Комментарий к введению. Законодательная база российской федерации Что такое материнский капитал

Комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ (в ред.
Федерального закона от 5 декабря 2006 г. N 207-ФЗ)
"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и Федеральному
закону от 5 декабря 2006 г. N 207-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части государственной
поддержки граждан, имеющих детей"

С 1 января 2007 года закон о детских пособиях действует в новой редакции. Главное новшество - сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком теперь зависит от заработка матери. Наряду с этим расширен круг лиц, которым положено это пособие. Кроме того, законодатели ввели новый вид выплаты - единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. Рассмотрим эти и другие поправки подробнее.

Пособие по уходу за ребенком

Женщины, у которых есть дети, имеют право на ежемесячное пособие. Раньше оно называлось "ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет". В новой редакции закона формулировка другая - "ежемесячное пособие по уходу за ребенком". Что стоит за сменой терминов? Законодатели расширили круг лиц, которым положена данная выплата. Ее назначение теперь связано не столько с отпуском, сколько с самим фактом ухода за ребенком. Несмотря на новое название, пособие, как и прежде, можно получать лишь до тех пор, пока ребенку не исполнится полтора года.

Рассчитывать на пособие смогут не только застрахованные, то есть не только сотрудники, за которых работодатель перечисляет взносы в ФСС, или предприниматели, которые добровольно их платят. Право на пособие получили и лица, которые фактически ухаживают за ребенком, но не подлежат страхованию. Во-первых, это относится к матерям, отцам, опекунам. Включая, студентов-очников, которые находятся в "детском" отпуске. Заметим, что ранее могли получать пособие лишь учащиеся матери, оформившие отпуск по уходу за ребенком. А во-вторых, выплаты положены и другим незастрахованным родственникам, которые ухаживают за ребенком. Например, если мать и (или) отец умерли, лишены родительских прав, по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка.

Размер ежемесячных "детских" выплат, положенных основным категориям лиц, имеющим право на пособие, приведем в таблице.

Лицо, которое ухаживает за ребенком	Дата начала выплаты пособия	Размер пособия
Матери (отцы и другие родственники, опекуны), которые подлежат соцстрахо- ванию и находятся в отпуске по уходу за ребенком	Со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком	40% среднего заработка за последние 12 календарных месяцев перед выходом в от- пуск по уходу за ребенком. Минимальный размер пособия составляет: - по уходу за первым ребенком ком - 1500 руб.; - по уходу за вторым ребенком и последующими детьми - 3000 руб. Максимальный размер пособия за полный календарный месяц - 6000 руб.
матери (отцы и другие родственники, опекуны), которые были уволены в пе- риод отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией фирмы, прекраще- нием деятельности предпринимателем (нотариусом, адвокатом и другими гражданами, чья профдеятельность под- лежит госрегистрации или лицензирова- нию)
матери, которые были уволены в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией фирмы, прекращением деятельности предприни- мателем (нотариусом адвокатом и дру- гими гражданами, чья профдеятельность подлежит госрегистрации или лицензи- рованию)	Со дня рождения ребенка	- по уходу за первым ребенком - 1500 руб.; - по уходу за вторым ребенком и последующими детьми - 3000 руб.
матери (отцы, опекуны), которые не подлежат соцстрахованию (в т. ч. сту- денты-очники, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком)
другие родственники, которые не под- лежат соцстрахованию (в случае, если мать и (или) отец умерли, лишены (ог- раничены) родительских прав, по сос- тоянию здоровья не могут лично воспи- тывать и содержать ребенка и т. д.)	Со дня рождения ребенка, но не ранее дня смерти матери (отца) либо дня вынесения со- ответствующего решения суда (органа опеки и попечитель- ства), заключения учреждения здравоохранения

Раньше все матери, отцы или другие родственники, которые находились в "детском" отпуске, получали фиксированное пособие в сумме 700 рублей. Теперь, как видно из таблицы, размер выплат для различных категорий лиц будет разным. Для матерей, которые не находятся в трудовых отношениях, пособие будет фиксированным. А вот для женщин, оформивших отпуск по уходу за ребенком, размер ежемесячной выплаты будет зависеть от среднего заработка, но сумма выплаты не может быть меньше 1500 и больше 6000 рублей.

Как рассчитывать среднюю зарплату? Опубликованный документ дополнен статьей 5.1 , которая предписывает Правительству РФ установить порядок определения среднего заработка для расчета пособий по уходу за ребенком и по беременности и родам. Напомним, сумма декретных и сейчас зависит от дохода матери. Средний заработок рассчитывают в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 N 213. Хотя оно было издано для расчета отпускных, его можно применять и для начисления пособий. Так поступать в 2006 году разрешала Закона от 22.12.2005 N 180-ФЗ. Как будет в этом году, пока не ясно. Возможно, правительство установит специальный порядок расчета среднего заработка для определения размера пособия по уходу за ребенком и суммы декретных.

Новшества вступают в силу с 1 января 2007 года. Поэтому, если мать (отец или другой родственник) ушла в отпуск по уходу за ребенком после этой даты, пособие фирма должна платить уже по новым правилам.

Пример 1

С 9 февраля 2007 года О.И. Соловьева, сотрудница ООО "Восток", уходит в отпуск по уходу за ребенком. За предшествующие 12 месяцев средний заработок составил 35 000 руб. Сумма пособия, исходя из среднемесячной зарплаты, составит:

35 000 руб. х 40% = 14 000 руб.

Это больше максимально допустимого пособия. Поэтому ежемесячно, начиная с марта, Соловьева сможет получать только 6000 руб. В феврале сотрудница будет находиться в отпуске не полный месяц, а только 20 календарных дней. Поэтому бухгалтер "Востока" начислил пособие по уходу за ребенком за этот месяц в сумме:

6000 руб. : 28 дн. х 20 дн. = 4285,71 руб.

Раньше женщины получали пособие в размере 700 рублей независимо от количества детей. Теперь при уходе сразу за несколькими детьми пособие будет суммироваться. При этом нужно учитывать два ограничения. Во-первых, независимо от количества детей сумма пособия не может превысить 100 процентов среднего заработка. Во-вторых, чтобы определить минимальную сумму выплаты, нужно сложить минимальные размеры пособий на детей. При этом следует учитывать, сколько всего детей у матери. Ведь минимальное пособие на первого ребенка составляет 1500 рублей, а на второго и последующих детей - 3000 рублей.

Пример 2

Сотрудница ЗАО "Север" Л.П. Голицына родила двойню. С 1 марта она берет отпуск по уходу за ребенком. За предшествующие 12 месяцев ее средний заработок составил 5000 руб. Сумма ежемесячного пособия на двоих детей, исходя из среднемесячного заработка, составляет:

5000 руб. х 40% х 2 = 4000 руб.

Вариант 1. До этого у Голициной не было детей. Значит это - ее первый и второй ребенок. Тогда минимальный размер пособия равен:

1500 руб. + 3000 руб. = 4500 руб.

Получается, что пособие, рассчитанное исходя из среднего заработка, меньше минимума (4000 < 4500). Поэтому ежемесячно сотрудница будет получать 4500 руб.

Вариант 2. У сотрудницы уже есть ребенок. То есть близнецы - это второй и третий ребенок в семье. В таком случае минимальный размер пособия равен:

3000 руб. + 3000 руб. = 6000 руб.

Ежемесячно Голицина будет получать именно эту сумму.

А как быть с пособиями, которые были назначены еще в прошлом году? Этот момент урегулирован статьей 4 опубликованного Закона N 207-ФЗ. Предприятия должны будут пересчитать пособия с 1 января 2007 года.

Пример 3

И.В. Быкова, сотрудница ООО "Юг", родила 15 марта 2006 года. С 1 июня 2006 года она находится в отпуске по уходу за ребенком. В прошлом году Быкова ежемесячно получала пособие в размере 700 руб. Бухгалтер "Юга" пересчитал с 1 января 2007 года месячную сумму пособия по уходу за ребенком исходя из среднего заработка сотрудницы. За 12 месяцев, предшествовавших месяцу начала отпуска по уходу за ребенком, он составил 30 000 руб. Сумма ежемесячного пособия на двоих детей, исходя из среднемесячного заработка, составляет:

30 000 руб. х 40% = 12 000 руб.

Это больше максимально допустимого пособия. Поэтому ежемесячно бухгалтер будет начислять пособие в сумме 6000 руб. Ребенку Быковой 1 год и 6 месяцев исполнится 15 сентября 2007 года. Значит, в сентябре сотруднице пособие положено только 15 календарных дней. Его сумма составит:

6000 руб. : 30 дн. х 15 дн. = 3000 руб.

Еще один момент, на который нужно обратить внимание. С этого года матери с момента рождения ребенка будут вправе заменить пособие по беременности и родам на пособие по уходу за ребенком, если последнее окажется больше. При этом сумма ранее выплаченных декретных будет зачтена в счет пособия по уходу за ребенком. Механизм этого зачета не определен. Этот момент, видимо, в ближайшее время будет урегулирован Правительством РФ. Ведь, как и раньше, именно в его ведении находится определение порядка и условий назначения и выплаты всех "детских" пособий. Логично предположить, что засчитывать в счет пособия по уходу за ребенком нужно будет только сумму пособия по беременности, которая причитается за дни декретного отпуска после рождения ребенка.

