Претензия о перерасчете платы за коммунальные услуги. Как оспорить начисления по коммунальным платежам? Разъяснения юриста

В условиях, когда тарифы ЖКХ растут быстрей, чем доходы, обнаружить неправильное начисление коммунальных платежей не очень приятно. Естественно, если речь идет об их увеличении. Рассмотрим, каким образом необходимо поступить плательщику в такой ситуации.

Многоканальная бесплатная горячая линия сайта

Воспользуйтесь бесплатной юридической консультацией по вопросам обжалования штрафов, постановлений, решений должностных лиц в сфере административного права и не только. Наши юристы подскажут, как эффективно защитить свои права и свободы, а также избежать причинения дополнительного ущерба. Работаем ежедневно с 9.00 до 21.00

Что такое коммунальные платежи. Причины их неправильного начисления

Каждый собственник или наниматель жилья ежемесячно сталкивается с необходимостью оплачивать услуги жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Платежные ведомости поступают уже рассчитанными или произвести начисления необходимо самостоятельно. В комплекс услуг ЖКХ включены следующие:

• Вывоз и утилизация бытовых отходов;
• Холодное и горячее водоснабжение и водоотведение;
• Отопление помещения;
• Снабжение электроэнергией;
• Подача газа;
• Техобслуживание оборудования (лифты и пр.).

Тарифы на коммунальные услуги согласно ст. 157 ЖК РФ устанавливаются органами власти субъектов РФ по итогам независимой экспертизы об обоснованности затрат. Кроме того ряд тарифов устанавливается управляющей компанией и общим собранием собственников ЖСК и ТСЖ. Но установление базовых тарифов – это обязанность Правительства РФ.

Сами тарифы могут быть различны. Они создаются или на основании одной ставки, или дифференцировано в зависимости от времени суток и сезона. Окончательный подсчет для каждого субъекта осуществляется компьютерной программой, исходя из сведений по использованным ресурсам, подаваемых потребителями или на основании данных о количестве человек, проживающих в помещении.

Причины неправильных начислений. Куда обращаться

В какой-то момент абонент достает из почтового ящика квитанцию об оплате коммунальных услуг и понимает, что итоговая сумма слишком высока. Он начинает пересчитывать самостоятельно и получает более низкую сумму, благо, что найти в интернете тарифы, которые на данный момент используются в регионе, нетрудно.

Существует две причины, по которым происходит искажение представленной к оплате суммы:

• Банальная ошибка, связанная с неправильным вводом данных о тарифах в компьютерную программу или неправильное применение ставок;
• Намеренный неправильный расчет с целью присвоения денежной разницы. Осуществляется путем завышения тарифных ставок или включения в платежную квитанцию отсутствующих в реальности коммунальных услуг.

Если плательщик обнаружил неточности в начислениях, то ему следует составить заявления, в котором излагаются требования о проведении перерасчета.

Разберемся, куда обращаться в первую очередь.

Сперва с заявлением следует отправиться в управляющую компанию, которая обслуживает дом. Хотя начислениями занимается расчетный центр, вся информация стекается именно к руководителю управляющей компании.

Прежде чем подать заявление, необходимо детально ознакомиться с используемыми в регионе тарифами и сопоставить их с показаниями приборов учета потребляемых ресурсов (счетчиков на воду, электричество, газ).

Законом отводиться максимум месяц, в течение которого руководство компании обязано дать обоснованный ответ на заявление жильца. Если же оно отказывается это делать или предоставляет малоаргументированный ответ, то плательщик имеет право обратиться уже в контролирующие органы.

Разберемся, куда жаловаться при бездействии УК. В каждом регионе теперь предусмотрены телефоны горячей линии, по которым можно позвонить и изложить свои претензии по неправильно начисленным платежам за услуги ЖКХ. Сотрудник поможет разобраться в применении тарифов и осуществить расчет. Если же в ходе будет выяснено, что именно управляющая компания неправильно использовала в расчетах тарифы или же не учла предоставляемые сведения об имеющихся льготах, то абонентом составляется жалоба в местное отделение Госжилинспекции. Параллельно жалобу следует отправить и в Роспотребнадзор. Особенно если за отказ оплачивать неправильно рассчитанные услуги, потребителя ограничили в их поступлении. Или если предоставляемые услуги имели низкое качество.

Но если плательщик усматривает в действиях управляющей компании серьезный корыстный умысел, то следует обратиться в Прокуратуру. Заявление можно отнести лично или воспользоваться онлайн службой по приему на официальном сайте.

