Войти
Образовательный портал. Образование
  • Чему равен 1 год на меркурии
  • Кто такой Николай Пейчев?
  • Томас андерс - биография, фото, личная жизнь солиста дуэта "модерн токинг" Синглы Томаса Андерса
  • Что показывает коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами Обеспеченность обязательств финансовыми активами в бюджетном учреждении
  • Как приготовить классические вареники с творогом
  • Как сделать тесто для яблочной шарлотки Как приготовить шарлотку с яблоками песочное тесто
  • Сроки для установления несчастного случая на производстве. Срок расследования несчастного случая на производстве. Сроки расследования легкого, тяжелого, смертельного, групповых несчастных случаев на производстве

    Сроки для установления несчастного случая на производстве. Срок расследования несчастного случая на производстве. Сроки расследования легкого, тяжелого, смертельного, групповых несчастных случаев на производстве

    Если с работником или иным лицом, непосредственно участвующим в деятельности организации-работодателя или ИП-работодателя (к примеру, учащимся, проходящим практику), произошел несчастный случай на производстве, то работодатель обязан в связи с этим провести расследование (ст. 227 ТК РФ).

    Срок расследования определяется в зависимости от установленной медработниками тяжести повреждений, полученных пострадавшим (п. 1 Приложения к Приказу Минздравсоцразвития от 24.02.2005 N 160). Если в результате несчастного случая один или несколько человек получили (ст. 229.1 ТК РФ , п. 19 Положения , утв. Постановлением Минтруда от 24.10.2002 N 73):

    • легкие повреждения здоровья, то на расследование отводится 3 дня;
    • тяжелые повреждения здоровья, либо имел место смертельный несчастный случай, то расследование проводится в течение 15 дней.

    Срок расследования исчисляется в календарных днях. Отсчет начинается со дня издания приказа работодателем о формировании комиссии для целей расследования несчастного случая. Ведь не всегда работодатель узнает о травме работника в тот же день, когда он ее получил.

    Кроме того, если работодатель не сразу был информирован о несчастном случае, или если у пострадавшего не сразу наступила нетрудоспособность из-за полученной травмы, то по заявлению работника расследование все равно должно быть проведено, но уже в течение месяца.

    Определение степени тяжести повреждений

    Степень тяжести устанавливают врачи и указывают ее в «Медицинском заключении о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести» по форме № 315/у (Приложение № 1 к Приказу Минздравсоцразвития от 15.04.2005 N 275). Организации/ИП нужно направить письменный запрос в произвольной форме (это может быть и обычное заявление) о предоставлении такого заключения в медучреждение, в которое обратился пострадавший. Выдать медзаключение должны будут незамедлительно после получения запроса (Приложение № 3 к Приказу Минздравсоцразвития от 15.04.2005 N 275).

    Продление срока расследования

    По решению председателя комиссии, сформированной для проведения расследования, срок расследования может быть продлен на 15 дней. К примеру, если место происшествия значительно удалено (допустим, пострадали лица, работающие в обсерваториях, геологоразведочных отрядах и т.д.), либо требуется дополнительная проверка обстоятельств случившегося, техническая экспертиза и т.д.

    А если в процессе расследования участвуют эксперты, органы дознания, следствия или суда, то вопрос о продлении срока расследования решается по согласованию с ними (ст. 229.1 ТК РФ).

    Продление срока, как правило, оформляется приказом. В нем нужно указать причины продления и новую дату окончания расследования.

    Сроки расследования несчастных случаев на производстве оговариваются в ст. 229.1 ТК РФ. Следуя данной правовой норме, работодатель должен предпринять меры для того, чтобы закончить расследование именно в отведенный законом временной промежуток. О том, каковы сроки расследования несчастных случаев и хранения материалов по ним, поговорим ниже.

    В какие сроки проводится расследование несчастных случаев. Различны ли они для легкого, тяжелого и т. п.

    Сроки, отведенные для расследования, ТК устанавливает в зависимости от степени тяжести произошедшего несчастного случая. К примеру, срок расследования легкого несчастного случая, согласно положениям ст. 229.1 ТК, не должен превышать 3 дней. При этом не предусматривается возможности продления срока даже тогда, когда повреждения легкой степени тяжести получены не одним, а несколькими сотрудниками.

    Что касается сроков расследования несчастных случаев, повлекших за собой наступление тяжелых последствий для здоровья работающих (как одного, так и нескольких), равно и в случае смерти кого-то из них в результате происшествия, закон обязывает работодателя провести необходимые следственные мероприятия в срок, не превышающий 15 дней.

    Если сотрудник сообщает о произошедшем несчастном случае руководителю не сразу, а по истечении какого-либо времени, или же неблагоприятные последствия для здоровья работника наступили позднее, у работодателя в запасе есть месяц на проведение мероприятий, необходимых для проведения расследования произошедшего.

    Несмотря на достаточно жесткие сроки, установленные законодательством по труду, иногда все же предусматривается возможность их увеличения на период, не превышающий 15 дней. Нужно упомянуть и о том, что в исключительных ситуациях по согласованию со специальными органами, участвующими в расследовании, срок расследования может быть продлен на необходимый период.

    Так, увеличение сроков допускается в следующих случаях:

    1. Когда завершение расследования в официально установленный промежуток времени невозможно по причине необходимости проведения дополнительных мероприятий, позволяющих дать максимально полную оценку обстоятельствам произошедшего.
    2. При необходимости получения дополнительных официальных бумаг из медицинских и иных учреждений.
    3. Когда присутствует необходимость проведения технической, товароведческой, медицинской или любой иной экспертизы.
    4. Если объекты, на которых зафиксированы несчастные случаи, находятся в труднодоступных местах, что существенно усложняет проведение расследования.
    5. Когда обстоятельства дела требуют привлечения третьих лиц (например, органов дознания/следствия, судебных инстанций).

    Решения о продлении сроков должны приниматься председателями комиссий, специально созданных для расследования несчастных случаев. Если решение такого рода принято, то председателю надлежит своевременно уведомить об этом и пострадавшего, и иных заинтересованных лиц.

    Скачать форму приказа

    Не менее важно отметить, что отсчет срока расследования начинается не с момента издания руководителем приказа о формировании вышеупомянутой комиссии, а со дня, следующего за днем издания такового. При этом исчисление, согласно законодательству, ведется в календарных днях, а не рабочих.

    В случае если работник несвоевременно (т. е. не сразу) уведомляет о происшествии или наступлении неблагоприятных последствий для здоровья, месячный срок должен отсчитываться аналогично — т. е. не непосредственно с момента, как работником было подано заявление, а со дня, следующего за днем его подачи.

    Каков срок хранения материалов расследования несчастных случаев

    Скачать форму акта

    Еще одним важным моментом является срок хранения материалов. Порядок хранения и учета материалов расследования несчастных случаев также предусмотрен ТК. Согласно ч. 6 ст. 230 ТК РФ, работодателю, на производстве которого был зафиксирован несчастный случай, требуется хранить все материалы по нему (в т. ч. и свой экземпляр акта расследования) в течение 45 лет.

    Из этой статьи вы узнаете все о расследовании и учете несчастных случаев на производстве: основы классификации происшествий, кого включать в комиссию, как долго она работает, какую документацию оформлять, какими нормативными документами руководствоваться. А также причины несчастных случаев на производстве и порядок расследования профессиональных заболеваний.

    Итак, начнем …

    Несчастные случаи: определения, классификация, причины

    1. Основные определения

    ФЗ №125 от 24.06.1998 г. называет несчастным случаем на производстве событие, приведшее к ухудшению состояния здоровья застрахованного и:

    — утрате работоспособности (частично либо полностью, временно либо постоянно);
    — возникновению необходимости выполнять работу по другой профессии или специальности (временно либо постоянно);
    либо к смерти.

    Травмы, связанные с производством, это травмы произошедшие:

    — при выполнении пострадавшим производственного задания на предприятии, в организации либо за пределами ее территории;
    — во время пребывания в транспорте организации-страхователя (например, по дороге на работу, домой).

    В этом Законе речь идет только о застрахованных в Фонде работниках. Однако установленный ТК РФ порядок расследования несчастных случаев на производстве распространяется на всех лиц, работающих по распоряжениям либо приказам работодателей, независимо от наличия страхования.

    Как определить, кто виноват в несчастном случае?

    Прежде всего, комиссия по расследованию несчастных случаев устанавливает лиц, которые допустили нарушение государственных требований по охране труда. А вот следственные органы, и в конечном итоге, суд определяет лиц, виновных в тех или иных правонарушениях. Смотрите видео с ответом на этот вопрос:

    2. Как классифицировать несчастные случаи (НС)?

    Несчастные случаи могут быть связанные и не связанные с производством

    2.1 Несчастные случаи связываются с производством. Это НС, произошедшие:

    — при выполнении выданных работодателями распоряжений в рабочее или нерабочее время;
    — в момент обслуживания (очистки, смазки, другого ухода) средств производства, соблюдения установленных в организации правил внутреннего распорядка;
    — в ходе перевозки работников транспортом, который принадлежит работодателю либо используется в его интересах (существует договоренность с владельцем этого транспорта);
    — в командировке, при работе вахтовым методом, на судне и при других подобных обстоятельствах;
    — в ходе работ, призванных предотвратить аварии, несчастные случаи, катастрофы на объектах работодателя либо смягчить их последствия;

    2.2 Несчастные случаи не связываются с производством.

    Это травмирование либо смерть, которые наступили исключительно из-за алкогольного опьянения либо токсического отравления и в ходе противозаконных действий. В эту категорию входят самоубийства, а также смерти, которые спровоцированы обострениями общих заболеваний.

    В случае травмирования застрахованного в Фонде работника НС является страховым . Первые 2 дня нетрудоспособности по этим НС оплачивает предприятие, остальные – Фонд.

    Что делать специалисту по охране труда, если работник своевременно не сообщил о производственной травме?

    Работник своевременно не сообщил о несчастном случае, а спустя некоторое время в организацию поступает больничный лист, с указанием в нем «Производственная травма». Согласно ТК РФ работодатель обязан провести расследование несчастного случая. В этом случае работник должен написать заявление в комиссию по расследованию несчастных случаев, либо на имя работодателя. В заявлении должно быть указана характер травмы, дата и время кода она была получена и тот факт, что работник не указал этот случай своевременно. На основании заявления формируется комиссия. Согласно Трудового Кодекса расследование НС проводится в течении 1 месяца с момента поступления заявления.

    3. Причины несчастных случаев на производстве

    ТК РФ выделяет основные причины несчастных случаев на производстве:

    — падение при передвижении, с высоты;
    — утрата целостности зданий, конструкций, которая сопровождается падением, разлетом частей, кусков;
    противоправные действия окружающих;
    — влияние экстремальных температур (обморожения, ожоги);
    — асфиксия (попадание в дыхательные пути сыпучих материалов, воды, их сдавление);
    — контакт с биологическими объектами;
    — действие тока;
    — влияние излучений и др.

    Расследование несчастных случаев на производстве кратко: численность и состав комиссии, сроки, распределение обязанностей

    Численность и состав комиссии

    Расследует НС комиссия, состоящая как минимум из 3 человек, которые прошли соответствующее .

    Расследует легкие НС (одиночные и групповые) комиссия, состоящая из представителей:

    — службы ОТ предприятия (как вариант – привлеченный на договорных основаниях сторонний специалист);
    — работодателя (председатель);
    — профсоюза или другого объединения работников.

    Обстоятельства и причины одиночных и групповых тяжелых и смертельных НС расследует комиссия, в состав которой в дополнение к этим 3 лицам включены:

    — госинспектор труда;
    — сотрудник органов самоуправления федерального или местного значения (председатель);
    — представитель территориального профсоюзного объединения;
    — сотрудник Фонда.

    В комиссию нельзя включать ответственных за ОТ на этом участке лиц и непосредственных руководителей работ.

    Сроки расследования несчастных случаев на производстве

    Порядок расследования несчастных случаев на производстве выделяет для работы комиссии:

    — при НС с легким исходом – 3 дня;
    — при НС с тяжелыми последствиями, смертельным исходом – 15 дней;
    — при сокрытых НС, а также тех, о которых работодателя уведомили не вовремя либо когда последствия проявились спустя какое-то время, – 1 месяц.

    Если нужно получить экспертные, медицинские заключения, информацию от органов дознания и т. д., сроки расследования несчастных случаев на производстве увеличиваются. Это решение принимает председатель комиссии, расследование продляется не более, чем на 15 дней, если имеется решение суда – на больший срок (не более 15 дней).

    Порядок расследования

    Основные моменты порядка расследования несчастных случаев на производстве устанавливает ст. 229.2 ТК РФ.

    Организуют расследование и учет несчастных случаев на производстве работодатели. Они:

    — утверждают состав комиссии приказом или распоряжением;
    — уведомляют указанные в ТК РФ организации о НС, а затем – о его последствиях;
    — предоставляют помещения, материалы, транспортные средства, связь, защитную одежду, проч.;
    — организовывают доставку членов комиссии на объекты, фото- и видеосъемку, составление карт, чертежей и др.;
    — уведомляют родственников или близких людей пострадавших о тяжелых и смертельных НС.

