Образовательный портал. Образование / Карьера / Борис Воронин: "Правовой вакуум заполнил федеральный закон "О развитии сельского хозяйства". Законодательная база российской федерации Какие законы в сельском хозяйстве

Борис Воронин: "Правовой вакуум заполнил федеральный закон "О развитии сельского хозяйства". Законодательная база российской федерации Какие законы в сельском хозяйстве

25.07.2019

Не действует Редакция от 29.12.2006

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА"

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между гражданами и юридическими лицами, признанными на основании настоящего Федерального закона сельскохозяйственными товаропроизводителями, иными гражданами, юридическими лицами, органами государственной власти в сфере развития сельского хозяйства.

2. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы реализации государственной социально-экономической политики в сфере развития сельского хозяйства как экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг в целях обеспечения населения российскими продовольственными товарами, промышленности сельскохозяйственным сырьем и содействия устойчивому развитию территорий сельских поселений и соответствующих межселенных территорий (далее - устойчивое развитие сельских территорий).

Правовое регулирование отношений в сфере развития сельского хозяйства, устойчивого развития сельских территорий осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

1. В целях настоящего Федерального закона сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, индивидуальный предприниматель (далее - сельскохозяйственный товаропроизводитель), осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в общем доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей доля от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов в течение календарного года.

2. Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также:

1) граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";

2) сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации");

3) крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

1. В целях настоящего Федерального закона под сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.

2. В целях настоящего Федерального закона рынком сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия признается сфера обращения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

1. Государственная аграрная политика представляет собой составную часть государственной социально-экономической политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий. Под устойчивым развитием сельских территорий понимается их стабильное социально-экономическое развитие, увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции, повышение эффективности сельского хозяйства, достижение полной занятости сельского населения и повышение уровня его жизни, рациональное использование земель.

2. Основными целями государственной аграрной политики являются:

1) повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции и российских сельскохозяйственных товаропроизводителей, обеспечение качества российских продовольственных товаров;

2) обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышения уровня его жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве;

3) сохранение и воспроизводство используемых для нужд сельскохозяйственного производства природных ресурсов;

4) формирование эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающего повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей и развитие инфраструктуры этого рынка;

5) создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере сельского хозяйства;

6) наблюдение за индексом цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и индексом цен (тарифов) на промышленную продукцию (услуги), используемую сельскохозяйственными товаропроизводителями, и поддержание паритета индексов таких цен (тарифов).

3. Государственная аграрная политика основывается на следующих принципах:

1) доступность и адресность государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей;

2) доступность информации о состоянии государственной аграрной политики;

3) единство рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и обеспечение равных условий конкуренции на этом рынке;

4) последовательность осуществления мер государственной аграрной политики и ее устойчивое развитие;

5) участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании и реализации государственной аграрной политики.

4. Основные направления государственной аграрной политики:

1) поддержание стабильности обеспечения населения российскими продовольственными товарами;

2) формирование и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие его инфраструктуры;

3) государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей;

4) защита экономических интересов российских сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках;

5) развитие науки и инновационной деятельности в сфере агропромышленного комплекса;

6) устойчивое развитие сельских территорий;

7) совершенствование системы обучения, подготовки и переподготовки специалистов для сельского хозяйства.

Для реализации государственной аграрной политики могут применяться следующие меры:

1) предоставление бюджетных средств сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) применение особых налоговых режимов в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей;

3) осуществление закупки, хранения, переработки и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных и муниципальных нужд;

4) регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе таможенно-тарифное и нетарифное регулирование;

5) информационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и других участников рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также предоставление им консультационной помощи;

6) антимонопольное регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

7) участие общественных организаций в формировании и реализации государственной аграрной политики;

8) проведение закупочных интервенций, товарных интервенций на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также залоговых операций;

9) другие меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1. Государственная поддержка производства сельскохозяйственной продукции, устойчивого развития сельских территорий осуществляется по следующим основным направлениям:

2) развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве;

3) развитие племенного животноводства;

4) развитие элитного семеноводства;

5) обеспечение производства продукции животноводства;

6) обеспечение закладки многолетних насаждений и уход за ними;

7) обеспечение обновления основных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей;

8) обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв;

9) обеспечение устойчивого развития сельских территорий, в том числе строительство и содержание в надлежащем порядке связывающих населенные пункты автомобильных дорог;

10) предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, подготовка и переподготовка специалистов для сельского хозяйства;

11) информационное обеспечение при реализации государственной аграрной политики.

2. Финансирование мероприятий, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Средства федерального бюджета, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, на поддержку сельскохозяйственного производства предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

4. Средства федерального бюджета имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на другие цели.

1. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее - государственная программа) является документом, определяющим цели и основные направления развития сельского хозяйства и регулирования указанных рынков на среднесрочный период, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий.

2. Государственная программа утверждается Правительством Российской Федерации на пятилетний период не позднее 15 июля года, предшествующего первому году ее действия, по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства. Государственная программа разрабатывается по согласованию с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

3. Основные показатели проекта государственной программы на 2008 - 2012 годы рассматриваются комиссией, в состав которой входят представители Правительства Российской Федерации и по четыре представителя от каждой палаты Федерального Собрания Российской Федерации, и направляются в Правительство Российской Федерации для их рассмотрения и утверждения до внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Государственная программа содержит основные показатели и прогноз развития сельского хозяйства, цели, задачи, показатели результативности и расходные обязательства, в том числе распределение финансовых средств на цели и задачи на предстоящий период по годам.

5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства, не позднее 1 декабря года, предшествующего первому финансовому году действия государственной программы, организует доведение до федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации информации об участии юридических и физических лиц в ее реализации, о перечне и формах соответствующих документов.

6. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства, по согласованию с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти до 1 марта последнего года реализации государственной программы вносит в Правительство Российской Федерации проект государственной программы на следующий пятилетний период.

1. Реализация государственной программы осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства, и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации посредством осуществления целевых программ, иных мероприятий в области развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

2. Федеральные и отраслевые целевые программы формируются и реализуются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства, ежегодно, до 15 мая, готовит и опубликовывает национальный доклад о ходе и результатах реализации государственной программы в предыдущем году (далее - национальный доклад).

2. Утвержденный Правительством Российской Федерации национальный доклад направляется в Федеральное Собрание Российской Федерации и подлежит опубликованию в средствах массовой информации. На заседаниях Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации заслушивается информация представителей Правительства Российской Федерации о национальном докладе.

3. Национальный доклад о ходе и результатах реализации государственной программы содержит:

1) итоги реализации государственной программы за прошедший год в целом и в отношении отдельных мероприятий, в случае ее завершения - за весь период ее реализации;

2) основные показатели развития сельского хозяйства в соответствии с целями и задачами, определяемыми государственной программой (индексы валовой продукции сельского хозяйства и пищевой промышленности, инвестиций в сельское хозяйство, доходов граждан, проживающих в сельских поселениях, показатели потребления основных продуктов питания на одного человека в год, сальдо поступлений от внешней торговли продовольственными товарами, показатели доли российских продуктов питания на потребительском рынке, рентабельность сельскохозяйственного производства, индексы технической оснащенности сельскохозяйственных организаций, показатели паритета цен, индекс роста объема услуг в социальной сфере для граждан, проживающих в сельских поселениях), и другие показатели;

3) прогноз развития сельского хозяйства на предстоящий год и при необходимости предложения о корректировке государственной программы.

4. Для оценки результатов реализации подпрограмм государственной программы создается экспертная комиссия, в состав которой входят независимые эксперты, представители отраслевых ассоциаций сельскохозяйственных производителей и потребителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и других некоммерческих организаций, представители федеральных органов исполнительной власти, представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Число государственных служащих в составе экспертной комиссии должно быть не более чем одна треть общей численности членов комиссии.

5. Положение об экспертной комиссии, о ее работе и финансировании, а также ее состав утверждается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации по предложению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства.

6. Экспертная комиссия составляет заключение, содержащее оценку результатов реализации и эффективности каждой из подпрограмм государственной программы, степени достижения целей государственной аграрной политики, а также рекомендации об изменении таких подпрограмм.

7. Заключение экспертной комиссии направляется в органы государственной власти Российской Федерации, и оно подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

1. Государством обеспечиваются поддержка формирования и развития системы кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей, равный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к получению кредитов (займов) на развитие сельского хозяйства в российских кредитных организациях, сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах.

2. Субсидии субъектам Российской Федерации из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов предоставляются на весь срок использования кредитов (займов), предусмотренных договорами, заключенными сельскохозяйственными товаропроизводителями с российскими кредитными организациями и (или) сельскохозяйственными потребительскими кредитными кооперативами, в размере двух третей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).

3. Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов предоставляются на весь срок использования кредитов (займов), полученных в российских кредитных организациях, сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, в размере не менее чем девяносто пять процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более чем девяносто пять процентов их фактических затрат.

4. Условия предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями в российских кредитных организациях, сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах, виды кредитов (займов), сроки их предоставления, направления использования, суммы кредитов (займов), по которым из федерального бюджета осуществляется возмещение части затрат на уплату процентов, а также категории хозяйствующих субъектов, имеющих право на получение субсидий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

1. Сельскохозяйственному страхованию, осуществляемому с государственной поддержкой, подлежат риски утраты (гибели) или частичной утраты сельскохозяйственной продукции, в том числе урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей), урожая многолетних насаждений, посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые, ягодные, орехоплодные насаждения, плантации хмеля, чая), в результате воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (засуха, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльные, песчаные бури, землетрясение, лавина, сель, половодье, переувлажнение почвы) (далее - сельскохозяйственное страхование).

2. Сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет бюджетных средств предоставляются субсидии в размере пятидесяти процентов от уплаченной страховой премии (страховых взносов) по договору страхования.

4. Порядок, условия предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на компенсацию части затрат на страхование сельскохозяйственным товаропроизводителям по договорам страхования и размер компенсации по договорам страхования устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации государственной политики, направленной на обеспечение экологического равновесия, охрану сельскохозяйственных земель, повышение их плодородия, сельскохозяйственные товаропроизводители получают государственную поддержку на проведение определенных государственной программой мероприятий, в том числе по стимулированию применения удобрений за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации.

1. Государственные закупочные интервенции, товарные интервенции проводятся в целях стабилизации цен на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и поддержания уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

3. Государственные товарные интервенции (далее - товарные интервенции) проводятся при росте цен на реализуемую сельскохозяйственную продукцию свыше максимальных расчетных цен путем продажи закупленной сельскохозяйственной продукции, в том числе на биржевых торгах.

4. В целях стабилизации рынка зерна закупочные интервенции, товарные интервенции могут проводиться в отношении пшеницы продовольственной и фуражной, ячменя фуражного, ржи и кукурузы. Перечень иных видов сельскохозяйственной продукции, в отношении которой на основании предложения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства, могут проводиться закупочные интервенции, товарные интервенции, залоговые операции, утверждается Правительством Российской Федерации.

5. Предельные уровни минимальных цен и максимальных цен на зерно, другую сельскохозяйственную продукцию в целях проведения закупочных интервенций, товарных интервенций определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Не позднее марта текущего года (ежегодно) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства, опубликовывает в средствах массовой информации установленный им уровень минимальных цен на реализуемую сельскохозяйственную продукцию для проведения закупочных интервенций.

6. Меры по ограничению ввоза сельскохозяйственной продукции на территорию Российской Федерации и вывоза сельскохозяйственной продукции с территории Российской Федерации при проведении товарной интервенции, закупочной интервенции устанавливаются Правительством Российской Федерации на основании предложения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства.

7. Сельскохозяйственная продукция, приобретенная у сельскохозяйственных товаропроизводителей в процессе проведения закупочных интервенций или залоговых операций, реализуется в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

1) несет ответственность за реализацию государственной программы;

2) осуществляет координацию действий субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий государственной программы и иных мероприятий в сфере развития сельского хозяйства;

3) осуществляет поддержку уровня цен на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия путем организации и проведения закупочных интервенций, товарных интервенций, а также с помощью иных предусмотренных настоящим Федеральным законом инструментов государственной аграрной политики.

2. За реализацию мероприятий государственной программы в субъектах Российской Федерации несут ответственность уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках установленных полномочий.

1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства, в целях согласования общественно значимых интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящих сельскохозяйственную продукцию, осуществляющих ее переработку и оказывающих соответствующие услуги, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов привлекает на добровольной основе союзы (ассоциации) сельскохозяйственных товаропроизводителей к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики.

2. В деятельности по формированию и реализации государственной аграрной политики могут участвовать союзы (ассоциации) сельскохозяйственных товаропроизводителей, в число участников которых входят производители (их объединения), производящие на территории Российской Федерации более чем две трети общего объема производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и оказывающие соответствующие услуги.

3. Формами участия союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании и реализации государственной аграрной политики могут быть:

1) участие в разработке проектов нормативных правовых актов, целевых программ, национального доклада;

2) участие в обобщении и распространении достижений науки и техники, российского и иностранного опыта в сфере развития сельского хозяйства;

3) предоставление необходимой информации для формирования и реализации государственной аграрной политики;

5) иные формы участия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1. Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства и обеспечение ее функционирования осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. Основой системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства является информация о состоянии и тенденциях его развития, размещаемая в информационных системах федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

3. В систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства в обязательном порядке включается следующая информация:

1) о реализации федеральных и отраслевых целевых программ;

2) о состоянии развития отраслей растениеводства и животноводства;

3) о количестве и состоянии сельскохозяйственной техники, поступлении топлива и об энергопотреблении;

4) о химизации и мелиорации земель в сельском хозяйстве;

5) о мониторинге земель сельскохозяйственного назначения;

6) о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных организаций;

7) о фитосанитарном и эпизоотическом состоянии территории Российской Федерации и проводимых мероприятиях по выявлению, ликвидации и предупреждению распространения болезней животных и растений, возбудителей заразных болезней животных, вредителей растений;

8) о численности и штате работников сельскохозяйственных организаций;

9) о состоянии пищевой и перерабатывающей промышленности;

10) о состоянии ресурсов охотничьих угодий и об их использовании;

11) о результатах проведения на рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия мониторинга цен на основные продовольственные товары и материально-технические ресурсы, приобретаемые сельскохозяйственными организациями. Регламент предоставления информации устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства.

4. К информации, подлежащей обязательному размещению и обновлению не реже чем один раз в квартал на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства, в сети "Интернет" и на официальных сайтах уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сети "Интернет", относится информация:

1) о решениях, принятых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;

2) об издании федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, устанавливающих порядок осуществления государственной поддержки развития сельского хозяйства;

3) об уровне таможенных пошлин, объеме тарифных квот и их применении, объеме импорта и экспорта основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

4) о прогнозных и фактических показателях производства основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в целом в Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации (ежемесячные отчеты о посевах сельскохозяйственных культур, об их уборке, о поголовье скота, об объеме производства молока и другой сельскохозяйственной продукции);

5) о средней цене на реализованные сельскохозяйственными товаропроизводителями сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, на приобретенную ими промышленную продукцию и о цене на отдельные продовольственные товары;

6) об обобщении результатов Всероссийской сельскохозяйственной переписи на региональном уровне;

7) о состоянии федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции на конец года (ежегодно) и по результатам проведения государственных закупочных интервенций, товарных интервенций;

8) об объеме запасов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на конец года (ежегодно) в целом по Российской Федерации;

9) о проведении тендеров на поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд;

10) об иной установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства, информации.

5. Указанная в части 4 настоящей статьи информация предоставляется бесплатно. Всем заинтересованным лицам гарантируются равные условия доступа к ней.

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов, указанных в частях 2 и 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, распространяется на кредиты (займы), оформленные в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных потребительских кооперативах до 1 января 2010 года.

Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН

Москва, Кремль

На сайте «Zakonbase» представлен ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА" в самой последней редакции. Соблюдать все требования законодательства просто, если ознакомиться с соответствующими разделами, главами и статьями этого документа за 2014 год. Для поиска нужных законодательных актов на интересующую тему стоит воспользоваться удобной навигацией или расширенным поиском.

На сайте «Zakonbase» вы найдете ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА" в свежей и полной версии, в которой внесены все изменения и поправки. Это гарантирует актуальность и достоверность информации.

Для развития сельского хозяйства в России ежегодно разрабатываются законы и проекты. В последней редакции Федерального Закона 264 были приняты меры по улучшению качества оборудования и продукции.

Федеральный Закон о развитии и поддержке сельского хозяйства РФ издан государственной думой и утвержден президентом 26.12.2006 года. Это регламент взаимоотношений между производителями, потребителями, физическими и юридическими лицами в отношении продвижения и стабилизации сельского хозяйства.

Данный закон регламентирует права и обязанности в осуществлении социальной экономической политики в сфере деятельности сельского хозяйства. Это экономика, производство товарооборота, увеличение и сохранение промышленности на рынке.

