УПК).

Основания задержания подозреваемого предусмотрены ст. 91 УПК. Их четыре.

1) Лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения сотрудниками правоохранительных органов, пострадавшим или иными лицами. Фактический захват может состояться и до того, как уголовное дело возбуждено.

2) Потерпевшие или очевидцы указали на данное лицо как на совершившее преступление.

3) На этом лице или его одежде, при нем или в его жилище были обнаружены явные следы преступления.

4) Иные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления. Эти данные - менее веские улики (сходство внешности подозреваемого с описанием преступника, явка с повинной, показания лиц, не являющихся очевидцами и т.д.). По данному основанию задержание возможно, при наличии одного из четырех дополнительных условий:

Если это лицо пыталось скрыться,

Если это лицо не имеет постоянного места жительства,

Не установлена личность подозреваемого,

В суд направлено ходатайство об избрании в отношении данного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.

Основания задержания подозреваемого должны быть установлены с помощью доказательств (протоколов допросов, предъявления для опознания, осмотра, обыска, а также иных документов - рапортов, объяснений, явок с повинной).

Цели задержания подозреваемого: 1) проверка подозрения - установления причастности или непричастности лица к совершению преступления; 2) определение оснований для применения меры пресечения в виде заключения под стражу.

Мотивами задержания являются опасения, что лицо, подозреваемое в совершении преступления, может воспрепятствовать производству по делу: скрыться, продолжить преступную деятельность или помешать установлению истины (угрожать свидетелю, иным участникам процесса, уничтожить доказательства).

Специальные условия задержания подозреваемого:

Подозрение в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы (ст. 91 УПК);

Соблюдение дополнительных требований, связанных со служебным иммунитетом отдельных категорий должностных лиц (ст. 449 УПК).

Процессуальный порядок задержания складывается из следующих этапов (ст. 92 УПК).

1) Фактическое задержание (захват), доставление подозреваемого и вынесение постановления о возбуждении уголовного дела. С момента фактического задержания исчисляется 48 часовой срок кратковременного содержания под стражей, и защитник допускается к участию в деле.

2) В срок не более трех часов с момента доставления должен быть составлен протокол задержания, который является основанием для помещения подозреваемого под стражу. Копия протокола вручается подозреваемому по его просьбе.

3) В течение 12 часов с момента задержания уведомляются о произведенном задержании: прокурор, близкий или иной родственник подозреваемого, командование воинской части (если подозреваемый является военнослужащим), представительство иностранного государства (если подозреваемый является его гражданином или подданным), защитник подозреваемого, который должен располагать информацией о месте или о перемене места содержания задержанного.

4) Не позднее 24 часов с момента фактического задержания подозреваемому должна быть предоставлена возможность дать показания в присутствии защитника, если он добровольно от него не отказался. До начала допроса подозреваемый имеет право на свидание с защитником продолжительностью не менее 2 часов.

5) Содержание подозреваемого под стражей регламентируется законом РФ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15 июля 1995 года. Условия содержания не должны причинять подозреваемому дополнительных лишений или преследовать цель незаконно воздействовать на него. Встречи оперативного работника с подозреваемым допускаются только по письменному разрешению лиц, в производстве которых находится уголовное дело.

6) Задержание подозреваемого завершается одним из трех решений:

• Освобождением подозреваемого в связи с неподтверждением подозрения, отсутствием оснований для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу, незаконностью задержания или истечением срока задержания.
• Применением меры пресечения в виде заключения под стражу.
• Продлением срока задержания судом не более чем на 72 часа для предоставления органами уголовного преследования дополнительных доказательств, подтверждающих необходимость заключения под стражу.

Задержание обвиняемого имеет особые основания, цели и условия. Основанием для задержания обвиняемого является необходимость рассмотрения в суде обоснованного ходатайства органов уголовного преследования об избрании в отношении скрывающегося обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу. Целью задержания обвиняемого является незамедлительная доставка его в суд, для рассмотрения указанного ходатайства. Условием задержания обвиняемого является вынесение обоснованного постановления о привлечении в качестве обвиняемого.

3. Понятие и виды мер пресечения, их отличие от иных принудительных мер в уголовном процессе.

Меры пресечения - это процессуальные средства ограничения личной свободы обвиняемого, а в исключительных случаях подозреваемого, применяемые для предотвращения возможных процессуальных нарушений с их стороны, а также для обеспечения исполнения приговора.

