Войти
Образовательный портал. Образование
  • Владимир Иванович Долгих: биография Долгих секретарь цк кпсс
  • Глисты у собаки: симптомы, фото, лечение и профилактика
  • На что можно потратить материнский капитал?
  • Ванильный кекс с кусочками шоколада
  • Торт на сковороде за 20 минут
  • Свинина с грибами и сыром в духовке: самые удачные рецепты
  • Сроки расследования несчастных случаев со смертельным исходом. Сроки расследования несчастных случаев на производстве: правила проведения расследования

    Сроки расследования несчастных случаев со смертельным исходом. Сроки расследования несчастных случаев на производстве: правила проведения расследования

    Задача каждого работодателя состоит в создании безопасных условий труда. Автоматизация процессов производства, наличие индивидуальной защиты способствуют рационализации и повышению эффективности труда, но, несмотря на соблюдение правил безопасности, не исключены производственные травмы. Поговорим о сроках расследования несчастного случая на производстве.

    Ответственность

    По ТК РФ работодатель ответственен за:

    • безопасность рабочего персонала в процессе труда;
    • безопасную эксплуатацию оборудования, инструментов, материалов, сырья, зданий и объектов;
    • правильное использование индивидуальных средств защиты;
    • проведение курсов техники безопасности, оказания медпомощи, стажировку сотрудников;
    • организацию разноплановых видов инструктажа по безопасности;
    • своевременное проведение ;
    • своевременный медосмотр;
    • соблюдение сроков расследования несчастных случаев на производстве.

    Обязанности нанимателя при ЧС

    Работодатель обязан соблюдать последовательность действий, учитывая сроки расследования несчастных случаев на производстве.

    Работодателю в ЧС предстоит:

    • организовать незамедлительную медицинскую помощь;
    • принять меры по предотвращению дальнейшего развития аварии;
    • до прибытия комиссии и начала действия срока расследования несчастного случая на производстве сохранить обстановку в неизменном виде;
    • по возможности сделать видеосъёмку;
    • проинформировать госорганы;
    • осуществить все действия, необходимые для обеспечения объективного расследования согласно законодательству.

    За счёт средств работодателя обеспечиваются:


    Травма

    • в рабочее время и на месте выполнения работы;
    • при использовании транспорта с целью следования на работу, в командировку;
    • в интервале между сменами (вахтовый метод);
    • при выполнении действий в производственных интересах.

    Понятие несчастного случая на производстве

    В установленные законом сроки расследование несчастных случаев на производстве осуществляется при:

    • обморожении;
    • поражении электричеством, молнией, излучением;
    • ожогах;
    • утоплении;
    • укусах животных, насекомых;
    • причинении телесных повреждений другими лицами;
    • получении травм вследствие разрушения сооружений, конструкций или зданий, аварий, взрывов, стихийных бедствий;
    • прочих повреждениях, повлекших стойкую или временную утрату сотрудником трудоспособности или его смерть.

    Потерпевшие

    В законодательстве определен перечень субъектов, которые могут стать пострадавшими в несчастном случае на производстве. В соответствии со ст. 227 ТК РФ, к ним относят сотрудников предприятия и лиц, участвующих в производственном процессе, исполняющих трудовые обязанности или работу по заданию нанимателя (его представителя) либо другие правомерные действия по поручению/в интересах работодателя.

    В установленные для расследования несчастного случая на производстве сроки комиссия изучает показания участников, свидетелей происшествия, сотрудников, нарушивших нормативные требования, запрашивает информацию у работодателя, фиксирует объяснения пострадавшего.

    Документация

    Материалы для расследования:

    • приказ о создании комиссии по расследованию, изданный работодателем;
    • материалы с места происшествия;
    • документы, содержащие описание рабочего места, его состояния, наличия и уровня воздействия вредных факторов;
    • выписки о пройденном инструктаже по охране труда и проверках знаний пострадавших;
    • протоколы опросов свидетелей, должностных лиц, пострадавших;
    • заключения экспертов;
    • медзаключения о степени тяжести полученного вреда, причин смерти, о трезвости пострадавшего;
    • копии документов о получении спецодежды пострадавшим;
    • предписания госинспекторов по охране труда;

    Комиссия по расследованию при необходимости может запросить и другие и документы.

    Проанализировав предоставленные материалы, комиссия определяет причины, устанавливает особенности несчастного случая, виновность пострадавшего, определяет нарушения со стороны участников происшествия. На основании сделанных выводов определяется величина страховой выплаты.

    Как и кого уведомить

    Работодатель уведомляет органы, уполномоченные контролировать исполнение положений ТК, а также прокуратуру, органы местной власти, территориальное объединение профсоюзов не позднее суток с момента происшествия, если пострадавших больше 2 человек, были зафиксированы тяжёлые повреждения или установлен факт смерти. До окончания срока расследования несчастного случая на производстве должен быть составлен отчет. В нем указывают причины несчастного случая, характер повреждений и прочие существенные сведения.

    Комиссия

    Обязанность по ее формированию возлагается на работодателя. В состав комиссии должно входить не менее 3 человек:

    • специалист по ОТ либо лицо, ответственное за организацию работы по ОТ;
    • представитель выборного органа профсоюза;
    • представитель работодателя.

    Возглавлять комиссию должен наниматель или его представитель. В случаях, установленных ТК, руководство деятельностью комиссии осуществляет должностное лицо федеральной исполнительной структуры, реализующей контрольно-надзорные функции. Указанный порядок закреплен 229 статьей ТК.

    При отравлении, воздействии радиации в комиссии присутствует представитель санитарно-эпидемиологической службы РФ.

    При расследовании несчастного случая (группового в том числе) в результате которого пострадавшим причинен тяжкий вред здоровью или наступила смерть потерпевшего, в комиссию входят госинспектор труда, представитель местной структуры исполнительной власти, представитель территориального профобъединения.

    Порядок расследования

    Положение об особенностях проведения расследования несчастных случаев в отдельных отраслях и на предприятиях, а также формы документов, используемых при этом, утверждается исполнительной структурой власти, уполномоченной Правительством РФ.

    На базе материалов расследования и в трехдневный срок отправляется комиссией в местную прокуратуру, копии актов - в госинспекцию и ФСС. Экземпляр акта остается у работодателя.

    Мероприятия, условия расследования устанавливает председатель комиссии.

    Если несчастный случай произошел с сотрудником в процессе выполнения работы по совместительству, расследование осуществляется на месте происшествия.

    Сроки проведения расследования несчастных случаев на производстве

    Они определяются, в первую очередь, степенью тяжести причиненного вреда. Ее определением занимается специальная врачебная комиссия. Немаловажное значение имеют и обстоятельства происшествия. Каковы сроки расследования несчастных случаев на производстве? Их исчисляют в календарных днях:

    1. Легкий вред здоровью соответствует утрате трудоспособности на период до 60 суток. По ТК РФ, срок расследования легкого несчастного случая на производстве составляет не больше трёх дней.
    2. Тяжелыми считаются травмы, увечья и прочие повреждения, представляющие опасность для жизни/здоровья, способные вызвать значительные или умеренные нарушения функций поврежденной системы или органа. Срок расследования тяжелого несчастного случая на производстве составляет 15 дней.
    3. В случае гибели сотрудника от его имени участие в расследовании происшествия принимает родственник или доверенное лицо. смертельного несчастного случая на производстве длится 15 дней.

    Если пострадавших 2 и более, несчастный случай называют групповым. Сроки расследования групповых несчастных случаев на производстве определяются также в зависимости от степени тяжести повреждений.

    На практике бывает так, что о несчастном случае работодателю не было сообщено своевременно или в результате происшествия нетрудоспособность у потерпевшего наступила не сразу. В соответствии с ТК, срок расследования несчастных случаев на производстве в таких ситуациях составляет 30 дней. Исчисление осуществляется с даты поступления заявления от пострадавшего либо его доверенного лица.

    Акт

    По каждому происшествию, повлекшему необходимость перевода сотрудника на другую работу, утрату им трудоспособности не менее чем на 1 день или гибель пострадавшего, составляется акт в 2 экземплярах. Необходимость перевода подтверждается заключением, выданным медицинской комиссией в порядке, установленном федеральным законодательством либо другими нормативными актами. При групповом несчастном случае акт оформляется на каждого сотрудника отдельно. Если пострадавшим является застрахованное лицо, составляется третий дополнительный экземпляр документа.

    В акте подробно излагаются причины и обстоятельства несчастного случая, указываются ФИО и должности лиц, допустившие нарушения правил безопасности на производстве и требований ОТ. Если вследствие грубой неосторожности застрахованного субъекта возник или увеличился вред его здоровью, в документе указывается степень его вины (в процентах).

    После завершения расследования акт должны подписать все лица, участвовавшие в нем. Документ утверждается работодателем (представителем нанимателя), заверяется печатью (при ее наличии).

    Непроизводственные случаи

    Для непроизводственных случаев предусматривается оформление акта в произвольной форме. К ним следует относить:

    • смерть вследствие заболевания, не связанного с профессиональной деятельностью, самоубийство, подтвержденные медзаключением и следственной экспертизой;
    • смерть и травму вследствие приёма алкогольных напитков, наркотиков;
    • травму, полученную при совершении уголовно наказуемого деяния.

    Давностный срок

    В законодательстве срок давности расследования несчастного случая на производстве не установлен. В этой связи отказ в расследовании по заявлению пострадавшего или его доверенного лица (родственника) не допускается.

    При смене формы собственности предприятия или его ликвидации расследование проводится госинспектором труда с участием страховщика и представителя профсоюза.

