Пансионаты для многодетных на море. Предусмотрены ли отказы в предоставлении услуг отдыха и оздоровления на II этапе заявочной кампании? По каким причинам? Оформление жилищных и земельных льгот

Зачем тратить много денег на покупку путевки в детский лагерь или санаторий с оздоровительными программами, если можно все это получить бесплатно?

Этим вопросом регулярно интересуются заботливые родители, желающие укрепить здоровье ребенка или отправить чадо на нескучный и полезный отдых. Приказом Минздравсоцразвития России №138н от 27.03.2009 г. и актами регионального законодательства предусмотрены бесплатные путевки в санаторий для детей в 2019 году.

Оздоровительные учреждения готовы встретить посетителей круглый год. Конечно, предпочтение отдается именно летнему сезону, когда дети свободны от учебы и могут вдоволь насладиться развлечениями или оздоровительными процедурами. Получить льготные путевки в лагерь для детей или санатории можно разными способами. Возможность бесплатного отдыха может предоставляться для часто болеющих детей, стоящих на учете в местной поликлинике, для детей из многодетных и малообеспеченных семей, для детей-инвалидов и т.д.

Однако не нужно думать, что талантливому здоровому ребенку из хорошей семьи не стоит мечтать о бесплатных путевках в детские лагеря. Очень часто отдых за счет государства предоставляется победителям конкурсов, викторин, олимпиад. Во многих лагерях летом открываются тематические смены, куда могут попасть талантливые дети.

Категории граждан, имеющие право на бесплатную путевку

Возможность получить бесплатную путевку предоставляется:

• гражданам в возрасте от 6 до 15 лет, которые воспитываются в неполных или многодетных семьях;
• детям-сиротам;
• детям из малообеспеченных семей;
• детям с тяжелыми заболеваниями.

Для получения путевки все вышеобозначенные граждане должны представить следующие документы:

• свидетельство о рождении или паспорт;
• личные документы законных представителей - родителя или опекуна (паспорт);
• документы о регистрации с места проживания.

Пакет документов, которые фиксируют наличие льготных прав:

• Для граждан из многодетных семей требуется свидетельства о рождении всех детей в семье;
• Для детей, над которыми установлена опека – личные документы опекуна из соответствующих органов;
• Для детей-сирот – свидетельства о смерти родителей;
• Для семей, чей уровень дохода не достигает прожиточного минимума – документы, справки о доходах;

Оформление льготной путевки

Для получения льготной путевки в 2019 году родителям (или другим законным представителям) потребуется написать заявление и документально подтвердить свои родственные и иные связи с ребенком. При необходимости предоставляются документы об инвалидности и доходах семьи.

Как правило, заявление на получение льготной путевки рассматривается в течение 10 дней. Во внимание будут приняты претензии на получение льготы и количество путевок, попадающих под данную категорию. Примечательно, что льготные путевки выдаются только в определенной группе детских лагерей. При получении такой возможности отдохнуть, не забудьте уточнить о порядке получения компенсации, которая предусматривает возмещение части стоимости путевки.

Льготы устанавливаются на уровне субъектов РФ

Нужно учитывать также принадлежность к определенному региону страны. Местные законы устанавливают свой список тех, кто имеет право бесплатно отдыхать или имеет льготы (право на частичную компенсацию стоимости путевки). Уточнить этот момент можно в организации, где вы планируете взять путевку. Места обращения в регионах также отличаются. Так, например, нижегородцам необходимо обращаться в отделения социальной защиты или поликлиники по месту жительства, в Москве - в мэрию или МФЦ (забронировать путевку можно на портале госуслуг).

Чтобы сориентировать всех желающих получить льготные или бесплатные путевки в лагерь для детей, назовем все способы и организации, куда можно и нужно обращаться.

Местная поликлиника

Педиатр или узкоспециализированный врач могут предоставить ребенку, который имеет хроническое заболевание, бесплатное прохождение оздоровительной программы в санаториях, расположенных на территории России. Если малыш еще мал, вместе с ним может поехать его мать по путевке «Мать и дитя» . Для этого, кроме детского списка документов, нужно будет предоставить некоторые бумаги матери. Получить возможность отдохнуть и подлечиться могут все дети, которые прикреплены к медицинскому учреждению. Если вы не видели в вашей поликлинике никаких объявлений на этот счет, уточните у педиатра или в регистратуре.
Чтобы получить путевку в санаторий-профилакторий или оздоровительное учреждение, нужно предоставить:

• заполненное заявление;
• оформленную санаторно-курортную карту;
• справку от дерматолога и анализы на энтеробиоз.