Признаки понятия мер пресечения:

• Они применяются только к обвиняемому, и в исключительных случаях к подозреваемому. В то время как иные меры принуждения могут применяться к достаточно широкому кругу участников процесса (свидетелю, потерпевшему, владельцу арестовываемого имущества…).
• Их содержание состоит в том, что они на довольно длительный период ограничивают личную свободу обвиняемого (свободу передвижения, общения, совершения определенных действий, препятствующих доказыванию по делу).
• Они применяются со строго определенными целями: пресечь возможные процессуальные нарушения со стороны обвиняемого: а) сокрытие от органов, ведущих производство; б) продолжение преступной деятельности; в) воспрепятствование установлению обстоятельств дела; а также обеспечить исполнение приговора (ст. 97 УПК).

Виды мер пресечения. Действующий закон предусматривает семь мер пресечения, располагая их по степени интенсивности принуждения: 1) подписка о невыезде; 2) личное поручительство; 3) наблюдение командования воинской части; 4) присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым; 5) залог; 6) домашний арест; 7) заключение под стражу.

По виду принуждения меры пресечения делятся на физически-принудительные и психологически-принудительные. Физически-принудительные меры пресечения - заключение под стражу (ст. 108 УПК) и домашний арест (ст. 107 УПК) - физически ограничивают личную свободу обвиняемого, изолируя его от общества. Они избираются и применяются непосредственно к обвиняемому без согласия заинтересованных лиц. Прямое ограничение личной неприкосновенности требует состязательной процедуры избрания таких мер пресечения. С тяжестью данных мер пресечения связано и специальное ограничение срока их применения (ст. 109 УПК).

Остальные меры пресечения относятся к психологически-принудительным. Они ограничивают личную свободу обвиняемого психическим воздействием. Эти меры не связаны с изоляцией от общества, избираются и применяются при согласии заинтересованных лиц (а иногда только при их ходатайстве), без специально установленного срока. "Добровольный" характер исполнения данных мер позволяет избирать их и без судебного решения. Суть психологически-принудительных мер пресечения состоит в том, что на обвиняемого возлагается моральное обязательство надлежащего поведения.

Психолого-принудительные меры пресечения делятся еще на три группы по способу их обеспечения.

1) Меры пресечения, основанные на личном обещании самого обвиняемого. Это подписка о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102 УПК). Подписка считается самой легкой мерой пресечения, поскольку ее содержание состоит в моральном обязательстве самого обвиняемого и не касается других граждан.

2) Меры пресечения, основанные на имущественной ответственности - залог (ст. 106 УПК). Когда залог вносится самим обвиняемым, тогда его надлежащее поведение обеспечивается угрозой утраты имущества. Залог ограничивает права по владению, пользованию и распоряжению имуществом, поэтому считается самой строгой из всех психолого-принудительных мер пресечения и применяется с санкции прокурора.

3) Меры пресечения, основанные на действиях третьих лиц. К этой группе относятся личное поручительство (ст. 103 УПК), наблюдение командования воинской части (ст. 104 УПК), присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым (ст. 105 УПК) и залог, вносимый третьим лицом (ч. 3 ст. 106 УПК).

По характеристике правового статуса обвиняемого меры пресечения последней группы делятся на общие и специальные. Специальные меры пресечения применяются при особых признаках обвиняемого: несовершеннолетие (присмотр за ним) и прохождение действительной военной службы (наблюдение командования).

Третья группа психолого-принудительных мер пресечения состоит в непроцессуальных действиях иных лиц, обеспечивающих надлежащее поведение обвиняемого. Поэтому эти лица должны быть действительно способны влиять на обвиняемого. К ним при невыполнении возложенных обязанностей могут быть применены карательные меры: денежное взыскание с поручителей и лиц, присматривающих за несовершеннолетним; обращение в доход государства залога.

4. Основания, условия и порядок применения мер пресечения. Обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения.

Основания избрания мер пресечения - это уголовно-процессуальные доказательства о конкретных фактах, указывающих на возможные процессуальные нарушения со стороны обвиняемого или подозреваемого (ст. 97 УПК). Это доказательства о том, что обвиняемый или подозреваемый может: скрыться от дознания, предварительного расследования или суда; продолжать заниматься преступной деятельностью; воспрепятствовать выяснению истины по делу (угрожать участникам процесса, уничтожить доказательства).

Мера пресечения может избираться также для обеспечения исполнения приговора. Мера пресечения продолжает действие при апелляционном и кассационном разбирательстве, когда уже вынесен обвинительный приговор с назначением наказания, но он еще не вступил в законную силу. Мера пресечения обеспечивает исполнение приговора, поэтому она не может быть тяжелее грозящего обвиняемому наказания.

