Амнистия в честь 100 лет революции. В госдуму внесли проект амнистии в честь столетия октябрьской революции

Совет по правам человека (СПЧ) 16 октября направил замглаве администрации президента Сергею Кириенко проект, по которому административная амнистия 2018 коснется тысяч россиян. Приуроченная к столетнему юбилею Октябрьской революции, она позволит списать неоплаченные штрафы, в том числе за дорожные правонарушения.

Ноябрьское прощение грехов

Во время визита в Сочи на Всемирный фестиваль молодежи и студентов глава СПЧ Михаил Федотов рассказал журналистам, что административная амнистия к 100-летию Октябрьской революции на бумаге готова. При этом первоначально идея была озвучена Федотовым еще в мае: тогда он сказал, что было бы очень здорово, если бы глава государства инициировал новый вид амнистирования по штрафам и задолженностям. Российской системе правосудия, по мнению правозащитника, институт амнистирования необходим, при этом прощать должны чаще и более масштабно.

Он уточнил, что речь идет не о Февральском перевороте, который закончился отречением царя, а об Октябрьской революции 17-го, результатом которой стал захват власти большевиками. Таким образом, получается, что амнистия по административным правонарушениям, если и будет проведена в 2018 , то на ее утверждение остается несколько недель.

Федотов пояснил, что проект касается не только административных правонарушений, но и уголовных преступлений, и под него попадет тысяча (в другом интервью – миллион) россиян. Он заметил, что обычно раз в несколько лет амнистируют отбывающих срок в тюрьмах и колониях, хотя в России XIX века и в советские времена прощения заслуживали и те, кто совершил менее серьезное преступление. В современных реалиях это могут быть те, кто не оплатил своевременно штраф и накопил на него пени.

Руководитель СПЧ пообещал, что, даже если подготовленные предложения не рассмотрят, будет разработан законопроект по корректировке КоАП. Сегодня в нем предусмотрена возможность освобождения от административных проступков, а вот механизма нет. Новый законопроект позволит более четко и детально прописать механизмы амнистирования по административным правонарушениям, ведь на пока они прописаны поверхностно и фрагментарно.

На заметку! Последняя амнистия была приурочена к годовщине Победы в Великой Отечественной войне, и тогда прощение получили 244 тысячи человек, отбывавших срок по уголовным статьям.

Кому повезет?

Если административная амнистия 2018 будет реализована, то каких нарушений коснется процедура? Предлагается списать выписанные, но неоплаченные штрафы нарушителям:

правил дорожного движения;

Будет ли иметь значение тяжесть проступка, размер штрафа и какие вообще критерии лягут в основу амнистирования, не сообщается.

Но если следовать концепции уголовного амнистирования, то под административную попадут те, кто совершил нетяжкое преступление или имеет смягчающие обстоятельства. Речь может идти о первичном проступке, малообеспеченности, престарелом возрасте, непричинении значительного ущерба имуществу или здоровью. Однако, все это только догадки, потому что конкретика авторами новой концепции озвучена не была.

Пока не решил

Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков на вопросы журналистов по поводу административной амнистии водительского удостоверения 2018 сообщил, что никаких решений по данному вопросу пока не принималось.

Все поступающие президенту предложения, заметил он, рассматриваются на предмет их целесообразности, и если проект действительно заслуживает внимания, по нему принимается необходимое решение.

Статистика Верховного суда

Интересно, что судебный департамент Верховного суда привел такую статистику за 2018 г.:

общее количество зарегистрированных нарушений по статьям КоАП – 6,4 млн.;

штрафы выписаны 3,7 млн. граждан;

назначено 1,1 млн. административных арестов;

лишены водительского удостоверения – 457 тысяч;

общая сумма штрафов – 85,3 млрд.рублей.

Оппозиция не дремлет!

В поддержку административной амнистии 2018 одним из первых выступил лидер Левого фронта и оппозиционер Сергей Удальцов, – об этом сообщили последние новости. Во время пикета у здания Госдумы он был задержан и доставлен в отделение полиции Тверского района. Компанию ему составил соратник Алексей Воронцов, который во время пикета держал плакат.

Как сообщила супруга Удальцова РИА Новости, после разъяснительно-профилактической беседы оппозиционеры были отпущены. Из-за отсутствия оснований протоколы на них составлены не были.

Напомним, что в августе Удальцов вышел из тюрьмы, где сидел в течение 4,5 лет по 212 статье Уголовного кодекса Организация массовых беспорядков. Затем он был вызван в Следком на допрос. По его словам, беседа должна были касаться событий пятилетней давности на Болотной площади, однако, от дачи показаний против себя свидетель отказался.

На вопрос о том, будет ли административная амнистия в 2018 году, дать однозначный ответ невозможно. Поживем – увидим.

Михаил Федотов отметил, что предлагается сделать как уголовную, так и административную амнистии

СОЧИ, 16 октября. /ТАСС/. Тысячи человек могут подпасть под амнистию, которую могут провести к 100-летию революции 1917 года, сообщил журналистам в понедельник председатель Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов на Всемирном фестивале молодежи и студентов (ВФМС).

"Под амнистию могут подпасть тысячи человек. Мы передали в администрацию [президента РФ] наши предложения по концепции амнистии к столетию русской революции. Речь идет не об Октябрьской революции, а именно о революции 1917 года, которая началась в феврале 1917 года и закончилась в начале 1918 года разгоном Учредительного собрания", - сказал Федотов, добавив, что предлагается сделать как уголовную, так и административную амнистии.

По его словам, административная амнистия - это отмена штрафов, которые были назначены и еще не были уплачены. "Мы предлагали сделать это в отношении лиц, которые нарушили ПДД (правила дорожного движения), и в отношении лиц, которые нарушили миграционные правила. Но даже если наши предложения [по административной амнистии] не будут поддержаны, мы все равно будем готовить предложения по внесению изменения в Кодекс административных правонарушений, где должны быть прописаны более детально механизмы административной амнистии, потому что на сегодняшний день в Кодексе эти механизмы прописаны очень поверхностно, фрагментарно. Судьба этого нашего приложения мне пока неизвестна", - сказал Федотов.

По его словам, уголовную амнистию предлагается провести "в традиционном виде". "То есть это женщины, имеющие малолетних детей, пожилые люди", - уточнил он.

Об амнистии

Ранее сообщалось, что Федотов предложил провести к столетию Октябрьской революции 1917 года как административную, так и уголовную амнистию. Об обращении СПЧ к главе государства с предложением провести административную амнистию и приурочить ее к столетию Октябрьской революции Федотов также рассказал газете "Коммерсантъ". Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков ранее заявил журналистам, что Кремль пока не определился со своим отношением к этой идее.

О фестивале

Всемирный фестиваль молодежи и студентов проходит в России с 14 по 22 октября 2017 года. В первый день в Москве состоялся международный парад-карнавал студенчества, а основные мероприятия пройдут в сочинском Олимпийском парке с 15 по 22 октября. В форуме участвуют более 20 тыс. молодых людей - представители общественных организаций, преподаватели, политики. Заявки на участие в фестивале поступили из более чем 180 стран мира.

Информационное агентство России ТАСС выступает генеральным информационным партнером и официальным фотохост-агентством фестивал

Сразу три проекта амнистии рассматривает Владимир Путин. Один из них направил Совет по правам человека при президенте. Два других - ЛДПР и КПРФ

Три проекта амнистии на столе у президента. Причем все посвящены 100-летию революции 1917 года. Какой из них выберет Владимир Путин? И будет ли амнистия вообще?

Свой проект в администрацию главы государства направил Совет по правам человека при президенте. Причем амнистии как уголовной, так и административной. Предлагается, в частности, списать еще не выплаченные штрафы с граждан. Таких тысячи, сказали в СПЧ. В их числе штрафы за нарушение ПДД и миграционных правил.

Под уголовную амнистию, по версии СПЧ, должны попасть женщины с детьми, женщины старше 55 лет и мужчины старше 60, а также ветераны войн, рассказал Business FM глава СПЧ Михаил Федотов:

Михаил Федотов глава СПЧ «Наш проект амнистии — это, по сути дела, только концепция. Причем интерес к этому документу сейчас почему-то обострился, хотя внесен он был на рассмотрение Администрации президента еще в мае этого года. Но в этом проекте концепции амнистии, там говорится прежде всего о том, чтобы провести обычную амнистию, которая традиционно проводится раз в два-три года, приуроченная к конкретным датам. Мы предложили ее приурочить к 100-летию революции 1917 года в России. Я хочу подчеркнуть, что речь идет не о столетии Великой Октябрьской социалистической революции, а о революции, которая началась в нашей стране в 1917 году в феврале месяце и закончилась в начале 1918 года разгоном Учредительного собрания. В нашей концепции амнистии, помимо общеуголовной амнистии, предполагалось также провести и административную — освободить от уплаты административных штрафов, которые были наложены, но не были еще уплачены, за административные правонарушения в сфере дорожного движения и в сфере миграционной политики. По Конституции, амнистию объявляет не президент, а Государственная дума. Правда, в последние годы сложилась традиция, что инициатива объявления амнистии исходит от президента».

Похожие проекты амнистий к годовщине как раз Великой Октябрьской социалистической революции ранее внесли партии ЛДПР и КПРФ. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что решений об амнистии в Кремле пока не принимали. «Если какие-то предложения поступили, они будут рассмотрены на предмет их целесообразности», — заявил он.

Так какой документ в итоге окажется целесообразным, а какой — нет? Комментарий директора Центра политологических исследований Финансового университета Павла Салина:

— Я думаю, что подобное решение будет принято, поскольку власть не допустила приватизации темы столетия революции левыми силами — опасения относительно этого существовали еще год и даже полгода назад. Но мы видим, что столетний юбилей октябрьских событий, он практически в информационном поле не присутствует. Для власти в связи с этим никаких имиджевых рисков нет. Поэтому я думаю, что проект амнистии будет подписан президентом, но акцент будет делаться на гуманном облике власти. Данный шаг не навредит власти и Владимиру Путину лично, а наоборот, даст дополнительные очки в контексте избирательной кампании.

— В таком случае, как вы думаете, когда об этой амнистии может быть объявлено, исходя из потребностей кампании, и что в нее может войти?

— Я думаю, что будет объявлено ближе к официальному старту избирательной кампании или прямо на старте. А кто в нее войдет? Мне кажется, что больше всего шансов на реализацию имеет проект СПЧ — и с формальной, и с фактической точки зрения. Президенту, конечно, удобнее поддержать тот проект, который выдвигает структура при нем, а не какая-то из партий. А что касается фактической точки зрения, то я думаю, что власть, поскольку она уверена, что полностью контролирует ситуацию и какие-то действия не приведут к дестабилизации, ей выгодна максимально широкая амнистия, чтобы таким образом заработать электоральные очки.

Последний раз амнистия в России была проведена в 2015 году, в год 70-й годовщины Победы в ВОВ. Под нее попали, по официальным данным, более 78 тысяч человек. В том числе оппозиционер Илья Яшин и участница группы Pussy Riot.

Совет по правам человека (СПЧ) 16 октября направил замглаве администрации президента Сергею Кириенко проект, по которому административная амнистия 2017 коснется тысяч россиян. Приуроченная к столетнему юбилею Октябрьской революции, она позволит списать неоплаченные штрафы, в том числе за дорожные правонарушения.

Ноябрьское прощение грехов

Во время визита в Сочи на Всемирный фестиваль молодежи и студентов глава СПЧ Михаил Федотов рассказал журналистам, что административная амнистия к 100-летию Октябрьской революции на бумаге готова. При этом первоначально идея была озвучена Федотовым еще в мае: тогда он сказал, что было бы «очень здорово», если бы глава государства инициировал новый вид амнистирования по штрафам и задолженностям. Российской системе правосудия, по мнению правозащитника, институт амнистирования необходим, при этом прощать должны чаще и более масштабно.

Он уточнил, что речь идет не о Февральском перевороте, который закончился отречением царя, а об Октябрьской революции 17-го, результатом которой стал захват власти большевиками. Таким образом, получается, что амнистия по административным правонарушениям, если и будет проведена в 2017, то на ее утверждение остается несколько недель.

Федотов пояснил, что проект касается не только административных правонарушений, но и уголовных преступлений, и под него попадет тысяча (в другом интервью – миллион) россиян. Он заметил, что обычно раз в несколько лет амнистируют отбывающих срок в тюрьмах и колониях, хотя в России XIX века и в советские времена прощения заслуживали и те, кто совершил менее серьезное преступление. В современных реалиях это могут быть те, кто не оплатил своевременно штраф и накопил на него пени.

Руководитель СПЧ пообещал, что, даже если подготовленные предложения не рассмотрят, будет разработан законопроект по корректировке КоАП. Сегодня в нем предусмотрена возможность освобождения от административных проступков, а вот механизма нет. Новый законопроект позволит более четко и детально прописать механизмы амнистирования по административным правонарушениям, ведь на пока они «прописаны поверхностно и фрагментарно».

На заметку! Последняя амнистия была приурочена к годовщине Победы в Великой Отечественной войне, и тогда прощение получили 244 тысячи человек, отбывавших срок по уголовным статьям.

Кому повезет?

Если административная амнистия 2017 будет реализована, то каких нарушений коснется процедура? Предлагается списать выписанные, но неоплаченные штрафы нарушителям:

правил дорожного движения;

миграционного законодательства.

Будет ли иметь значение тяжесть проступка, размер штрафа и какие вообще критерии лягут в основу амнистирования, не сообщается.

Но если следовать концепции уголовного амнистирования, то под административную попадут те, кто совершил нетяжкое преступление или имеет смягчающие обстоятельства. Речь может идти о первичном проступке, малообеспеченности, престарелом возрасте, непричинении значительного ущерба имуществу или здоровью. Однако, все это только догадки, потому что конкретика авторами новой концепции озвучена не была.

Пока не решил

Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков на вопросы журналистов по поводу административной амнистии водительского удостоверения 2017 сообщил, что никаких решений по данному вопросу пока не принималось.

Все поступающие президенту предложения, заметил он, рассматриваются на предмет их целесообразности, и если проект действительно заслуживает внимания, по нему принимается необходимое решение.

Статистика Верховного суда

Интересно, что судебный департамент Верховного суда привел такую статистику за 2016 г.:

общее количество зарегистрированных нарушений по статьям КоАП – 6,4 млн.;

штрафы выписаны 3,7 млн. граждан;

назначено 1,1 млн. административных арестов;

лишены водительского удостоверения – 457 тысяч;

общая сумма штрафов – 85,3 млрд.рублей.

Оппозиция не дремлет!

В поддержку административной амнистии 2017 одним из первых выступил лидер «Левого фронта» и оппозиционер Сергей Удальцов, – об этом сообщили последние новости. Во время пикета у здания Госдумы он был задержан и доставлен в отделение полиции Тверского района. Компанию ему составил соратник Алексей Воронцов, который во время пикета держал плакат.

Как сообщила супруга Удальцова РИА «Новости», после разъяснительно-профилактической беседы оппозиционеры были отпущены. Из-за отсутствия оснований протоколы на них составлены не были.

Напомним, что в августе Удальцов вышел из тюрьмы, где сидел в течение 4,5 лет по 212 статье Уголовного кодекса «Организация массовых беспорядков». Затем он был вызван в Следком на допрос. По его словам, беседа должна были касаться событий пятилетней давности на Болотной площади, однако, от дачи показаний против себя свидетель отказался.

На вопрос о том, будет ли административная амнистия в 2017 году, дать однозначный ответ невозможно. Поживем – увидим.

Совет при президенте РФ по правам человека предлагает главе государства провести административную амнистию. В России ее еще никогда не было, хотя законом такая возможность предусмотрена. По мнению авторов идеи, амнистия может облегчить жизнь миллионов граждан - например, водителей, лишенных прав, граждан, совершивших экономические правонарушения, нарушителей иммиграционного режима и правил проведения митингов. СПЧ готов представить главе государства свои наработки по амнистии, которую предлагается приурочить к 100-летию Октябрьской революции.

Глава СПЧ Михаил Федотов надеется, что президент Владимир Путин поддержит предложение совета и выступит с инициативой проведения административной амнистии. «Наш Кодекс об административных правонарушениях предусматривает возможность освобождения от наказания в связи с амнистией, но таких амнистий за всю нашу историю еще не было»,- сообщил «Ъ» Михаил Федотов, назвав свое предложение «абсолютно новаторским ходом».

«Я думаю, было бы очень здорово, если бы президент выступил с такой инициативой»,- пояснил он. По словам главы СПЧ, принципиально важно, чтобы была поддержана сама идея административной амнистии. «Она хороша тем, что касается людей, которые совершили лишь административные правонарушения, а не преступления. Она может распространиться не на тысячи, а на миллионы людей»,- поясняет господин Федотов. Записку с концепцией проведения амнистии к 100-летию Октябрьской революции глава СПЧ, по его словам, уже передал первому замглавы администрации президента Сергею Кириенко. В совете готовы создать проект постановления, который президент может внести в Госдуму. Соответствующие наработки у совета есть, подтвердил Федотов.

Согласно данным судебного департамента при Верховном суде РФ, в 2016 году за административные правонарушения осуждены 6,4 млн человек. Из них 3,7 млн человек оштрафованы, причем в доход государства так и не были взысканы штрафы на общую сумму в 72 млрд руб., 1,1 млн человек были отправлены под арест (максимум до 15 суток). 496 тыс. автомобилистов, по данным ГИБДД, были лишены водительских прав.

«Было бы хорошо, если бы под амнистию попали водители, а также осужденные за экономические преступления, например нарушение правил торговли»,- сообщил заместитель заведующего кафедрой конституционного и административного права ВШЭ и член СПЧ Илья Шаблинский. Он говорит, что большинство штрафов по КоАП - на суммы от 5 тыс. до 20 тыс. руб. «Это незначительно для экономики и не повлияет на выплаты пенсий, но сильно облегчит жизнь гражданам»,- считает он. Председатель совета общественных наблюдателей Мария Каннабих заявила, что в последнее время выросло количество обращений к ней с жалобами на административный арест.

«Я бы хотел, чтобы под амнистию попали осужденные за нарушения правил проведения митингов и за нарушения миграционных правил»,- сообщил руководитель правозащитной организации «Комитет за гражданские права» Андрей Бабушкин. Михаил Федотов говорит также о возможности уменьшения наказания - «сокращения назначенных штрафов и сроков лишения специального права - например, водительских прав или права заниматься определенным видом деятельности».

По мнению члена Московской Хельсинской группы Валерия Борщева, амнистия - не лучший вариант освобождения от наказания: «Наша судебная система не вызывает доверия - оправдательных приговоров мало. Предложение СПЧ - это скорее оценка работы судов и следствия». Первый зампред комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Юрий Синельщиков идею не поддерживает: «Я противник любых амнистий, потому что амнистия - это ситуация, при которой проявляется торжество милосердия над законностью, а я все-таки за законность. Я понимаю, когда люди сидят годами, но тут что амнистировать, штрафы? А когда водительских прав лишают, то там редко встретишь ситуацию, где надо проявить милосердие». Тем не менее господин Синельщиков «посмотрел бы соответствующий законопроект».