Сохранятся ли льготы участникам боевых действий. По пенсионному обеспечению. Помощь семьям погибших ветеранов

В Российской Федерации существует законодательно утвержденная система выделения и поощрения отдельных категорий населения, имеющих заслуги перед страной. Таким гражданам присваиваются специальные звания, предоставляются льготы различного характера.

Получить право на государственное поощрение можно в результате:

• совершения героических или выдающихся поступков;
• привлечения к ликвидации природных или техногенных катастроф;
• получения непоправимого ущерба здоровью в результате выполнения своих обязанностей перед государством;
• участия в событиях, носящих военный или боевой характер;
• продолжительного активного труда или службы в государственных учреждениях или в качестве военнослужащего.

Граждане, имеющие продолжительный стаж работы в воинских частях, получают звание «Ветеран военной службы». Они выделяются в отдельную категорию населения, и к ним применяются специальные правила пенсионного обеспечения, предоставляются некоторые льготы. Участники военных конфликтов в настоящее время – это лица, приравненные к ветеранам Великой Отечественной войны и обладающие полным перечнем льгот и преференций.

Разница между ветераном и участником боевых действий состоит в том, что для получения статуса ветерана службы в России необязательно принимать участие в военных действиях.

Понятия ветеран и участник боевых действий

Несмотря на то что с момента окончания Великой Отечественной войны прошло немало лет, ряды ветеранов и участников боевых действий за прошедшие годы неоднократно пополнялись, и в категорию ветераны ВОв и участники ВОв добавлялись лица, участвовавшие в военных действиях локального характера. На сегодня всех граждан, задействованных в боях, принято делить на ветеранов и участников, несмотря на то, что разница между ними не носит принципиального характера.

К участникам приравнены граждане, которые непосредственно находились в зоне военных конфликтов:

• во время Великой Отечественной войны, включая военнослужащих Советской армии, партизан, подпольщиков, разведчиков, контрразведчиков и воспитанников частей и подразделений;
• военные, которые занимались выявлением и ликвидацией подпольных националистических группировок в Прибалтике, Украине и Беларуси;
• военные, а также служащие органов внутренних дел и ФСИН, которые служили в горячих точках СНГ в то время, когда там имели место вооруженные конфликты, на территории Таджикистана, Нагорного Карабаха, Дагестана, Приднестровья, а также участвовали в Чеченской войне;
• военнослужащие, занимавшиеся доставкой грузов и людей автомобилями в Афганистан во время нахождения там российского военного контингента;
• служащие, командированные в горячие точки Министерством Обороны;
• летчики, совершавшие боевые вылеты во время афганской операции;
• штатские и вольнонаемные, оказавшиеся в зоне боевых действий и привлеченные к воинским операциям.

Права ветеранов боевых действий предоставляются тем, кто соответствует следующим определениям:

• военные на срочной службе, уволенные со службы или призванные в порядке военных сборов, сотрудники МО, ФСИН и МВД, которые лично участвовали в боевых конфликтах в РФ;
• рядовой состав Советской Армии, который занимался разминированием на территории СССР и европейских стран в период ВОв и по 1951 год;
• водители и летчики, совершавшие рейсы на территорию, где размещался афганский контингент;
• военнослужащие, находившиеся в Афганистане и получившие боевые ранения или контузии;
• военные, служившие на афганской территории в 1979–1989 годах.

Как ветераны, так и участники непосредственно находились в зоне конфликтов и участвовали в воинских операциях.

Критерии присвоения статуса отличаются по следующим признакам:

• Статус ветеранов боевых действий присваивается только служащим воинских подразделений, в то время как участниками признают лиц, служивших в МВД, ФСИН или гражданских лиц, участвовавших в боевых действиях.
• Ветераны находились в горячих точках продолжительное время, в то время как участники – недолго, и сразу отзывались или выводились из опасной зоны.

Действующее законодательство о статусе участников боевых действий в РФ не слишком разделяет эти две категории и предоставляет им одинаковые права и льготы. В обоих случаях выдается удостоверение ветерана боевых действий.

Звание присваивается на основании Федерального Закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ, в статье 3 которого приводится список лиц, входящих в данную категорию.

Звание присваивается гражданам РФ, лицам с другим гражданством и тем, кто длительное время не имеет гражданства. Но все перечисленные лица обязательно должны жить в РФ на постоянной основе. Если же тот, кто обладает правом на ветеранский статус, живет за территорией нашего государства, то он может воспользоваться международным законодательством и договорами между государствами по данному вопросу.

Как получить ветерана боевых действий

Если у лиц, участвовавших в событиях Великой Отечественной войны, уже не возникает вопросов по поводу того, кто относится к данной категории, и все документы давно оформлены, то участники современных боевых конфликтов до настоящего времени имеют возможность получить соответствующее звание и, соответственно, право пользоваться причитающимися им льготами.

Для определения статуса ветерана должностные лица пользуются нормативными документами, касающимися порядка выдачи удостоверений о присвоении званий ветеранов:

• Приказ МО РФ от 11.08.12 г. № 2288;
• Приказ МВД РФ от 07.05.04 г. № 282.

Порядок получения предусматривает, что гражданин, претендующий на статус ветерана, должен обратиться с соответствующим заявлением и собрать необходимые документы, подтверждающие факт его нахождения в зонах боевых действий во время конфликтов и участия в вооруженных операциях.

После получения удостоверения граждане могут быть награждены медалью, подтверждающей статус ветерана боевых событий. Для этого необходимо получить звание участника локальных конфликтов за пределами страны или на территории, ранее занимаемой СССР.

В бланке удостоверения указываются основные паспортные сведения о его владельце, а также перечень льгот и специальных прав, которыми он может пользоваться.

Перечень документов

Право получить статус ветерана подтверждается документально. Перечень зависит от того, в каком звании и в каком конфликте участвовал претендент на звание.

Документы для оформления ветерана боевых действий включают:

• копию военного билета с соответствующими записями;
• документы о зачислении на службу в воинскую часть, находившуюся в зоне боевых конфликтов (выписки из приказов);
• личные дела из воинских частей;
• летные книжки;
• трудовые книжки, подтверждающие факт службы в горячей точке;
• командировочные удостоверения с отметками о фактическом прибытии;
• материалы о награждениях;
• выписки из приказов по воинской части или другому подразделению;
• документы, подтверждающие ранения.

Все перечисленные документы могут находиться на руках гражданина или быть полученными из кадровой службы соответствующего воинского образования. В случае если оригиналы документов получить невозможно в связи с расформированием частей или за давностью лет, то к заявлению прилагаются справки, выданные архивом, которые подтверждают, что гражданин привлекался к разминированию, боевому тралению, автомобильным перевозкам или другим действиям в зоне боевых конфликтов.

Сотрудники МВД, которые на территории Северного Кавказа привлекались к операциям по борьбе с терроризмом, руководствуются постановлением № 65, изданным Правительством РФ от 09.02.04 г. Подтверждение ветеранского статуса производится выписками из приказов, выданных на основании данного постановления.

Чем больше будет представлено документов, с разных сторон подтверждающих право на звание ветерана, тем проще получить соответствующее удостоверение.

Причины лишения статуса

Однажды получив звание ветерана, гражданин может пользоваться им всю оставшуюся жизнь и получать льготы в соответствии с законодательством.

Лишение статуса участника боевых действий по каким-либо причинам, например, за антисоциальные действия, практически невозможно.

Единственная причина, по которой власти могут лишать статуса – это обнаружение фиктивных документов, предоставленных с заявлением о выдаче удостоверения. Если будет выявлено, что человек фактически не принимал участия и даже не находился в зоне официально признанных горячих точек, то его могут лишить звания ветерана, но для этого необходимо судебное решение.

Дело все в том, что в России у людей, имеющих данный документ, есть определенный перечень возможностей. Некоторые бонусы распространяются еще и на семьи ветеранов. При этом не обязательно достигать пенсионного возраста. Достаточно получить удостоверение установленного образца, а затем предъявлять его.

Кто может получить статус?

Для начала стоит понять, кем является ветеран боевых действий. Далеко не все граждане могут претендовать на этот статус. Только определенные лица получают соответствующее удостоверение. В основном это люди в погонах.

Среди наиболее распространенных случаев выделяют следующих получателей статуса:

1. Военные (как уволенные, так и служащие), которые были задействованы в боевых действиях при СССР или РФ.
2. Прочие военнослужащие. Для получения льгот им нужно было участвовать в процессе разминирования СССР в 1945-1951 годах. Статус ветерана также присваивается военным, которые уничтожали мины до 1957 года.
3. Служащие в Афганистане в период войны в указанной области. Сюда относят и летчиков, и автомобильные батальоны.
4. Люди, которые обслуживали военные части за пределами РФ.
5. Работающие в Афганистане в 1979-1989 годах. Граждане должны были или отработать установленный срок, или быть уволенными по веским обстоятельствам.
6. Военные, принимавшие участие в военных действиях в Чеченской Республике.
7. Граждане, участвовавшие в операциях в Сирии в 2016 году (по последним новостям).

Больше никто не может претендовать на звание "Ветеран боевых действий". Что нужно для получения удостоверения? Какая информация в нем содержится? Какие льготы могут получить названные категории лиц? Об этом поговорим далее.

Куда обращаться?

Выдается удостоверение ветерана боевых действий в военкомате по месту службы гражданина. Причем под личную ответственность. Этот документ крайне важен при получении льгот и прочих бонусов от государства. Без него не получится подтвердить свой статус. Восстановить удостоверение ветерана боевых действий можно либо в военкомате, либо через портал "Госуслуги". Также граждане имеют право на обращение в МВД того или иного населенного пункта. Там должны не только выдавать первично удостоверения, но и восстанавливать их. К счастью, вторая процедура нужна не так часто.

Также в некоторых регионах можно обратиться для получения документа во многофункциональные центры. Подробную информацию стоит получать в каждом городе. Где-то такая операция отсутствует, а где-то имеет место. Удостоверение ветерана боевых действий нового образца при помощи МФЦ за несколько дней оформляется и выдается. Данная служба работает быстро и надежно. Человеку не придется искать МВД или военкомат, чтобы получить документ, указывающий на особый статус.

Документы для оформления

Просто так никто не будет выдавать изучаемую бумагу. Гражданин должен предоставить в тот или иной орган некоторый перечень документов. Только после этого можно будет получить удостоверение ветерана боевых действий. Какие документы могут потребовать? Те или иные инстанции только при наличии следующих бумаг оформляют удостоверение:

• Удостоверение личности (обычно паспорт РФ).
• Билет военного.
• Личное дело (обычно берется в военкомате).
• Справки о ранениях и травмах (если есть).
• Награды и медали.
• Справки и выписки из архивов.
• Летные книги (при наличии).
• Материалы, которые могут подтвердить участие в военных действиях.

