Приказ Федерального агентства по техническому регулированию
и метрологии от 22 января 2014 г. № 36

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № "Об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений" приказываю:

1. Утвердить "Рекомендации по проведению первичной и периодической аттестации и подготовке к утверждению эталонов единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений" согласно приложению со сроком введения их в действие с момента подписания.

2. Управлению метрологии (С.С. Голубеву) и Управлению территориальных органов и региональных программ (Д.А. Черничкину) обеспечить методическое сопровождение процедур аттестации и утверждения эталонов единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

3. Управлению метрологии (С.С. Голубеву) обеспечить своевременное рассмотрение поступивших заявок по утверждению эталонов единиц величин.

4. Возложить на ФГУП "ВНИИМС" (С.А. Кононогова) функцию оператора по экспертизе документов.

5. Возложить на ФГУП "ВНИИФТРИ" (С.И. Донченко) функцию оператора системы электронного документооборота, в части проведения первичной и периодической аттестации и подготовке к утверждению эталонов единиц величин.

6. Управлению делами (Ю.А. Козлову), Управлению развития, информационного обеспечения и аккредитации (С.Б. Пугачеву) обеспечить опубликование на Интернет-сайте Росстандарта приказов об утверждении эталонов единиц величин.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства Ф.В. Булыгина.

Приложение
к приказу Федерального агентства
по техническому регулированию и метрологии
от 22 января 2014 г. № 36

Настоящий документ разработан в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № "Об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений" и оказания методической помощи в проведении работ по аттестации эталонов.

1. Область применения

Настоящий документ определяет процедуры аттестации эталонов единиц величин (далее по тексту эталонов) (кроме государственных первичных эталонов единиц величин), используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, и внесения сведений об аттестованных эталонах в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

Процедуры данного документа могут быть применены юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, содержащими и применяющими как государственные, так и негосударственные эталоны, используемые в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

2. Нормативные ссылки

1. Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений";

2. постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № "Об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений".

3. Термины и определения

В документе использованы термины и определения, приведенные в Федеральном законе от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", в "Положении об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № .

Государственный эталон единицы величины - эталон единицы величины, находящийся в федеральной собственности;

Эталон единицы величины - техническое средство, предназначенное для воспроизведения, хранения и передачи единицы величины.

Электронный документооборот (ЭДО) - единый механизм по работе с документами, представленными в электронном виде, с реализацией концепции "безбумажного делопроизводства".

Заявитель - юридическое лицо - держатель эталонов, направляющее заявку на утверждение эталонов по результатам первичной аттестации с целью присвоения государственных номеров и занесения информации об эталонах в Федеральный информационный фонд обеспечения единства измерений.

Подтверждающие документы - комплект заверенных документов, предоставляемых держателем для подтверждения характеристик эталонов, заявленных к утверждению.

Экспертиза заявки - изучение компетентными лицами документов, подтверждающих характеристики заявленных эталонов с целью установления соответствия требованиям к утверждению эталонов единиц величин.

4. Общие положения

4.1 В качестве государственных эталонов, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, могут быть использованы эталоны и средства измерений, в том числе ввезенные из-за рубежа, с установленными обязательными метрологическими и техническими характеристиками, условиями содержания и применения, а также межаттестационными интервалами. В качестве государственных эталонов могут быть аттестованы средства измерений неутвержденного типа. Соответствие обязательным метрологическим требованиям таких эталонов должно подтверждаться дополнительной информацией к сертификатам калибровки.

4.2 Межаттестационный интервал аттестуемого эталона, как правило, устанавливают равным минимальному межповерочному интервалу средств измерений, используемых в составе эталона и влияющего на его метрологические и технические характеристики.

4.3 Утверждение эталонов и организацию внесения сведений о них в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (далее Фонд) осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (далее Росстандарт) на основании заявки держателя эталона и ее экспертизы. Экспертиза заявки проводится с целью установления соответствия аттестованного эталона регламентированным требованиям к его утверждению в части комплектности и оформления представленных заявителем документов, а также достоверности данных, приведенных в заявке. Экспертиза заявки на основании комплекта подтверждающих документов осуществляется оператором по экспертизе документов и, при необходимости, государственным научным метрологическим институтом (ГНМИ) - держателями соответствующих государственных первичных эталонов единиц величин. Результатом экспертизы является заключение о возможности или невозможности включения аттестованных эталонов в приказ Росстандарта об их утверждении.

5. Проведение первичной аттестации эталонов

5.1 Этапы проведения первичной аттестации эталонов приведены на схеме в Приложении .

5.2 Для первичной аттестации держатель эталона разрабатывает Паспорт эталона и Правила содержания и применения эталона, включающие раздел "Методика периодической аттестации эталона", а также методику калибровки эталона (при необходимости), которую по заказу держателя эталона может разработать ГНМИ - держатель соответствующего государственного первичного эталона.

Методика периодической аттестации эталона должна содержать информацию

О процедурах, выполняемых при аттестации,

О методах и средствах поверки (калибровки) эталона,

О правилах определения его метрологических характеристик и оценки их соответствия установленным метрологическим требованиям,

О требованиях к условиям содержания и применения, приведенных в Правилах содержания и применения эталона и его эксплуатационной документации.

5.3 После подготовки документации для первичной аттестации держатель эталона организует проведение его поверки (калибровки) государственным научным метрологическим институтом (ГНМИ), государственным региональным центром метрологии (ГРЦМ), юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, аккредитованным на право поверки соответствующей группы средств измерений в установленном порядке. Результатом выполнения этих процедур является выдача Свидетельства о поверке (Сертификата калибровки) эталона, с подтверждением его соответствия конкретному разряду государственной поверочной схемы и указанием межповерочного интервала эталона, установленного по результатам испытаний и указанным в описании типа средства измерений. В случае калибровки эталона подтверждение его соответствия конкретному разряду государственной поверочной схемы и указание межкалибровочного интервала оформляется отдельным заключением, содержащим необходимые сведения.

Форма Свидетельства о поверке приведена в Приложении.

5.4 Держатель эталона оценивает соответствие эталона обязательным техническим требованиям и требованиям к содержанию и применению и, при положительных результатах оценки соответствия, наличии Свидетельства о поверке (Сертификата калибровки), оформляет Свидетельство об аттестации эталона по форме Приложения .

Регистрационный номер эталона в Свидетельстве об аттестации, заполняется держателем эталона в соответствии с рекомендациями Приложения .

5.5 Держатель эталона:

Оформляет официальную заявку (на бланке организации, подписанную руководителем и заверенную печатью) на утверждение эталона, прошедшего первичную аттестацию, и направляет ее в Управление метрологии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Заявка может быть оформлена на один эталон или на группу эталонов.