Когда контролирующие органы обнаруживают в действиях УК нарушения, то ей направляется предписание на их устранение.

При проведении перерасчетов компания не возвращает денежные средства за неправильно рассчитанные квитанции, а переносит их в счет будущих платежей.

Судебные споры

Каждый плательщик имеет право без обращения в контролирующие органы, подать иск в суд общей юрисдикции с жалобой на действия управляющей компании. Прежде чем решиться на такой шаг, следует учесть, что собирать доказательную базу и аргументировать предстоит самому истцу.

Управляющая компания в таких условиях может отказать плательщику в предоставлении полной информации по тарифам и расчетам. Тогда необходимо подать в суд ходатайство о принудительном взыскании информации.

Возможное наказание

Согласно ст. 157 ЖК РФ лицо, которое предоставляет коммунальные услуги, обязано выплатить нанимателю или собственнику жилья при неправильном начислении сумму обязательных к оплате за эти услуги . Размер его составляет 50 % от той величины, на которую превышен платеж.

Если поставщик не просто неправильно произвел расчет, а завысил или занизил установленные государственными органами тарифы, то ответственность для него наступает по ст. 14.6 КоАП РФ.

Первостепенная обязанность каждого гражданина — своевременная и полная оплата коммунальных платежей. Вопросами расчета и начисления денежных сумм занимается управляющая компания. Однако, нередкими являются случаи, при которых потребители сталкиваются с завышенными тарифами. Проверить правильность начисления квартплаты и при необходимости оспорить неверные данные поможет настоящая статья.

Как проверить правильность начисления коммунальных платежей?

Порядок расчета и вопросы начисления квартплаты регулируются ЖК РФ. По закону, управляющая компания не располагает правом самостоятельно увеличивать тарифы за коммунальные услуги.

Плата за услуги ЖКХ формируется за счет следующих показателей:

• Сведения, которые отмечены на счетчике;
• Общая площадь квартиры;
• Количество жильцов.

Формирование точной суммы происходит на основании настоящих тарифных данных и правил начисления платы по отдельным категориям коммунальных услуг.

При обнаружении неточностей владелец квартиры имеет возможность проверить данные, отмеченные в квитанции. Осуществить проверку можно в онлайн режиме посредством посещения официального сайта Федеральной службы по тарифам. Рассчитать самостоятельно плату за пользование услугами ЖКХ имеется возможность в разделе “Калькулятор коммунальных платежей”.

Посредством введения имеющихся показателей потребитель получает информацию:

• Об установленных тарифах;
• Данных о потреблении коммунальных услуг.

Как оспорить?

Обнаружение несоответствий в квитанции за коммунальные услуги предоставляет пользователю возможность оспорить начисленные показатели и суммы квартплаты.

Чтобы узнать как оспорить плату за коммунальные услуги, рекомендуется ознакомиться с порядком действий:

• В первую очередь требуется обратиться в управляющую компанию по месту регистрации квартиры;
• Оформление запроса в письменном или электронном формате. Организация обязана по заявлению потребителя предоставить полные и точные сведения относительно начисленной платы за услуги ЖКХ;
• Если учреждение отказывается рассматривать запрос пользователя или осуществлять перерасчет платы, оспорить сумму можно в других инстанциях;
• Незаконное начисление платы за услуги ЖКХ фиксируется в документальном виде и прилагается к письменному обращению;
• Если изменение незаконно начисленной платы не произошло, собственник жилого имущества вправе оспорить завышенный тариф в суде.

Основания

Для инициирования процесса разбирательства по вопросу о незаконном начислении коммунальных платежей, гражданин должен обладать законными основаниями. Оспорить начисленную плату по услугам ЖКХ можно посредством обращения в несколько инстанций. Если вопрос не был решен в досудебном порядке, жилец по закону имеет право направить иск в суд.

Основания для обращения в суд с жалобой за плату на коммунальные услуги:

• В квитанции отражена неточная информация;
• В квартире на протяжении некоторого количества времени никто не проживает или проживает меньшее количество жильцов, чем отмечено в квитанции;
• Продолжительное отсутствие владельцев недвижимости подтверждается документально;
• Оспорить начисленную плату можно, если семья по закону оформила получение дотации от государства, но квартплата не уменьшается;
• Обозначенные в квитанции коммунальные услуги не предоставляются или не соответствуют положенному качеству.

Куда жаловаться?

При обнаружении незаконного начисления платы за коммунальные услуги или при наличии иных законодательных оснований, потребитель имеется возможность оспорить завышенную квартплату.

Чтобы обжаловать неточные данные, следует обратиться в следующие инстанции:

• В управляющую компанию по месту регистрации квартиры;
• Жилищную инспекцию;
• Правоохранительные органы;
• Роспотребнадзор;
• Оспорить начисление платы в суде.

Обращение в представленные учреждения сопровождается письменной жалобой. В содержании документа в обязательном порядке отмечается основание для перерасчета показателей и желание оспорить завышенную квартплату.

В управляющую компанию

Управляющая компания — организация, ответственная за предоставление услуг ЖКХ, а также расчет суммы оплаты. При обнаружении несоответствия данных в квитанции на оплату или при наличии иных оснований потребитель должен обратиться в учреждение для пересмотра начисленной суммы.

Обратить внимание организации на завышенный тариф можно путем составления заявления. Жалоба подается в письменном или электронном формате. В течение десяти рабочих дней представители учреждения рассматривают обращение.

Порядок написания жалобы в управляющую компанию на незаконное начисление коммунальных платежей:

• Заявление оформляется в двух экземплярах на имя начальника организации с уточнением адреса компании;
• Отмечаются личные данные о заявителе;
• В содержании документа отмечаются законные основания для проведения перерасчета начисленной квартплаты;
• Делаются ссылки на конкретные статьи закона, которые были нарушены;
• Уточняет намерение оспорить неверно начисленную сумму посредством обращения в суд;
• В завершении ставится дата и подпись.

В суд

При отказе управляющей компании рассматривать жалобу гражданина о незаконном начислении коммунальных платежей, потребитель вправе обратиться в судебный орган.

Как через суд оспорить счет ЖКХ? Если пользователь услугами ЖКХ уверен в нарушении своих прав, оспорить незаконное начисление платы за коммунальные услуги можно путем оформления иска.

Порядок действий:

• Подготавливаются и предъявляются доказательства, на основании которых будет начато делопроизводство;
• Оформляется исковое заявление с уточнением оснований для оспаривания незаконно начисленной платы. Иск предоставляется по месту регистрации квартиры;
• Проводится судебное разбирательство. Продолжительность рассмотрения дела составляет несколько месяцев, в зависимости от характера оснований;
• Получение решения суда. При несогласии с постановлением, собственник жилого помещения вправе оспорить его в апелляционной инстанции.

Иск

При желании оспорить незаконное завышение тарифа за коммунальные услуги через суд, помимо искового заявления гражданин подготавливает пакет документации.

Список документов для суда:

• Документы, подтверждающие право собственности на квартиру;
• Квитанции, свидетельствующие о своевременной и полной оплату услуг;
• Копии заявлений или постановлений принятых по данному вопросу;
• Квитанция об уплате государственной пошлины.

Дело рассматривается судом только на основании предоставленного пакета документации и правильно оформленного иска. Чтобы надлежащим образом оформить заявление в суд, рекомендуется ознакомиться с его структурой:

• Отмечается адрес и наименование судебного учреждения;
• Личные и контактные сведения сторон процесса;
• В содержании отмечается суть обращения в аргументированном виде;
• Ссылки на конкретные законодательные положения;
• Требования истца;
• В завершении ставится дата и подпись, а также перечень прилагаемых к иску документов.

Как оспорить решение суда по коммунальным платежам?

Когда суд не принял сторону истца, гражданин по закону вправе оспорить решение по делу о незаконном начислении платы за коммунальные услуги в апелляционной инстанции. Жалоба оформляется и подается в течение месяца с момента вынесения окончательного решения судебного органа. В содержании требуется отразить основную информацию по делу и при возможности дополнить акт новыми основаниями для обжалования постановления.

О том, как узнать решение суда, читайте

Если у вас остались открытыми вопросы по делу о незаконном начислении платы по коммунальным услугам, рекомендуется обратиться за помощью к опытному юристу на нашем сайте. Опытный специалист в индивидуальном порядке рассмотрит запрос и предоставит бесплатную консультацию.

17.06.2016

Верховный суд России признал право жильцов не оплачивать услуги коммунальщиков, пока они не обоснуют и не докажут законность произведенных начислений. Решение прецедентное, теперь гражданам станет проще и быстрее списывать незаконные начисления. По причине равенства граждан перед законом и, следовательно, его толковании и применении судами.

Суд разбирался в обыденной истории и пришел к выводу, что те, кто не оплачивает услуги — правы по закону. Обязанность доказывать факт оказания услуги лежит на коммунальщиках, как и её качество. При этом её стоимость определяется не коммунальщиками, а властями.

«Все началось с банальной бытовой истории. Жильцы одной из квартир не платили за коммуналку около года. Управляющая компания подала на них в суд, а те в ответ подали свой иск. В заявлении жильцы пояснили, что не платят принципиально и платить не будут, поскольку считают тарифы в квитанциях необоснованными. Жильцы это дело проиграли, апелляция им не помогла. Но когда разбирательство дошло до Верховного суда, выяснились, что тарифы действительно не были обоснованы ни в одном из документов этого процесса. Судьи даже не разбирались в сути вопроса, цифры в платежке не ставились под сомнение.», — сообщает портал «Радиовести».

Проверять расчеты за управляющей компанией можно и нужно, говорит сопредседатель Союза потребителей Алексей Голов: «Если цифры не соответствуют тому, что установлено органом местного самоуправления, то однозначно надо писать претензию. И в случае отказа — пересчитать, писать заявление в суд, требовать пересчета. Обращаться в правоохранительные органы, потому что это — мошенничество». В подавляющем большинстве случаев (если только дом не управляется ТСЖ, кооперативом либо инициативными собственниками) тарифы на услуги ЖКХ прописаны на сайтах муниципалитетов и городских правительств. Например, для Москвы в этом году действует постановление мэрии №280. Из него можно узнать, почем кубометр воды, вывоз мусора и обслуживание лифтов. Расчет для каждой конкретной квартиры делается по метражу или учетным приборам. Если найдено несовпадение, жильцы имеют полное право не платить за ЖКУ. Но сначала нужно написать письменную претензию в адрес своей управляющей компании, уточняет Алексей Голов: «Когда вы предъявили претензию, начинается спор. Вы, гражданин, с другой стороны — организация, которая оказала вам услугу, вы не согласны либо с объемом, либо с ценой. Вы можете не платить, но только в том случае, если вы написали претензию. И до разрешения этого спора вы можете не платить».

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса, собственники жилья в многоквартирном доме должны выбрать один из трех способов управления своим домом: непосредственное управление самими жильцами, управление товариществом собственников жилья (ТСЖ) или жилищным кооперативом либо управление управляющей компанией. Способ управления выбирается на общем собрании собственников квартир и может быть изменен в любое время тем же собранием.

В ст. 156 Жилищного кодекса говорится, что если в доме не создан ТСЖ или жилищный кооператив, то размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не меньше чем год, напомнил суд. Если собственники не установят размер этой платы на общем собрании, то, согласно ст. 158 Жилищного кодекса, он будет установлен органами местного самоуправления (в городах федерального значения — органом государственной власти).

Верховный суд указал, что при взыскании с собственников жилья задолженности за услуги ЖКХ суды должны выяснить, какой способ управления многоквартирном домом выбран собственниками жилья, выбрана ли данная управляющая компания жильцами и имеет ли она право самостоятельно определять тарифы при расчете платы за содержание и ремонт жилых помещений.

Суд должен установить, проводилось ли в спорный период собрание собственников помещений, на котором устанавливался размер платы за содержание и ремонт, а также какие тарифы применялись управляющей компанией при расчете платы за содержание и ремонт помещений, кем они утверждались и каковы основания их применения.

Без установления всего вышеперечисленного взыскание задолженности за коммунальные услуги неправомерно, решил Верховный суд.
Кроме того, Верховный суд подчеркнул — тарифы на услуги ЖКХ должны быть понятны рядовым гражданам и начисляться законным образом. Об судебном решении пишет и «Российская газета».
Подробнее о юридических тонкостях прецедентного судебного решения СК по ГД ВС РФ пишет «Экспертный центр при Институте судебных экспертиз и криминалистике».

«Как выяснилось в суде, собственники не то, чтобы не могли платить - они не испытывали финансовых проблем. Они не хотели платить, так как не соглашались с размером суммы и не понимали, как она получилась. Районный суд встал на сторону РЭУ, апелляция с решением согласилась. Граждане обратились в ВС РФ, и Судебная коллегия отменила оба решения судов. Аргументация - нарушение законодательства.»
«Однако суд эти обстоятельства при разрешении дела в нарушение требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не устанавливал, не определял их в качестве юридически значимых для правильного разрешения спора, они не вошли в предмет доказывания по делу и не получили правовой оценки суда. Поэтому взыскание судом с ответчика задолженности по оплате за техническое обслуживание и коммунальные платежи относительно его квартиры, а также относительно машиноместа без установления указанных выше юридически значимых обстоятельств является неправомерным.», — пишет суд в своем решении № 5-КГ14-163 от 3 марта 2015 года. Это одно из шести дел, принятых судебной коллегий ВС РФ за основу своего решения.