Кроме того, законодатели сохранили право выбора пособия за женщинами, которые родили одного ребенка, находясь в отпуске по уходу за другим. Такие мамы могут либо продолжить получать ежемесячные выплаты, либо согласиться на выплату декретных.

Обратите внимание: Законом N 207-ФЗ изменен размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, которые пострадали в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Как и прежде, они смогут получать пособие в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет. Но в случае ухода за двумя и более детьми размер ежемесячного пособия нужно суммировать. Общая сумма выплаты при уходе за несколькими детьми не может превышать 100 процентов заработка (дохода). А ее минимальный размер равен суммированному двукратному минимальному пособию.

Пособие при передаче ребенка в семью и другие "детские" выплаты

В этом году, как и прежде, помимо ежемесячного пособия по уходу за ребенком, матери смогут получать:

Пособие по беременности и родам;

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;

Единовременное пособие при рождении ребенка;

Ежемесячное пособие на ребенка.

Кроме того, законодатели ввели новый вид выплаты - единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. Получить его сможет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей, на воспитание в семью которого передается ребенок. Назначать и выплачивать это пособие будут власти субъектов РФ. Отметим, что раньше лишь граждане, которые усыновляли ребенка в возрасте до трех лет, имели право на пособия при рождении ребенка. Теперь выплаты положены не только в случае усыновления. Да и возраст ребенка уже не важен.

Размер единовременных пособий при рождении ребенка и женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, сохранили на прежнем уровне. Суммы выплат составляют соответственно 8000 и 300 рублей. Что касается нового единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, его размер такой же, как сумма выплаты при рождении ребенка, - 8000 руб. В случае передачи на воспитание нескольких детей, пособие будет выплачиваться на каждого ребенка.

Пособия по беременности и родам кардинальные изменения также не коснулись. Правда, новая редакция статьи 8 опубликованного Закона N 81-ФЗ больше не ставит размер декретных в зависимость от стажа матери. Однако новшеством это не является. Дело в том, что данная норма, введенная в 2004 году, не применялась ни разу. В частности, и в 2006 году ее действие было приостановлено. А значит, сейчас, как и раньше, фирмы должны будут начислять декретные исходя из 100 процентов среднего заработка беременной сотрудницы за предшествующие 12 месяцев. При этом нужно будет учитывать только ограничение по максимальному размеру пособия. Закон о бюджете ФСС на 2007 год предполагает увеличение этого максимума с 15 000 до 16 125 рублей.

Открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Федеральный закон номер 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» определяет размер и систему ежемесячных выплат гражданам.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

А также одноразовых государственных пособий, с помощью которых он помогает решить различные вопросы, помочь гражданам России с рождением.

А также воспитанием детей, оказывая тем самым незаменимую поддержку отцам, матерям и появившемуся на свет ребенку.

Что это такое

ФЗ № 81 включает в себя различные пособия для граждан, имеющих детей, включая другие выплаты, предусмотренные при рождении ребенка на свет.

Данный момент является очень важным, хотя бы потому, что государство должно поддерживать будущее своей страны, которое и составят дети.

В полномочия данного Федерального закона «О государственных пособиях гражданам имеющих детей» входит, так же, определять каким категориям населения необходима данная материальная помощь

Одним из важных аспектов, которые регулирует данный закон, является определение прав, а так же, обязанностей людей, претендующих на финансовую помощь от государства.

Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» также дает право органам, которые занимаются назначением пособия проверять любые сведения, предоставленные им претендующими на назначение пособия семьями.

Еще одно право, которым могут воспользоваться органы, назначающие данное пособие, состоит в том, что они могут удерживать те суммы, которые считаются излишними. Кроме тех, которые были сделаны из-за ошибок в расчетах.

Понятия

Государственное пособие - безвозмездная денежная выплата, которую граждане получают за счет государства. В России существуют различные пособия для своих граждан.

Например, такие как:

1. По уходу за больным ребенком.
2. По безработице.
3. По беременности и родам.
4. Государственное пособие на детей.
5. Ежемесячное социальное пособие.

Условия назначения

На данный момент, учитывая все внесенные в данный закон правки, далеко не каждый гражданин России может рассчитывать на какую-либо помощь от правительства для своих детей.

Для этого человеку нужно принадлежать к одной из следующей категорий лиц, а так же, в обязательном условии иметь российское гражданство, при этом жить на территории Российской Федерации.

Данный закон несет в себе цель помочь гражданам России, которые на данный момент несут контрактную службу в государственных органах Российской Федерации

То есть в армии, причем, как рядовым солдатам, так и их командирам. А также гражданам РФ, занимающихся работой в органах внутренних дел страны, в Государственной противопожарной службе, в любом из таможенных органов.

Лица, занятые работой в органах условно-исполнительной системы страны, имеют право на тоже, и даже тем гражданам, которые занимают должности обычного персонала на территории других государств.

Помощь может быть оказана и гражданам, проживающим на территории страны на непостоянной основе.

Если Ваш ребенок находится на полном обеспечении РФ, то Вы получаете право воспользоваться льготами, предлагаемыми данным законом.

Те граждане, которых суд лишил родительских прав, тоже могут воспользоваться назначаемой денежной помощью

Даже в том случае, если лицо, имеющие гражданство РФ выезжает с целью остаться там в иностранное государство, он имеет право на государственную помощь.

Общая характеристика государственных пособий гражданам имеющих детей

Правительство пополняет пособия, предлагаемые Российской Федерацией для своих граждан, у которых есть дети и которые попадают в одну из или несколько сразу категорий, описанных в прошлом пункте данной статьи.

К таким пособиям относятся следующие:

По беременности и родам	—
Существует такой вид пособия, как единовременное	Оно выплачивается лишь раз тем женщинам, которые на ранних сроках своей беременности встали на учет в какой-нибудь из медицинских организаций (данное решение было принято в 2013 году на редакции этого Федерального закона)
Единовременное пособие при непосредственном рождении ребенка	Также каждый месяц правительство делает выплаты по пособию по уходу за ребенком
Единовременная выплата, происходящая	Когда малыш передается в свою будущую семью
Единовременное пособие для беременных жен тех военнослужащих	Которые проходят свою службу по призыву

Существуют выплаты, специально для жен военных. Документы, необходимые для получения пособий гражданам назначаются в индивидуальном порядке Правительством Российской Федерации.

Все условия назначения пособий гражданам, а также порядок определения и выплаты этих пособий назначаются органом исполнительной власти Российской Федерации, имеющим специальные полномочия для этого.

Документы, нужны для получения пособий гражданам назначаются в индивидуальном порядке Правительством Российской Федерации.

Положения

Законодательная база данного федерального закона формируется на , а так же других федеральных законах и других законах, созданных для урегулирования вопросов, которые могут возникать при получении данного вида пособий.

В (последняя редакция) говорится, что выплата государственной финансовой помощи гражданам Российской Федерации.

Это происходит за счет следующих средств:

Ранняя постановка на учет

Мы уже ознакомились с разнообразными видами пособий, предусмотренных Российской Федерацией для своих граждан, решивших пополнить свою семью ребенком.

Самая первая выплата, которую может получить мать, еще даже не родившегося на свет ребенка происходит за раннюю постановку на учет в медицинской организации.

Данное пособие является единоразовым, представляя собой денежную за описанное выше действие.

Претендовать на такую выплату может любой гражданин Российской Федерации, не зависимо от того работает ли он или нет.

Главное правило, которое существует для того, чтобы получить свою выплату – это встать на медицинский учет в больнице ранее, чем на третьем месяце беременности с момента начала.

Если Вы пропустите данный срок, то получить такое пособие уже не получится, потому что, законодательная база не предусматривает возможности просрочки этого срока.

Сумма денег, выдающихся за такую постановку является довольно маленькой. С 2016 года мать, которая успеет встать на учет, получит чуть менее чем 577 рублей, причем, получить такую финансовую компенсацию она сможет после рождения ребенка.

Основные виды

Существует несколько органов, в которые Вы можете обратиться для оформления такого пособия, это может быть любое из тех, которые Вам удобны, например, МФЦ или Фонд социальной поддержки населения.

Еще одним вариантом для получения средств по пособию, является Ваш работодатель. Все вышеперечисленные документы будут Вам необходимы для оформления пособия на Вашего ребенка.

Также есть еще одно пособие, которое может сократить вносимые Вами в казну Российской Федерации налоги.

Кроме тех пособий, которые мы уже перечислили это является, так же, довольно неплохим бонусом, так, например, за первых двух детей можно получить минус 1400 рублей с Вашей общей суммы налогов, а за третьего и тех, которые ему последуют уже три тысячи рублей.

Помощь по беременности

Помимо того пособия, которое Вы получаете за раннюю постановку на учет, существует еще возможность назначения Вам государством пособия по беременности.

На данное пособие могут претендовать только те гражданки страны, потерявшие возможность занимать свою должность в компании в ряд своей беременности.

Для того чтобы иметь право на получения такого пособия необходимо проработать на одной компании срок, который должен превышать 2 года

В качестве такой поддержки от государства будет выделана материальная помощь в размере того среднего оклада, который Вы получали на своей прежней работе в среднем за два года.

Единовременная выплата за роды

Государственные пособия гражданам, имеющим детей, в виде материнского капитала выплачиваются один раз, вне зависимости от того, работала ли до этого мать ребенка или нет.

От количества детей данная выплата не зависит, за каждого несовершеннолетнего ребенка данная выплата будет одна и та же, составляет 15 тысяч рублей.

Для жен военных

В случае с женами военных, они имеют право единоразово получить чуть менее, чем 25 тысяч рублей, в том случае, если в поздние сроки беременности муж служил в армии по призыву.

До полутора лет

В таком случае, если кто-то до полутора лет следил за ребенком, он может получить сумму, равную сорока процентам от оклада за 2 года.

Оформление помощи на ребенка

Для оформления помощи на ребенка нужно собрать следующие документы:

1. Свидетельство о рождении ребенка.
2. Собственный паспорт.
3. Написать заявление, с формой которого можно ознакомиться по месту обращения за пособием.
4. Реквизиты Вашего банковского счета, чтобы на него можно было переводить деньги, полученные по пособию.
5. Трудовая книжка, а также несколько ее копий.
6. Свидетельство о браке, свидетельство о разводе, если таковое имеется.
7. Для тех людей, которые не имеют постоянного места работы, необходимо будет взять выписку о том, что они не получают пособия по безработице, что является обязательным условием для оформления пособия, предусмотренного данным федеральным законом.
8. Справку из ЖК о том, что Вы стоите на учете.

Для работающих родителей, возможно, нужно будет взять выписку о среднем доходе за последние несколько лет.

Государственное пособие — это денежные средства, которые предоставляются государством безвозмездно. Федеральный закон № 81 призван регулировать порядок распоряжения положенными льготами для граждан, которые имеют детей.

Общие положения закона

Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» был принят 26 апреля 1995 года, а одобрен 4 мая того же года. Последние изменения были внесены в закон 28 марта 2017 года, которые вступают в силу 1 января 2018 года.

Настоящий закон устанавливает стандартную систему начисления государственных льгот, выраженных в денежном эквиваленте, которые перечисляются гражданам, имеющим детей.

Ознакомьтесь с последними изменениями ФЗ 178

Краткое содержание Федерального закона:

• Глава 1 — Описывает общие положения настоящего Федерального закона;
• Глава 2 — Перечисляет перечень лиц, которые обладают правом на получение государственного пособия гражданам с детьми и устанавливает размеры обозначенных выплат;
• Глава 3 — Описывает заключительные положения.

Кому положены выплаты по 81 ФЗ?

Государственные дополнительные льготы положены лицам, которые соответствуют определенным критериям. В частности, если граждане имеют детей, то получить пособие могут:

• Родители несовершеннолетних детей;
• Родственники/другие лица, если они осуществляют за ними уход.

Если человек работает по гражданско-правовому договору, то пособие в этом случае не положено. Это связано с тем, что подобный договор и указанная в нем сумма не облагается взносами на обязательное социальное страхование.

Основные положения закона о занятости населения в Российской Федерации читайте

Последние поправки

Как уже говорилось выше, последние изменение были внесены 28 марта 2017 года и вступают в силу 1 января 2017 года. В частности, была изменена статья 4.2, в которой говорится, что ежегодно 1 февраля исходя из роста потребительских цен за прошлый год размер выплаты снова индексируется и изменяется в зависимости от коэффициентов.

Ниже рассмотрены важные статьи, в которые при последней редакции изменения не вносились:

Ст 11

В статье 11 описывается, что гражданин Российской Федерации имеет право на получение выплат государственного пособия при рождении малыша. Правом на получение государственных льгот обладает один из родителей или лицо, которое его заменяет. Если рождаются двое или более детей, денежные средства выплачиваются на каждого ребенка в отдельности.

Ст 12

В статье 12 указывается размер единовременного пособия при рождении ребенка. Материальная помощь постоянно индексируется. На данный момент он составляет 8000 рублей.

Ст 13 ФЗ 81

В статье 13 описывается право на ежемесячное пособие по уходу за несовершеннолетним лицом.

Таковым правом обладают:

• родители;
• родственники;
• опекуны;
• граждане, ухаживающие за ребенком.

Право на ежемесячное пособие сохраняется в том случае, если лицо, которое предварительно находится в декретном отпуске, работает на дому или не полный рабочий день. Лица, которые имеют два вида льгот (по безработице и уходу за ребенком) имеют право на получение госпособия по одному из оснований.

Матери, которые имеют право на пособие по беременности и родам, после родов со дня рождения малыша могут получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячную помощь по уходу за несовершеннолетним лицом. При этом учитывается выплаченное ранее пособие по беременности и родам. Если за ребенком ухаживают одновременно несколько лиц, получить госпособие может один из указанных лиц.

Получатели государственных денег в обязательном порядке должны извещать государственные органы об обстоятельствах, которые меняют размер пособий и условия получения таковых. Срок уведомления государственных органов об изменении уровня доходов семьи не должен превышать трех месяцев.

Текст действующей редакции 81 ФЗ

Закон призван урегулировать процесс начисления и выплаты государственных льгот гражданам, имеющим детей. Чтобы проанализировать Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с внесенными изменениями и дополнениями, следует перейти по следующей .

Государство старается всесторонне поддерживать семьи, в которых есть несовершеннолетние дети. Разработаны различные программы, позволяющие получать молодым родителям государственную поддержку. В ФЗ 81 описаны виды государственных пособий гражданам, имеющим детей. Ознакомимся с основными моментами федерального закона.

Ранняя постановка на учет по беременности

При постановке на учет до конца первого триместра беременные женщины получат денежную поддержку - 613,14 рублей. Деньги выдаются после рождения малыша вместе с декретными выплатами. Для получения выплаты пишется заявление по размещенному ниже образцу и направляется в бухгалтерию работодателя или органы соцзащиты населения, если будущая мама официально не работает.

Наименование организации, назначающей пособие От Ф. И. О. паспорт:___________, зарегистрированной по адресу:___________, фактически проживающей по адресу:____________ Заявление о назначении единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности В соответствии с Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. N 1012н, прошу назначить мне дополнительно к пособию по беременности и родам единовременное пособие как женщине, вставшей на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности (до двенадцати недель) в связи с тем, что я (выбрать одно из нижеперечисленного) 1. Подлежу обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 2. Уволена в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания меня в установленном порядке безработной, в связи с: Ликвидацией организации; Прекращением физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; Прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой; Прекращением статуса адвоката; Прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию. 3. Обучаюсь по очной форме обучения на платной/бесплатной основе в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования. 4. Прохожу военную службу по контракту. 5. Прохожу службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в: Органах внутренних дел; Государственной противопожарной службе; Учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; Органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; Таможенных органах.) Пособие прошу перечислить (почтовым переводом либо перечислением на личный счет лица, имеющего право на получение пособия, открытый в кредитной организации). Реквизиты счета, открытого для получения пособия: (наименование организации, в которую должно быть перечислено пособие, банковский идентификационный код (БИК), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП), присвоенные при постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации, номер счета лица, имеющего право на получение пособий). Для назначения и выплаты пособия представляю: Дата заполнения заявления

Материальную помощь получают не все женщины. Выплата осуществляется на основании медицинской справки следующим категориям граждан:

• официально трудоустроенным мамам;
• попавшим под сокращение после закрытия предприятия в течение 365 дней до постановки на учет;
• женщинам, имеющим собственный бизнес, при остановке работы ИП не позже, чем за год до беременности;
• будущим матерям, которые работают в качестве вспомогательного персонала в воинских подразделениях (на территории России и других государств);
• студенткам (только стационар);
• женщинам-военным.

Пособие по беременности и родам

Пособие выплачивается по тому же принципу, что и денежная помощь за раннее обращение в женскую консультацию. Компенсация рассчитывается с учетом среднемесячной прибыли за два предшествующих года. Если мама не работала или размер зарплаты ниже минимальной, то расчет производят соразмерно минимальному заработку (с июля текущего года – 7800 руб.).

Для студентов сумма выплат зависит от их стипендии. Отпуск беременной женщины составляет 70 дней до рождения малыша и 70 после. В случае сложных родов вторую часть отпуска увеличивают до 86 дней. При рождении двойни или тройни маме полагается 84 дня до родов и 110 дней после. Заявление подается по месту трудоустройства или в социальную службу.

Единовременная выплата при рождении ребенка

К видам пособий гражданам, имеющим детей, относится денежная субсидия при рождении малыша. Ее получает мать вне зависимости от статуса. В уходящем году размер пособия составил 16350 рублей (выплачивается на всех рожденных малышей). На близнецов родители получат 32700 рублей.

Размер субсидии не зависит от количества деток. На 1-го, 2-го или 3-го ребенка выплачиваются одинаковые суммы.

Работающие родители, имеющие малыша, за материальной помощью обращаются к своему работодателю. Неработающие граждане получают помощь в органах социальной защиты населения. На приемного малыша родители также получают 16350 рублей. Обращаются за выплатой не позднее полугода после рождения (усыновления).

Пособия для жен военнослужащих

На 26 неделе беременности жена военного получает денежную компенсацию 25892 руб. Обращаются за денежной субсидией в местное Управление СЗН. При оформлении предъявляют документ, подтверждающий воинскую принадлежность отца и справку из медицинского учреждения. Супруга военного также вправе обратиться за другими субсидиями.

Согласно ФЗ, женам военных предоставляют регулярную помесячную выплату на ребенка до трех лет. Получать материальную помощь женщина может во время военной службы отца. Размер государственной помощи составляет чуть более 11 тыс. в месяц.

Пособие по уходу за ребенком до полутора лет

Согласно ФЗ №81, государственное пособие гражданам, имеющим детей до полутора лет, оформляют женщины после окончания дородового и послеродового отпуска. При этом нетрудоустроенные мамы получают минимальную компенсацию, которая составляет 3065 руб. 69 коп. на первого ребенка, 6131 руб. 37 коп. – на второго и следующего.

Размер выплат трудоустроенным женщинам вычисляется, исходя из их заработной платы за последние 24 месяца. Поддержка составляет 40% от среднемесячной зарплаты. Суммы на 1-го и следующих малышей складываются. Однако размер выплат не может достигать 100% среднемесячного заработка, а возможный максимум пособия не превышает 23089 руб. на одного малыша.

Если женщина принимает решение вернуться на работу до полуторагодовалого возраста ребенка, выплаты прекращаются. Однако отпуск может взять другой член семьи и получать детское пособие.

Пособие на ребенка до трехлетнего возраста

В период от 1,5 до 3-х лет ухаживающим за малышом родителям можно получать небольшую помощь в сумме 50 рублей. Заявление на получение субсидии подается по месту работы родственника, который постоянно осуществляет уход за малышом. Однако многие родители не обращаются за получением столь мизерной выплаты. На местном уровне предусмотрены другие виды материальной поддержки семей.

Материнский капитал

Материнский капитал согласно Федеральному закону №256-Ф3 - вспомогательная мера помощи семьям. Получить сертификат на сумму 453026 рублей могут родители после появления в семье второго несовершеннолетнего малыша. Семейный капитал выдается единоразово.

Использование государственной субсидии имеет ограниченную целевую направленность. Применить сертификат можно исключительно на следующие мероприятия:

Использовать капитал можно только по достижению ребенком 3-х лет. Исключения составляют первоначальный взнос на ипотеку и затраты на малышей-инвалидов. Заявление на получение помощи подается в Пенсионный фонд.

Дополнительные выплаты родителю-одиночке

На федеральном уровне дополнительных выплат родителю-одиночке не предусматривается. Мать-одиночка или другое лицо, воспитывающее ребенка без поддержки, может рассчитывать на те же выплаты, что и родители в полных семьях. Исключение составляют родители, которые воспитывают ребенка-инвалида. Ежемесячная помощь родителю-одиночке в этом случае составляет около 6 тыс. рублей.

Материальная помощь многодетным семьям

Статус многодетной имеет семья, воспитывающая 3-х и более детей. В России предусмотрены различные льготы для таких семей. Например, многодетные родители получают скидку на оплату коммунальных услуг, бесплатные лекарства на малышей до 6 лет, бесплатные проездные билеты в городском транспорте, компенсацию стоимости на санаторные путевки детям.

В 2016 году принят закон, согласно которому семьям с двумя собственными детьми при усыновлении третьего ребенка выплачивается пособие по уходу за малышом до 1,5 и 3-х лет. На региональном уровне для таких семей предусмотрены материальные поощрения.

Региональная помощь на детей

В регионах возможны дополнительные субсидии семьям с детьми. На местном уровне выплачивается материнский капитал. Суммы и условия выплат в районах РФ отличаются. Материальная помощь может выдаваться как при рождении первого ребенка, так и третьего. Суммы компенсации составляют от 50 до 300 тыс. рублей. В таблице описаны дополнительные виды господдержки.

Вид выплат	Примерная сумма	Условия получения региональной помощи
Выплаты по уходу за ребенком до 3-х лет	от 1500 руб. до 3-х прожиточных минимумов	Помощь выплачивается, если средний доход на 1-го члена семьи ниже прожиточного минимума.
Городские компенсации при рождении ребенка	от 5500 до 40000 руб.	За помощью обращаются не позднее 6 мес. после рождения малыша.
Денежная субсидия молодым родителям	В Москве - от 75 тыс. руб.	Родителям на дату рождения первенца - не более 30 лет.
Единовременное пособие при рождении тройни	40000–50000 руб.	Помощь оформляется в течение полугода после рождения детей.
Ежемесячные пособия по уходу за ребенком от 3-х до 18 лет	Сумма зависит от места проживания	Выдаются малообеспеченным семьям.
Пенсия на ребенка-инвалида	от 11 тыс. руб.	После достижения ребенком 18 лет пенсия начисляется ему.
Губернаторские выплаты	от 3500 руб.	Не зависит от количества рожденных малышей.
«Родительская слава»	100000 руб.	Награждаются родители, воспитывающие 7 и более малышей.

Оформление пособия на ребенка

Для оформления всех видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, следует обратиться в социальную службу по месту проживания, к своему работодателю или в многофункциональный центр. Для оформления того или иного пособия необходим определенный перечень документации. Ниже приведен основной список бумаг, который могут затребовать:

1 500 рублей по уходу за первым ребенком и 3 000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми - лицам, указанным в абзацах шестом - восьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона;

40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - лицам, указанным в абзаце втором части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, указанным в абзацах шестом - восьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона;

40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком (месяцу увольнения в период отпуска по беременности и родам), - лицам, указанным в абзацах третьем и пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер пособия составляет 1 500 рублей по уходу за первым ребенком и 3 000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный месяц 6 000 рублей.

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный и максимальный размеры указанного пособия определяются с учетом этих коэффициентов.

В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер пособия, исчисленный в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи, суммируется. При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода, денежного довольствия), не может превышать 100 процентов размера указанного заработка (дохода, денежного довольствия), но не может быть менее суммированного минимального размера пособия.

При определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.

В случае ухода за ребенком (детьми), рожденным (рожденными) матерью, лишенной родительских прав в отношении предыдущих детей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размерах, установленных настоящей статьей, без учета детей, в отношении которых она была лишена родительских прав.

Судебная практика по статье 15 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Решение № 2-1265/2018 2-1265/2018~М-1330/2018 М-1330/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-1265/2018

Белокалитвинский городской суд (Ростовская область) - Гражданские и административные

Возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. В соответствии со ст.ст.14, 15 Федерального закона Российской Федерации от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня...

Решение № 2-5566/2018 2-5566/2018~М-5692/2018 М-5692/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-5566/2018

Октябрьский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан) - Гражданские и административные

Выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений). Согласно п. 1 ст. 11.2 Федерального закона N 255-ФЗ и абзаца 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40% среднего...

Решение № 2-1617/2018 2-1617/2018~М-1539/2018 М-1539/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-1617/2018

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область) - Гражданские и административные

Пособия по уходу за ребенком. В обоснование исковых требований указала, что с 21.10.2014 работает в ООО «Парнас-Трейд» в должности. С 15 . 12.2016 г. находится в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. В связи с новой беременностью с 19.01.2018 г. она получила лист нетрудоспособности...

Решение № 2-7564/2018 2-7564/2018~М-6582/2018 М-6582/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-7564/2018

Сургутский городской суд (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра) - Гражданские и административные

Осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи). В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего...

Решение № 2-4307/2018 2-4307/2018~М-3796/2018 М-3796/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-4307/2018

Центральный районный суд г. Новокузнецка (Кемеровская область) - Гражданские и административные

Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком; В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в следующих размерах: 1 500 рублей...

Решение № 2-5318/2018 2-5318/2018~М-2490/2018 М-2490/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-5318/2018

Октябрьский районный суд г. Красноярска (Красноярский край) - Гражданские и административные

Истец иск поддержала. Представитель ФСС РФ - Маташкова Л.А. суду пояснила, что размер расчетов истца согласуется с требованием закона. ООО «ДОМ» представителя не направил. Ст. 15 ТК РФ трудовые отношения определены как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии...

Решение № 2-3356/2018 2-3356/2018~М-2746/2018 М-2746/2018 от 21 сентября 2018 г. по делу № 2-3356/2018

Калининский районный суд г. Челябинска (Челябинская область) - Гражданские и административные

Назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, вышеуказанным лицам ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается по месту работы, службы. Согласно ст. 15 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40% среднего заработка, ...