    Продление сроков расследования несчастного случая на производстве

    Отсутствие и несвоевременное прибытие членов комиссии не может выступать как основание для увеличения периода, отведенного на расследование.

    На практике далеко не всегда уполномоченным лицам удается завершить изучение материалов в срок, предусмотренный законодательством. Необходимость в продлении периода расследования может обуславливаться разными причинами. В сложных случаях, например, может потребоваться дополнительная экспертиза, медосвидетельствование.

    Решение об увеличении срока принимает председатель комиссии. Продлить период, однако, можно не больше чем на 15 дней. Если и после этого расследование завершить в установленный срок не представляется возможным, в связи с необходимостью рассмотрения обстоятельств происшествия в учреждениях, осуществляющих экспертизу, органах следствия/дознания или в судебных инстанциях, решение об увеличении срока принимается после его согласования с указанными структурами и с учетом их постановлений.

    Оформленные по правилам, предусмотренным в ТК, несчастные случаи регистрируются в установленном порядке в журнале учета.

    Сроки расследования несчастных случаев на производстве оговариваются в ст. 229.1 ТК РФ. Следуя данной правовой норме, работодатель должен предпринять меры для того, чтобы закончить расследование именно в отведенный законом временной промежуток. О том, каковы сроки расследования несчастных случаев и хранения материалов по ним, поговорим ниже.

    В какие сроки проводится расследование несчастных случаев. Различны ли они для легкого, тяжелого и т. п.

    Сроки, отведенные для расследования, ТК устанавливает в зависимости от степени тяжести произошедшего несчастного случая. К примеру, срок расследования легкого несчастного случая, согласно положениям ст. 229.1 ТК, не должен превышать 3 дней. При этом не предусматривается возможности продления срока даже тогда, когда повреждения легкой степени тяжести получены не одним, а несколькими сотрудниками.

    Что касается сроков расследования несчастных случаев, повлекших за собой наступление тяжелых последствий для здоровья работающих (как одного, так и нескольких), равно и в случае смерти кого-то из них в результате происшествия, закон обязывает работодателя провести необходимые следственные мероприятия в срок, не превышающий 15 дней.

    Если сотрудник сообщает о произошедшем несчастном случае руководителю не сразу, а по истечении какого-либо времени, или же неблагоприятные последствия для здоровья работника наступили позднее, у работодателя в запасе есть месяц на проведение мероприятий, необходимых для проведения расследования произошедшего.

    Несмотря на достаточно жесткие сроки, установленные законодательством по труду, иногда все же предусматривается возможность их увеличения на период, не превышающий 15 дней. Нужно упомянуть и о том, что в исключительных ситуациях по согласованию со специальными органами, участвующими в расследовании, срок расследования может быть продлен на необходимый период.

    Так, увеличение сроков допускается в следующих случаях:

    1. Когда завершение расследования в официально установленный промежуток времени невозможно по причине необходимости проведения дополнительных мероприятий, позволяющих дать максимально полную оценку обстоятельствам произошедшего.
    2. При необходимости получения дополнительных официальных бумаг из медицинских и иных учреждений.
    3. Когда присутствует необходимость проведения технической, товароведческой, медицинской или любой иной экспертизы.
    4. Если объекты, на которых зафиксированы несчастные случаи, находятся в труднодоступных местах, что существенно усложняет проведение расследования.
    5. Когда обстоятельства дела требуют привлечения третьих лиц (например, органов дознания/следствия, судебных инстанций).

    Решения о продлении сроков должны приниматься председателями комиссий, специально созданных для расследования несчастных случаев. Если решение такого рода принято, то председателю надлежит своевременно уведомить об этом и пострадавшего, и иных заинтересованных лиц.

    Скачать форму приказа

    Не менее важно отметить, что отсчет срока расследования начинается не с момента издания руководителем приказа о формировании вышеупомянутой комиссии, а со дня, следующего за днем издания такового. При этом исчисление, согласно законодательству, ведется в календарных днях, а не рабочих.

    В случае если работник несвоевременно (т. е. не сразу) уведомляет о происшествии или наступлении неблагоприятных последствий для здоровья, месячный срок должен отсчитываться аналогично — т. е. не непосредственно с момента, как работником было подано заявление, а со дня, следующего за днем его подачи.

    Каков срок хранения материалов расследования несчастных случаев

    Скачать форму акта

    Еще одним важным моментом является срок хранения материалов. Порядок хранения и учета материалов расследования несчастных случаев также предусмотрен ТК. Согласно ч. 6 ст. 230 ТК РФ, работодателю, на производстве которого был зафиксирован несчастный случай, требуется хранить все материалы по нему (в т. ч. и свой экземпляр акта расследования) в течение 45 лет.

    Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней. Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления. При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

    Консультации юриста по ст. 229.1 ТК РФ

    Задать вопрос: