Закон о науке. Генетическая устойчивость к лейкозам. Скачать закон о науке и научно-технической политике РФ

Научная деятельность в Российской Федерации регулируется сразу несколькими документами. Один из основных – ФЗ № 127 «О науке и государственной научно-технической политике» , успешно действующий на протяжении более двадцати лет.

Общие сведения

ФЗ о научной деятельности поступил на рассмотрение членам Государственной Думы в 1996 году. 12 июля народные избранники приняли проект. 7 августа его одобрили члены Совфеда. «Свежая» редакция закона появилась в 2016-м (23 мая). Она получила законодательную силу 1 июля 2017 года. Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» состоит из пяти глав и восемнадцати статей.

Структура документа включает описание взаимосвязей между работниками научной сферы, представителями властей и лицами, которые являются пользователями результатов научных исследований и полученных в их результате продуктов и услуг.

Также читайте о последних изменениях в Федеральном законе №102

Юридический акт номер 127 предполагает полномочия сотрудников сферы науки в поиске и определении тем для осуществления научных изысканий, включая:

1. Свободу выбора в вопросах предмета и методов опытных работ и исследований;
2. Право на защиту от недобросовестной конкуренции;
3. Осознание возможных рисков в процессе проведения работ;
4. Право на получение необходимых данных, кроме тех, которые не подлежат разглашению в соответствии с законодательством РФ.

Закон № 127 определяет, что научным деятелем следует называть лицо, имеющее научную степень уровня кандидата, доктора, доцента или профессора. Присуждение данного звания проходит в соответствии с итогами соответствующей аттестации. В перечень законных привилегий научных работников входят следующие аспекты:

• Закрепление авторских прав на созданные труды и исследования;
• Прерогатива на компенсацию за результаты своей деятельности;
• Право на процент от выработки по итогу реализованного конечного продукта научного исследования;
• Возможность осуществлять совмещенную научно-предпринимательскую деятельность;
• Привилегия по получению государственных дотаций на научную работу;
• Право становиться участником научных симпозиумов, семинаров, тендеров, конкурсов и пр.;
• Возможность получения дополнительного образования.

Поводом для присуждения научной степени является наличие высшего образования и диссертации за авторством соискателя. Получить данное звание могут лица, имеющие степень магистра или аспиранта. Вердикт о ее присвоении выносит комиссия по аттестации, которая также оценивает представленную работу. Свидетельство о наличии научной степени должно быть юридически заверено, если соискатель планирует работать за рубежом. Данное правило также распространяется на иностранных поданных. В ст. 6 актуального закона упоминается, что процесс подтверждения документа проводится после того, как соискатель оформит заявление в письменном виде.

Для получения грантов, финансовых дотаций, а также заслуженного внимания со стороны государства и содействия от иностранных коллег, научные организации представляют заявления для признания области или проекта, над которым они трудятся, социально значимыми.

Государство поощряет развитие научной отрасли и рост числа разработок и проектов. Для этой цели идет регулярное формирование фондов поддержки. Их руководство поручается как физическим, так и юридическим лицам, если те выказывают обоснованный интерес в развитии науки. Порядок функционирования фондов включает:

• Определение векторов в плане исследований в научно-технической сфере;
• Детерминация программ и академических проектов;
• Проведение анализа;
• Выделение финансовых средств;
• Надзор;
• Совместная работа с зарубежными фондами поддержки.

Последние изменения, внесенные в 127 ФЗ

Изменения в ФЗ о научной деятельности произошли в мае 2016 года (23.05). Поправки, появившиеся в тексте, носят умеренный характер. Корректировке подверглась статья четвертая закона, содержание которой указывает регламент по частичному делегированию полномочий университетским организациям. Суть данных полномочий состоит в регулировании процесса защиты академических работ.

Другие поправки в законе:

• П. 2 ст. 7 – описывается спектр полномочий органов власти и государственных научных академий в процессе определения вектора развития, а также координации научной деятельности;
• Абзац 3 п. 2 ст. 11 – утверждается прерогатива общей гласности на этапе выбора проектов и программ научного развития и исследований, реализуемых в рамках конкурсов;
• Абзац 7 п. 2 ст. 11 – фраза о «концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития науки» дополнена словом «технологий»;
• Абзац 3 п. 1 ст. 12 – оформляет понятие о выборе основного курса по эволюции научного процесса и технологий в России;
• Абзац 15 п. 1 ст. 12 – приводится информация о полномочиях правительства РФ по надзору в сфере науки и техники;
• Абзац 1 п. 1 ст. 13 – указываются данные о процессе определения политики государства в научно-технической отрасли, включая прогноз, выбор вектора развития, рекомендаций по воплощению научных проектов в жизнь при содействии общественного обсуждения, а также на конкурсной и аналитической основе;
• Абзац 2 п. 2 ст. 14 – дополнен словом «технологий».

Скачать закон о науке и научно-технической политике РФ

Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» будет полезен для ознакомления не только гражданам, которые уже состоялись профессионально в сфере научной деятельности, но и тем, кто только начинает свою карьеру на этом пути. Советуем изучить полную версию ФЗ номер 127

Государственной Думой

Советом Федерации

Судебная практика и законодательство - 127-ФЗ О науке и государственной научно-технической политике

<1> Организация Госкорпорации "Росатом" признается научной в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4137; 1998, N 30, ст. 3607; N 51, ст. 6271; 2001, N 1, ст. 20; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 27, ст. 2715; 2006, N 1, ст. 10; N 50, ст. 5280; 2007, N 49, ст. 6069; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 786; N 31, ст. 3923; N 52, ст. 6434; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4167; 2011, N 10, ст. 1281; N 30, ст. 4596, ст. 4597, ст. 4602; N 45, ст. 6321; N 49, ст. 7063; 2012, N 31, ст. 4324; N 50, ст. 6963; 2013, N 19, ст. 2320; N 27, ст. 3477; N 39, ст. 4883; N 44, ст. 5630; 2014, N 52, ст. 7554; 2015, N 17, ст. 2475, N 29, ст. 4396).

Не действует Редакция от 23.08.1996

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 23.08.96 N 127-ФЗ "О НАУКЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ"

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения между субъектами научной и (или) научно-технической деятельности, органами государственной власти и потребителями научной и (или) научно-технической продукции (работ и услуг).

Глава I. Общие положения

Законодательство о науке и государственной научно-технической политике состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Научная (научно-исследовательская) деятельность (далее - научная деятельность) - деятельность, направленная на получение и применение новых знаний, в том числе:

фундаментальные научные исследования - экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей природной среды;

прикладные научные исследования - исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач.

Научно-техническая деятельность - деятельность, направленная на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы.

Экспериментальные разработки - деятельность, которая основана на знаниях, приобретенных в результате проведения научных исследований или на основе практического опыта, и направлена на сохранение жизни и здоровья человека, создание новых материалов, продуктов, процессов, устройств, услуг, систем или методов и их дальнейшее совершенствование.

Государственная научно-техническая политика - составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к научной и научно-технической деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти Российской Федерации в области науки, техники и реализации достижений науки и техники.

Научный и (или) научно-технический результат - продукт научной и (или) научно-технической деятельности, содержащий новые знания или решения и зафиксированный на любом информационном носителе.

Научная и (или) научно-техническая продукция - научный и (или) научно-технический результат, в том числе результат интеллектуальной деятельности, предназначенный для реализации.

Гранты - денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, на проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями.

Глава II. Субъекты научной и (или) научно-технической деятельности

1. Научная и (или) научно-техническая деятельность осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическими лицами - гражданами Российской Федерации, а также иностранными гражданами, лицами без гражданства в пределах прав, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и юридическими лицами при условии, если научная и (или) научно-техническая деятельность предусмотрена их учредительными документами.

2. Органы государственной власти Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом:

гарантируют субъектам научной и (или) научно-технической деятельности свободу творчества, предоставляя им право выбора направлений и методов проведения научных исследований и экспериментальных разработок;

гарантируют субъектам научной и (или) научно-технической деятельности защиту от недобросовестной конкуренции;

признают право на обоснованный риск в научной и (или) научно-технической деятельности;

обеспечивают свободу доступа к научной и научно-технической информации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации в отношении государственной, служебной или коммерческой тайны;

гарантируют подготовку, повышение квалификации и переподготовку научных работников и специалистов государственных научных организаций;

гарантируют финансирование проектов, выполняемых по государственным заказам.

1. Научным работником (исследователем) является гражданин, обладающий необходимой квалификацией и профессионально занимающийся научной и (или) научно-технической деятельностью.

Правовые основы оценки квалификации научных работников и специалистов научной организации и критерии этой оценки определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются государственной системой аттестации.

Результаты аттестации могут быть обжалованы и отменены вышестоящей аттестационной комиссией. В случаях нарушения порядка или критериев оценки квалификации научных работников и специалистов научной организации результаты аттестации могут быть обжалованы и отменены в судебном порядке.

2. Специалистом научной организации (инженерно-техническим работником) является гражданин, имеющий среднее профессиональное или высшее профессиональное образование и способствующий получению научного и (или) научно-технического результата или его реализации.

3. Работником сферы научного обслуживания является гражданин, обеспечивающий создание необходимых условий для научной и (или) научно-технической деятельности в научной организации.