Производителями товаров принято считать организации и индивидуальных предпринимателей, которые занимаются сельскохозяйственной выработкой и промышленной переработкой. Прибыль сбыта должна составлять не меньше, чем семьдесят процентов от ежегодной доли дохода. Сельскохозяйственными производителями являются также граждане , фермеры и пользовательские кооперативы.

Под сельскохозяйственным производством подразумевают выращивание, переработку и обработку соответствующего сырья. Это торговые отношения и предоставление аграрных услуг. Рынок сельского хозяйства фиксируется спросом и необходимостью в применении исходной продукции. Это экономическая отрасль развивается с каждым днем и приносит крупный бюджет стране и ее жителям. В кризис 2015 доход от сельской промышленности вырос на 2,9 процентов по сравнению с экономически стабильными годами.

Главные отросли, в которых успешнее всего развивается экономика сельского хозяйства, — растениеводство и животноводство, которые увеличивают обороты с каждым днем.
Российская пшеница занимает первое место в мире по экспорту производственной продукции, обогнав даже оружейный товарооборот.

Летом, 2012 года государственным советом РФ была утверждена программа по развитию сельского хозяйства, и поддержке рынков сельскохозяйственной продукции, вторсырья и пищевой промышленности.

Госпрограмма рассчитана на годы и ставит перед собой следующие задачи:

развитие и безопасность в российском продовольствии;
полное замещение импорта на ценные отечественные продукты;
повышение качества и конкурентных способностей товаров сельского производства в стране и зарубежом;
развитие экономики агропромышленных комплексов;
поддержка в уходе за земельными территориями, удобрении. Разработка дополнительных ресурсов необходимых для полноценной и качественно выращенной продукции;
внедрение эко-технологий;
создание инновационной аграрной промышленности.

Отчеты из министерства региональных чиновников по проделанной работе указывают на рост и улучшенные показателей в сферах развития сельского хозяйства.

Федеральный Закон О развитии сельского хозяйства РФ

Федеральный Закон о развитии сельского хозяйства включает в себя перечень обязательных мер к исполнению. Государственная дума разработала эти проекты для улучшения показателей качества сельской продукции.

Скачать Федеральный Закон «О развитии сельского хозяйства» можно

Изменения в ФЗ-264

В сравнении с данными за последние годы, государство стало больше уделять внимание развитию сельского хозяйства, осуществлять финансирование регионов и страховать риски.

Начинающим фермерам присваиваются гранты и оказывается поддержка в основании нового сельскохозяйственного бизнеса. Вкладывать собственные инвестиции в аграрный бизнес стало прибыльно, так как вернуть вклад возможно в среднем через четыре-пять лет.

Главным, по мнению правительства, в формировании успешного сельскохозяйственного бизнеса является обучение и повышение квалификации специалистов. Поэтому на территории России действуют более 54 аграрных университетов, которые ежегодно выпускают свыше 25 000 квалифицированных разнорабочих специалистов. Потребность в молодых кадрах уменьшается с каждым годом. Профессия стала актуальной, а поддержка правительства гарантирует бюджетные места в вузах и университетах страны.

В законе о развитие сельского хозяйства РФ предусмотрен ряд мер по поддержанию и регламентированию роста экономическо-политической стороны сельскохозяйственной промышленности:

предоставление бюджета производителям;
низкий процент налога на прибыль от производства и аргенду;
развитие и потребление отечественной продукции, применение с пользой для государственных служебных целей;
устранение или поддержание таможенных тарифов для продовольственного сырья;
предоставление различной помощи и консультаций для успешного бизнеса и другие меры.

Государственная власть несет ответственность за развитие сельского хозяйства, а именно:

осуществление и материализацию госпрограммы;
распределение обязанностей и установление контроля над исполнением государственной программы поддержки;
разработку и проведение необходимых мероприятий по улучшению качества сельскохозяйственной продукции;
координацию цен;
определение потребительских свойств и необходимость в технике, оборудовании и других средствах необходимых для нормального функционирования сельскохозяйственного рынка. Пункты были дополнены и регламентированы 12 декабря 2015 года. (Ст. №10-ФЗ)

В законе сказано о возможном участии товаропроизводственых комитетов, которые также могут внести вклад в развитие сельского хозяйства:

участие в разработке программ и проектов по анализу рынка;
участие в передаче ценного опыта, в том числе и зарубежного;
составление рекомендаций по аграрной политике для соответствующих органов власти и другие действия, предусмотренные законодательством РФ.

В последней редакции закона от 3 декабря 2008 года, в ст. 250 ФЗ говорится о информационной части сельскохозяйственной промышленности, которая включает в себя:

исполнение целевых программ;
доклад о состоянии и развитии животноводства, растеневодства;
состояние технического оборудования, потребляемых затрат на него;
использование удобрений и химикатов для развития почвенных ресурсов;
управление и урегулирование финансовой стабильности предприятий;
предупреждение болезней животных и вредителей для растений, принятие мер по их ликвидации;
учет зарегистрированных работников и специалистов;
отчет лабораторных исследований о качестве пищевых товаров и перерабатывающего сырья;
учет и анализ цен на необходимое оборудование для предприятий (ред. От 3 декабря 2008 года, № 250-Федеральный закон РФ).

В информационной части Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» также говорится о необходимости размещения и регулярного обновления:

решений, принятых государственными аграрными органами;
осуществление и исполнение принятых норм;
фиксации таможенных пошлин;
учет импортируемого и экспортируемого сырья;
прогноз прибыли и убытков;
обзор основных видов сельского хозяйства;
ежемесячные доклады о проделанных работах;
подсчет затрачиваемых ресурсов на необходимую технику и оборудование;
объем запасов продуктов на конец года;

О переписи регионального населения также сказано в законе.

1. НастоящийФедеральный закон регулирует отношения, возникающие между гражданами июридическими лицами, признанными на основании настоящего Федерального законасельскохозяйственными товаропроизводителями, иными гражданами, юридическимилицами, органами государственной власти в сфере развития сельского хозяйства.

2. НастоящийФедеральный закон устанавливает правовые основы реализации государственнойсоциально-экономической политики в сфере развития сельского хозяйства какэкономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции,оказанию услуг в целях обеспечения населения российскими продовольственнымитоварами, промышленности сельскохозяйственным сырьем и содействия устойчивомуразвитию территорий сельских поселений и соответствующих межселенных территорий(далее - устойчивое развитие сельских территорий).

Правовоерегулирование отношений в сфере развития сельского хозяйства, устойчивогоразвития сельских территорий осуществляется настоящим Федеральным законом,другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Федеральнымзаконом от 5 апреля 2009 г. N46-ФЗ в часть 1 статьи 3 настоящего Федерального закона внесены изменения

1. В целяхнастоящего Федерального закона сельскохозяйственными товаропроизводителямипризнаются организация, индивидуальный предприниматель (далее -сельскохозяйственный товаропроизводитель), осуществляющие производствосельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную)переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии сперечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этойпродукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей отреализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляетне менее чем семьдесят процентов за календарный год.

2.Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также:

1) граждане,ведущие личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 7июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";

2)сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые(торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие,заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Федеральныйзакон "О сельскохозяйственной кооперации");

3)крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

1. В целяхнастоящего Федерального закона под сельскохозяйственным производствомпризнается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию,производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.

2. В целяхнастоящего Федерального закона рынком сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствияпризнается сфера обращения сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия.

1.Государственная аграрная политика представляет собой составную частьгосударственной социально-экономической политики, направленной на устойчивоеразвитие сельского хозяйства и сельских территорий. Под устойчивым развитиемсельских территорий понимается их стабильное социально-экономическое развитие,увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции, повышениеэффективности сельского хозяйства, достижение полной занятости сельскогонаселения и повышение уровня его жизни, рациональное использование земель.

2. Основнымицелями государственной аграрной политики являются:

1) повышениеконкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции и российскихсельскохозяйственных товаропроизводителей, обеспечение качества российскихпродовольственных товаров;

2) обеспечениеустойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения,повышения уровня его жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых всельском хозяйстве;

3) сохранениеи воспроизводство используемых для нужд сельскохозяйственного производстваприродных ресурсов;

4)формирование эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия, обеспечивающего повышение доходностисельскохозяйственных товаропроизводителей и развитие инфраструктуры этогорынка;

5) созданиеблагоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфересельского хозяйства;

6) наблюдениеза индексом цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и индексом цен(тарифов) на промышленную продукцию (услуги), используемуюсельскохозяйственными товаропроизводителями, и поддержание паритета индексовтаких цен (тарифов).