Управление социальной защиты

Дети-инвалиды и сироты могут также получить бесплатные путевки в лагерь. Для этого нужно будет заполнить заявление и предоставить пакет документов, в который входит:

• справка 070/у-04 (выдается в поликлинике);
• свидетельство о рождении, если уже есть – также паспорт;
• медицинский полис;
• заключение врача об отсутствии противопоказаний к санаторно-курортному лечению;
• документы, которые подтверждают статус ребенка.

Фонд социального страхования

В этом учреждении можно получить льготные путевки для детей-инвалидов. Право воспользоваться такой возможностью имеет и мать ребенка или человек, который будет его сопровождать. Среди документов понадобятся: санаторно-курортная карта, справка об инвалидности, документы матери или опекуна. Фонд социального страхования также может возместить расходы на дорогу к месту оздоровления и обратно.

Профсоюз на месте работы родителей

Узнать, в какие санатории дают бесплатные или льготные путевки детям в 2019 году, и получить возможность отправить сорванцов отдохнуть можно и через профсоюз на работе. Кстати, это доступно и в государственных, и в коммерческих организациях. В профсоюзах часто выдаются путевки именно на летний сезон, поэтому это отличная возможность поехать в детский лагерь к морю бесплатно. Чтобы получить желаемое, нужно написать заранее заявление на имя директора, а к моменту поездки в лагерь или санаторий иметь на руках санаторно-курортную карту (выдает педиатр).

Администрация района (отделение по делам молодежи)

Через органы власти можно получить бесплатный отдых детям от 4 до 7 лет вместе с мамой или папой. Также этой привилегией могут воспользоваться талантливые дети, проявившиеся себя. Для этого требуется стандартный набор документов: заявление и санаторно-курортная карта.

Снова о наболевшем. Правда, всё это много раз публиковали, но ещё раз для тех, кто пропустил.

Поправка насчёт бесплатных парковок - оформляется в любом МФЦ. Перед этим необходимо получить СНИЛС (также в МФЦ, но по месту прописки) и оформить льготу по транспортному налогу (снова в любом МФЦ), для чего нужно быть владельцем авто.

Кстати, забыли про бесплатный проезд на общественном транспорте для одного родителя. И невозможность увольнения многодетного отца, если он единственный кормилец. Ещё есть местами такая вещь, как выделенный день в детской поликлинике, когда дети из многодетной семьи могут пройти диспансеризацию. Ещё трудовой стаж для многодетных матерей. Что-то я уже и не вспомню всё. Что ещё у нас есть?

Оказывается, многодетные семьи обладают множеством легальных льгот и возможностей, которые прописаны законодательно и про которые мало кто знает. Ведь, увы, многодетные семьи, как правило, меньше всех остальных «льготников» знают о своих правах. Им всегда некогда, они всегда все делают набегу и оформляют только то, что «на слуху».

У нас есть законы, и многие из них, как оказывается, полезны и неплохи. Но они почему-то часто не действуют. Не действуют в том числе потому, что мы о них просто не знаем. То есть, они действуют, но только на бумаге, не в жизни.

Вообще к законам у нас странное отношение: мы хотим законности, сетуем, что никто законов не исполняет, но на самом деле, в глубине души и подсознательно они словно и нам самим не очень-то нужны. Мы прежде всего сами не понимаем, для чего они и как ими пользоваться. И очень многого не знаем.

И получается, что это не государство плохое, которое, оказывается, принимает нужные и полезные законы. А это мы сами ленивы и нелюбопытны. Поэтому мы терпим круглосуточно работающие магазины на первых этажах наших домов, возле которых всю ночь орут алкаши и подростки. Мы нервничаем, не спим, даже иногда звоним в милицию. Хотя по закону о тишине и строительным нормам, магазины в жилых домах должны работать максимум до 23.00, и достаточно пойти и написать несколько бумажек в управу, участковому или прокуратуру, чтобы это безобразие прекратилось.

Мы за свой счет меняем у себя в квартирах протекающие батареи. Хотя по закону они относятся к домовому имуществу общего пользования, и их замена уже входит в стоимость услуги «содержание и ремонт», так что менять их на новые в случае аварийности должен ТСЖ/ЖЭК без всякой дополнительной платы.

Многие платят за установку водосчетчиков, хотя существует целый список лиц, кому они должны устанавливаться бесплатно. Это распространяется даже граждан Белоруссии и Киргизии, проживающих в РФ!

