Оказание услуг по специальной оценке условий труда. Требования к организациям, оказывающим услуги по специальной оценке условий труда. Состав отчетной документации

1. Требования к качеству предоставляемых услуг.

1.1. Качество мероприятий по проведению СОУТ на рабочих местах _________ должно соответствовать требованиям Законов № 426-ФЗ и № 421-ФЗ, Приказа Минтруда России от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению», а также иных действующих нормативно-правовых актов по СОУТ.

2. Требования к результатам предоставляемых услуг.

Работа по проведению СОУТ заканчивается подготовкой исполнителем отчета, который включает следующие данные:

Сведения об исполнителе с приложением копий документов, подтверждающих соответствие требованиям, установленным ст. 19 Закона от № 426-ФЗ;
- перечень рабочих мест, на которых проведена СОУТ, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, идентифицированных на данных рабочих местах;
- карты СОУТ, содержащие сведения об установленном экспертом исполнителя классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах;
- протоколы исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов;
- протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты;
- протокол комиссии, содержащий решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений по основанию, указанному в ч. 9 ст. 12 Закона № 426-ФЗ (при наличии такого решения);
- сводная ведомость СОУТ;
- перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проведена СОУТ;
- заключения эксперта-исполнителя услуг.

3. Требования к объему предоставляемых услуг.

Проведение СОУТ на _____ рабочих местах в соответствии с приложением к техническому заданию.

4. Требования к форме, срокам и порядку оплаты предоставленных услуг.

Цена услуг устанавливается в рублях и включает в себя все расходы исполнителя. Цена услуг на протяжении действия договора является фиксированной и не может быть изменена в течение действия договора.

Оплата производится по безналичному расчету: авансирование - в размере 50%, остальные 50% - по факту выполненных работ после выполнения услуг на основании счета и акта оказанных услуг, представляемых исполнителем, в течение _____ дней.

5. Требования к оформлению результатов предоставленных услуг.

Результатом предоставляемых услуг является отчет исполнителя. Отчет оформляется в соответствии с требованиями действующего законодательства и п. 2 технического задания. Материалы по СОУТ передаются заказчику на бумажных носителях и подписанному акту сдачи-приемки работ.

6. Требования к передаче результатов предоставленных услуг.

Материалы по СОУТ передаются представителю заказчика представителем исполнителя за счет средств исполнителя.

7. Требования к исполнителю услуг.

7.1. Указание в уставных документах исполнителя услуг в качестве основного или одного из основных видов деятельности проведения СОУТ.

7.2. Наличие в штате исполнителя услуг не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по СОУТ, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей - общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования.

7.3. Наличие у исполнителя услуг испытательной лаборатории (центра), аккредитованного на проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса в соответствии со ст. 19 Закона № 426-ФЗ.

7.4. Организация - исполнитель услуг должна быть включена в реестр организаций, проводящих СОУТ.

7.5. Система менеджмента качества исполнителя услуг должна быть сертифицирована на соответствие требованиям ГОСТ ISO 9001-2011.

7.6. Исполнитель должен иметь аккредитацию в системе добровольной сертификации в области охраны труда.

7.7. Наличие у исполнителя опыта работы по проведению СОУТ на других предприятиях не менее ______ лет.

7.8. Исполнитель не может привлекать третьих лиц для проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных конкурсной документацией.

8. Требования к сроку оказания услуг.

Исполнитель обязуется приступить к выполнению работ, предусмотренных п. 3 технического задания, не позднее ______ рабочих дней с момента перечисления авансового платежа.

9. Требования к гарантийному сроку оказанных услуг, объему предоставления гарантий качества оказанных услуг.

В случае обнаружения контролирующими органами ошибок в оформленных материалах по СОУТ (в период всего срока их действия) исполнитель услуг исправляет эти ошибки в месячный срок после информирования об их обнаружении.

Компания Сертификация качества существует на рынке с 2011 года и предоставляет самый широкий спектр экологических услуг для физических и юридических лиц. Одним из ключевых направлений деятельности Компании является проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.

Компания Сертификация качества обладает собственной лабораторией. Аттестат аккредитации испытательной лаборатории № РОСС RU.0001.519176.

Оказание услуг по специальной оценке условий труда

Проведение работ по специальной оценке условий труда на рабочих местах осуществляется в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и действующего законодательства Российской Федерации в области охраны труда.

Услуга включает в себя:

1. идентификацию потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов согласно действующему законодательству Российской Федерации, включая:

Выявление на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса;

Сопоставление выявленных на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами согласно Классификатору вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса;

Оформление результатов идентификации.

2. проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, включая измерения факторов производственной среды и трудового процесса, оценку эффективности средств индивидуальной защиты на рабочих местах с последующей подготовкой отчетных материалов.

Аттестация рабочих мест (отменена)

Аттестация рабочих мест отменена в связи с вступлением в силу Федерального закона № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О специальной оценке условий труда» и Федерального закона от № 421-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда"

С 1 Января 2014 года в Российской Федерации действуют новые правила оценки и контроля условий труда рабочих мест работодателей.

Нововведения регламентированы вступлением в силу Федерального закона № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О специальной оценке условий труда».

Специальной оценке условий труда подлежат все рабочие места работодателя.

Основные цели проведения специальной оценки условий труда:

оценка соответствия условий труда на рабочих местах государственным требованиям охраны труда;

мониторинг условий труда (производственный контроль) на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда (гигиеническая оценка);

установление работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда, гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством;

освобождение работодателей от уплаты страховых взносов в ПФР по дополнительным тарифам, если условия труда соответствуют государственным требованиям и стандартам охраны труда.

Подготовка к проведению специальной оценки условий труда

Работодатель образует комиссию по специальной оценке условий труда

Комиссия утверждает график проведения специальной оценки условий труда

Комиссия утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда.

Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов

Идентификация проводится экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда

Идентификация проводится в отношении всех рабочих мест работодателя, за исключением мест, приведенных в части. 6 Статьи 10 Федерального закона № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О специальной оценке условий труда»

Периодичность и сроки проведения СОУТ

Законом предусмотрено, что специальная оценка условий труда на вновь созданных рабочих местах (а также после реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники или новых технологий, влияющих на уровни факторов производственной среды и трудового процесса) должна быть проведена в течение 6-ти месяцев с момента создания рабочего места или изменения в условиях труда.

Установлены требования к организациям оказывающим услугу по специальной оценке условий труда.

Министерство труда в соответствии с поручением Президента Российской Федерации 22.12.2012 г. (п. 22 Перечня Поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.12.2012 г.) разработало проект — Федерального закона «О специальной оценке условий труда». Данный проект будет изменяться, и дорабатываться, как в рамках работы Министерства экономического развития Российской Федерации по оценке регулирующего воздействия, так и входе рассмотрения его в Государственной Думе Российской Федерации. Кроме того, все заинтересованные стороны (объединения работодателей, профсоюзы, профессиональные сообщества и др.) также дадут замечания и предложения к данному проекту. Но, тем не менее, на сегодняшний день Министерством труда разработан проект и в этом проекте предлагается установить следующие требования к организациям и экспертам, осуществляющим .

Требования к организациям, изъявившим желание осуществлять деятельность в области специальной оценки условий труда:

• уставные документы организации должны содержать указание на осуществление организацией в качестве основного вида деятельности специальной оценки условий труда;
• иметь не менее одного рабочего места, оборудованного электронно-вычислительной техникой, необходимой для передачи в установленном порядке сведений в информационную систему учета;
• иметь в штате организации не менее пяти экспертов, занятых в организации на постоянной основе;
• быть застрахованной в системе обязательного страхования гражданской ответственности аккредитованных организаций;
• исследовательская (измерительная) лаборатория организации должна быть способна осуществлять инструментальные и (или) лабораторные измерения и оценку факторов производственной среды и трудового процесса, указанных в пункте 3 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Требования к экспертам, изъявившим желание осуществлять деятельность в области специальной оценки условий труда:

• наличие высшего технического образования и дополнительного профессионального образования (в объеме не менее 144 часов) по специальной оценке условий труда;
• наличие стажа практической работы в сфере проведения идентификации вредных или опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах, оценки факторов производственной среды и трудового процесса, оценки эффективности применяемых на рабочем месте средств индивидуальной защиты, не менее трех лет.

Минздрав на первом этапе, с 1 января 2014 года предлагает наделить правом оказания услуг по специальной оценки условий труда те организации, которые сейчас находятся в реестре аккредитованных организаций и имеют право проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда. С 1 января 2014 года эти организации будут автоматически допущены к оказанию специальной оценки условия труда.

На сегодняшний день в реестре аккредитованных организаций по аттестации рабочих мест находится 845 организаций.

Данные организации действуют на территории всей страны:

• Центральный федеральный округ-245 организаций;
• Южный федеральный округ-81 организация;
• Северо-Западный федеральный округ-69 организаций;
• Дальневосточный федеральный округ-45 организаций;
• Сибирский федеральный округ-82 организации;
• Уральский федеральный округ-65 организаций;
• Приволжский федеральный округ-132 организации;
• Северо-Кавказский федеральный округ-17 организаций;

Эксперты прогнозируют, что в следующем году на рынке оказания услуг по специальной оценке условия труда кроме действующих аттестующих компаний будут заходить и новые поставщики услуг. Есть вероятность, что крупные производственные холдинги будут создавать формально не аффилированные (т.е. независимые) компании.

Также, по мнению некоторых экспертов, предлагаемая Минтрудом система допуска на рынок оказания услуг не будет позволять оперативно выводить с рынка недобросовестных поставщиков услуг. Это серьезная проблема, которая может негативно сказаться на развитии профессионального сообщества.

Вполне возможно, что слабость государственного контроля в этой сфере за деятельностью аккредитованных организаций приведет к усилению масштабного некачественного выполнения работ по специальной оценке условий труда и другим сопутствующим проблемам. Из предлагаемого проекта видно, что контролировать деятельность аккредитованных организаций будут и Росаккредитация, и Минтруд, и Роструд. При этом основной контроль остается за Росаккредитацией. Эксперты в области управления охраной труда сомневаются, что такая конструкция позволит эффективно контролировать деятельность аккредитованных организаций в области специальной оценки условий труда.

Между тем, работодатели остро нуждаются в этой услуге, уже начиная с 1 января следующего года. Ведь именно специальная оценка позволит им частично вывести рабочие места из сферы дополнительных тарифов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

1. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах - сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными Классификатором СОУТ вредных и (или) опасных производственных факторов, согласно Порядку СОУТ и Методике СОУТ;

2. Подготовка проекта Декларации работодателя (для дальнейшего оформления Заказчиком) соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда - в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены;

3.Исследования (испытания) и измерения всех вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы в соответствии с Порядком СОУТ.

Примечание: согласно п.2 ст.12 Порядка СОУТ, «перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям, формируется комиссией работодателя (Заказчика), исходя из государственных нормативных требований охраны труда, характеристик технологического процесса и производственного оборудования, применяемых материалов и сырья, результатов ранее проводившихся исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, а также исходя из предложений работников;

3.1 Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям:

4. Классификация условий труда. Отнесение условий труда по степени вредности и (или) опасности по четырём классам - оптимальным, допустимым, вредным и опасным условиям труда;

5. Составление проекта плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда в организации - для рабочих мест по степени вредности и опасности условий труда с подклассами условий труда 3.1 – 3.4 и классом 4;

6. Компьютерная и программная обработка этапов специальной оценки условий труда, результатов измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, составление и оформление протоколов с результатами измерений вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах, протоколов оценки обеспеченности работников СИЗ-ами (на основании данных, предоставляемых Заказчиком);

7- оформить надлежащим образом результаты проведённой специальной оценки условий труда (в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Результаты проведения специальной оценки условий труда передать в Федеральную государственную информационную систему учёта результатов проведения специальной оценки условий труда (ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»), Государственную инспекцию труда по Тверской области

5.2. Состав отчетной документации:

1. Организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении, в который включаются следующие результаты проведения специальной оценки условий труда:

1) сведения об организации, проводящей специальную оценку условий труда, по форме и в соответствии с Разделом I («Сведения об организации, проводящей специальную оценку условий труда») Приложения № 3 к Приказу Минтруда России №33н от 24 января 2014 г. "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению";

2) перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы на данных рабочих местах (по форме Раздела II Приложения №3 к Методике СОУТ);

3) карты специальной оценки условий труда работников, содержащие сведения об установленном экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах (по форме раздела III Приложения №3 к Методике СОУТ);

4) протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов;

5) протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты на рабочих местах по форме Раздела IV Приложения №3 к Методике СОУТ;

6) протокол комиссии, содержащий решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений по основанию, указанному в части 9 статьи 12 настоящего Порядка СОУТ (при наличии такого решения);

7) сводная ведомость специальной оценки условий труда по формам Раздела V Приложения №3 к Методике СОУТ (таблицы 1,2) ;

8) перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда по форме Раздела VI («Форма перечня рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда») Приложения №3 к Методике СОУТ;

9) заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда в порядке и в случаях, предусмотренных Методикой СОУТ.

5.3. Часть работ, которая, в том числе, в соответствии со ст. 15 Порядка СОУТ, не относится к обязательствам Исполнителя по настоящему Договору :

1. Отчет о проведении специальной оценки условий труда подписывается всеми членами Комиссии организации Заказчика и утверждается председателем Комиссии. (Член Комиссии, который не согласен с результатами проведения специальной оценки условий труда, имеет право изложить в письменной форме мотивированное особое мнение, которое прилагается к этому отчету);

2. Работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. (В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха);

3. Работодатель с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой законом тайне организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии такого сайта) сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда (в срок не позднее чем в течение тридцати календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда).