Как оспорить первое собрание кредиторов. Обжалование решения собрания кредиторов Отмена решения общего собрания кредиторов

Решения, принятые на заседании кредиторов по делопроизводству о банкротстве могут быть признаны недействительными по ряду причин. Обжалование решения собрания кредиторов основывается на подаче заявления в арбитражный суд, где указываются все факты для признания протокола заседания недействительным. Решение о незаконности собрания выносит суд.

Особенности процедуры признания заседания недействительным

Закон о признании банкротства направлен на урегулирование спорных вопросов между контрагентами. Основная задача процедуры – найти оптимальное решение и выйти с ситуации с минимальными потерями для обеих сторон, как кредитора, так и должника. Обязательным этапом процедуры является создание реестра кредиторов и проведение собрания. Именно в ходе обсуждения решаются основные задачи и находятся соответствующие пути решения.

Оспаривание протокола заседания кредиторов является специфическим юридическим делом, которое часто поручают соответствующим компаниям. Это процесс, отличающийся от оспаривания решения заседания акционеров компании или обычное оспаривание протоколов. Как показывает судебная практика, в данном вопросе существуют некоторые нюансы, которые не позволяют вынести решение о незаконности собрания и вынесенного решения.

В первую очередь нужно уточнить, что само заседание участников не может быть признано незаконным, а только некоторые принятые решения в ходе обсуждения и голосования.

На оценку недействительности влияют также некоторые факторы и обстоятельства. Это:

• адрес проведения заседания;
• завышение компетенции на собрании;
• отсутствие почтовых уведомлений.

Несмотря на эти обстоятельства, суд в ряде случаев может их расценить, как несущественные, что дает основание считать вынесенные решения легитимными. Любые ошибки или незнание законодательных норм могут повлиять на результат процедуры по делопроизводству о финансовой несостоятельности. Часто кредиторы, имея дело с управляющими-профессионалами, обращаются к опытным юристам с просьбой защитить их интересы в этом деле и обеспечить сохранность их финансовой стабильности. Но каждый кредитор все-таки должен быть знаком с планом действий, если его права нарушены.

Кто подает заявление?

Решение о признании незаконным вынесение решений на заседании кредиторов принимает арбитражный суд. На основании заявления с фактами, определяющими нарушение, открывается делопроизводство. Заявление о расценивании протокола заседания, как незаконного, в большинстве случаев подается кредиторами, чьи права и интересы были нарушены. Но не только кредиторы могут опровергать итоги заседания, в некоторых случаях заявление может быть подано арбитражным управляющим, если он обнародовал факт несоответствия принятых результатов с законодательными положениями. Особенно, это случается, если в процессе процедуры финансовой несостоятельности предприятия возникают споры и конфликты.

В каких ситуациях оспариваются решения?

Чтобы процедура заседания считалась действительной, необходимо выполнение важных условий, не противоречащих законодательным нормам. Это:

• количество голосов должно быть более 50% всех участвующих в процессе;
• решение соответствует заявленным вопросам, стоящим на повестке дня;
• соблюдение компетенции;
• способность заинтересованных субъектов участвовать на заседании;
• соблюдение формы процедуры заседания.

Оспаривание принятых на собрании решений по делу о банкротстве – это не редкое явление. Очень часто интересы многих кредиторов нарушаются, а вынесенные итоги не соответствуют их требованиям.

Например, план реализации активов компании-банкрота не всегда основано на получении максимально высокой выручки от продажи, в основном управляющий действует по установленным срокам, то есть максимально быстро реализовать имущество. Соответственно, интересы малых кредиторов в этом случае не удовлетворяются, но они и не вправе повлиять на это решение. Но вот, если объем требований позволяет, то заявление о признании недействительным решения собрания кредиторов подается в арбитраж самим кредитором.

Основания для оспаривания заседания кредиторов прописаны в ФЗ №127 (п.4 статья 15). Определяется три случая:

1. При нарушении интересов и прав субъектов, принимающих непосредственное участие в делопроизводстве, субъектов, принимающих участие в арбитражном процессе, а также третьих лиц.
2. Решение на заседании не соответствует вопросу, поставленному на повестку дня, то есть принято спонтанно.
3. При нарушении компетенции заседания кредиторов, утвержденной Федеральным законом №127.

Те субъекты, которые не согласны с судебным постановлением о признании недействительности принятых решений на заседании, вправе оспорить его посредством обращения в апелляционный суд. Об этом говорится в статье 15 и 61 ФЗ №127.

Обжалование решений собраний кредиторов

Отдельный кредитор, участвующий в деле о банкротстве, может оспорить в суде решение, принятое собранием кредиторов. Правила такого оспаривания содержат много пробелов, поэтому особенно важны позиции, выработанные судами.

В рамках отношений, возникающих в связи с несостоятельностью (банкротством), арбитражный суд в силу своей правовой природы и компетенции может осуществлять далеко не все, а лишь определенные действия и принимать соответствующие решения. Между тем, для функционирования и развития отношений, возникающих в связи с несостоятельностью должника, необходимо принятие решений, не входящих в компетенцию арбитражного суда(1).
_________________________
(1) Карелина С.А. Принципы правового регулирования отношений, возникающих в связи с несостоятельностью (банкротством) должника // «Предпринимательское право». 2008. № 2. С. 10.

В частности, это решения, принимаемые собранием (комитетом) кредиторов. Однако активная роль суда заключается еще и в том, что он может признать эти решения недействительными по заявлению заинтересованных лиц.
Несмотря на достаточное в целом обширное освещение проблем банкротства, исследуемому вопросу не уделено должного внимания.

Правовая природа коллегиальных органов кредиторов
Чтобы кредитор мог осуществить свое основное право (состоящее в удовлетворении материально-правового требования к должнику), законодатель наделяет кредитора дополнительно специфичными правами, которые не вытекают из гражданского правоотношения. Одним из таких неимущественных прав кредитора как участника конкурсных отношений является право участвовать в коллегиальных органах кредиторов, которые выражают общую волю кредиторов(2). К этому можно добавить, что указанные коллегиальные органы выражают и общий интерес конкурсных кредиторов.
_________________________
(2) Химичев В.А. Защита прав кредиторов при банкротстве. М., 2005. С. 33.

Такими волеобразующими органами являются собрание и комитет кредиторов. Они имеют различный правовой статус, а также иные особенности, связанные формированием и принятием решений. Подробно эти вопросы регламентированы в статьях 12-18 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).
Вопрос правовой природы названных объединений кредиторов является дискуссионным. По мнению М.В. Телюкиной, «круг субъектов конкурсного права шире, чем круг субъектов гражданского права, поскольку в конкурсных отношениях участвуют такие специальные субъекты, как собрание и комитет кредиторов». При этом «не будучи субъектом гражданского права, собрание является субъектом конкурсного права, т.е. конкурсное право имеет самостоятельный, характерный только для него субъектный состав»(3).
_________________________
(3) Телюкина М.В. Собрание кредиторов несостоятельного должника как субъект конкурсного права // Адвокат. 2004. № 2.

Не рассматривают собрание кредиторов в качестве специального субъекта конкурсного права Е.А. Павлодский и О.Р. Зайцев(4). Данные исследователи основываются на правовой позиции, сформулированной КС РФ в п. 5 постановления от 22.07.2002 № 14-П: «объединение кредиторов представляет собой собрание кредиторов кредитной организации, с которыми у кредитной организации заключены гражданско-правовые договоры либо которые признаны таковыми (налоговые и иные уполномоченные органы), а не какое-либо новое объединение физических и юридических лиц, создаваемое по устанавливаемым ими правилам».
_________________________
(4) Павлодский Е.А., Зайцев О.Р. Правовое положение кредитора в деле о банкротстве // Журнал российского права. 2004. № 7. С. 39.

Вероятно, правильнее всего было бы рассматривать данные коллегиальные образования как органы, наделенные определенной компетенцией в силу конкурсного законодательства и призванные выражать интересы кредиторов(5).
_________________________
(5) Телюкина М.В. Конкурсное право. М., 2000. С. 216.

Интересными являются особенности появления в конкурсном процессе такого образования, как комитет кредиторов. Как отмечал Г.Ф. Шершеневич, «учреждение комитета кредиторов как органа контроля над деятельностью конкурсного управления... получило дальнейшее распространение ввиду аналогии между конкурсом и акционерным товариществом. Замечено было, что общее собрание акционеров нисколько не стесняет произвола директоров ввиду его многочисленного состава и неподготовленности, напротив, учреждение наблюдательного комитета... действительно ограничило бесконтрольность деятельности правления. По сходству признано было необходимым перенести этот комитет с той же ролью в конкурсный процесс, где общее собрание кредиторов играло столь же пассивную роль, как и общее собрание акционеров»(6).
_________________________
(6) Шершеневич Г.Ф. Конкурсный процесс. М., 2000. С. 348 - 349.

Таким образом, если проводить параллель с корпоративным правом, собрание кредиторов можно сравнить с общим собранием акционеров, а комитет кредиторов - с советом директоров (наблюдательным советом).

Основания признания решений недействительными
Действующий Закон о банкротстве, в отличие от предыдущих (1992 и 1998 г.), содержит специальную норму, предусматривающую основания и порядок признания недействительными решений собраний кредиторов (п. 4 ст. 15). Арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, может признать такое решение недействительным в двух случаях. Во-первых, если оно нарушает права и законные интересы: лиц, участвующих в деле о банкротстве; лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве; третьих лиц. Во-вторых, если оно принято с нарушением пределов компетенции собрания кредиторов, установленных действующим Законом о банкротстве.
Определения суда о признании недействительным решения собрания кредиторов можно обжаловать в суде апелляционной инстанции, причем такое обжалование не является основанием для приостановления процессуальных действий по делу о банкротстве (п. 5 ст. 15 и п. 3 ст. 61 Закона о банкротстве).

Недостатки правового регулирования
В.А. Химичев отмечает низкую эффективность нормы п. 4 ст. 15 Закона о банкротстве по причине расплывчатости ее юридических формулировок(7). Эта норма ничего не говорит про формальные основания для признания решений недействительными, а также про ситуации, когда допущенные нарушения не являются существенными или когда голосование заявителя не могло повлиять на принятие решений.
_________________________
(7) Химичев В.А. Указ. Соч.

В связи с этим неоднократно высказывались предложения позаимствовать из корпоративного права положения, касающиеся обжалования решений собраний акционеров, а именно п. 7 ст. 49 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее - Закон об АО). Он гласит, что акционер вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием акционеров с нарушением требований данного закона, иных нормативных правовых актов РФ, устава общества. Это возможно при одновременном наличии двух условий:
- если заявитель не принимал участие в общем собрании акционеров или голосовал против принятия такого решения;
- если таким решением нарушены его права и (или) законные интересы.
При этом суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование данного акционера не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и решение не повлекло за собой причинение убытков данному акционеру.
К сожалению, законодатель, в целом часто изменяя законодательство о банкротстве, данный вопрос обходит стороной. Ситуация усугубляется тем, что по вопросу признания недействительными решений собраний кредиторов отсутствует правовая позиция (практика, разъяснения) судов кассационной инстанции и ВАС РФ.
К числу пробелов Закона о банкротстве можно отнести и тот факт, что он не оговаривает напрямую возможность и порядок признания недействительными решений комитета кредиторов. Между тем арбитражная практика идет по пути признания возможности обжалования таких решений, применяя процедуру аналогичную установленной для решений собрания кредиторов(8). В связи с этим представляется необходимым дополнить ст. 17 Закона о банкротстве нормой, отсылающей к п. 4 и 5 ст. 15 этого закона.
_________________________
(8) Вместе с тем на этапе становления практики по данным спорам суды прекращали производство по заявлениям о признании недействительными решений комитета кредиторов на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ в связи с тем, что Законом о банкротстве прямо не установлена возможность признания их недействительными.

Пределы компетенции суда
Императивное требование Закона о банкротстве гласит, что решение собрания кредиторов может быть признано недействительным лишь по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, перечисленных самим законом. Таким образом, получается, что суд не в праве самостоятельно (при отсутствии заявления уполномоченных лиц) оценить и признать недействительными решения, принятые собранием кредиторов(9).
_________________________
(9) Постановления ФАС Московского округа от 27.07.2006 № КГ-А41/6509-06, от 24.11.2004 № КГ-А41/10842-04.

Между тем применительно к корпоративным спорам существуют иные разъяснения, данные высшими судебными инстанциями(10) и касающиеся ситуации, когда стороны ссылаются в обоснование своих требований или возражений по иску на решение общего собрания участников общества (акционеров). Если при этом суд установил, что данное решение принято с существенными нарушениями закона или иных правовых актов (с нарушением компетенции этого органа, при отсутствии кворума и т.д.), суд должен исходить из того, что такое решение не имеет юридической силы (в целом или в соответствующей части) независимо от того, было оно оспорено кем-либо или нет. В такой ситуации суд должен разрешить спор, руководствуясь нормами закона.
_________________________
(10) Совместное постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 09.12.1999 № 90/14 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», постановление Пленума ВАС РФ от 18.11.2003 № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах».

ПОЗИЦИЯ СУДА. В постановлении Президиума ВАС РФ от 30.06.2009 № 2913/09 указано, что вопрос о том, имеет ли юридическую силу решение общего собрания участников ООО, должен исследоваться и получить соответствующую правовую оценку в общем порядке наряду с иными обстоятельствами спора. Обстоятельства ничтожности решения не требуют обязательного их подтверждения отдельным судебным актом по самостоятельному иску.

Считаю, что аналогичный подход должен применяться и к спорам, рассматриваемым по делам о несостоятельности (банкротстве).

Практика рассмотрения споров
В основу анализа конкретных ситуаций в настоящей статье положена практика разрешения подобных дел Четырнадцатым арбитражным апелляционным судом (далее - 14 ААС).

Процессуальные аспекты
Часто возникают споры о том, относится ли заявитель к одной из тех категорий лиц, которым п. 4 ст. 15 Закона о банкротстве позволяет оспорить решение собрания кредиторов.

ПОЗИЦИЯ СУДА. Суд прекратил производство по заявлению организации о признании решения собрания кредиторов недействительным, так как к моменту обращения в суд заявление общества о включении его требований в реестр требований кредиторов должника находилось на рассмотрении в арбитражном суде. На дату проведения собрания кредиторов эти требования не были включены в реестр требований кредиторов должника, в связи с чем заявитель не является конкурсным кредитором. Также организация не является и лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве. Наконец, Арбитражный суд не привлекал организацию к участию в деле в качестве третьего лица(11).
_________________________
(11) Постановление 14 ААС от 12.09.2008 по делу № A05-7330/2007.

Если указанные выше лица были надлежаще уведомлены о проведении собрания кредиторов, они могут подать заявление в течение 20 дней с даты принятия решения. В противном случае - в течение 20 дней с даты, когда они узнали или должны были узнать о решениях, принятых собранием кредиторов, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты их принятия.
ВАС РФ разъяснил, что шестимесячный срок на обжалование решения собрания кредиторов является пресекательным и не подлежит восстановлению. В то же время двадцатидневный срок, являющийся сокращенным сроком исковой давности, может быть восстановлен судом в пределах упомянутого шестимесячного срока по правилам ст. 205 ГК РФ, в том числе если заявление подано юридическим лицом(12).
_________________________
(12) Пункт 8 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Постановление № 60).

ЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ. Арбитражный управляющий обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока на подачу заявления о признании решений собрания кредиторов недействительными. Свою невозможность обратиться с заявлением в установленный Законом о банкротстве срок он обосновывал тем, что находился на стационарном лечении и в командировке, подтвердив указанные обстоятельства соответствующими документами.
Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что они не могут служить основаниями для восстановления срока, поскольку не свидетельствуют об уважительности причины просрочки, а также не подтверждают исключительность обстоятельств, в связи с которыми у арбитражного управляющего отсутствовала возможность обратиться с таким заявлением в установленный Законом о банкротстве срок(13).
_________________________
(13) Постановление 14 ААС от 13.05.2008 по делу № A05-10222/2006-21.

Согласно ч. 1 ст. 223 АПК РФ, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
При обжаловании решений собраний кредиторов такой особенностью является только наличие специального срока обжалования.
Таким образом, если к заявлению о признании недействительными решений собрания кредиторов не приложены доказательства направления его копий участвующим в деле лицам, то такое заявление не подлежит возврату на основании п. 4 ст. 60 Закона о банкротстве. Следует применить общие правила АПК РФ об оставлении заявления без движения(14).
_________________________
(14) Постановление 14 ААС от 10.11.2008 по делу № A66-4136/2007.

Напротив, заявление о признании недействительным протокола собрания кредиторов подлежит возврату на основании п. 4 ст. 60 Закона о банкротстве, поскольку этот закон не предусматривает обжалование протокола(15).
_________________________
(15) Постановление 14 ААС от 08.11.2008 по делу № A66-5749/2005.

Право на участие в собрании кредитора
Правовое регулирование механизмов, гарантирующих кредитору участие в собрании кредиторов, регламентировано ст. 12-15 Закона о банкротстве. Они определяют порядок и форму уведомления о проведении собрания кредиторов; порядок созыва, организации и проведения собрания кредиторов; требования к правомочности собрания и к принятию решений (голосование).
Так, если уведомление участника собрания кредиторов должника будет признано ненадлежащим, собрание кредиторов следует признать неправомочным, а принятые на нем решения - недействительными(16).
_________________________
(16) Постановление 14 ААС от 22 мая 2008 по делу № A13-2685/2007.

Обязанности по организации и проведению собрания кредиторов возложены на арбитражного управляющего (п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве). Он обязан провести собрание не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания, если иной срок не установлен самим законом (п. 3 ст. 14 Закона о банкротстве).
Если собрание кредиторов не проведено в эти сроки, его могут провести лица, требующие его созыва (п. 5 ст. 12 Закона о банкротстве). При этом порядок созыва и проведения собрания должен соответствовать требованиям, установленным статьями 12-14 Закона о банкротстве.
Данная норма является реальной гарантией обеспечения прав кредиторов. Но важно заметить, что такое возможно строго в определенном случае: если арбитражный управляющий не выполнил свои обязанности. Иначе решение будет считаться принятым на собрании кредиторов, которое созвано и проведено с нарушением Закона о банкротстве. Следовательно, такое решение подлежит признанию судом недействительным(17).
_________________________
(17) Постановления 14 ААС от 05.06.2009 по делу № A66-4618/2008, от 29.09.2008 по делу № А05-10222/2006-21.

Порядок принятия решения
Собрание кредиторов может проводиться только в очной форме. Оснований для проведения заочного собрания кредиторов в действующем законодательстве не имеется.
Между тем Минэкономразвития России поддерживает идею о введении заочного порядка голосования на собраниях кредиторов для сокращения расходов в отношении отдельных категорий должников (физических лиц и отсутствующих должников)(18).
_________________________
(18) Письмо ФНС России от 17.08.2009 № ММ-17-8/156 (вместе с письмом Минэкономразвития России от 04.08.2009 № Д06-2229).

Формой выражения кредиторами своей воли является голосование по вопросам, которые Закон о банкротстве относит к компетенции собрания кредиторов. Участниками с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.
Определение о включении требований кредиторов в реестр требований кредиторов подлежит немедленному исполнению (абз. 2 п. 5 ст. 71 и абз. 1 п. 6 ст. 100 Закона о банкротстве). Поэтому право на участие в собрании кредиторов с правом голоса возникает у кредитора с момента вынесения определения о включении его требований в реестр, а не с момента фактического включения его требования в реестр арбитражным управляющим или реестродержателем (п. 6 ст. 16 Закона о банкротстве).
Участник собрания кредиторов обладает числом голосов, пропорциональным размеру его требований к общей сумме требований, включенных в реестр на дату проведения собрания кредиторов (п. 3 ст. 12 Закона о банкротстве). При этом для определения числа голосов не учитываются неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, проценты за просрочку платежа и иные подобные санкции. Однако проценты по векселю, начисленные на вексельную сумму, учитываются при голосовании на собрании кредиторов, поскольку они начислены не за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства и не за просрочку платежа, а являются денежным обязательством должника(19).
_________________________
(19) Постановление 14 ААС от 07.06.2007 по делу № A05-8570/2006-27.

Формирование состава комитета кредиторов
Комитет кредиторов избирается на собрании кредиторов из числа физических лиц по предложению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.
Комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия (п. 1 ст. 17 Закона о банкротстве).
В связи с этим представляется, что персональный состав комитета кредиторов должен формироваться таким образом, чтобы максимально отразить интересы всех конкурсных кредиторов (уполномоченных органов).

ПОЗИЦИЯ СУДА. Заявители, полагая, что решение собрания кредиторов по вопросу избрания комитета кредиторов должника в обновленном составе нарушает их права и законные интересы, обратились в суд с заявлением о признании его недействительным.
Во вновь избранный комитет кредиторов вошли только кандидатуры, предложенные конкурсным кредитором «Л».
Суд признал оспариваемое решение недействительным, поскольку заинтересованность кредиторов и уполномоченного органа вытекает из их законных прав полноценного участия в процедурах банкротства. Избранием комитета кредиторов в указанном составе заявители отстранены от решения вопросов, входящих в компетенцию комитета кредиторов. Действия конкурсного кредитора «Л», имеющего на собрании 60% голосов, не соответствуют требованиям п. 1 ст. 10 ГК РФ(20).
_________________________
(20) Постановление 14 ААС от 17.04.2007 по делу № A05-100/2006-28.

Компетенция собрания кредиторов
Нарушение пределов компетенции собрания кредиторов при принятии решений является основанием для признания их недействительными (п. 4 ст. 15 Закона о банкротстве).
Исключительная компетенция собрания кредиторов определена в п. 2 ст. 12 Закона о банкротстве. Однако содержащийся в данном пункте перечень вопросов не является исчерпывающим. Иные вопросы, входящие в компетенцию собрания кредиторов, определены в Законе о банкротстве применительно к отдельным процедурам банкротства.
Одна из проблемных ситуаций - решения собрания приняты по вопросам, отнесенным к полномочиям арбитражного управляющего.

ПРАКТИКА. Собрание кредиторов (комитет кредиторов) может установить периодичность проведения собраний, отличную от определенной Законом о банкротстве(21).
_________________________
(21) Постановление 14 ААС от 29.09.2008 по делу № A05-10222/2006-21.

По общему правилу собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника. Однако собрание (комитет) кредиторов вправе определить и другое место проведения собрания кредиторов.
Арбитражный управляющий вправе определить место проведения собрания лишь в том случае, когда невозможно его проведение по месту нахождения должника или органов управления должника и собранием кредиторов решение о месте его проведения не принималось(22).
_________________________
(22) Постановление 14 ААС от 29.09.2008 по делу № A13-8932/2005-25.

Часто возникают разногласия между кредиторами и арбитражным управляющим о возможности привлечения последним иных лиц (специалистов) с оплатой их деятельности за счет средств должника.
Такое право предоставлено арбитражному управляющему статьей 20.3 Закона о банкротстве, введенной Законом № 296-ФЗ(23). Собранию кредиторов не предоставлено полномочий своим решением ограничить или лишить арбитражного управляющего прав, предусмотренных Законом о банкротстве.
_________________________
(23) До принятия Закона № 296-ФЗ аналогичная норма содержалась в статье 24 Закона о банкротстве, которая утратила силу.

Вместе с тем при решении вопроса о привлечении специалистов (а также об их количестве) арбитражный управляющий обязательно должен учитывать объективную необходимость в этом с учетом масштаба и сложности проводимых мероприятий на той или иной процедуре банкротства. Арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве(24)). В связи с этим при возникновении подобных споров суд проверяет обоснованность и необходимость привлечения арбитражным управляющим специалистов с учетом объема работы, ее специфики, других особенностей, и на основании этого делает вывод относительно оправданности такого привлечения(25).
_________________________
(24) До принятия Закона № 296-ФЗ аналогичная норма содержалась в пункте 6 статьи 24 Закона о банкротстве.(25) Постановление 14 ААС от 17.10.2008 года по делу № A66-3798/2005.

Суд должен учитывать еще и характер передаваемых полномочий, так как п. 3 ст. 20.3 Закона о банкротстве запрещает передачу третьим лицам исключительных полномочий, предоставленных арбитражному управляющему как специальному участнику процедур банкротства(26).
_________________________
(26) Пункт 10 Постановления № 60.

Наконец, включение имущества должника в конкурсную массу также отнесено к полномочиям конкурсного управляющего. Такой вывод можно сделать из анализа ст. 129, 130 и 139 Закона о банкротстве(27).
_________________________
(27) Постановление 14 ААС от 23.12.2008 по делу № A05-3131/2007.

Выводы
Разумеется, приведенные примеры из судебной практики не охватывают всего спектра ситуаций. Возможно, некоторые выводы из проведенного анализа являются спорными. Подводя итог, следует признать, что исследуемый вопрос заслуживает более пристального внимания - как со стороны законодателя, так и со стороны ВАС РФ.

Законодательством предусмотрена возможность признания собрания участников дела недействительным, если нарушены их законные интересы, а также при несоблюдении некоторых процессуальных моментов. Предыдущая версия законодательства о банкротстве 98 года не предусматривала подобных возможностей. Последняя редакция ФЗ-127 2002 года исправила этот законодательный пробел.

Кредиторское собрание может быть признано недействительным в следующих случаях:

• когда нарушены общие условия его действительности;
• когда были нарушены права заявителя;
• принятое решение находилось вне зоны компетенции, возложенной на него ФЗ-127 ;
• при отсутствии должного уведомления участников.

Признание собрания кредиторов недействительным может проводиться исключительно в судебном порядке по заявлению, поступившему от участников дела о банкротстве, субъектов арбитражного процесса или же привлеченных к делу третьих лиц. Хотя законом и не закреплено право арбитражного суда по собственной инициативе признавать прошедший сбор недействительным, но судебная практика имеет подобные прецеденты.

Некоторые лица лишены права на обжалование решений данного органа. Это кредиторы, не включенные в реестр (даже если вопрос их включение в состав конкурсных уже рассматривается в суде), само предприятие-должник в лице учредителей и лица, привлеченные управляющим в процессе.

При этом заявитель должен будет доказать, что именно его права были ущемлены. Если же он просто указывает на несоблюдение процессуальных условий проведения сбора участников дела, то такое ходатайство не подлежит рассмотрению.

Достаточно распространенной является практика признания недействительными решений данного коллегиального органа из-за отсутствия должного уведомления участников процесса несостоятельности. Но ненадлежаще извещенный субъект должен будет доказать, что тем самым были нарушены его права. Так, если определенный участник дела не обладал правом голоса , то он и не может его обжаловать (фактически его права не были ущемлены). Неуведомление таких участников само по себе не отменяет его решения, но может служить основанием для к ответственности.

Сегодня суды по вопросам ненадлежащего уведомления участников обычно занимают сторону кредиторов. Даже если не обладает должным количеством голосов, чтобы повлиять на результаты голосования, его неуведомление является безусловным нарушением прав и основанием для отмены принятых решений на кредиторском собрании.

Признание решений недействительными

Для обжалования решений собрания кредиторов потребуются веские причины. Так, заявитель не вправе признать нарушающими его законы, принятые:

• большинством без учета голоса конкретного участника;
• решения по различным оргвопросам: прекращению полномочий избранного комитета, изменению периодичности получения информации и пр.;
• переизбрание представителей кредиторского комитета.

Компетенция данного уполномоченного органа предусмотрена в ст. 12. Если же принятое решение относится к сфере ответственности арбитражного управляющего (даже если он сам вынес его на повестку дня) или же комитета, то это будет веской причиной для аннулирования.

Судебная практика уже содержит прецеденты отмены решений кредиторских собраний. Например, на одном из них было принято постановление о приобретении определенного имущества для продолжении производственной деятельности должника на этапе конкурсного производства. Суд посчитал его неправомерным, так как такие вопросы не решаются голосованием кредиторов, была и ущемлены права некоторых кредиторов.

На другом собрании была принята резолюция о передаче в дар имущества из конкурсной массы без торгов. В результате такой благотворительности часть средств выпала за пределы конкурсной массы.

В ходе другого заседания жалоба поступила от управляющего, который жаловался на принятие вердикта предоставить ему определенные документы. По закону управляющий может выдавать только по запросу непосредственно кредиторов. Но суд оставил заявление без удовлетворения. Так что вопросы компетенции собрания не всегда трактуются однозначно.

Нередко возникает ситуация, когда участники принимают противоречивые решения. Например, одно собрание из них , а следующее . Судебная практика достаточно противоречивая. Одни арбитражные суды считают, что следует руководствоваться более поздним протоколом, другие, напротив, настаивают на приоритете более раннего.

При процедуре принятия решений нужно руководствоваться определенными нормами. В частности, необходимо вести журнал и протоколы кредиторских собраний (даже с единственным участником), голосовать бюллетенями (а не подъемом руки) и пр. допущенные отклонения могут стать основанием для аннулирования голосования.

Заявление о признании собрания кредиторов недействительным

В заявлении, подаваемом в арбитражный суд о признании собрания кредиторов недействительным, участникам необходимо прописать следующие моменты:

• наименование суда;
• наименование должника;
• ФИО конкурсного управляющего;
• реквизиты дела о банкротстве (номер/дата возбуждения);
• ФИО заявителя;
• контактные данные заявителя: электронная почта, телефон;
• перечень конкурсных кредиторов и их адреса;
• когда и где состоялось собрание;
• реквизиты протокола, составленного по его итогам;
• какие решения приняты и какие из них требуется отменить;
• какие именно права заявителя были нарушены;
• основания: неуведомление, выход за переделы компетенции и пр.
• доказательства изложенных обстоятельств;
• дата подачи и подпись.

К заявлению необходимо приложить копию паспорта, свидетельства о регистрации заявителя как ИП или юридическое лицо, выписку из ЕГРИП или ЕГРЮЛ, копию протокола, уведомление о проведении (если есть).

Особенности процедуры

При желании оспорить результаты проведенного сбора кредиторов стоит обратить внимание на некоторые особенности данной процедуры. Так, нельзя обжаловать само собрание кредиторов, а только принятые решения. Не допускается подавать жалобы и на протокол по итогам в целом.

Заявление о недействительности принятых вердиктов может быть подано только в установленные сроки. Это 20 дней с момента официального принятия такого решения для лиц, которые были должным образом уведомлены о его проведении. При наличии уважительных причин данные временные рамки могут быть продлены до полугода.

Если же заявитель не был уведомлен управляющим, то срок обжалования может достигать полугода. Шестимесячный срок уже является пресекательным и не подлежит восстановлению.

Когда суд уже принял постановление о признании незаконным результатов голосования, то он должно незамедлительно вступить в силу. Срок для обжалования составляет 14 дней.

К сведению Кроме того, что арбитражный управляющий описывает допущенные нарушения, он должен изложить свои требования: аннулирование решения собрания кредиторов или вопрос должен быть пересмотрен заново с соблюдением норм законодательства. Как вариант, заявитель может потребовать возмещения расходов за оплату госпошлины из средств должника при подаче иска. В каждой конкретной ситуации необходимо детальное рассмотрение всех нюансов жалобы на их соответствие законодательству для того чтобы признать решение собрания кредиторов недействительным. Арбитражный суд имеет право отказать истцу в признании протокола ничтожным ввиду неосновательности претензий или недостаточности доказательной базы. Заявление о признании совещания заимодавцев ничтожным В деле о банкротстве участникам процесса приходится периодически обращаться в суд, чтобы оспорить действия управляющего, кредиторов или заемщика.

Статья 15. порядок принятия решений собранием кредиторов

Закона о банкротстве, ст. 223 АПК РФ дела о несостоятельности банкротстве рассматриваются судом по правилам АПК РФ с особенностями, предусмотренными специальным Законом о банкротстве. Статьей 113 АПК РФ устанавливается исчисление процессуальных сроков в календарных днях. Значит, при рассмотрении дел о банкротстве подлежат применению сроки, предусмотренные АПК РФ, если иной порядок исчисления сроков не установлен Законом о банкротстве.

Перечень случаев, для которых Закон о банкротстве устанавливает течение сроков в календарных днях, ограничен 5 случаями, указанными выше (п.9 ст.20.6, п. 6 ст. 25.1, п. 1 ст. 71, п.2 ст. 71, п.1 ст. 183.26 Закона). Других таких случае в Законе о банкротстве не имеется, а, значит, применяется общая норма по АПК РФ – ст. 113 АПК РФ – течение дневных сроков в рабочих днях.

Признание решений собрания кредиторов недействительным

На основании заявления с фактами, определяющими нарушение, открывается делопроизводство. Заявление о расценивании протокола заседания, как незаконного, в большинстве случаев подается кредиторами, чьи права и интересы были нарушены. Но не только кредиторы могут опровергать итоги заседания, в некоторых случаях заявление может быть подано арбитражным управляющим, если он обнародовал факт несоответствия принятых результатов с законодательными положениями.
Особенно, это случается, если в процессе процедуры финансовой несостоятельности предприятия возникают споры и конфликты. В каких ситуациях оспариваются решения? Чтобы процедура заседания считалась действительной, необходимо выполнение важных условий, не противоречащих законодательным нормам.

An error occurred.

Часто на собраниях принимаются решения о продаже недвижимости должника по заниженной стоимости, что не выгодно кредиторам. Срок обжалования По закону обжаловать решение собрания кредиторов можно в течение 20 дней, после того как были официально объявлены результаты заседания кредиторов. В некоторых случаях время подачи жалобы продлевается до полугода.
Подобная ситуация может возникнуть в тех случаях, когда заявитель не знает о решение и его нужно поставить в известность. Если в суде признали незаконность решения собрания, то его вердикт должен немедленно вступить в силу. Принятое судом постановление тоже можно обжаловать в течение 14 дней.

Восстановление срока на обжалование собрания кредиторов

Если же принятое решение относится к сфере ответственности арбитражного управляющего (даже если он сам вынес его на повестку дня) или же комитета, то это будет веской причиной для аннулирования. Судебная практика уже содержит прецеденты отмены решений кредиторских собраний. Например, на одном из них было принято постановление о приобретении определенного имущества для продолжении производственной деятельности должника на этапе конкурсного производства.

Суд посчитал его неправомерным, так как такие вопросы не решаются голосованием кредиторов, была уменьшена конкурсная масса и ущемлены права некоторых кредиторов. На другом собрании была принята резолюция о передаче в дар имущества из конкурсной массы без торгов. В результате такой благотворительности часть средств выпала за пределы конкурсной массы.

Обжалование решения собрания кредиторов

Из смысла указанных статей ГК РФ следует, что срок в днях исчисляется календарными сутками. То, что 20-дневный срок на обжалование решения собрания кредиторов является сокращенным сроком исковой давности и содержит в себе только календарные дни, исчисляемые в соответствии с ГК РФ, подтверждается и пунктом 1 Информационного письма президиума ВАС РФ № 93 от 26.07.2005 г. Единообразие практики в отношении указанного срока Высший Арбитражный суд РФ подтверждает и разъяснением, содержащемся в пункте 8 Постановления пленума ВАС РФ № 60 от 23.07.09, указывая, что двадцатидневный срок, являющийся сокращенным сроком исковой давности, может быть восстановлен судом в пределах упомянутого шестимесячного срока по правилам статьи 205 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), в том числе, если заявление подано юридическим лицом.

• адрес проведения заседания;
• завышение компетенции на собрании;
• отсутствие почтовых уведомлений.

Несмотря на эти обстоятельства, суд в ряде случаев может их расценить, как несущественные, что дает основание считать вынесенные решения легитимными. Любые ошибки или незнание законодательных норм могут повлиять на результат процедуры по делопроизводству о финансовой несостоятельности. Часто кредиторы, имея дело с управляющими-профессионалами, обращаются к опытным юристам с просьбой защитить их интересы в этом деле и обеспечить сохранность их финансовой стабильности.

Но каждый кредитор все-таки должен быть знаком с планом действий, если его права нарушены. Правила проведения собрания кредиторов арбитражным управляющим Кто подает заявление? Решение о признании незаконным вынесение решений на заседании кредиторов принимает арбитражный суд.

Оспаривание решения собрания кредиторов

• наименование суда;
• наименование должника;
• ФИО конкурсного управляющего;
• реквизиты дела о банкротстве (номер/дата возбуждения);
• ФИО заявителя;
• контактные данные заявителя: электронная почта, телефон;
• перечень конкурсных кредиторов и их адреса;
• когда и где состоялось собрание;
• реквизиты протокола, составленного по его итогам;
• какие решения приняты и какие из них требуется отменить;
• какие именно права заявителя были нарушены;
• основания: неуведомление, выход за переделы компетенции и пр.
• доказательства изложенных обстоятельств;
• дата подачи и подпись.

К заявлению необходимо приложить копию паспорта, свидетельства о регистрации заявителя как ИП или юридическое лицо, выписку из ЕГРИП или ЕГРЮЛ, копию протокола, уведомление о проведении (если есть).

Срок для обжалования решения собрания кредиторов

Внимание

Прежде всего, необходимо составить и грамотно оформить исковое заявление для того, чтобы суд принял дело о недействительности собрания кредиторов к рассмотрению. Иск аналогичен заявлениям подобного рода по формату, но к содержанию предъявляются определенные требования:

1. Шапка: официальное наименование арбитражного суда, в который адресуется иск. Координаты заявителя, займодателей и должника: Ф.И.О.

руководителей, если это юридическое лицо, адреса их расположения, контактные телефоны.

Заглавие документа: «Заявление о признании постановления собрания кредиторов недействительным».

Содержание иска.

Инфо

Особенности процедуры При желании оспорить результаты проведенного сбора кредиторов стоит обратить внимание на некоторые особенности данной процедуры. Так, нельзя обжаловать само собрание кредиторов, а только принятые решения. Не допускается подавать жалобы и на протокол по итогам в целом.

Заявление о недействительности принятых вердиктов может быть подано только в установленные сроки. Это 20 дней с момента официального принятия такого решения для лиц, которые были должным образом уведомлены о его проведении. При наличии уважительных причин данные временные рамки могут быть продлены до полугода.

Если же заявитель не был уведомлен управляющим, то срок обжалования может достигать полугода. Шестимесячный срок уже является пресекательным и не подлежит восстановлению. Когда суд уже принял постановление о признании незаконным результатов голосования, то он должно незамедлительно вступить в силу.

На основании заявления с фактами, определяющими нарушение, открывается делопроизводство. Заявление о расценивании протокола заседания, как незаконного, в большинстве случаев подается кредиторами, чьи права и интересы были нарушены. Но не только кредиторы могут опровергать итоги заседания, в некоторых случаях заявление может быть подано арбитражным управляющим, если он обнародовал факт несоответствия принятых результатов с законодательными положениями. Особенно, это случается, если в процессе процедуры финансовой несостоятельности предприятия возникают споры и конфликты. В каких ситуациях оспариваются решения? Чтобы процедура заседания считалась действительной, необходимо выполнение важных условий, не противоречащих законодательным нормам.

Статья 15. порядок принятия решений собранием кредиторов

Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего; (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего; о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов и принимаемых по ним решениях; о заключении мирового соглашения в порядке и на условиях, которые установлены пунктом 2 статьи 150 настоящего Федерального закона. 3. Утратил силу. — Федеральный закон от 30.12.2008 N 296-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции) 4.

Признание решений собрания кредиторов недействительным

Внимание

• адрес проведения заседания;
• завышение компетенции на собрании;
• отсутствие почтовых уведомлений.

Несмотря на эти обстоятельства, суд в ряде случаев может их расценить, как несущественные, что дает основание считать вынесенные решения легитимными. Любые ошибки или незнание законодательных норм могут повлиять на результат процедуры по делопроизводству о финансовой несостоятельности. Часто кредиторы, имея дело с управляющими-профессионалами, обращаются к опытным юристам с просьбой защитить их интересы в этом деле и обеспечить сохранность их финансовой стабильности.

Но каждый кредитор все-таки должен быть знаком с планом действий, если его права нарушены. Правила проведения собрания кредиторов арбитражным управляющим Кто подает заявление? Решение о признании незаконным вынесение решений на заседании кредиторов принимает арбитражный суд.

Обжалование решения собрания кредиторов

ААС от 21апреля 2010г. по делу № А46-9713/2009, Постановление 11 ААС от 30 марта 2010г. по делу № А55-694/2009). 1.2.Не имеют права обжаловать решения, принятые собранием кредиторов, все иные лица, кроме прямо указанных в п. 4 ст. 15 ФЗ «О банкротстве», в частности:- лицо, требования которого находятся в процессе рассмотрения арбитражным судом и еще не включены в реестр (Постановление 14 ААС по делу № А05-7330/2007),- учредитель (участник) должника (Постановление ФАС ЗСО от 01.09.2008 N Ф04-5287/2008),- лицо, привлеченное арбитражным управляющим для осуществления своих полномочий (Постановление ФАС УО от 11.04.2007 N Ф09-2609/07-С4), 1.3.ФЗ «О банкротстве» не предусматривает возможности обжалования:- протокола собрания кредиторов (Постановление 14 ААС по делу № А66-5749/2005),- действий уполномоченного лица по созыву и проведению собрания кредиторов (Постановление ФАС ДО от 25.03.2008г.

Отмена собранием кредиторов собственного решения и ст. 140 фзоб

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения. Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, не уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты принятия решения собранием кредиторов. (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 5.

An error occurred.

Инфо

АртДеко» и «Дорф») на нового кредитора (общество «Калинина») не произведена. Сама по себе замена в материальном правоотношении не наделила нового кредитора правом на участие в собрании и не ограничила право прежних до момента вынесения арбитражным судом судебного акта о их замене в реестре требований кредиторов должника правопреемником по ранее включенным требованиям. Исходя из принципа добросовестности (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) до проведения процессуальной замены лицо, включенное в реестр требований кредиторов, обязано выдать приобретателю требования доверенность на голосование или голосовать на общем собрании в соответствии с указаниями приобретателя (пункт 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 57 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах»).

Обязательным этапом процедуры является создание реестра кредиторов и проведение собрания. Именно в ходе обсуждения решаются основные задачи и находятся соответствующие пути решения. Оспаривание протокола заседания кредиторов является специфическим юридическим делом, которое часто поручают соответствующим компаниям.

Это процесс, отличающийся от оспаривания решения заседания акционеров компании или обычное оспаривание протоколов. Как показывает судебная практика, в данном вопросе существуют некоторые нюансы, которые не позволяют вынести решение о незаконности собрания и вынесенного решения. В первую очередь нужно уточнить, что само заседание участников не может быть признано незаконным, а только некоторые принятые решения в ходе обсуждения и голосования.

На оценку недействительности влияют также некоторые факторы и обстоятельства.
Допущенные нарушения являются основанием для признания решения собрания кредиторов недействительным (Постановление 2 ААС от 23.01.2008 по делу N А29-3739/2006). 6.Конкуренция решений, принятых на собраниях кредиторов 6.1.Ситуация: на последовательно проведенных собраниях кредиторов могут быть приняты противоречащие друг другу решения (конкуренция решений).Например, на первом собрании кредиторы принимают решение о завершении конкурсного производства, а на последующем — решение об обращении в суд с ходатайством о продлении конкурсного производства. Возникают вопросы:- нарушаются ли решением второго собрания кредиторов права кредитора, голосовавшего за завершение конкурсного производства,- какое из решений собраний кредиторов имеет юридическую силу.

Отмена собрания кредиторов основания

Арбитражные суды приходят к выводу, что в рассматриваемых случаях права такого участника не нарушаются (Постановление 9 ААС от 12 октября 2007г. № 09АП-13318/2007-ГК). Бездействие арбитражного управляющего, не уведомившего участника, является лишь основанием для привлечения его к административной ответственности. Основание для ответственности – неисполнение управляющим обязанностей, установленных законодательством о банкротстве (Постановление ФАС ПО от 09.09.2008 по делу N А12-4730/08-С30).