Условия избрания и применения мер пресечения вытекают из возможности назначения и отбывания наказания. Если по делу невозможно назначить наказание (например, в связи с истечением срока давности), то исключается и избрание меры пресечения.

Специальным условием для мер пресечения является наличие доказательств виновности лица в совершении преступления. Это условие соблюдается при обоснованном привлечении лица в качестве обвиняемого. При применении меры пресечения в отношении подозреваемого, это условие особенно значимо. Избрание меры пресечения в отношении подозреваемого допускается в исключительных случаях (ст. 100 УПК) при наличии веского подозрения в отношении данного лица (при наличии оснований для его задержания в качестве подозреваемого). При этом обвинение должно быть предъявлено данному лицу не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения или фактического задержания. Если обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения отменяется.

Обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения, иначе называют мотивами их применения. Статья 99 УПК среди них называет тяжесть предъявленного обвинения, данные о личности обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий. Этот перечень не исчерпывающий.

Действие меры пресечения складывается из ее избрания, применения и завершается отменой.

Избрание меры пресечения это принятие решения о ней. При наличии оснований, условий и мотивов выносится мотивированное постановление (а судом - определение) об избрании конкретной меры пресечения. Копия этого постановления вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, а также его представителям по их просьбе. Обвиняемому (подозреваемому) разъясняется порядок обжалования решения о мере пресечения. Физически-принудительные меры пресечения (домашний арест и заключение под стражу) избираются только по судебному решению.

Применение меры пресечения - это процессуальные действия, осуществляемые с момента принятия решения об избрании меры пресечения до ее отмены или изменения. Совокупность процессуальных действий по выполнению принятого решения об избрании конкретной меры пресечения регулируются ст. 102-109 УПК и зависят от ее вида. Так, применение меры пресечения может состоять в помещении под стражу, принятии залога, отобрании подписки.

Отмена меры пресечения регулируется ст. 110 УПК. Мера пресечения отменяется при:

1) Признании незаконным или необоснованным первоначального решения об избрании меры пресечения;

2) Отпадении необходимости в ее применении;

3) Отпадении общих условий для применения меры пресечения (например, когда прекращается уголовное дело или уголовное преследование)

4) Отпадении специальных условий для применения конкретных мер пресечения (например, когда истекает 10 суточный срок применения меры пресечения в отношении подозреваемого);.

Мера пресечения может быть изменена на более строгую или более мягкую при наличии соответствующих оснований.

Мера пресечения, избранная прокурором или по его указанию, отменяется или изменяется следователем или дознавателем с согласия прокурора. Однако эти правила не распространяются на отмену меры пресечения в связи отпадением условий ее применения.

5. Подписка о невыезде и личное поручительство: понятие, основания, условия и порядок избрания и применения.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении состоит в письменном обязательстве обвиняемого (подозреваемого) не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя, прокурора и суда; в назначенный срок являться по их вызовам; иным путем не препятствовать производству по делу (ст. 102 УПК).

Надлежащее поведение обвиняемого - это выполнение им процессуальных обязанностей: своевременно являться по вызову, не продолжать преступную деятельность, не препятствовать выяснению истины по делу и исполнению приговора.

Подписку о невыезде следует отличать от сходного с ней обязательства о явке. Обязательство о явке - по сути, есть разъяснение обязанности являться по вызову. Оно не относится к мерам пресечения, может применяться к свидетелю и потерпевшему, не требует наличия возбужденного дела и вынесения постановления, не запрещает покидать место пребывания (ст. 112 УПК).

Специальным условием избрания подписки о невыезде служит наличие постоянного или временного места жительства у обвиняемого (подозреваемого). Подписка о невыезде имеет психолого-принудительный характер, является личным обещанием и потому может применяться лишь с согласия обвиняемого. Отказ дать подписку о невыезде служит косвенным подтверждением намерения скрыться и при наличии иных оснований и условий может повлечь избрание более строгой меры пресечения.

При применении подписки о невыезде кроме вынесения постановления требуется составить саму подписку - письменное обязательство обвиняемого. При этом ему следует письменно разъяснить подробное содержание обязанности надлежащего поведения и предупредить о том, что при нарушении им своих обязательств может быть избрана более строгая мера пресечения.

Личное поручительство состоит в письменном обязательстве заслуживающего доверия лица о том, что он ручается за надлежащее поведение обвиняемого или подозреваемого (ст. 103 УПК). Надлежащее поведение обвиняемого обеспечивается непроцессуальными действиями личного поручителя.

