Права и обязанности ответственность судебных приставов. Что имеют и не имеют права делать. Запрет на выезд из страны

Судебные приставы. Кто это? Какие у них задачи? Что входит в круг обязанностей судебных приставов?

Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации (ФССП России) - федеральный орган государственной власти, функциями которого являются обеспечение установленного порядка деятельности судов, принудительное исполнение судебных актов и актов других органов, а также должностных лиц. Кроме того, данный государственный орган реализует правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

В Российской Федерации судебные приставы являются федеральными государственными гражданскими служащими Российской Федерации.

Федеральная служба судебных приставов России подведомственна Министерству юстиции Российской Федерации.

Основными задачами данного органа государственной власти являются:

1. Обеспечение установленного порядка деятельности судов всех уровней, а также мировых судей;
2. Организация принудительного исполнения вступивших в законную силу и не исполняемых в добровольном порядке судебных актов, судебных актов, подлежащих немедленному исполнению, а также актов других органов и должностных лиц;
3. Исполнение уголовно-процессуального законодательства по делам, отнесённым к подследственности Федеральной службы судебных приставов;
4. Управление территориальными органами ФССП России.

Судебные приставы подразделяются на :

• судебных приставов-исполнителей;
• судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В чем заключается разница между двумя этими должностями?

Судебный пристав-исполнитель - должностной лицо, в чьи обязанности входит непосредственно принудительное исполнение судебных актов, актов других органов.

Основной обязанностью является исполнение решений, постановлений, заключающееся во взыскании денежных сумм. Взыскание подразумевает под собой наложение ареста на денежные средства, как на наличные, так и находящиеся на счетах должника, также и арест имущества, с последующей его реализацией и погашением задолженности. Кроме того, для скорейшего исполнения находящихся в производстве исполнительных документов, судебный пристав наделен дополнительными полномочиями, а именно: возможностью установления запрета выезда за пределы Российской Федерации, запрета на выдачу загранпаспорта, запрета на отчуждение имущества (движимого или недвижимого), запрета на отчуждение плодов интеллектуальной деятельности.

Чаще всего жалобы на судебных приставов подаются именно на действия (бездействие) сих доблестных представителей службы. Возможны случаи, когда пристав-исполнитель слишком рьяно относятся к исполнению своих должностных обязанностей и в результате оставляют должника в буквальном смысле без средств к существованию и последнего имущества. Однако, чаще возможен противоположный вариант, когда в рамках возбужденного исполнительного производства исполнительные действия не производятся.

Какие действия в данном случае необходимо предпринять должнику и взыскателю для защиты своих прав в рамках возбужденного исполнительного производства? Прежде всего нужно знать, что Федеральная служба судебных приставов, как и любой другой орган государственной власти, в своей деятельности руководствуется законами и подзаконными актами. Основными нормативными актами являются:

• Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
• Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Первый из них определяет сроки, условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, регламентирует размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника, также содержит виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Вторым законом регламентированы права и обязанности судебных приставов.

Пристав по ОУПДС - встречается в основном на входе в органы судебной власти (суды), требуя от вас предъявить паспорт (сумку, коробку, барсетку и т.д.). При осуществлении исполнительных действий выступают в качестве силовой поддержки пристава-исполнителя, а также в качестве бесплатной рабочей силы для погрузки, выгрузки, подъёма и переноса изъятого у должников имущества.

При осуществлении своих служебных обязанностей судебными приставами исполнителями обязательно ношение форменной одежды и нагрудного служебного знака судебнoго пристава, что отличает их от всевозможных коллекторов, представляющихся зачастую именно приставами.

Нагрудный служебный знак представляет сoбой фигурный щит, с наложенными на него рифлёными лучами с лентами, круглым медальoном с двуглавым oрлoм, лентой с серией и номером, а также надписью «ФССП России». Каждый нагрудный знак имеет свою серию и нoмер. Данный знак должен размещаться на левой стороне груди форменной одежды или гражданского костюма судебного пристава.

Так что, при наличии элементарных познаний в области исполнительного производства, вы можете обезопасить себя от большинства проблем, возникающих в ходе исполнения судебных и иных актов.