3.Государственная аграрная политика основывается на следующих принципах:

1) доступностьи адресность государственной поддержки сельскохозяйственныхтоваропроизводителей;

2) доступностьинформации о состоянии государственной аграрной политики;

3) единстворынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и обеспечениеравных условий конкуренции на этом рынке;

4)последовательность осуществления мер государственной аграрной политики и ееустойчивое развитие;

5) участиесоюзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании иреализации государственной аграрной политики.

4. Основныенаправления государственной аграрной политики:

1) поддержаниестабильности обеспечения населения российскими продовольственными товарами;

2) формированиеи регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,развитие его инфраструктуры;

3)государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей;

4) защитаэкономических интересов российских сельскохозяйственных товаропроизводителей навнутреннем и внешнем рынках;

5) развитиенауки и инновационной деятельности в сфере агропромышленного комплекса;

6) устойчивоеразвитие сельских территорий;

7)совершенствование системы обучения, подготовки и переподготовки специалистовдля сельского хозяйства.

Для реализациигосударственной аграрной политики могут применяться следующие меры:

1)предоставление бюджетных средств сельскохозяйственным товаропроизводителям всоответствии с законодательством Российской Федерации;

2) применениеособых налоговых режимов в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей;

3)осуществление закупки, хранения, переработки и поставок сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия для государственных и муниципальных нужд;

4)регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, втом числе таможенно-тарифное и нетарифное регулирование;

5)информационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и другихучастников рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, атакже предоставление им консультационной помощи;

6)антимонопольное регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия;

7) участиеобщественных организаций в формировании и реализации государственной аграрнойполитики;

8) проведениезакупочных интервенций, товарных интервенций на рынке сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, а также залоговых операций;

9) другиемеры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.Государственная поддержка производства сельскохозяйственной продукции,устойчивого развития сельских территорий осуществляется по следующим основнымнаправлениям:

2) развитиесистемы страхования рисков в сельском хозяйстве;

3) развитиеплеменного животноводства;

4) развитиеэлитного семеноводства;

5) обеспечениепроизводства продукции животноводства;

6) обеспечениезакладки многолетних насаждений и уход за ними;

7) обеспечениеобновления основных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей;

8) обеспечениемероприятий по повышению плодородия почв;

9) обеспечениеустойчивого развития сельских территорий, в том числе строительство исодержание в надлежащем порядке связывающих населенные пункты автомобильныхдорог;

10)предоставление консультационной помощи сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, подготовка и переподготовка специалистов для сельскогохозяйства;

11)информационное обеспечение при реализации государственной аграрной политики.

2.Финансирование мероприятий, указанных в части 1 настоящей статьи,осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Средствафедерального бюджета, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджетена очередной финансовый год, на поддержку сельскохозяйственного производствапредоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий впорядке, определенном Правительством Российской Федерации.

4. Средствафедерального бюджета имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы надругие цели.

N 250-ФЗ в статью 8 настоящего Федерального закона внесеныизменения

Статья 8. Государственная программаразвития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия

1. Государственнаяпрограмма развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее - государственнаяпрограмма) является документом, определяющим цели и основные направленияразвития сельского хозяйства и регулирования указанных рынков на среднесрочныйпериод, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемыхмероприятий.

2.Государственная программа утверждается Правительством Российской Федерации напятилетний период не позднее 15 июля года, предшествующего первому году еедействия, по представлению федерального органа исполнительной власти,осуществляющего функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса.Государственная программа разрабатывается по согласованию с другимизаинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

3. Основныепоказатели проекта государственной программы на 2008-2012 годы рассматриваютсякомиссией, в состав которой входят представители Правительства РоссийскойФедерации и по четыре представителя от каждой палаты Федерального СобранияРоссийской Федерации, и направляются в Правительство Российской Федерации дляих рассмотрения и утверждения до внесения проекта федерального закона о федеральномбюджете на очередной финансовый год в Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации.

4.Государственная программа содержит основные показатели и прогноз развитиясельского хозяйства, цели, задачи, показатели результативности и расходныеобязательства, в том числе распределение финансовых средств на цели и задачи напредстоящий период по годам.

5. Федеральныйорган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереагропромышленного комплекса, не позднее 1 декабря года, предшествующего первомуфинансовому году действия государственной программы, организует доведение дофедеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации информации об участии юридических и физическихлиц в ее реализации, о перечне и формах соответствующих документов.

6. Федеральныйорган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереагропромышленного комплекса, по согласованию с другими заинтересованнымифедеральными органами исполнительной власти до 1 марта последнего годареализации государственной программы вносит в Правительство РоссийскойФедерации проект государственной программы на следующий пятилетний период.

Федеральным законом от 3 декабря 2008 г. N 250-ФЗ в статью 9 настоящего Федерального закона внесеныизменения

Статья 9. Реализация государственнойпрограммы

1. Реализациягосударственной программы осуществляется федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, иуполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерациипосредством осуществления целевых программ, иных мероприятий в области развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия.

2. Федеральныеи отраслевые целевые программы формируются и реализуются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 3 декабря 2008 г. N 250-ФЗ в статью 10 настоящего Федерального закона внесеныизменения

Статья 10. Национальный доклад о ходе ирезультатах реализации государственной программы

1. Федеральныйорган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереагропромышленного комплекса, ежегодно, до 15 мая, готовит и опубликовываетнациональный доклад о ходе и результатах реализации государственной программы впредыдущем году (далее - национальный доклад).

2.Утвержденный Правительством Российской Федерации национальный докладнаправляется в Федеральное Собрание Российской Федерации и подлежитопубликованию в средствах массовой информации. На заседаниях ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации заслушивается информацияпредставителей Правительства Российской Федерации о национальном докладе.

3.Национальный доклад о ходе и результатах реализации государственной программысодержит:

1) итогиреализации государственной программы за прошедший год в целом и в отношенииотдельных мероприятий, в случае ее завершения - за весь период ее реализации;

2) основныепоказатели развития сельского хозяйства в соответствии с целями и задачами,определяемыми государственной программой (индексы валовой продукции сельскогохозяйства и пищевой промышленности, инвестиций в сельское хозяйство, доходовграждан, проживающих в сельских поселениях, показатели потребления основныхпродуктов питания на одного человека в год, сальдо поступлений от внешнейторговли продовольственными товарами, показатели доли российских продуктовпитания на потребительском рынке, рентабельность сельскохозяйственногопроизводства, индексы технической оснащенности сельскохозяйственныхорганизаций, показатели паритета цен, индекс роста объема услуг в социальной сфередля граждан, проживающих в сельских поселениях), и другие показатели;

3) прогнозразвития сельского хозяйства на предстоящий год и при необходимости предложенияо корректировке государственной программы.

4. Для оценкирезультатов реализации подпрограмм государственной программы создаетсяэкспертная комиссия, в состав которой входят независимые эксперты,представители отраслевых ассоциаций сельскохозяйственных производителей ипотребителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и других некоммерческихорганизаций, представители федеральных органов исполнительной власти,представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации.Число государственных служащих в составе экспертной комиссии должно быть неболее чем одна треть общей численности членов комиссии.

Федеральнымзаконом от 23 июля 2008 г. N160-ФЗ в часть 5 статьи 10 настоящего Федерального закона внесеныизменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

5. Положениеоб экспертной комиссии, о ее работе и финансировании, а также ее составутверждается в порядке, определяемом уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Экспертнаякомиссия составляет заключение, содержащее оценку результатов реализации иэффективности каждой из подпрограмм государственной программы, степени достиженияцелей государственной аграрной политики, а также рекомендации об изменениитаких подпрограмм.

7. Заключениеэкспертной комиссии направляется в органы государственной власти РоссийскойФедерации, и оно подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 318-ФЗ в статью 11 настоящего Федерального закона внесеныизменения

Статья 11. Государственнаяподдержка кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей

1.Государством обеспечиваются поддержка формирования и развития системыкредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей, равный доступсельскохозяйственных товаропроизводителей к получению кредитов (займов) наразвитие сельского хозяйства в российских кредитных организациях,сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах.

2. Утратиласилу .

3. Субсидиибюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на возмещениечасти затрат на уплату процентов предоставляются на весь срок использованиякредитов (займов), полученных в российских кредитных организациях,сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативахсельскохозяйственными товаропроизводителями, гражданами, ведущими личноеподсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами,сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, в размере двух третей, и(или) не менее чем девяносто пять процентов, и (или) полной ставкирефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации,действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более ихфактических затрат.

4. Условияпредоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектовРоссийской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам(займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями в российскихкредитных организациях, сельскохозяйственных потребительских кредитныхкооперативах, виды кредитов (займов), сроки их предоставления, направленияиспользования, суммы кредитов (займов), по которым из федерального бюджетаосуществляется возмещение части затрат на уплату процентов, а также категориихозяйствующих субъектов, имеющих право на получение субсидий в размере двухтретей, и (или) не менее чем девяносто пять процентов, и (или) полной ставкирефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации,устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от11 июня 2008 г. N83-ФЗ в статью 12 настоящего Федерального закона внесены изменения

1.Сельскохозяйственному страхованию, осуществляемому с государственнойподдержкой, подлежат риски утраты (гибели) или частичной утратысельскохозяйственной продукции, в том числе урожая сельскохозяйственных культур(зерновых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля,овощей), урожая многолетних насаждений, посадок многолетних насаждений(виноградники, плодовые, ягодные, орехоплодные насаждения, плантации хмеля,чая), в результате воздействия опасных для производства сельскохозяйственнойпродукции природных явлений (засуха, заморозки, вымерзание, выпревание,градобитие, пыльные, песчаные бури, землетрясение, лавина, сель, половодье,переувлажнение почвы) (далее - сельскохозяйственное страхование).

2.Сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет бюджетных средствпредоставляются субсидии в размере не менее пятидесяти процентов от уплаченнойстраховой премии (страховых взносов) по договору страхования.

3. Субсидиибюджетам субъектов Российской Федерации за счет федерального бюджетапредоставляются на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям частизатрат на страхование по договорам страхования, заключенным со страховымиорганизациями, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти целифедеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год иплановый период.

4. Порядок,условия предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации изфедерального бюджета на компенсацию части затрат на страхованиесельскохозяйственным товаропроизводителям по договорам страхования и размеркомпенсации по договорам страхования устанавливаются Правительством РоссийскойФедерации.

В целяхреализации государственной политики, направленной на обеспечение экологическогоравновесия, охрану сельскохозяйственных земель, повышение их плодородия,сельскохозяйственные товаропроизводители получают государственную поддержку напроведение определенных государственной программой мероприятий, в том числе постимулированию применения удобрений за счет средств бюджетов всех уровнейбюджетной системы Российской Федерации в соответствии с полномочиями,установленными законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 3 декабря 2008 г. N 250-ФЗ в статью 14 настоящего Федерального закона внесеныизменения

Статья 14. Государственные закупочныеинтервенции, товарные интервенции для регулирования рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия

1.Государственные закупочные интервенции, товарные интервенции проводятся в целяхстабилизации цен на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия и поддержания уровня доходов сельскохозяйственныхтоваропроизводителей.

3. Государственныетоварные интервенции (далее - товарные интервенции) проводятся при росте цен нареализуемую сельскохозяйственную продукцию свыше максимальных расчетных ценпутем продажи закупленной сельскохозяйственной продукции, в том числе набиржевых торгах.

4. В целяхстабилизации рынка зерна закупочные интервенции, товарные интервенции могутпроводиться в отношении пшеницы продовольственной и фуражной, ячменя фуражного,ржи и кукурузы. Перечень иных видов сельскохозяйственной продукции, в отношениикоторой на основании предложения федерального органа исполнительной власти,осуществляющего функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, могутпроводиться закупочные интервенции, товарные интервенции, залоговые операции,утверждается Правительством Российской Федерации.

5. Предельныеуровни минимальных цен и максимальных цен на зерно, другую сельскохозяйственнуюпродукцию в целях проведения закупочных интервенций, товарных интервенцийопределяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функциипо выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере агропромышленного комплекса, в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации. Не позднее марта текущего года (ежегодно) федеральныйорган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереагропромышленного комплекса и рыболовства, опубликовывает в средствах массовойинформации установленный им уровень минимальных цен на реализуемуюсельскохозяйственную продукцию для проведения закупочных интервенций.

6. Меры поограничению ввоза сельскохозяйственной продукции на территорию РоссийскойФедерации и вывоза сельскохозяйственной продукции с территории РоссийскойФедерации при проведении товарной интервенции, закупочной интервенцииустанавливаются Правительством Российской Федерации на основании предложенияфедерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереагропромышленного комплекса.

7.Сельскохозяйственная продукция, приобретенная у сельскохозяйственныхтоваропроизводителей в процессе проведения закупочных интервенций или залоговыхопераций, реализуется в порядке и на условиях, которые устанавливаютсяПравительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 3 декабря 2008 г. N 250-ФЗ в статью 15 настоящего Федерального закона внесены изменения

Статья 15. Участие федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации в реализации государственной аграрной политики

1) несетответственность за реализацию государственной программы;

2)осуществляет координацию действий субъектов Российской Федерации по реализациимероприятий государственной программы и иных мероприятий в сфере развитиясельского хозяйства;

3)осуществляет поддержку уровня цен на рынке сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия путем организации и проведения закупочных интервенций,товарных интервенций, а также с помощью иных предусмотренных настоящимФедеральным законом инструментов государственной аграрной политики.

2. Зареализацию мероприятий государственной программы в субъектах РоссийскойФедерации несут ответственность уполномоченные органы исполнительной властисубъектов Российской Федерации в рамках установленных полномочий.

1. Федеральныйорган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереагропромышленного комплекса и рыболовства, в целях согласования общественнозначимых интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящихсельскохозяйственную продукцию, осуществляющих ее переработку и оказывающихсоответствующие услуги, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство,крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительскихкооперативов привлекает на добровольной основе союзы (ассоциации)сельскохозяйственных товаропроизводителей к участию в формировании и реализациигосударственной аграрной политики.

2. Вдеятельности по формированию и реализации государственной аграрной политикимогут участвовать союзы (ассоциации) сельскохозяйственных товаропроизводителей,в число участников которых входят производители (их объединения), производящиена территории Российской Федерации более чем две трети общего объемапроизводства отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия и оказывающие соответствующие услуги.

3. Формамиучастия союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей вформировании и реализации государственной аграрной политики могут быть:

1) участие вразработке проектов нормативных правовых актов, целевых программ, национальногодоклада;

2) участие вобобщении и распространении достижений науки и техники, российского ииностранного опыта в сфере развития сельского хозяйства;

3)предоставление необходимой информации для формирования и реализациигосударственной аграрной политики;

5) иные формыучастия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 3 декабря 2008 г. N 250-ФЗ в статью 17 настоящего Федерального закона внесены изменения

Статья 17. Система государственногоинформационного обеспечения в сфере сельского хозяйства

1. Созданиесистемы государственного информационного обеспечения в сфере сельскогохозяйства и обеспечение ее функционирования осуществляются федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленногокомплекса, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. Основойсистемы государственного информационного обеспечения в сфере сельскогохозяйства является информация о состоянии и тенденциях его развития,размещаемая в информационных системах федерального органа исполнительнойвласти, осуществляющего функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса,федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции поформированию официальной статистической информации, федерального органаисполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в областитаможенного дела, уполномоченных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органов местного самоуправления.

3. В системугосударственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства вобязательном порядке включается следующая информация:

1) ореализации федеральных и отраслевых целевых программ;

2) о состоянииразвития отраслей растениеводства и животноводства;

3) околичестве и состоянии сельскохозяйственной техники, поступлении топлива и обэнергопотреблении;

4) о химизациии мелиорации земель в сельском хозяйстве;

5) омониторинге земель сельскохозяйственного назначения;

6) офинансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных организаций;

7) о фитосанитарноми эпизоотическом состоянии территории Российской Федерации и проводимыхмероприятиях по выявлению, ликвидации и предупреждению распространения болезнейживотных и растений, возбудителей заразных болезней животных, вредителейрастений;

8) о численностии штате работников сельскохозяйственных организаций;

9) о состояниипищевой и перерабатывающей промышленности;

10) осостоянии ресурсов охотничьих угодий и об их использовании;

11) орезультатах проведения на рынках сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия мониторинга цен на основные продовольственные товары иматериально-технические ресурсы, приобретаемые сельскохозяйственнымиорганизациями. Регламент предоставления информации устанавливается федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереагропромышленного комплекса.