Регистрирует заявку и данные по эталонам (Приложение ) в электронном журнале заявок системы электронного документооборота (ЭДО);

Передает комплект подтверждающих документов (Приложение ) оператору по экспертизе документов для проведения экспертизы и принятия решения по утверждению эталонов.

6. Проведение периодической аттестации государственных эталонов

6.1 В соответствии с Методикой периодической аттестации эталона держатель эталона организует проведение его поверки (калибровки). Поверку (калибровку) и оценку соответствия эталона государственной поверочной схеме выполняет держатель эталона, имеющего более высокие показатели точности в соответствии с государственной поверочной схемой и аккредитованный на компетентность в установленном порядке. При необходимости, методика периодической аттестации предоставляется держателем эталона организации, проводящей поверку (калибровку) эталона.

6.2 При положительных результатах поверки (калибровки) эталона, держатель эталона, имеющего более высокие показатели точности в соответствии с государственной поверочной схемой, выдает держателю эталона Свидетельство о поверке (Сертификат калибровки) эталона с протоколом.

Форма Свидетельства о поверке приведена в Приложении .

Форма Сертификата калибровки эталона приведена в Приложении .

6.3 Держатель эталона проводит оценку его соответствия обязательным техническим требованиям и требованиям к содержанию и применению, приведенным в Правилах содержания и применения эталона и в эксплуатационной документации. При положительных результатах оценки соответствия всем обязательным требованиям держатель оформляет Свидетельство об аттестации эталона по форме Приложения .

6.4 Держатель эталона вносит информацию о результате периодической аттестации в эксплуатационную документацию эталона. И направляет данные в Управление метрологии по форме Приложения (в электронном виде) для занесения в Фонд.

6.5 В случае признания эталона не соответствующим государственной поверочной схеме по результатам его поверки (калибровки) и невозможности его ремонта, держатель эталона, имеющий более высокие показатели точности в соответствии с государственной поверочной схемой, оформляет и выдает держателю эталона Извещение о непригодности эталона к применению по результатам поверки 1 или о невозможности его калибровки.

На основании полученного Извещения о непригодности эталона к применению по результатам поверки (калибровки) или в случае несоответствия его обязательным техническим требованиям и требованиям к содержанию и применению, держатель эталона оформляет Извещение о непригодности эталона к применению по результатам аттестации.

Копию Извещения о непригодности эталона к применению (или при изъятии его из эксплуатации по иным причинам) держатель эталона направляет в Управление метрологии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Форма Извещения о непригодности эталона к применению приведена в Приложении .

Восстановленный после ремонта эталон подлежит повторной первичной аттестации в полном объеме.

______________

1 Форма Извещения о непригодности эталона к применению по результатам поверки приведена в ПР 50.2.006-94 "ГСИ. Порядок проведения поверки средств измерений" (с изменениями от 26 ноября 2001 г.).

7. Внесение сведений об утвержденных эталонах в Фонд

7.1 Внесение в Фонд сведений об утвержденных эталонах организует Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии через оператора системы ЭДО, на основании данных, представленных заявителем по форме Приложения и подтвержденных результатами экспертизы (Приложение ).

7.2 В сведениях об утвержденном эталоне, хранящихся в Фонде, могут быть внесены изменения, не приводящие к изменению записей о метрологических характеристиках эталона.

7.3 В случае, если сменился держатель эталона, были внесены изменения в паспорт эталона или в правила содержания и применения эталона, изменен межаттестационный интервал, держатель эталона направляет в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии извещение по форме Приложения о происшедших изменениях, при необходимости с приложением документов, в которые внесены изменения.

7.4 Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии рассматривает поступившие документы и, при необходимости, готовит приказ о внесении изменений в приказ об утверждении эталона по результатам предыдущей аттестации и вносит сведения об изменениях в Фонд.

7.5 Сведения об эталоне хранятся в Фонде и удаляются из него по истечении 5 лет с момента поступления извещения о прекращении его эксплуатации.

7.6 При поступлении в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии информации об ошибках в сведениях об эталонах, выявленных их держателями или иными заинтересованными лицами, организуется проверка данных, хранящихся в Фонде с целью сличения их с документами, хранящимися у держателя эталона. В случае подтверждения ошибки в Фонд вносятся соответствующие изменения.

7.7 Контроль за состоянием и ведением Фонда осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии в установленном порядке.

Приложение 1

Этапы первичной аттестации и подготовки к утверждению эталонов

Приложение 2

Форма обложки паспорта эталона

______________________

№ ХХХ-ХХХХ

Количество знаков и символов наносится по усмотрению держателя эталона для внутренней идентификации (номер отдела, лаб.)

Сквозная 4-х разрядная (0001-9999) нумерация для всех эталонов, присваивается держателем эталона для последующей идентификации

полное наименование организации - держателя эталона
Паспорт государственного эталона
_______________________________________
Наименование величины, разряд по государственной поверочной схеме, значение (диапазон значений) величины
Государственный эталон состоит из комплекса основных и вспомогательных технических средств, приведенных в эксплуатационной документации на эталон.
(в нижеприведенной таблице перечисляют технические средства, входящие в состав эталона, с указанием типа, номера или другого индивидуального знака).
Примечание:
1. При замене вспомогательного средства, не влияющего на метрологические и технические характеристики эталона, в паспорт вносится соответствующая запись без проведения повторной процедуры аттестации
Таблица 1 - Состав эталона
	Наименование	Тип	Заводской номер	Примечание

Метрологические характеристики государственного эталона
Диапазон значений ____________________________________________, в котором
наименование величины
значение величины
(или)
Номинальное значение _______________________________________, при котором
наименование величины
эталон хранит и передает значение величины, составляет ______________________
значение величины
Погрешность эталона и неопределенность измерений при передаче значений величины эталоном, приводят в соответствии с ГОСТ 8.381-2009 "ГСИ. Эталоны. Способы выражения точности".
Примечание:
1. Метрологические характеристики эталона могут быть приведены в развернутой (например, табличной) форме (Приложение ).
2. При необходимости состав и характеристики вспомогательных устройств и сооружений как непосредственно входящих в эталон, так и составляющих его техническую инфраструктуру, являющуюся неотъемлемой частью единого целостного эталонного имущественного комплекса, приводят в приложении к паспорту.
Межаттестационный интервал государственного эталона составляет... месяцев.
Год выпуска и производитель государственного эталона
Эталон изготовлен __
________________________________________________________________________
наименование организации - изготовителя эталона
Место и условия содержания государственного эталона
наименование организации - держателя эталона
в условиях, соответствующих правилам содержания и применения эталона (ПрС №...).
Отдел (лаборатория), ответственный за государственный эталон
________________________________________________________________________
наименование подразделения, № помещения
Руководитель организации		__________________
	подпись	инициалы, фамилия
		__________________
	подпись	инициалы, фамилия
Эталон утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от _______________ № _______________.

Вкладной лист к паспорту государственного эталона
_______________________________________________________________________
наименование величины
_______________________________________________________________________
регистрационный номер эталона
Результаты периодической аттестации и исследований государственного эталона
_______________________________________________________________________
наименование величины
Дата внесения записи	Номинальное значение (диапазон значений)	Доверительные границы погрешности при Р Δ(P) = 0,95	Расширенная неопределенность измерений на эталоне U(0,95)	Подпись ответственного за эталон

Примечания:

1. Суммарная погрешность разрядного эталона характеризуется доверительными границами Δ(P), вычисленными с доверительной вероятностью 0,95, с учетом влияния случайных погрешностей и неисключенных систематических погрешностей поверяемого и исходного 1 эталонов, средств передачи единицы величины и нестабильностью эталонов.

2. Неопределенность измерений при передаче размера единицы величины разрядным эталоном характеризуют расширенной неопределенностью измерений U(0,95) при передаче размера единицы величины от исходного эталона, обусловленной неопределенностями передачи единицы величины от исходного эталона поверяемому, оцененными по типу А и по типу В, для уровня доверия 0,95 и нестабильностью эталонов.

3. Для вторичных эталонов и групповых эталонов следует использовать рекомендации, приведенные в ГОСТ 8.381-2009 Государственная система обеспечения единства измерений. Эталоны. Способы выражения точности.

________________ 1 Исходный эталон - эталон, от которого передана единица величины данному разрядному эталону.

Приложение 3

________________________________________________________________________
полное наименование организации - держателя эталона
(ПрС № аналогичен номеру паспорта на эталон)
________________________________________________________________________
наименование величины, разряд по государственной поверочной схеме (привести наименование поверочной схемы) или класс точности (в случае отсутствия разряда)
Состав государственного эталона
Таблица 1 - Состав государственного эталона
	Наименование	Тип	Заводской номер

1. Обязательные метрологические и технические требования к государственного эталону
1.1 Метрологические требования
Приводится перечень обязательных метрологических требований к эталону
1.2 Технические требования
Приводится перечень обязательных технических требований к эталону
2. Межаттестационный интервал
________________________________________________________________________
наименование эталона
Месяцев
3. Требования к помещениям и условиям содержания и применения государственного эталона
________________________________________________________________________
наименование эталона
Приводится перечень требований к условиям содержания и применения эталона
4. Требования по установке, регулировке и подготовке государственного эталона к его эксплуатации
Приводятся требования к монтажу, наладке и подготовке эталона к эксплуатации
5. Процедура контроля технического состояния государственного эталона и условий его содержания и применения
Приводится описание процедуры контроля технического состояния эталона и условий его содержания
6. Процедура технического обслуживания средств измерений, используемых для передачи значения величины, вспомогательных средств измерений и дополнительного оборудования
Приводится описание процедуры технического обслуживания средств измерений, используемых для передачи значения величины, вспомогательных средств измерений и дополнительного оборудования
7 Методика периодической аттестации государственного эталона
7.1 Аттестация эталона включает в себя:
Поверку (калибровку) средств измерений, используемых для хранения и передачи значений величины и вспомогательных средств измерений;
Проведение проверки (испытаний) и оценки соответствия вспомогательного оборудования (метрологического и технического) требованиям, установленным для него в эксплуатационной документации;
Проверку работоспособности и правил содержания эталона;
Оценку метрологических характеристик эталона с учетом возможного влияния вспомогательных средств измерений и оборудования.
Привести ссылки на документы, в соответствии с которыми проводится поверка (калибровка) средств измерений, а также проверка (испытания) и оценка соответствия вспомогательного оборудования (метрологического и технического).
7.2 Поверка (калибровка) средств измерений, используемых для передачи значений величины, и вспомогательных средств измерений осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, аккредитованными на компетентность выполнения работ по поверке средств измерений, в область аккредитации которых включены соответствующие группы средств измерений. К свидетельствам о поверке (к сертификатам калибровки) эталона прилагаются протоколы поверки (калибровки).
7.3 Аттестация эталона осуществляется организацией - держателем эталона, которому принадлежит эталон на правах собственности или долгосрочной аренды.
7.4 По результатам аттестации оформляется свидетельство об аттестации по установленной форме.
Руководитель организации		_________________
	подпись	инициалы, фамилия
Должность специалиста, ответственного за содержание и применение эталона		_________________
	подпись	инициалы, фамилия

Приложение 4

________________________________________________________________________
Наименование организации - держателя государственного эталона
Свидетельство
о поверке
		Действительно до
		"___" ___________ г.
Средство измерений (эталон)
________________________________________________________________________
наименование, тип (если в состав средства измерений (эталона) входят несколько автономных
________________________________________________________________________,
блоков, то приводится их полный перечень)
серия и номер клейма предыдущей поверки (если такие серия и номер имеются)
________________________________________________________________________
заводской номер _________________________________________________________,
сданное в поверку ________________________________________________________,
наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, ИНН
поверено в соответствии с _________________________________________________
наименование и обозначение документа, на
________________________________________________________________________
основании которого проведена поверка
с применением эталонов: __________________________________________________
наименование, регистрационный номер в реестре эталонов
при следующих значениях влияющих факторов: ______________________________
приводится перечень влияющих
________________________________________________________________________
факторов, нормированных в методике поверки или ГОСТ 8.395, с указанием их значений
* и на основании результатов периодической поверки признано соответствующим требованиям к эталону __________ разряда в соответствии с
________________________________________________________________________
наименование и номер нормативного документа на государственную поверочную схему
Поверительное клеймо
________________________________
должность руководителя	подпись		инициалы, фамилия
	подпись		инициалы, фамилия
"___" _____________ г.
Метрологические характеристики эталона
(приводят протокол поверки эталона в форме, рекомендуемой методикой поверки, а в случае отсутствия рекомендаций - в произвольной форме. Если протокол поверки не помещается на обратной стороне Свидетельства о поверке, его приводят в виде приложения к Свидетельству о поверке)
_________________________________			_________________
должность руководителя	подпись		инициалы, фамилия
Поверитель ______________________			_________________
	подпись		инициалы, фамилия
"___" _____________ г.
______________ * отмеченная часть текста наличествует в данном документе только в случае периодической поверки

Приложение 4а

Наименование государственного научного метрологического института государственного регионального центра метрологии, юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполнившего калибровку
Сертификат калибровки
Calibration certificate
Номер сертификата _____________
Certificate number _______________
Дата калибровки _________				Страница ____ из ____
Date when calibration
Объект калибровки
	__________________________________________________
	наименование эталона/средства измерения/идентификация
	description of measurement standard/measuring instrument/identification
Заказчик
	___________________________________________________
	информация о заказчике, адрес
	name of the customer, address
Метод калибровки
Method of calibration	___________________________________________________
	наименование метода/идентификация
	name of the method/identification
Все измерения имеют прослеживаемость к единицам Международной системы SI, которые воспроизводятся национальными эталонами НМИ. Данный сертификат может быть воспроизведен только полностью. Любая публикация или частичное воспроизведение содержания сертификата возможны с письменного разрешения организации, выдавшей сертификат.
All measurements are traceable to the SI units which are realized by national measurement standards of NMI. This certificate shall not be reproduced, except in full. Any publication extracts from the calibration certificate requires written approval of the issuing NMI.
Утверждающая подпись					Дата выдачи
Authorizing signature _________________________					Date of issue ________________
ФИО и должность/name and function
_________________________________________________________________________
Адрес организации, юридического лица, индивидуального предпринимателя /телефон, факс, е-почта, web-сайт/address/phone, fax, e-mail, website
Сертификат калибровки
Calibration certificate
			Страница _________ из _______________
Certificate number
Калибровка выполнена с помощью
Calibration is performed by using
__________________________________________________
		Наименование эталонов и их статус/ идентификация /доказательство прослеживаемости
		Description of the reference measurement standarts/ identification/evidence of traceability
Условия калибровки
Calibration conditions
__________________________________________________
		Условия окружающей среды и другие влияющие факторы
		Environmental conditions and other influence parameters
Результаты калибровки, включая неопределенность
Calibration results including uncertainty
Расширенная неопределенность получена путем умножения стандартной неопределенности на коэффициент охвата k = 2, соответствующего уровню доверия приблизительно равному 95 % при допущении нормального распределения. Оценивание неопределенности проведено в соответствии с "Руководством по выражению неопределенности измерений" (GUM).
The expanded uncertainty is obtained by multiplying the combined standard uncertainty by a coverage factor k = 2 corresponding to a confidence interval of approximately 95 % assuming a normal distribution. The evaluation of uncertainty is conducted according to the "Guide to the expression of uncertainly in measurement" (GUM).
Дополнительная информация
Additional information
__________________________________________________
		Состояние объекта калибровки (плановая эксплуатация, регулировка или ремонт объекта калибровки до его калибровки); рекомендуемый межкалибровочный интервал; указание о соответствии объекта калибровки конкретному разряду государственной (локальной) поверочной схем отражается в отдельном заключении.
		condition of the item of calibration/adjustments or repair of the item of calibration before calibrated/recommended recalibration period, if requested by the customer
Подпись лица, выполнившего калибровку
Signature of the person who has performed calibration
__________________________________________________
		ФИО и должность /name and function

Приложение 5

_________________________________________________________________________
Наименование, юридический адрес организации - держателя эталона
Свидетельство
об аттестации государственного эталона
№ _________________________________
		Действительно до "__" ________ 20__ г.
		Регистрационный номер эталона в реестре Федерального информационного фонда, заполняется держателем эталона
Государственный эталон
_________________________________________________________________________
наименование величины, разряд по государственной поверочной схеме, номинальное значение (диапазон значения) величины
аттестован на соответствие обязательным требованиям (метрологическим и техническим требованиям, требованиям к содержанию и применению государственного эталона), утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ______________№ ______.
Метрологические требования
(Государственный) эталон соответствует уровню ___ разряда государственной (локальной) поверочной схемы
________________________________________________________________________.
наименование и обозначение документа на поверочную схему
Технические требования
Комплектность, технические характеристики и программное обеспечение государственного эталона соответствуют паспортным данным и требованиям Правил содержания и применения государственного эталона и иной технической документации и обеспечивают безопасность эксплуатации эталона.
Требования к содержанию и применению
Условия эксплуатации соответствуют требованиям
		__________________________________
Руководитель организации			_________________
	подпись		инициалы, фамилия
Должность специалиста, ответственного за содержание и применение эталона			_________________
	подпись		инициалы, фамилия
Данное свидетельство может быть воспроизведено только полностью. Любые публикации или частичное воспроизведение содержания свидетельства возможны только с письменного разрешения организации, выдавшей данное свидетельство. Неотъемлемой частью данного Свидетельства являются приложения в виде Сертификата калибровки или Свидетельства о поверке эталона.

Приложение 6

Порядок подачи и рассмотрения заявок на утверждение эталонов единиц величин в системе электронного документооборота (ЭДО)

Заявки на утверждение эталонов единиц величин обрабатываются в системе электронного документооборота (ЭДО) с использованием сети Интернет.

В электронном документообороте (ЭДО) через своих представителей участвуют:

1. Заявитель - держатель эталонов (Заявитель)

2. Управление Метрологии (УМ) Росстандарта:

Оператор системы ЭДО

Оператор по экспертизе документов

Для осуществления метрологической экспертизы заявок, обеспечения технической поддержки системы документооборота, ведения баз данных и формирования Фонда Управление метрологии дает соответствующие поручения организациям из числа подведомственных предприятий Росстандарта.

Заявитель:

Для регистрации в электронном журнале заявитель дублирует данные официальной заявки в электронной форме (файл в формате MS Word - Приложение ).

В качестве приложений к электронной заявке держатель эталона предоставляет данные по каждому эталону в электронном виде (файлы в формате MS Word). Каждый файл отражает заявленные характеристики конкретного эталона по форме, приведенной в Приложении . Файлы с электронной заявкой и файлами приложений направляются в адрес операторов ЭДО.

Для осуществления экспертизы заявленных данных Заявитель сообщает оператору по экспертизе документов номер регистрации заявки в электронном журнале и направляет подтверждающие документы в объеме и форме, необходимые для принятия оператором по экспертизе документов обоснованного решения о возможности или невозможности утверждения эталона с заявленными характеристиками.

УМ Росстандарта:

Обеспечивает свободный доступ к инструкциям по заполнению форм заявок и порядку взаимодействия с операторами системы ЭДО на Интернет-ресурсах Росстандарта.

Через операторов системы ЭДО регистрирует заявку и файлы приложений в электронном журнале и сообщает уникальный номер заявки, по которому заявитель может отслеживать ее продвижение с использованием сети Интернет.

Через оператора по экспертизе документов, проводит подтверждение заявленных по форме Приложения характеристик эталонов.

Обеспечивает взаимодействие оператора системы ЭДО с представителями заявителя и оператором по экспертизе документов.

По результатам экспертизы формирует и издает приказ об утверждении эталонов.

Через оператора системы ЭДО регистрирует данные об утвержденных эталонах в Федеральном информационном фонде обеспечения единства измерений.

Оператор по экспертизе документов:

Определяет условия взаимодействия с заявителем, комплектность и форму передачи подтверждающих документов.

Информируют оператора системы ЭДО о получении данных от заявителя и результатах экспертизы. Рекомендуемая форма представления результатов экспертизы приведена в Приложении .

