Работодатель должен обеспечить работникам безопасные условия труда. Одним из пунктов выполнения данного условия является бесплатное обеспечение работников специальной защитной одеждой и обувью.

Специальной одеждой и обувью считаются предметы одежды, призванные защитить работника от загрязнений, предотвратить или уменьшить влияние вредных факторов на организм работника. Например, к специальной обуви относятся резиновые, специальные утепленные сапоги, а к специальной одежде – непромокаемые комбинезоны, защитные халаты и т.д.

Специальная одежда выдается, в частности, работникам, которые трудятся на работах, связанных с загрязнением, в условиях особых температурных режимов, на предприятиях с вредными условиями труда.

При выдаче специальной одежды и обуви работодателю стоит руководствоваться типовыми нормами, которые устанавливаются Минтрудом России. Так, например, для работников действующих и строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности нормы выдачи специальной одежды и обуви утверждены Приказом Минтруда России № 341н от 2 августа 2013 г.

Учет выдаваемых средств индивидуальной защиты

Немаловажным является организовать учет выдачи работникам специальной одежды и обуви. Работодатель может вести учет выдачи работникам одежды и обуви, используя несколько форм документов:

• личная карточка учета выдачи средств индивидуальной защиты;
• журнал выдачи СИЗ;
• журнал учета и содержания средств защиты;
• журнал проверки испытаний средств защиты.

Данные документы помогут работодателю выполнять свои обязанности в отношении выдаваемых средств защиты, так как кроме приобретения за свой счет и выдачи одежды и обуви, учета выданных средств, работодатель должен следить за правильным применением средств защиты работниками, поддерживать средства защиты в состоянии, пригодном для использования. Кроме того, учет СИЗ, организованный правильным образом, поможет избежать лишних трат на приобретение данных средств, а работникам гарантирует своевременную выдачу специальной одежды и обуви.

Журнал выдачи СИЗ (образец)

Порядок выдачи и возврата средств индивидуальной защиты работникам можно установить локальным нормативным актом работодателя. Если в акте закреплено, что бланк журнала выдачи является первичным учетным документом, то стоит оформить его надлежащим образом: пронумеровать страницы, прошить их, скрепить концы шнуровки бумажной полоской, на которой указать количество страниц и заверить указанные данные печатью организации и подписью руководителя.

Какую информацию должен содержать журнал выдачи СИЗ? Основная часть документа содержит таблицу, включающую следующие графы:

• номер записи по порядку;
• наименование выданного предмета защиты;
• дата, когда средство защиты было выдано;
• срок службы СИЗ;
• ФИО работника, которые получает указанные средства защиты;
• подпись работника, подтверждающая получение;
• ФИО ответственного за выдачу СИЗ лица;
• подпись ответственного за выдачу средств защиты;
• примечания.

Обложку журнала также целесообразно оформить соответствующим образом: указать название организации, структурного подразделения, название документа («журнал выдачи СИЗ»), дату, когда начато оформление журнала и дату, когда оформление журнала было закончено.

Ответственным за ведение журнала учета и выдачи средств индивидуальной защиты, а также за его сохранность, назначается руководитель подразделения. Он должен контролировать правильное оформление, заполнение журнала, своевременное внесение сведений и т.д.

В соответствии со ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства.

Выдача специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, и в соответствии с Типовыми нормами обеспечения работников определенной профессии (должности) средствами индивидуальной защиты. Классификацию специальной одежды, которая выдается работникам, можно представить следующим образом (см. рисунок 1):

Рисунок 1 – Классификация одежды, выдаваемой работникам

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) – это средства индивидуального пользования, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения (см. рисунок 2). СИЗ должны быть обеспечены сотрудники, занятые на следующих работах:

• с вредными условиями труда;
• с опасными условиями труда;
• выполняемые в особых температурных условиях;

связанных с загрязнением.

Рисунок 2 – Средства индивидуальной защиты

Сигнальная одежда – это специальная одежда повышенной видимости, предназначенная для визуального обозначения присутствия носящих ее людей, при дневном освещении и ночью в свете автомобильных фар (см. рисунок 3).

Рисунок 3 – Сигнальная одежда

Сигнальная одежда определена как СИЗ и должна оцениваться при аттестации рабочих мест в установленном порядке.

Выдача сигнальной одежды регламентируется Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики.

В тех случаях, когда специальная сигнальная одежда (костюм сигнальный, жилет сигнальный) не указаны в Нормах, они могут быть выданы работодателем работникам на основании аттестации рабочих мест и оценки рисков и по согласованию с соответствующим профсоюзным органом или иным уполномоченным работниками представительным органом в зависимости от характера выполняемых работ со сроком носки – «До износа» или как дежурные.

Санитарная одежда – это специальная защитная одежда, предназначенная для обеспечения санитарно-гигиенических мероприятий производственного процесса, поддержания обязательных санитарных нормативов (см. рисунок 4 ). То есть, в отличие от специальной одежды, которая защищает человека на производстве от влияния агрессивной среды или других неблагоприятных воздействий, санитарная одежда предназначена для защиты окружающей среды от человека. Разновидностью санитарной одежды является технологическая одежда для защиты предметов труда.

Рисунок 4 – Санитарная одежда

Санитарная одежда, применение которой работниками организации предусмотрено, выдается рабочим и служащим на время работы дополнительно к спецодежде.

Обеспеченность санитарной одеждой при аттестации рабочих мест не оценивается.

Фирменная одежда – это одежда для персонала, которая подчеркивает специфику компании, уникальный корпоративный стиль и т.п. (см. рисунок 5)

Рисунок 5 – Фирменная одежда

Форменная одежда – специальная служебная одежда для создания единого облика (см. рисунок 6). Форма единого образца принята в армии, различных «силовых» ведомствах, таможенной службе, у пожарных и т.д. Кроме того, форма может быть обязательной и для представителей гражданских профессий, например, почтальонов, работников общественного транспорта и др.

Рисунок 6 – Форменная одежда

Обеспеченность фирменной и форменной одеждой при аттестации рабочих мест также не оценивается.

Оценка обеспеченности работников СИЗ

Правила выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».

Оценка обеспеченности работников СИЗ осуществляется посредством сопоставления фактически выданных средств с Нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим сертифицированной специальной одежды, специальной обуви, а также смывающих и обезвреживающих средств. Проверяется соблюдение правил обеспечения СИЗ (наличие личной карточки учета, заполненной в установленном порядке) (согласно п. 31 Порядка №342н).

В Типовых нормах приведены наименования СИЗ и установлены нормы их выдачи. Для РЖД это «Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам железнодорожного транспорта Российской Федерации, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Приказ Минздравсоцразвития от 22 октября 2008 года N 582н.»

Таблица 1

Типовые нормы выдачи специальной одежда для дежурного стрелочного поста

Норма выдачи «по поясам» означает, что сроки носки теплой специальной одежды и теплой специальной обуви устанавливаются в годах в зависимости от местных климатических условий. Эта зависимость указывается в примечаниях к типовым нормам выдачи, например:

Таблица 2

Сроки носки теплой специальной одежды в годах в зависимости от климатических поясов

В сроки носки СИЗ, применяемых в особых температурных условиях, включается время их организованного хранения.

Начальный этап состоит в определении отраслевой принадлежности рабочих мест и выбору Типовых отраслевых норм, в соответствии с которыми производится обеспечение работников СИЗ. Код и наименование профессии (должности) определяют принадлежность рабочего места к определенной отрасли народного хозяйства, а, значит, и Типовые отраслевые нормы выдачи специальной одежды и специальной обуви. Если при выборе профессии (должности) отрасль выбрана неверно, то набор СИЗ, определенный в Типовых отраслевых нормах, может не соответствовать характеру производимых работ и условиям труда на рабочем месте, что создаст проблемы при оценке СИЗ на данном рабочем месте.

