Образовательный портал. Образование / Карьера / Положение о министерстве финансов. Положение о министерстве финансов российской федерации Фз о министерстве финансов

Положение о министерстве финансов. Положение о министерстве финансов российской федерации Фз о министерстве финансов

06.09.2019

3 сентября 2019 , Технологическое развитие. Инновации О подписании Соглашения о намерениях между Правительством России и Управляющей компанией Российского Фонда Прямых Инвестиций в целях развития высокотехнологичной области «Искусственный интеллект» в России Распоряжение от 3 сентября 2019 года №1964-р. Подписание Соглашения направлено на привлечение взаимовыгодного сотрудничества производственных, научных, образовательных и иных организаций, объединение усилий которых необходимо для достижения целевых показателей технологического развития России.

3 сентября 2019 , Автомобилестроение и спецтехника Об обновлении парка автомобилей скорой медицинской помощи и школьных автобусов в субъектах Федерации Распоряжение от 3 сентября 2019 года №1963-р. Предусматривается дополнительная поставка в субъекты Федерации более 1,55 тыс. автомобилей скорой медицинской помощи и более 2,45 тыс. школьных автобусов.

3 сентября 2019 , Мониторинг правоприменения Утверждён план мониторинга правоприменения на 2020 год Распоряжение от 31 августа 2019 года №1951-р. Мониторинг правоприменения предусматривает сбор, обобщение, анализ и оценку информации для принятия, изменения или признания утратившими силу нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Федерации и муниципальных правовых актов.

31 августа 2019 , Внутренний водный транспорт и морская деятельность Утверждена новая редакция Стратегии развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года Распоряжение от 30 августа 2019 года №1930-р. В новой редакции Стратегии с учётом современной политической и социально-экономической ситуации в стране и мире определены приоритеты, цели и задачи морской деятельности России на долгосрочный период, уточнены прогнозные значения целевых показателей II этапа Стратегии и определены прогнозные значения целевых показателей её III этапа (в предыдущей редакции целевых показателей не было – только перспективные пути развития).

31 августа 2019 , Литература и книгоиздание. Библиотеки Утверждён план развития федеральной государственной информационной системы «Национальная электронная библиотека» Распоряжение от 28 августа 2019 года №1904-р. Планом, в частности, предусматривается нормативно-правовое регулирование работы НЭБ, совершенствование применяемых в ней информационных технологий, отбор и энциклопедическая систематизация знаний из книжных, архивных, музейных и вузовских фондов, обеспечение включения в НЭБ электронных копий 100% российских изданий на правах обязательного экземпляра.

30 августа 2019 Образован организационный комитет по подготовке и проведению в 2021 году в Астрахани Второго Каспийского экономического форума Распоряжение от 30 августа 2019 года №1929-р

29 августа 2019 , Государственная программа «Развитие культуры» на 2013–2020 годы О бюджетных ассигнованиях на реконструкцию объектов культуры в субъектах Федерации Распоряжение от 29 августа 2019 года №1924-р. Утверждено адресное (пообъектное) распределение субсидий, предоставляемых в 2019–2021 годах бюджетам республик Бурятия, Северная Осетия – Алания, Хакасия, Тыва, Удмуртской Республики, Забайкальского края, Астраханской, Мурманской, Омской и Псковской областей на софинансирование капитальных вложений в реконструкцию объектов культуры.

29 августа 2019 , Железнодорожный транспорт Увеличен уставный капитал ОАО «Российские железные дороги» Распоряжение от 27 августа 2019 года №1872-р, постановление от 27 августа 2019 года №1094. Уставный капитал ОАО «РЖД» увеличен на 44,07 млрд рублей в целях повышения уровня экономической связанности территории России и комплексного развития участка Междуреченск - Тайшет Красноярской железной дороги. Соответствующие средства в федеральном бюджете предусмотрены.

29 августа 2019 Утверждено Положение о Наблюдательном совете государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» Постановление от 29 августа 2019 года №1117

29 августа 2019 , Рыболовство, аквакультура, рыбопереработка Определён порядок проведения аукционов по продаже права на заключение договора о предоставлении квот добычи крабов в инвестиционных целях Распоряжения от 28 августа 2019 года №1917-р и №1918-р, постановления от 28 августа 2019 года №1112 и №1113. Установлены перечни видов крабов в определённых районах их добычи (вылова) и объектов строительства, количество и размеры предметов аукциона, требования к проектам по строительству рыбопромысловых судов, а также правила проведения аукционов и примерная форма, порядок подготовки и заключения договора о закреплении долей квот добычи крабов в инвестиционных целях. Это позволит обеспечить прозрачную конкурентную среду в наиболее рентабельном и востребованном с инвестиционной стороны для бизнеса сегменте добычи. Кроме того, будут обеспечены дополнительные доходы федерального бюджета, а также построен новый, современный краболовный флот.

28 августа 2019 , Санитарно-эпидемиологическая безопасность Утверждён план реализации Основ государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности Распоряжение от 28 августа 2019 года №1906-р. Планом предусматривается совершенствование нормативно-правового регулирования в области обеспечения химической и биологической безопасности, разработка государственной программы «Обеспечение химической и биологической безопасности Российской Федерации».

27 августа 2019 , Космическая отрасль Установлен порядок создания и ведения федерального фонда данных дистанционного зондирования Земли из космоса Постановления от 24 августа 2019 года №1086, №1087, №1088. В целях повышения эффективности и расширения возможностей использования данных дистанционного зондирования Земли из космоса создаётся федеральный фонд данных дистанционного зондирования Земли из космоса. Подписанными постановлениями регламентируются вопросы создания и ведения федерального фонда, определяются сроки передачи данных и метаданных в федеральный фонд, их состав и способы передачи.

27 августа 2019 , Экологическая безопасность. Обращение с отходами Введено временное ограничение на ввоз в Россию озоноразрушающих веществ в 2019 году Постановление от 24 августа 2019 года №1089. Цель введённых ограничений – обеспечить охрану озонового слоя атмосферы и выполнение обязательств России по Венской конвенции об охране озонового слоя и по Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой.

23 августа 2019 , Государственная политика в сфере научных исследований и разработок Установлены показатели реализации Стратегии научно-технологического развития, динамика которых подлежит мониторингу Распоряжение от 15 августа 2019 года №1824-р. Определены 11 показателей, отражающих ход реализации Стратегии по направлениям: влияние науки и технологий на социально-экономическое развитие России, в том числе обусловленное переходом к модели больших вызовов; состояние и результативность сферы науки, технологий и инноваций; качество государственного регулирования и сервисного обеспечения научной, научно-технической и инновационной деятельности.

23 августа 2019 , Социальные инновации. Некоммерческие организации. Добровольчество и волонтёрство. Благотворительность Утверждены правила функционирования единой информационной системы в сфере развития добровольчества Постановление от 17 августа 2019 года №1067. Принятые решения направлены на обеспечение информационно-аналитического сопровождения волонтёрской деятельности, позволят сформировать единую площадку по взаимодействию институтов добровольческой деятельности.

22 августа 2019 , Общие вопросы агропромышленного комплекса Утверждена новая редакция перечня продукции для оказания господдержки организациям, занимающимся первичной и промышленной переработкой сельскохозяйственной продукции Распоряжение от 21 августа 2019 года №1856-р. Принятые решения будут способствовать стимулированию производства основных видов сельскохозяйственной продукции и продукции пищевой и перерабатывающей промышленности, развитию экспорта российской сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

19 августа 2019 , Деловая среда. Развитие конкуренции Утверждены Правила реализации плана мероприятий «Трансформация делового климата» Постановление от 10 августа 2019 года №1042, распоряжение от 10 августа 2019 года №1795-р. Принятые решения позволят создать комплексную систему по формированию, мониторингу и контролю реализации плана мероприятий «Трансформация делового климата», установить полномочия экспертных групп и повысить ответственность за результаты их деятельности, а также вовлечь субъекты предпринимательской деятельности в процесс нормативного улучшения условий ведения предпринимательской деятельности.

15 августа 2019 , Растениеводство Утверждена Долгосрочная стратегия развития зернового комплекса России до 2035 года Распоряжение от 10 августа 2019 года №1796-р. Цель Стратегии – формирование высокоэффективной, научно и инновационно ориентированной, конкурентоспособной и инвестиционно привлекательной сбалансированной системы производства, переработки, хранения и реализации основных зерновых и зернобобовых культур, продуктов их переработки, гарантирующей продовольственную безопасность России, полностью обеспечивающей внутренние потребности страны и создающей значительный экспортный потенциал.