Особенно все это касается многодетных семей. Они, как правило, меньше всех остальных «льготников» знают о своих правах. Ведь им всегда некогда, они всегда все делают набегу и оформляют только то, что на слуху. А именно, скидку на квартплату и бесплатный проезд - вот, в общем-то, и весь список льгот, которыми чаще всего пользуются многодетные семьи.

А ведь это далеко не все, на что многодетные имеют полное право.

Начнем по порядку.

1) Федеральный закон дает право на 50%-ную компенсацию проезда любым видом транспорта к месту санаторно-курортного отдыха для многодетной семьи, а также право на предоставление детям до 18 лет бесплатных путевок в санатории, детские оздоровительные лагеря и т.д. То есть, дети в возрасте до 18 лет из многодетных семей (семей, имеющих трех и более детей) при наличии медицинских показаний имеют право на первоочередное обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение и в другие оздоровительные учреждения.

Для получения этой льготы кроме документов, подтверждающих многодетность и личности родителей и ребенка, нужно взять в поликлинике медицинскую справку по форме 070/у-04 и обратиться в поликлинику или в районное управление социальной защиты населения по месту жительства.

Льготы подобного рода вообще могут сильно варьироваться в зависимости от региона. Так, каждая многодетная семья из Московской области один раз в год может получить частичную компенсацию стоимости турпутевок. Причем, никто не заставляет вас ехать только туда, куда вам укажут. Вы можете съездить отдохнуть даже за границу. Это может быть, санаторий, дом отдыха или просто гостиница, и, в зависимости от дохода вашей семьи, вам возвратят от 50 до 90% стоимости путевки.

Для получения компенсации в числе прочих документов, удостоверяющих личность и многодетность, родители должны предоставить:

Справку о доходах

Документ, подтверждающий оплату путевки (кассовый чек или квитанцию)

Договор на приобретение путевки

Документ, подтверждающий пребывание ребенка в данном месте отдыха.

Впрочем, как видите, для получения этой льготы ваш отдых должен быть максимально легальным и задокументированным. Нужно иметь все чеки, договор, на основании которого вы отдыхали, и т.д. Понятно, что соблюсти эти условия у нас можно не всегда.

2) Помимо всем известного федерального материнского капитала, в очень многих регионах существуют еще и свои, региональные материнские капиталы. Обычно это денежное пособие в размере примерно 100 тысяч рублей, которым можно распорядиться так же, как и федеральным материнским капиталом. Однако в ряде субъектов РФ деньги регионального материнского капитала можно направить на покупку автомобиля, земли или лечение ребёнка.

3) Многодетные имеют право на первоочередной прием детей в детские сады и оплату детсада на льготных условиях (в зависимости от региона). Причем скидка на оплату должна распространяться и на дополнительные услуги детского сада (кружки), которые часто буквально навязываются родителям, но при этом о такой скидке им не говорят.

4) Дети из многодетных семей обучаются со 50% скидкой в музыкальных школах, школах искусств и других некоммерческих учреждениях дополнительного образования. В некоторых регионах физкультурно-оздоровительные комплексы, входящие в государственную систему физической культуры и спорта, для детей из многодетных семей вообще бесплатны.

5) В школах и профессиональных учебных заведениях учащиеся из многодетных семей обеспечиваются бесплатными завтраками и обедами. Многодетным родителям ежегодно должна компенсироваться стоимость комплекта школьной формы и спортивной одежды для детей. Также школа должна предоставлять бесплатные учебники или компенсировать родителям их стоимость.
Правда, насчет компенсации за школьную форму есть хитрость. В зависимости от региона, как это часто у нас бывает, эту льготу могут обставить мало выполнимыми условиями. Например, в Московской области эта льгота распространяется только на малообеспеченные семьи, и сумма компенсации - всего 1500 р.
Впрочем, с вашей стороны все равно будет разумным как минимум узнать, какие условия получения данной льготы предлагают в вашем регионе. Ведь эти условия могут оказаться и вполне выполнимыми, «в рамочках».

Также в Москве детям до 7 лет из многодетных семей предоставляетсябесплатная выдача по рецептам врачей молочных продуктов детского питания. Для получения этой льготы нужно обращаться с заявлением в управление (отдел) социальной защиты населения по месту жительства.

6) Многие не знают, что до шести лет детей из многодетных семей должны бесплатно обеспечивать лекарствами по рецептам врачей (для этого нужно всего лишь обратиться в поликлинику). Правда, как правило, список таких лекарств, имеющихся в наличии, в конкретной поликлинике будет, скорее всего, очень коротким.

7) Также немногие знают о том, что по федеральному закону, который распространяется на все регионы России, дети из многодетных семей имеют право на обслуживание в поликлиниках без очереди (достаточно предъявить удостоверение). И то, что это не написано на дверях кабинетов в поликлиниках, вовсе не означает, что этого закона нет и его не надо исполнять. По крайней мере, самим врачам про это прекрасно известно.

8) Один раз в месяц многодетные могут бесплатно сходить в музей, в один из парков культуры и отдыха. Например, в Москве в парке им. Горького катание на лодках для многодетных бесплатно, а в один из дней недели можно бесплатно покатать детей на аттракционах. Еще в Москве многодетные могут бесплатно посещать большинство музеев, зоопарк, выставки, ботанический сад и другие развлекательно-образовательные объекты, в любой день недели. Московский планетарий также предоставляет 50-% скидку на входные билеты для многодетиных.

9) У всех многодетных есть замечательная возможность сходить в Большой театр. Определенное количество билетов для «льготников» администрация Большого театра выделяет на каждый спектакль. Стоимость таких льготных билетов - всего 100 рублей независимо от сцены (Основная или Новая)! На одно удостоверение можно купить 2 билета. Чтобы купить льготные билеты нужно узнать день начала продаж билетов на нужный вам спектакль и приехать в этот день к открытию касс в 11 часов утра, либо (что менее удобно для родителей) подъехать к кассам прямо в день спектакля примерно за 1,5-2 часа до его начала и купить билет. Правда, понятно, что билетов может не хватить.

10) Многодетные не платят транспортного налога на личный автомобиль.
Кроме того, недавно у многодетных семей в Москве появилось право на бесплатную парковку автомобиля. Правда, льгота оформляется пока только в одном месте: в ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» (http://parking.mos.ru) по адресу Скаковая ул., д. 19. Режим работы:вторник или четверг с 8.30 до 17.00. Причем желающих оформить эту льготу очень много, и оформление занимает несколько дней.
Впрочем, недавно также появилась возможность получить эту льготу на портале Госуслуг (http://pgu.mos.ru/ru/services/online/) . Теперь оформить право на бесплатную парковку автомобиля можно не выходя из дома.

11) Кроме того, у многодетных в Москве есть такая замечательная льгота, как бесплатное пользование, - чего бы вы думали, - услугами бань, правда, не всех, а находящихся в ведении Правительства Москвы (Закон г.Москвы от 23.11.05г. № 60). Правда, помыться всем семейством бесплатно можно раз в месяц. Иначе бы многодетные, наверно, из бань бы не вылезали. Для «помывки» необходимо предъявить при посещении бани удостоверения многодетной семьи.

12) Также многодетным семьям, проживающим в Москве, полагается ежемесячная компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни. Независимо от уровня дохода семьи, если в ней 3-4 ребенка, полагается по 600 р. на каждого. А семьям, имеющим 5 и более детей - 750 рублей на каждого ребенка. Для получения этой льготы необходимо обратиться с заявлением в управление (отдел) социальной защиты населения по месту жительства о выплате пособия (компенсационной выплаты).

13) А еще многодетным семьям в Москве полагается ежемесячная компенсационная выплата за пользование телефоном! В 2013 году она составила 230 рублей.

14) Есть и трудовые льготы для многодетных родителей. А именно, для работников имеющих двух и более детей до 14 лет (учащихся - до 16 лет) по Трудовому кодексу РФ предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней.
Правда, возникает вопрос: зачем многодетному родителю неоплачиваемый отпуск? Чтобы спокойно погрызть сухари, купленные на те самые 600 р., отпускаемые на ребенка?

15) Также по вышеупомянутому закону гор. Москвы от 23.11.2005 матерям, родившим и воспитавшим пять и более детей, предоставляется бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме протезов из драгоценных металлов, фарфора, металлокерамики) в государственных учреждениях здравоохранения. Правда, это будет самый скромный вариант протезирования - что-то вроде железных зубов, за все остальное свыше придется доплачивать. Да и мастера для этой работы найти будет нелегко.

Итак, остановимся пока на этом. Ведь все это даже не полный список - при всем его скромном великолепии. Потому что есть еще право на получение бесплатно земельного участка, на льготные кредиты, на материальную помощь, если семья малообеспеченная. Есть еще множество региональных законодательных нюансов. Ведь федеральный закон о многодетных семьях, по которому мы живем, принят более 20 лет назад еще при дедушке Ельцине, он перечисляет лишь самые общие права многодетных, а уж каждый регион устанавливает конкретику сам.

Но «качать права» в наших инстанциях тоже нужно грамотно и умеючи. Здесь не стоит скандалить или что-то доказывать на повышенных тонах. А прежде всего, нужно самому с помощью Интернета или, сходив к юристу, изучить все свои права и законы, выписать их на бумажку или распечатать. Чиновники могут долго упираться и отнекиваться, но как только они видят перед глазами точное название закона или положения, их пыл сразу ослабевает. Еще больше убеждает их, если человек знает, куда ему идти жаловаться в случае их отказа, так что обязательно изучите и этот вопрос. Причем обязательно требуйте письменного отказа, с которым вы в дальнейшем пойдете в управу или министерство - это действует безотказно.

И не нужно стесняться и спрашивать: «А есть ли скидки или льготы многодетным?» Это не попрошайничество, а наше гражданское право. В конце концов, наше общество считает, что люди имеют право на аборт, на избавление от детей, и государство оплачивает им это право из наших общих налогов. Многодетные точно также, как и все, платят налоги, и при этом рожают детей, которые, как декларирует государство, ему очень нужны. Так почему же многодетные не могут потребовать того, на что они имеют право по закону?

В целом же, если посмотреть более или менее беспристрастно, то хорошо видно, что при всем изобилии списка добрая половина льгот либо обставлена трудно выполнимыми условиями (вроде компенсации за школьную форму или летний отдых в Московской области), либо бесполезна по большому счету - вроде дополнительного неоплачиваемого отпуска многодетному родителю. Все это так, но не отменяет того, что за первую половину все же стоит побороться. Например, бесплатные школьные завтраки и обеды для детей из многодетных семей или бесплатное посещение музеев и парков отдыха - все это реально, все это действует.

Так что - действуйте!

Очень часто в своей жизни мы сталкиваемся с ситуациями, когда не пользуемся своими возможностями, предоставленными нам законодательством, лишь потому, что просто о них не знаем: о существовании того или иного закона не слышали, а разъяснить нам наши права никто не удосужился.

Особенно все это касается многодетных семей. Они, как правило, меньше всех остальных «льготников» знают о своих правах. Ведь им всегда некогда, они всегда все делают набегу и оформляют только то, что на слуху: например, скидку на квартплату и бесплатный проезд – это льготы, которыми чаще всего пользуются многодетные семьи. Хотя это далеко не все, на что многодетные имеют полное право.

Итак, давайте разбираться.

До настоящего времени единственным документом на федеральном уровне, который регулирует предоставление льгот многодетным семьям, по-прежнему остается Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года № 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей". Федеральный закон "О государственной поддержке многодетных семей" после его отклонения Президентом Российской Федерации в 2000 году так и не был возрожден.

Сейчас основное правовое регулирование мер социальной поддержки многодетных семей осуществляется на уровне регионов, что вполне естественно порождает значительные различия как в количестве таких мер, так и в условиях их предоставления в разных субъектах Российской Федерации. Но в любом случае, минимальный перечень определен названным Указом, и регионы не должны ущемлять права многодетных принимаемыми в развитие федерального законодательства актами.

Итак, что же гарантируется многодетным семьям в соответствии с Указом Президента:

Помимо всем известного федерального материнского (семейного) капитала, во многих регионах существуют еще и свои, региональные материнские капиталы. Обычно их размер составляет примерно 100 тысяч рублей, а направления распоряжения аналогичны федеральному материнскому капиталу. Однако в ряде субъектов РФ деньги регионального материнского капитала можно направить на покупку автомобиля, земли или лечение ребёнка.

При рождении третьего или последующих детей в отдельных субъектах Российской Федерации назначается ежемесячная денежная выплата до достижения ребенком возраста трех лет, правда ее предоставление обычно поставлено в зависимость от среднедушевого дохода семьи, т.е. только для малообеспеченных семей. Помимо этого многодетным могут устанавливаться различные выплаты компенсационного характера (например, в связи с ростом стоимости жизни и т.п.), назначением и выплатой которых занимаются органы социальной защиты.

Если позволяют бюджетные средства, то семьи с детьми обеспечиваются бесплатным детским питанием на молочной кухне, обычно до достижения возраста 3 лет. А в Москве для детей из многодетных семей бесплатно выдают молоко до 7 лет. Рецепты на бесплатное питание выписываются в поликлинике по месту жительства.