Оператор системы электронного документооборота (ЭДО):

Обеспечивает техническую поддержку баз данных системы ЭДО

Обеспечивает доступ в сети Интернет участникам ЭДО

Поддерживает (и при необходимости разрабатывает) программное обеспечение систем автоматизации обмена информацией участников ЭДО,

Обеспечивает актуализацию данных, представленных участниками ЭДО.

Приложение 6а

Форма заявки на утверждение эталонов

на бланке организации, содержит номер и дату исходящего
		________________________________
		(фамилия, инициалы)
		Ленинский проспект, 9,
		г. Москва, В-49, ГСП-1, 119991
Прошу утвердить эталоны, используемые в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, прошедшие первичную аттестацию в количестве _____ шт.
Данные заявки направлены для регистрации в электронном журнале заявок.
Комплект подтверждающих документов направлен на экспертизу.
Руководитель организации			_________________
	подпись		инициалы, фамилия

Приложение 6б

Данные для регистрации в электронном журнале заявок

01 Полное наименование заявителя (+короткое), ИНН

02 Адрес заявителя (+адрес деятельности, если не совпадает с юридическим)

03 Контактные данные (e-mail, телефоны, ФИО исполнителя)

04 Номер и дата (dd.mm.gggg) исходящего письма - официальной заявки, отправленной в Росстандарт, на бумажном носителе

05 Количество эталонов для утверждения (внесения изменений)

Характеристики эталона единиц величин

данные для регистрации в электронном журнале заполняются для каждого эталона и сохраняются в виде отдельного файла в формате RTF.
01 Наименование эталона (в соответствии с паспортом)
02 Наименование и обозначение стандарта (документа) на государственную или локальную поверочную схему
03 Статус или разряд (уровень) эталона по государственной или локальной поверочной схеме
04 Форма собственности (государственный или принадлежащий указанной организации)
05 межаттестационный интервал (кол. месяцев)
06 регистрационный номер эталона (см. Приложение )
07 наименование организации - держателя эталона, имеющего более высокие показатели точности, осуществившей поверку эталона
08 Регистрационные номера утвержденных эталонов, от которых осуществлена передача единицы
09 Вид измерений в соответствии с рекомендациями по метрологии МИ 2314-2006 "ГСИ. Кодификатор групп средств измерений".
10 Регистрационный(ые) номер(а) государственного первичного эталона, к которому осуществляют прослеживаемость эталона.
11. Номинальные значения или диапазоны значений величины, в которых эталон хранит и передает единицу. Характеристики точности эталона (погрешность, неопределенность).
Измеряемая величина	Ед. изм.	Диапазон min ... max	Особые условия Список- Параметр: значения	Характеристики точности
				наименование	значения	Отн./Абс.	Ед. изм.

12. Состав эталона: перечень средств измерений (мер, измерительных приборов) и технических средств с указанием наименования, обозначения типа, номера регистрации в Федеральном информационном фонде, изготовителя, заводского номера, года выпуска. Сведения о поверке средств измерений, входящих в состав эталона: дата последней поверки, организация, выполнявшая поверку, эталон, с помощью которого выполнялась поверка.

Наименование, тип СИ	№ в Госреестре СИ	Изготовитель, зав. №, год выпуска	МПИ (межповерочный интервал)	Сведения о поверке СИ
				Дата последней поверки	Название организации, выполнявшей поверку	Эталон, используемый для поверки

Приложение 6в

(Форма и способ представления документов согласовывается заявителем с оператором по экспертизе документов)

Заявка на проведение экспертизы содержит ID номер регистрации заявки в электронном журнале, при необходимости с приложением перечня эталонов по форме Приложения и документов на каждый из эталонов, в том числе:

а) Копии Паспорта и Правила содержания и применения эталона, включая раздел на методику аттестации эталона;

б) Копии свидетельства о поверки эталона

в) Копия Свидетельства об аттестации эталона.

Приложение 6г

(на бланке организации, содержит номер и дату исходящего)		Начальнику Управления метрологии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
		______________________________________
		(фамилия, инициалы)
		Ленинский проспект, 9,
		г. Москва, В-49, ГСП-1, 119991
Экспертное заключение
В результате рассмотрения материалов заявки на утверждение эталонов единиц величин, зарегистрированной в электронном журнале под номером ___, подтверждаем, что представленные заявителем
_________________________________________________________________________
(название заявителя)
данные достоверны и соответствуют (не соответствуют, требуют доработки...) установленным требованиям для внесения в приказ об утверждении заявленных эталонов.
Руководитель организации			_________________
	подпись		инициалы, фамилия
(в качестве приложения к заключению приводится список эталонов, рекомендуемый к утверждению по форме Приложения - в том числе в электронном виде в формате MS Word)

Приложение 6д

Полное наименование организации _________________________________________
Юридический/почтовый адрес: _____________________________________________
ИНН ____________________________________________________________________
№ п/п	Наименование эталона	Регистрационный номер	Межаттестационный интервал (месяцы)	Примечание

Приложение 7

________________________________________________________________________
наименование держателя государственного эталона, проводившего его аттестацию
Извещение о непригодности государственного эталона к применению
№ __________________________________
внутренняя регистрация держателя эталона
Дата выдачи "__" _______ 20__ г.
		Регистрационный номер государственного эталона в реестре Федерального информационного фонда
Государственный эталон __________________________________________________,
наименование эталона
утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от __________ № ______,
по результатам периодической аттестации на соответствие обязательным требованиям, признан непригодным к применению
Причины непригодности:
________________________________________________________________________
перечисление выявленных несоответствий установленным обязательным требованиям
Руководитель			_________________
	подпись		инициалы, фамилия
Должность специалиста, ответственного за содержание и применение эталона			_________________
	подпись		инициалы, фамилия

Приложение 8

Формат регистрационного номера

Регистрационный номер эталона состоит из 5-ти частей, разделенных точкой, каждая из которых содержит определенную информацию:

Уровень эталона		Форма собственности на эталон		Держатель эталона		Номер по порядку, присвоенный держателем эталона		Год регистрации эталона

1. Уровень эталона по поверочной схеме - числовое поле, состоящее из одной цифры: 1 - неиспользуемый эталон; 2 - вторичный эталон; 3 - рабочий эталон.

2. Форма собственности на эталон - числовое поле, состоящее из одной цифры:

1 - Государственный эталон. Держатель аккредитован на право поверки. В третьей части регистрационного номера указан шифр поверительного клейма.

Пример регистрационного номера: 3.1.ZГО.0401.2012

2 - Негосударственный эталон. Держатель аккредитован на право поверки. В третьей части регистрационного номера указан шифр поверительного клейма.

Пример регистрационного номера: 3.2.АГО.0401.2012

3 - Государственный эталон. Держатель аккредитован на право калибровки. В третьей части регистрационного номера указан шифр калибровочного клейма.

Пример регистрационного номера: 3.3.АГО.0401.2012

4 - Негосударственный эталон. Держатель аккредитован на право калибровки. В третьей части регистрационного номера указан шифр калибровочного клейма.

Пример регистрационного номера: 3.4.АГО.0401.2012

5 - Государственный эталон. Держатель не аккредитован ни на право поверки, ни на право калибровки. В третьей части регистрационного номера указывается произвольный набор из трех букв (AAA, ААБ, ААВ,..., ЯЯЮ, ЯЯЯ).

Пример регистрационного номера: 3.5.ААА.0401.2012

6 - Негосударственный эталон. Держатель не аккредитован ни на право поверки, ни на право калибровки. В третьей части регистрационного номера указывается произвольный набор из трех букв (AAA, ААБ, ААВ,..., ЯЯЮ, ЯЯЯ).

Пример регистрационного номера: 3.6.ААА.0401.2012

7, 8, 9, 0 - запасные.

3. Держатель эталона - Текстовое поле, состоящее из 3-х символов, представляющих собой шифр поверительного клейма, присвоенного данной организации, аккредитованной на техническую компетентность в области поверки средств измерений:

Для государственных научных метрологических институтов шифр поверительного клейма содержит 1 букву, поэтому поле будет состоять из

2-х символов "Z" и буквы, соответствующей шифру поверительного клейма:

ZZM - ФГУП "ВНИИМС"

Для государственных региональных центров метрологии шифр поверительного клейма состоит из 2-х букв - поле будет содержать знак "Z" и 2 буквы, соответствующие шифру поверительного клейма:

Пример: ZMA - ФБУ "Ростест-Москва"

Для юридических лиц шифр поверительного клейма состоит из 3-х букв. Они и составят содержание указанного поля.

Данное поле дает возможность выбора всех рабочих эталонов, используемых указанным держателем.

Держатель эталона, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные только на техническую компетентность в области калибровки средств измерений:

Текстовое поле, состоящее из 3-х символов, представляющих собой шифр калибровочного клейма, присвоенный юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, аккредитованному на техническую компетентность в области калибровки средств измерений:

Пример: АПП - ОАО "Ромашка"

4. Номер по порядку, присвоенный держателем эталона - числовое поле, состоящее из 4 символов. Представляет собой номер эталона, присвоенный ему данным держателем, если номер содержит менее четырех символов, то первые недостающие символы заменяются нулями.

Поле служит для однозначной идентификации эталона, совместно с полем 2 и полем 3.

5. Год регистрации эталона - числовое поле, состоящее из четырех символов. Обозначает год регистрации эталона.

Пример регистрационного номера эталона

3.1.ZZH.0205.2012

3 - рабочий эталон;

1 - эталон, находящийся в федеральной собственности (государственный эталон) принадлежащий ГНМИ, ГРЦМ;

ZZH - шифр поверительного клейма "Н", принадлежит ФГУП "СНИИМ", две левых позиции заполнены символом "Z";

0205 - порядковый номер эталона, присвоенный данному эталону ФГУП "СНИИМ";

2012 - год регистрации данного эталона.

Приложение 9

Сведения о периодической аттестации эталонов направляемые
для занесения в Федеральный информационный фонд

В соответствии с правилами содержания эталонов
_________________________________________________________________________
(название организации - держателя эталонов)
подтверждаем, что перечисленные ниже эталоны, прошли процедуру очередной аттестации.
Регистрационный номер утвержденного эталона	Дата аттестации (dd.mm.gggg)	Номер аттестата

Приложение 9

Изменения

Наименование изменения	Дата внесения изменения	Наименование документа, в который вносится изменение

Государственное регулирование порядка применения различных единиц измерения — важнейший аспект развития сферы промышленности и науки. Решением данных задач в РФ занимается отдельное ведомство — Росстандарт. В частности, в его компетенции — проведение аттестации эталонов единиц измерения. В чем заключается их сущность? В чем специфика процедуры аттестации эталонов?

Что представляют собой эталоны единиц величин?

Для начала рассмотрим ряд теоретических сведений по теме, о которой идет речь. Прежде чем определять то, что представляет собой аттестация эталонов, изучим их сущность. Для этого обратимся к положениям специального нормативного акта — постановления Правительства РФ № 734, принятого 23.09.2010 года.

В данном источнике права понятие эталона рассматривается в контексте технического средства, используемого в целях обеспечения корректности применения тех или иных единиц величин, принятых для достижения единства различных технических измерений.

Структура эталонов

В состав эталонов могут входить различные устройства и средства измерений, что задействуются при воспроизведении единиц величин, осуществлении их хранения, передачи.

В структуре эталона могут также присутствовать инструменты, посредством которых компетентные структуры могут осуществлять контроль над выполнением требований, что установлены в отношении условий содержания и использования эталонов. Кроме того, данные ресурсы могут дополняться информационно-вычислительной инфраструктурой, различными зданиями и сооружениями — если это необходимо с точки зрения обеспечения функционирования эталонов как инструментов обеспечения корректности измерений.

В постановлении № 734 указано, что главный орган, осуществляющий регулирование оборота средств измерений, — это Росстандарт, имеющий статус федерального агентства. Отдельными приказами данное ведомство:

Утверждает названия различных эталонов;

Присваивает номера тем или иным средствам измерения;

Утверждает структуру эталонов;

Определяет метрологические и технологические требования к средствам измерения;

Устанавливает правила содержания и использования эталонов;

Определяет интервалы между аттестациями средств измерения.

Этапы аттестации эталонов

Итак, аттестация эталонов различных единиц величин в соответствии с законодательством РФ осуществляется в несколько этапов. В чем заключается их специфика?

Сначала держатель эталона реализует их первичную аттестацию. В рамках нее нужно подготовить комплект следующих документов:

Паспорт средства измерения;

Свидетельства о поверке, а также об аттестации эталона.

Следующий этап — передача в Росстандарт специальной заявки в целях утверждения итогов первичной аттестации, а также внесения сведений об эталонах в Федеральный фонд. Данный источник дополняется приложениями, в которых отражается информация по всем аттестуемым эталонам. Соответствующие приложения могут быть представлены в электронном виде.

Для того чтобы подтвердить сведения, отраженные в заявке для Росстандарта, держатель эталона должен направить имеющие документы на экспертную проверку. Если она покажет положительные результаты, то Росстандарт издает приказ об утверждении предложенных эталонов. Данный правовой акт становится основанием для последующего внесения сведений об эталонах в Федеральный фонд.

Впоследствии держателем осуществляется периодическая аттестация эталонов. Об ее итогах также необходимо информировать Росстандарт. В случае если те или иные эталоны не прошли аттестацию, то сведения об этом также передаются в ведомство. На основе информации о непригодности эталонов Росреестр вносит необходимые корректировки в реестрах Федерального фонда. Рассмотрим теперь более подробно то, каким образом осуществляется аттестация эталонов.

Прежде всего, нам будет интересно изучить ключевые нюансы нормативного регулирования данной процедуры.

Проведение аттестации эталонов: нормативное регулирование

В законодательстве РФ утверждено сразу несколько источников права, регулирующих то, каким образом осуществляется аттестация эталонов. Пример одного из ключевых нормативных актов в данной сфере — Приказ Росстандарта № 36, который был издан 22.01.2014 года. Данный нормативный акт был разработан в целях обеспечения реализации положений Постановления Правительства РФ № 734. Юрисдикция Приказа № 36 распространяется на юридических лиц и ИП, которые используют эталоны различных типов, в частности тех, что применяются в области госрегулирования единства измерений.

В Приказе № 36 определены следующие основные с точки зрения регулирования рассматриваемой сферы термины:

- «государственные эталоны единиц величин» как соответствующие объектам в статусе федеральной собственности;

- «эталон единицы величин» как некоторое техническое средство, что используется для осуществления различных операций с объектами.

Рассмотрим теперь более подробно то, какие ключевые положения включает в себя Приказ Росстандарта № 36.

Приказ № 36: общие положения

В «Общих положениях» соответствующего источника права приведены формулировки, в соответствии с которыми, статус государственных эталонов, что применяются в области госрегулирования единства измерений, могут иметь объекты и средства измерений, изготовленные как в России, так и за рубежом, при условии наличия:

Метрологических характеристик;

Требуемых технических возможностей;

Установленных интервалов между аттестациями.

При этом то или иное средство измерений, что не было утверждено, также может быть классифицировано как госэталон — аттестация эталонов в этом случае предполагает получение компетентной структурой сведений о калибровке соответствующих объектов.

В соответствии с Приказом № 36, интервал между аттестациями в общем случае соответствует минимальному. Определяет его конкретный порядок

Непосредственно утверждение эталонов, а также корректировку данных о них в государственных реестрах осуществляет отдельный орган власти. А именно Федеральное агентство по и метрологии. Основанием для осуществления соответствующих операций является направление в компетентное ведомство заявки от держателя эталона. Кроме того, может иметь значение экспертиза. Она в данном случае проводится в целях определения соответствия эталона, который прошел в установленном порядке аттестацию, требованиям в части:

Комплектности;

Качества оформления документов, что представлены заявителем;

Достоверности сведений, которые отражены в заявке.

Проверка соответствующего комплекта осуществляется специальной организацией, имеющей статус оператора экспертизы источников. В ряде случаев к решению данной задачи подключается Институт метрологии. По итогам экспертизы выносится заключение о том, возможно ли включить эталоны, прошедшие аттестацию, в приказ Росстандарта об их введении.

Первичная аттестация

Изучим теперь то, каким образом законодательством РФ, в частности на уровне положений рассматриваемого правового акта, осуществляется непосредственно аттестация эталонов. Сначала она осуществляется, как мы отметили выше, на уровне первичных коммуникаций. На данном этапе держатель эталонов, прежде всего, разрабатывает:

Специальный паспорт;

Правила использования эталона, в которых присутствует раздел о его периодической аттестации.

Важный нюанс: в правилах также должна в случаях, предусмотренных законодательством, отражаться методика, в соответствии с которой должны осуществляться поверка и калибровка средств измерений. Данный компонент правил также может разработать по заказу держателя Институт метрологии.

Формы, по которым должны составляться паспорт и правила, рекомендовал Росстандарт. Приказы данного ведомства, таким образом, могут содержать необходимые бланки. В свою очередь, методика, в соответствии с которыми должна проводиться аттестация эталона, должна также соответствовать определенным критериям. Так, в ней нужно отразить сведения:

О тех процедурах, которые реализуются в рамках аттестации;

О том, как должна проводиться поверка и калибровка средств измерений;

О правилах, в соответствии с которыми определяются эталона, а также осуществляется оценка его соответствия отдельным критериям, определенным в законодательстве;

О требованиях к правилам применения эталона.

После того как документы, необходимые для первичной аттестации, подготовлены, осуществляется поверка или же калибровка эталона. Ее проводить могут Институт метрологии, компетентная государственная структура на региональном уровне либо аккредитованная организация или индивидуальный предприниматель.

По итогам осуществления соответствующей процедуры выдается сертификат калибровки, который подтверждает, что она проведена по установленной схеме. Если эталон калибруется, то тот факт, что он соответствует определенному разряду, подтверждается отдельным заключением. Форму сертификата калибровки также утверждает Росстандарт. Приказы данного ведомства также могут устанавливать бланки соответствующих документов.

Первичная аттестация: задачи держателя эталона

Определенные задачи в данном случае также возлагаются и на держателя эталона. Так, предполагается, что он осуществит оценку его соответствия установленным техническим требованиям, а также критериям, определяющим содержание и использование средства измерения. В случае если итоги оценки данного соответствия будут положительными, а сертификат калибровки оформлен корректно, то оформляется свидетельство, подтверждающее факт прохождения аттестации эталона. При этом соответствующее средство измерения получает

Следующая задача держателя эталона — оформить специальную заявку на утверждение средства измерения, которое прошло процедуру первичной аттестации. Данный документ направляется в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

Такова специфика первичной аттестации эталонов. Но есть еще и периодическая. По сути, это эталонов. Рассмотрим ее особенности подробнее.

Особенности периодической аттестации эталонов

То, каким образом проходит данная процедура, также определяет Росстандарт. Средства измерения — объект регулирования, который находится в компетенции данного ведомства также и в аспекте периодической аттестации.

В рамках процедуры, о которой идет речь, также может осуществляться проведение поверки или же калибровки эталона. При этом главную роль здесь также играет его держатель. Поверку или же калибровку, а также оценку соответствия средства измерения установленной схеме осуществляет держатель эталона, который характеризуется самыми высокими критериями точности по государственным стандартам. При этом держатель эталона должен быть аккредитован на предмет компетентности.

В некоторых случаях методика, в соответствии с которой проводится периодическая аттестация, может предоставляться держателем эталона фирмы, которая осуществляет калибровку средств измерения.

Если итоги поверки будут положительными, то держатель эталона, который характеризуется высокими показателями точности в соответствии с установленной схемой, предоставляет владельцу средства измерения сертификат, дополненный протоколом. Форму данного сертификата также определяет Росстандарт. Средства измерения как объект законодательного регулирования в данном случае также относятся к компетенции ведомства.

В рамках периодической аттестации держатели эталонов также осуществляют оценку их соответствия установленным техническим требованиям, а также критериям по содержанию и использованию, которые должны отражаться в правилах применения средств измерения, а также в документах по эксплуатации. В случае если итоги данной оценки будут положительными — оформляется свидетельство, подтверждающее факт аттестации эталона.

Затем держатель соответствующего средства измерения вносит сведения об итогах периодической аттестации в документы по эксплуатации. После этого сведения передаются в компетентные госструктуры в целях занесения в реестры Федерального фонда.

Если будет выяснено, что эталон не соответствует установленной схеме, по итогам осуществления его поверки, а также в случае невозможности осуществления ремонта соответствующего средства измерения, держатель эталона с высокими показателями точности передает держателю специальное извещение о том, что эталон непригоден к использованию по причине непрохождения проверки либо в силу невозможности осуществления его калибровки. Копия данного источника должна быть передана в Росстандарт. Аттестация эталонов предполагает, как мы уже знаем, передачу сведений о них в Федеральный фонд. Рассмотрим особенности данной процедуры подробнее.

Передача сведений об эталонах в Федеральный фонд

Сведения об эталонах, которые были в порядке, определенном законодательством, утверждены, передаются в соответствующих фонд Росстандартом. Для этого задействуются ресурсы оператора системы электронного документооборота. Также используются сведения, которые предоставляются заявителем по установленной форме при условии, что они подтверждены итогами экспертизы.

Сведения, зафиксированные в реестрах Фонда, могут периодически корректироваться — при условии, что данные о метрологических характеристиках средства измерения не будут изменены. В свою очередь, держатель эталона обязан направить в Росстандарт извещение по установленной форме об изменениях в структуре данных о техническом средстве, если:

Сменился держатель;

Были внесены корректировки в паспорт технического средства либо в правила его применения;

Произошли изменения в интервалах между аттестациями.

Соответствующее извещение может быть при необходимости дополнено иными документами, в которых внесены те или иные изменения.

Источники, направленные в Росстандарт, изучаются ведомством, после чего его специалисты издают приказ о внесении корректировок в реестры Федерального фонда. Сведения о различных эталонах хранятся в установленном порядке в Фонде. Удалены они могут по истечении 5 лет после поступления извещения о том, что эксплуатация средства измерения прекращена.

В случае если в Росстандарт будут предоставлены ошибочные сведения о тех или иных эталонах, осуществляется проверка сведений, присутствующих в реестрах Федерального фонда. Если выяснится, что ошибки действительно есть, они исправляются в установленном порядке.

То, каким образом аттестуются эталоны единиц физических величин, а также то, как ведется их учет, контролирует Росстандарт. Данное ведомство также, как мы отметили выше, осуществляет необходимые правотворческие процедуры, внедряя, в частности, в документооборот различные формы, которые подлежат применению держателями эталонов и иными субъектами правоотношений в сфере оборота средств измерения. Полезно будет изучить более подробно особенности работы Росстандарта.

Росстандарт как главный регулятор сферы оборота средств измерения

Данное ведомство имеет статус федерального агентства. Находится в подчинении Минпромторга РФ. В числе главных объектов регулирования в рамках компетенций, которыми наделен Росстандарт, — эталоны (в частности, их аттестация), но не только. Данное ведомство также отвечает за ряд других важнейших направлений деятельности. В частности, в компетенции Росстандарта находится:

Администрирование различных процедур, связанных с внедрением технических предписаний — в том числе тех, что устанавливаются международными договоренностями РФ;

Экспертиза проектов различных национальных стандартов;

Осуществление контроля и надзора деятельности тех или иных хозяйствующих субъектов в части обеспечения соответствия выпускаемой ими продукции установленным требованиям и регламентам;

Обеспечение эффективной работы различных государственных служб — метрологии, времени, частоты, справочных данных о физических величинах, образцов состава веществ и материалов.

Также, как мы отметили выше, Росстандарт отвечает за ведение реестров Федерального фонда, в которых отражаются данные о том, какие эталоны в метрологии аттестованы, о том, какие из них подлежат дополнительному изучению на предмет соответствия установленным требованиям, а также о корректировках в записях о тех или иных средствах измерения.

Налоговая судебная практика

Таким образом, суды, руководствуясь положениями статей 346.11, 346.14, 346.15 Налогового кодекса РФ, пришли к выводу о наличии у инспекции правовых оснований для доначисления предпринимателю налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Под перевалкой в целях статьи 164 Налогового кодекса РФ понимаются погрузка, выгрузка, слив, налив, маркировка, сортировка, упаковка, перемещение в границах морского, речного порта, технологическое накопление грузов, приведение грузов в транспортабельное состояние, их крепление и сепарация.

Основанием для доначисления названных налогов послужил вывод инспекции о неправомерном применении обществом специальных налоговых режимов в виде упрощенной системы налогообложения и единого налога на вмененный доход, поскольку, в нарушение подпункта 15 пункта 3 статьи 346.12 и пункта 2.2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, в проверяемом налоговом периоде среднесписочная численность работников общества составляла более 100 человек.

Указы и распоряжения Президента Российской Федерации

"Об исполняющем обязанности Губернатора Астраханской области"

"О назначении официального представителя Президента Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации вопроса о ратификации Конвенции Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму"

"О присуждении грантов Президента Российской Федерации для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства"

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации

"Об освобождении от предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении отдельной категории гражданских пассажирских самолетов, временно ввозимых на территорию Российской Федерации"

"Об учреждении автономной некоммерческой организации "Платформа для работы с обращениями предпринимателей""

"О внесении изменений в Правила ведения государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и Правила представления уведомления о дате, времени и месте осуществления розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в условиях выездного обслуживания"

Пленум ВС РФ

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 05.06.2019)

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 05.06.2019)

Приказ Росстандарта от 23.08.2018 N 36-пнст "Об утверждении предварительного национального стандарта Российской Федерации"

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ

И МЕТРОЛОГИИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить предварительный национальный стандарт Российской Федерации ПНСТ 299-2018 "Оценка соответствия. Рекомендации по содержанию Руководства по качеству органа инспекции" с датой введения в действие 1 июня 2019 г. и сроком действия до 1 июня 2020 г.

2. Управлению технического регулирования и стандартизации (Д.А. Тощев) обеспечить:

направление результатов мониторинга и оценки применения утвержденного настоящим приказом стандарта в технический комитет по стандартизации "Оценка соответствия" (ТК 079) не позднее 1 марта 2020 г.

размещение информации об утвержденном настоящим приказом стандарте на официальном сайте Росстандарта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) с учетом законодательства о стандартизации.

3. Федеральному государственному унитарному предприятию "Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия" (В.А. Витушкин) разместить настоящий приказ и утвержденный им стандарт на официальном сайте в установленном порядке.

4. Закрепить утвержденный настоящим приказом стандарт за Управлением технического регулирования и стандартизации.

Заместитель Руководителя