Если профессии и должности специально не предусмотрены в соответствующих Типовых отраслевых нормах, средства индивидуальной защиты выдаются по Типовым нормам выдачи СИЗ работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики независимо от того к какой отрасли экономики относятся производства, цехи, участки и виды работ.

Работодатель имеет право устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения. Поэтому следует так же проверить наличие в организации внутренних норм выдачи СИЗ (утверждаются локальными нормативными актами работодателя и должны соответствовать Типовым отраслевым нормам по степени охвата ими работников предприятия, по перечню выдаваемых средств защиты и по их количеству).

На следующим этапе оценки обеспеченности работников СИЗ проводится сопоставление фактически выданных средств индивидуальной защиты с установленными нормами. В предварительно составленном протоколе, на основании полученной в организации информации, заполняются соответствующие графы.

Выдача работникам и сдача ими СИЗ должны фиксироваться записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к Межотраслевым правилам обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (см. рис. 7 ).

Рисунок 7 – Личная карточка выдачи СИЗ

Проверка соответствия фактически выданных СИЗ с установленными нормами легко проводится путем анализа Личных карточек учета выдачи средств индивидуальной защиты.

По карточке можно установить, соответствуют ли фактически выданные средства перечню и количеству средств защиты, полагающихся данному работнику по нормам. Эффективность средств индивидуальной защиты должна подтверждаться сертификатами соответствия, поэтому специального рассмотрения требует графа 2 обратной стороны личной карточки, в которую заносятся сведения о наличии сертификата соответствия на выдаваемые СИЗ.

В карточке нужно особое внимание обращать на сроки выдачи СИЗ, так, например, спецодежда может быть выдана в соответствии с Типовыми нормами, и сертификаты имеются, а срок использования СИЗ превышает нормы.

Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами

Лицам, занятым на работах, связанных с загрязнением тела, работодатель обязан бесплатно выдавать смывающие и обезвреживающие средства. Нормы смывающих и обезвреживающих средств, порядок и условия их выдачи утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. №1122н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами».

В целях установления в ОАО «РЖД» единого порядка обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами 17 декабря 2012 г. издано распоряжение № 2587р «Об утверждении нормативных документов по обеспечению работников ОАО «РЖД» смывающими и обезвреживающими средствами».

Смывающие и (или) обезвреживающие средства подразделяются на защитные средства, очищающие средства и средства восстанавливающего, регенерирующего действия. Смывающие и обезвреживающие средства предоставляются работникам в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств. В нормах указаны виды смывающих и обезвреживающих средств и норма их выдачи на одного работника в месяц в зависимости от наименования работ и производственных факторов.

При аттестации рабочих мест сведения о выдаваемых смывающих и (или) обезвреживающих средствах отражаются в пункте 4 Протокола оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на рабочем месте (результаты оценки СИЗ).

Особенности обеспечения работников СИЗ

Работодатель вправе вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. Поскольку подпись работника в ней поставить нельзя, то указывать следует дату и номер документа бухгалтерского учета, в котором работник расписался (например, требование-накладная).

Работникам, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в том числе в составе комплексных бригад, помимо выдаваемых им СИЗ по основной профессии должны дополнительно выдаваться в зависимости от выполняемых работ другие виды СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для совмещаемой профессии.

Предложения о дополнениях и изменениях норм выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, обоснованных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда, необходимо включать в пункт 7 Протокола оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (предложения по улучшению обеспеченности СИЗ), а также в строку 080 Карты аттестации рабочего места по условиям труда (рекомендации по улучшению условий труда).

Нарушения в обеспеченности СИЗ

Типичными нарушениями, выявляемыми при оценке обеспеченности работников СИЗ, являются:

• отсутствие личных карточек учета или их устаревшая форма;
• несоответствие перечня СИЗ, приведенного на лицевой стороне карточки, типовым нормам;
• несоответствие перечня фактически выданных СИЗ перечню СИЗ, полагающихся к выдаче;
• в перечень средств индивидуальной защиты включаются приспособления для безопасного ведения работ, приборы для оперативного контроля параметров производственной среды и т.п.

Типичными особенностями, выявляемыми аттестующей организацией при проведении оценки СИЗ по этому пункту, являются:

Ø несоответствие локальных актов организации по выдаче работникам СИЗ перечню, содержащемуся в Типовых нормах. Если перечень организации шире, например, в него включены должности цеховой и производственной администрации, то это не следует считать нарушением. Нарушением является отсутствие каких-либо профессий или должностей в локальных актах организации по выдаче работникам СИЗ, при условии их присутствия в соответствующих типовых нормах;

Ø недостаточный ассортимент выдаваемых работнику СИЗ. Как правило, такое несоответствие Типовым нормам объясняется использованием для составления внутренних норм организации уже отмененной или устаревшей редакции Типовых норм;

Ø указание на применение некоторых видов СИЗ как дежурных, хотя в соответствии с Типовыми нормами они должны выдаваться в личное пользование работнику;

Ø некоторые организации в свои локальные акты по выдаче работникам СИЗ включают приспособления для безопасного ведения работ и приборы для оперативного контроля параметров производственной среды, хотя, по определению, они не являются средствами индивидуальной защиты и сведения о них должны вноситься не в протокол оценки обеспеченности работника СИЗ, а в протокол оценки травмоопасности рабочего места.

3.2. Проверка наличия сертификатов (деклараций) соответствия СИЗ.

Приобретение (в том числе, по договору аренды) и выдача работникам СИЗ, не имеющих декларации о соответствии или сертификата соответствия, не допускаются.

«НТЦ «СТАРТ»

Цех № 000, участок №1

(полное наименование работодателя)

РТ, г. Казань, ул. Приветливая

Генеральный директор – Игорь Игоревич Иванов

(адрес работодателя, индекс, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, факс, адрес электронной почты)

работодателя

работодателя

Код органа

государственной

власти по ОКОГУ

экономической

деятельности

территории

Оценка обеспеченности работников СИЗ осуществляется посредством сопоставления фактически выданных СИЗ с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, другими нормативными документами (ГОСТ, ТУ и др.), а также с учётом специфики и видов выполняемых работ.

Эффективность СИЗ оценивается:

¨ наличием сертификатов соответствия;

¨ соблюдением срока носки;

¨ правильно составленным перечнем СИЗ.

Работа специалиста, проводящего такую оценку, включает два этапа

Первый этап:

¨ определение порядка выдачи СИЗ, соответствия набора и степени обеспеченности ими требованиям Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утверждённых Постановлением Министерства труда и социального развития.

На этом этапе следует проверить:

¨ наличие внутренних норм выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты. Как правило, такие нормы утверждаются руководителями учреждения и включаются в соответствующий раздел Коллективного договора;

¨ соответствие внутренних норм Типовым отраслевым нормам по степени охвата ими работников учреждения, по перечню выдаваемых средств защиты и по их количеству. Здесь же следует определить, какие СИЗ выдаются как дежурные;

¨ порядок выдачи работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты. (Проверка по этому пункту легче всего проводится путем анализа личных карточек учета выдачи средств индивидуальной защиты);

¨ посещение рабочих мест и беседы с работниками. Посетив рабочие места, проверяющий может убедиться, применяются ли работниками выданные им средства защиты, действительно ли выдаются все необходимые СИЗ, соответствуют ли они размерам, нет ли задержек в выдаче, организованы ли ремонт и стирка, удовлетворяют ли работников качество СИЗ, здесь же необходимо оценить обеспеченностьработников СИЗ при совмещении профессий.

Второй этап оценки:

Для начала работы по этому этапу необходимо подготовить и иметь:

¨ протоколы инструментальных измерений факторов производственной среды (микроклимата, освещённости, шума, вибрации, теплового излучения, химических факторов и др.);

¨ протоколы оценки травмобезопасности;

¨ протоколы оценки обеспеченности средствами индивидуальной защиты;

¨ анализ травматизма на предприятии за последние пять лет.

Следует провести сравнение соответствия свойств фактически выданных СИЗ условиям производственной среды, данные о которых имеются в протоколах. Это касается, в первую очередь, специальной защитной одежды.

По анализу протокола оценки травмобезопасности и непосредственно на рабочих местах следует определить, необходимо ли применение защитной каски, лицевого щитка, защитных очков, правильно ли они выбраны по своим защитным свойствам. Следует также определить, способны ли защитить работника от травм выданные средства защиты рук и ног.

Особое внимание необходимо уделить оценке соответствия условиям производственной среды выданных средств индивидуальной защиты органов дыхания : правильно ли подобраны марки противогазовых средств, достаточны ли их защитные свойства при обнаруженных концентрациях вредных веществ.

Результаты оформляются в виде протоколов, куда вносятся сведения по каждому аттестуемому рабочему месту. Выявленные недостатки описываются в заключительной части протокола. Здесь же приводятся предложения по улучшению обеспечения работников средствами индивидуальной защиты.

Данные о фактической обеспеченности работника средствами индивидуальной защиты заносятся в строку 070 карты аттестации рабочего места по условиям труда.

• Нужно ли назначать ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов, работающих под избыточным давлением?
• Нужно ли проводить СОУТ рабочего места специалиста, если внесли изменения в должности?
• Нужно ли выдавать работникам при работах связанных с трудно смываемыми загрязнениями, мыло для мытья тела и по каким нормам?
• Что необходимо делать в случае смены полигона у завода?
• Кто на предприятии должен пройти аттестацию по безопасности дорожного движения?

Вопрос

Спасибо за ваш ответ, Вашим ответом мы подтвердили нормы СИЗ в хлебопекарной отрасли, но организация, проводящая СОУТ не хочет включать в Пртокол оценки эффективности СИЗ на рабочем месте указанны нормы, провильно ли это? С уважением Татьяна Васильевна Граматчикова.

Ответ

Дата публикации ответа:

Оценка обеспеченности работников сиз

Методикой проведения специальной оценки условий труда, утв. приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н, четко определена Форма протокола оценки эффективности средств индивидуальной защиты на рабочем месте. В пункте 2 Формы указывается наименование Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, вид нормативного правового акта, наименование федерального органа исполнительной власти, его принявшего, дата и номер. Экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, должна быть заполнена данная Форма, а также обязательном порядке произведена оценка обеспеченности работников сиз .

Перечень сиз

Без указания основания для выдачи работнику СИЗ у комиссии отсутствует возможность определить перечень сиз , положенных работнику согласно действующим требованиям и соотнести его с фактической выдачей СИЗ работнику, а значит произвести оценку обеспеченности работников СИЗ. Без этой оценки не может быть заполнена карта специальной оценки условий труда работников и составлен отчет о результатах проведения специальной оценки условий труда. Отчет составляется организацией, проводящей специальную оценку условий труда (п. 95 Методики проведения специальной оценки условий труда).

Оценка эффективности выданных работнику средств индивидуальной защиты (СИЗ) по соответствующему идентифицированному вредному и (или) опасному фактору производственной среды и трудового процесса может не проводится и в этом случае в строке 030 карты специальной оценки условий труда работников с соответствующем столбце ставится знак "-".

Обращаем Ваше внимание, что согласно пункта 94 Методикой проведения специальной оценки условий труда в случае применения работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом, класс (подкласс) условий труда может быть снижен в порядке, установленном Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".