4. Научный работник имеет право на:

получение в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов от реализации научных и (или) научно-технических результатов, автором которых он является;

объективную оценку своей научной и (или) научно-технической деятельности и получение вознаграждений, поощрений и льгот, соответствующих его творческому вкладу;

осуществление предпринимательской деятельности в области науки и техники, не запрещенной законодательством Российской Федерации;

подачу заявок на участие в научных дискуссиях, конференциях и симпозиумах и иных коллективных обсуждениях;

участие в конкурсе на финансирование научных исследований за счет средств соответствующего бюджета, фондов поддержки научной и (или) научно-технической деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации;

подачу заявок на участие в международном научном и научно-техническом сотрудничестве (стажировки, командировки, публикации научных и (или) научно-технических результатов за пределами территории Российской Федерации);

доступ к информации о научных и научно-технических результатах, если она не содержит сведений, относящихся к государственной, служебной или коммерческой тайне;

публикацию в открытой печати научных и (или) научно-технических результатов, если они не содержат сведений, относящихся к государственной, служебной или коммерческой тайне;

мотивированный отказ от участия в научных исследованиях, оказывающих негативное воздействие на человека, общество и окружающую природную среду;

повышение научной квалификации.

5. Научный работник обязан:

осуществлять научную, научно-техническую деятельности и (или) экспериментальные разработки, не нарушая права и свободы человека, не причиняя вреда его жизни и здоровью, а также окружающей природной среде;

объективно осуществлять экспертизы представленных ему научных и научно-технических программ и проектов, научных и (или) научно-технических результатов и экспериментальных разработок.

6. Научные работники могут заключать договоры о совместной научной и (или) научно-технической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Научные работники вправе создавать на добровольной основе общественные объединения (в том числе научные, научно-технические и научно-просветительские общества, общественные академии наук) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об общественных объединениях.

Общественные академии наук участвуют в координации научной и (или) научно-технической деятельности и действуют в соответствии со своими уставами и законодательством Российской Федерации.

Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут привлекать на добровольной основе общественные объединения научных работников к подготовке проектов решений в области науки и техники, проведению экспертиз, а также на основе конкурсов к выполнению научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за чет средств соответствующего бюджета.

1. Научной организацией признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также общественное объединение научных работников, осуществляющие в качестве основной научную и (или) научно-техническую деятельность, подготовку научных работников и действующие в соответствии с учредительными документами научной организации.

Научные организации подразделяются на научно-исследовательские организации, научные организации образовательных учреждений высшего профессионального образования, опытно-конструкторские, проектно-конструкторские, проектно-технологические и иные организации, осуществляющие научную и (или) научно-техническую деятельность.

2. Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации организуют в соответствии с законодательством Российской Федерации государственную аккредитацию научных организаций и выдают им свидетельства о государственной аккредитации. Порядок государственной аккредитации определяется Правительством Российской Федерации.

Свидетельство о государственной аккредитации выдается научной организации, объем научной и (или) научно-технической деятельности которой составляет не менее семидесяти процентов общего объема выполняемых указанной организацией работ и уставом которой предусмотрен ученый (научный, технический, научно-технический) совет в качестве одного из органов управления.

Свидетельство о государственной аккредитации является основанием для предоставления научной организации льгот на уплату налогов, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации, и других льгот, установленных для научных организаций законодательством Российской Федерации.

Научной организации, которая имеет уникальное опытно-экспериментальное оборудование, располагает научными работниками и специалистами высокой квалификации и научная и (или) научно-техническая деятельность которой получила международное признание, Правительством Российской Федерации может присваиваться статус государственного научного центра.

Отказ в выдаче свидетельства о государственной аккредитации научной организации не может являться препятствием к осуществлению научной и (или) научно-технической деятельности.

3. Научная организация владеет, пользуется и распоряжается имуществом, передаваемым ей учредителями для осуществления деятельности, определенной учредительными документами.

Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом научной организации определяется законодательством Российской Федерации.

4. Научная организация обязана поддерживать и развивать свою научно-исследовательскую и опытно-экспериментальную базу, обновлять производственные фонды.

5. Научная организация осуществляет научное и научно-техническое сотрудничество с иностранными юридическими лицами и внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

6. Научная организация создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

При реорганизации государственной научной организации должно обеспечиваться сохранение технологического единства научной и (или) научно-технической деятельности. Не допускается выделение из состава указанной научной организации опытного, опытно-экспериментального, опытно-учебного, опытно-фармацевтического производства и лечебных баз.

Органы исполнительной власти Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учредившие государственную научную организацию, могут выделять средства на возобновление, капитальный и текущий ремонт имущества данной организации и при недостаточности средств у данной организации несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в случае, если государственная научная организация создана в форме учреждения или унитарного предприятия, основанных на праве оперативного управления.

7. За государственными научными организациями закрепляются в бессрочное безвозмездное пользование земельные участки, выделенные в установленном порядке.

1. Российская академия наук, отраслевые академии наук (Российская академия сельскохозяйственных наук, Российская академия медицинских наук, Российская академия образования, Российская академия архитектуры и строительных наук, Российская академия художеств) имеют государственный статус: учреждаются федеральными органами государственной власти, финансируются за счет средств федерального бюджета, наделяются правами управления своими деятельностью и имуществом.

Академии наук создаются, реорганизуются и ликвидируются федеральным законом по представлению Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

В Российскую академию наук, отраслевые академии наук входят научные организации и организации научного обслуживания и социальной сферы.

Структура Российской академии наук и отраслевых академий наук, порядок деятельности и финансирования входящих в их состав организаций научного обслуживания и социальной сферы определяются уставами указанных академий наук.

2. Российская академия наук является самоуправляемой организацией, действующей на основе законодательства Российской Федерации и своего устава. Российская академия наук проводит фундаментальные и прикладные научные исследования по важнейшим проблемам естественных, технических и гуманитарных наук и принимает участие в координации фундаментальных научных исследований, выполняемых научными организациями и образовательными учреждениями высшего профессионального образования и финансируемых за счет средств федерального бюджета.

3. Отраслевые академии наук являются самоуправляемыми организациями, проводят фундаментальные и прикладные научные исследования в соответствующих областях науки и техники и участвуют в координации данных научных исследований.

4. Финансирование Российской академии наук и отраслевых академий наук осуществляется за счет средств федерального бюджета, указываемых в нем отдельной строкой, и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Результаты выполненных с использованием средств федерального бюджета научных исследований Российской академии наук и отраслевых академий наук передаются государству в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Академии наук ежегодно представляют Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации отчеты о проведенных научных исследованиях и научных и (или) научно-технических результатах.

5. Российская академия наук и отраслевые академии наук, их научные организации и организации научного обслуживания и социальной сферы владеют, пользуются и распоряжаются федеральным имуществом, переданным им в оперативное управление или в хозяйственное ведение в соответствии с законодательством Российской Федерации. Реестры имущества, переданного академиям наук в оперативное управление или в хозяйственное ведение, утверждаются Правительством Российской Федерации.

6. За академиями наук, их научными организациями и организациями научного обслуживания и социальной сферы закрепляются в бессрочное безвозмездное пользование земельные участки, выделенные им в установленном порядке.

Глава III. Организация и принципы регулирования научной и (или) научно-технической деятельности

1. Управление научной и (или) научно-технической деятельностью осуществляется на основе сочетания принципов государственного регулирования и самоуправления.

2. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, научные организации и организации научного обслуживания и социальной сферы в пределах своих полномочий определяют соответствующие приоритетные направления развития науки и техники, обеспечивают формирование системы научных организаций, осуществление межотраслевой координации научной и (или) научно-технической деятельности, разработку и реализацию научных и научно-технических программ и проектов, развитие форм интеграции науки и производства, реализацию достижений науки и техники.

3. Управление научной и (или) научно-технической деятельностью осуществляется в пределах, не нарушающих свободу научного творчества.

Органы государственной власти, учреждающие государственные научные организации:

утверждают уставы государственных научных организаций;

осуществляют контроль за эффективным использованием и сохранностью предоставленного государственным научным организациям имущества;

осуществляют другие функции в пределах их полномочий.

Руководители государственных научных организаций и научных организаций академий наук, а также негосударственных научных организаций назначаются (избираются) в соответствии с законодательством и в порядке, предусмотренном их уставами.

4. Ученые советы государственных научных организаций разрабатывают и утверждают планы научных работ и развития государственных научных организаций гласно исходя из государственных заданий, профиля государственных научных организаций, их научных и экономических интересов.

1. Основной правовой формой отношений между научной организацией, заказчиком и иными потребителями научной и (или) научно-технической продукции, в том числе министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти, являются договоры (контракты) на создание, передачу и использование научной и (или) научно-технической продукции, оказание научных, научно-технических, инженерно-консультационных и иных услуг, а также другие договоры, в том числе договоры о совместной научной и (или) научно-технической деятельности и распределении прибыли.

2. На основе указанных договоров (контрактов) выполняются научные исследования и экспериментальные разработки для государственных нужд. В этих случаях договоры (контракты) заключаются между государственным органом - заказчиком и организацией - исполнителем.

Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учредившие государственные научные организации, вправе устанавливать для государственных научных организаций обязательный государственный заказ на выполнение научных исследований и экспериментальных разработок.

3. Условия владения, пользования и распоряжения научными и (или) научно-техническими результатами определяются законодательством Российской Федерации, а также не противоречащими ему договорами (контрактами) сторон - субъектов научной и (или) научно-технической деятельности и потребителей научной и (или) научно-технической продукции.

1. Субъекты научной и (или) научно-технической деятельности имеют право на обмен информацией, за исключением информации, содержащей сведения, относящиеся к государственной, служебной или коммерческой тайне.

2. Правительство Российской Федерации обеспечивает создание федеральных информационных фондов и систем в области науки и техники, осуществляющих сбор, государственную регистрацию, аналитическую обработку, хранение и доведение до потребителей научной и технической информации, содействует изданию научной и научно-технической продукции, приобретению научных журналов, книг, иных печатных изданий о научных и (или) научно-технических результатах за пределами территории Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации гарантирует субъектам научной и (или) научно-технической деятельности доступ к указанной информации, право на ее приобретение и обеспечивает им доступ в международные информационные фонды и системы в области науки и техники.

3. В случае ликвидации государственных научных организаций, при которых функционируют банки данных и базы данных научной и (или) научно-технической информации, обеспечиваются сохранность указанных банков данных и баз данных и передача их правопреемникам в установленном порядке.

Правительство Российской Федерации вправе:

устанавливать порядок проведения научных исследований и использования научных и (или) научно-технических результатов, которые могут создать угрозу безопасности Российской Федерации, здоровью граждан, окружающей природной среде;

лицензировать отдельные виды научной и (или) научно-технической деятельности;

вводить в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях ограничения на право использования отдельных научных и (или) научно-технических результатов, распространяя на них режим секретности и осуществляя надзор за его соблюдением;

вводить сертификационные и метрологические требования к отдельным видам научной и (или) научно-технической деятельности.

Глава IV. Формирование и реализация государственной научно-технической политики

1. Основными целями государственной научно-технической политики являются развитие, рациональное размещение и эффективное использование научно-технического потенциала, увеличение вклада науки и техники в развитие экономики государства, реализацию важнейших социальных задач, обеспечение прогрессивных структурных преобразований в области материального производства, повышение его эффективности и конкурентоспособности продукции, улучшение экологической обстановки и защиты информационных ресурсов государства, укрепление обороноспособности государства и безопасности личности, общества и государства, упрочение взаимосвязи науки и образования.

2. Государственная научно-техническая политика осуществляется исходя из следующих основных принципов:

признание науки социально значимой отраслью, определяющей уровень развития производительных сил государства;

гласность и использование различных форм общественных обсуждений при выборе приоритетных направлений развития науки и техники и экспертизе научных и научно-технических программ и проектов, реализация которых осуществляется на основе конкурсов;

гарантия приоритетного развития фундаментальных научных исследований;

интеграция научной, научно-технической и образовательной деятельности на основе различных форм участия работников, аспирантов и студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования в научных исследованиях и экспериментальных разработках посредством создания учебно-научных комплексов на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных организаций академий наук, имеющих государственный статус, а также научных организаций министерств и иных федеральных органов исполнительной власти;

поддержка конкуренции и предпринимательской деятельности в области науки и техники;

концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития науки и техники;

стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности через систему экономических и иных льгот;

развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности посредством создания системы государственных научных центров и других структур;

стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности субъектов Российской Федерации и интеграция их научно-технического потенциала;

развитие международного научного и научно-технического сотрудничества Российской Федерации.

1. К ведению органов государственной власти Российской Федерации относятся:

разработка и проведение единой государственной научно-технической политики;

выбор приоритетных направлений развития науки и техники в Российской Федерации;

формирование и реализация федеральных научных и научно-технических программ и проектов, а также определение федеральных органов исполнительной власти, ответственных за их выполнение;

финансирование научной и (или) научно-технической деятельности за счет средств федерального бюджета;

установление системы экономических и иных льгот в целях стимулирования научной и (или) научно-технической деятельности и использование ее результатов;

содействие развитию научной, научно-технической и инновационной деятельности субъектов Российской Федерации;

управление государственными научными организациями федерального значения, в том числе их создание, реорганизация и ликвидация;

реализация обязательств по научным и научно-техническим программам и проектам, предусмотренным международными договорами Российской Федерации;

охрана прав интеллектуальной собственности;

формирование единых систем стандартизации, обеспечения единства измерений, сертификации, научно-технической информации, патентно-лицензионного дела и управление ими;

установление государственной системы аттестации научных и научно-технических работников.

Правительство Российской Федерации определяет полномочия федеральных органов исполнительной власти в области формирования и реализации единой государственной научно-технической политики, утверждает федеральные научные и научно-технические программы и проекты по приоритетным направлениям развития науки и техники.

Формирование и практическое осуществление государственной научно-технической политики гражданского назначения обеспечивают Министерство науки и технической политики Российской Федерации или его правопреемник совместно с Российской академией наук, отраслевыми академиями наук, федеральными органами исполнительной власти.

Формирование и практическое осуществление государственной политики поддержки приоритетных направлений оборонной промышленности, отраслей оборонного значения и связанных с ними науки и образования обеспечивают органы исполнительной власти, ведущие государственные оборонные заказы.

2. К совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся:

формирование экономического механизма осуществления государственной научно-технической политики;

организация научно-технического прогнозирования;

размещение объектов научно-технического потенциала и создание инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности;

формирование рынков научной и (или) научно-технической продукции Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

формирование научно-технической базы научных организаций федерального значения, находящихся на территориях субъектов Российской Федерации;

разработка и реализация мер по социальной защите научных и научно-технических работников, в том числе их материальное обеспечение;

формирование совместных фондов научного, научно-технического и технологического развития;

международные научные связи.

3. К ведению органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся:

участие в выработке и реализации государственной научно-технической политики;

определение приоритетных направлений развития науки и техники в субъектах Российской Федерации;

формирование научных и научно-технических программ и проектов субъектов Российской Федерации;

финансирование научной и научно-технической деятельности за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

формирование органов управления в сфере научной и научно-технической деятельности субъектов Российской Федерации и межрегиональных органов;

управление государственными научными организациями регионального значения, в том числе их создание, реорганизация и ликвидация;

контроль за деятельностью государственных научных организаций федерального значения по вопросам, относящимся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

создание условий для более эффективного использования имеющихся материальных и информационных ресурсов;

формирование межрегиональных и региональных фондов научного, научно-технического и технологического развития;

осуществление иных полномочий, не отнесенных федеральными законами к ведению органов государственной власти Российской Федерации.

4. По вопросам совместного ведения органы государственной власти Российской Федерации при осуществлении своих полномочий взаимодействуют с соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации в форме:

подготовки совместных предложений о совершенствовании организационно-экономического механизма научной и инновационной деятельности;

участия представителей соответствующих органов государственной власти субъектов Российской Федерации в составах научных и координационных советов по проблемам науки и техники, научно-технических комиссий, экспертных и рабочих групп, создаваемых органами государственной власти Российской Федерации;

взаимной передачи отдельных полномочий на координацию научно-технической деятельности, затрагивающей совместные интересы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

подготовки и реализации совместных мер по содержанию и развитию социальной сферы научных организаций.

1. Направления государственной научно-технической политики на среднесрочный и долгосрочный периоды определяются Президентом Российской Федерации на основе специального доклада Правительства Российской Федерации, формируемого с учетом предложений субъектов Российской Федерации.

2. Законодательный орган государственной власти Российской Федерации ежегодно в соответствии с посланием Президента Российской Федерации о положении в Российской Федерации и предложениями Правительства Российской Федерации определяет при утверждении федерального бюджета годовые объемы средств, выделяемых для выполнения федеральных научно-технических программ и проектов, объем финансирования научных организаций и размер средств, направляемых в федеральные фонды поддержки научной и (или) научно-технической деятельности, а также систему экономических льгот, стимулирующих эту деятельность.

3. Определение основных направлений государственной научно-технической политики, научно-техническое прогнозирование, выбор приоритетных направлений развития науки и техники, разработка рекомендаций и предложений о реализации научных и научно-технических программ и проектов, об использовании достижений науки и техники осуществляются в условиях гласности, с использованием различных форм общественных обсуждений, экспертиз и конкурсов.

Государственная научно-техническая политика в отношении отраслей разрабатывается и реализуется соответствующими органами исполнительной власти с привлечением хозяйствующих субъектов и их объединений с учетом единой государственной научно-технической политики.

4. Государственная научно-техническая политика субъектов Российской Федерации формируется и проводится при взаимодействии органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Государственная научно-техническая политика на региональном уровне разрабатывается и реализуется органами государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом единой государственной научно-технической политики и интересов регионов.

5. Органы государственной власти содействуют сохранению высокого уровня научно-технического потенциала организаций, выпускающих продукцию оборонного назначения, и других организаций в условиях конверсии, оказывают экономическую, организационную, социальную и иную поддержку их научным коллективам.

Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за выполнение работ по федеральной научной и (или) научно-технической программе, осуществляет по отношению к организациям оборонных отраслей, работающим по указанной программе, функции государственного заказчика и обеспечивает необходимые меры по их государственной поддержке.

1. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации организуют проведение экспертиз научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета.

2. Экспертиза проводится организациями, осуществляющими независимую экспертизу, другими организациями, а также экспертами с участием представителей субъектов Российской Федерации, организаций, финансирующих научную и (или) научно-техническую деятельность, при:

выборе приоритетных направлений государственной научно-технической политики, а также развития науки и техники;

формировании научных и научно-технических программ и проектов;

проведении конкурсов на участие в научных и научно-технических программах и проектах, контроле за их осуществлением и использованием полученных научных и (или) научно-технических результатов в экономике государства.

3. В экспертизе научной и (или) научно-технической деятельности не может участвовать специалист, имеющий личную заинтересованность в ее результатах.

4. По результатам экспертиз научных и научно-технических программ и проектов органы исполнительной власти Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны заблаговременно информировать население о безопасности, в том числе экологической, об экономической и о социальной значимости создаваемых производств и объектов, использующих достижения науки и техники.

5. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в установленном порядке проводится обязательная государственная экспертиза научно-технических программ и проектов.

1. Финансовое обеспечение научной и (или) научно-технической деятельности основывается на его целевой ориентации и множественности источников финансирования. Финансирование этой деятельности осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных источников (собственных или привлеченных средств хозяйствующих субъектов и их объединений, а также средств заказчиков работ), иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Средства на финансирование научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения выделяются из федерального бюджета в размере не менее четырех процентов расходной части федерального бюджета.

2. Правительство Российской Федерации организует разработку и исполнение федерального бюджета в части расходов на научные исследования и экспериментальные разработки, определяет порядок создания государственных фондов поддержки научной и (или) научно-технической деятельности, утверждает распределение предусмотренных федеральным бюджетом средств на эти цели между государственными заказчиками федеральных целевых программ, федеральными органами исполнительной власти, научными организациями и указанными государственными фондами.

3. Фундаментальные научные исследования финансируются преимущественно за счет средств федерального бюджета. В целях содействия инициативным проектам фундаментальных научных исследований, отбираемым на основе конкурса, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, создаются фонды поддержки научной и (или) научно-технической деятельности.

4. федеральные научно-технические программы, приоритетные прикладные научные исследования и экспериментальные разработки финансируются за счет средств федерального бюджета, фондов поддержки научной и (или) научно-технической деятельности и в порядке долевого участия за счет средств организаций, объединений, банков и других хозяйствующих субъектов. В порядке долевого участия могут финансироваться также научно-технические программы, сформированные и реализуемые на основе международных и межотраслевых научно-технических соглашений, научно-технические программы создания новых техники и технологии двойного применения.

5. Работы регионального значения могут финансироваться за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, региональных фондов поддержки научной и (или) научно-технической деятельности и в порядке долевого участия за счет средств организаций, объединений, банков и других хозяйствующих субъектов.

За счет средств федерального бюджета могут финансироваться, в том числе в порядке долевого участия, наиболее важные региональные научные и научно-технические программы и проекты, результаты осуществления которых могут быть использованы и в других регионах.

Совместное использование средств, выделенных из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на финансирование научных исследований федерального значения, осуществляется на долевых началах по согласованию между соответствующими органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

6. Финансирование научной и (или) научно-технической деятельности осуществляется государством на основе сочетания финансовой поддержки научных организаций и целевого финансирования конкретных научных и научно-технических программ и проектов.

7. В Российской Федерации действуют государственные, негосударственные и международные фонды поддержки научной и (или) научно-технической деятельности.

Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, создают государственные фонды поддержки научной и (или) научно-технической деятельности как некоммерческие организации, деятельность которых финансируется за счет средств соответствующего бюджета или иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. Государственный фонд поддержки научной и (или) научно-технической деятельности является самоуправляемой организацией и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом.

Государственные фонды поддержки научной и (или) научно-технической деятельности организуют независимую экспертизу научных и научно-технических программ и проектов, представляемых субъектами научной и (или) научно-технической деятельности, и на основе конкурса выделяют средства на финансирование указанных программ и проектов. Государственные фонды поддержки научной и (или) научно-технической деятельности ведут раздельный учет средств, выделяемых на реализацию деятельности, предусмотренной их уставами, и на иные цели.

8. В органах государственной власти Российской Федерации (министерствах и ведомствах), коммерческих организациях, а также в органах государственной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке могут создаваться внебюджетные фонды за счет относимых на себестоимость производимой продукции отчислений организаций для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок.

9. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют контроль за расходованием средств, выделенных из соответствующих бюджетов или внебюджетных фондов на научную и (или) научно-техническую деятельность, определяют формы и способы использования ее результатов.

10. Научная и (или) научно-техническая деятельность может осуществляться за счет грантов.

Гранты передаются научным работникам, научным организациям, образовательным учреждениям высшего профессионального образования, другим юридическим лицам и гражданам.

Получатели грантов распоряжаются ими в соответствии с законодательством Российской Федерации или в случае их использования на территории иностранного государства в соответствии с законодательством этого государства, а также на условиях, на которых эти гранты выделяются.

1. Органы государственной власти Российской Федерации создают необходимые условия для международного научного и научно-технического сотрудничества.

Субъект научной и (или) научно-технической деятельности вправе вступать в международные научные и научно-технические организации и объединения, участвовать в международных научных и научно-технических программах и проектах, научных и научно - технических программах и проектах иностранных государств, заключать договоры (контракты) и иные соглашения с иностранными юридическими лицами на работу как в Российской Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На территории Российской Федерации в установленном порядке могут создаваться научные организации и научные центры с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.

2. Иностранные инвестиции в область науки и техники осуществляются в порядке и в формах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

3. Российская Федерация поддерживает научное и научно-техническое сотрудничество с иностранными государствами на основе соответствующих международных договоров Российской Федерации, международных научных и научно-технических программ и проектов, а также содействует расширению научно-технического сотрудничества научных работников и научных и иных организаций.

Органы государственной власти Российской Федерации, учитывая наличие высокоинтегрированного научно-технического потенциала Содружества Независимых Государств и других государств - бывших республик СССР, сложившиеся научно-технические связи, содействуют развитию научно-технического сотрудничества на основе многосторонних и двусторонних договоров с ними.

4. Органы государственной власти Российской Федерации осуществляют контроль за передачей научных и (или) научно-технических результатов, а также научной и (или) научно-технической продукции за пределы территории Российской Федерации в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

Глава V. Заключительные положения

Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль.

На сайте «Zakonbase» представлен ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 23.08.96 N 127-ФЗ "О НАУКЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ" в самой последней редакции. Соблюдать все требования законодательства просто, если ознакомиться с соответствующими разделами, главами и статьями этого документа за 2014 год. Для поиска нужных законодательных актов на интересующую тему стоит воспользоваться удобной навигацией или расширенным поиском.

На сайте «Zakonbase» вы найдете ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 23.08.96 N 127-ФЗ "О НАУКЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ" в свежей и полной версии, в которой внесены все изменения и поправки. Это гарантирует актуальность и достоверность информации.

При этом скачать ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 23.08.96 N 127-ФЗ "О НАУКЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ" можно совершенно бесплатно, как полностью, так и отдельными главами.

Документ с изменениями, внесенными:

Федеральным законом от 27 декабря 2000 года N 150-ФЗ (Российская газета, N 245-246, 28.12.2000, N 247,

29.12.2000, N 248, 30.12.2000, N 1, 04.01.2001, N 3, 06.01.2001, N 4, 10.01.2001);

Федеральным законом от 24 декабря 2002 года N 176-ФЗ (Парламентская газета, N 246-247, 28.12.2002, N 248-

249, 31.12.2002, N 3, 9.01.2003);

Федеральным законом от 23 декабря 2003 года N 186-ФЗ (Парламентская газета, N 239, 27.12.2003,

Парламентская газета, N 240-241, 30.12.2003, Парламентская газета, N 242-243, 31.12.2003, Парламентская

газета, N 1, 06.01.2004).

Государственной Думой

Советом Федерации

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения между субъектами научной и (или) научно-технической

деятельности, органами государственной власти и потребителями научной и (или) научно-технической продукции

(работ и услуг).

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Законодательство о науке и государственной

научно-технической политике

Законодательство о науке и государственной научно-технической политике состоит из настоящего

Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов

Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем

Федеральном законе

Научная (научно-исследовательская) деятельность (далее научная деятельность) — деятельность,

направленная на получение и применение новых знаний, в том числе:

фундаментальные научные исследования — экспериментальная или теоретическая деятельность,

направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития

человека, общества, окружающей природной среды;

прикладные научные исследования — исследования, направленные преимущественно на применение новых

знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач.

Научно-техническая деятельность — деятельность, направленная на получение, применение новых знании для

решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения

функционирования науки, техники и производства как единой системы.

Экспериментальные разработки — деятельность, которая основана на знаниях, приобретенных в результате

проведения научных исследований или на основе практического опыта, и направлена на сохранение жизни и

здоровья человека, создание новых материалов, продуктов, процессов, устройств, услуг, систем или методов и их

дальнейшее совершенствование.

Государственная научно-техническая политика — составная часть социально-экономической политики, которая

выражает отношение государства к научной и научно-технической деятельности, определяет цели, направления,

формы деятельности органов государственной власти Российской Федерации в области науки, техники и

реализации достижений науки и техники.

Научный и (или) научно-технический результат — продукт научной и (или) научно-технической деятельности,

Научная и (или) научно-техническая продукция — научный и (или) научно-технический результат, в том числе

результат интеллектуальной деятельности, предназначенный для реализации.

Гранты — денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно гражданами и

юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также

международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской

Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, на проведение конкретных

научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями. *2.9)

Глава II. СУБЪЕКТЫ НАУЧНОЙ И (ИЛИ ) НАУЧНО — ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 3. Общие положения о субъектах научной и (или )

научно — технической деятельности

1. Научная и (или) научно-техническая деятельность осуществляется в порядке, установленном настоящим

Федеральным законом, физическими лицами — гражданами Российской Федерации, а также иностранными

гражданами, лицами без гражданства в пределах прав, установленных законодательством Российской

Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и юридическими лицами при условии, если

научная и (или) научно-техническая деятельность предусмотрена их учредительными документами.

2. Органы государственной власти Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом:

гарантируют субъектам научной и (или) научно-технической деятельности свободу творчества, предоставляя

им право выбора направлений и методов проведения научных исследований и экспериментальных разработок;

гарантируют субъектам научной и (или) научно-технической деятельности защиту от недобросовестной

конкуренции;

признают право на обоснованный риск в научной и (или) научно-технической деятельности;

обеспечивают свободу доступа к научной и научно-технической информации, за исключением случаев,

предусмотренных законодательством Российской Федерации в отношении государственной, служебной или

коммерческой тайны; *3.2.5)

гарантируют подготовку, повышение квалификации и переподготовку научных работников и специалистов

государственных научных организаций;

гарантируют финансирование проектов, выполняемых по государственным заказам.

Статья 4. Научный работник , специалист научной

организации и работник сферы научного обслуживания .

