Отпуск и расчет отпускных госслужащим. Отпуск госслужащих. Изменения в Федеральном законе Сокращен отпуск госслужащим

Со 2 августа 2016 г. начинают действовать поправки в Закон о госслужащих (Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (в ред. Федерального закона от 02.06.2016 N 176-ФЗ)).

В частности, изменения касаются отпуска государственных гражданских служащих в 2016 году.

Сокращение отпуска госслужащим в 2016 году

Начнем с того, что сейчас государственным гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности, полагается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней, прочим госслужащим - 30 календарных дней. Со вступлением в силу поправок отпуск госслужащих высших/главных должностей сократят до 30 календарных дней (ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ (в ред. от 02.06.2016)), т. е. у всех госслужащих, независимо от должности, ежегодный основной оплачиваемый отпуск будет одинаковой продолжительности.

Отпуск госслужащих за выслугу лет

Помимо продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска изменится и продолжительность ежегодного дополнительного отпуска, предоставляемого госслужащим за выслугу лет.

В настоящее время за каждый год госслужбы служащему положен 1 календарный день дополнительного отпуска за выслугу лет. С 02.08.2016 г. ситуация изменится следующим образом (ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ (в ред. от 02.06.2016)):

Как видим, большинство госслужащих ждет сокращение отпуска за выслугу лет.

Общая продолжительность отпуска госслужащих

Отпуск госслужащих за ненормированный рабочий день

Продолжительность отпуска госслужащих, имеющих ненормированный рабочий день, также претерпит изменения:

Что произойдет с неотгулянными отпусками

Неиспользованные отпуска прошлых лет, имеющиеся у госслужащих на 2 августа 2016 г., не сгорают, а отпуска по новым правилам будут предоставляться начиная с нового служебного года каждого конкретного госслужащего (

Трудовая деятельность на государственной службе не только подчиняется положениям Трудового Кодекса (ТК) РФ, но и имеет ряд особенностей. Продолжительность отпуска у госслужащих – одна из таких специфичных черт. Рассмотрим чуть подробней момент, сколько дней отпуск у госслужащих.

Факторы, от которых зависит длительность отпуска

Ежегодный отпуск, предоставляемый гражданам, трудоустроенным на государственной службе, формируется из нескольких составных частей:

• основной отпуск;
• дополнительный отпуск:
  1. за выслугу лет,
  2. за ненормированный режим трудовой деятельности,
  3. за труд в опасных условиях, не менее 7 дней (ст. 46 ФЗ №79-ФЗ),
  4. за работу на Крайнем Севере – 24 календарных дня, в приравненных к нему регионах – 16 дней, в районах с районным коэффициентом – 8 дней (ст. 46 ФЗ №79-ФЗ). О том, как начисляется трудовой стаж за работу на Крайнем Севере, читайте в этой

Общая длительность отпуска исчисляется путем арифметического суммирования количества дней основного и доп. отпусков (ст. 120 ТК РФ). Конкретные показатели с учетом корректировок, внесенных в 2016 году, можно посмотреть далее в статье.

Стоит учесть некоторые нюансы в вычислении суммарной продолжительности отпуска на государственной службе. Для наглядности представим расчет в виде простой формулы:
X = (A + B) + C + D + E , где сумма (A + B) не должна превышать 40 дней.
X – общее количество дней ежегодного отпуска,
A – основная базовая часть,
B – доп. отпуск за выслугу лет,
C – доп. отпуск за ненормированность,
D – доп. отпуск за трудовую деятельность в опасных условиях,
E – доп. отпуск за работу в тяжелых климатических условиях.

Поправки, внесенные в положения об отпуске госслужащих в 2016 году

Правовые аспекты госслужбы регламентируются Федеральным Законом (ФЗ) за №79-ФЗ от 27.07.2004 года. Согласно Закону № 79-ФЗ, отпуск у госслужащих, его исчисление и предоставление имеет свои особенности.

Совершенствование системы госслужбы повлекло за собой изменения и в существующем законодательстве. Поправки в законодательство были внесены 02.08.2016 года. Изменились некоторые моменты регламента госслужбы, в том числе – продолжительность отпуска.

Внесение корректировок в систему расчета ежегодного отпуска предполагает сэкономить бюджетные средства государства и обеспечить равное отношение ко всем уровням иерархии госслужбы.

Продолжительность отпуска

Посмотреть длительность отпуска госслужащих до и после изменений 2016 года можно в следующей таблице:

Как видно из рассмотренных показателей, наиболее существенные изменения произошли при расчете длительности отпуска за выслугу лет госслужащим. Так, если ранее служащему, имеющему 10 лет выслуги, полагалось 10 дней доп. отпуска, то теперь лишь 7.

Поправки расчета отпускного периода коснулись и максимально возможной суммарной продолжительности основного и доп. отпуска за выслугу лет. Цифры приведены в таблице:

Стоит отметить, что порядок предоставления отпуска, начисления и выплаты отпускного денежного содержания остался прежним, а именно:

• выплата отпускных должна совершаться единоразово;
• выдача средств должна осуществляться не позже 10 дней до начала отпуска;
• предоставление очередного отпуска должно происходить в соответствии с утвержденным графиком;
• возможность разделения ежегодного оплачиваемого отпуска на части;
• единовременная выплата к отпуску госслужащим:
  1. федерального уровня – в сумме 2 месячных окладов (ст. 46 ФЗ №79-ФЗ),
  2. в субъектах РФ – в соответствии с утвержденными нормами субъекта РФ (ст.46, ст. 12 ФЗ №79-ФЗ) .

Варианты компенсирования неиспользованного отпуска

Если кто-то из госслужащих не использовал свой отпуск, заработанный до августа 2016 года, то права на него сохраняются, а с указанного срока отпускной период исчисляется с учетом введенных поправок.

Согласно ТК РФ, неиспользованный отпуск или его часть можно отгулять в следующем году или же получить за него денежную компенсацию, написав об этом заявление.

Интересующие вопросы задавайте в комментариях к статье

Четкое соблюдение сроков выплаты отпускных сотрудникам – важная задача бухгалтера любой организации. Ведь право на ежегодный подлежащий оплате отпуск каждого официально трудящегося человека прописано в Трудовом кодексе РФ.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

И нарушение работодателем этого права, ровно как и сроков оплаты отпускного периода может повлечь за собой неприятные последствия.

Что говорится в Трудовом кодексе РФ

В соответствии с положениями Трудового кодекса РФ, каждый трудоустроенный гражданин может рассчитывать на ежегодный оплачиваемый отпуск. При этом в организации, где он работает, за ним на все время отдыха сохраняется его должность (рабочее место) и средняя зарплата.

Заблаговременно до начала отпуска бухгалтером компании производятся необходимые расчеты для выявления суммы причитающихся сотруднику отпускных. Их порядок четко регламентирован Трудовым кодексом РФ, .

Но кроме предельной точности при осуществлении расчетов, бухгалтер должен строго придерживаться и сроков выплаты отпускных.

А в соответствии с действующим Законодательством произойти это должно за три дня до первого дня отпуска, и не позднее. Эти сроки диктуются Трудового кодекса РФ.

Причем если предполагаемая дата положенной выплаты приходится на красный день календаря, то она должна осуществиться накануне праздничного или выходного дня.

При этом не имеет значения, получает сотрудник отпускные в бухгалтерии наличными или они перечисляются ему на карту.

Игнорирование работодателем установленных сроков чревато применением в отношении организации-нарушителя штрафных санкций и других видов ответственности.

За сколько дней до отпуска выплачиваются отпускные учителям

Учителя, точно также как и представители других профессий, ежегодно имеют право пойти в оплачиваемый отпуск.

Но у педагогов период отдыха имеет свои особенности:

• длится отпуск от 42 до 56 дней (в зависимости от занимаемой должности и вида учреждения образования);
• время отпуска приходится в основном на летний период.

Удлиненный отпуск работников образовательной сферы определен Трудового кодекса РФ. А вот порядок и сроки выплаты отпускных для учителей ничем не отличаются от иных трудящихся.

В соответствии со статьей 136 Трудового кодекса РФ они должны быть полностью выплачены в срок не позднее трех дней до начала времени отдыха не зависимо от того на две недели уходит работник или на два месяца.

Единственный вопрос, который может при этом возникнуть – о каких именно днях идет речь: рабочих или же календарных? Ответить на него поможет Трудового кодекса РФ.