    Комиссия:

    — изучает обстоятельства травмирования и документирует их;
    — опрашивает очевидцев, свидетелей;
    — затребует и изучает заключения экспертов, медиков, другую документацию;
    — если нужно, продлевает срок расследования несчастного случая на производстве;
    — изучает документацию по ОТ: материалы обучения, копии удостоверений, документы о выдаче спецодежды, спецобуви, защитных средств и др.
    — выявляет причины несчастного случая на производстве;
    — определяет нарушенные требования ОТ;
    — разрабатывает мероприятия, которые помогут устранить эти нарушения;
    — выявляет нарушителей;
    — связывает НС с производством (либо не связывает);
    — совместно с профсоюзом определяет % вины пострадавших, которые будут получать выплаты из Фонда;
    — называет организацию, которой следует взять НС на учет;
    — оформляет материалы расследования, организовывает их передачу на хранение работодателю.

    Расследование и учет несчастных случаев на производстве: оформление документов

    По итогам расследования составляются:

    — акт Н-1: 1 экземпляр – для пострадавшего, 2 – для работодателя, 3 – для Фонда. Для незастрахованных в Фонде пострадавших третий экземпляр делать не нужно. Количество актов для групповых НС определяется по принципу: количество актов Н-1 = количеству пострадавших. Работодатель хранит акты минимум 45 лет;
    — материалы расследования. Это: приказы об организации работы комиссии, протоколы осмотра мест происшествий, опроса пострадавших, фотографии, видео, экспертные заключения, выписки и т. д.

    Расследование несчастных случаев на производстве кратко: что делать специалисту по ОТ (руководителю организации)?

    Получив информацию о травме, специалист по ОТ должен:

    — убедиться, что пострадавший получил первую помощь, транспортирован в больницу;
    — убедиться, что место НС сохранено в первоначальном виде (если это возможно). В противном случае должны быть сделаны фотографии, эскиз либо проведена видеосъемка;
    — убедиться, что информация о происшедшем передана в соответствующие организации, либо организовать ее передачу;
    — подготовить проект приказа о назначении комиссии для расследования НС;
    — организовать предоставление затребованных материалов по ОТ;
    — проконтролировать реализацию рекомендованных комиссией мероприятий;
    — убедиться, что в нужные организации передано сообщение о последствиях НС.

    Порядок расследования профессиональных заболеваний

    Профессиональное заболевание (ПЗ) возникает из-за влияния на работника минимум 1 вредного фактора (ВФ) производства, обусловливает временную либо постоянную потерю трудоспособности или смерть. Согласно ФЗ №125, острое ПЗ возникает в результате 1-кратного воздействия ВФ, хроническое – в результате его постоянного влияния.

    Порядок расследования профессиональных заболеваний устанавливает постановление Правительства РФ от 15.12.2000 г. № 967.

    1. Пострадавший обращается в учреждение здравоохранения, где ему устанавливают предварительный диагноз. Это учреждение заказывает в центре госсанэпиднадзора характеристику условий труда заболевшего и направляет его в центр профпатологии, где после полного обследования ему устанавливается заключительный диагноз. Об этом центр профпатологии информирует работодателя в течение 3 дней.

    2. Получив извещение о заключительном диагнозе, работодатель в течение 10 дней организует комиссию по расследованию причин профзаболевания. В ее состав входят: главврач центра госсанэпиднадзора (председатель), представители службы ОТ, работодателя, учреждения здравоохранения, профсоюза, другие требуемые специалисты.

    3. Комиссия:

    — рассматривает переданную центром профпатологии и службой ОТ документацию;
    — выявляет причины наступления ПЗ;
    — устанавливает лиц, которые нарушили требования санитарно-эпидемиологических правил, и др.;
    — разрабатывает рекомендации по предотвращению аналогичных ПЗ;
    — формирует акт в 5 экз.

    4. После акта работодатель в течение 1 месяца издает приказ о внедрении рекомендованных комиссией мероприятий.

    Данный порядок расследования профессиональных заболеваний актуален для застрахованных и незастрахованных в Фонде работников.

    В этой статье собраны основные моменты расследования несчастных случаев на производстве: кратко перечислены действия комиссий по расследованию НС и ПЗ, специалистов по ОТ предприятия, работодателя, освещены главные понятия по НС и ПЗ, приведены ссылки на основную нормативную документацию.

    9 оценок, среднее: 4,78 из 5)

    Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней. Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления. При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

    Консультации юриста по ст. 229.1 ТК РФ

    Задать вопрос: