СТАТЬЯ 972. Вознаграждение поверенного 1. Доверитель обязан уплатить поверенному вознаграждение, если это предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором поручения.В случаях, когда договор поручения связан с осуществлением обеими сторонами или одной из них

СТАТЬЯ 991. Комиссионное вознаграждение 1. Комитент обязан уплатить комиссионеру вознаграждение, а в случае, когда комиссионер принял на себя ручательство за исполнение сделки третьим лицом (делькредере), также дополнительное вознаграждение в размере и в порядке,

Статья 17.1. Доля страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемая к пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ)1. Федеральные государственные гражданские служащие, которым назначена

Статья 17.2. Доля страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемая к пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава (введена Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ)1. Граждане из числа работников летно-испытательного состава,

В Трудовом кодексе РФ вознаграждения за выслугу лет или надбавки за стаж работы по специальности непосредственно не предусмотрены. Зато стимулирующие (поощрительные) выплаты работникам в нем неоднократно упоминаются (ст. 57, 129, 135).

Вознаграждения за выслугу лет прямо нормативными правовыми актами, не входящими в сферу законодательства о труде. Среди них - Закон РФ от 15.05.91 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (ст. 18), Федеральный закон от 27.07.04 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (подп. 1 п. 5 ст. 50), Федеральный закон от 30.11.11 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 1 ст. 38).

Правда, надбавки, указанные в названных законах, выплачиваются за счет бюджетных ассигнований. Поэтому в сферу действия главы 25 НК РФ они не попадают. Но главный наш вывод состоит в том, что законодатель не увязывает вознаграждение за выслугу лет с непрерывной работой в какой-либо одной организации. Это выплата за «участие в системе». То же самое можно сказать и в отношении надбавки за стаж работы по специальности. Ведь по одной и той же специальности работник может трудиться у нескольких работодателей, причем не обязательно непрерывно.

Добавим, что термин «за выслугу лет» употребляется в пенсионном законодательстве (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 15.12.01 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). Он применяется исключительно к федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим, космонавтам и работникам летно-испытательного состава.

Позиция судов

А какую позицию занимают суды? Обратимся к постановлению ФАС Уральского округа от 23.10.07 № Ф09-6542/07-С2. Оно поддержано определением ВАС РФ от 22.02.08 № 2078/08 (в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора отказано). В нем разрешен спор относительно выплат в виде единовременных вознаграждений работникам за выслугу лет. Такие выплаты были назначены из фонда материального поощрения и социального развития. Суд разъяснил, что к рассматриваемым правоотношениям подпункт 10 статьи 255 НК РФ неприменим. Единовременные вознаграждения за выслугу лет (надбавки за стаж работы по специальности) относятся к расходам на оплату труда, если их выплата прямо установлена законодательством Российской Федерации. В Трудовом кодексе РФ не установлена обязанность работодателя выплачивать работникам единовременные вознаграждения за выслугу лет.

Те же выводы мы обнаружим в постановлениях ФАС Уральского от 27.02.08 № Ф09-722/08-С2 (поддержано определением ВАС РФ от 19.06.08 № 7854/08), Московского от 28.09.06 № КА-А40/7292-06 (поддержано определением ВАС РФ от 26.01.07 № 296/07) округов.

Позиция контролирующих органов

В официальных разъяснениях неизменно указывается, что вознаграждения за выслугу лет (порядок, размер и условия выплаты) должны быть предусмотрены трудовыми или коллективными договорами, а также локальными нормативными актами. Среди них - письма от 28.04.14 № 03-03-06/1/19700, от 23.01.08 № 03-03-06/2/5. Тот же вывод мы видим и в комментируемом письме. Хотя эта позиция - в пользу налогоплательщика, с ней мы согласиться не можем.

Между тем норм законодательства, относящихся к пункту 10 статьи 255 НК РФ, автор не обнаружила. Обратите внимание, в нем идет речь о единовременных выплатах. Придется признать, что мы имеем дело с «неработающей» нормой. А вот оснований для обращения к статье 135 ТК РФ в данном случае не имеется.

Как же действовать налогоплательщику, который по собственной инициативе решил поощрить своих работников (сделал выплату за выслугу лет, непрерывный стаж в профессии или на предприятии), причем не единовременно, а на систематической основе? К тому же многие отраслевые соглашения (ст. 45 ТК РФ) напрямую обязывают работодателей выплачивать вознаграждения за выслугу лет. Примеры: пункт 3.21.14 Отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период с 1 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года (утв. Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей угольной промышленности 01.04.13), пункт 8.4.2.5 Отраслевого соглашения в электроэнергетике Российской Федерации на 2013 - 2015 годы (утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей электроэнергетики, Общественным объединением «Всероссийский Электропрофсоюз» 18.03.13).

Не вызывает сомнения, что подобные выплаты по инициативе работодателя направлены на стимулирование (поощрение) работников. А такие начисления можно без проблем учесть в расходах на оплату труда на основании пункта 2 статьи 255 НК РФ. Кроме того, перечень расходов на оплату труда является открытым (п. 25 ст. 255 НК РФ).

Но главное, о чем не следует забывать, - это условие, вытекающее из пункта 21 статьи 270 НК РФ. А именно: соответствующие поощрительные выплаты должны быть обязательно прописаны в трудовом договоре (контракте) работника. Впрочем, требование об отражении в трудовом договоре надбавок и поощрительных выплат содержит и статья 57 ТК РФ. Если этот порядок соблюден - налоговых рисков у вас не имеется. Тем более что официальные разъяснения, включая комментируемое письмо, - в пользу налогоплательщиков (подп. 3 п. 1 ст. 111 НК РФ).

Очевидно, оговорить обсуждаемые вознаграждения только в коллективном договоре недостаточно, а вот дублировать условия поощрений в этом документе необязательно. Кстати, наличие коллективного договора вообще необязательно.

Что же касается локальных нормативных актов, то в Налоговом кодексе РФ они в принципе не упоминаются. Указание на них в комментируемом письме - расширительное толкование налогового законодательства. На недопустимость подобных разъяснений указал Президиум ВАС РФ в постановлении от 08.06.10 № 1798/10.

Елена Диркова,

ООО «БИЗНЕС-БУХГАЛТЕР»

Надбавка за выслугу лет является неотъемлемым элементом формирования доходов работников бюджетной сферы. Процентные ставки устанавливаются отраслевыми правовыми актами. Для коммерческих предприятий этот вид выплат носит добровольный характер. Надбавку можно использовать, как стимулирующий фактор.

Надбавка за выслугу лет: коммерческие организации

Полный перечень необязательных выплат, которые применяются на предприятии, должен быть отражен в локальном акте организации:

• трудовом соглашении;
• размер надбавок за время, проработанное в учреждении, прописывается в колдоговоре;
• информация должна отражаться в Положении об оплате труда, Положении о порядке премирования.

В трудовом договоре разрешается не приводить шкалу применяемых коэффициентов для надбавки, можно ограничиться ссылкой на пункт документа, содержащего исчерпывающие сведения по этому вопросу. Надбавка к зарплате за выслугу лет устанавливается в процентном отношении к окладу за месяц. Выплата не может быть приостановлена на периоды, когда сотрудник находился в отпуске или командировке. Если за работником сохраняется средний заработок, то ему положены и все надбавки (на применение которых имеются основания).

Премия за выслугу лет должна соответствовать ряду критериев:

• регулярность выплат;
• привязка процента вознаграждения к стажу работы в определенной сфере или на конкретном предприятии;
• начисление происходит путем умножения процента на сумму оклада за проработанное время по табелю;
• при изменении процентной ставки или размера оклада вычисления должны производиться отдельно по каждому уровню тарифа.

Вознаграждение за выслугу лет в коммерческих структурах может выплачиваться с разной периодичностью. Руководство предприятий может установить правило ежемесячного начисления надбавки одновременно с заработной платой. Разрешается вариант с выплатой надбавки в качестве поощрения раз в году.

Как считается надбавка за выслугу в бюджетных структурах

Лица, признаваемые государственными служащими, получают в качестве дополнительной выплаты надбавки за стаж. Процентные ставки установлены Законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ в ст. 50 п. 5 пп. 1:

1. При выслуге более 1 года, но менее 5 лет, служащему будут начислять дополнительно к окладу 10%.
2. Если диапазон выслуги от 5 до 10 лет, то в составе зарплаты будет учитываться ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 15%.
3. Лица с суммарным сроком службы от 10 до 15 лет могут рассчитывать на 20% надбавки.
4. Те, кто трудился на должностях госслужбы более 15 лет, получают 30% от оклада.

В приказе МВД от 31 декабря 2008 г. № 1192 приводится порядок подсчета стажа, дающего право на получение доплаты за проработанное время. Выплаты за выслугу лет производятся по шкале процентов, утвержденной приказом от 27 августа 2008 г. № 751 (Приложение 4):

• при стаже от 1 до 2 лет назначается надбавка в размере 5%;
• при сроке службы более 2 лет, но менее 5 – 10%;
• нахождение показателя накопленной выслуги в интервале от 5 до 10 лет приравнивается к 20%;
• те, кто отслужил в сфере МВД более 10 лет (при условии, что стаж не превысил отметки в 15 лет), получают стимулирующие выплаты в размере 25%;
• для служащих со стажем 15-20 лет действует надбавка, равная 30%;
• в диапазоне выслуги 20-25 лет к окладам прибавляется 35%;
• при превышении показателем срока службы порога 25 лет размер надбавки увеличивается до 40%.

Оплата за выслугу лет военнослужащим регламентируется нормами приказа МО РФ № 2700. Выплата за стаж начинается с 2 летнего служебного стажа и процентной надбавки, равной 10%. Гражданскому персоналу воинских частей надбавка начисляется по нормам Приказа МО РФ от 23 апреля 2014 г. № 255:

• при стаже от 1 года надбавка составляет 5%;
• при стаже от 2 лет – 10%;
• при увеличении стажа до 3 лет ставка повышается до 15%;
• при достижении 5-тилетнего стажа надбавка равна 20%;
• при 10 годах ставка возрастает до 30%;
• максимальный размер в 40% получают обладатели 15-тилетнего стажа.

Как рассчитать надбавку за выслугу лет гражданскому персоналу силовых ведомств – для бухгалтера 2 категории оклад равен 7870 руб. Например, у занимающего эту должность сотрудника имеется стаж работы в воинских частях 2 года и 6 месяцев. В октябре 2017 года он отработал весь месяц. Сумма надбавки за октябрь будет равна 787 руб. (7 870 х 10%).

Для военнослужащих порядок расчета будет отличаться, так как для них действуют две шкалы окладов – по званию и по должности. Например, рядовой занимает должность со 2 тарифным разрядом и имеет выслугу лет на уровне 5 лет. Оклад по званию равен 5 000 руб., по должности – 11 000 руб. (по приказу 2700), процент надбавки составит 15% (п. 40 приказа 2700). Расчет:

(5000 + 11 000) х 15% = 2400 руб.

Для начала выплат надбавки или изменения ее размера в отношении любой категории работников или служащих необходимо издавать приказ об установлении надбавки за выслугу лет. В нем указывается дата изменения ставки и ее значение для конкретного человека.

Гражданским лицам и военнослужащим по законодательству помимо ежемесячного довольствия дополнительно полагается прибавка за выслугу лет (ВЛ). Начисление доплаты производится при наличии определенного стажа, а размер вознаграждения зависит от ряда факторов.

Кому положена надбавка за выслугу лет к денежному довольствию

К военнослужащим причисляются лица, служащие в российской армии на постоянной основе и имеющие воинское звание. В отличие от гражданских лиц им начисляется не зарплата, а денежное довольствие. При наличии особого вида непрерывного стажа – выслуги лет – им полагается доплата. Претендовать на дополнительное обеспечение со стороны государства вправе:

• военные, служащие по контрактной системе;
• летчики;
• военные водолазы;
• служащие на военных кораблях;
• моряки, служащие на атомных подлодках, и тральщики;
• гражданские лица, служащие в Вооруженных Силах.

Нормативно-правовая база

Доплата армейцам закреплена законодательно. Среди основных нормативно-правовых и законодательных документов важны:

• «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ);
• «О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет» (Постановление Правительства РФ от 21.12.2011 № 1074);
• «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей» (Постановление Правительства РФ от 14.07.2000 № 524).

От чего зависит процентная надбавка за выслугу лет военнослужащим

В соответствие с законодательством прибавка имеет разные значения. Сумма выплаты определяется процентным отношением к денежному довольствию и зависит от:

1. Стажа – количества лет, отданного служению в армии.
2. Оклада денежного содержания, размер которого определяется с учетом воинского звания.
3. Наличия оснований для льготного исчисления стажа.

Условия получения

Обратите внимание, что доплачивают за ВЛ только при соблюдении некоторых условий:

• Минимальная продолжительность службы. Для военнослужащих значение установлено на отметке 24 месяца, тогда как для гражданских нужно лишь 12 месяцев. Для определенных категорий стаж рассчитывается по льготной системе.
• Наличие ВЛ с учетом занимаемой должности, места и статуса (служба во времена СССР, работа на таможне, пребывание в плену, работа в силовых органах).

Льготное исчисление выслуги лет военнослужащего

В расчет выслуги лет военнослужащего берутся такие периоды:

• непосредственное несение службы в российской и советской армии, войсках СНГ и некоторых иностранных государств, Нацгвардии;
• время приостановления службы по причине избрания депутатом, судьей и прочими должностными лицами;
• нахождение в плену или безвестно пропавшим;
• отбывание наказания или нахождение под стражей при вынесении оправдательного приговора впоследствии;
• прерывание армейской службы ввиду необоснованного увольнения;
• служба в других органах (таможня, полиция и пр.)

Законодательно оговорена льготная выслуга лет военнослужащих, когда к стажу применяется повышающий коэффициент. Это означает, что при расчете ВЛ реальный период, отданный службе, засчитывается с учетом поправочного значения. Например, один год службы для испытателей катапульт приравнивается к двум годам. Подробная информация приведена в таблице:

Размер ежемесячной надбавки в 2019 году

Право на надбавку возникает у военного спустя два года после начала службы. Впоследствии размер доплаты увеличивается по отношению к базовому окладу денежного содержания и составляет:

Особенности расчета для гражданских лиц – сотрудников ВС РФ

Обратите внимание, что прибавка начисляется не только военным, но и гражданским лицам, которые являются сотрудниками вооруженных сил. Прибавка рассчитывается процентным соотношением к должностному окладу:

Чтобы получить некоторое представление о надбавках к заработной плате бюджетников, следует уяснить три важных момента:

• Во-первых, бюджетники бывают разные: военные, милиция, судьи, госслужащие, учителя, врачи, МЧС и так далее.
• Во-вторых в России довольно давно нет единой для всех системы оплаты труда.
• В-третьих, правила диктует тот кто платит, иными словами система оплаты труда определяется теми органами власти (федеральными, региональными, муниципальными), в ведении которых находится та или иная группа бюджетников. Отсюда вывод: надбавки везде устанавливают по разному.

Несмотря на имеющееся разнообразие в данной области, существуют и определённые общие подходы. Так, зарплата, как правило складывается из постоянной части – оклада, компенсационной части – например, доплат за вредность или работу в праздники, и стимулирующей части, которая должна подвигать работников на определённые трудовые свершения.

Стимулирующая часть

Надбавки за стаж, или за выслугу лет, в этом смысле относятся в разряд стимулирующих. Стимулируют они желание работников оставаться на работе в данной организации, а не искать счастья на стороне. Для организации уменьшение текучести кадров почти всегда – благо, поскольку во-первых уменьшаются затраты на обучение вновь поступивших работников, возрастает надёжность планирования. Кроме того профессиональные навыки и знания опытных работников – неоценимое богатство. Исходя из этих соображений, во многих организациях, работнику, отработавшему в организации установленное количество лет, к зарплате полагается некоторая надбавка. Ещё через несколько лет – надбавка увеличивается и так далее.

Для более наглядной иллюстрации вышеприведённых рассуждений приведём в качестве примеров несколько документов разных лет, устанавливавших надбавки для различных организаций.

Примеры стажевых надбавок бюджетников

Надбавки за выслугу лет работникам органов центральной исполнительной власти и правоохранительных органов устанавливались на основании Постановления Правительства РФ № 638 от 8 июля 1993 г . «О порядке и условиях выплаты ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет для работников центральных органов федеральной исполнительной власти». Согласно этому постановлению надбавки руководителям и специалистам центральных органов федеральной исполнительной власти были установлены в процентах к месячному окладу в размерах: при стаже работы от 1 до 5 лет – 10%; от 5 до 10 лет – 20%, от 10 до 15 лет – 30% от 15 лет и выше – 40%.

Этим же постановлением устанавливались надбавки служащим центральных органов федеральной исполнительной власти: от 3 до 8 лет 10% от 8 до 13 лет – 15%, от 13 до 18 лет – 20%, от 18 до 23 лет – 25%, от 23 лет и выше – 30%. Даже из сравнения этих двух категорий работников видно, что надбавки могут иметь и различную величину и различные сроки их назначения (повышения).

Несколько иная система назначения надбавок применялась до 2008 года в учреждениях здравоохранения. Надбавки за продолжительность непрерывной работы были установлены Положением об оплате труда, утверждённым приказом Минздрава №377 от 15.10.99, которое на текущий момент утратило свою силу . И теперь заработная плата формируется исходя из должностных обязанностей (объема работ, их сложности и т.п.). Стимулирующую часть (надбавки) теперь выплачиваются только отдельным сотрудникам или категориям работников на основании единой сетки, порядок их выплаты и размеры определяется по каждому учреждению отдельно. Решение принимает испольнительная власть.

Ссылка на руководящий документ: Постановление Правительства от 2008 года № 583 , с изменениями в 2014 году.

Очевидно, что даже в условиях ещё унаследованных от СССР более-менее единых систем оплаты труда существовало большое разнообразие подобных надбавок. С 2008 года в связи с применением новых систем оплат труда и передаче большой части полномочий по финансированию бюджетных учреждений в регионы, ситуация стала ещё более разнообразной...

Ситуация усугубляется тем, что большие полномочия в части установления систем оплаты труда Трудовым Кодексом отданы непосредственно трудовым коллективам. Вследствие этого в Коллективных договорах могут быть закреплены некоторые отличия от типовых положений по оплате труда, разработанных региональными органами власти. В связи с этим, теоретически даже в одном городе в разных, например, школах, размеры и условия назначения надбавок за непрерывный стаж работы могут различаться.