размер шрифта

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 06-03-98 273 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2019) Актуально в 2018 году

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Российской Федерации и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

2. Министерство финансов Российской Федерации для осуществления своих полномочий может создавать в установленном порядке свои территориальные органы.

3. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Министерство финансов Российской Федерации в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

5. Основными задачами Министерства финансов Российской Федерации являются:

1) совершенствование бюджетной системы Российской Федерации, развитие бюджетного федерализма;

2) разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Российской Федерации;

3) концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Российской Федерации;

4) разработка проекта федерального бюджета и обеспечение исполнения в установленном порядке федерального бюджета; составление отчета об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации;

5) разработка программ государственных заимствований и их реализация в установленном порядке от имени Российской Федерации; управление государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации;

6) разработка и реализация единой политики в сфере развития финансовых рынков в Российской Федерации;

7) участие в разработке и проведении единой политики в сфере формирования и использования государственных ресурсов драгоценных металлов и драгоценных камней;

8) разработка единой методологии составления бюджетов всех уровней и отчетов об их исполнении;

9) осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля;

10) обеспечение методологического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью (кроме бухгалтерского учета и отчетности в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях), а также в соответствии с законодательством Российской Федерации аудитом в Российской Федерации (кроме аудита в банковской системе).

6. Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

1) подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы Российской Федерации, развитию бюджетного федерализма и механизма межбюджетных отношений с субъектами Российской Федерации;

2) участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;

3) участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;

4) участвует в подготовке предложений по основным направлениям кредитной, денежной политики Российской Федерации, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике;

5) участвует в формировании и осуществлении единой политики цен;

6) участвует в подготовке федеральных целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств федерального бюджета;

7) разрабатывает меры, направленные на формирование и реализацию активной инвестиционной политики, участвует в разработке и финансировании федеральных инвестиционных программ и Бюджета развития Российской Федерации;

8) участвует в установленном порядке в разработке проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов;

9) разрабатывает и принимает в установленном порядке нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, обязательные для исполнения на территории Российской Федерации;

10) обеспечивает повышение качества научных исследований в области финансов, кредита и денежного обращения, а также взаимодействует с научно-исследовательскими организациями экономического профиля по выработке предложений об эффективном использовании государственных средств;

11) проводит совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по связи и информатизации единую техническую политику в области информатизации своих территориальных органов;

12) разрабатывает проекты федерального бюджета и прогноза консолидированного бюджета Российской Федерации;

13) исполняет в пределах своей компетенции федеральный бюджет, составляет отчет об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации;

14) осуществляет контроль за целевым использованием средств федерального бюджета;

15) подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры государственных расходов;

16) участвует в разработке предложений по совершенствованию системы федеральных органов исполнительной власти и их структуры; подготавливает предложения о предельной численности работников центрального аппарата федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов (совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации) и размере ассигнований на содержание аппаратов этих органов; принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных организаций;

17) совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования, осуществляет методическое руководство в этой сфере, а также в области составления и исполнения федерального бюджета;

18) разрабатывает совместно с Государственной налоговой службой Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти предложения о налоговой политике, развитии налогового законодательства и совершенствовании налоговой системы в Российской Федерации;

19) координирует в пределах своей компетенции политику федеральных органов исполнительной власти, на которые возложена ответственность за обеспечение своевременного поступления налогов и других обязательных платежей в федеральный бюджет;

20) участвует в разработке предложений об установлении размера ставок таможенного тарифа и порядка взимания таможенных пошлин;

21) участвует в разработке порядка и осуществлении контроля за поступлением доходов от имущества, находящегося в федеральной собственности;

22) осуществляет в установленном порядке управление находящимся в его ведении государственным имуществом;

23) проводит Всероссийскую государственную лотерею; разрабатывает общие правила проведения всероссийских, региональных и местных лотерей, выдает разрешения федеральным органам исполнительной власти, а также общероссийским общественным объединениям на проведение всероссийских лотерей, обеспечивает контроль за доходами от проведения лотерей и ведение единого реестра лотерей, зарегистрированных в Российской Федерации;

24) проводит с участием Центрального банка Российской Федерации государственную политику в области эмиссии и размещения государственных ценных бумаг;

25) разрабатывает и реализует единую политику формирования структуры государственных заимствований;

26) участвует в разработке предложений по развитию рынка ценных бумаг в Российской Федерации;

27) регистрирует выпуск ценных бумаг в пределах полномочий, предоставленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

28) выступает в установленном порядке в качестве эмитента государственных ценных бумаг, разрабатывает условия выпуска и размещения государственных займов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

29) проводит совместно с Центральным банком Российской Федерации операции по обслуживанию государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами; управляет в установленном порядке государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации, осуществляет необходимые меры по совершенствованию его структуры и оптимизации расходов по его обслуживанию;

30) подготавливает предложения по формированию и использованию средств государственных внебюджетных фондов и целевых бюджетных фондов, по установлению размеров отчислений в указанные фонды;

31) лицензирует деятельность страховых организаций и осуществляет надзор за их деятельностью; ведет единый государственный реестр страховщиков и объединений страховщиков, а также реестр страховых брокеров; осуществляет контроль за обеспечением платежеспособности страховщиков;

32) осуществляет по поручению Правительства Российской Федерации сотрудничество с международными финансовыми организациями, проводит с ними в установленном порядке переговоры и консультации по вопросам финансовой политики и заключения кредитных соглашений;

33) подготавливает предложения по совершенствованию валютных, финансовых, кредитных и таможенных отношений с иностранными государствами;

34) разрабатывает совместно с Министерством экономики Российской Федерации проекты программ государственных внешних заимствований Российской Федерации, организует работу по привлечению в экономику страны иностранных кредитов;

35) участвует в подготовке проектов межправительственных и межгосударственных договоров в области финансовых, кредитных и валютных отношений;

36) участвует в работе по возврату кредитов, предоставленных Российской Федерацией и СССР иностранным государствам;

37) осуществляет необходимые меры по выполнению обязательств Российской Федерации по кредитным соглашениям с иностранными государствами и международными финансовыми организациями;

38) участвует в формировании Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации (Госфонда России), обеспечивает пополнение, сортировку, оценку, учет и сохранность драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий, их содержащих;

39) разрабатывает и утверждает порядок определения цен на драгоценные металлы и изделия из них, закупаемые в Госфонд России и продаваемые из него; разрабатывает с участием Центрального банка Российской Федерации необходимые меры по регулированию рынка драгоценных металлов и драгоценных камней в Российской Федерации;

40) приобретает в Госфонд России драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них в соответствии с законодательством Российской Федерации; производит отпуск драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий, их содержащих, из Госфонда России в соответствии с решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

41) разрабатывает с участием Министерства экономики Российской Федерации проекты планов отпуска драгоценных металлов и драгоценных камней потребителям для производственных, научно-исследовательских и социально-культурных целей, для продажи на внешнем рынке, а также проекты планов сдачи в Госфонд России драгоценных металлов, извлекаемых из лома и отходов, и рекуперированных алмазов;

42) представляет в Правительство Российской Федерации согласованные с Министерством экономики Российской Федерации и Министерством внешних экономических связей и торговли Российской Федерации предложения об экспортных квотах на необработанные природные алмазы;

43) осуществляет государственный контроль за качеством сортировки, классификации, оценки и реализации алмазного сырья в Российской Федерации; обеспечивает участие государственных контролеров в деятельности добывающих и других организаций Российской Федерации, специализированных таможенных постов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

44) разрабатывает с участием Министерства экономики Российской Федерации и утверждает в соответствии с законодательством Российской Федерации расчетные, отпускные и другие виды цен на добытые и обработанные в Российской Федерации драгоценные камни; осуществляет анализ динамики цен на мировом рынке алмазов посредством продажи в установленном порядке контрольных партий алмазного сырья;

45) организует и проводит в соответствии с законодательством Российской Федерации пробирный надзор в Российской Федерации; осуществляет контроль за извлечением, переработкой, использованием, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней в организациях; устанавливает размеры пробирной платы за опробование и клеймение изделий из драгоценных металлов, а также экспертизу материалов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни;

46) выдает регистрационные удостоверения организациям, использующим в своей деятельности драгоценные металлы и драгоценные камни, и индивидуальным предпринимателям, производящим операции с ними;