Специальным условием избрания данной меры пресечения является наличие одного или нескольких лиц, желающих и реально способных обеспечить надлежащее поведение обвиняемого. Поручитель должен заслуживать общественное доверие (в том числе доверие у следователя) и доверие у самого обвиняемого.

Личное поручительство избирается при письменном ходатайстве поручителя и согласии самого обвиняемого (подозреваемого).

Кроме мотивированного постановления об избрании личного поручительства требуется составить само письменное обязательство - подписку о личном поручительстве. При этом поручителю разъясняется сущность обвинения (подозрения), его права и обязанности. Поручитель предупреждается о возможной ответственности в виде денежного взыскания до 100 мрот при нарушении обвиняемым условий меры пресечения.

6. Наблюдение командования воинской части и присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым: понятие, условия и порядок избрания и применения.

Наблюдение командования воинской части состоит в принятии мер, предусмотренных уставами Вооруженных Сил РФ, к военнослужащему или призванному на военные сборы обвиняемому для обеспечения его надлежащего поведения (ст. 104 УПК).

Специальным условием избрания данной меры пресечения является особый статус обвиняемого (подозреваемого) - прохождение им военной службы (по призыву или контракту) или призыв на военные сборы.

В соответствии с уставами Вооруженных Сил РФ к военнослужащему обвиняемому могут быть применены такие меры как лишение права ношения оружия, постоянное пребывание под наблюдением своих начальников или суточного наряда, запреты направления на работу вне части в одиночном порядке, на назначение в караул и другие ответственные наряды, на увольнения из части, на отпуск. До разрешения уголовного дела обвиняемый может быть отстранен от занимаемой воинской должности и передан в распоряжение командира - начальника.

При избрании данной меры пресечения постановление об этом направляется командованию воинской части, которому разъясняются существо уголовного дела и его права и обязанности. Факт разъяснения отражается в протоколе или подписке.

Присмотр за несовершеннолетним обвиняемым состоит в обеспечении по письменному обязательству надлежащего поведения несовершеннолетнего обвиняемого тремя категориями лиц: 1) родителями, опекунами или попечителями (это "законное" поручительство); 2) другими заслуживающими доверия лицами (как при обычном личном поручительстве); 3) должностными лицами специализированного детского учреждения, в котором находится несовершеннолетний (должностное поручительство). Присмотр предусмотрен ст. 105 УПК.

Специальными условиями данной меры пресечения являются:

Недостижение обвиняемым на момент производства по делу возраста 18 лет.

Согласие (ходатайство) родителей, опекунов, попечителей и иных лиц. При невыполнении ими своих обязательств на них может быть судом наложено денежное взыскание в размере 100 мрот.

7. Избрание и применение залога как меры пресечения: понятие, условия и порядок.

Залог состоит во внесении залогодателем ценностей на депозитный счет органа, избравшего данную меру пресечения, в целях обеспечения надлежащего поведения обвиняемого или подозреваемого (ст. 106 УПК). Сущность залога заключается в том, что обвиняемый берет на себя обязательство надлежащего поведения под угрозой утраты заложенного имущества.

В качестве залогодателя может выступать как сам обвиняемый (подозреваемый), так и любое другое физическое или юридическое лицо.

Предметом залога могут быть деньги, ценные бумаги или иные ценности. Вид предмета залога и его размер определяется органом, избравшим данную меру пресечения с учетом характера совершенного преступления, данных о личности обвиняемого и имущественного положения залогодателя.

Специальными условиями избрания залога являются:

• наличие ходатайства залогодателя внести требуемую сумму залога и наличие этой суммы;
• согласие обвиняемого (подозреваемого);
• согласие прокурора, если залог избирается следователем или дознавателем.

О принятии залога составляется протокол, в котором указывается соответствующий платежный документ (квитанция) о внесении денег на депозитный счет. Копия протокола вручается залогодателю. Если залог избран вместо домашнего ареста или заключения под стражу, то после предъявления квитанции о внесении залога, обвиняемый или подозреваемый освобождается.

В случае ненадлежащего поведения обвиняемого (подозреваемого) залог обращается в доход государства решением суда в порядке ст. 118 УПК. При этом в отношении обвиняемого может быть избрана более строгая мера пресечения. В остальных случаях при прекращении применения меры пресечения в виде залога, он возвращается залогодателю.

8. Основания и условия избрания в качестве меры пресечения домашнего ареста и заключения под стражу.

Содержание домашнего ареста состоит в запретах обвиняемому (подозреваемому): покидать определенное помещение (здание, участок территории), общаться с некоторыми лицами устно, письменно и по средствам связи, устанавливаемых в целях обеспечения надлежащего поведения обвиняемого или подозреваемого (ст. 107 УПК). Домашний арест является физически-принудительной мерой пресечения, изолирует обвиняемого (подозреваемого) от общества, избирается по решению суда без согласия обвиняемого (подозреваемого) и согласия органов, обеспечивающих соблюдение установленных ограничений.

Домашний арест предполагает ограничение обвиняемого 1) в свободе передвижения и (или) 2) в свободе общения. Свобода передвижения ограничивается запретами постоянно или в определенное время: покидать жилое помещение, здание, участок территории; посещать определенные места; выходить из жилого помещения без сопровождения. Свобода общения ограничивается запретами вести переговоры устно, письменно или с использованием любых средств связи. Под арестом обвиняемый (подозреваемый) содержится "дома", поэтому он как правило не изолируется от совместно проживающих с ним лиц и имеет право с ними общаться. Не могут быть ограничены и процессуальные права обвиняемого (на общение с защитником, отправку жалоб).

При избрании домашнего ареста суд устанавливает лишь минимально необходимые ограничения.

Специальным условием избрания домашнего ареста является наличие оснований для заключения под стражу, но нецелесообразность этого в силу старческого возраста обвиняемого, его плохого состояния здоровья, особого должностного положения и других обстоятельств.

Суд указывает тот орган или должностное лицо, на которые возлагается надзор за соблюдением установленных ограничений и срок действия данной меры пресечения по аналогии со сроком заключения под стражу.

Заключение под стражу - самая строгая мера пресечения, которая представляет собой содержание под стражей обвиняемого (подозреваемого) в целях обеспечения его надлежащего поведения. Содержание под стражей - это пребывание обвиняемого (подозреваемого) в следственном изоляторе или ином месте, определенном Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Заключение под стражу избирается только по судебному решению и при невозможности применения другой, более мягкой меры пресечения.

Специальным условием избрания заключения под стражу является обвинение (подозрение) в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок более 2 лет. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана и при обвинении (подозрении) в совершении преступления, за которое грозит наказание в виде лишения свободы менее чем 2 года, при наличии одного из следующих обстоятельств:

1) Обвиняемый (подозреваемый) не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;

2) Не установлена его личность;

3) Он нарушил ранее избранную меру пресечения;

4) Он скрылся от органов расследования или суда.

Несовершеннолетний обвиняемый (подозреваемый) может быть заключен по стражу только при условии, что он обоснованно обвиняется (подозревается) в совершении умышленного преступления, за которое может быть назначено наказание свыше 5 лет лишения свободы. В исключительных случаях заключение под стражу применяется к несовершеннолетнему и при наличии в отношении его обвинения (подозрения) в совершении преступления средней тяжести.

9. Порядок избрания и применения в качестве меры пресечения домашнего ареста и заключения под стражу

В досудебном производстве прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство об избрании заключения под стражу, о чем выносится мотивированное постановление. К постановлению прилагаются те материалы, которых, по мнению лица, заявившего ходатайство, будет достаточно для подтверждения наличия условий, оснований, мотивов избрания заключения под стражу.

Постановление о возбуждении ходатайства с приложениями незамедлительно направляется в районный суд. Если подозреваемый задержан в порядке ст. 91-92 УПК, то судья должен получить указанные материалы не позднее, чем за 8 часов до истечения срока задержания.

Ходатайство об избрании заключения под стражу рассматривается единолично судьей районного (гарнизонного военного) суда по месту предварительного расследования в течение 8 часов с момента поступления ходатайства в суд. В судебном заседании обязательно участвуют обвиняемый (подозреваемый), защитник, прокурор. Наряду с прокурором могут участвовать следователь или дознаватель. Неявка участников процесса (кроме прокурора, обвиняемого или подозреваемого) не является препятствием для рассмотрения ходатайства.

По общему правилу в судебном заседании о рассмотрении ходатайства об избрании заключения под стражу обязательно участие самого обвиняемого (подозреваемого). Исключение из запрета "заочного ареста" составляет тот случай, когда обвиняемый объявлен в международный розыск (п. 5 ст. 108 УПК).

В результате рассмотрения ходатайства судья выносит одно из трех мотивированных постановлений: об избрании заключения под стражу, об отказе в удовлетворении ходатайства, о продлении срока задержания на 72 часа для представления дополнительных доказательств, подтверждающих обоснованность или необоснованность заключения под стражу (7 ст. 108 УПК).

Решение суда об избрании меры пресечения может быть обжаловано в кассационном порядке (а если это решение вынесено мировым судьей по рассматриваемому им делу, - то и в апелляционном порядке) в течение 3 суток со дня вынесения. Суд кассационной инстанции принимает решение по жалобе или представлению не позднее 3 суток со дня их поступления. Обжалование решения не приостанавливает его немедленного исполнения.

Постановление судьи об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу провозглашается и направляется следователю (дознавателю), который возбудил ходатайство, прокурору, обвиняемому (подозреваемому). Его защитник и законный представитель вправе получить копию постановления по их просьбе. Копия решения суда должна быть направлена и начальнику места содержания под стражей.

О месте содержания под стражей, а также об изменении места содержания под стражей ведущий процесс орган незамедлительно уведомляет: родственников обвиняемого (подозреваемого), командование воинской части (если обвиняемый или подозреваемый является военнослужащим), посольство или консульство того государства, гражданином которого является обвиняемый (подозреваемый), защитника обвиняемого (подозреваемого).

Если у заключенного под стражу имеются иждивенцы и остается без присмотра имущество, то следователь, дознаватель или прокурор обязаны принять меры попечения о них, о чем уведомить обвиняемого или подозреваемого.

Исполнение заключения под стражу как непроцессуальная деятельность регулируется Федеральным законом РФ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и изданными на его основе Правилами внутреннего распорядка в местах содержания под стражей.

10. Сроки содержания под стражей в качестве меры пресечения.

Первоначально срок содержания под стражей в стадии предварительного расследования составляет 2 месяца с момента фактического задержания. Этот срок может быть продлен в четыре этапа.

1) Первое продление производится до 6 месяцев (еще на 4 месяца) судьей районного или военного суда соответствующего уровня в порядке, предусмотренном для избрания данной меры пресечения при невозможности закончить предварительное следствие в 2 месячный срок и избрания иной, более мягкой меры пресечения.

2) Второй этап продления срока содержания под стражей свыше 6 месяцев, но до 12 месяцев допускается с согласия прокурора субъекта РФ по делам о тяжких или особо тяжких преступлениях при особой сложности уголовного дела.

3) Третий этап продления срока содержания под стражей от 12 до 18 месяцев допускается при наличии особых условий: а) исключительных обстоятельств; б) при обоснованном обвинении в совершении особо тяжкого преступления; в) при согласии Генерального прокурора РФ или его заместителя; г) решение принимается судьей суда уровня субъекта РФ.

4) Четвертый этап предусматривает продление предельного - 12 или 18 месячного - срока содержания под стражей только для ознакомления обвиняемого с материалами оконченного предварительного следствия, при условии, что ознакомление было начато не позднее 30 суток до истечения предельного срока содержания под стражей и этого времени оказалось недостаточно стороне защиты для ознакомления с делом. На четвертом этапе срок содержания под стражей продляется судом уровня субъекта РФ с согласия прокурора этого же уровня.

Как в досудебном, так и в судебном производстве решение суда о продлении срока содержания под стражей может быть обжаловано в кассационном порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение меры пресечения.

11. Наложение ареста на имущество: понятие, основания, цели, условия.

Наложение ареста на имущество (ст. 115-116 УПК) - это превентивно-обеспечительная мера процессуального принуждения, содержание которой состоит в ограничениях права собственности (иного вещного права) для предупреждения ее сокрытия или отчуждения с целью обеспечить исполнение приговора в части имущественных взысканий.

К имущественным взысканиям относятся: а) удовлетворение гражданского иска, заявленного в уголовном деле; б) назначение дополнительного уголовного наказания в виде конфискации имущества; в) другие имущественные взыскания с обвиняемого или гражданского ответчика, связанные с данным уголовным делом (взыскание процессуальных издержек с осужденного, наложение денежного взыскания в порядке ст. 117 УПК).

Специальным условием данной меры принуждения является возможность взыскания имущества, а основанием - обоснованное предположение о его возможном сокрытии или отчуждении.

Арест накладывается на имущество, принадлежащее подозреваемому, обвиняемому или лицам, несущим материальную ответственность по закону за их действия. Арест имущества, находящегося у других лиц (добросовестных приобретателей), возможен при условии, что оно получено в результате преступных действий обвиняемого (подозреваемого) и не является вещественным доказательством (которое изымается путем обыска или выемки). Арест не налагается на имущество, на которое не может быть обращено взыскание.