В Москве еще есть такая интересная льгота для многодетных, как бесплатное посещение один раз в месяц бань, правда не всех, а находящихся в ведении Правительства Москвы.

Также детям из многодетных семей могут предоставляться бесплатные путевки в санаторно-курортные организации и организации отдыха детей либо компенсация стоимости таких путевок. Этими вопросами занимаются органы социальной защиты населения.

Многие семьи очень обрадовались, когда появилась возможность бесплатного получения земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Условия предоставления участков опять же определяются властями субъектов Российской Федерации. По вопросам постановки на учет надо обращаться в местную администрацию. Но есть такие места, где Федеральный закон не выполняется и даже встать на учет не получится, чтобы участок получить, - это город Москва, где свободной земли просто-напросто нет, поэтому и выделять нечего. Будем надеяться, что московские власти все-таки придумают какой-то вариант, может быть альтернативный, чтобы помочь многодетным семьям.

Стоит также остановиться на дополнительных гарантиях, предоставляемых многодетным родителям по трудовому законодательству.

Так, работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям.

Также дополнительные гарантии предусмотрены при сокращении численности или штата для семейных - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лиц, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком (а это, согласитесь, не редкость в многодетных семьях). При равной производительности труда и квалификации им отдается предпочтение в оставлении на работе.

Кроме того, не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях.

На этом, пожалуй, остановимся. А многодетным родителям, при всей их занятости и непростой жизни, все же хочется порекомендовать быть более подкованными в части своих законных прав, не лениться и изучать местные законы или консультироваться у специалистов.

Чиновники могут долго упираться и отнекиваться, но как только они видят перед глазами точное название закона или положения, их пыл сразу ослабевает. Еще больше убеждает их, если человек знает, куда ему идти жаловаться в случае их отказа, так что обязательно изучите и этот вопрос. Причем обязательно требуйте письменного отказа, с которым вы в дальнейшем пойдете в вышестоящий орган власти либо в суд – это действует безотказно.

И не нужно стесняться и спрашивать: «А есть ли скидки или льготы многодетным семьям ?» Это не попрошайничество, а наше гражданское право. В конце концов, наше общество считает, что люди имеют право на аборт, на избавление от детей, и государство оплачивает им это право из наших общих налогов. Многодетные точно также, как и все, платят налоги, и при этом рожают детей, которые, как декларирует государство, ему очень нужны. Так почему же многодетные не могут потребовать того, на что они имеют право по закону?

Поддержка многодетных семей - одно из важных направлений российской социальной политики. Кроме помощи в приобретении жилья, льгот на оплату дополнительных образовательных услуг, компенсаций разного характера предоставляется помощь в организации детского отдыха. Существуют ли скидки на отдых, например, в санатории, на авиабилеты? Можно ли оформить бесплатную путевку многодетной семье?

Законодательные основы

Государство старается поддерживать многодетные семьи. Разработан целый комплекс льгот: региональный материнский капитал таким семьям, преференции на оплату детского садика, дополнительных кружков, бесплатные школьные обеды, лекарственные рецепты до шести лет, другие. Но единого федерального законодательного акта по таким льготам многодетным семьям Россия не имеет.

Бесплатные путевки федеральным законом не предусмотрены. Указом Президента РФ от 05.05.1992 г. № 43 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» прописаны разные меры поддержки для таких семей, но поездки на отдых документ не предусматривает. О возможности оформить льготную путевку в санаторий необходимо узнавать в соответствующем акте региона.

Порядок получения разных мер помощи разработан на региональном или местном уровне. Наличие мер поддержки зависит от обеспеченности бюджета конкретного субъекта. Получается, в одном регионе есть скидки, в другом - нет. О возможных и планируемых мерах упоминается в стратегиях социального развития, например, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 07.02.2011 № 165-р по ПФО. Помощь становится доступной после разработки порядка ее оформления на региональном уровне.

Работающим родителям стоит поинтересоваться существованием локальных актов, принятых работодателями. В таких документах могут предлагаться компенсации по оплате путевки семьям с несколькими детьми. Подобные меры могут приниматься по профсоюзной линии. Воспользоваться ими смогут только члены профсоюза, платившие взносы.

Авиакомпании регулярно предлагают скидки на авиабилеты для семей с числом детей больше трех-четырех, туроператоры продвигают продукты по сниженным ценам. Но это не мера государственной поддержки, а личная инициатива конкретных организаций.