В ней уточняется, что если Законодательством не оговорено применение именно рабочих дней, отсчет нужно производить в днях календарных. Это же подтверждается Письмом Роструда от 22.03.2012 .

Госслужащим

Госслужащие, как и иные категории работников, ежегодно могут претендовать на отдых согласно графику отпусков, утвержденному в учреждении.

На весь отпускной период за государственным служащим сохраняется его должность, а также денежное довольствование. Оплата отпуска гражданских служащих регламентируется , и осуществляется исходя из размеров денежного содержания.

При этом в зависимости от должности и чина может быть предоставлен:

• основной отпуск;
• дополнительный отпуск, предоставляемый за выслугу лет;
• дополнительный отпуск, причитающийся за ненормированный рабочий день.

Порядок расчета суммы отпускных выплат аналогичен как для основного, так и для дополнительных отпусков.

Длительность же основного отпуска для государственных служащих находится в прямой зависимости от классного чина и значимости занимаемой должности:

Продолжительность основного отпуска может быть увеличена за счет прибавления дней дополнительного отпуска.

Дополнительное время отдыха, предоставляемое служащим государственной службы за выслугу лет, исчисляется из расчета 1 день за каждый отработанный в учреждении год. Максимальная длительность такого отпуска ограничивается десятью днями.

Заблаговременно до начала отпуска госслужащий должен получить отпускные. Их величина равняется двум месячным окладам.

Выплата такого денежного довольствования осуществляется единовременно (в соответствии с действующим Законодательством).

Статьей 46 Федерального закона от 27.07.04 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» четко регламентируется, что отпускные сотрудникам государственной службы должны быть выплачены в полном объеме не позднее, чем за 10 календарных дней до начала отпуска.

Пример

Допустим, педагог общеобразовательной школы Клюев В.А. в соответствии с утвержденным графиком идет в отпуск с 01.07.2015 г.

На основании действующего Законодательства он имеет право отдыхать 56 дней, то есть его отпуск продлится до 25.08.2015 г. включительно.

Отпускные Клюеву в соответствии со статьей 136 ТК РФ обязаны выплатить не позднее, чем за три дня. Значит последним днем, когда может быть произведена выдача денежных средств, должно быть 27 июня. Но эта дата приходится на субботу и бухгалтерия вряд ли работает.

Поэтому выплата должна быть произведена накануне выходного дня, а именно 26 июня. Или в отпуск с 01.07.2015 г. отправляется государственный служащий, ведущий специалист Маралов Н.Н.

В соответствии с ФЗ №79-ФЗ ему полагается 30 дней основного отпуска. Но Маралов добросовестно работал в учреждении 3 года подряд, а значит, ему полагается 3 дня дополнительного отпуска за выслугу лет. Итого он будет отдыхать с 1 июля по 2 августа включительно.

А вот отпускные, в отличие от учителя Клюева он получит, в крайнем случае, 20 июня 2019 года. Но это опять же суббота, следовательно, выплата будет осуществлена заранее – 19 июня.

Что делать, если выплатили не вовремя

Если работодатель умышленно или нет нарушил сроки выплаты отпускных сотруднику, то существует два варианта развития событий:

1. Работник пишет заявление на имя директора с просьбой перенести дату начала отпуска ( Трудового кодекса РФ).
2. Работник обращается с заявлением на работодателя в Трудовую инспекцию.

Причем эти действия могут быть как взаимозаменяемыми, так и последовательными. То есть начать можно с заявления работодателю, а если оно не принесло никаких результатов – направляться в вышестоящие инстанции.

За несоблюдение установленных сроков выплаты отпускных работодателю грозит ответственность :

• материальная;
• административная;
• уголовная.

Если отпускные сотруднику были выплачены с задержкой, он имеет право требовать у работодателя материальную компенсацию.

В принципе, она может быть любой, главное условие – выплата не может быть меньше установленной Законодательством.

А именно, не ниже одной трехсотой от ставки рефинансирования, действительной на настоящий момент, за каждый день опоздания.

Причем просроченными отпускные являются уже за два дня до начала отпуска. А значит, компенсационная выплата исчисляется со второго дня до ухода сотрудника в отпуск и до даты непосредственной выдачи отпускных включительно.

Недобросовестное отношение к выплате отпускных сотрудникам грозит организации административными мерами.

В современной России действует широкий спектр указов и нормативов, регулирующих деятельность государственных служащих любых масштабов. Каждый гражданин, трудоустроенный в правительственном ведомстве должен соблюдать ряд правил и установок во избежание возникновения негативных последствий.

Законодательство ежегодно меняется, что усложняет деятельность данной социальной группы. В 2016 году были внесены коррективы, согласно которым отпуск на госслужбе претерпел изменения. Сегодняшняя статья расскажет о существующих на данный момент разновидностях и предоставляемых денежных компенсациях.

Что такое отпуск?

Они отразились на продолжительности всех , оплачиваемых согласно принятому закону. Данные коррективы позволили устранить пробелы в законодательстве, которые не позволяли сформировать строгую продолжительность перерыва от трудовой деятельности.

В противном случае возникала дифференциация, пагубно влияющая на функционирование государственных служащих.

В соответствии со статьей 46 федерального норматива О государственной и гражданской службе России, каждый служащий обладает законным правом на , в котором закрепляется занимаемое им должностное положение и обеспечивается соответствующее финансовое содержание.

Длительность перерыва варьируется от нескольких факторов.

Они определены в вышеуказанном федеральном законе. Классификация выглядит следующим образом:

• государственные служащие, периодически замещающие высшие чины и главенствующие должности могут находиться в ежегодном финансируемом отпуске не более тридцати пяти календарных дней;
• государственные служащие, периодически замещающие служебные должности гражданских ведомств и прочих групп, имеет право ежегодно пребывать в отпуске менее тридцати календарных дней.

Также законодательством регламентированы обособленные разновидности отпусков и граждан, имеющих возможность использовать их. Классификация имеет следующий вид:

• за ненормированные смены работы. Длительность отпуска составляет более трех календарных дней за расчетный период;
• за выслуженные годы. При формировании расчетов берется один календарный день за год;
• за деятельность во вредных для здоровья и опасных для жизни условиях. Длительность формируется исходя из расчета неделя за год;
• за работу, находящуюся в отдаленных северных районах. За год положено двадцать четыре дня. Если гражданин проходит службу на другой территории с идентичными условиями, то шестнадцать дней.

Расчет общей продолжительности отпуска

Продолжительность отпуска зависит от стажа.

Для более достоверного понимания методики расчета общей длительности отпуска следует отметить, что неизвестные детали, не регламентированные 79 статьей федерального закона, разрешаются при помощи прочих трудовых актов. Как правило, в них содержатся нормативные установки рассматриваемой области.

Согласно 120 статье Трудового Кодекса Российской Федерации исчисление суммарной продолжительности ежегодного финансируемого отпуска производится методом суммирования с ежегодным перерывом, обязательным для предоставления. Дополнительные прибавляются к обязательным и формируется итоговая длительность.

Методы расчета служащим гражданских ведомств не отличается от обычных граждан. Однако, имеются определенные отличия в разделе сложения основного перерыва и отпуска по выслуге лет.

Разница выглядит следующим образом. При сложении обязательного и дополнительного отпуска лица, занимающего руководящие и главенствующие должности гражданской службы, итоговая величина не может быть более сорока пяти календарных дней.

Если гражданин, занимает замещающий чин в ведомстве, то продолжительность отпуска составляет не более чем сорок дней.

Порядок предоставления ежегодных отпусков

Оплачиваемый отпуск предоставляется не всем.

В соответствии с действующим трудовым законодательством выделяется каждому государственному служащему обязательно, но не более одного раза за год. Сотрудник становится обладателем возможности его использования по истечении полугода с момента официального трудоустройства на правительственную службу.

Также предусматриваются случаи, в которых разрешается выходить в отпуск раньше установленной законодательством даты. Они применимы к следующим категориям граждан:

1. Лица, не достигшие возраста совершеннолетия;
2. Женщины перед декретным отпуском или при возникновении осложнений после его отбытия;
3. Граждане, оформившие опекунство на младенцев младше трех месяцев;
4. Прочие лица, попадающие под категории, закрепленные в федеральном законодательстве.

В государственных и частных учреждениях порядок предоставления отпуска аналогичен.

Дата выхода и продолжительность формируется и утверждается с непосредственным руководителем, составляющим график.

Денежная компенсация

Несколько видов денежных компенсаций.

Согласно действующему законодательству определено несколько способов выплаты финансовых компенсаций для граждан, занимающих должности на государственной службе:

• денежные средства предоставляются в полном объеме за один раз;
• денежные средства переводятся на счет и предоставляются не позднее десяти календарных дней до момента начала ежегодного оплачиваемого отпуска.

Финансовые выплаты во время перерыва от рабочей деятельности варьируются в зависимости от следующих параметров:

1. Оклад по классификации занимаемой служебной должности;
2. Среднемесячная , изменяемая в зависимости от должностного положения;
3. Дополнительные надбавки, предусмотренные регламентированными факторами.

Последняя указанная статья финансовых выплат формируется из таких деталей:

1. Дополнительные финансовые выплаты за особый характер трудовой деятельности;
2. Финансовые поощрения, назначаемые должностному лицу в месяце предполагаемого ежегодного отпуска;
3. Материальная помощь для государственных служащих;
4. Выплата за выслугу лет;
5. Выплата за обработку документации в рабочей деятельности, принадлежащей к разряду государственных тайн;
6. Финансовые вознаграждения и премии, предполагаемая выплата которых осуществляет в период отпуска.

Отпуск на госслужбе за свой счет

Необходимо заранее написать заявление.

Неоплачиваемый отпуск государственным служащим утверждается руководителем и должностным лицом, составляющим ежегодный график отпусков.

Согласно действующему законодательству претендующий сотрудник имеет право не оглашать причины выхода на преждевременный перерыв. Рекомендуется поставить руководство в известность за несколько дней до предполагаемого выхода, а не перед непосредственным его наступлением.

На основании заявления отделом кадров формируется приказ, декларирующий длительность отпуска, дату начала и его окончания.

У государственных служащих предусмотрена особенность его оформления. Отпуск без сохранения не должен превышать одного года. Причины его оформления формируются и одобряются в идеальном порядке.

Поводом может выступить необходимость написания работы для получения научной степени.

Детальная информация о предоставляемом отпуске указывается в личной карточке государственного служащего.

Табель учетного времени содержит следующие кодовые значения:

• ДО — выход в отпуск по предварительному согласованию с руководством;
• ОЗ — выход в отпуск по причинам, регламентированным в действующем трудовом законодательстве.

Можно ли взять академический отпуск на госслужбе?

Согласно действующему законодательству государственные служащие обладают правом на оформления академического отпуска. Для его оформления необходимо предоставить подтверждающую документацию и утвердить заявление в отделе кадров за долго до предполагаемого выхода в о избежание конфликтных ситуаций с руководящим персоналом.

Длительность такого отпуска может достигать одного года. Порядок его предоставления ничем не отличается от частных организаций.

Из этого видео вы узнаете о порядке предоставления отпусков.

Форма для приема вопроса, напишите свой

Горячая пора отпусков уже прошла. Тем не менее, сотрудники учреждений уходят в отпуска круглый год. Статьей 46 Закона N 79-ФЗ установлены определенные положения, касающиеся предоставления отпуска гражданскому служащему, — ему полагается ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания. Причем такой отпуск должен предоставляться гражданскому служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя (ч. 9 ст. 46 Закона N 79-ФЗ). Сегодня рассмотрим порядок предоставления отпуска, составления графика отпусков и расчета отпускных.

Продолжительность отпуска госслужащего

Согласно ч. 2 ст. 46 Закона N 79-ФЗ ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется гражданским служащим, замещающим:

— высшие и главные должности гражданской службы, — продолжительностью 35 календарных дней (ч. 3 ст. 46);

— должности гражданской службы иных групп, — продолжительностью 30 календарных дней (ч. 4 ст. 46).

Что касается продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, он исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы (ч. 5 ст. 46). Согласно ч. 6 ст. 46 общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет не может превышать для гражданских служащих:

— замещающих высшие и главные должности гражданской службы, — 45 календарных дней;

— замещающих должности гражданской службы иных групп, — 40 календарных дней.

Обратите внимание! Дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день, а также в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного ч. 6 ст. 46 Закона N 79-ФЗ.