Также гражданин должен будет написать заявление установленного образца. Еще один момент - это предоставление фото. Удостоверение ветерана войны в обязательном порядке содержит изображение владельца. Иначе документ является недействительным.

О фотографиях

Отдельное внимание следует уделить такой составляющей, как фото. Дело все в том, что очень часто предоставляемые гражданами изображения не соответствуют запросам. Это делает невозможным оформление документа. Удостоверение ветерана боевых действий будет действительно, если к заявлению вместе с ранее перечисленными бумагами приложат 3 фотографии формата 3 на 4. Желательно в цвете. Казалось бы, все просто.

Но на самом деле есть одна особенность - снимки должны быть свежими. Их максимальная давность - полгода. То есть, если фотографии сделаны за 7 месяцев до обращения за указанным документов, приняты снимки не будут. После оформления удостоверения ветерана боевых действий изображение на документе менять не нужно будет. Это потребуется только в случае восстановления.

Если точнее, то в удостоверении ветерана войны содержится:

• Наименование бумаги.
• Серия документа и его номер (присваивается при оформлении).
• Полное название органа, который выдал удостоверение.
• Фамилия, имя и отчество владельца.
• Фото ветерана.
• Подпись гражданина.
• Дата выдачи.
• Перечень бонусов и льгот, положенных владельцу.

Соответственно, без указанной информации бумага признается недействительной. Предъявлять ее нужно тогда, когда требуется получить ту или иную льготу.

Выдача документа

После обращения в ранее указанные органы, заявление и поданный перечень бумаг проверяются уполномоченными лицами. Неважно, решил ли гражданин восстановить удостоверение ветерана боевых действий, или первично оформить документ. Главное, проверка все равно имеет место. На рассмотрение заявления отводится 30 дней. Спустя указанный период времени гражданин должен будет забрать готовый документ. Выдача удостоверения ветерана боевых действий производится при предъявлении паспорта РФ или иностранного гражданина (в зависимости от категории получателя).

Именно по этой причине к оригиналам документов необходимо прикладывать еще и их копии. Без них, как правило, заявление не принимают. Ведь если у человека не будет удостоверения личности, то он не сможет получить документ, указывающий на статус ветерана войны. На весь процесс (за исключением сбора бумаг) уходит около месяца.

Бесплатное жилье

А вот теперь можно узнать о бонусах, которые положены гражданам с изучаемым статусом. На самом деле льгот много. И все они радуют. Первое, на что обращают внимание, - это на обеспечение ветеранов бесплатным жильем или земельными участками. Данное правило перестало действовать с 2005 года. Но если ветеран встал в очередь на получение до указанного периода, он все равно обретет или бесплатно землю, или жилье. Также эта льгота сохраняется независимо от времени у героев РФ, Советского Союза, а также у кавалерии ордена Славы.

Медицинская сфера

Удостоверение ветерана боевых действий (образец документа представлен в статье) позволяет претендовать на медицинские льготы. Они распространяются и на ветеранов, и на их семьи. В частности, на жен. Военнослужащий, получивший изучаемый статус, может бесплатно наблюдаться в медицинских учреждениях, к которым он был привязан. Это правило распространяется и на вдов военного с особым статусом в России. Также при предоставлении удостоверения установленного образца человек может получать медицинское обслуживание вне очереди. И даже на дому. Первоочередность обслуживания - это еще один бонус. Оплата протезов и реабилитирующих средств за счет государства полагается всем гражданам со статусом ветерана. Исключение составляют только зубные импланты. На них льготы не распространяются.

Дела жилищные

Жилищные бонусы тоже имеют место. О чем идет речь? Раньше изучаемой группе лиц предоставляли земельные участки и даже квартиры. Но в связи с введенными изменениями в законодательство РФ данное право было упразднено. Зато остались иные льготы. О чем идет речь? При предъявлении удостоверения установленного образца можно:

1. Получить скидку на коммунальные и жилищные услуги в размере 50%. Правило распространяется на всех членов семьи, проживающих с ветераном.
2. За гражданином с особым статусом остается право на приоритетное вступление в разнообразные жилищные кооперативы, а также дачные, садовые и огороднические союзы.
3. Установка стационарного телефона вне очереди - это еще один бонус от государства. Получает его и военный, и члены его семьи, если они живут вместе.

Но на этом бонусы от государства не заканчиваются. Отдельного внимания требуют налоговые льготы. Ветеранам боевых действий в области государственных сборов предоставляются хорошие скидки и бонусы. О чем идет речь?

Налоги

Например, люди имеют право на освобождение от имущественного налога. За собственность, которая есть у ветеранов, платить не нужно. Это очень заманчивая льгота, позволяющая значительно экономить. Транспортный налог - еще один бонус от государства. Дело все в том, что от него могут или полностью освободить, или предоставить значительную скидку. Все зависит от региона проживания. Налоги на транспорт и условия их начисления устанавливаются в каждом городе свои. Как правило, ветераны боевых действий получают скидку в 90%.

Налоговые льготы ветеранам боевых действий предлагаются еще и в отношении земельного налога. От данной выплаты никто не освобождается. Но при этом можно получить вычет. Он равен 10 000. Позволяет уменьшить сумму взыскания. Если гражданин трудоустроен, то удостоверение ветерана боевых действий позволит оформить налоговый вычет. Он составляет 500 рублей. Если гражданин стал инвалидом - 3 000.

Прочие льготы

Какие возможности, помимо перечисленных, имеют место? Удостоверение ветерана войны поможет в получении следующих льгот:

1. Оплачиваемый отпуск от работодателя раз в год. Особенностью является то, что ветеран сам говорит, когда хочет его получить.
2. Обучение и переквалификация за счет начальника, если этого требует выполняемая работа. За данные операции нельзя взыскивать средства с гражданина.
3. Оплата ритуальных услуг. После смерти ветерана его родственники получают компенсацию, которая покрывает расходы на перевозку тела усопшего к месту захоронения, непосредственное погребение, установку и изготовление памятника. Все остальное оплачивается близкими.
4. В некоторых регионах ветераны могут ездить на общественном транспорте бесплатно. За исключением всех видов такси. За данными гражданами остается право на бронирование билетов для той или иной поездки за 10 дней до события.

Это все. Теперь понятно, насколько может быть полезно удостоверение ветерана боевых действий нового образца. Изученный статус позволяет населению претендовать на значительное количество бонусов, значительно облегчающих жизнь.

Положены ли коммунальные льготы ветерана боевых действий (БД) в 2019 году. Основные вопросы, условия получения этой льготы, кто является ветераном БД – эти и другие аспекты рассмотрено в предложенной статье.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Согласно действующему законодательству нашего государства, ветераны боевых действий являются льготной категорией населения. Они обладает правом использования социальной помощи.

Стоит отметить, что доступные льготы подразделяются на два типа — федеральные и региональные. Первые действуют на территории всей нашей страны, вторые – в пределах одного конкретного субъекта.

Что необходимо знать

Каждая страна, заботящаяся о своих жителях, обладает определенной системой льгот, денежных поощрений и других видов социальной помощи. Главная цель этого заключается в повышении качества жизни различных категорий людей. Одними из таких являются ветераны БД.

В РФ они получают множество различных послаблений. Среди них льготный проезд в городском транспорте, безвозмездное медицинское обслуживание, предоставление путевок на отдых в санаториях и на курортах, скидки на оплату услуг ЖКЗ и т.д.

Стоит отдельно рассмотреть именно скидки на оплату ЖКУ, которые предоставляются нашим государством ветераном боевых действий.

Важные понятия

Основные понятия по теме статьи представлены в таблице:

Кто относится к данной категории граждан

В соответствии положениям закона федерального уровня, принятого 12-го января 1995-го года, ветеранами боевых действий являются следующие лица:

1. Граждане, служащие или проходившие военную службу, принимавшие участие в боевых действиях в процессе исполнения своего долга в бывшем Советском Союзе и Российской Федерации.
2. Лица, принимавшие участие в разминировании территории СССР в период с 10-го мая 1945 года по 31-ое декабря 1951-го года.
3. Военнослужащие, входившие в состав автомобильных батальонов, которые доставляли груз в Афганистан во время войны в этой стране.
4. Лица, входившие в состав авиационных отрядов, которые совершали боевые вылеты во время вооруженного конфликта в Афганистане.
5. Военнослужащие, занимавшиеся обслуживанием военных частей, расположенных за пределами нашей страны.
6. Граждане, трудившиеся на территории Афганистана в период с 1979-го по 1989-ый год.
7. Военнослужащие, входившие в состав миротворческих отрядов, которые принимали участие в вооруженных действиях в Сирии.

В положениях 1-3 разделов указаны временные рамки ведения боевых действия на разнообразных территориях. Если гражданин проходил военную службы в тех местах в указанный период времени, то он является ветераном боевых действий.

Правовая база

Регулированием вопросов о предоставлении льгот на коммунальные затраты ветеранам БД, порядком их оформления и получения выполняется следующими законодательными актами:

1. Федеральный закон от 12-го января 1995-го года «О ветеранах».
2. Постановление Правительства РФ от 14.12.2005№761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».
3. Гражданский кодекс РФ.

Основные аспекты

Льготы, субсидии и другие виды социальной помощи подразумевает безвозмездное получение денежных средств или каких-либо услуг от государства. В частности, компенсаций затрат на оплату ЖКУ.

Все вопросы, связанные с этим видом социальном помощи, регулируются законом нашего государства — «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» .

Стоит отметить, что эта возможность доступна не только для ветеранов БД, обладающих гражданством Российской Федерации, но и лицам с таким статусом, не имеющим гражданство или же являющимися гражданами иной страны.

Однако в таком случае, в качестве дополнительного документа им необходимо иметь при себе документ, подтверждающий право проживания на территории нашей страны (вид на жительство, договор, удостоверение беженца и т.д.).

Процедура получения коммунальных льгот обладает своими требованиями и условиями, при соблюдении которых ветеран БД может воспользоваться этим видом социальной помощи.

Условия получения льготы ветеранам боевых действий по оплате коммунальных услуг

Ветераны военной службы и боевых действий имеют право получения социальной помощи в виде льгот на оплату ЖКУ. Ее суть заключается в компенсации 50% от общей суммы затрат на коммунальные платежи и квартплату. К слову, этот тип социальной помощи с аналогичными условиями также доступен для инвалидов.

Помимо этого, в случае если место жительства ветерана БД не оборудовано централизованной системой отопления помещений, то он ему также компенсируются в полном виде затраты на топливо для обогрева дома .

Вышеописанная скидка распространяется не только на ветеранов БД, но и на всех его членов семьи, официально проживающих вместе с ним. Однако для получения описанного вида социальной помощи у гражданина не должно иметься никаких задолженностей по коммунальным платежам.

Порядок оформления

Первым шагом для оформления описываемого вида социальной помощи будет являться сбор и подготовка требуемого набора документации. Далее ветеран БД должен обратиться в учреждение, которое занимается решением этого вопроса в своем городе.

В большинстве случаев это территориальное отделение соцзащиты , под юрисдикцией которого находится дом ветерана. Рассмотрение заявления занимает около 10 дней. В большинстве случаев причиной отрицательного вердикта является недостаток какого-либо документа или неточность в заполнении заявления.

Однако гражданин обладает правом обжалования решения через органы судебной власти. Если вердикт примет положительную сторону, то со следующего месяца после подачи заявления, на указанные реквизиты банковской организации будет приходить определенная сумма денежных средств.

Не обязательно использовать ее для оплаты затрат на жилищно-коммунальные услуги. Ветеран БД может распоряжаться ей как угодно. Главное условие, необходимое для соблюдения в обязательном порядке, это не допускать возникновение задолженности. В противном случае выплаты будут приостановлены.

Описанные выплаты будут поступать на указанный банковский счет в течение полугода. Далее ветерану боевых действий необходимо вновь собирать требуемый пакет документов и заново подавать заявление на рассмотрение .

Так как выплаты начинаются начисляться с месяца следующим за месяцем подачи заявления, то рекомендуется продлевать преференцию спустя пять месяцев. В этой ситуации денежные средства будут начисляться каждый месяц без перерывов.

Необходимые пакет документов

Для получения описываемой в статье льготы компенсации денежных затрат на коммунальные услуги ветеран БД должен подать заявление в уполномоченное учреждение и приложить к нему следующий набор документации:

• написанное ;
• паспорт или любой другой документ, входящий в список устанавливающих личность;
• справка из домовой книги, содержащая в себе информацию о месте регистрации заявителя и количестве проживающих с ним людей;
• свидетельство, подтверждающее право собственности на жилье;
• справка о доходах каждого члена семьи;
• трудовые книжки каждого члена семьи;
• справка о наличии сберегательных счетов;
• документы, свидетельствующие о степени родства гражданина с членами семьи;
• удостоверение ветерана БД;
• справки о получении стипендии члена семьи ветерана (при прохождении учебы).

Дополнительные вопросы

В частных ситуациях могут возникнуть различные сложности. Не каждый гражданин знает, как их разрешить. Наиболее распространенные трудности при получении льгот на коммунальные платежи описаны ниже. Это касается имеющихся задолженностей и уже оплаченных услуг ЖКХ.

Механизм действия при уже потраченных денежных средствах

В случае, если коммунальные платежи за определенный период времени уже были оплачены, а гражданин не подал заявление на получение описываемой в статье льготы, то он также может рассчитывать на получение пятидесятипроцентной компенсации от размера общей суммы.

Для этого достаточно обратиться в территориальное учреждение социальной защиты и предоставить вышеописанный пакет документов с заявлением, на получение компенсации. К нему также необходимо приложить оплаченные квитанции ЖКХ. Срок рассмотрения такого заявления также составляет десять дней.

Что делать при наличии долгов

Если имеется задолженность по коммунальным платежам, то ветерану БД будет отказано в выплате компенсаций. В этом случае ему необходимо полностью погасить имеющийся долг и подать документы на рассмотрение вновь.

Если же долг образовался в процессе получения компенсационных выплат, то они будут приостановлены до его погашения. В этом случае, невыплаченные денежные средства получить в дальнейшем нельзя.

Относятся к категориям граждан, которые имеют право на определенные льготы и денежные выплаты. Законодательство четко определяет, кто является ветераном боевых действий, какие льготы и выплаты ему положены, в течение какого срока реализуются права.

Общая информация

Федеральный закон №5 от 21.01.1995 четко регламентирует понятие “ветеран боевых действий”.

• в тот период, когда там велись боевые действия;
• с 30 сентября 2015 года;
• занимавшиеся разминированием территории СССР и смежных государств в период с 1945 по 1951 год;
• занимавшиеся операциями по боевому тралению в период с 1945 по 1957 год;
• занимавшиеся выполнением боевых задач на территории РФ, СССР и ряда других стран.

Именно эти граждане имеют право на получение ежемесячных денежных довольствий, размер которых строго регламентируется законодательством РФ.

Статья 3, п.1, пп.1, Федеральный закон “О ветеранах”:

К ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Размер ежемесячной денежной выплаты в 2019 году

Ежемесячные выплаты ветеранам боевых действий в 2017 году составляли 2780,74 руб. С февраля 2018 года размер выплат проиндексирован на 3,2% и составил 2869,72 руб.

Выплатой средств занимается Пенсионный Фонд РФ и его территориальные отделы.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Набор социальных услуг (НСУ)

Сумма, которая удерживается Пенсионным Фондом на социальные услуги, может быть получена гражданином в денежном эквиваленте. Для этого ему необходимо обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда с пакетом документов для составления соответствующего заявления.

После отказа от получения набора социальных услуг в натуральном виде, к сумме ЕДВ прибавляется сумма, которая удерживалась для НСУ.

Документы

При обращении в Пенсионный Фонд для составления заявления о переводе натуральной формы набора социальных услуг в материальную, гражданину при себе необходимо иметь удостоверение ветерана боевых действий и паспорт .

Иных документов законодательством не предусматривается, поэтому требовать их при обращении не имеют права.

Налогообложение

Поскольку выплаты ветеранам боевых действий налоговыми органами считаются доходом физического лица, с них удерживался подоходный налог.

Однако Конституционный суд РФ 13 апреля 2016 года составил постановление, согласно которому полученные ветеранами выплаты не подлежат налогообложению до тех пор, пока в Налоговый Кодекс не будут внесены соответствующие изменения.

Пенсионный Фонд не вправе удерживать проценты с ЕДВ, выплачивая сумму в полном объеме.

Статья 217, Налоговый Кодекс РФ:

Не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством. При этом к пособиям, не подлежащим налогообложению, относятся пособия по безработице, беременности и родам.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ, выплаты, которые получают ветераны боевых действий, относятся к государственным пособиям. И облагаться налогами они не могут.

Индексация

Выплаты для определенных категорий граждан обычно индексируются один раз в год . До 2016 года индексацию пособия для ветеранов боевых действий подлежали индексации дважды в год.

С февраля 2016 года были внесены поправки в законодательные акты, которые сократили периоды индексации до одного раза в год.

При этом нет четкий данных о том, будут ли подлежать повышению пособия в 2019 году.

Что выгоднее НСУ в рублях или услугах

Многие граждане подходящей категории сталкиваются с проблемой определения, что для них выгоднее — получать набор социальных услуг в денежном эквиваленте или же в натуральной форме.

Как показывает практика многих отделений Пенсионного Фонда РФ, большая часть «льготников» предпочитает получать положенные льготы в рублях.

Так, если затраты на медикаменты не превышают 700 рублей в месяц, то ветераны предпочитают получать средства в денежной форме.

Согласно последним изменениям набор социальных услуг включает в себя:

• обеспечение лекарствами (766,55 рублей);
• путевки в санатории (118,59 рублей);
• бесплатный проезд в транспорте (110,09 рублей).

Граждане имеют право получить НСУ в рублях полностью или частично, выбирая для себя только те статьи расходов, в которых действительно нуждаются.

Как оформить ежемесячное пособие

Для того чтобы оформить пособие, ветерану необходимо обратиться в территориальный отдел Пенсионного Фонда РФ по месту жительства со следующими документами:

• документ, удостоверяющий личность;
• удостоверение ветерана боевых действий;
• свидетельство о регистрации по месту жительства.

Заявление подается сотрудникам Пенсионного фонда в письменном виде лично или через электронный кабинет на официальном сайте Пенсионного Фонда РФ.

В течение 10 календарных дней заявителю должен прийти ответ на заявление с подтверждением права на получение выплат или мотивированным отказом.

При этом гражданин, не согласный с решение Пенсионного Фонда, вправе обратиться с претензией в вышестоящий пенсионный орган для рассмотрения правомерности отказа.

Могут ли родственники получить ЕДВ

Если ветеран боевых действий считается умершим или погибшим, то члены его семьи имеют право на получение ежемесячной выплаты вместо него.

При обращении в Пенсионный Фонд родственникам необходимо иметь при себе документы, подтверждающие близкое родство с погибшим, удостоверение ветерана боевых действий и документ, удостоверяющий личность заявителя.

Порядок получения

Если ветеран боевых действий является пенсионером, то ежемесячная денежная выплата перечисляется ему одновременно с пенсионными выплатами . При этом гражданин имеет право выбрать, как именно получать накопления — через отделение почтовой связи или через кредитную организацию (банки).

В случае если требуется изменение способа получения, то человеку необходимо направить соответствующее заявление в Пенсионный Фонд в письменном виде лично или через представителя, или в электронном виде на официальном портале Пенсионного Фонда.

Если получатель выплат не является пенсионером, то он может получать средства единожды в месяц в ту дату, которую назначает Пенсионный Фонд. Способ получения человек может выбрать самостоятельно, составив соответствующее заявление.

Жилищная субсидия

Ветераны боевых действий или члены семей погибших ветеранов имеют право на получение денежной в виде жилищной субсидии.

Сумма, которую государство перечисляет данной категории граждан, является целевой, поэтому потрачена может быть только на приобретение жилого помещения.

Размер выплаты напрямую зависит от установленной нормы предоставления жилого помещения и рыночной стоимости жилья в выбранном регионе.

Статья 7, п.1, Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ:

Норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет:

1. 33 м 2 общей площади жилого помещения — на одного человека;
2. 42 м 2 общей площади жилого помещения — на семью из двух человек;
3. 18 м 2 общей площади жилого помещения на каждого члена семьи — на семью из трех и более человек.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

В Совете Федерации РФ в планах рассмотреть предлагаемые поправки к Налоговому Кодексу РФ в части определения выплат ветеранам, как выплат, которые не подлежат налогообложению.

Пока изменения в Налоговый Кодекс внесены не будут, с льготной категории граждан подоходный налог взиматься не будет на основании действующего постановления Конституционного Суда РФ.

Современное законодательство довольно запутано в части определения участников боевых действий и их привилегий. Не каждый из тех, кто служил в «горячих точках», имеет возможность получить статус ветерана войны. Соответственно и льготы участникам боевых действий полагаются не всегда. Набор социальных услуг, доступный УБД, во многом зависит от того, какое удостоверение имеется на руках у военнослужащего и в какой период проходила его служба.

Анализ актуальных документов позволяет выяснить, кто из участников боевых действий может пользоваться льготами, какие меры поддержки им полагаются и какие существуют нюансы оформления прав на государственную помощь.

Правовое регулирование

Федеральные законы относят любого, кто принимал участие в военных конфликтах к участникам боевых действий. Между тем, только те, кому пришлось попасть в активную фазу войны, могут быть признаны ветеранами и получить широкий список льгот и привилегий. Важно знать, что необходима именно документальная фиксация участия в боях. В этом состоит главная проблема.

Пройдя кровопролитные бои, потеряв товарищей, в гражданском мире участник военных действий сталкивается с тем, что операция, в которой он участвовал, определена властью, как «помощь союзному государству» или «миротворческие действия». Тогда, несмотря на тяжелые воспоминания и потери, военнослужащий прав на льготы не имеет или их круг резко ограничен. Остается подчиниться системе, ведь «закон суров, но это закон».

Исходя из Федерального закона № 5, для участника боевых действий полагаются максимальные ветеранские льготы, если он:

• является членом военного или силового ведомства, направленным государством (СССР или РФ) воевать на территориях иных стран или в пределах нашей страны;
• занимался разминированием территорий СССР/иных государств, согласно правительственному направлению с 10.05.1945 по 31.12.1951 (и в боевом тралении до 31.12.1957);
• являлся сотрудником одного из автобатальонов, перевозивших во время войны грузы в Афганистан;
• в составе летных частей совершал вылеты из СССР на Афганскую землю в период войны.

Правом на получение ветеранских привилегий, но в урезанном варианте обладают те, кто поддерживал работу отечественных частей во время войн в других странах, при этом получил инвалидность или был награжден.

Несмотря на причисление к ветеранам, к участникам активных боевых действий данная категория граждан не относится.

Кроме льгот, предусмотренных ФЗ № 5, УБД попадают под действие законов:

• № 76 о льготах, которые получают военнослужащие (ст. 25);
• № 4328-1 о социальных привилегиях военнослужащим за работу в Закавказье, в Прибалтике, Таджикистане и Чечне;
• № 936, № 1174 об участниках борьбы с терроризмом в Дагестане, Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии;
• № 4468-1 о пенсиях для военных;
• № 178 об общих социальных гарантиях;
• № 2003-1 о привилегиях в сфере налогообложения.

Подробные даты ведения войн на иностранных территориях и внутри страны перечислены в приложении к 5 закону.

Статус участника боевых действий

Чтобы иметь возможность пользоваться привилегиями, следует предпринять меры по официальному утверждению своего статуса. Право получить льготы дает удостоверение участника или .

Выдается документ на основании 595 Приказа Минобороны РФ (29.09.2017) и 763 Постановления Правительства (19.12.2003).

Получить удостоверение могут те военнослужащие, которые были направлены на участие в военных компаниях:

Место получения документа.

1. Действующие военные, входящие в состав ВС РФ должны обратиться с рапортом к непосредственному руководителю.
2. Военным, служащим в структурных подразделениях ЦВУ, в главных командованиях ВС, а также тем, кто сейчас не проживает на территории РФ, следует обращаться в центральную комиссию.
3. Служащие военных округов, флота и воинской части 45807 должны обратиться в комиссию своих округов.

Остальные могут получить документ в военных комиссариатах или комиссиях военных округов, на территории проживания, где официально зачислялись на воинский учет.

Список необходимых документов

Заявление на получение должно содержать информацию о военнослужащем, месте боевой службы.

К ним относятся сведения о:

• ФИО военного;
• дате рождения;
• его звании;
• действующей службе или об запас, с указанием оснований;
• личном номере;
• периоде и месте участия в боевых действиях.

Данные необходимо подтвердить документами.

Личность удостоверяется:

• паспортом;
• военным билетом;
• фотографией 3х4 (2 шт.).

Доказать, что военнослужащий принимал участие в вооруженных конфликтах, боевых действиях, КТО и иных боестолкновениях можно документами, которые выдавались ему органами военного управления.

Отдельные документы утверждены к принятию от военных, участвовавших в боях на территориях Чеченской Республики, Южной Осетии и Абхазии, а также Северного Кавказа, Киргизии и Таджикистана.

Они могут подтвердить статус:

• выписками из приказов;
• документами, оформленными после полученных ;
• наградными материалами.

В случае полного отсутствия документов статус подтверждается архивными справками и иными сведениями, способными доказать, что боец действительно был направлен на ведение военных действий в указанные в законе сроки.

Учитывая, что в разные периоды ведения войн учет документов велся посредственно, а иногда солдат направляли на участие в операциях на полулегальных условиях, участникам военных действий оформить свой статус довольно трудно. Особенно это касается тех, кто служил в Таджикистане, когда там шла гражданская война.

Действующим участникам военных компаний, например, тем, кто сейчас воюет и работает в частях в Сирийской Арабской Республике, ветераны рекомендуют тщательно хранить документы, подтверждающие прохождение службы. Не исключено, что с течением времени сложности с оформлением статуса ветерана смогут возникнуть и у них.

Именно те, кто принимал участие в активных боях, имеют самый широкий перечень социальных льгот.

Им положены дополнительные выплаты, пенсионные надбавки, субсидии, льготы на коммунальные услуги и иные государственные пособия.

В сфере ЖКХ привилегией участника боевых действий является 50% скидка на оплату занимаемой жилплощади.

В нее входит сокращение расходов на:

• найм жилого помещения;
• содержание жилплощади;
• текущий и капитальный ремонт.

Региональные власти могут предоставлять свой перечень льгот, который для участников боевых действий может быть дополнен скидкой на оплату коммунальных услуг.

Тогда компенсация затрат от государства будет распространяться на газ, водоснабжение и электричество. В Федеральном законе такая льгота предоставляется УБД только, если он одновременно является инвалидом военных действий.

Зато 50% компенсация найма или содержания жилья распространяется на тех членов семьи, которые проживают совместно с УБД.

Пенсионные привилегии выражаются в возможности:

• выйти на пенсию досрочно;
• раньше получить необходимую выслугу;
• получить дополнительно 32% от суммы социальной пенсии.

Кроме того, участники боевых действий ежегодно получают специально утвержденную единовременную выплату, размер которой периодически индексируется. Ближайшее повышение намечено на февраль 2018.

Статус УБД дает право на участие в государственной программе обеспечения жильем военнослужащих. Проект предусматривает компенсацию расходов на приобретение или строительство жилья. При этом оно может быть предоставлено бесплатно, за счет бюджета, если УБД встал в очередь на получение жилплощади до 2015 года.

В программе могут участвовать те:

• кто не имеет недвижимости в собственности;
• оформил статус малоимущего и нуждающегося в жилье в установленные сроки.

Получить помощь можно как на основании льгот, установленных для УБД, так и по программам социальной поддержки и жилищных льгот для военнослужащих.

Медицинские льготы

Участник боевых действий сохраняет за собой право даже по окончании службы обследоваться и лечиться в медицинских организациях подведомственных своему военному или силовому Министерству.

При наличии удостоверения военнослужащий получает преимущественные права на оказание медицинских услуг:

• вне очереди;
• бесплатно, если необходимо протезирование (кроме зубного);
• в части диспансеризации и санаторного лечения по показаниям врача.

Согласно государственной программе, при наличии оснований УБД бесплатно предоставляется получение медицинских средств и лекарственных препаратов.

Для тех участников военных действий, которые одновременно являются инвалидами, существует привилегия в виде внеочередного приема в интернаты, дома престарелых и иные социальные учреждения. Кроме того, для них предусмотрено обслуживание социальными службами на дому.

Налоговые льготы

Участникам боевых операций налоговым законодательством предусмотрен ряд послаблений федерального и регионального уровней.

По федеральным законам:

1. Налоговая база УБД при уплате НДФЛ ежемесячно снижается на сумму налогового вычета. Его размер составляет 500 рублей. Если же УБД имеет инвалидность, то налогооблагаемый доход снижается на 3000.
2. В части имущественного сбора предусмотрено освобождение УБД от уплаты налога за один объект каждого типа.
3. Производится освобождение от уплаты госпошлины по делам общей юрисдикции, если сумма иска не превышает 1 млн. рублей.

По законам субъекта РФ:

1. Может быть отменен или снижен земельный налог.
2. Может быть отменен или снижен транспортный налог.

Такие решения принимаются на уровне региона, где проживает участник боевых действий.

Прочие льготы

Если участник боевых действий сменил военную службу на гражданскую, то на последней он имеет гарантированные привилегии.

На рабочем месте УБД:

• имеет преимущества в случае сокращения штата;
• может обучаться и перепрофилироваться за счет организации;
• не обязан уходить в отпуск в срок, назначенный работодателем, так как имеет право воспользоваться очередным отпуском в любое удобное для себя время;
• может дополнительно за свой счет получить 35 дней отдыха в год.

Для создания более комфортных условий жизни, государство предусматривает для участников боевых действий возможность посещать культурные, оздоровительные и спортивные мероприятия вне очереди.

Детям ветеранов от государства ежегодно полагается льготная путевка в лагерь или санаторий. При этом родители должны заплатить за нее сами, а затем получить 50% компенсацию затрат.

Если УБД захочет участвовать в жилищном, строительном кооперативе, либо вступить в дачное или садовое товарищество, то принять его также обязаны вне очереди.

Порядок и условия получения льгот

Чтобы получить весь спектр положенных льгот, следует выяснить, какие из них положены в регионе проживания участника военных операций.

Для этого необходимо обратиться с удостоверением в орган местного самоуправления или в отдел по социальной защите населения.

Кроме удостоверения понадобятся те бумаги, которые имеют отношение к требуемой льготе. Их полный список должны предоставить специалисты исполнительных органов.

Следует признать, что в законодательстве существует некоторая путаница и несправедливость, касающаяся ветеранов и участников боевых действий. В ряде документов данные понятия тождественны. Даже на сайте Министерства обороны эти два статуса не разделяются. В связи с этим ветеранские организации предлагают внести изменения в правовые термины, разделив тех, кто реально участвовал в боях от тех, кто работал при военных частях или служил на территориях, где проходили боевые действия, в течение короткого периода, но не участвовал в них. Проект соответствующего закона был разработан еще в 2000 году, но на данный момент так и не принят.

Оставьте Ваши комментарии к статье, если у Вас имеются вопросы по теме, расскажите, с какими сложностями столкнулись Вы лично или Ваши знакомые при получении статуса УВД и положенных льгот.