Кто имеет право на особые условия

Льготы предоставляются семье, имеющей несколько детей, и являющейся многодетной. Законодательство статус многодетности рассматривает с двух разных позиций:

• семья, где более трех детей не старше 18 лет (23 лет, если ребенок учится в учебном заведении среднего или высшего профессионального образовательного звена);
• ячейка общества, оформившая соответствующее удостоверение.

В нормативных актах используется два понятия относительно семей с детьми: «многодетная семья» и «семья, имеющая трех и более детей». Если в документе речь идет о многодетной семье, то, в основном, ее статус подтверждается удостоверением о многодетности. Если говорится о семье, имеющей трех и более детей, то для того, чтобы получить льготы или скидки, достаточно представить документы на детей.

О том, как оформить удостоверение, чтобы получить скидку на путевку в санаторий, нужно узнавать в учреждении соцзащиты конкретного муниципалитета. Статус многодетности подтверждается этим удостоверением.

Бесплатные путевки, предоставляемые работодателями, профсоюзами, оформляются, как правило, и тем родителям, которые не получили удостоверение о многодетности. Достаточно руководителю передать копии документов на детей. Конкретные условия разрабатываются работодателями самостоятельно.

Удостоверение многодетности

Порядок выдачи удостоверения о многодетности прописан в региональном законодательстве. Выдает его орган соцзащиты. Обратиться за услугой можно:

• напрямую к сотруднику с документами;
• через портал госуслуг;
• через МФЦ.

Забрать готовый документ при любом способе обращения придется в отделе/управлении соцзащиты. В МФЦ или в электронном виде он пока не выдается. Общий пакет документов на удостоверение о многодетности выглядит следующим образом:

• документы на детей (свидетельства для маленьких и паспорта для тех, кто старше 14 лет);
• паспорта родителей;
• фотографии родителей размером 30 на 40 мм;
• свидетельство о браке;
• подтверждение о назначении опеки (если есть дети под опекой);
• бумаги об усыновлении (если есть усыновленные);
• справка из учебного заведения, если ребенку больше 18 лет, и он учится еще на дневном отделении;
• справка о семейном составе;
• соглашение или судебное решение о месте проживания детей (когда родители в разводе).

Комплект документов примерный. Конкретная ситуация может диктовать необходимость предоставить дополнительные бумаги (например, о смерти одного родителя). Документы личности, о семейном положении, решения суда или опекунские соглашения передаются в копиях. Удостоверять не надо, если они предоставляются с оригиналом на обозрение сотруднику учреждения.

Важно, если в законодательном акте прописано, что надо предоставить, например, паспорт, то копию снимают непосредственно при подаче бумаг. Если указано, например, «паспорт с копией», то заявителю придется самому отксерокопировать документ. Справки, выписки, подобные бумаги, оформленные специально, передаются в оригинале.

Вместе с документами подается заявление, которое пишется одним из родителей (тем, кто проживает вместе с детьми). Если форма заявления в регионе установлена, то заполняется специальный бланк. При его отсутствии заявление пишется в произвольной форме, но в помощь в учреждении имеются образцы на стендах. Обычно документы проверяются максимум месяц. После - выдается удостоверение о многодетности.

Получение путевок по месту работы родителей

Работодатели, социально поддерживающие работников, создают для них и их семей максимально комфортные условия. Локальные акты могут предусматривать возможность компенсации стоимости путевки на детский отдых, бесплатный санаторий, скидки на транспортные расходы, например, авиабилеты. В документе может быть прописано, что льготы предоставляются определенным категориям работников с несколькими детьми:

• всем, кто имеет определенное количество детей (при этом работодатель вправе указывать на число, больше трех, и семью с четырьмя детьми наделять статусом многодетности, либо поддерживать семьи со значительно большим числом детей);
• нуждающимся, когда уровень дохода на каждого члена семьи менее прожиточного минимума;
• одиноким родителям с определенным количеством детей.

Так как работодатель тратит собственные средства на компенсацию, то он вправе самостоятельно решать, кому именно помогать. Принуждать его оказывать помощь всем, если указано, к примеру, о нуждающихся, никто не может. Но при указании в локальном акте или договоре на такую помощь, это становится обязанностью начальства, и необоснованный отказ можно оспорить даже в суде. Для оформления путевки в санаторий бесплатно через работодателя передаются документы в кадровый отдел:

• на детей;
• о браке;
• договор с туроператором, счет-фактура из санатория, авиабилеты или другие о стоимости отдыха (для компенсации);
• дополнительные по основаниям (например, о низком доходе, о разводе, о смерти супруга).

Кроме того, пишется заявление, которое подается вместе с документами. Форма, как правило, свободная. В заявлении должны найти отражение следующие сведения:

• кому (на имя руководителя);
• от какого работника (ФИО, должность, отдел);
• непосредственная просьба (о полной или частичной компенсации, о предоставлении готового тура);
• правовое основание (согласно пункту локального документа или трудового соглашения);
• фактическое основание (многодетность - указание на количество детей и реквизиты документов на них);
• размер (полностью или частично, с транспортными расходами, например, авиабилеты)
• список приложений;
• дата;
• подпись.

Если меры поддержки прописаны в трудовом договоре, то стоит чаще обращать на него внимание и помнить о собственных правах. Региональным законодательством могут быть предусмотрены для работодателей, оказывающих подобную помощь семьям с детьми, субсидированные возмещения понесенных расходов из соответствующего бюджета (в том числе на дорогу, авиабилеты, автотуры).

Оформление через профсоюз или органы соцзащиты

Если на работе есть профсоюз, то стоит первоначально узнать, не предлагает ли он меры поддержки работникам с детьми. Для своих членов профсоюзная организация разрабатывает целый комплекс льготных предложений. Могут быть скидки на отдых для детей работников, оплата дороги, например, бесплатные авиабилеты.

Порядок оформления определяется в Положении о выдаче путевок. В тексте расписано, какой вид отдыха на ребенка определенного возраста компенсируется. Чаще всего указано, что многодетные работники получают льготные путевки в приоритетном порядке. Претендовать на них могут и остальные члены трудового коллектива, но по остаточному принципу. Чтобы получить скидку от профсоюза, обращаться стоит заранее, за несколько месяцев, так как предварительно формируется заявка, организуется приобретение путевок, авиабилетов и пр.

В конкретном субъекте РФ может быть предусмотрено предоставление путевок на отдых семьям, имеющим больше трех детей. В последнее время такие путевки предоставляются только малообеспеченным. Причем регион может предоставлять льготы только на детей определенного возраста, например, от шести до четырнадцати лет.

Чтобы получить путевку на ребенка, надо обратиться в отдел/управление соцзащиты по месту проживания. Необходимо сделать это заблаговременно, так как формируется сводный список желающих, из которых собирается очередь. Путевки могут быть как в лагерь, так и в санаторий (на лечение). В последнем случае для конкретного лечения необходимы медицинские показания.

Порядок действий соискателей

Оформление представляет определенный алгоритм действий.

1. Обращение в учреждение с документами (лучше за пару месяцев до сезона).
2. Орган соцзащиты формирует список претендентов.
3. При появлении варианта отдыха, учреждение сообщает заявителю об этом.
4. Принятие решения заявителем (отказ не исключает семью из списка).

Если многодетная семья обладает дополнительными признаками, кроме малообеспеченности, то у нее возникает право на предоставление путевки вне очереди бесплатно (например, имеется ребенок с инвалидностью, семья с одним родителем). Претендентами подаются такие документы:

• заявление соответствующей формы;
• паспорт заявителя;
• документы на детей (свидетельства, паспорта, решения об усыновлении, соглашения об опеке);
• справка о доходах;
• справка о семейном составе;
• медицинское заключение о состоянии здоровья и необходимости лечения (для санатория);
• направление от врача на санаторное лечение;
• документы на расходы, например, авиабилеты.

О поступлении путевки информация в порядке списочной очереди передается родителям. Если ни у работодателя, ни в профсоюзе, ни в соцзащите получить путевку на отдых ребенку семье не удалось, то можно попробовать обратиться в поликлинику к участковому педиатру. Но это допустимо, только если ребенок болеет слишком часто либо имеет хроническое заболевание.

В регионе может быть предусмотрена программа по поддержке молодых талантов и их семей. В рамках такой программы может быть предусмотрена помощь для семей с несколькими детьми в виде оплаты отдыха ее талантливому члену. Реализацией подобных идей занимается местная администрация, к которой стоит обращаться за подробностями.

Организовать отдых ребенку из многодетной семьи бесплатно или по льготной цене можно. Для этого необходимо тщательно изучить местное законодательство в социальной сфере. Также важно рассмотреть разные варианты: от собственного работодателя до администрации города. Но при этом надо учитывать, что кроме многодетности, для семей могут выдвигаться и другие условия.

Вам также будет интересно