Кроме этого, в ч. 7 ст. 46 Закона N 79-ФЗ сказано, что гражданскому служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы, в том числе в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями, в соответствии с законодательством РФ. Статьей 117 ТК РФ предусмотрено, что минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска лицам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда». Согласно п. 1 указанного постановления для лиц, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (по результатам аттестации рабочих мест), ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск составляет не менее семи календарных дней.

Что касается предоставления дополнительного отпуска гражданским служащим, работающим в местностях с особыми климатическими условиями, согласно ст. 14 Закона N 4520-1 он устанавливается следующей продолжительностью:

— в районах Крайнего Севера — 24 календарных дня;

— в приравненных к ним местностях — 16 календарных дней;

— в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, — 8 календарных дней.

Отметим, что по заявлению гражданского служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. По согласованию с представителем нанимателя гражданскому служащему может предоставляться часть отпуска иной продолжительности (ч. 8 ст. 46 Закона N 79-ФЗ).

Выплаты при предоставлении отпуска

Согласно ч. 10 ст. 46 Закона N 79-ФЗ гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска производится выплата денежного содержания. При этом оно должно быть выплачено не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска. Кроме того, при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска производится единовременная выплата:

— федеральному гражданскому служащему — в размере двух месячных окладов денежного содержания (ч. 11 ст. 46);

— гражданскому служащему субъекта РФ — один раз в год в соответствии с законодательством субъекта РФ (ч. 12 ст. 46).

Порядок исчисления денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске

В настоящее время Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.09.2007 N 562 (далее — Правила N 562). Они определяют порядок исчисления денежного содержания таких служащих в различных случаях, в частности на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске (пп. «а» п. 1 Правил N 562). Пункт 2 данных правил ссылается на ч. 2 и 5 ст. 50 Закона N 79-ФЗ, в которых сказано, что денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы РФ и месячного оклада в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат, к которым относятся:

А) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;

Б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы;

В) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

Г) ежемесячное денежное поощрение;

Д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

Е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих;

Ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

При этом в п. 3 Правил N 562 сказано, что по отдельным должностям гражданской службы согласно ч. 3 ст. 50 Закона N 79-ФЗ устанавливается денежное содержание в виде единого денежного вознаграждения, в котором учтены должностной оклад, оклад за классный чин и ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, за особые условия гражданской службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, но не учтены премии и ежемесячное денежное поощрение.

Обратите внимание! Для всех составляющих денежного содержания гражданских служащих, указанного в п. 2 и 3 Правил N 562, применяются районный коэффициент, коэффициент за работу в пустынных, безводных местностях, за работу в высокогорных районах, процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока в размерах, установленных соответствующими нормативными правовыми актами РФ (п. 4 Правил N 562).

Согласно п. 6 Правил N 562 при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29,4 (среднемесячное число календарных дней) и умножения на число календарных дней отпуска. Приведем пример расчета такого денежного содержания.

Пример

Гражданский служащий уходит в отпуск 15 октября 2012 г. Его ежегодный оплачиваемый отпуск с учетом ежегодного оплачиваемого отпуска за выслугу лет составляет 40 календарных дней. Расчетный период — с 01.10.2011 по 30.09.2012.

Ежемесячное денежное содержание гражданского служащего состоит из:

— должностного оклада — 5 400 руб.;

— оклада за классный чин — 1 560 руб.;

— надбавки за выслугу лет — 10%, или 540 руб.;

— надбавки за особые условия гражданской службы — 100%, или 5 400 руб.;

— ежемесячного денежного поощрения — 7 000 руб.

Кроме того, гражданскому служащему выплачены:

— в мае 2012 г. — материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания — 6 960 руб. (5 400 + 1 560);

— квартальные премии за выполнение особо важных и сложных заданий (в октябре 2011 г. за III квартал 2011 г. — 3 000 руб., в январе 2012 г. за IV квартал 2011 г. — 3 500 руб., в апреле 2012 г. за I квартал 2012 г. — 4 000 руб., в июле 2012 г. за II квартал 2012 г. — 4 000 руб.).

В соответствии с законодательством субъекта РФ, где служит гражданский служащий, при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год ему производится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания, то есть 13 920 руб. (6 960 руб. x 2).

Определим сумму, которую гражданский служащий получит в период нахождения в основном ежегодном оплачиваемом отпуске.

Вначале рассчитаем сумму материальной помощи, которую необходимо учесть при расчете ежемесячного денежного содержания в период отпуска. Напомним, что согласно п. 6 Правил N 562 материальная помощь учитывается в размере 1/12, значит, она будет равна 580 руб. (6 960 / 12).

В соответствии с указанным пунктом квартальные премии за выполнение особо важных и сложных заданий, которые будут учитываться в составе денежного содержания в период отпуска, рассчитываются аналогично. Итак, сумма квартальных премий, которую необходимо учесть при расчете денежного содержания за отпуск, составит 1 208,34 руб. ((3 000 руб. + 3 500 руб. + 4 000 руб. + 4 000 руб.) / 12).

Итак, согласно п. 2 и 6 Правил N 562 денежное содержание гражданского служащего в месяце ухода его в отпуск составит 21 688,34 руб. (5 400 + 1 560 + 540 + 5 400 + 7 000 + 580 + 1 208,34).

Всего гражданский служащий с учетом единовременной выплаты к отпуску в размере двух месячных окладов получит 43 428 руб. (29 508 + 13 920).

В заключение этого раздела отметим, что согласно п. 10 Правил N 562 данные правила не распространяются на гражданских служащих, оплата труда которых производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, для которых в силу ч. 14 ст. 50 Закона N 79-ФЗ может устанавливаться особый порядок оплаты труда.

График отпусков

Как уже было сказано ранее, ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться гражданскому служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя. В статье 123 ТК РФ говорится, что очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. При этом о времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя.

Кроме этого, при составлении графика отпусков необходимо учитывать положения ст. 122 ТК РФ, которой установлен порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков. В ней сказано, что оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. При этом право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.

Обращаем ваше внимание на то, что до истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

— женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

— работникам в возрасте до 18 лет;

— работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

— в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Напомним, кому отпуск должен быть представлен в удобное для них время, так как это установлено федеральными законами:

— Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы (ст. 6 Федерального закона от 09.01.1997 N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»);

— Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы (ст. 8 Закона РФ от 15.01.1993 N 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»);

— инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений и других военных объектах в пределах тыловых границ действующих фронтов (ст. 14-19 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах»);

— супруги военнослужащих — им отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих (ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);

— граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»);

— граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»);

— лица, награжденные знаком «Почетный донор России» (ст. 11 Закона РФ от 09.06.1993 N 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов»);

— женщины, имеющие двух и более детей в возрасте до 12 лет (п. 3 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 22.01.1981 N 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей»).

Заполнение графика отпусков

График отпусков работников учреждения составляется по унифицированной форме Т-7, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1. В графике отражаются сведения о времени распределения ежегодных оплачиваемых отпусков работников всех структурных подразделений организации на календарный год по месяцам. При его составлении учитываются положения действующего законодательства РФ, специфика деятельности организации и пожелания работников. Он подписывается руководителем кадровой службы и утверждается руководителем организации или уполномоченным им на это лицом с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа (при наличии последнего) данной организации об очередности предоставления оплачиваемых отпусков.

При переносе срока отпуска на другое время с согласия работника и руководителя структурного подразделения в график отпусков вносятся соответствующие изменения с разрешения лица, утвердившего график, или лица, уполномоченного им на это. Перенос отпуска производится в порядке, установленном законодательством РФ, на основании документа, составленного в произвольной форме.

Некоторые нюансы, связанные с отпусками

Статьей 124 ТК РФ предусмотрены случаи, когда работодатель обязан продлить или перенести ежегодный отпуск работника:

1) этот отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:

— его временной нетрудоспособности;

— исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;

— в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами;

2) если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником;

3) в исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

Обратите внимание! Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до 18 лет и лицам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Кроме этого, ст. 46 Закона N 79-ФЗ предусмотрено следующее:

— при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с нее служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. Либо по его письменному заявлению неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением, при этом днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с нее считается последний день отпуска (ч. 13);

— при увольнении в связи с истечением срока служебного контракта отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока действия служебного контракта. В этом случае днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с нее также считается последний день отпуска (ч. 14);

— по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года. Гражданскому служащему также предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в иных случаях, предусмотренных федеральными законами (ч. 15);

— гражданским служащим может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания, но при этом за ними сохраняются замещаемые должности гражданской службы (ч. 16).