Общественные объединения научных работников

1. Научным работником (исследователем__________) является гражданин, обладающий необходимой квалификацией и

профессионально занимающийся научной и (или) научно-технической деятельностью. Правовые основы оценки

квалификации научных работников и специалистов научной организации и критерии этой оценки определяются в

порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются государственной

системой аттестации. Результаты аттестации могут быть обжалованы и отменены вышестоящей аттестационной

комиссией. В случаях нарушения порядка или критериев оценки квалификации научных работников и

специалистов научной организации результаты аттестации могут быть обжалованы и отменены в судебном

2. Единый реестр предусмотренных государственной системой аттестации ученых степеней и ученых званий, а

также порядок присуждения ученых степеней или присвоения ученых званий устанавливается Правительством

Российской Федерации. Указанный реестр действует на всей территории Российской Федерации (пункт

дополнительно включен с 4 января 2001 года Федеральным законом от 29 декабря 2000 года N 168-ФЗ). *4.2)

3. Правом выдачи дипломов, подтверждающих присуждение предусмотренных государственной системой

аттестации ученых степеней, и правом выдачи аттестатов, подтверждающих присвоение предусмотренных

государственной системой аттестации ученых званий, обладает специально уполномоченный на то

Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти (пункт дополнительно

___________________________________________________________________

Пункты 2-7 предыдущей редакции с 4 января 2001 года считаются соответственно пунктами 4-9 настоящей

4. Специалистом научной организации (инженерно-техническим работником) является гражданин, имеющий

среднее профессиональное или высшее профессиональное образование и способствующий получению научного

и (или) научно-технического результата или его реализации.

5. Работником сферы научного обслуживания является гражданин, обеспечивающий создание необходимых

условий для научной и (или) научно-технической деятельности в научной организации.

6. Научный работник имеет право на:

другие результаты интеллектуальной деятельности в соответствии с

получение в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов от реализации научных и (или)

объективную оценку своей научной и (или) научно-технической деятельности и получение вознаграждений,

поощрений и льгот, соответствующих его творческому вкладу; *4.6.4)

осуществление предпринимательской деятельности в области науки и техники, не запрещенной

законодательством Российской Федерации;

подачу заявок на участие в научных дискуссиях, конференциях и симпозиумах и иных коллективных

обсуждениях;

участие в конкурсе на финансирование научных исследований за счет средств соответствующего бюджета,

фондов поддержки научной и (или) научно-технической деятельности и иных источников, не запрещенных

законодательством Российской Федерации;

подачу заявок на участие в международном научном и научно-техническом сотрудничестве (стажировки,

командировки, публикации научных и (или) научно-технических результатов за пределами территории

Российской Федерации);

доступ к информации о научных и научно-технических результатах, если она не содержит сведении,

относящихся к государственной, служебной или коммерческой тайне; *4.6.9)

публикацию в открытой печати научных и (или) научно-технических результатов, если они не содержат

сведении, относящихся к государственной, служебной или коммерческой тайне;

мотивированный отказ от участия в научных исследованиях, оказывающих негативное воздействие на

человека, общество и окружающую природную среду;

повышение научной квалификации.

7. Научный работник обязан:

осуществлять научную, научно-техническую деятельность и (или) экспериментальные разработки, не нарушая

права и свободы человека, не причиняя вреда его жизни и здоровью, а также окружающей природной среде;

объективно осуществлять экспертизы представленных ему научных и научно-технических программ и

проектов, научных и (или) научно-технических результатов и экспериментальных разработок.

8. Научные работники могут заключать договоры о совместной научной и (или) научно-технической

деятельности в соответствии с

9. Научные работники вправе создавать на добровольной основе общественные объединения (в том числе

научные, научно-технические и научно-просветительские общества, общественные академии наук) в порядке,

предусмотренном законодательством Российской Федерации об общественных объединениях. *4.9.1)

Общественные академии наук участвуют в координации научной и (или) научно-технической деятельности и

действуют в соответствии со своими уставами и законодательством Российской Федерации.

Российской Федерации могут привлекать на добровольной основе общественные объединения научных

работников к подготовке проектов решений в области науки и техники, проведению экспертиз, а также на основе

конкурсов к выполнению научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств

соответствующего бюджета.

Статья 5. Научная организация

1. Научной организацией признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и

формы собственности, а также общественное объединение научных работников, осуществляющие в качестве

основной научную и (или) научно-техническую деятельность, подготовку научных работников и действующие в

соответствии с учредительными документами научной организации.

Научные организации подразделяются на научно-исследовательские организации, научные организации

образовательных учреждений высшего профессионального образования, опытно-конструкторские, проектно-

конструкторские, проектно-технологические и иные организации, осуществляющие научную и (или) научно-

техническую деятельность.

2. Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

организуют в соответствии с законодательством Российской Федерации государственную аккредитацию научных

организации и выдают им свидетельства о государственной аккредитации. Порядок государственной

аккредитации определяется Правительством Российской Федерации. *5.2.1)

Свидетельство о государственной аккредитации выдается научной организации, объем научной и (или)

научно-технической деятельности которой составляет не менее семидесяти процентов общего объема

выполняемых указанной организацией работ и уставом которой предусмотрен ученый (научный, технический,

научно-технический) совет в качестве одного из органов управления. Объем продукции (товаров, работ и (или)

услуг), которая произведена научной организацией при осуществлении неосновных видов деятельности с

использованием полученных указанной организацией научных и (или) научно-технических результатов и прибыль

от реализации которой направляется на финансирование научной и (или) научно-технической деятельности

указанной организации, не учитывается в общем объеме выполненных указанной организацией работ при

определении доли научной и (или) научно-технической деятельности от данного объема в порядке,

установленном Правительством Российской Федерации (абзац дополнен с 11 января 2000 года Федеральным

Свидетельство о государственной аккредитации является основанием для предоставления научной

организации льгот на уплату налогов, предусмотренных __________налоговым законодательством Российской Федерации, и

других льгот, установленных для научных организаций законодательством Российской Федерации. *5.2.3)

Научной организации, которая имеет уникальное опытно-экспериментальное оборудование, располагает

научными работниками и специалистами высокой квалификации и научная и (или) научно-техническая

деятельность которой получила международное признание, Правительством Российской Федерации может

присваиваться статус государственного научного центра. *5.2.4)

Отказ в выдаче свидетельства о государственной аккредитации научной организации не может являться

препятствием к осуществлению научной и (или) научно-технической деятельности.

3. Научная организация владеет, пользуется и распоряжается имуществом, передаваемым ей учредителями

для осуществления деятельности, определенной учредительными документами.

Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом научной организации определяется

законодательством Российской Федерации.

Государственные научные организации, учрежденные Правительством Российской Федерации или

федеральными органами исполнительной власти, имеют право сдавать в аренду с согласия собственника без

права выкупа временно не используемое ими, находящееся в федеральной собственности имущество, в том

числе недвижимое. Размер арендной платы определяется договором и не должен быть ниже среднего размера

арендной платы, обычно взимаемой за аренду имущества в местах расположения таких организаций (абзац

дополнительно включен с 28 июля 1998 года Федеральным законом от 19 июля 1998 года N 111-ФЗ).

дополнительного бюджетного финансирования содержания и развития их материально-технической базы (абзац

дополнительно включен с 28 июля 1998 года Федеральным законом от 19 июля 1998 года N 111-ФЗ). *5.3.4)

4. Научная организация обязана поддерживать и развивать свою научно-исследовательскую и опытно-

экспериментальную базу, обновлять производственные фонды.

5. Научная организация осуществляет научное и научно-техническое сотрудничество с иностранными

юридическими лицами и внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством Российской

Федерации и международными договорами Российской Федерации. *5.5)

6. Научная организация создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, предусмотренном

законодательством Российской Федерации.

При реорганизации государственной научной организации должно обеспечиваться сохранение

технологического единства научной и (или) научно-технической деятельности. Не допускается выделение из

состава указанной научной организации опытного, опытно-экспериментального, опытно-учебного, опытно-

фармацевтического производства и лечебных баз.

Органы исполнительной власти Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской

Федерации, учредившие государственную научную организацию, могут выделять средства на возобновление,

капитальный и текущий ремонт имущества данной организации и при недостаточности средств у данной

организации несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в случае, если государственная научная

организация создана в форме учреждения или унитарного предприятия, основанных на праве оперативного

управления. *5.6.3)

7. За государственными научными организациями закрепляются в бессрочное безвозмездное пользование

земельные участки, выделенные в установленном порядке.

Статья 6. Академии наук в Российской Федерации ,

имеющие государственный статус

— см. предыдущую редакцию)

1. Российская академия наук, отраслевые академии наук (Российская академия сельскохозяйственных наук,

Российская академия медицинских наук, Российская __________академия образования, Российская академия архитектуры и

строительных наук, Российская академия художеств) являются имеющими государственный статус

некоммерческими организациями (учреждениями), которые наделяются правом управления своей

деятельностью, правом владения, пользования и распоряжения переданным им имуществом, находящимся в

федеральной собственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим

Федеральным законом и уставами указанных академий, в том числе правом на создание, реорганизацию и

ликвидацию входящих в их состав предприятий, учреждений и организаций, закрепление за ними федерального

имущества, а также правом на утверждение их уставов и назначение руководителей. Реестры федерального

имущества, переданного указанным академиям наук, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Полученное в форме дара, пожертвования или по завещанию имущество (имущественное право или

имущественные обязанности) академий наук, имеющих государственный статус, используется ими на условиях,

определяемых договором (сделкой) и законодательством Российской Федерации, отражается в смете доходов и

расходов, учитывается на отдельном балансе.

Академии наук, имеющие государственный статус, создаются, реорганизуются и ликвидируются федеральным

законом по представлению Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

В Российскую академию наук, отраслевые академии наук входят научные организации, организации научного

обслуживания и социальной сферы. *6.1.4)

Структура Российской академии наук и отраслевых академий наук, порядок деятельности и финансирования

входящих в их состав научных организаций, организаций научного обслуживания и социальной сферы

определяются уставами указанных академий наук.

2. Российская академия наук является самоуправляемой организацией, действующей на основе

законодательства Российской Федерации и своего устава. Российская академия наук проводит

фундаментальные и прикладные научные исследования по важнейшим проблемам естественных, технических и

гуманитарных наук и принимает участие в координации фундаментальных научных исследований, выполняемых

научными организациями и образовательными учреждениями высшего профессионального образования и

финансируемых за счет средств федерального бюджета.

3. Отраслевые академии наук являются самоуправляемыми организациями, проводят фундаментальные и

прикладные научные исследования в соответствующих областях науки и техники и участвуют в координации

данных научных исследовании.

4. Финансирование Российской академии наук, ее региональных отделений и отраслевых академий наук

осуществляется за счет средств федерального бюджета и иных не запрещенных законодательством Российской

Федерации источников.

Российская академия наук, ее региональные отделения (Дальневосточное отделение Российской академии

наук, Сибирское отделение Российской академии наук и Уральское отделение Российской академии наук) и

отраслевые академии наук являются прямыми получателями и главными распределителями средств

федерального бюджета.

Порядок использования результатов научных исследований Российской академии наук и отраслевых академий

наук, проведенных за счет средств федерального бюджета, определяется законодательством Российской

Федерации.

Российская академия наук и отраслевые академии наук ежегодно представляют Президенту Российской

Федерации и в Правительство Российской Федерации отчеты о проведенных научных исследованиях, научных и

(или) научно-технических результатах, а также предложения о приоритетных направлениях развития

фундаментальных и прикладных наук.

Академии наук, имеющие государственный статус, в установленном ими порядке ежегодно представляют в

уполномоченные на то государственные органы субъектов Российской Федерации, на территориях которых

расположены научные организации указанных академий наук, информацию о проведенных за счет средств

федерального бюджета научными организациями указанных академий наук научных исследованиях,

представляющую интерес для соответствующих субъектов Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 июля 1998 года Федеральным законом от 19 июля 1998 года N

111-ФЗ — см. предыдущую редакцию)

5. Научные организации, организации научного обслуживания и социальной сферы Российской академии наук,

ее региональных отделений и отраслевых академий наук владеют, пользуются и распоряжаются федеральным

имуществом, переданным указанным организациям в оперативное управление или в хозяйственное ведение в

соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и уставами.

Реестры федерального имущества, переданного указанным организациям в оперативное управление или в

хозяйственное ведение, утверждаются соответствующими академиями наук.

Доходы научных организаций, организаций научного обслуживания и социальной сферы от разрешенной их

уставами деятельности и имущество, приобретенное указанными организациями за счет таких доходов,

поступают в самостоятельное распоряжение указанных организаций и учитываются на отдельном балансе.

Научные организации, организации научного обслуживания и социальной сферы Российской академии наук и

отраслевых академий наук имеют право сдавать в аренду без права выкупа временно не используемое

указанными организациями и находящееся в федеральной собственности имущество, в том числе недвижимое,

на основании решения соответствующей академии наук, которое должно быть согласовано с соответствующим

федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на

управление и распоряжение объектами федеральной собственности. Размер арендной платы определяется

договором и не должен быть ниже среднего размера арендной платы, обычно взимаемой за аренду имущества в

местах расположения таких организаций.

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности, в полном объеме

учитываются в доходах федерального бюджета и используются указанными организациями в качестве источника

дополнительного бюджетного финансирования содержания и развития их материально-технической базы.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 июля 1998 года Федеральным законом от 19 июля 1998 года N

111-ФЗ — см. предыдущую редакцию)

6. За академиями наук, их научными организациями и организациями научного обслуживания и социальной

сферы закрепляются в бессрочное безвозмездное пользование земельные участки, выделенные им в

установленном порядке.

Глава III. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРИНЦИПЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ НАУЧНОЙ

И (ИЛИ ) НАУЧНО — ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 7. Управление научной и (или ) научно — технической

деятельностью

1. Управление научной и (или) научно-технической деятельностью осуществляется на основе сочетания

принципов государственного регулирования и самоуправления.

2. Органы государственной власти Российской Федерации. органы государственной власти субъектов

Российской Федерации. научные организации и организации научного обслуживания и социальной сферы в

пределах своих полномочии определяют соответствующие приоритетные направления развития науки и техники,

обеспечивают формирование системы научных организаций, осуществление межотраслевой координации

научной и (или) научно-технической деятельности, разработку и реализацию научных и научно-технических

программ и проектов, развитие форм интеграции науки и производства, реализацию достижений науки и техники.

3. Управление научной и (или) научно-технической деятельностью осуществляется в пределах, не

нарушающих свободу научного творчества.

Органы государственной власти, учреждающие государственные научные организации:

утверждают уставы государственных научных организаций;

осуществляют контроль за эффективным использованием и сохранностью предоставленного государственным

научным организациям имущества;

осуществляют другие функции в пределах их полномочий.

Руководители государственных научных организаций и научных организаций академий наук, а также

негосударственных научных организаций назначаются (избираются) в соответствии с законодательством и в

порядке, предусмотренном их уставами.

4. Ученые советы государственных научных организаций разрабатывают и утверждают планы научных работ и

развития государственных научных организаций гласно исходя из государственных заданий. профиля

государственных научных организаций, их научных и экономических интересов.

Статья 8. Договоры (контракты ) на создание , передачу и

использование научной и (или ) научно —

технической продукции

1. Основной правовой формой отношений между научной организацией, заказчиком и иными потребителями

научной и (или) научно-технической продукции, в том числе министерствами и иными федеральными органами

исполнительной власти, являются договоры (контракты) на создание, передачу и использование научной и (или)

научно-технической продукции, оказание научных, научно-технических, инженерно-консультационных и иных

услуг, а также другие договоры, в том числе договоры о совместной научной и (или) научно-технической

деятельности и распределении прибыли.

2. На основе указанных договоров (контрактов) выполняются научные исследования и экспериментальные

разработки для государственных нужд. В этих случаях договоры (контракты) заключаются между

государственным органом — заказчиком и организацией — исполнителем.

Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

учредившие государственные научные организации, вправе устанавливать для государственных научных

организаций обязательный государственный заказ на выполнение научных исследований и экспериментальных

разработок. *8.2.2)

3. Условия владения, пользования и распоряжения научными и (или) научно-техническими результатами

определяются законодательством Российской Федерации, а также не противоречащими ему договорами

(контрактами) сторон — субъектов научной и (или) научно-технической деятельности и потребителей научной и

(или) научно-технической продукции.

Статья 9. Информационное обеспечение научной и (или )

научно — технической деятельности

1. Субъекты научной и (или) научно-технической деятельности имеют право на обмен информацией, за

исключением информации, содержащей сведения, относящиеся к государственной, служебной или коммерческой

тайне. *9.1)

2. Правительство Российской Федерации обеспечивает создание федеральных информационных фондов и

систем в области науки и техники, осуществляющих сбор, государственную регистрацию, аналитическую

обработку, хранение и доведение до потребителей научной и технической информации, содействует изданию

научной и научно-технической продукции, приобретению научных журналов, книг, иных печатных изданий о

научных и (или) научно-технических результатах за пределами территории Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации гарантирует субъектам научной и (или) научно-технической деятельности

доступ к указанной информации, право на ее приобретение и обеспечивает им доступ в международные

информационные фонды и системы в области науки и техники.

3. В случае ликвидации государственных научных организаций, при которых функционируют банки данных и

базы данных научной и (или) научно-технической информации, обеспечиваются сохранность указанных банков

данных и баз данных и передача их правопреемникам в установленном порядке. *9.3)

Статья 10. Ограничение и лицензирование отдельных видов

научной и (или ) научно — технической

деятельности

Правительство Российской Федерации вправе:

устанавливать порядок проведения научных исследований и использования научных и (или) научно-

технических результатов, которые могут создать угрозу безопасности Российской Федерации, здоровью граждан,

окружающей природной среде;

лицензировать отдельные виды научной и (или) научно-технической деятельности;

вводить в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях ограничения на право

использования отдельных научных и (или) научно-технических результатов, распространяя на них режим

секретности и осуществляя надзор за его соблюдением;

вводить сертификационные и метрологические требования к отдельным видам научной и (или) научно-

технической деятельности.

Глава IV. ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАУЧНО — ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

Статья 11. Основные цели и принципы государственной

научно — технической политики *11)

1. Основными целями государственной научно-технической политики являются развитие, рациональное

размещение и эффективное использование научно-технического потенциала, увеличение вклада науки и техники

в развитие экономики государства, реализацию важнейших социальных задач, обеспечение прогрессивных

структурных преобразований в области материального производства, повышение его эффективности и

конкурентоспособности продукции, улучшение экологической обстановки и защиты информационных ресурсов

государства, укрепление обороноспособности государства и безопасности личности, общества и государства,

упрочение взаимосвязи науки и образования. *11.1)

2. Государственная научно-техническая политика осуществляется исходя из следующих основных принципов:

признание науки социально значимой отраслью, определяющей уровень развития производительных сил

государства;

гласность и использование различных форм общественных обсуждений при выборе приоритетных

направлений развития науки и техники и экспертизе научных и научно-технических программ и проектов,

реализация которых осуществляется на основе конкурсов;

гарантия приоритетного развития фундаментальных научных исследований;

интеграция научной, научно-технической и образовательной деятельности на основе различных форм участия

работников, аспирантов и студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования в

научных исследованиях и экспериментальных разработках посредством создания учебно-научных комплексов на

базе образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных организаций академий

наук, имеющих государственный статус, а также научных организаций министерств и иных федеральных органов

исполнительной власти;

поддержка конкуренции и предпринимательской деятельности в области науки и техники;

концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития науки и техники;

стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности через систему экономических и

иных льгот;

развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности посредством создания системы

государственных научных центров и других структур;

стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности субъектов Российской

Федерации и интеграция их научно-технического потенциала;

развитие международного научного и научно-технического сотрудничества Российской Федерации.

Статья 12. Полномочия органов государственной власти Российской

Федерации и органов государственной власти субъектов Российской

Федерации в области формирования и реализации государственной

научно — технической политики

1. К ведению органов государственной власти Российской Федерации относятся:

разработка и проведение единой государственной научно-технической политики;

выбор приоритетных направлений развития науки и техники в Российской Федерации;

формирование и реализация федеральных научных и научно-технических программ и проектов, а также

определение федеральных органов исполнительной власти, ответственных за их выполнение;

финансирование научной и (или) научно-технической __________деятельности за счет средств федерального бюджета;

установление системы экономических и иных льгот в целях стимулирования научной и (или) научно-

технической деятельности и использование ее результатов;

содействие развитию научной, научно-технической и инновационной деятельности субъектов Российской

Федерации;

управление государственными научными организациями федерального значения в том числе их создание,

реорганизация и ликвидация;

реализация обязательств по научным и научно-техническим программам и проектам, предусмотренным

международными договорами Российской Федерации;

охрана прав интеллектуальной собственности;

формирование единых систем стандартизации, обеспечения единства измерений, сертификации, научно-

технической информации, патентно-лицензионного дела и управление ими;

установление государственной системы аттестации научных и научно-технических работников.

Правительство Российской Федерации определяет полномочия федеральных органов исполнительной власти

в области формирования и реализации единой государственной научно-технической политики, утверждает

федеральные научные и научно-технические программы и проекты по приоритетным направлениям развития

науки и техники.

Формирование и практическое осуществление государственной научно-технической политики гражданского

назначения обеспечивают Министерство науки и технической политики Российской Федерации или его

правопреемник совместно с Российской академией наук, отраслевыми академиями наук, федеральными

органами исполнительной власти. *12.1.14)

Формирование и практическое осуществление государственной политики поддержки приоритетных

направлений оборонной промышленности, отраслей оборонного значения и связанных с ними науки и

образования обеспечивают органы исполнительной власти, ведущие государственные оборонные заказы.

2. К совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной

власти субъектов Российско й Федерации относятся:

формирование экономического механизма осуществления государственной научно-технической политики;

организация научно-технического прогнозирования;

размещение объектов научно-технического потенциала и создание инфраструктуры научно-технической и

инновационной деятельности;

формирование рынков научной и (или) научно-технической продукции Российской Федерации и субъектов

Российской Федерации;

формирование научно-технической базы научных организаций федерального значения, находящихся на

территориях субъектов Российской Федерации;

разработка и реализация мер по социальной защите научных и научно-технических работников, в том числе их

материальное обеспечение;

формирование совместных фондов научного, научно-технического и технологического развития;

международные научные связи.

3. К ведению органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся:

участие в выработке и реализации государственной научно-технической политики;

определение приоритетных направлений развития науки и техники в субъектах Российской Федерации;

формирование научных и научно-технических программ и проектов субъектов Российской Федерации;

финансирование научной и научно-технической деятельности за счет средств бюджетов субъектов Российской

Федерации;

формирование органов управления в сфере научной и научно-технической деятельности субъектов

Российской Федерации и межрегиональных органов;

управление государственными научными организациями регионального значения, в том числе их создание,

реорганизация и ликвидация;

контроль за деятельностью государственных научных организаций федерального значения по вопросам,

относящимся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

создание условий для более эффективного использования имеющихся материальных и информационных

ресурсов;

формирование межрегиональных и региональных фондов научного, научно-технического и технологического

развития;

осуществление иных полномочий, не отнесенных федеральными законами к ведению органов

государственной власти Российской Федерации.

4. По вопросам совместного ведения органы государственной власти Российской Федерации при

осуществлении своих полномочий взаимодействуют с соответствующими органами государственной власти

субъектов Российской Федерации в форме:

подготовки совместных предложений о совершенствовании организационно-экономического механизма

научной и инновационной деятельности;

участия представителей соответствующих органов государственной власти субъектов Российской Федерации

в составах научных и координационных советов по проблемам науки и техники, научно-технических комиссий,

экспертных и рабочих групп, создаваемых органами государственной власти Российской Федерации;

взаимной передачи отдельных полномочий на координацию научно-технической деятельности, затрагивающей

совместные интересы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

подготовки и реализации совместных мер по содержанию и развитию социальной сферы научных организаций.

Статья 13. Порядок формирования государственной

научно — технической политики

1. Направления государственной научно-технической политики на среднесрочный и долгосрочный периоды

определяются Президентом Российской Федерации на основе специального доклада Правительства Российской

Федерации, формируемого с учетом предложений субъектов Российской Федерации.

2. Законодательный орган государственной власти Российской Федерации ежегодно в соответствии с

посланием Президента Российской Федерации о положении в Российской Федерации и предложениями

Правительства Российской Федерации определяет при утверждении федерального бюджета годовые объемы

средств, выделяемых для выполнения федеральных научно-технических программ и проектов, объем

финансирования научных организаций и размер средств, направляемых в федеральные фонды поддержки

научной и (или) научно-технической деятельности, а также систему экономических льгот, стимулирующих эту

деятельность.

3. Определение основных направлений государственной научно-технической политики, научно-техническое

прогнозирование, выбор приоритетных направлений развития науки и техники, разработка рекомендаций и

предложений о реализации научных и научно-технических программ и проектов, об использовании достижений

науки и техники осуществляются в условиях гласности, с использованием различных форм общественных

обсуждений, экспертиз и конкурсов.

Государственная научно-техническая политика в отношении отраслей разрабатывается и реализуется

соответствующими органами исполнительной власти с привлечением хозяйствующих субъектов и их

объединений с учетом единой государственной научно-технической политики.

4. Государственная научно-техническая политика субъектов Российской Федерации формируется и проводится

при взаимодействии органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти

субъектов Российской Федерации.

Государственная научно-техническая политика на региональном уровне разрабатывается и реализуется

органами государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом единой государственной научно-

технической политики и интересов регионов.

5. Органы государственной власти содействуют сохранению высокого уровня научно-технического потенциала

организаций, выпускающих продукцию оборонного назначения, и других организаций в условиях конверсии,

оказывают экономическую, организационную. социальную и иную поддержку их научным коллективам.

Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за выполнение работ по федеральной научной и

(или) научно-технической программе. осуществляет по отношению к организациям оборонных отраслей,

работающим по указанной программе. функции государственного заказчика и обеспечивает необходимые меры

по их государственной поддержке.

Статья 14. Организация и проведение экспертиз научной и

научно — технической деятельности

1. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов

Российской Федерации организуют проведение экспертиз научных и научно-технических программ и проектов,

финансируемых за счет средств соответствующего бюджета.

2. Экспертиза проводится организациями, осуществляющими независимую экспертизу, другими

организациями, а также экспертами с участием представителей субъектов Российской Федерации, организаций,

финансирующих научную и (или) научно-техническую деятельность, при: выборе приоритетных направлений

государственной научно-технической политики, а также развития науки и техники;

формировании научных и научно-технических программ и проектов;

проведении конкурсов на участие в научных и научно-технических программах и проектах, контроле за их

осуществлением и использованием полученных научных и (или) научно-технических результатов в экономике

государства.

3. В экспертизе научной и (или) научно-технической деятельности не может участвовать специалист, имеющий

личную заинтересованность в ее результатах.

4. По результатам экспертиз научных и научно-технических программ и проектов органы исполнительной

власти Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны

заблаговременно информировать население о безопасности, в том числе экологической. об экономической и о

социальной значимости создаваемых производств и объектов, использующих достижения науки и техники.

5. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. в установленном порядке

проводится обязательная государственная экспертиза научно-технических программ и проектов.

Статья 15. Финансирование научной и (или )

научно — технической деятельности

1. Финансовое обеспечение научной и (или) научно-технической деятельности основывается на его целевой

ориентации и множественности источников финансирования. Финансирование этой деятельности

осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации,

внебюджетных источников (собственных или привлеченных средств хозяйствующих субъектов и их объединений,

а также средств заказчиков работ), иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Средства на финансирование научных исследований и экспериментальных разработок гражданского

назначения выделяются из федерального бюджета в размере не менее четырех процентов расходной части

федерального бюджета.

____________________________________________________________________

Действие абзаца второго пункта 1 в части, не обеспеченной финансированием из федерального бюджета,

приостановлено:

на 2001 год — Федеральный закон от 27 декабря 2000 года N 150-ФЗ «О федеральном бюджете на 2001 год»;

с 1 января по 31 декабря 2002 года — Федеральный закон от 30 декабря 2001 года N 194-ФЗ «О федеральном

бюджете на 2002 год»;

с 1 января по 31 декабря 2003 года — Федеральный закон от 24 декабря 2002 года N 176-ФЗ «О федеральном

бюджете на 2003 год»;

с 1 января по 31 декабря 2004 года — Федеральный закон от 23 декабря 2003 года N 186-ФЗ «О федеральном

бюджете на 2004 год».

____________________________________________________________________

2. Правительство Российской Федерации организует разработку и исполнение федерального бюджета в части

расходов на научные исследования и экспериментальные разработки. определяет порядок создания

государственных фондов поддержки научной и (или) научно-технической деятельности, утверждает

распределение предусмотренных федеральным бюджетом средств на эти цели между государственными

заказчиками федеральных целевых программ. федеральными органами исполнительной власти, научными

организациями и указанными государственными фондами.

3. Фундаментальные научные исследования финансируются преимущественно за счет средств федерального

бюджета. В целях содействия инициативным проектам фундаментальных научных исследований, отбираемым на

основе конкурса, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, создаются фонды

поддержки научной и (или) научно-технической деятельности.

4. Федеральные научно-технические программы, приоритетные прикладные научные исследования и

экспериментальные разработки финансируются за счет средств федерального бюджета, фондов поддержки

научной и (или) научно-технической деятельности и в порядке долевого участия за счет средств организаций,

объединений, банков и других хозяйствующих субъектов. В порядке долевого участия могут финансироваться

также научно-технические программы, сформированные и реализуемые на основе международных и

межотраслевых научно-технических соглашений, научно-технические программы создания новых техники и

технологии двойного применения.

5. Работы регионального значения могут финансироваться за счет средств бюджетов субъектов Российской

Федерации, местных бюджетов, региональных фондов поддержки научной и (или) научно-технической

деятельности и в порядке долевого участия за счет средств организаций, объединений, банков и других

хозяйствующих субъектов.

За счет средств федерального бюджета могут финансироваться, в том числе в порядке долевого участия,

наиболее важные региональные научные и научно-технические программы и проекты, результаты осуществления

которых могут быть использованы и в других регионах.

Совместное использование средств, выделенных из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской

Федерации и местных бюджетов на финансирование научных исследований федерального значения,

осуществляется на долевых началах по согласованию между соответствующими органами Российской

Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

6. Финансирование научной и (или) научно-технической деятельности осуществляется государством на основе

сочетания финансовой поддержки научных организаций и целевого финансирования конкретных научных и

научно-технических программ и проектов.

7. В Российской Федерации действуют государственные (в том числе федеральные), негосударственные и

международные фонды поддержки научной и (или) научно-технической деятельности (абзац дополнен с 4 января

Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов

Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, создают

государственные фонды поддержки научной и (или) научно-технической деятельности в форме учреждений и

иных некоммерческих организаций, деятельность которых финансируется за счет средств соответствующего

бюджета или иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. Государственный

фонд поддержки научной и (или) научно-технической деятельности является самоуправляемой организацией и

осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом (абзац в

редакции, введенной в действие с 4 января 2001 года Федеральным законом от 29 декабря 2000 года N 168-ФЗ —

см. предыдущую редакцию). *15.7.2)

Государственные фонды поддержки научной и (или) научно-технической деятельности организуют

независимую экспертизу научных и научно-технических программ и проектов, представляемых субъектами

научной и (или) научно-технической деятельности, и на основе конкурса выделяют средства на финансирование

указанных программ и проектов. Порядок выделения средств на финансирование научных и научно-технических

программ и проектов определяется уставами государственных фондов поддержки научной и (или) научно-

технической деятельности (абзац дополнен с 4 января 2001 года Федеральным законом от 29 декабря 2000 года

N 168-ФЗ — см. предыдущую редакцию).

Государственные фонды поддержки научной и (или) научно-технической деятельности ведут раздельный учет

средств, выделяемых на реализацию деятельности. предусмотренной их уставами, и на иные цели.

8. В федеральных органах исполнительной власти, коммерческих организациях, а также в органах

государственной власти субъектов Российской Федерации могут создаваться внебюджетные фонды за счет

относимых на себестоимость производимой продукции отчислений организаций для финансирования научных

исследований и экспериментальных разработок.

Порядок образования и использования внебюджетных фондов федеральных органов исполнительной власти и

коммерческих организаций определяется Правительством Российской Федерации, внебюджетных фондов

органов государственной власти субъектов Российской Федерации — законодательством субъектов Российской

Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 декабря 1998 года Федеральным законом от 17 декабря 1998

года N 189-ФЗ — см. предыдущую редакцию) *15.8.2)

9. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов

Российской Федерации осуществляют контроль за расходованием средств, выделенных из соответствующих

бюджетов или внебюджетных фондов на научную и (или) научно-техническую деятельность, определяют формы

и способы использования ее результатов.

10. Научная и (или) научно-техническая деятельность может осуществляться за счет грантов. *15.10.1)

Гранты передаются научным работникам, научным организациям, образовательным учреждениям высшего

профессионального образования, другим юридическим лицам и гражданам.

Получатели грантов распоряжаются ими в соответствии с законодательством Российской Федерации или в

случае их использования на территории иностранного государства в соответствии с законодательством этого

государства. а также на условиях, на которых эти гранты выделяются.

Статья 16. Международное научное и научно — техническое

сотрудничество Российской Федерации

1. Органы государственной власти Российской Федерации создают необходимые условия для международного

научного и научно технического сотрудничества.

Субъект научной и (или) научно-технической деятельности вправе вступать в международные научные и

научно-технические организации и объединения, участвовать в международных научных и научно-технических

программах и проектах, научных и научно-технических программах и проектах иностранных государств,

заключать договоры (контракты) и иные соглашения с иностранными юридическими лицами на работу как в

Российской Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации в порядке, установленном

законодательством Российской Федерации.

На территории Российской Федерации в установленном порядке могут создаваться научные организации и

научные центры с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.

2. Иностранные инвестиции в область науки и техники осуществляются в порядке и в формах, которые

предусмотрены законодательством Российской Федерации. *16.2)

3. Российская Федерация поддерживает научное и научно-техническое сотрудничество с иностранными

государствами на основе соответствующих международных договоров Российской Федерации, международных

научных и научно-технических программ и проектов, а также содействует расширению научно-технического

сотрудничества научных работников и научных и иных организаций.

Органы государственной власти Российской Федерации, учитывая наличие высокоинтегрированного научно-

технического потенциала Содружества Независимых Государств и других государств — бывших республик СССР,

сложившиеся научно-технические связи, содействуют развитию научно-технического сотрудничества на основе

многосторонних и двусторонних договоров с ними.

4. Органы государственной власти Российской Федерации осуществляют контроль за передачей научных и

(или) научно-технических результатов, а также научной и (или) научно-технической продукции за пределы

территории Российской Федерации в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ _________ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 17. О приведении нормативных правовых актов в

соответствие с настоящим Федеральным законом

Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные

правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Статья 18. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

Б.Ельцин

Москва, Кремль

ООО «КриоРус» работает в соответствии с Федеральным законом от 23 августа1996 года №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике». Вот некоторые цитаты из этого закона:

Глава I. Общие положения

Статья 1. Законодательство о науке и государственной научно-технической политике

Законодательство о науке и государственной научно-технической политике состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе

Научная (научно-исследовательская) деятельность (далее - научная деятельность) - деятельность, направленная на получение и применение новых знаний, в том числе:

• фундаментальные научные исследования - экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей среды;
• прикладные научные исследования - исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач.

Научно-техническая деятельность - деятельность, направленная на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы.

Глава II. Субъекты научной и (или) научно-технической деятельности

Статья 3. Общие положения о субъектах научной и (или) научно-технической деятельности

1. Научная и (или) научно-техническая деятельность осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическими лицами - гражданами Российской Федерации, а также иностранными гражданами, лицами без гражданства в пределах прав, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и юридическими лицами при условии, если научная и (или) научно-техническая деятельность предусмотрена их учредительными документами.

2. Органы государственной власти Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом:

• гарантируют субъектам научной и (или) научно-технической деятельности свободу творчества, предоставляя им право выбора направлений и методов проведения научных исследований и экспериментальных разработок;
• признают право на обоснованный риск в научной и (или) научно-технической деятельности;

Статья 4. Научный работник, специалист научной организации и работник сферы научного обслуживания. Общественные объединения научных работников

1. Научным работником (исследователем) является гражданин, обладающий необходимой квалификацией и профессионально занимающийся научной и (или) научно-технической деятельностью.

6. Научный работник имеет право на:

• получение в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов от реализации научных и (или) научно-технических результатов, автором которых он является;
• осуществление предпринимательской деятельности в области науки и техники, не запрещенной законодательством Российской Федерации;
• публикацию в открытой печати научных и (или) научно-технических результатов, если они не содержат сведений, относящихся к государственной, служебной или коммерческой тайне;

7. Научный работник обязан:

• осуществлять научную, научно-техническую деятельности и (или) экспериментальные разработки, не нарушая права и свободы человека, не причиняя вреда его жизни и здоровью, а также окружающей среде;
• объективно осуществлять экспертизы представленных ему научных и научно-технических программ и проектов, научных и (или) научно-технических результатов и экспериментальных разработок.

Статья 5. Научная организация

1. Научной организацией признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также общественное объединение научных работников, осуществляющие в качестве основной научную и (или) научно-техническую деятельность, подготовку научных работников и действующие в соответствии с учредительными документами научной организации.

3. Научная организация владеет, пользуется и распоряжается имуществом, передаваемым ей учредителями для осуществления деятельности, определенной учредительными документами.

Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом научной организации определяется законодательством Российской Федерации.

4. Научная организация обязана поддерживать и развивать свою научно-исследовательскую и опытно-экспериментальную базу, обновлять производственные фонды.

Статья 8. Договоры (контракты) на создание, передачу и использование научной и (или) научно-технической продукции

1. Основной правовой формой отношений между научной организацией, заказчиком и иными потребителями научной и (или) научно-технической продукции, в том числе федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, являются договоры (контракты) на создание, передачу и использование научной и (или) научно-технической продукции, оказание научных, научно-технических, инженерно-консультационных и иных услуг, а также другие договоры, в том числе договоры о совместной научной и (или) научно-технической деятельности и распределении прибыли.