Редактор: Игорь Решетов

В последнее время участились случаи, когда люди годами не платят налоги, не оплачивают штрафы, берут кредит в банке, заведомо не собираясь его отдавать. Когда происходят такие ситуации и после многочисленных предупреждений человек отказывается отвечать по своим обязательствам, в дело вступает специальная служба ФССП (Федеральная служба судебных приставов). По закону они имеют право применять в своей деятельности силу для достижения нужного результата. Полномочия судебных приставов расширяются на законодательной основе, так как злостных неплательщиков становится больше из года в год.

Законы, которые призваны регулировать деятельность приставов

Как происходит вступление в действие службы ФССП? Если, согласно действующему законодательству, человек признан виновным в непогашении кредита или неуплате налогов, ему даётся право обжаловать это решение. Срок подачи заявки - календарный месяц. Если в течение этого времени неплательщик не проявил желания к обжалованию решения, передаётся в ФССП.

Данной службе даётся 3 дня для рассмотрения и регистрации документов. После этого начинают действовать судебные приставы. Они отличаются от коллекторов тем, что их права и обязанности регламентированы законом. Полномочия службы судебных приставов регулируются двумя законами: № 118-ФЗ «О судебных приставах» и № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Эти законы устанавливают довольно широкий спектр возможностей судебных приставов. Они вправе применять любые действия, которые не запрещены законом.

Какими правами обладают приставы?

Как уже было отмечено, основная цель такого рода работников - сделать всё необходимое (в рамках закона), чтобы человек погасил свою задолженность. Часто случается такое, что в денежном виде должник не может расплатиться. Тогда приставы делают запросы по всем имеющимся базам, чтобы узнать, каким имуществом владеет неплательщик. Скрыть эту информацию невозможно, так как ФССП имеет доступ ко всем необходимым базам данных. Полномочия судебных приставов при следующие:

Они имеют право подать запрос во все банки для выявления факта, что должник является их клиентом (в большинстве случаев блокируют все карточки, чтобы с них списать деньги в счёт долга);

Обратиться к работодателю для того, чтобы узнать размер заработной платы;

В рабочие дни приходить домой с 7 утра до 10 вечера (в этом случае лучше не препятствовать приставу, так как вскоре он получит разрешение и выбьет дверь);

Совершать действия с имуществом, то есть арестовывать его, изымать и даже использовать (например, отобранное имущество перевезти на автомобиле должника).

В отличие от коллектора, пристав всегда может заручиться поддержкой и помощью правоохранительных органов. Если он не нарушал закон, полиция всегда будет на его стороне. Как уже было отмечено, полномочия судебных приставов РФ были значительно расширены, и это далеко не все их права.

Запрет на выезд из страны

Некоторые должники пытаются скрыться от приставов, уехав за границу. Однако это не так просто сделать, так как судебные приставы имеют право запретить неплательщикам выезд. Причём это вполне законно, никакие права в этом случае не ущемляются. Возможно, человек просто хочет поехать в отпуск или на деловую встречу, но, имея задолженность, сделать он это не сможет.

Федеральная служба судебных приставов утверждает, что это одна из самых эффективных мер заставить человека выплатить долг. Если должник не собирается платить по своим счетам и всячески избегает встречи с приставом, ему предстоит такая участь. Уехать за границу ему никто не даст. Бывают такие ситуации, когда человеку нужно срочно уехать, а из-за долгов ему это сделать не позволяют. В некоторых аэропортах страны установлены терминалы, где можно погасить свою задолженность.

Однако даже после оплаты счетов сразу улететь не получится, так как необходимо, чтобы данные о погашении долга были занесены в федеральную базу данных. На это действие, естественно, необходимо время, иногда доходит до трёх недель.

Должникам не стоит расслабляться в интернете

В настоящее время всё компьютеризировано, и без Всемирной сети невозможно представить свою жизнь. Приставы не стали исключением, и контроль над должниками производится и в интернете, причём даже в социальных сетях. Неплательщикам следует тщательно подумать, стоит ли выкладывать в сеть фотографию с очередной дорогой покупкой, так как приставы могут скрываться под любым именем.

Сейчас все компании создают официальные сайты, и всю необходимую информацию можно там найти. Кроме того, приставы действуют через интернет-провайдеров. Последние, в свою очередь, предоставляют информацию о том, с какого IP-адреса выполняется вход в сеть. Отсюда можно узнать и адрес, где, вероятно, хранится имущество должника.

Психологическое воздействие

Конечно, без морали здесь никуда. Полномочия судебных приставов не запрещают использование данного метода. Должникам говорят о том, что невозврат долгов - это уголовно наказуемое деяние. Обычно судебные приставы дают последнее предупреждение, что психологически очень сильно влияет на неплательщиков.

В настоящее время приставы сотрудничают с православной церковью, то есть происходит внушение должникам на религиозном уровне. Священники будут наставлять людей, напоминая, что невозврат долгов считается воровством, а это является грехом.

Представители ФССП не считают, что в этом союзе есть что-то предосудительное. Если деньги не возвращаются, значит, банк несёт свои убытки. Получается, что происходит воровство банковских денег, что осуждается церковью.

Обязанности пристава-исполнителя

Ранее было отмечено, какими правами обладает судебный пристав. А что же он обязан делать? Полномочия судебного пристава-исполнителя распространяются довольно широко, его требования по выполнению судебных актов обязательны для всех организаций, органов и граждан. Сам пристав, в частности, обязан:

Принимать все необходимые меры, предписанные в исполнительном листе, по своевременному исполнению судебного акта;

Предоставлять право ознакомления с материалами исполнительного листа, снимать копии, что-либо выписывать;

Рассмотреть все заявления сторон по поводу исполнения акта, а также объяснить сроки и порядок обжалования;

Снять свою кандидатуру, если он является заинтересованным лицом или есть иные обстоятельства, которые ставят под сомнение его беспристрастность.

Поощрение судебных приставов

От того, отдал ли свой долг неплательщик, напрямую зависит и доход приставов. В ФЗ «Об исполнительном производстве» зафиксирован следующий факт, что за успешное выполнение своей работы судебному приставу предусмотрено вознаграждение.

То есть если пристав-исполнитель обеспечил своевременное погашение счетов должника, то он получает 5 % от взысканной суммы или стоимости имущества. Однако сумма, которую получит пристав, не должна превышать 10 минимальных размеров оплаты труда. Если же пристав частично справился с задачей по не зависящим от него причинам, его вознаграждение будет выплачиваться пропорционально взысканной суммы.

Как должен вести себя неплательщик после вступления в силу исполнительного документа?

После того как договор вступит в силу, пристав отправит копию исполнительного листа должнику. В данном документе будут указаны реквизиты и сумма задолженности. В течение пяти дней должник может добровольно обратиться в банк и погасить все долги. Однако если такой возможности нет, то пристав придёт к нему домой в течение двух месяцев. В полномочия судебных приставов не входит предупреждение о своём визите.

Пристав должен быть одет в специальную форму, иметь при себе необходимые служебные документы. Когда пристав придёт домой к должнику, то последнему следует вести себя адекватно, не грубо. Ведь, помимо административного воздействия в виде штрафа, должник может понести и уголовное наказание за оскорбление представителя власти.

Необходимо отметить, что те неплательщики, которые готовы вести нормальный диалог с судебным приставом, могут получить отсрочку в погашении задолженности. Для этого нужно написать заявление в суд, и если контролирующие органы не против, он будет на стороне должника. Во время отсрочки в полномочия судебных приставов в отношении должников не входит беспокойство неплательщика. Конечно, есть ситуации, когда должник заведомо знает, что не сможет погасить долг. Тогда нужно готовиться к тому, что будет взыскано или арестовано имущество.

Превышение полномочий судебным приставом

Приставы - это, прежде всего, люди, и здесь присутствует человеческий фактор. Среди приставов могут встречаться и те, которые значительно превышают свои полномочия. Однако действующее законодательство позволяет им практически всё. Многие эксперты говорят о значительных пробелах в законах страны, так как, согласно Конституции и некоторым кодексам, никто не вправе осматривать чужое жилище без согласия проживающих там лиц.

Однако полномочия которой довольно объёмны, позволяет себе произвол своих сотрудников. В этом случае должник имеет полное право подать в суд за превышение полномочий приставов. Кроме того, сейчас пожаловаться можно и в Сети, отправив письмо в интернет-приёмную.

Заключение

ФССП - очень важный орган, который помогает государству в поимке должников и неплательщиков. Без данной службы в стране бы творился произвол, и никто не платил бы налоги, зная, что никакого наказания не последует. Настоящее законодательство предусматривает применение силы в отношении должников со стороны судебных приставов. Кто-то считает это правильным, а кто-то - аморальным.