Наложение ареста на имущество производится только по решению суда (п. 9 ч. 2 ст. 29 УПК).

Порядок исполнения постановления о наложении ареста на имущества аналогичен порядку производства обыска.

Наложение ареста отменяется на основании постановления ведущего процесс следователя, дознавателя, прокурора, судьи и определения суда, когда отпадают основания для применения ареста.

Существенными особенностями обладает исполнение решения о наложении ареста на имущество трех отдельных видов.

1. Арест денежных средств и иных ценностей, находящихся на счете, во вкладе или на хранении в банках и иных кредитных организациях;

2. Арест недвижимого имущества;

3. Арест ценных бумаг. Не подлежат аресту ценные бумаги на предъявителя, находящегося у третьего лица - добросовестного приобретателя.

мера уголовное процессуальное принуждение пресечение

Существует несколько критериев классификации мер уголовно-процессуального принуждения. При этом УПК закрепляет только одно разделение на три группы, это, так называемая, трехзвенная система, которой придерживаются многие ученые-процессуалисты. Главным критерием классификации является внутреннее содержание. В соответствии с ним, меры принуждения подразделяются на:

• 1) задержание подозреваемого (гл. 12 УПК РФ);
• 2) меры пресечения (гл. 13 УПК РФ);
• 3) иные меры принуждения (гл. 14 УПК РФ).

Иные меры принуждения также делятся на применяемые к подозреваемому и обвиняемому (ч. 1 ст. 111 УПК РФ), и применяемые к потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику, понятому (ч. 2 ст. 111 УПК РФ).

Принуждение можно классифицировать на физическое и психическое. В последнем случае решение может быть исполнено добровольно, но в любом случае оно носит правоограничительный характер.

Меры процессуального принуждения могут применяться в отношении различных лиц: обвиняемых, подозреваемых, потерпевших, свидетелей, иных участников уголовного процесса. Цели их применения также различны. Существует группа мер принуждения, которые связаны с пресечением противоправного поведения участников уголовного процесса. В ней можно выделить две подгруппы:

• а) меры, которые применяются для пресечения преступной деятельности обвиняемого или подозреваемого, предотвращения совершения им новых преступлений, недопущения осуществления противодействия уголовному преследованию в незаконных его формах -- это, например, все меры пресечения, задержание подозреваемого, временное отстранение обвиняемого от должности;
• б) меры, которые имеют своей целью предупреждение и пресечение противоправной деятельности, связанной с оказанием противодействия судопроизводству другими участниками процесса (например, к свидетелям, уклоняющимся от явки, может быть применена такая мера принуждения как привод).

Вторая группа мер принуждения создает условия для осуществления нормального хода уголовного процесса. Сюда относятся меры, призванные оказывать воздействия на потерпевших, свидетелей и иных участников процесса, не исполняющих или недобросовестно исполняющих возложенные на них процессуальные обязанности либо злоупотребляющих своими процессуальными правами (например, наложение денежного взыскания).

Третья группа мер принуждения создает условия для последующего исполнения приговора (наложение ареста на имущество и т. п.). Меры процессуального принуждения в досудебной производстве по уголовным делам / М.Е. Токарева [и др.]; под ред. М.Е. Токаревой. - М., 2005. - С.177

Задержание подозреваемого - это неотложная мера уголовно-процессуального принуждения, при которой лицо, подозреваемое в совершении преступления, помещается в ИВС сроком на 48 часов с целью проверить его причастность к содеянному и решить вопрос о его аресте.

Задержание следственным действием не является. Протокол задержания оформляется не в целях собирания доказательств, а поэтому имеет не большую доказательственную значимость, чем постановление о заключении под стражу, о приводе или любой иной мере процессуального принуждения.

Задачи задержания:

• 1)Выяснить причастность задержанного к преступлению.
• 2)Разрешить вопрос о заключении его (в качестве меры пресечения) под стражу.

Закон предусмотрел два основных условия задержания. Во-первых, оно возможно только после возбуждения уголовного дела. Во-вторых, следователь (орган дознания и др.) вправе задержать лицо, подозреваемое в совершении лишь такого преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы.

В ч.2 ст. 91 УПК РФ упоминается также о специальных условиях задержания. Они изложены применительно к одной строго определенной группе оснований задержания, которая именуется «иными данными, дающими основание подозревать лицо в совершении преступления». Речь идет о таких условиях, как:

• а) лицо пыталось скрыться
• б) либо не имеет постоянного места жительства
• в) не установлена его личность
• г) прокурор или следователь (дознаватель) с согласия прокурора направил в суд ходатайство об избрании указанному лицу меры пресечения в виде заключения под стражу.

Предстоит выяснить, что означают словосочетания «лицо пыталось скрыться», «не имеет постоянного места жительства» и «неустановленна его личность»? Например, следователь пришел к человеку домой, чтобы его допросить и заметил на столе билет на поезд. Человек, в отношении которого поступила оперативная информация, как на лицо, совершившее преступление, спокойно объяснил, что его отправляют в командировку. Есть ли у следователя право задержать данного гражданина, сославшись на то, что он пытался скрыться? Конечно же, нет. Другое дело, когда подозреваемый, увидев следователя, выпрыгнул в окно и попытался убежать дворами. Даже если сразу поймать его не удалось, данное условие будет иметь процессуальное значение при последующей поимке.

Для положительного ответа на вопрос, имеет ли человек постоянное место жительства, всегда было достаточно проверить, есть ли у него в паспорте прописка (а теперь - регистрации). Именно этому формальному признаку на практике придается значение отсутствия (наличия) у лица постоянного места жительства. Однако, и обладая пропиской, лицо может продолжительное время не жить по указанному адресу. В такой ситуации наличие постоянного места жительства будет подтверждено не выпиской из паспорта, а определенной совокупностью доказательств.

Из-за изменения места жительства, связанного с переводом на работу в другой город, учебой и т.п., у вполне добропорядочного человека определенное время может не быть прописки (регистрации). В этой связи всегда при констатации анализируемого специального условия задержания следует выяснить такое отсутствие постоянного места работы, учебы, службы. Нельзя считать человека лицом без постоянного места жительства, когда его ежедневно можно найти на работе.

Срок задержания. Согласно Конституции РФ (ч. 2 ст. 22) задержание лица по подозрению в совершении преступления без судебного решения не может превышать 48 часов. Суд вправе продлить этот срок еще на 72 часа для предоставления ему (суду) дополнительных доказательств обоснованности задержания (п. 3 ч. 6 ст.108 УПК РФ). Таким образом, максимальный срок задержания в ходе уголовного процесса может достигать 5 суток. Большое значение для определения фактического срока задержания имеет статья 5 УПК РФ. По смыслу п. 11 этой статьи, 48-ми часовой срок (установленный ч. 2 ст. 22 Конституции РФ и ч. 2 ст. 94 УПК РФ), начинает исчисляться с момента фактического задержания, т.е. (согласно п.15 этой же статьи) с момента фактического лишения свободы передвижения, лица, подозреваемого в совершении преступления. Такое же правило закреплено и в ч. 3 ст. 128 УПК РФ. Это положение в полной мере отвечает охране прав и свобод человека. Таким образом, промежуток времени между фактическим захватом лица и его доставлением в орган дознания, следователю или прокурору имеет уголовно-процессуальное значение и включается в общий срок задержания.

Согласно ст. 7 этого закона местами содержания под стражей подозреваемых является:

• - следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства Юстиции РФ
• - СИЗО органов ФСБ
• - ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел
• - ИВС подозреваемых и обвиняемых Пограничных войск РФ

В определенных законом случаях - учреждения уголовно-исполнительной системы Министерства Юстиции РФ, исполняющие лишение свободы, и гауптвахты.

Осужденные, отбывающие наказание в исправительных колониях и тюрьмах, заподозренные в совершении другого преступления, могут содержаться в этих учреждениях, но изолированно от отбывающих наказание.

Подозреваемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, могут содержаться в тюрьмах или на территориях учреждений, исполняющих наказания, в специально оборудованных для этих целей помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов. Подозреваемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, в случае назначения судебной экспертизы, а также в случае оказания им медицинской помощи помещаются в медицинские учреждения.

В случаях, когда задержание в соответствии с УПК РФ осуществляется капитанами морских судов, находящихся в плавании, или руководителями геолого-разведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения других органов предварительного расследования, а также главами дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, подозреваемые содержатся в помещениях, которые определены указанными должностными лицами и приспособлены для этих целей.

Содержание под стражей не должно иметь характер кары, наказания, дополнительных лишений, в которых нет непосредственной необходимости с точки зрения целей задержания, или устранения помех для хода расследования, или поддержания безопасности и порядка в месте задержания. Условия содержания под стражей должны исключать угрозу жизни и здоровью подозреваемого.