Производственный контроль на границе санитарно защитной зоны. Исследование атмосферного воздуха на границе сзз. Производство электрической и тепловой энергии при сжигании минерального топлива

Штраф!

В целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности могут предоставляться земельные участки для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, а также устанавливаться санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования. Размеры земельных участков, предоставляемых для целей, указанных в п.2 ст.88 Земельного кодекса РФ , определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией (ст.88 Земельного кодекса РФ).

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) - специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II классов опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Санитарные разрывы - расстояние от источника химического, биологического и/или физического воздействия, уменьшающее эти воздействия до значений гигиенических нормативов. Санитарные разрывы устанавливаются:

• для автомагистралей,
• для линий железнодорожного транспорта,
• для метрополитена,
• для гаражей и автостоянок,
• вдоль стандартных маршрутов полета в зоне взлета и посадки воздушных судов.

Для магистральных трубопроводов углеводородного сырья, компрессорных установок, создаются санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения). Рекомендуемые минимальные размеры санитарных разрывов приведены в Приложениях № 1 - к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 .

Размер санитарного разрыва от населенного пункта до сельскохозяйственных полей, обрабатываемых пестицидами и агрохимикатами авиационным способом, должен составлять не менее 2000 м (пп.2.6 - 2.8 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Цель организации СЗЗ

Целью установления СЗЗ является отделение предприятий, групп предприятий, их отдельных зданий и сооружений, которые являются источником негативного воздействия на окружающую среду, от жилой застройки, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

В целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности могут предоставляться земельные участки для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, а также устанавливаться санитарно-защитные зоны (гл.15 Земельного кодекса РФ).

СЗЗ устанавливается в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха, уровней шума и других факторов негативного воздействия до предельно допустимых значений на границе с селитебными территориями за счет обеспечения санитарных разрывов и озеленения территорий.

Какие предприятия не должны разрабатывать проекты СЗЗ?

С одной стороны, новая редакция СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не распространяется на действующие промышленные объекты . С другой стороны, если проанализировать законодательство РФ по данному вопросу, им определено обязательное наличие СЗЗ у предприятий в целях создания благоприятных условий для жизни и здоровья населения.

Санитарно-защитная зона - обязательный элемент любого объекта, который является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека .

Если предприятие относится к IV-V классам опасности и определен ориентировочный , то проект СЗЗ разрабатывать не нужно.

При размещении объектов малого бизнеса, относящихся к V классу опасности, в условиях сложившейся градостроительной ситуации (при невозможности соблюдения размеров ориентировочной санитарно-защитной зоны) необходимо обоснование размещения таких объектов с ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные излучения). При подтверждении расчетами на границе жилой застройки соблюдения установленных гигиенических нормативов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия на атмосферный воздух населенных мест проект обоснования санитарно-защитной зоны не разрабатывается , натурные исследования и измерения загрязненности атмосферного воздуха не проводятся.

Для действующих объектов малого бизнеса V класса опасности в качестве обоснования их размещения используются данные исследований атмосферного воздуха и измерений физических воздействий на атмосферный воздух, полученные в рамках проведения надзорных мероприятий.

Для размещения микропредприятий малого бизнеса с количеством работающих не более 15 человек необходимо уведомление от юридического лица или индивидуального предпринимателя о соблюдении действующих санитарно-гигиенических требований и нормативов на границе жилой застройки. Подтверждением соблюдения гигиенических нормативов на границе жилой застройки являются результаты натурных исследований атмосферного воздуха и измерений уровней физических воздействий на атмосферный воздух в рамках проведения надзорных мероприятий ().

Таким образом, проект СЗЗ не разрабатывается в случаях, если:

• предприятие не является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, т.е. уровни создаваемого предприятием загрязнения за пределами промышленной площадки которых не превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ;
• предприятие относится к IV-V классам опасности и гл.VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 определен ориентировочный размер санитарно-защитной зоны;
• предприятие является объектом малого бизнеса, относящимся к V классу опасности;
• это микропредприятие малого бизнеса с количеством работающих не более 15 человек.

Санитарная классификация предприятий

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с гл.VII и Приложениями № 1 - к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 .

Для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон:

• промышленные объекты и производства первого класса - 1000 м;
• промышленные объекты и производства второго класса - 500 м;
• промышленные объекты и производства третьего класса - 300 м;
• промышленные объекты и производства четвертого класса - 100 м;
• промышленные объекты и производства пятого класса - 50 м.

Для промышленных объектов и производств, зданий и сооружений с технологическими процессами, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, предусмотрены ориентировочные санитарно-защитные зоны в соответствии с классификацией промышленных объектов и производств:

• химические объекты и производства;
• металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие объекты и производства;
• добыча руд и нерудных ископаемых;
• строительная промышленность;
• обработка древесины;
• текстильные промышленные объекты и производства легкой промышленности;
• обработка животных продуктов;
• промышленные объекты и производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ;
• микробиологическая промышленность;
• производство электрической и тепловой энергии при сжигании минерального топлива;
• объекты и производства агропромышленного комплекса и малого предпринимательства;
• сооружения санитарно-технические, транспортной инфраструктуры, объекты коммунального назначения, спорта, торговли и оказания услуг;
• канализационные очистные сооружения;
• склады, причалы и места перегрузки и хранения грузов, производства фумигации грузов и судов, газовой дезинфекции, дератизации и дезинсекции.

Проект санитарно-защитной зоны

В проекте санитарно-защитной зоны должны быть определены (п.3.10 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03):

• размер и границы санитарно-защитной зоны;
• мероприятия по защите населения от воздействия выбросов вредных химических примесей в атмосферный воздух и физического воздействия;
• функциональное зонирование территории санитарно-защитной зоны и режим ее использования.

Проект может разрабатываться совместно или после разработки проекта ПДВ на предприятии, т. к. в проекте СЗЗ используются все расчеты рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе.

Проект санитарно-защитной зоны, как правило, включает в себя следующие основные разделы:

Часть 1 "Обоснование размера санитарно-защитной зоны"

Введение

1. Общая характеристика промплощадки.

2. Влияние на окружающую среду хозяйственной деятельности действующих объектов.

2.1 Влияние производственной деятельности на атмосферный воздух населенных мест.

2.2 Влияние на окружающую среду звуковых колебаний.

2.3 Влияние производственной деятельности на поверхностные и подземные воды.

3. Обоснование размера санитарно-защитной зоны промплощадки.

3.1 Определение ориентировочного размера санитарно-защитной зоны в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 .

3.2 Уточнение размеров санитарно-защитной зоны с учетом рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и фактического химического загрязнения атмосферного воздуха в жилой застройке (расчетная СЗЗ).

3.3 Уточнение размера санитарно-защитной зоны по шумовым характеристикам (окончательная СЗЗ).

4. Организация производственного контроля.

4.1 Общие положения.

4.2 Производственный контроль.

Часть 2 "Мероприятия по организации и благоустройству санитарно-защитной зоны"

5. Архитектурно-планировочные решения санитарно-защитной зоны.

5.1 Планировочные решения.

5.2 Освещение территории промплощадки и санитарно-защитной зоны, связь и сигнализация.

5.3 Озеленение санитарно-защитной зоны.

5.4 Функциональное зонирование санитарно-защитной зоны и режим ее использования.

6. Выводы.

7. Чертежи:

• Организация санитарно-защитной зоны промплощадки предприятия. Карта-схема границ СЗЗ предприятия.
• Близлежащие объекты. Жилая застройка.
• Организация санитарно-защитной зоны промплощадки предприятия. Схема озеленения. Контрольные точки.

8. Смета по озеленению санитарно-защитной зоны.

9. Приложения (копии документов).

Краткая характеристика разделов проекта

Часть 1 проекта состоит из "Введения", в котором указывается цель составления данного проекта: обосновать размер СЗЗ предприятия в соответствии с нормативными документами, подтвердить размер СЗЗ расчетами и натурными исследованиями.

В проекте дается краткая характеристика предприятия, его месторасположение, организационная структура.

Наиболее важным моментом является определение границ площадки предприятия, относительно которых и будет рассчитана СЗЗ (СЗЗ может быть рассчитана от границы предприятия по кадастровому плану, либо непосредственно от источников выбросов загрязняющих веществ).

Предприятие должно иметь документы, подтверждающее собственность или иное законное основание на земельный участок и объекты, находящиеся на этой территории.

Определяются климат района и его основные метеорологические характеристики, а также фоновые концентрации загрязняющих веществ в районе расположения предприятия с учетом его вклада в загрязнение атмосферы.

Характеристика технологических процессов предприятия дает представление об используемом оборудовании на предприятии и основных загрязняющих веществах.

В разделе "Влияние на окружающую среду хозяйственной деятельности действующих объектов" определяется характер воздействия предприятия на атмосферу (в большей степени), гидросферу, почву.

Расчет загрязнения атмосферы выбросами предприятия выполняется на основании формул "Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий". По результатам расчетов предлагаются нормативы ПДВ для каждого источника по каждому веществу и всего предприятия в целом.

Одним из основных факторов воздействия на окружающую среду, определяющих величину санитарно-защитной зоны, является производственный шум.

Шумовые или вибрационные воздействия предприятия могут рассматриваться как энергетическое загрязнение окружающей среды, в частности атмосферы. Основным отличием шумовых воздействий от выбросов загрязняющих веществ является влияние на окружающую среду звуковых колебаний, передаваемых через воздух или твердые тела (поверхность земли).

Источниками шума на промышленных объектах являются здания с установленным в них шумным технологическим оборудованием, всасывающие и выхлопные отверстия энергетических установок, шумное оборудование, установленное на открытых площадках, вентиляционные установки и т.п.

Производится расчет уровней звукового давления.

Обоснование размера осуществляется в определенном порядке.

Производится уточнение размеров СЗЗ с учетом рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и фактического химического загрязнения атмосферного воздуха в жилой застройке, а также уточнение размера СЗЗ промплощадки по шумовым характеристикам. Подтверждением соблюдения гигиенических нормативов на границе жилой застройки являются результаты натурных исследований атмосферного воздуха и измерений уровней физических воздействий на атмосферный воздух в рамках проведения надзорных мероприятий, а также данные производственного контроля.

В качестве графического материала к проекту выступает ситуационный план территории предприятия с нанесением жилой застройки, утвержденный отделом архитектуры. При отсутствии каких-либо объектов к ситуационному плану могут быть приложены справки, подтверждающие этот факт.

Граница санитарно-защитной зоны на графических материалах (генплан города, схема территориального планирования и др.) за пределами промышленной площадки обозначается специальными информационными знаками (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

На чертеже показывают границы предприятия, окончательный размер СЗЗ, границы жилья. Отмечают контрольные точки замеров атмосферы и уровня физического воздействия. Наносят обозначения существующего озеленения и планируемое расположение зеленых насаждений.

Мероприятия по организации и благоустройству СЗЗ

В составе проекта по обоснованию размера СЗЗ разрабатываются мероприятия по организации и благоустройству СЗЗ. В этом разделе решаются следующие вопросы:

• уточняются намеченные функциональное, строительное, ландшафтное зонирование и планировка территории с учетом проектных планировочных разработок, предшествовавших выполнению проекта (проекта детальной планировки промышленного узла, промышленного района и других проектов планировки);
• в том случае, если в расчетные границы СЗЗ попадает жилье, то разрабатываются мероприятия по функциональному зонированию и режимам использования, не противоречащие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и Федеральному закону от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ ;
• устанавливаются типы и конструкции посадок, подбирается ассортимент деревьев, кустарников, цветочных растений и газонных трав, разрабатывается агротехника работ по озеленению и уходу за насаждениями в первый год после посадки, определяются объем работ и потребность в материалах для озеленения;
• разрабатываются мероприятия по максимальному сохранению и эффективному использованию в защитных целях существующих зеленых насаждений с определением объема работ по их реконструкции;
• предусматриваются мероприятия по инженерной подготовке озеленяемых территорий, не пригодных для озеленения в их естественном виде. Инженерная подготовка выполняется с максимальным сохранением существующего рельефа;
• на отдельных участках зеленых насаждений, если это необходимо, проектируются эксплуатационные дороги, а на участках, предназначенных для транзитного движения населения - пешеходные дороги и электроосвещение;
• решается организация полива зеленых насаждений, определяются нормы, методы и способы орошения; в зависимости от выбранного способа орошения разрабатывается проект открытой или закрытой поливочной сети, определяются объем работ и потребность в материалах и оборудовании для полива, а также количество поливомоечных машин для полива насаждений на участках, где не предусматривается строительство поливочной сети;
• определяются штаты производственного персонала по уходу за насаждениями, потребность в машинах и механизмах для ухода;
• решаются вопросы организации озеленительных работ;
• определяется стоимость озеленения;
• составляется пояснительная записка, в которой кратко излагается содержание проекта ("Рекомендации по разработке санитарно-защитных зон промышленных предприятий, групп предприятий").

Разработку проекта озеленения и благоустройства СЗЗ необходимо выполнять в соответствии со следующими документами:

10. "Агрохимия", под редакцией акад. ВАСХНИЛ Б.А. Ягодина, 1989 г. Агропромиздат, Москва.

При составлении проекта благоустройства предприятию необходимо разработать план мероприятий по благоустройству и озеленению территории СЗЗ; его должно утвердить руководство. План должен содержать:

1. Наименование мероприятия.

2. Планируемое время выполнения мероприятия.

3. Перечень исполнителей мероприятия.

4. Стоимость его проведения.

В план мероприятий необходимо включить посадку зеленых насаждений, организацию территории предприятия, расселение жилой зоны, попадающей в СЗЗ предприятия, постоянный контроль за состоянием атмосферного воздуха, почвы, уровнем физического воздействия в СЗЗ и на ее границе.

• расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.);
• установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

Установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта (п.4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

От границы территории промплощадки:

• от организованных и неорганизованных источников при наличии технологического оборудования на открытых площадках;
• в случае организации производства с источниками, рассредоточенными по территории промплощадки;
• при наличии наземных и низких источников, холодных выбросов средней высоты.

От источников выбросов:

• при наличии высоких, средних источников нагретых выбросов.

Установление размеров установленных санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств I и II классов опасности осуществляется Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ на основании (п.4.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03):

• предварительного заключения Управления Роспотребнадзора по субъекту РФ;
• экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.), выполненной аккредитованными организациями;
• оценки риска здоровью населения.

Для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта РФ или его заместителя на основании (п.4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03):

• действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
• результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.).

Если при рассмотрении проекта СЗЗ промышленные объекты и производства отнесены к более низкому, чем II классу опасности, окончательное решение по установлению размера санитарно-защитной зоны может приниматься Главным государственным санитарным врачом субъекта РФ или его заместителем (п.4.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Размер санитарно-защитной зоны для научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро и других объектов, имеющих в своем составе мастерские, производственные, полупроизводственные и экспериментальные установки , устанавливается в каждом конкретном случае с учетом результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны, а также натурных исследований качества атмосферного воздуха, измерений уровней физического воздействия (п.4.7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Для промышленных объектов и производств, не включенных в санитарную классификацию, а также с новыми, недостаточно изученными технологиями, не имеющими аналогов в стране и за рубежом , размер санитарно-защитной зоны устанавливается в каждом конкретном случае (п.4.8 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03):

• Главным государственным санитарным врачом РФ, если в соответствии с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух они относятся к I и II классам опасности;
• Главным государственным санитарным врачом субъекта РФ или его заместителем - в остальных случаях.

Размер санитарно-защитной зоны для аэропортов, аэродромов устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.), а также на основании результатов натурных исследований и измерений и оценки риска для здоровья населения (п.2.9 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) .

Учет физических факторов при установлении СЗЗ

В прежней редакции СанПиНа 2.2.1/2.1.1.1200-03 возможность разработки индивидуального проекта СЗЗ для предприятия в составе группы предприятий (промузла) вообще не предусматривалась. Согласно новой редакции (п.3.13 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) для промышленных объектов и производств, входящих в состав промышленных зон, промышленных узлов (комплексов), СЗЗ может быть установлена индивидуально для каждого объекта .

Таким образом, у предприятия есть выбор: разработать проект индивидуальной СЗЗ или включиться в разработку проекта единой СЗЗ. Нормативными актами не установлены условия или ограничения для реализации данного права.

В связи с такой ситуацией руководители органов Роспотребнадзора могут иметь собственную точку зрения в пользу того или иного варианта.

Преимуществом разработки единой СЗЗ является то, что СанПиНом 2.2.1/2.1.1.1200-03 предусмотрена процедура установления единой СЗЗ, соответственно у органов Роспотребнадзора отсутствуют основания для несогласования проекта единой СЗЗ при условии ее надлежащей разработки.

Изменение размера СЗЗ

Размер СЗЗ для действующих объектов может быть изменен (п.2.10 , подтверждением соблюдения гигиенических нормативов на границе жилой застройки являются результаты натурных исследований атмосферного воздуха и измерений уровней физических воздействий на атмосферный воздух в рамках проведения надзорных мероприятий, а также данные производственного контроля).

Размер СЗЗ для действующих объектов может быть уменьшен при (п.п.4.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03):

• объективном доказательстве достижения уровня химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух до ПДК и ПДУ на границе санитарно-защитной зоны и за ее пределами по материалам систематических лабораторных наблюдений для предприятий I и II класса опасности (не менее 50 дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений и оценке риска для здоровья; для промышленных объектов и производств III, IV, V классов опасности по данным натурных исследований приоритетных показателей за состоянием загрязнения атмосферного воздуха (не менее

30 дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений;

• подтверждении измерениями уровней физического воздействия на атмосферный воздух на границе санитарно-защитной зоны до гигиенических нормативов и ниже;
• уменьшении мощности, изменении состава, перепрофилировании промышленных объектов и производств, и связанным с этим изменением класса опасности;
• внедрении передовых технологических решений, эффективных очистных сооружений, направленных на сокращение уровней воздействия на среду обитания.

Размер СЗЗ для проектируемых и действующих промышленных объектов и производств может быть увеличен по сравнению с классификацией, полученной расчетным путем и/или по результатам натурных наблюдений и измерений (п.п.4.6 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03):

• для предприятий I и II классов опасности Главным государственным санитарным врачом РФ;
• для предприятий III, IV, V классов опасности по результатам натурных наблюдений и измерений Главным государственным санитарным врачом субъекта РФ или его заместителем.

Режим территории санитарно-защитной зоны

Режим территории санитарно-защитной зоны определен гл.V СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 .

В санитарно-защитной зоне промышленного объекта или производства не допускается размещать:

• жилую застройку, включая отдельные жилые дома;
• ландшафтно-рекреационные зоны;
• зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха;
• территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания;
• спортивные сооружения;
• детские площадки;
• образовательные и детские учреждения;
• лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования;
• объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм;
• склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;
• объекты пищевых отраслей промышленности;
• оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;
• комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.

Допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны:

• нежилые помещения для дежурного аварийного персонала;
• помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель);
• здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения;
• научно-исследовательские лаборатории;
• поликлиники;
• спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа;
• бани;
• прачечные;
• объекты торговли и общественного питания;
• мотели, гостиницы;
• гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта;
• пожарные депо;
• местные и транзитные коммуникации;
• ЛЭП, электроподстанции;
• нефте- и газопроводы;
• артезианские скважины для технического водоснабжения;
• водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды;
• канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения;
• автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.

В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий, допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека.

Ограничение прав на землю в СЗЗ

Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.

В отношении момента вступления в силу ограничений использования земельных участков в связи с установлением санитарно-защитных зон в ст. 56 Земельный кодекс РФ дает разъяснения:

• ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу;
• ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ;
• ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда .

Орган государственной власти или орган местного самоуправления в соответствии с п.6 ст.15 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" , в срок не более чем 10 рабочих дней со дня вступления в силу правового акта, который принят таким органом в пределах его компетенции и которым устанавливается или изменяется зона с особыми условиями использования территорий, либо отменяется установление такой зоны, представляет в орган кадастрового учета документ, содержащий необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения.

Лабораторные исследования атмосферного воздуха и измерения уровней физического воздействия на атмосферный воздух в рамках разработки и согласования проектов "Обоснования размера санитарно-защитной зоны" выполняются с целью установления окончательного размера СЗЗ промышленных объектов и производств.

Основная задача натурных исследований заключается в обеспечении контроля за соблюдением установленных гигиенических нормативов в контрольных точках на границе СЗЗ и в зоне нормируемых объектов по величинам выбросов вредных веществ в атмосферу и физического воздействия.

Кто проводит лабораторные исследования на границе СЗЗ

• государственных санитарно-эпидемиологических правилах, гигиенических нормативах, методах и методиках контроля факторов среды обитания человека, которые должны быть в наличии на объекте;
• перечне химических веществ, биологических, физических и иных факторов, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых осуществляются отбор проб , лабораторные исследования и испытания, периодичности отбора проб и проведения лабораторных исследований и испытаний.

Случаи, когда натурные измерения на границе СЗЗ не проводятся

Натурные измерения не проводятся в следующих случаях (п.3.17 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03):

• при размещении объектов малого бизнеса, относящихся к V классу опасности, в условиях сложившейся градостроительной ситуации (при невозможности соблюдения размеров ориентировочной СЗЗ) необходимо обоснование размещения таких объектов с ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные излучения). При подтверждении расчетами на границе жилой застройки соблюдения установленных гигиенических нормативов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия на атмосферный воздух населенных мест, проект обоснования санитарно-защитной зоны не разрабатывается, натурные исследования и измерения атмосферного воздуха не проводятся;
• для действующих объектов малого бизнеса V класса опасности в качестве обоснования их размещения используются данные исследований атмосферного воздуха и измерений физических воздействий на атмосферный воздух, полученные в рамках проведения надзорных мероприятий;
• для размещения микропредприятий малого бизнеса с количеством работающих не более 15 человек необходимо уведомление от юридического лица или индивидуального предпринимателя о соблюдении действующих санитарно-гигиенических требований и нормативов на границе жилой застройки. Подтверждением соблюдения гигиенических нормативов на границе жилой застройки являются результаты натурных исследований атмосферного воздуха и измерений уровней физических воздействий на атмосферный воздух в рамках проведения надзорных мероприятий.