47) осуществляет контроль за совершением сделок с драгоценными металлами и драгоценными камнями в Российской Федерации, а также за их реализацией на внешнем рынке; согласовывает лицензии на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них;

48) участвует в подготовке предложений по ввозу в Российскую Федерацию и вывозу из Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней;

49) регистрирует сделки между пользователями недр и другими субъектами рынка, предусматривающие отчуждение драгоценных металлов, а также иные сделки в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

50) осуществляет контроль за сбором и сдачей в Госфонд России драгоценных металлов в виде лома и отходов, а также рекуперированных алмазов;

51) организует и обеспечивает изготовление денежных билетов и металлических монет по заявкам Центрального банка Российской Федерации, а также орденов, медалей и других знаков отличия, бланков ценных бумаг, знаков почтовой оплаты и бланков строгой отчетности по утвержденным в установленном порядке образцам, а также выполнение других подобных заданий;

52) подготавливает предложения и реализует меры по методологическому руководству бухгалтерским учетом и отчетностью в Российской Федерации;

53) утверждает планы счетов, типовые формы бухгалтерского учета и отчетности, инструкции по их применению и порядку составления отчетности (кроме бухгалтерского учета и отчетности в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях);

54) устанавливает порядок ведения бухгалтерского учета и составления отчетности об исполнении федерального бюджета, смет расходов бюджетных организаций;

55) устанавливает формы учета и отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации;

56) участвует в разработке единой политики в области аудита и обеспечивает формирование, функционирование и развитие системы аудита в Российской Федерации;

57) проводит в соответствии с законодательством Российской Федерации аттестацию аудиторов и лицензирование аудиторской деятельности (кроме аудита в банковской системе); организует контроль за качеством проведения аудиторами и аудиторскими организациями аудиторских проверок организаций (кроме аудита в банковской системе);

58) ведет в соответствии с законодательством Российской Федерации государственные реестры выданных квалификационных аттестатов аудиторов и лицензий на осуществление аудиторской деятельности (кроме аудита в банковской системе);

59) проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и тематические проверки поступлений и расходования средств федерального бюджета;

60) контролирует в установленном порядке рациональное и целевое использование средств государственных внебюджетных фондов и других федеральных средств;

61) проводит документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций по заданиям правоохранительных органов;

62) организует ревизии и финансовые проверки в организациях по обращениям органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

7. Министерство финансов Российской Федерации имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации материалы, необходимые для:

разработки проекта федерального бюджета;

расчета прогноза консолидированного бюджета Российской Федерации;

составления отчета об исполнении федерального бюджета;

составления отчета об исполнении консолидированного бюджета в целом по Российской Федерации и анализа консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации;

2) запрашивать в установленном порядке материалы по целевым бюджетным и государственным внебюджетным фондам, проектам их бюджетов, утвержденным бюджетам фондов и отчеты об их исполнении;

3) запрашивать у федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций данные, необходимые для осуществления контроля за целевым расходованием средств федерального бюджета;

4) проводить совместно с Министерством экономики Российской Федерации экспертизу технико-экономических проектов, представляемых в качестве обоснований для выделения средств на инвестиции;

5) представлять в установленном порядке Правительство Российской Федерации при предоставлении государственных гарантий по кредитам в пределах размера государственного долга, утверждаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год;

6) ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях и прекращать в соответствии с законодательством Российской Федерации финансирование из федерального бюджета организаций при выявлении фактов нецелевого использования ими средств федерального бюджета, а также в случае непредставления ими в установленные сроки отчетности о расходовании ранее полученных средств;

7) взыскивать в установленном порядке с организаций средства федерального бюджета, израсходованные ими не по целевому назначению, с наложением штрафа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) организовывать формирование за счет средств федерального бюджета Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации и предоставлять помощь за счет средств этого Фонда в порядке и размерах, утверждаемых федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год;

9) выдавать в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, ссуды за счет средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации на покрытие временных кассовых разрывов с погашением этих ссуд в рамках бюджетного года;

10) предоставлять отсрочки (рассрочки) платежей по налогам в федеральный бюджет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, с уведомлением налоговых органов и ведением соответствующего реестра;

11) выступать по поручению Правительства Российской Федерации официальным корреспондентом международных финансовых организаций, в которых состоит Российская Федерация, а также других иностранных контрагентов по финансовым операциям Правительства Российской Федерации;

12) осуществлять лицензионную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и получать отчеты о деятельности соответствующих организаций.

8. Министерство финансов Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.

9. Министр финансов Российской Федерации:

руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия;

распределяет обязанности между заместителями Министра;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Российской Федерации проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

руководит деятельностью федерального казначейства;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Министерстве;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей территориальных органов;

утверждает уставы подведомственных организаций, заключает, изменяет и расторгает в установленном порядке трудовые договоры (контракты) с их руководителями;

утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на государственное управление;

утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Министерства в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на государственное управление;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников центрального аппарата Министерства, территориальных органов и подведомственных ему организаций к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;

подписывает в установленном порядке по поручению Правительства Российской Федерации межправительственные соглашения по вопросам привлечения иностранных кредитов, а также предоставления по ним гарантий Правительства Российской Федерации;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Министерство финансов Российской Федерации издает в пределах своей компетенции на основе законодательства Российской Федерации приказы, инструкции и иные нормативные правовые акты.

Министерство финансов Российской Федерации в пределах своей компетенции издает совместно с другими федеральными органами исполнительной власти нормативные правовые акты.

11. В Министерстве финансов Российской Федерации образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей, руководителей Государственной налоговой службы Российской Федерации и Государственного таможенного комитета Российской Федерации по должности, а также других руководящих работников центрального аппарата Министерства и иных лиц по представлению Министра.

Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Коллегия рассматривает основные вопросы финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики, а также другие наиболее важные вопросы деятельности Министерства.

Решения коллегии реализуются, как правило, приказами Министра.

В случае разногласий между Министром и членами коллегии окончательное решение принимает Министр, докладывая о возникших разногласиях Правительству Российской Федерации. Члены коллегии могут сообщить свое мнение в Правительство Российской Федерации.

12. Для рассмотрения актуальных проблем теории финансов, вопросов внедрения в практику достижений науки при Министерстве финансов Российской Федерации создается научный совет, в состав которого входят ученые и специалисты в области финансов, кредита и денежного обращения.

Для рассмотрения предложений по совершенствованию методики финансово-бюджетного планирования и финансирования, методологии бухгалтерского учета и отчетности, организации аудита, осуществления страхового надзора и контрольно-ревизионной работы Министерством финансов Российской Федерации могут создаваться научный и методологические советы с привлечением специалистов, работников научных и других организаций.

Составы научного совета, методологических советов и положения о них утверждаются Министром финансов Российской Федерации.

13. Министерство финансов Российской Федерации в установленном порядке учреждает журналы и другие печатные издания.

14. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Министерства финансов Российской Федерации и его территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на государственное управление.

15. Министерство финансов Российской Федерации является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

16. Местонахождение Министерства финансов Российской Федерации - г. Москва.

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 329
"О Министерстве финансов Российской Федерации"

4. Установить, что Министерство финансов Российской Федерации представляет в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Министерства или подведомственных ему федеральных служб.

5. Министерству финансов Российской Федерации до 1 октября 2004 г. внести в Правительство Российской Федерации предложения об установлении порядка специального учета организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями.

6. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. N 273 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 11, ст. 1288);

постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 2003 г. N 529 "О внесении изменений в пункт 6 и признании утратившим силу подпункта 4 пункта 7 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 35, ст. 3445).

Положение
о Министерстве финансов Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 329)

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2004 г., 27 мая, 21 декабря 2005 г., 26 июля, 11 ноября 2006 г., 30 мая, 27 октября 2007 г., 30 января, 7 ноября, 29 декабря 2008 г., 27 января, 14 февраля, 10 марта, 26 июня, 30 июля 2009 г., 26 января, 20 февраля, 9 марта, 15 июня, 13 сентября, 27 декабря 2010 г., 17 января, 4, 11, 24 марта, 29 августа, 17 октября, 3 ноября 2011 г., 5 мая, 13 июня, 22 октября, 29 ноября, 20 декабря 2012 г., 31 января, 30 апреля, 26 августа, 2 ноября 2013 г., 17 февраля, 18 марта, 4 апреля, 18 июня, 3, 23 сентября, 3, 27 ноября, 27 декабря 2014 г., 28 января, 25 июля, 10, 28 сентября, 25 декабря 2015 г., 13 апреля, 1 июля, 12 ноября 2016 г., 15 марта, 14 апреля, 7 июня, 12 декабря 2017 г., 29 мая, 18 июля, 29 сентября, 23 ноября 2018 г.

I. Общие положения

1. Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, кредитной кооперации, микрофинансовой деятельности, финансовых рынков, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней (за исключением разработки проектов документов стратегического планирования в сфере добычи и производства драгоценных металлов, добычи драгоценных камней и последующей их обработки, а также финансовой поддержки субъектов деятельности в указанной сфере в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, поддержки научно-технической и инновационной деятельности, информационно-консультационной поддержки, поддержки в области развития кадрового потенциала и осуществления внешнеэкономической деятельности указанных субъектов), производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением производства сельскохозяйственными товаропроизводителями вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда) и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции, таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров, таможенного дела, формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений, в том числе включенных в выплатной резерв, организации и проведения лотерей, азартных игр, производства и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции, финансового обеспечения государственной службы, государственного регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию (за исключением государственного регулирования правоотношений между негосударственным пенсионным фондом и участниками негосударственного пенсионного фонда, застрахованными лицами и их правопреемниками, а также в части правоотношений, субъектом которых является Пенсионный фонд Российской Федерации), бюро кредитных историй, оказания государственной поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, применения контрольно-кассовой техники, осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Министерство финансов Российской Федерации разрабатывает во взаимодействии с Центральным банком Российской Федерации основные направления развития финансового рынка.

Министерство финансов Российской Федерации осуществляет межведомственную координацию по вопросам разработки и реализации мер по снижению негативного влияния и противодействию ограничительным мерам в финансовой сфере в отношении Российской Федерации и российских юридических лиц.

3. Министерство финансов Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также настоящим Положением.

4. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

5. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральных служб, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, Министерство принимает следующие нормативные правовые акты:

5.2.1. порядок формирования отчетности об исполнении федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и консолидированного бюджета Российской Федерации;

5.2.3.2. порядок, формы и сроки предоставления сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц;

5.2.3.4. порядок, формы и сроки предоставления сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

5.2.3.5. порядок учета и хранения регистрирующим органом всех представленных в регистрирующий орган документов, а также порядок и сроки хранения регистрирующим органом содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей документов и порядок их передачи на постоянное хранение в государственные архивы;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 9 марта 2010 г. N 135 Положение дополнено подпунктом 5.2.3.7

5.2.3.7. формы, порядок и срок предоставления информации и справки, указанных в пунктах 5 и 6 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

5.2.3.8. порядок внесения исправлений в сведения, включенные в записи Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи (исправление технической ошибки);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 11 марта 2011 г. N 162 Положение дополнено подпунктом 5.2.3.9

5.2.3.9. состав сведений о государственной регистрации юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, подлежащих размещению на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет, и порядок их размещения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2014 г. N 892 Положение дополнено подпунктом 5.2.3.10

5.2.3.10. состав сведений, подтверждающих отнесение юридического лица к дочерней организации иностранной коммерческой организации, зарегистрированной на территории государства - члена Всемирной торговой организации, а также состав обязательных реквизитов решения иностранной коммерческой организации, зарегистрированной на территории государства - члена Всемирной торговой организации, о направлении иностранного гражданина или лица без гражданства для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации в филиал, представительство или дочернюю организацию иностранной коммерческой организации;

5.2.4. формы налоговых деклараций, расчетов по налогам и порядок заполнения налоговых деклараций;

5.2.8. акты , устанавливающие максимальные суммы одной банковской гарантии и максимальные суммы всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком или одной организацией, для принятия банковских гарантий таможенными органами в целях обеспечения уплаты таможенных платежей, - по согласованию с Федеральной таможенной службой;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 апреля 2016 г. N 300 Положение дополнено подпунктом 5.2.8.1

5.2.8.1. предусмотренные пунктом 5.2 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. N 809 "О Федеральной таможенной службе";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 апреля 2016 г. N 300 Положение дополнено подпунктом 5.2.8.2

5.2.8.2. предусмотренные пунктом 5.2 Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 154 "О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка";

5.2.13. порядок ведения государственной долговой книги Российской Федерации и передачи Министерству финансов Российской Федерации информации из государственной долговой книги субъекта Российской Федерации и муниципальной долговой книги;

5.2.14. порядок формирования государственного регистрационного номера, присваиваемого выпускам государственных и муниципальных ценных бумаг и иных долговых обязательств;

5.2.15. отчеты об итогах эмиссии государственных ценных бумаг Российской Федерации;

5.2.16. стандарты раскрытия информации о государственных ценных бумагах субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных бумагах, содержащейся в решении о выпуске (дополнительном выпуске) государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг и отчете об итогах эмиссии этих ценных бумаг;

5.2.17. формы заявлений о государственной регистрации условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг, а также о государственной регистрации изменений, вносимых в условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг;

5.2.18. условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Российской Федерации и решения об эмиссии выпуска (дополнительного выпуска) государственных ценных бумаг Российской Федерации;

5.2.19. предельные нормы компенсации за использование личных легковых автомобилей и мотоциклов для служебных поездок;

5.2.21.1. федеральные стандарты бухгалтерского учета, в том числе стандарты, устанавливающие упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, для субъектов малого предпринимательства, и в пределах компетенции Министерства - отраслевые стандарты бухгалтерского учета;

5.2.21.2. правила подготовки и уточнения программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета;

5.2.21.3. программа разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета - по согласованию с Центральным банком Российской Федерации;

5.2.21.7. акты о введении в действие и прекращении действия Международных стандартов финансовой отчетности и Разъяснений Международных стандартов финансовой отчетности на территории Российской Федерации - по согласованию с Центральным банком Российской Федерации на основе заключения экспертного органа;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. N 1026 Положение дополнено подпунктом 5.2.21.8

5.2.21.8. акты о введении в действие и прекращении действия международных стандартов аудита для применения на территории Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. N 1026 Положение дополнено подпунктом 5.2.21.9

5.2.21.9. порядок проведения экспертизы применимости документов, содержащих международные стандарты аудита, на территории Российской Федерации;

5.2.22. порядок определения цен на драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них, приобретаемые в установленном порядке и поступающие по иным основаниям , предусмотренным законодательством Российской Федерации, в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, а также отпускаемые из него;

5.2.23. акт о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении;

5.2.24. акты по вопросам регулирования в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений, в том числе включенных в выплатной резерв, предусматривающего также утверждение типовых договоров субъектов отношений по инвестированию средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, указанных в статье 11 Федерального закона "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений";

5.2.25. формы и сроки представления отчетности о лотереях;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2014 г. N 263 Положение дополнено подпунктом 5.2.25.2

5.2.25.2. порядок ведения единого реестра лотерейных терминалов и состав сведений, включаемых в единый реестр лотерейных терминалов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2014 г. N 263 Положение дополнено подпунктом 5.2.25.4

5.2.25.4. порядок раскрытия оператором лотереи информации о лицах, которые могут оказывать существенное (прямое или косвенное) влияние на проведение лотереи и порядок уведомления оператором лотереи организатора лотереи в случае изменения состава учредителей (участников) или руководителя;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2014 г. N 263 Положение дополнено подпунктом 5.2.25.5

5.2.25.5. состав сведений, включаемых в годовой отчет о проведении лотерей, и порядок его опубликования;

5.2.27. акты , устанавливающие режим охраны помещений (территории), используемых для осуществления деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции, требования к учету защищенной от подделок полиграфической продукции, а также технические требования к изготовлению и условия изготовления защищенной от подделок полиграфической продукции;

5.2.28. регламент работы и состав экспертной комиссии по рассмотрению материалов, представленных для получения лицензий на осуществление деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции;

5.2.28.3. порядок предоставления финансовому органу муниципального образования информации о начислении и уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2009 г. N 538 Положение дополнено подпунктом 5.2.28.8

5.2.28.8. порядок ведения реестра аудиторов и аудиторских организаций и контрольного экземпляра реестра аудиторов и аудиторских организаций, а также перечень включаемых в них сведений;

5.2.28.10. положение о совете по аудиторской деятельности и положение о рабочем органе совета по аудиторской деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2009 г. N 538 Положение дополнено подпунктом 5.2.28.11

5.2.28.11. порядок назначения и осуществления проверки саморегулируемой организации аудиторов, программа проверки, а также порядок оформления ее результатов;

Информация об изменениях:

Постановлением постановления Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 726) Положение дополнено подпунктом 5.2.28.12

5.2.28.12. порядок проведения квалификационного экзамена лица, претендующего на получение квалификационного аттестата аудитора;

5.2.29.1 порядок определения стоимости чистых активов акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью (за исключением кредитных организаций), а также производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий, жилищных накопительных кооперативов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2014 г. N 200 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.29.2

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. N 446 Положение дополнено подпунктом 5.2.29.3

5.2.29.3. по поручению Правительства Российской Федерации условия допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. N 446 Положение дополнено подпунктом 5.2.29.4

5.2.29.4. порядок согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. N 446 Положение дополнено подпунктом 5.2.29.5

5.2.29.5. порядок согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. N 446 Положение дополнено подпунктом 5.2.29.6

5.2.29.6. типовое положение (регламент) о контрактной службе;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. N 446 Положение дополнено подпунктом 5.2.29.10

5.2.29.10. порядок формирования идентификационного кода закупки, в том числе его состав и структура в зависимости от целей применения;

Информация об изменениях:

Положение дополнено пунктом 5.2.29.12 с 4 августа 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2018 г. N 1409

5.2.29.12. методику разработки программ организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования;

5.2.30. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности Министерства и подведомственных Министерству федеральных служб, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

5.3. осуществляет:

5.3.1. составление проекта федерального бюджета;

5.3.2. утверждение и ведение сводной бюджетной росписи федерального бюджета;

5.3.4. представление в Правительство Российской Федерации отчетности об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации;

5.3.10. методическое руководство в области бюджетного планирования, направленного на повышение результативности бюджетных расходов;

5.3.11. методологическое обеспечение кассового обслуживания органами федерального казначейства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

5.3.12. организацию ведения главными распорядителями средств федерального бюджета мониторинга бюджетного сектора;

5.3.13. заключение от имени Российской Федерации договоров о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации и договоров обеспечения регрессных требований гаранта;

5.3.14. управление в установленном порядке государственным долгом Российской Федерации;

5.3.15. ведение государственной долговой книги Российской Федерации и учет информации о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих долговых книгах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

5.3.17. государственную регистрацию условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг, а также изменений, вносимых в условия эмиссии и обращения этих ценных бумаг;

5.3.18. обеспечение предоставления бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовой год, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

5.3.19. в установленном порядке ведение переговоров и подписание от имени Правительства Российской Федерации многосторонних соглашений с должниками и кредиторами в рамках Парижского клуба;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 726 Положение дополнено подпунктом 5.3.19.1

5.3.19.1. в установленном им порядке принятие решений о приостановлении перечисления распределенных сумм ввозных таможенных пошлин с единого счета Федерального казначейства на счет в иностранной валюте государства, являющегося Стороной Соглашения об установлении и применении в таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) от 20 мая 2010 г.;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 апреля 2016 г. N 300 Положение дополнено подпунктом 5.3.19.2

5.3.19.2. подготовку и согласование проектов актов, составляющих право Евразийского экономического союза, а также федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров, таможенного дела;

5.3.20. организацию формирования и использования ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации;

5.3.21. утверждение прейскурантов цен на драгоценные камни, приобретаемые в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и отпускаемые из него;

5.3.22. организацию реализации международной схемы сертификации необработанных природных алмазов;

5.3.23. сбор, обработку и анализ информации о состоянии государственных и муниципальных финансов;

5.3.24. организацию перечисления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

5.3.25. согласование решений Пенсионного фонда Российской Федерации об объемах и структуре размещения средств страховых взносов;

5.3.26. методическое руководство по использованию реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов, в целях учета расходных обязательств Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2009 г. N 538 Положение дополнено подпунктом 5.3.28

5.3.28. ведение государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов, а также контрольного экземпляра реестра аудиторов и аудиторских организаций;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2009 г. N 538 Положение дополнено подпунктом 5.3.29

5.3.29. анализ состояния рынка аудиторских услуг в Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2009 г. N 538 Положение дополнено подпунктом 5.3.31

5.3.31. определение порядка, сроков и формы отчета об исполнении саморегулируемыми организациями аудиторов, их членом или членами требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих аудиторскую деятельность;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2009 г. N 538 Положение дополнено подпунктом 5.3.32

5.3.32. определение порядка, сроков и формы сообщения саморегулируемыми организациями аудиторов о дополнительных требованиях, включенных в стандарты и кодекс профессиональной этики аудиторов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2009 г. N 538 (в редакции постановления Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 726) Положение дополнено подпунктом 5.3.33

5.3.33. согласование учредительных документов единой аттестационной комиссии и вносимых в них изменений;

5.3.46. согласование нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, которыми регулируются отношения в области страхового дела;

5.3.48. организацию экспертизы проектов стандартов бухгалтерского учета;

5.3.49. обобщение практики применения стандартов бухгалтерского учета;

5.3.50. утверждение состава совета по стандартам бухгалтерского учета;

5.3.51. участие в установленном порядке в разработке международных стандартов бухгалтерского учета;

5.3.52. организацию признания Международных стандартов финансовой отчетности и Разъяснений Международных стандартов финансовой отчетности, а также международных стандартов аудита для применения на территории Российской Федерации;

5.3.53. представление Российской Федерации в международных организациях, осуществляющих деятельность в области бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности;

5.3.55. в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях, совершенных саморегулируемыми организациями аудиторов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

5.3.56. анализ эффективности использования средств государственной поддержки, оказываемой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;

5.3.57. разработку проектов методик выделения средств государственной поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в отношении которых главным распорядителем средств федерального бюджета является Министерство, и внесение их в Правительство Российской Федерации;

5.3.58. согласование разработанных заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проектов методик выделения средств государственной поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 25 июля 2015 г. N 759 Положение дополнено подпунктом 5.3.59

5.3.59. согласование порядка контроля таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливаемого Федеральной таможенной службой;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2015 г. N 957 Положение дополнено подпунктом 5.3.60, вступающим в силу со дня вступления в силу пунктов 21 и 22 статьи 1 Федерального закона от 2 мая 2015 г. N 111-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

5.3.60. федеральный государственный пробирный надзор;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 15 марта 2017 г. N 301 Положение дополнено подпунктом 5.3.61

5.3.61. межведомственную координацию деятельности в сфере систематизации и кодирования технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. N 446 Положение дополнено подпунктом 5.3.62

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. N 446 Положение дополнено подпунктом 5.3.63

5.3.63. обеспечение мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. N 446 Положение дополнено подпунктом 5.3.64

5.3.64. обеспечение формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

Информация об изменениях:

Положение дополнено подпунктом 5.3.65 с 10 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 29 сентября 2018 г. N 1157

5.3.65. заключение соглашения, предусмотренного подпунктом "ж" пункта 1 части 2 статьи 24.1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5.4. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;

5.5. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

5.6. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;

5.7. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.8. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.9. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и организаций по их мобилизационной подготовке;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2010 г. N 438 Положение дополнено подпунктом 5.9.1

5.9.1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Министерстве;

5.10. организует дополнительное профессиональное образование работников Министерства;

5.11. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности, в том числе по вопросам введенных ограничительных мер в финансовой сфере в отношении Российской Федерации;

5.12. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 17 октября 2011 г. N 842 Положение дополнено подпунктом 5.12.1

5.12.1. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Министерству;

5.13. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, а также актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

6. Министерство финансов Российской Федерации с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;

6.2. учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда", и иные ведомственные награды и награждать ими работников Министерства и находящихся в ведении Министерства федеральных служб, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждать положения об этих знаке и наградах, а также их описания;

6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.4. создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

6.5. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности и официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства и подведомственных ему федеральных служб;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2011 г. N 210 Положение дополнено подпунктом 6.6

6.6. учреждать по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации геральдический знак - эмблему , флаг и вымпел федеральных служб, находящихся в ведении Министерства.

7. Министерство финансов Российской Федерации в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения не распространяются на полномочия Министра по управлению имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Министерства и его структурных подразделений.

При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерство не вправе устанавливать не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции и полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

III. Организация деятельности

Министр финансов Российской Федерации несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Количество заместителей Министра устанавливается Правительством Российской Федерации.

9. Структурными подразделениями Министерства финансов Российской Федерации являются департаменты по основным направлениям деятельности Министерства. В состав департаментов включаются отделы.

10. Министр финансов Российской Федерации:

10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

10.2. утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, о территориальных органах федеральных служб, подведомственных Министерству;

10.3. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

10.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Министерстве;

10.5. утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

10.6. утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности подведомственных Министерству федеральных служб, а также отчет об их исполнении;

10.7. вносит в Правительство Российской Федерации по представлению руководителей подведомственных Министерству федеральных служб проекты положений о федеральных службах, предложения о предельной численности федеральных служб и фонде оплаты труда их работников;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2015 г. N 1435 Положение дополнено подпунктом 10.7.1

10.7.1. вносит в Правительство Российской Федерации представление о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей подведомственных Министерству федеральных служб и их заместителей;

10.8. вносит в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов и другие документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Положения;

10.9. дает поручения подведомственным Министерству федеральным службам и контролирует их исполнение;

10.10. отменяет противоречащие федеральному законодательству решения подведомственных Министерству федеральных служб, если иной порядок отмены решений не установлен федеральным законом;

10.11. назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителей подведомственных Министерству федеральных служб руководителей территориальных органов федеральных служб, кроме случаев, установленных указами Президента Российской Федерации;

Судебная практика и законодательство - Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 329 (ред. от 23.11.2018) "О Министерстве финансов Российской Федерации"

Исходя из положений пункта 1 статьи 4 Налогового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 (далее - Положение), Минфин России, являющийся федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налоговой деятельности, в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением и со сборами, которые не могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах.

Подписан 30.08.2016
Зарегистрирован в МинЮсте 16.12.2016
Опубликован в Интернете 19.12.2016
Дата вступления в силу 20.03.2017

Приказ Минфина России от 30.08.2016 № 144н и Минфина России № 144н

Порядок использования ЕАИС таможенных органов при электронном декларировании и выпуске товаров, помещаемых под процедуру таможенного транзита

Приказ Министерства финансов Российской Федерации
от 30 августа 2016 г. N 144н
"Об утверждении Порядка использования единой автоматизированной
информационной системы таможенных органов при таможенном контроле,
таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске)
товаров, помещаемых под таможенную процедуру
таможенного транзита, в электронной форме"

В соответствии с частью 3 статьи 97 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252) ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном контроле, таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронной форме (далее - Порядок).

2. Федеральной таможенной службе (В.И.Булавину) обеспечить исполнение Порядка.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра финансов Российской Федерации И.В.Трунина.

Министр
А.Г.Силуанов

Приложение
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 30.08.2016 N 144н

ПОРЯДОК
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЕДИНОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПРИ ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ,
ТАМОЖЕННОМ ДЕКЛАРИРОВАНИИ И ВЫПУСКЕ (ОТКАЗЕ В ВЫПУСКЕ)
ТОВАРОВ, ПОМЕЩАЕМЫХ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ
ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА, В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

I. Общие положения

1. Порядок использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном контроле, таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронной форме (далее - Порядок) определяет последовательность действий по использованию Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС таможенных органов) при:

представлении декларантом таможенным органам документов и сведений в электронном виде при декларировании товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в том числе при приеме, регистрации (отказе в регистрации) транзитной декларации, поданной в виде электронного документа (электронной транзитной декларации);

принятии решения о выпуске (отказе в выпуске) товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, декларируемых в электронной форме;

взаимодействии таможенных органов с декларантами и перевозчиками при осуществлении таможенного контроля в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита при разгрузке, перегрузке (перевалке), иных грузовых операциях, замене транспортного средства международной перевозки, возникновении обстоятельств, препятствующих перевозке товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита;

продлении срока таможенного транзита;

прибытии товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, на территорию Российской Федерации.

2. Порядок применяется при перемещении товаров по территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Порядок не применяется при совершении таможенных операций в отношении железнодорожных транспортных средств и товаров, перемещаемых ими через таможенную границу Евразийского экономического союза, в железнодорожных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, при представлении перевозчиком либо уполномоченными им лицами документов и сведений в электронном виде.

3. Взаимодействие декларантов и перевозчиков с таможенными органами осуществляется посредством электронного способа обмена информацией, при соблюдении условий, изложенных в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Порядка.

3.2. Обмен информацией осуществляется с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей (далее - ЭП) в порядке, определенном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668; N 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098; N 26, ст. 3390; 2016, N 1, ст. 65), в том числе с идентификацией в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

4. В случае возникновения нештатных ситуаций, препятствующих дальнейшему обмену сведениями в электронном виде, отсутствия у декларанта или перевозчика возможности осуществления обмена с таможенными органами сведениями и документами в электронном виде таможенные операции совершаются в общеустановленном порядке с использованием документов на бумажных носителях.

II. Использование ЕАИС таможенных органов при представлении
таможенным органам документов и сведений в электронном виде

5. Электронная транзитная декларация, документы, представленные в виде электронных документов, а также сведения из документов, составленных в письменной форме, представленные в электронном виде, с использованием специализированных программных средств <*>, при соблюдении требований по обеспечению защиты информации, установленных законодательством Российской Федерации, представляются декларантами или перевозчиками по структуре и в форматах (далее - Требования к документам), определенных:

_________________

<*> Программное обеспечение информационных систем, прошедших испытания в порядке, определенном приказом ФТС России от 24 января 2008 г. N 52 , или автоматизированной подсистемы ФТС России "Личный кабинет" (http://edata.customs.ru/ed).

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2013 г. N 254 "О структурах и форматах электронных копий таможенных документов" (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 13 ноября 2013 г.);

альбомом форматов электронных форм документов, предназначенных для организации взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами, предназначенными для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме, предусмотренным приказом ФТС России от 24 января 2008 г. N 52 .

С помощью штатных программных средств ЕАИС таможенных органов, применяемых при регистрации прибытия, сведения, содержащиеся в электронной транзитной декларации, используются в качестве предварительной информации о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в случае если представление предварительной информации является обязательным в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

6. Документы, содержащие графические элементы, которые не могут быть преобразованы в текстовый вид (технологические схемы, чертежи, диаграммы, графики, изображения (фотографии, рисунки) товаров) (далее - графические документы), представляются в виде электронных образов, в том числе полученных путем сканирования бумажных носителей.

7. Сведения в электронных документах должны быть идентичны сведениям, содержащимся в оригиналах документов, копиях документов, заверенных в установленном порядке, в том числе в части языка, на котором последние заполнены, также допускается представление перевода указанных сведений с иностранного языка на русский.

При запросе таможенным органом в соответствии с пунктом 7 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 50, ст. 6615) (далее - Кодекс) перевода сведений, содержащихся в документах, такие сведения предоставляются декларантами или перевозчиками по структуре и в форматах, соответствующих Требованиям к документам.

В случае если специализированное программное средство декларанта или перевозчика не позволяет сформировать документ на языке оригинала документа кириллицей или латиницей, допускается представление таких документов в виде графических документов в соответствии с пунктом 6 Порядка.

8. Представление таможенным органам документов, для которых в соответствии с Требованиями к документам определены структура и форматы, в виде графических документов запрещается, за исключением случая, указанного в пункте 7 Порядка.

9. Сведения, отраженные в электронных документах, указанных в пункте 5 Порядка, в том числе в графических документах (пункт 6 Порядка), заявляемые декларантом или перевозчиком таможенному органу, являются сведениями, необходимыми для таможенных целей, и удостоверяются ЭП лица, представляющего документы и сведения в электронном виде.

10. Электронная транзитная декларация, электронные документы, на основании которых заполнена электронная транзитная декларация, необходимые для таможенного контроля, предварительно размещаются декларантом или перевозчиком в электронном архиве документов декларанта (далее - ЭАДД), находящемся в ЕАИС таможенных органов, до подачи электронной транзитной декларации в таможенный орган.

Электронной транзитной декларации и каждому электронному документу, помещенному в ЭАДД, автоматически присваивается идентификационный номер (далее - ИН документа), который сообщается декларанту или перевозчику посредством направления электронного сообщения.

III. Использование ЕАИС таможенных органов при подаче,
регистрации транзитной декларации и выпуске товаров
в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита

11. Одновременно с электронной транзитной декларацией декларантом с использованием специализированных программных средств в таможенный орган представляются сведения в виде перечня о размещенном в ЭАДД документе (ИН документа) с указанием его реквизитов (номер, дата) и кода вида документа в соответствии с классификатором видов документов и сведений, используемых при таможенном декларировании, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций" (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 21 сентября 2010 г.).

При подаче электронной транзитной декларации в ЕАИС таможенных органов в автоматическом режиме проводится форматный контроль (далее - ФК) соответствия электронной транзитной декларации структуре и форматам, соответствующим Требованиям к документам, а также проверка подлинности ЭП декларанта.

В случае выявления при ФК ошибок в электронной транзитной декларации декларанту из ЕАИС таможенных органов автоматически направляется электронное сообщение, содержащее перечень выявленных ошибок, для их устранения декларантом и повторной подачи электронной транзитной декларации.

12. Сведения об ИН электронной транзитной декларации могут быть представлены декларантом или перевозчиком в таможенный орган отправления следующими способами:

путем направления в ЕАИС таможенных органов электронного сообщения с помощью специализированных программных средств;

в устной форме;

в письменной форме;

с помощью мобильных электронных устройств;

с помощью устройств подвижной радиотелефонной связи.

13. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления, используя комплекс программных средств "Транзитные операции" ЕАИС таможенных органов (далее - штатные программные средства ЕАИС таможенных органов), после получения от декларанта либо перевозчика сведений об ИН осуществляет загрузку электронной транзитной декларации и электронных документов по ИН электронной транзитной декларации.

С момента загрузки таможенным органом отправления электронной таможенной декларации и электронных документов электронная таможенная декларация считается поданной.

После загрузки электронной таможенной декларации и электронных документов штатными программными средствами ЕАИС таможенных органов автоматически формируется и направляется декларанту таможенной процедуры таможенного транзита электронное сообщение, подписанное ЭП (далее - авторизованное электронное сообщение), содержащее дату и время подачи электронной транзитной декларации.

14. При отсутствии оснований для отказа в регистрации электронной транзитной декларации, установленных пунктом 9 Порядка совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. N 438 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 8 ноября 2010 г.) (далее - Порядок транзита), уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления с помощью штатных программных средств ЕАИС таможенных органов регистрирует электронную транзитную декларацию в срок не более двух часов с момента ее подачи.

После регистрации таможенным органом отправления электронной транзитной декларации штатными программными средствами ЕАИС таможенных органов автоматически формируется и направляется декларанту авторизованное электронное сообщение, содержащее регистрационный номер электронной транзитной декларации.

15. В случае принятия решения об отказе в регистрации электронной транзитной декларации в соответствии с пунктом 9 Порядка транзита, уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления с помощью штатных программных средств ЕАИС таможенных органов вносит в электронную транзитную декларацию сведения об отказе в регистрации электронной транзитной декларации.

После оформления отказа в регистрации штатными программными средствами ЕАИС таможенных органов автоматически формируется и направляется декларанту авторизованное электронное сообщение, содержащее основания для отказа в регистрации электронной транзитной декларации.

16. Одновременно с направлением декларанту таможенной процедуры таможенного транзита авторизованного электронного сообщения, предусмотренного абзацем вторым пункта 14 Порядка, штатными программными средствами ЕАИС таможенных органов автоматически осуществляется проверка выполнения условий помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, установленных подпунктом 5 статьи 216 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 217 Кодекса.

17. Проверка выполнения условий помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, установленных подпунктом 5 статьи 216 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 217 Кодекса, указанная в пункте 16 Порядка, не проводится в случаях, определенных пунктом 2 статьи 217 Кодекса, статьей 6 Соглашения об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях от 18 июня 2010 года (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 32, ст. 4475).

18. После осуществления проверки, указанной в пункте 16 Порядка, штатными программными средствами ЕАИС таможенных органов автоматически формируется и направляется декларанту таможенной процедуры таможенного транзита авторизованное электронное сообщение, содержащее в зависимости от результатов проверки следующую информацию:

1) об отсутствии в базе данных сведений о документе, подтверждающем предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (далее - документ обеспечения);

2) о наступлении срока, указанного в документе обеспечения, по истечении которого невозможно использование данного документа для обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при таможенном транзите товаров и необходимости представления действительного документа обеспечения;

3) о несоответствии сведений, указанных в документе обеспечения, сведениям, содержащимся в электронной транзитной декларации, и невозможности принятия этого документа обеспечения;

4) о недостаточности суммы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, когда исчисленный размер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, превышает сумму, указанную в документе обеспечения, не более чем на сумму, эквивалентную 500 (пятистам) евро по курсу валют, действующему на день регистрации транзитной декларации, и необходимости предоставления документа обеспечения на недостающую сумму;

5) о наличии технических проблем, препятствующих автоматизированной обработке информации.

19. В случаях, если при перевозке товаров, в отношении которых требуется представление документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС, когда такое перемещение допускается при наличии этих документов, у таможенных органов отсутствует возможность проверки таких документов с помощью информационных систем и информационных технологий, должностное лицо таможенного органа отправления с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов направляет декларанту запрос о представлении таких документов и сведений на бумажном носителе посредством авторизованного электронного сообщения, содержащего регистрационный номер электронной транзитной декларации и информацию о документах и сведениях, подлежащих представлению на бумажных носителях.

20. При необходимости отзыва электронной транзитной декларации декларант с помощью специализированных программных средств формирует и направляет в таможенный орган отправления авторизованное электронное сообщение об отзыве электронной транзитной декларации, содержащее ее регистрационный номер.

21. При получении от декларанта авторизованного электронного сообщения об отзыве электронной транзитной декларации, содержащего ее регистрационный номер, уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов вносит в электронную транзитную декларацию сведения об отзыве и направляет декларанту авторизованное электронное сообщение, содержащее номер электронной транзитной декларации, дату и время фиксации отзыва электронной транзитной декларации.

22. В случае, если при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, уполномоченным должностным лицом таможенного органа отправления принято решение о применении меры по минимизации риска, предполагающей необходимость присутствия декларанта при осуществлении операций с товарами, декларируемыми в электронной форме, и (или) необходимость проведения декларантом грузовых и иных операций в соответствии с пунктом 1 статьи 108 Кодекса, декларанту с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов направляется уведомление в виде авторизованного электронного сообщения, содержащего информацию об указанном решении, а также информацию о месте и времени проведения таможенного контроля.

23. Декларант в ответ на указанное в пункте 22 Порядка уведомление с использованием специализированных программных средств формирует и направляет в адрес таможенного органа отправления авторизованное электронное сообщение, содержащее информацию о своем присутствии либо отсутствии при осуществлении таможенного контроля (далее - Извещение об участии).

Если на момент истечения срока выпуска товаров, установленного правом Евразийского экономического союза, от декларанта не поступило Извещение об участии, предполагающее необходимость его присутствия, таможенный орган отправления принимает решение в соответствии с правом Евразийского экономического союза и с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов декларанту направляет авторизованное электронное сообщение, содержащее информацию о принятом решении.

24. В случае отсутствия выявленных рисков и/или нарушений права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и при соблюдении условий, установленных пунктом 1 статьи 195 и статьей 216 Кодекса, уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления осуществляет выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов вносит в электронную транзитную декларацию сведения о выпуске.

25. После оформления выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита штатными программными средствами ЕАИС таможенных органов автоматически формируется и направляется декларанту и перевозчику, если он не является декларантом (в случае осуществлении взаимодействия между информационными системами перевозчика и таможенных органов в электронном виде) авторизованное электронное сообщение, содержащее электронную транзитную декларацию и сведения о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

В случае отсутствия взаимодействия между информационными системами перевозчика и таможенных органов в электронном виде уполномоченное должностное лицо с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов распечатывает для выдачи на руки перевозчику в целях его предъявления в таможенном органе назначения один экземпляр электронной транзитной декларации, в строке "Подпись" графы D которого проставляет подпись и оттиск личной номерной печати.

26. В случае принятия решения об отказе в выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в соответствии со статьей 201 Кодекса, а также при несоблюдении условий, установленных пунктом 1 статьи 195 и статьей 216 Кодекса, уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов вносит в электронную транзитную декларацию сведения о принятом решении с указанием причин отказа в выпуске.

После отказа в выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита штатными программными средствами ЕАИС таможенных органов автоматически формируется и направляется декларанту авторизованное электронное сообщение, содержащее информацию о регистрационном номере электронной транзитной декларации, причинах отказа в выпуске, дате и времени принятия такого решения.

IV. Использование ЕАИС таможенных органов
при предварительном декларировании товаров в соответствии
с таможенной процедурой таможенного транзита

27. При предварительном таможенном декларировании товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита таможенные операции при приеме, регистрации (отказе в регистрации) транзитной декларации при принятии решения о выпуске (отказе в выпуске) товаров осуществляются в соответствии с разделом III Порядка с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

28. При предварительном таможенном декларировании товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с использованием предварительной транзитной декларации после прибытия товаров в зону таможенного контроля таможенного органа, расположенного в месте прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза, декларанту не позднее одного часа рабочего времени, следующего за представлением перевозчиком в этот таможенный орган транспортных (перевозочных) документов и сведений о номере электронной транзитной декларации, с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов направляется авторизованное электронное сообщение, содержащее информацию о прибытии (далее - авторизованное электронное сообщение о прибытии).

29. После получения авторизованного электронного сообщения о прибытии декларант с использованием специализированного программного средства формирует и направляет в адрес таможенного органа, зарегистрировавшего электронную транзитную декларацию, сведения, которые по своему характеру не могли быть известны декларанту до ввоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) их предъявления таможенному органу декларирования (пункт 3 статьи 193 Кодекса) или направляет сообщение об отсутствии таких сведений.

30. При применении предварительного таможенного декларирования товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в соответствии со статьей 193 Кодекса действия, предусмотренные пунктами 24 и 25 Порядка, связанные с выпуском товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в соответствии с пунктом 2 статьи 196 Кодекса должны быть завершены таможенным органом в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем предъявления товаров таможенному органу, зарегистрировавшему электронную транзитную декларацию.

31. Если товары не предъявлены таможенному органу, зарегистрировавшему электронную транзитную декларацию в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня, следующего за днем ее регистрации, либо в течение этого срока введены запреты и ограничения, таможенный орган осуществляет действия, предусмотренные пунктом 26 Порядка, связанные с отказом в выпуске таких товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (пункт 6 статьи 193 Кодекса).

V. Использование ЕАИС таможенных органов при разгрузке,
перегрузке (перевалке), иных грузовых операциях, замене
транспортного средства международной перевозки,
при возникновении обстоятельств, препятствующих перевозке
товаров, а также продлении срока таможенного транзита

32. При необходимости разгрузки, перегрузки (перевалке), проведения иных грузовых операций, замены транспортных средств международной перевозки ( Кодекса), при возникновении обстоятельств, препятствующих перевозке товаров ( Кодекса), или при необходимости продления срока таможенного транзита ( Кодекса) перевозчик и/или декларант формирует и направляет в ЕАИС таможенных органов авторизованное электронное сообщение с указанием номера электронной транзитной декларации, а также, в зависимости от характера грузовой операции, следующих сведений:

об обстоятельствах, препятствующих перевозке товаров, аварии, действии непреодолимой силы (при возникновении таких обстоятельств);

о планируемых грузовых операциях со снятием либо без снятия таможенных пломб и печатей (при необходимости совершения таких операций);

о сроке, на который необходимо продлить срок таможенного транзита, установленный таможенным органом отправления, и основаниях продления срока (в случае необходимости продления такого срока);

о таможенном органе, в регионе деятельности которого планируется проведение соответствующих грузовых и иных операций.

33. После получения авторизованного электронного сообщения, указанного в пункте 32 Порядка, уполномоченное должностное лицо таможенного органа, в регионе деятельности которого будут осуществляться соответствующие операции с товарами и транспортными средствами международной перевозки и (или) который будет принимать решение о продлении срока таможенного транзита (далее - промежуточный таможенный орган), с помощью штатных программных средств ЕАИС таможенных органов осуществляет загрузку электронной транзитной декларации, формирует и направляет перевозчику или декларанту авторизованное электронное сообщение с информацией о номере электронной транзитной декларации, а также дате и времени получения сообщения, указанного в пункте 32 Порядка.

34. В случае, если разгрузка, перегрузка, иные грузовые операции, замена транспортного средства международной перевозки осуществляются без повреждения таможенных пломб и печатей либо таможенные пломбы и печати не накладывались:

перевозчик или декларант до совершения соответствующих операций с товарами и транспортными средствами международной перевозки направляет в ЕАИС таможенных органов авторизованное электронное сообщение, содержащее уведомление о необходимости проведения таких операций с указанием кода промежуточного таможенного органа;

уполномоченное должностное лицо промежуточного таможенного органа не позднее одного рабочего дня с момента получения авторизованного электронного сообщения об операциях с товарами и транспортными средствами международной перевозки с помощью штатных программных средств ЕАИС таможенных органов осуществляет внесение в электронную транзитную декларацию информации об указанных операциях и направляет перевозчику и/или декларанту авторизованное электронное сообщение, содержащее сведения об указанных операциях.

35. В случае, если разгрузка, перегрузка, иные грузовые операции, замена транспортного средства международной перевозки не могут быть осуществлены без повреждения наложенных таможенных пломб и печатей либо произошли авария, действие непреодолимой силы или иные обстоятельства, препятствующие перевозке товаров, должностное лицо промежуточного таможенного органа с помощью штатных программных средств ЕАИС таможенных органов направляет перевозчику и/или декларанту авторизованное электронное сообщение о проведении в отношении товаров таможенного контроля и (или) о необходимости помещения товаров в зону таможенного контроля (на склад временного хранения).

36. После совершения операций, указанных в пункте 35 Порядка, уполномоченное должностное лицо промежуточного таможенного органа с помощью штатных программных средств ЕАИС таможенных органов вносит соответствующую информацию в электронную транзитную декларацию и направляет перевозчику и/или декларанту авторизованное электронное сообщение, содержащее сведения о внесенных в электронную транзитную изменениях, о результатах проведения таможенного контроля, о номере акта об аварии либо действии непреодолимой силы.

37. При принятии решения о продлении (отказе в продлении) срока таможенного транзита уполномоченное должностное лицо промежуточного таможенного органа с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов направляет перевозчику и/или декларанту авторизованное электронное сообщение о сроке таможенного транзита либо об отказе в продлении срока таможенного транзита.

VI. Использование ЕАИС таможенных органов при завершении
таможенной процедуры таможенного транзита

38. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения в течение одного часа с момента получения от перевозчика авторизованного электронного сообщения, содержащего номер электронной транзитной декларации, оформленной в отношении товаров, размещенных в зоне таможенного контроля в регионе деятельности таможенного органа назначения, либо экземпляра электронной транзитной декларации, указанного в пункте 25 Порядка, с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов осуществляет загрузку электронной транзитной декларации, регистрирует подачу документов и прибытие транспортного средства международной перевозки в место доставки, формирует и направляет перевозчику и/или декларанту авторизованное электронное сообщение, содержащее подтверждение о прибытии транспортного средства международной перевозки.

39. Если при применении форм таможенного контроля в отношении прибывших в место доставки товаров не были выявлены признаки нарушения права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента регистрации прибытия транспортного средства международной перевозки завершает таможенную процедуру таможенного транзита и с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов вносит сведения о завершении таможенной процедуры таможенного транзита в электронную транзитную декларацию.

40. После завершения таможенной процедуры таможенного транзита штатными программными средствами ЕАИС таможенных органов автоматически формируется и направляется перевозчику и/или декларанту авторизованное электронное сообщение, содержащее сведения о завершении таможенной процедуры таможенного транзита.

41. В случае, если при совершении таможенных операций, связанных с завершением таможенной процедуры таможенного транзита уполномоченным должностным лицом таможенного органа назначения принято решение о применении меры по минимизации риска, предполагающей необходимость присутствия декларанта или перевозчика при осуществлении операций с товарами, декларируемыми в электронной форме, и (или) необходимость проведения декларантом грузовых и иных операций в соответствии с пунктом 1 статьи 108 Кодекса, декларанту и/или перевозчику с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов направляется уведомление в виде авторизованного электронного сообщения, содержащего информацию об указанном решении, а также информацию о месте и времени проведения таможенного контроля.

42. Декларант и/или перевозчик в ответ на уведомление, указанное в пункте 41 Порядка, с использованием специализированных программных средств формирует и направляет в адрес таможенного органа Извещение об участии.

Если на момент истечения срока завершения таможенной процедуры таможенного транзита, установленного правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, от декларанта и/или перевозчика не поступило Извещение об участии, таможенный орган назначения принимает решение в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле и с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов направляет перевозчику и/или декларанту авторизованное электронное сообщение, содержащее информацию о принятом решении.

43. При завершении таможенной процедуры таможенного транзита уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения с помощью штатных программных средств ЕАИС таможенных органов фиксирует результаты таможенного контроля в электронной транзитной декларации и направляет перевозчику и/или декларанту авторизованное электронное сообщение о результатах таможенного контроля.

Материалы по теме:

Карта сайта