4. К информации, подлежащей обязательному размещению иобновлению не реже чем один раз в квартал на официальном сайте федеральногооргана исполнительной власти, осуществляющего функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереагропромышленного комплекса, в сети "Интернет" и на официальныхсайтах уполномоченных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации в сети "Интернет", относится информация:

1) о решениях,принятых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции повыработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереагропромышленного комплекса;

2) об изданиифедеральными органами исполнительной власти, органами государственной властисубъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, устанавливающихпорядок осуществления государственной поддержки развития сельского хозяйства;

3) об уровнетаможенных пошлин, объеме тарифных квот и их применении, объеме импорта иэкспорта основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

4) опрогнозных и фактических показателях производства основных видов сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия в целом в Российской Федерации и в субъектахРоссийской Федерации (ежемесячные отчеты о посевах сельскохозяйственныхкультур, об их уборке, о поголовье скота, об объеме производства молока идругой сельскохозяйственной продукции);

5) о среднейцене на реализованные сельскохозяйственными товаропроизводителямисельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, на приобретенную имипромышленную продукцию и о цене на отдельные продовольственные товары;

6) обобобщении результатов Всероссийской сельскохозяйственной переписи нарегиональном уровне;

7) о состояниифедерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции на конецгода (ежегодно) и по результатам проведения государственных закупочныхинтервенций, товарных интервенций;

8) об объемезапасов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на конец года(ежегодно) в целом по Российской Федерации;

9) опроведении тендеров на поставки сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия для государственных нужд;

10) об инойустановленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функциипо выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере агропромышленного комплекса, информации.

5. Указанная в настоящей статьи информацияпредоставляется бесплатно. Всем заинтересованным лицам гарантируются равныеусловия доступа к ней.

1. НастоящийФедеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральнымзаконом от 30 декабря 2008 г. N318-ФЗ часть 2 статьи 18 настоящего Федерального закона изложена в новойредакции

2. Порядокпредоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов,указанных в части 3 настоящего Федерального закона, распространяется на кредиты (займы),оформленные в российских кредитных организациях и сельскохозяйственныхпотребительских кооперативах до 1 января 2013 года.

11 января 2007 года вступил в силу федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», который изменит принципы производства сельхозпродукции, повысит конкурентоспособность российской аграрного комплекса. Закон направлен на обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышение уровня его жизни. Согласно федеральному закону, будет разработан пятилетний план развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции.

Комментирует Борис ВОРОНИН, проректор по научной работе и инновациям Уральской сельскохозяйственной академии, заведующий кафедрой права, доктор юридических наук, профессор.

В стране в последние три года бурно шло обсуждение проекта Закона «О развитии сельского хозяйства». Исторически современная аграрная реформ началась в 1990 году, до 1992 года идеологией государства в отношении собственника земли, было невмешательство госвласти к экономику, в том числе аграрную. Предполагалось, что рынок все расставит по местам, его регулировать не нужно. Результаты 1996 года оказались такими, что впору было браться за голову. В 1990 году страна была на седьмом месте по производству продовольственных товаров на душу населения, к в 1996 — вышли на 72 место. Пришло понимание того, что государству необходимо вернуться в экономику. 14 июля 1997 года был принят закон «О государственном регулировании агропромышленного производства». Этот закон определил финансовое, кредитное, страховое участие государства в отрасли. Впервые появился в стране лизинг, В 2000 году открылся «Россельхозбанк». В целом на основании закона выстроилась четкая системная экономическая политика участия государства в аграрном комплексе. Известным 122 законом в августе 2004 года закон был отменен, и по 29 декабря 2006 года сельское хозяйство оставалось без основного законодательного акта.

Все это время дискутировались вопросы правового регулирования сельского хозяйства, речь прежде всего шла об объеме государственного финансирования отрасли. В идеале речь идет о 15 процентах от расходной части государственного бюджета на нужды села. В разных странах подход разный. В Голландии 70 процентов, в Японии 80, Израиль 100 процентов поддерживает отрасль. Мы долго стояли на цифре 0,09 процента, 1,1 процента. В Свердловской области начинали в 200 миллионов рублей, сегодня два миллиарда и больше планируется. Мы подходим в четырем-пяти процентам совокупных расходов областного бюджета. Вопрос долго обсуждался из-за поиска средств кредитования и финансовой поддержки сельского хозяйства.

Дебаты закончились 29 декабря 2006 года. Закон принят. Правовой вакуум, создавшийся в системе аграрного законодательства после отмены Федерального закона «О государственном регулировании агропромышленного производства» от 14 июля 1997 года в конце декабря 2006 года, заполнил Федеральный закон № 246-ФЗ от 29.12.06 «О развитии сельского хозяйства».

Судьба этого законодательного документа в течение трех последних лет волновала ученых, аграрных специалистов, политиков. Рассматривалось множество проектов, проводились научные конференции, «круглые столы», заседания правительственных комиссий и депутатских групп, много публикаций было в различных научных, и иных изданиях.

Ни для кого не является секретом, что именно диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и на промышленную продукцию и услуги стал для отечественного сельского хозяйства основным фактором его кризисного состояния. Если за последние 15 лет цена на зерно увеличились в 10 раз, то цена на дизельное топливо за тот же период - более чем в 120 раз. Только за 2002-2005 гг. цена на электроэнергию и газ выросла на 72,4 % при росте потребительских цен на 38,7%. Таким образом, рост цен на энергоносители другую продукцию приводит к изъятию из сельского хозяйства значительных средств, что не позволяет прибыльно работать большинству сельскохозяйственных товаропроизводителей и не способствует позитивному развитию аграрной экономики в целом. Проблема диспаритета цен является ключевой, не решив ее - невозможно рассчитывать на успех в решении всего спектра задач в сельском хозяйстве страны.

Прежде всего, закон «О развитии сельского хозяйства» урегулирует отношения, возникающие между гражданами и юридическими лицами, признанными на основании настоящего Федерального закона сельскохозяйственными товаропроизводителями, иными гражданами, юридическими лицами, органами государственной власти в сфере развития сельского хозяйства. Закон устанавливает правовые основы реализации государственной социально-экономической политики в сфере развития сельского хозяйства как экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг в целях обеспечения населения российскими продовольственными товарами, промышленности сельскохозяйственным сырьем и содействия устойчивому развитию территорий сельских поселений и соответствующих межселенных территорий. В законе присутствует конкретный понятийный аппарат. Так, в ст. 3 дано определение понятия «сельскохозяйственный товаропроизводитель».

Им признаются:

организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее переработку и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в общем доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей доля от реализации этой продукции не менее, чем 70 процентов в течение календарного года.
граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;
сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»;
крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»

Поскольку закон «О развитии сельского хозяйства» по юридической силе является головным законодательным актом в системе аграрного законодательства, то и понятие «сельскохозяйственный товаропроизводитель» будет способствовать улучшению правопонимания, раньше это понятие в разных законах трактовалось по-своему.

В ст. 4. п. 1 дано понятие сельскохозяйственного производства. Под сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.

В п. 2 дано понятие рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия под которым признается сфера обращения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

В законе также (ст. 5) дано определение понятий «государственная аграрная политика» и «устойчивое развитие сельских территорий».

Государственная аграрная политика представляет собой составную часть государственной социально-экономической политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий. Под устойчивым развитием сельских территорий понимается их стабильное социально-экономическое развитие, увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции, повышение эффективности сельского хозяйства, достижение полной занятости сельского населения и повышение уровня его жизни, рациональное использование земель.

Основными целями государственной аграрной политики ФЗ-264 определил:

Повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции и российских сельскохозяйственных товаропроизводителей, обеспечение качества российских продовольственных товаров. Конкурентоспособность и качество российских продовольственных товаров взаимосвязанные цели современной аграрной политики. Без решения этих задач российским сельскохозяйственным товаропроизводителям будет проблематично удержаться на агропродовольственном рынке, особенно после вступления Российской Федерации в ВТО. Только производство качественного, биологически полноценного, с заданными оздоровительными свойствами сельскохозяйственного сырья и продовольствия, на основе ресурсосбережения, внедрения научных достижений, новой техники и технологий, в целом инновационного развития аграрной экономики, позволит отечественному сельскому хозяйству выжить в условиях ужесточающейся конкуренции.

Обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышения уровня его жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве.

Сохранение и воспроизводство используемых для нужд сельскохозяйственного производства природных ресурсов.

Формирование эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия обеспечивающего повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей и развитие инфраструктуры этого рынка. В условиях рыночной экономики одним из важнейших факторов стабильной и устойчивой деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей является реализация произведенной продукции. При кажущейся свободе, продовольственный рынок развивается по своим законам и сельскохозяйственным организациям и предприятиям, фермерским хозяйствам, владельцам личных подсобных хозяйств не всегда удается занять свою нишу. В этой сфере имеется и монополизм перерабатывающих организаций, и перекупщики, и невозможность продать свой товар на городских рынках и т.д. От своевременной реализации продукции зависит возврат оборотных средств, стабильность финансового положения сельскохозяйственного товаропроизводителя. Необходимо создать систему оптовых сельскохозяйственных продовольственных рынков, где (как раньше на колхозных рынках) основным продавцом был бы сельскохозяйственный товаропроизводитель. На территории такого рынка можно регулярно проводить ярмарочную торговлю всеми видами продукции растениеводства и животноводства, здесь же могут работать биржи, консультативные центры и другие структуры аграрного рынка. Важно, чтобы государство в качестве опосредованной экономической поддержки аграрного производства взяло на себя определенные расходы по содержанию агропродовольственных рынков. Принятый 30 декабря 2006 года Федеральный закон № 271-ФЗ «О розничных товарных рынках и о внесении дополнений в Трудовой Кодекс Российской Федерации» (Российская газета 10.01.07), на наш взгляд, в полном объеме не решает проблему реализации сельскохозяйственной продукции и государству необходимо еще раз вернуться к этой проблемы.

Создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере сельского хозяйства.

Наблюдение за индексом цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и индексом цен (тарифов) на промышленную продукцию (услуги), используемую сельскохозяйственными товаропроизводителями, и поддержание паритета индексов таких цен (тарифов).

Для сельскохозяйственных товаропроизводителей особую важность представляют основные направления государственной аграрной политики, так как именно эти направления будут в первую очередь финансироваться государством (ст.7. закона).

Государственная поддержка производства сельскохозяйственной продукции, устойчивого развития сельских территорий осуществляется по следующим основным направлениям:

обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей;
развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве; (с 1990 до 1997 года государство не занималось страхованием рисков в сельском хозяйстве. Риски возрастают с каждым годом. Мы знаем это по своей погоде. Они связаны в первую очередь с природно-климатическими явлениями. По закону государство берет на себя до 50 процентов компенсацию рисков).
развитие племенного животноводства; (в 1990 году было 90 миллионов крупного рогатого скота, сегодня 21-22 миллиона- Надо восстанавливать, восполнять молоко и мясо).
развитие элитного семеноводства; (пример простой: мы собираем 18 центнеров ячменя, Финляндия в таких же климатических условиях — 72 центнера. Нужны новые семена).
обеспечение производства продукции животноводства; (наши коровки дают до четырех тысяч килограммов молока, Европа 6,5 тысяч). Привесы молодняка у нас 300 килограммов, в Европе 600-700 килограммов).
обеспечение закладки многолетних насаждений и уход за ними; (этот пункт появился впервые. Речь идет о восстановлении в России промышленного садоводства. Выращивать яблоки, груши, ягоды, районировать, делать соки, повидло, мармелад, компоты. Ситуация с товарным рынком непроста.
обеспечение обновления основных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей; (сельскохозяйственная техника пришла в негодность, устарела морально до 70 процентов от общего числа. Без обновления парка техники движения вперед не будет.
обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв; (в стране 128 миллионов гектаров пашни, на 1 января 2007 года выбыло из оборота по причине деградации, засорения, зарастания, заболачивания, запустынивая более 40 миллионов гектаров).
обеспечение устойчивого развития сельских территорий, в том числе строительство и содержание в надлежащем порядке связывающих многочисленные населенные пункты автомобильные дороги;
предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, подготовка и переподготовка специалистов для сельского хозяйства;
информационное обеспечение при реализации государственной аграрной политики.

Федеральным законом № 264-ФЗ предусмотрена (ст. 8) разработка Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на пятилетний период. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации уже летом 2007 года обязано представить на утверждение в Правительство РФ первую пятилетнюю программу. Стратегическое и индикативное планирование позволит упорядочить развитие аграрной отрасли. В нашем государстве стране наконец-то пришло понимание, что и план и рынок - оба могут быть и являются средством развития производства. Законом установлено (ст. 10), что Минсельхоз РФ ежегодно до 15 мая готовит и опубликовывает Национальный доклад о ходе реализации пятилетней государственной программы. Для оценки результатов реализации подпрограмм государственной программы создается экспертная комиссия, в состав которой входят независимые эксперты, представители отраслевых ассоциаций сельскохозяйственных товаропроизводителей и потребителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и других некоммерческих организаций, представители органов исполнительной власти, представители органов государственной власти субъектов российской Федерации. Число государственных служащих в составе экспертной комиссии должно быть не менее чем одна треть общей численности членов комиссии.

Новацией в правовом регулировании сельскохозяйственной деятельности является принятие норм об участии союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании и реализации государственной аграрной политики (ст. 16). Реально действующие в аграрной сфере союзы и ассоциации сельскохозяйственных товаропроизводителей, созданных, как правило, по продуктовому признаку (зерновой, молочный, птицеводов и т.д.), до сих пор не имели ясности в области их полноправного участия в реализации аграрной политики. ФЗ № 264 определил, что формами участия союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании и реализации государственной аграрной политики могут быть:

Участие в разработке проектов нормативных правовых актов, целевых программ, национального доклада;
Участие в обобщение и распространении достижений науки и техники, российского и иностранного опыта в сфере развития сельского хозяйства;
Предоставление необходимой информации для формирования и реализации государственной аграрной политики;
Выработка рекомендаций для органов государственной власти;
иные формы участия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Санкционирование и делегирование отдельных полномочий союзам и ассоциациям сельскохозяйственных товаропроизводителей позволяет привлечь их к активному процессу управления отечественным сельских хозяйством с учетом их коммерческих интересов, что свидетельствует о заинтересованности государства в консолидированной совместной деятельности по развитию сельского хозяйства.

Закон «О развитии сельского хозяйства» вступил в силу с 11 января 2007 года. Для сельскохозяйственных организаций и предприятий, фермеров, владельцев ЛПХ. всех субъектов сельскохозяйственной деятельности и аграрного рынка - это главнейший юридический документ, своеобразная «конституция аграрного хозяйства». Естественно, что надо изучить его содержание и строить свою предпринимательскую деятельность строго по нормам этого важного для аграрного сектора экономики законодательного документа.

Принципиально новое в этом законе — возврат к пятилетнему планированию. В сельском хозяйстве перспективное пятилетнее планирование. В июне 2007 года Минсельхоз составит проект пятилетнего плана до 2012 года. Пришло понимание, что план и рынок — средство развития производства. В этом ничего грешного нет. Впервые законом предусмотрен ежегодный доклад о развитии отрасли. В СМИ это будет широко освещаться.

— Кто будет ответственным за выполнение пятилетнего плана?
Борис Воронин: Ответственным за выполнение закона «О развитии сельского хозяйства» является министерство сельского хозяйства РФ. Закон предусмотрел перед опубликованием национального доклада создание специальной группы, которая будет состоять как из представителей исполнительной власти, так и из представителей отрасли.

— Успеют ли уральские сельхозпроизводители составить пятилетний план развития?
Борис Воронин: Думаю, что в Свердловской области бизнес-планы и расчеты будут составлены вовремя. Это позволит получить средства из федерального бюджета и увеличить объемы производства.

— Будет ли новый закон способствовать распространению местной сельскохозяйственной продукции через крупные торговые сети?
Борис Воронин: На мой взгляд, необходим отдельный рынок сельскохозяйственной продукции. Товаропроизводитель будет привозить туда свою продукцию, и ее будут закупать небольшие торговые точки. Но такие рынки не смогут выжить на самофинансировании, им необходима государственная поддержка.

— Как закон решает проблему кредитования фермеров?
Борис Воронин: Четкий механизм в законе не прописан, поскольку он концептуальный. Конкретные механизмы прописаны в постановлениях Правительства, в подзаконных актах. Есть, например, такое предложение для личного подсобного хозяйства: всю муниципальную собственность в районе оценить и сделать ее залоговой базой. Администрация района своим муниципальным имуществом служит залоговой базой.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере развития сельского хозяйства

Статья 3. Сельскохозяйственный товаропроизводитель

1. В целях настоящего Федерального закона сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, индивидуальный предприниматель (далее - сельскохозяйственный товаропроизводитель), осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.

2. Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также:

Статья 4. Сельскохозяйственное производство и рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Статья 5. Государственная аграрная политика

2. Основными целями государственной аграрной политики являются:

3. Государственная аграрная политика основывается на следующих принципах:

1) доступность и адресность государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, научных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;

2) доступность информации о состоянии государственной аграрной политики;

4) последовательность осуществления мер государственной аграрной политики и ее устойчивое развитие;

4. Основные направления государственной аграрной политики:

1) поддержание стабильности обеспечения населения российскими продовольственными товарами;

3) государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, научных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;

4) защита экономических интересов российских сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках, содействие расширению их доступа на рынки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

5) развитие науки и инновационной деятельности в сфере агропромышленного комплекса;

6) устойчивое развитие сельских территорий;

7) совершенствование системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров для сельского хозяйства.

Статья 6. Меры по реализации государственной аграрной политики

Для реализации государственной аграрной политики могут применяться следующие меры:

1) предоставление бюджетных средств сельскохозяйственным товаропроизводителям, научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) применение особых налоговых режимов в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей;

6) антимонопольное регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

7) участие общественных организаций в формировании и реализации государственной аграрной политики;

9) другие меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Основные направления государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства

1. Государственная поддержка развития сельского хозяйства, устойчивого развития сельских территорий осуществляется по следующим основным направлениям:

1) обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящих сельскохозяйственную продукцию, осуществляющих ее переработку и оказывающих соответствующие услуги, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции (в том числе на арендованных основных средствах) и ее реализацию в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в доходе указанных организаций и указанных индивидуальных предпринимателей составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год;

2) развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве;

3) развитие племенного животноводства;

4) развитие элитного семеноводства;

5) обеспечение производства продукции животноводства;

6) обеспечение закладки многолетних насаждений и уход за ними;

7) обеспечение обновления основных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей;

8) обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв;

11) информационное обеспечение при реализации государственной аграрной политики;

12) поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции на неблагоприятных для такого производства территориях. Неблагоприятными для производства сельскохозяйственной продукции территориями в целях настоящего Федерального закона признаются территория субъекта Российской Федерации или территории субъектов Российской Федерации, на которых вследствие природно-климатических условий, состояния почвы, а также социально-экономических факторов уровень доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей ниже, чем в среднем по сельскому хозяйству, но производство сельскохозяйственной продукции должно осуществляться для обеспечения занятости сельского населения, повышения уровня его доходов, сохранения местных традиций. Порядок и критерии отнесения территорий к неблагоприятным для производства сельскохозяйственной продукции территориям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Финансирование мероприятий, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Средства федерального бюджета, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, на поддержку развития сельского хозяйства предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

3. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать условия предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, критерии и методику (нормативы) определения объема субсидий, предоставляемых субъектам Российской Федерации. В качестве условия предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации по отдельным направлениям в сфере производства сельскохозяйственной продукции может устанавливаться наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) договоров сельскохозяйственного страхования, отвечающих требованиям федерального закона о государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования.

4. Средства федерального бюджета имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на другие цели.

Статья 8. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

2. Государственная программа утверждается Правительством Российской Федерации на определенный им период не позднее 15 июля года, предшествующего первому году ее действия, по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса. Государственная программа разрабатывается по согласованию с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, не позднее 1 декабря года, предшествующего первому финансовому году действия государственной программы, организует доведение до федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации информации об участии юридических и физических лиц в ее реализации, о перечне и формах соответствующих документов.

6. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, по согласованию с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти до 1 марта последнего года реализации государственной программы вносит в Правительство Российской Федерации проект государственной программы на следующий определенный Правительством Российской Федерации период.

Статья 9. Реализация государственной программы

1. Реализация государственной программы осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации посредством осуществления целевых программ, иных мероприятий в области развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Статья 10. Национальный доклад о ходе и результатах реализации государственной программы

1. Национальный доклад о ходе и результатах реализации государственной программы (далее - национальный доклад) ежегодно подготавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, и до 15 июля утверждается Правительством Российской Федерации.

3. Национальный доклад содержит:

4. Для оценки результатов реализации подпрограмм государственной программы создается экспертная комиссия, в состав которой входят независимые эксперты, представители союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей и других некоммерческих организаций, представители федеральных органов исполнительной власти, представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Число государственных служащих в составе экспертной комиссии должно быть не более чем одна треть общей численности членов комиссии.

5. Положение об экспертной комиссии, о ее работе и финансировании, а также ее состав утверждается в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 11. Государственная поддержка кредитования в сфере развития сельского хозяйства

1. Государством обеспечивается поддержка формирования и развития системы кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей. Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов предоставляются на весь срок использования кредитов, полученных в российских кредитных организациях, и займов, полученных в сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах (далее - кредит (займ), сельскохозяйственными товаропроизводителями, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции (в том числе на арендованных основных средствах) и ее реализацию в размере двух третей, и (или) не менее чем восемьдесят процентов, и (или) не менее чем девяносто пять процентов, и (или) полной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более чем в размере их фактических затрат.

2. Государством также может оказываться поддержка формирования и развития системы кредитования организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции (в том числе на арендованных основных средствах) и ее реализацию в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в доходе указанных организаций и указанных индивидуальных предпринимателей составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год. Размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным организациями или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции (в том числе на арендованных основных средствах) и ее реализацию в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в доходе указанных организаций и указанных индивидуальных предпринимателей составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год, устанавливается Правительством Российской Федерации.

3. Порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 12. Сельскохозяйственное страхование, осуществляемое с государственной поддержкой

Правовые основы оказания государственной поддержки в сфере сельскохозяйственного страхования при осуществлении страховой защиты связанных с производством сельскохозяйственной продукции имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей устанавливаются федеральным законом о государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования.

Статья 13. Государственная поддержка мероприятий по повышению плодородия земель, охране сельскохозяйственных земель

Статья 14. Государственные закупочные интервенции, товарные интервенции для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

2. Государственные закупочные интервенции (далее - закупочные интервенции) проводятся при снижении цен на реализуемую сельскохозяйственную продукцию ниже минимальных расчетных цен путем закупки, в том числе на биржевых торгах, у сельскохозяйственных товаропроизводителей произведенной ими сельскохозяйственной продукции, у организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Российской Федерации, переработанной ими сельскохозяйственной продукции или путем проведения залоговых операций в отношении данной продукции.

4. В целях стабилизации рынка зерна закупочные интервенции, товарные интервенции могут проводиться в отношении пшеницы продовольственной и фуражной, ячменя фуражного, ржи и кукурузы. Перечень иных видов сельскохозяйственной продукции, в отношении которой на основании предложения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, могут проводиться закупочные интервенции, товарные интервенции, залоговые операции, утверждается Правительством Российской Федерации.

5. Предельные уровни минимальных цен и максимальных цен на зерно, другую сельскохозяйственную продукцию в целях проведения закупочных интервенций, товарных интервенций определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Не позднее марта текущего года (ежегодно) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, опубликовывает в средствах массовой информации установленный им уровень минимальных цен на реализуемую сельскохозяйственную продукцию для проведения закупочных интервенций.

7. Приобретение сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Российской Федерации, в процессе проведения закупочных интервенций и ее реализация осуществляются в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 15. Участие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в реализации государственной аграрной политики

1) несет ответственность за реализацию государственной программы;

4) организует работы по определению функциональных характеристик (потребительских свойств) и эффективности сельскохозяйственной техники и оборудования, результаты которых учитываются при оказании государственной поддержки. Порядок организации указанных работ и критерии определения функциональных характеристик (потребительских свойств) и эффективности сельскохозяйственной техники и оборудования, перечень мероприятий, на которые государственная поддержка предоставляется с учетом результатов указанных работ, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 16. Участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании и реализации государственной аграрной политики

1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства, в целях согласования общественно значимых интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящих сельскохозяйственную продукцию, осуществляющих ее переработку и оказывающих соответствующие услуги, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов привлекает на добровольной основе союзы (ассоциации) сельскохозяйственных товаропроизводителей к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики.

1) участие в разработке проектов нормативных правовых актов, целевых программ, национального доклада;

3) предоставление необходимой информации для формирования и реализации государственной аграрной политики;

5) иные формы участия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Система государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства

1. Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства и обеспечение ее функционирования осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. Основой системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства является информация о состоянии и тенденциях его развития, размещаемая в информационных системах федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

1) о реализации федеральных и отраслевых целевых программ;

2) о состоянии развития отраслей растениеводства и животноводства;

3) о количестве и состоянии сельскохозяйственной техники, поступлении топлива и об энергопотреблении;

4) о химизации и мелиорации земель в сельском хозяйстве;

5) о мониторинге земель сельскохозяйственного назначения;

6) о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных организаций;

8) о численности и штате работников сельскохозяйственных организаций;

9) о состоянии пищевой и перерабатывающей промышленности;

10) о состоянии охотничьих ресурсов, охотничьих угодий и об их использовании;

4. К информации, подлежащей обязательному размещению и обновлению не реже чем один раз в квартал на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, в сети "Интернет" и на официальных сайтах уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сети "Интернет", относится информация:

6) об обобщении результатов Всероссийской сельскохозяйственной переписи на региональном уровне;

9.1) о результатах работ по определению функциональных характеристик (потребительских свойств) и эффективности сельскохозяйственной техники и оборудования, которые учитываются при оказании государственной поддержки;

Статья 18. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов, указанных в частях 1 и 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, распространяется на кредиты (займы), полученные до 1 января 2021 года.

Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН

Материалы по теме:

Карта сайта