Образец жалобы в Европейский суд. Практические советы. Образец жалобы в Европейский суд Обращение в еспч по гражданскому делу

Европейский суд по правам человека является международным органом, который при условиях, определенных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, может рассматривать заявления, поданные лицами, которые жалуются на нарушение своих прав

Основания обращения в Европейский суд по правам человека

Если считаете, что лично являетесь жертвой

Рассматриваются судом только заявления о нарушениях гарантированных Конвенцией и протоколами к ней прав. Суд обеспечивает соблюдение Высокими Договаривающимися Сторонами их обязательств по Конвенции, но не является высшим судом и не имеет полномочий отменять, изменять, решения, также не может вмешиваться в деятельность органа власти.

Может рассматривать только те заявления, которые направлены против ратифицировавших Конвенцию и которые касаются событий, происходивших после даты ратификации. Суд не рассматривает жалобы, направленные против частных лиц или негосударственных учреждений, только в отношении государства.

Заявления принимаются к рассмотрению только после того, как были использованы все внутренние средства правовой защиты, и только в течение шести месяцев с даты вынесения окончательного решения.

Условия подачи заявления:

Официальными языками Суда являются английский и французский, но по желанию Вы можете обращаться в Секретариат Суда на официальном языке одного из государств, ратифицировавших Конвенцию. Если Суд не признает жалобу неприемлемой на основе присланных документов, а решит предложить Правительству выразить свою позицию относительно жалоб заявителя, Суд будет вести переписку на английском или французском языке, по общему правилу, вы должны будете передавать дальнейшие замечания английском или французском языке.

Суд принимает только те заявления, присланные по почте. Если Вы отправляете свое заявление электронной почте или факсу, Вам обязательно нужно продублировать ее обычной почтой. Не обязательно присутствовать лично. Все страницы должны быть последовательно пронумерованы.

а) привести краткое изложение фактов, и суть Ваших жалоб;

б) отметить права, которые, по Вашему мнению, были нарушены;

в) назвать национальные средства правовой защиты, которые Вы использовали;

г) привести перечень решений судов в деле, с указанием даты каждого решения и органа, краткую информацию о содержании этого решения. К письму необходимо приложить копии самих решений.

Адрес суда - всю корреспонденцию относительно жалобы следует направлять по адресу: Переписка с Судом – после получения жалобы Секретариат суда направляет ответ с тем, что за вашем именем было открыто дело, номер, который нужно указывать в последующих письмах.

Вы своевременно и добросовестно отвечать на письма Секретариата Суда. Задержка с ответом может расцениваться как не заинтересованность в рассмотрении жалобы, и рассмотрение заявления, соответственно, прекращается.

Все документы, поступившие в Секретариат Суда в связи с заявлением, за исключением представленных по поводу переговоров относительно мирового соглашения, должны быть доступны общественности.

Истец Суд не может помочь Вам по оплате услуг адвоката для подготовки заявления в Суд. После решения Суда о направлении заявления правительству для предоставления замечаний, Вы, в случае нехватки средств для оплаты услуг адвоката, можете претендовать на получение бесплатной юридической помощи, если оказание такой помощи Суд признает необходимым для надлежащего рассмотрения дела. Процедура рассмотрения дела бесплатная.

1. Условия, основанные на положениях Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод - обстоятельства времени

Обстоятельства места

Обстоятельства по существу

Обстоятельства лица

2. Исчерпание внутренних средств правовой защиты

3. 6-месячный срок обращения

4. Обоснованность жалобы

5. Недопустимость анонимности жалобы

6. Недопустимость злоупотребления правом на обращение

7. Повторность жалобы

Учитывая количество обращений в ЕСПЧ со стороны российских граждан и организаций, многим этот способ защиты прав кажется некой панацеей, а Европейский Суд воспринимается как инстанция, где точно можно добиться справедливости. Это, с одной стороны, подогревает интерес к теме, с другой – неплохо обогащает нечистых на руку юристов и адвокатов, которые обещают клиентам «золотые горы», а на самом деле не доводят дело даже до непосредственного судебного рассмотрения.

Если посмотреть на интернет-публикации, посвященные тематике ЕСПЧ, то практически все они в той или иной степени отвечают на вопрос, как обратиться в Европейский суд по правам человека. Но почти невозможно найти честный и подробный ответ на вопрос, а что нужно сделать до того, как будет начата подготовка и направление жалобы в ЕСПЧ. Вместе с тем, именно на этой стадии формируются важные условия обращения в Европейский суд и расставляются точки над «i» в вопросе возможности, необходимости и целесообразности использования такого способа защиты в конкретном деле.

Итак, прежде чем обратиться в Европейский суд по правам человека, необходимо поэтапно проанализировать и понять:

1. Не пропущен ли срок обращения в ЕСПЧ (шесть месяцев с момента вынесения окончательного решения по делу)
2. Какие цели и задачи вы преследуете, намереваясь обратиться в Европейский суд по правам человека.
3. Нужен или нет вам юрист (адвокат), и кого именно из массы предложений выбрать.
4. Насколько перспективной будет ваша жалоба.
5. Готовы ли финансировать обращение в ЕСПЧ в том размере, в котором потребуется.
6. Есть ли у вас время и терпение, чтобы ждать рассмотрения дела, итогового решения и его исполнения – готовы ли вы идти в споре с государством до конца.

Ответив на эти вопросы, вы поймете главное – стоит ли овчинка выделки, и избежите прямого и скрытого навязывания услуг.

Зачем обращаться в Европейский суд

Справедливость и принципы – звучит красиво. Но давайте говорить о более приземленных вещах. Рассматривая жалобы, ЕСПЧ не пересматривает решения национальных судов, не разрешает гражданские, административные или арбитражные споры по существу, не отменяет обвинительные приговоры. Что дает Европейский суд? — Европейский суд определяет, есть ли со стороны государства нарушения прав и свобод человека, в чем они выражаются и присуждает выплату государством денежной компенсации в пользу заявителя.

Основная цель обращения в ЕСПЧ – подтвердить факт нарушения прав человека и получить от государства-ответчика деньги, которые должны покрыть моральный, материальный, физический ущерб, причиненный заявителю. Присужденные суммы разнятся – от нескольких тысяч до нескольких десятков тысяч евро, включая компенсацию и судебные издержки.

Исходя из российской практики, цель получения компенсации достигается двумя способами:

1. Основной – компенсация выплачивается по итогам удовлетворения жалобы. На текущий момент практически все решения Европейского суда исполнены или находятся в стадии исполнения. На эти цели Правительством РФ предусмотрен специальный бюджетный резерв, и об отсутствии денег речи не идет. Резонансное дело по акционерам ЮКОСа, где ЕСПЧ присуждена, но не выплачена по решению Конституционного Суда РФ компенсация €1,866 млрд. – исключение из правил. Поэтому можно говорить о том, что получение денежного возмещения – реально достижимая цель.
2. Возможный – компенсация выплачивается государством по ходу разбирательства в ЕСПЧ, до вынесения решения по жалобе. Это происходит на основании достигнутого сторонами дружественного соглашения и характерно для дел, где очевидно нарушение Конвенции, либо жалоба по существу повторяет несколько уже удовлетворенных ранее Европейским судом.

Вторая цель обращения в ЕСПЧ – добиться в будущем пересмотра дела в российском суде на основании положительного решения Европейского суда. Это возможно, прецеденты были, но эта цель – стратегическая, где удовлетворение жалобы – промежуточная задача. Постановка такой цели дополняет цель получения компенсации, и одно другому никак не мешает. Однако, если нужно ее добиться, важно уже при подготовке дела и текста жалобы учитывать запланированный выход на пересмотр решения в национальном суде.

Главное правило определения целей и задач обращения в ЕСПЧ – реальность их достижения. Названные нами полностью отвечают этому признаку. Но они нуждаются в конкретизации – в определении реального для взыскания размера компенсации и в формировании плана действия по дальнейшему пересмотру решения (приговора) в российском суде. Это приводит к необходимости получения ответа на второй вопрос в преддверии подготовки жалобы в Европейский суд – нужен или нет вам юрист и кому отдать предпочтение?

Юридическая помощь при обращении в ЕСПЧ

Регламент ЕСПЧ позволяет гражданам и организациям самостоятельно готовить жалобы и представлять свои интересы в суде. Но на практике отсутствие юриста или адвоката – редкость, и вот почему:

1. Отведенного на обращение в ЕСПЧ срока (сейчас 6 месяцев, а в отдаленной перспективе уже 4 месяца) объективно недостаточно, чтобы вы изучили и поняли все юридические аспекты подготовки, проверки жалобы и ее рассмотрения. Юристы изучают все это годами и продолжают изучать уже в процессе оказания услуг.
2. Все жалобы проходят через жесткий фильтр отбора, более 90% блокируются, не дойдя до рассмотрения по существу. При этом большая часть таких жалоб составлена юристами или с их помощью, но даже это не гарантирует успешного прохождения предварительных проверок.
3. Залог эффективности обращения в ЕСПЧ – правильная оценка перспектив дела, понимание конкретных целей и задач, подготовка по меньшей мере плана действий, а идеале – стратегии ведения дела. Тут мало даже юридического образования, необходима реальная практика.
4. Подготовкой дела к рассмотрению в ЕСПЧ нужно заниматься очень плотно – это требует времени и сил. Лишь единицы могут позволить всецело отдавать себя предстоящему судебному процессу. Для юристов же – это работа, прямое исполнение своих профессиональных обязанностей.

Учитывая сказанное, на стадии подготовки к обращению в ЕСПЧ вы в любом случае столкнетесь с вопросом выбора юриста, и здесь нужно понимать следующее:

1. Кто может представлять интересы в ЕСПЧ? Скорее всего, в вашем деле уже был или есть юрист (адвокат), который представлял интересы в российских судах. Не исключено, что он предложит свои услуги для подготовки жалобы в ЕСПЧ либо вы сами попросите его заняться этим вопросом. Не допускайте такой ошибки: непрофильный юрист – деньги на ветер. Это же касается и корпоративных юристов.
2. Анализируя рынок юридических услуг, не видитесь на маркетинговые ходы. Только реальная специализация юриста или адвоката на делах в области защиты прав человека, с своевременным повышением квалификации и отслеживанием последних тенденций в практике ЕСПЧ могут сказать, чего стоит юрист и насколько он компетентен.
3. Стоимость услуг – не показатель профессионализма. Те, кто давно и успешно работают на рынке, придерживаются устоявшихся правил ценообразования. Кроме того, в случае удовлетворения жалобы судебные расходы возмещаются за счет государства-ответчика, поэтому главный критерий выбора – профессиональный уровень юриста, который позволит выиграть дело.

Перспективы жалобы в ЕСПЧ

Оценка перспектив – задача профильного юриста. От того, насколько вы внимательно подойдете к выбору юриста, прямо зависит, насколько перспективы будут оценены корректно. Но нужно понимать, что положительное решение ЕСПЧ – это не только перспективность обращения, но и совокупность условий:

• правильная постановка целей и задач;
• основания подачи в Европейский суд жалобы;
• особенности дела, позволяющие судить о высокой вероятности удовлетворения жалобы;
• наличие прецедентов в практике Европейского суда;
• готовность дела к рассмотрению в ЕСПЧ – прохождение всех стадий обжалования на уровне российской судебной системы;
• безупречная подготовка жалобы – соблюдение критериев приемлемости и процессуальных правил.

Затраты на судебный процесс

Обратиться в Европейский суд по правам человека – значит быть готовым терпеливо ждать разбирательства дела и исполнения решения ЕСПЧ в России, а также нести финансовые расходы, связанные с оплатой юридических услуг.

Нужно реально оценивать свои силы, понимать, что сиюминутно вопрос не решится, что существуют строгие процедуры и бесплатно ничего не бывает. Но важно также понимать, что если вы решились подавать жалобу в ЕСПЧ – нужно идти до конца, иначе все уже понесенные затраты никто не возместит.

Анализ возможности, необходимости и целесообразности обращения в ЕСПЧ – обязательная стадия, если вы хотите, чтобы затраты сил и средств были оправданными. Провести анализ можно и самостоятельно, но это долго, 100% чревато ошибками или сулит пропуск срока на подачу жалобы в Европейский суд, а в итоге – бесполезно. Найти помощь в социальных сетях или на форумах – не лучший подход: их «обитатели», в большинстве своем, некомпетентны, а любое дело – уникально и требует индивидуального подхода. Мы предлагаем вам сильную альтернативу – недорогую консультацию по всем вопросам, которые были озвучены в нашем материале. Отправьте свой вопрос с приложением документов через форму « ». Адвокат сам свяжется с вами и предоставит необходимую помощь.

(!) ПОДДЕРЖИТЕ ПРОЕКТ

ФОРМА И СОДЕРЖАНИЕ ЖАЛОБЫ
В ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Разбирательство дела в Европейском Суде по правам человека начинается с подачи жалобы. Данный сайт посвящен исключительно рассмотрению индивидуальных жалоб. Наряду с ними в Страсбургский Суд может быть подана так называемая межгосударственная жалоба, то есть жалоба одного государства против другого.

С 01 января 2014 года Секретариат Европейского Суда по правам человека регистрирует новое разбирательство только в случае подачи полной жалобы на , полностью заполненном в соответствии со всеми предъявляемыми к нему требованиями, к которому приложены копии всех необходимых документов. С 01 января 2014 года Европейский Суд по правам человека не принимает , то есть подача таковых не приводит ни к регистрации жалобы, ни к пресечению шестимесячного срока на обращение в Страсбургский Суд.

Требования к содержанию жалобы содержатся в .

Критерии приемлемости, то есть условия, которым должна соответствовать жалоба, чтобы она могла быть рассмотрена Европейским Судом по правам человека по существу, описаны в разделе .