Однако все соглашаются с тем, что полномочия судебных приставов необходимо немного сузить. Всё-таки очень сложно сейчас найти грань между законом и произволом.

Права и обязанности судебных приставов регламентируются федеральными законами «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах» . Судебный пристав – это работник Федеральной службы судебных приставов, а ФССП – это орган исполнительной власти, при помощи которого осуществляется исполнение судебных постановлений. Сотрудник ФССП наделен большими полномочиями, но при этом существует ряд обязанностей, которые должны четко им выполняться. О том, какими правами и обязанностями наделен судебный пристав, и пойдет речь в этой статье.

Правовые обязанности сотрудников ФССП

В российском законодательстве судебные приставы подразделяются на приставов, которые обеспечивают установленный порядок деятельности судов, и на судебных приставов-исполнителей. Граждане обычно сталкиваются с приставами-исполнителями. Их профессиональная деятельность заключается в том, чтобы законно и в срок осуществлять постановления суда.

Судебные приставы-исполнители обязаны:

• Соблюдать Конституцию РФ и поддерживать конституционный строй.
• Исполнять приказы, распоряжения вышестоящих уполномоченных лиц в рамках закона.
• Своевременно исполнять запросы по исполнительным документам.
• Объявлять должника в розыск, законно устанавливать его месторасположение и т.д.

Исполнитель должен иметь при себе удостоверение, подтверждающее его личность и должность.

Какие права имеет судебный пристав

Служащий ФССП наделен широким спектром полномочий. Именно поэтому его деятельность направлена на помощь гражданам, а не на усугубление их положения. Иногда исполнитель превышает свои полномочия, нарушая права ответчика. Поэтому важно знать, какими правами обеспечен пристав в отношении должника. Согласно судебному постановлению, работник ФССП имеет право:

• Проверять счета должника, запрашивать необходимую информацию о его балансе в банке.
• Подавать запрос на наличие всего имущества должника (движимость, недвижимость, ценные бумаги) и требовать декларацию об имуществе должника.
• Направлять ответчику повестку в ФССП.
• Арестовывать счета ответчика и списывать средства на баланс истцу.
• Предпринимать меры по ограничению перемещений должника (препятствие выезду за границу, лишение права управлять собственным транспортом).
• Носить с собой оружие и применять его, если иные меры не приносят пользу (например, если ответчик собрался сбежать).

После вердикта суда ответчику лучше не скрываться от приставов, так как постановление изменить невозможно. Лучшим способом будет выкупить арестованное имущество. На это у должника всегда есть право.

Чего не должен делать судебный пристав

Главным условием профессиональной деятельности исполнителя является его беспристрастность к процессу. Служащий не имеет право вести дело, если он является близким или дальним родственником ответчика или если он иным образом заинтересован в исходе процесса. Более того, если есть какие-либо обстоятельства, доказывающие его небеспристрастность, – дело перепоручают иному исполнителю.

Приставы также имеют некоторые ограничения в их деятельности, несмотря на высокие полномочия.

Сотрудник ФССП не имеет права:

• Приходить домой к ответчику раньше 6.00 утра и позже 22.00 вечера. Правило распространяется и на выходные дни, кроме тех случаев, когда это прописано в судебном решении.
• и описывать имущество без присутствия ответчика.
• Изымать имущество, которое не принадлежит должнику.
• Забирать у ответчика имущество, попадающее под : жилье (если оно единственное), продукты питания, деньги, которые составляют месячный прожиточный минимум.

При задержании пристав может использовать огнестрельное оружие, но при этом он сначала должен оповестить о своем намерении. В ином случае его деятельность считается неправомерной.

Судебный пристав-исполнитель - лицо, которое непосредственно осуществляет функции, связанные с принудительным исполнением решений суда, а также других актов и решений официальных лиц и органов.

Обязанности

Основные обязанности судебного пристава-исполнителя заключаются в исполнении решений, которые чаще всего связаны с взысканием денег или арестом имущества, подлежащего реализации для получения необходимых финансов.

Взыскание - наложение ареста с последующим изъятием средств как наличных, так и безналичных (находящихся на виртуальных или банковских счетах человека с задолженностью). После ареста имущества следует его продажа (реализация), а средства, вырученные в этом случае, используются для погашения долга.

Кроме того, мерами, стимулирующими к погашению долга, могут выступать: запрет на выезд за границы РФ, выдачу загранпаспорта, запрет отчуждения движимого или недвижимого имущества. Также под запрет подпадают плоды интеллектуальной деятельности.

Обязанности пристава-исполнителя предполагают собой также и надзор за исполнением реализации имущества.

Суть должности

Чтобы лучшее понимать, в чем заключаются должностные обязанности пристава-исполнителя, нужно рассмотреть некоторые особенности их позиции.

Судебный пристав - официальное лицо. Он является сотрудником Федеральной Службы судебных приставов, которые призваны обеспечивать порядок, установленный вышестоящими органами. Касается это работы:

• Конституционного Суда Российской Федерации.
• Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
• Верховного Суда РФ.
• Арбитражных судов и общей юрисдикции.
• Исполнения судебных актов, мероприятий прочих органов в условиях проведения исполнительного производства.

Законодательное обеспечение

Законодательной основой для работы отрасли судебных приставов является общефедеральный закон «О судебных приставах». Положение «Об исполнительном производстве» устанавливает распределение, в котором производится принудительное осуществление судебных решений и прочих актов.

Закон «О судебных приставах» направлен на практическую реализацию федерального закона, который называется «Об исполнительном производстве». Также он регламентирует права и обязанности, имеющиеся у приставов-исполнителей, и вводит правила, которые применяются при возбуждении уголовного производства.

Обязанности пристава

Права и обязанности пристава-исполнителя выполняются строго с учетом документов, их регламентирующих.

Опираясь на документы, приставы-исполнители обеспечивают распорядок деятельности суда, проведение судебного заседания, также могут быть исполнителями решений судебных актов или решений других органов.

Основные обязанности:

• обеспечение на судебных заседаниях безопасности судей, других заседателей, прочих участников процесса;
• охрана зданий, а также судебных помещений и комнат совещаний во время работы;
• исполнение распоряжений, которые выдает председатель суда, судья, а также председательствующий во время судебного заседания, имеющих прямое отношение к соблюдению порядка во время заседания;
• применение к осужденному, подсудимому, другим участникам заседания мер, необходимых для законного процессуального принуждения;
• осуществление проверки помещений перед заседаниями;
• сотрудничество с военными, которые конвоируют задержанных лиц;
• привод тех персон, которые не являются в суд;
• принятие участия в совершении исполнительных мероприятий (только по указанию, выдаваемому судебным приставом).

Также в обязанности судебного пристава-исполнителя входят следующие меры:

• Применение силы или средств, специально для этого предназначенных, огнестрельного оружия или физических мер. Данные меры применяются только тогда, когда другие не могут обеспечить выполнение должностных обязанностей. Разрешено применять огнестрельное оружие против тех лиц, которые ведут себя неадекватно или угрожают жизни самого пристава.
• Запрещается применять данную меру против беременных, несовершеннолетних, инвалидов, лиц, которые не совершают действий насильственного плана. В случаях, когда лица оказывают очевидное вооруженное сопротивление - мера применима.

Действия по обеспечению правопорядка

Обязанности судебного пристава-исполнителя предполагают действия по:

• принятию мер по правильному, своевременному, полному выполнению документов и постановлений;
• предоставлению участникам исполнительного производства времени и возможности по ознакомлению с материалами и документами производства;
• рассмотрению заявлений сторон-участников, связанных с проведением расследования, а также их ходатайств, внесению изменений, постановлений, пояснений сроков проведения мероприятий или их обжалования.

Права пристава-исполнителя

И права, и обязанности судебного пристава-исполнителя должны соблюдаться в согласовании с законами Российской Федерации. Согласно инструкции, составленной на основании закона, пристав имеет право на:

• получение при осуществлении действий по исполнению постановления необходимой для работы информации, а также справок и прочих пояснений;
• раздачу поручений прочим участникам процесса, касающихся совершения действий по выполнению поручения;
• проверку работодателей на предмет выполнения исполнительных документов, касающихся работников, которые являются должниками, а также на проверку документов, которые ведутся в ходе;
• проход в помещения, а также хранилища, которые принадлежат должникам или занимаются ими;
• вскрытие данных помещений и проведение осмотра на совершение действий относительно помещений или хранилищ, которые принадлежат ответственным лицам (на основании решения суда);
• арест, передачу на хранение, изъятие, реализацию имущества;
• наложение специального ареста на средства или другие ценности, которые принадлежат должнику;
• использование техпомещений как временных для хранения имущества, которое было изъято, а также право использования транспорта взыскателя, должника;
• объявление в розыск человека, за которым числятся долги, а также подачу в розыск имущества этого человека или его ребенка;
• вызов граждан или официальных лиц в суд по документам, которые находятся в производстве и исполнительным документам.

Особенности взаимодействия с приставами

К сожалению, в современном мире должностные обязанности судебного пристава-исполнителя не всегда носят законный характер. Часто в СМИ освещаются случаи превышения полномочий, когда сотрудники правоохранительных органов действуют вне рамок закона. Встречаются ситуации, в которых сотрудники Фемиды нарушают, к примеру, сроки исполнения производства, продолжают осуществлять исполнительную деятельность после остановки производства по делу, продают имущество, изъятое в ходе дела, в личных целях.

В любом из случаев, которые не являются законными, пострадавший гражданин вправе обжаловать действия пристава. Для этого направляется жалоба должностному лицу или органу в порядке суда. Подается она не позднее 10 дней с момента совершения неправомерного поступка.

Если гражданин не получил своевременной информации о времени или месте проведения исполнительных мероприятий, а также об отказе совершать действие, в таком случае срок, в который можно обжаловать действия, начинается с того дня, когда указанный человек получил необходимую информацию.

Полномочные документы

Выполняя свои прямые обязанности пристава-исполнителя, сотрудник обязан иметь при себе документ. Он является удостоверением того, что действия сотрудника контролируются законодательством, а человек, относительного которого эти действия совершаются, защищен законами РФ.

Ответственность за действия

Обязанности пристава-исполнителя накладывают на него ответственность. Пристав-исполнитель несет ответственность за:

• Любые постановления, бездействие или неправомерное действие может быть обжаловано. Для этого обращаются к вышестоящему лицу или же в суд. Кроме того, обращение, поданное к вышестоящему лицу, не является препятствием для подачи заявления в суд.
• Согласно законам Российской Федерации, судебный пристав несет ответственность за любые проступки или нарушения законодательства.

Ущерб, который может быть нанесен гражданину, организации, подлежит обязательному возмещению в установленном и предусмотренном законом порядке. Следит за исполнением законов и порядком совершения действий Генеральный прокурор РФ, а также лица, которые ему подчиняются.

Порядок работы

После того, как получено решение суда и дело запущено в производство, действия судебных приставов подвергаются четкой структуре:

• принимается исполнительный лист;
• возбуждается производство по исполнению решения;
• должнику предоставляют срок, в течение которого он добровольно может погасить задолженность;
• в ГИБДД, Госреестр отправляются соответствующие запросы, которые подтверждают или опровергают данные о задолженности;
• выдается постановление, в котором указаны меры принудительного взыскания;
• заключаются меры в наложении ареста или другом ограничении имущества в целях исполнения производства;
• выпускается постановление об исполнительном сборе. Это решение выдается только после того, как официально установлено, что данное имущество принадлежит должнику;
• выпускается постановление, которое говорит о завершении исполнительного производства. Данное постановление утверждает, что все принудительные меры были осуществлены и гражданин не имеет более задолженностей;
• постановление о снятии мер. Данное постановление наиболее важное. После выполнения необходимых мероприятий с гражданина и его имущества снимаются все ограничения, наложенные ранее. Должно быть осуществлено в течение 3 дней с момента вынесения.

Взаимодействие с должниками

В большинстве случаев независимо от того, долг у гражданина перед банком или это задолженность по алиментам, начинается работа с подачи необходимых документов от второй стороны в суд. На основании вынесенного решения уже начинают работать приставы.

Обязанности судебного пристава исполнителя по взысканию долга начинаются после того, как банк подал иск против должника. Для пристава имеет значение только срок неуплаты, размер суммы в данном случае совершенно неважен. Единственный случай, когда обязанности пристава-исполнителя не смогут быть выполнены в отношении должника - это доказанная объективная невозможность выплаты долга. В таком случае применяется положение, вызванное невозможностью взыскания.

Кроме того, известны ситуации, когда судебные приставы взаимодействуют также с военкоматами, органами полиции и другими государственными учреждениями.

Снимает или налагает обязанности суд. Пристава-исполнителя, тщательно выполняющего свои обязанности, практически невозможно уличить в халатном отношении. Однако, столкнувшись с работой службы, необходимо четко знать права и обязанности должника и пристава.

Основные обязанности государственного служащего и, соответственно, судебного пристава-исполнителя, определены ст.15 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Государственный гражданский служащий должен соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение.

Обязанность добросовестно исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом. Эта обязанность предполагает не только точное знание соответствующих законов и иных нормативных актов, но и неукоснительное следование им в общественно полезных целях. При исполнении обязанностей, государственный служащий не должен допускать действий, которые могут быть квалифицированы, как выход за пределы предоставленных прав либо как использование предоставленных ему возможностей во вред службе, как превышение или злоупотребление должностными полномочиями.

Обязанность обеспечивать соблюдение прав и законных интересов граждан и организаций. Данная обязанность государственного служащего непосредственно вытекает из ст.2 Конституции РФ, установившей обязанность государства по признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина.

Применительно к судебному приставу-исполнителю эта обязанность выражена его основными функциями – удовлетворение судебного или иного акта, обеспечение соблюдения прав и законных интересов граждан, оказание им необходимой помощи.

Исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных. Государственная служба предполагает необходимость подчинения вышестоящему должностному лицу, исполнения каждым государственным служащим приказов руководителя. Без этого невозможно осуществление задач государственного органа.

Вместе с тем имеются определённые ограничения: приказы, которые надлежит выполнять, должны быть законными и соответствовать должностным полномочиям отдающего их руководителя. Так, если у судебного пристава-исполнителя какое-либо распоряжение вызвало сомнение в его правомерности, он должен незамедлительно, в письменной форме сообщить о своих сомнениях старшему судебному приставу подразделения. Но если после этого будет получено письменное подтверждение такого распоряжения, то судебный пристав-исполнитель обязан его выполнить, кроме случаев, когда его выполнение является административно или уголовно наказуемым деянием. В этом случае ответственность несёт не судебный пристав-исполнитель, добросовестно выполнивший распоряжение, а руководитель, подтвердивший такое распоряжение.

Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей.

В пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов РФ. Эта обязанность конкретизирует ст.33 Конституции РФ, в соответствии с которой граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные или коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Порядок и сроки их рассмотрения определены действующим законодательством.

Беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей.

Представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Обязанность соблюдать установленные в государственном органе правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией 1 .

Порядок обращения со служебной информацией, в том числе со сведениями, составляющими служебную и коммерческую тайну, регламентируются законодательством, в частности ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации".

Обязанность поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей. От государственного служащего требуется иметь необходимую профессиональную подготовку, позволяющую ему надлежащим образом исполнять возложенные на него функции, поскольку недостаточная его квалификация способна дискредитировать государственные органы, вызвать социальную напряженность.

Судебный пристав-исполнитель по роду своей деятельности обязан изучать применяемое им законодательство, которое постоянно обновляется.

Обязанность хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, часть и достоинство граждан.

Данная обязанность обусловлена положениями ст.23, 24 и 29 Конституции РФ. Перечень сведений составляющих государственную тайну, определён ФЗ от 21.06. 1993 г. "О государственной тайне". К работе с такими сведениями допускается государственный служащий, прошедший установленную процедуру.

Неправомерное разглашение таких сведений, профессиональной, служебной или коммерческой тайны, а также сведений, затрагивающих частную жизнь, честь и достоинство граждан, образует состав правонарушения, влекущий дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность.

Судебный пристав-исполнитель обязан представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им и членами его семьи доходах и принадлежащем на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера 1 .

Установление обязанности государственных служащих представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является одним из важных и наиболее обсуждаемых антикоррупционных механизмов ФЗ «О противодействии коррупции» 2 . Указанная обязанность существовала для государственных гражданских и муниципальных служащих и ранее, однако касалась она только сведений об имуществе самих служащих. Новый Закон о противодействии коррупции внес здесь следующие новеллы:

Установил обязанность предоставления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера не только самого служащего, но и его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

Распространил эту обязанность на все виды государственной службы;

Определил, что указанная обязанность возникает не у всех государственных и муниципальных служащих, а только у замещающих должности, входящие в специальный перечень 1 .

В обязательном порядке он должен сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства, а так же сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта 2 . Так же к судебный пристав -исполнитель может быть привлечен к дисциплинарной, административной уголовной ответственности за проступки совершаемые при исполнении своих должностных обязанностей.