Использование права на условно-досрочное освобождение. Порядок предоставления и список документов для УДО (условно-досрочного освобождения) в Российской Федерации

На вопросы корреспондента «Российского тюремного журнала» Александра Зимбовского отвечает известный российский правозащитник, бывший политзаключенный, адвокат, Михаил Трепашкин .

1. Каковы законные основания для условно-досрочного освобождения?
Если посмотреть внимательно закон, то очевидно, что институт УДО - это всегда был определенный стимул для того, чтобы в местах лишения свободы не было всевозможных конфликтов, драк, резни и прочих появлений агрессии либо безысходности.
Если человек не нарушает режим, проявил положительные качества своей личности, то считается возможным его условно-досрочно отпустить, так как это свидетельствует, что он встал на путь исправления и не нуждается в дальнейшем отбывании наказания.
УК и УИК содержат ряд критериев для применения УДО:
- по УК РФ - отбытие определенного срока наказания (ст.79) и основания полагать, что человек не нуждается в дальнейшем отбывании наказания.
- по УИК РФ два обстоятельства для применения УДО: а) пытался ли осужденный возместить ущерб, причиненный совершенным им преступлением, если таковой имеется (ч. 1 статьи 175 УИК РФ); б) не имеет ли осужденный взысканий, что характеризует его поведение, которое дает основания для вывода: стал ли осужденный на путь исправления;
- отношение осужденного к содеянному. Именно отношение к содеянному. Не признание вины, как у нас неверно трактуют некоторые суды, говоря, что для того, чтобы применить амнистию, УДО надо, чтобы человек полостью раскаялся, признал вину. Но если человек ничего не совершал, стал жертвой судебной ошибки, то как можно требовать, чтобы он признал то, чего не было.
Требование признать вину противоречит статье 6 Международного пакта о гражданских и политических правах, где говорится, что каждый имеет право на амнистию, на УДО и так далее. Данный Пакт не ставит применение УДОР в зависимость от признания вины. Кстати, последнее Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 21 апреля 2009 года «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» тоже прямо указывает, что нельзя в качестве основания отказа в УДО указывать «непризнание осужденным вины».
А у нас до сих пор говорят: «Ага, не признаешь вину, значит, мы тебя не отпустим по УДО!», хотя по совокупность обстоятельств показывает, что этому человеку не нужно до конца отбывать назначенный срок.

2. Чем отношение к содеянному отличается от признания вины?
Вот человек, например, совершил убийство, изнасилование или побил кого и говорит: «Вот выйду и всех снова начну бить!» - это отношение к содеянному.
Ну, или наоборот, говорит, что раскаялся и не будет никогда совершать ничего подобного.
В случае если человек свою вину не признал, его отношение к содеянному должно формулироваться следующим образом.
Да, я не совершал этого хулиганства (убийства, кражи, или что там инкриминировано), но я хулиганство (либо иные вмененные деяния) осуждаю, считаю недопустимым, готов бороться против подобных правонарушений.
Таковы моменты важные для применения УДО, в соответствие с федеральным законодательством (УК и УИК РФ) и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 21 апреля 2009 года. Кстати, действовавшее до указанного постановления другое - Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 19 октября 1971 года № 9 «О судебной практике условно-досрочного освобождения осужденных от наказания и замены неотбытой части наказания более мягким» также указывало на такие моменты.
Все остальные требования к человеку, пытающемуся освободится по УДО, предъявляемые сотрудниками ФСИН России и местными судами (наличие прежней судимости, мягкость назначенного наказания, непризнание осужденным вины, кратковременность его пребывания в данном исправительном учреждении, нахождение осужденного в СИЗО в связи с вызовом по другому делу и т.п.) не основаны на законе Российской федерации и не могут стать основанием для отказа в УДО.

3. Какую часть срока нужно отбыть, для того, что бы иметь право на условно-досрочное освобождение?
За преступления небольшой и средней тяжести - одна треть назначенного срока, за тяжкие преступления - половина, за особо тяжкие - две трети. Эти сроки конкретно указаны в ст.79 Уголовного кодекса РФ.

4. Как правильно писать ходатайство об условно-досрочном освобождении? -
В большинстве колоний есть определенная форма, которая заключенному выдается и на основании которой он и пишет ходатайство об УДО.
Если такой формы нет, то заявление пишется следующим образом:
В районный суд (по месту отбытия наказания)
От осужденного ФИО. Год рождения
По ст. такой-то часть такая-то, к такому то сроку, начало срока, конец срока, номер личного дела, содержащегося там-то (указывается отряд и колония), дата, место - город какой или населенный пункт
«Ходатайство о применении ко мне (такому то) условно-досрочного освобождения от дальнейшего отбытия наказания.
Прошу в соответствии с пунктом а (для лиц осужденных за преступление небольшой или средней тяжести, либо за тяжкое преступление, либо за особо тяжкое преступление ч.3 ст. 79 уголовно кодекса РФ, частью первой ст. 175 и на оснований статей 396-397, 399 УПК РФ применить ко мне условно досрочное освобождение от дальнейшего отбывания наказания».
Дальше пишут:
«Я тогда-то был осужден таким-то приговором к такому то сроку. Отбыл более одной трети (соответственно более половины для тяжкого преступления и более двух третей для особо тяжкого)».
То есть обязательно указывать тот минимальный срок, который указан в статье 79 УК РФ.
Дальше нужно написать по поводу ущерба, если таковой есть. Погашается ли этот ущерб. Если осужденный не погасил ущерб и даже не пытается его погасить - то это, конечно же, будет минус. Естественно, на зоне осужденный быстро ущерб не погасит, особенно если нет работы, однако осужденному нужно сослаться на то, что он погашает ущерб с максимально возможной для себя скоростью. Один из советов. Некоторые осужденные перед УДО просят родственников погасить хоть какую-то часть ущерба. Данное письменное обращение к родственниками желательно приложить к заявлению. Кроме того было бы желательно, чтобы такое заявление имело место не прямо перед УДО, а за некоторое время до этого (например, за полгода). Хотел бы обратить внимание, что в указанном выше Постановлении Верховного Суда РФ от апреля 2009 года делается ссылка на то, что судам необходимо учитывать, а есть ли у осужденного возможность погашать ущерб в зоне. Ведь осужденный может не иметь работы, быть болен, иметь инвалидность и т.д..
Далее осужденный пишет об отношении к содеянному, например, что «чистосердечно раскаялся и признал вину». Либо о том, что «я категорически против таких то и таких то преступлений, но я их не совершал никогда.» И ссылаться при этом на ст. 6 Международного пакта о гражданских и политических правах, на основании части 4 ст. 15 Конституции являющегося составной частью законодательства РФ.
Далее пишется «взыскания имею, такие-то, тогда-то погашены», либо «не имею взысканий». «Имею поощрения (если есть)», написать какие. Написать в каких участвовал секциях (если участвовал). То есть, показать свое участие либо неучастие в общественной жизни отряда ИК.
Следующий раздел - родственники, семья, дети, наличие заболеваний. Были ли боевые награды (допустим, если заключенный - участник, скажем, чеченских событий).
В резолютивной части указать, «в случае условно-досрочного освобождения буду трудоустроен там-то и там-то. Буду проживать там-то, помогать родителям и поэтому прошу признать, что я не нуждаюсь в дальнейшем отбытии наказания для исправления и прошу применить ко мне условно-досрочное освобождение».
Более полутора страниц писать не рекомендуется, дабы не раздражать судью необходимостью читать слишком длинный текст.

5. Каков порядок подачи заявления об УДО?
Данная процедура такова.
Осужденный либо его защитник (адвокат), а также законный представитель - вот те три категории граждан, которые могут подавать ходатайство об УДО.
Подается ходатайство всегда через администрацию учреждения. Администрация с момента получения ходатайства об УДО в течение 10 дней (ч.2 ст. 175 УИК РФ) должна подготовить пакет документов и передать его на рассмотрение в суд.
А суд уже согласно УПК РФ в течение 14 дней с момента поступления документов должен принять к производству дело и провести первое заседание, то есть решение вопроса должно занять не более, чем 28 дней с момента подачи ходатайства. Но, к сожалению, в судах такие дела иногда лежат по 3 и более месяца.
Именно поэтому, сдавая заявление об УДО, следует обратить внимание на то, чтобы была зарегистрирована дата приема.

6. Часто суды, отказывая в применении УДО, ссылаются на взыскания, которые осужденный имел в начальный период отбытия наказания. В какой мере эти взыскания должны влиять на применение УДО с учетом целей уголовного наказания?
Существует федеральный закон, который прямо указывает, как поступать в таких случаях. Ч. 8 ст. 117 ч. 8 УИК РФ гласит: «если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания». То есть об этих взысканиях должны забыть. Тем не менее, как в уголовном деле, когда у человека погашена судимость, они пишут: «Судим!», так и в уголовно-исполнительном законодательстве начинают поднимать, а когда-то он был наказан, хотя в федеральном законодательстве четко написано «считать не имеющим взысканий» вообще.
То есть если осужденному откажут в УДО, нужно писать кассационную жалобу, ссылаясь на ст. 117 УИК? - Да. И дополнительно на Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 апреля 2009 года, где в п.6 указано, что наличие у осужденного взыскания само собой не может служить препятствием к его условно-досрочному освобождению.

7. Как при подготовке материалов повысить возможность положительного решения вопроса об УДО?
Практически используют ряд моментов. Иногда тех, кто не признавал свою вину (дело было подтянуто, сфабриковано, написано гораздо больше, чем человек реально совершил), склоняют к тому, что бы они написали покаянную. Они пишут: «я за время отбытия наказания все осознал, и теперь вот я раскаиваюсь в содеянном и так далее...» Эта бумага приобщается к общему пакету материалов, приготовленных для рассмотрения вопросов об условно-досрочном освобождении, и играет неплохую роль.
Кроме того, иногда сама администрация к осужденным обращается и говорит: «Давай собирай материалы, кто тебя может трудоустроить, кто тебя может прописать, пиши, что у тебя там заболели родственники, ну и еще какие там социально-бытовые семейные проблемы». Вот эти документы тоже собираются, чем больше подобный пакет документов будет, тем выше шанс на то, что ходатайство будет рассмотрено быстро и удовлетворено.

8. Как часто можно писать ходатайство об УДО? -
Если человек уже обращался с ходатайством об УДО, то повторно он сможет обратиться только по истечении 6 месяцев. А если ранее к нему применялось УДО по другому уголовному делу, то применить снова УДО к нему могут лишь по отбытию двух третей наказания.

9. С какими опасностями и препятствиями сталкиваются лица, готовящиеся к УДО, в последние месяц перед направлением материалов в суд? Как снизить воздействие этих опасностей? -
Ну, во-первых, администрация часто использует такие моменты, когда хочет завербовать человека в секцию дисциплины и порядка. Подходит УДО, а осужденному и говорят: «Запишись в эту секцию, тогда тебе легче будет пройти по УДО, а не запишешься - УДО не будет!»
Сами понимаете, что секция дисциплины и порядка не пользуется особой популярностью среди осужденных.
Как только человек вступил в СДиП, он становится очень зависим, и его сначала склоняют мягко, в обмен на какие-то небольшие привилегии, написать на кого-то лжедонос. Потом, когда он уже один лжедонос написал, ему говорят: «Ага, как только ты откажешься писать следующий, мы обнародуем первый лжедонос и посмотрим, как к тебе другие заключенные отнесутся».
Если осужденный вступит в СДиП, то его обязательно будут заставлять писать ложные доносы доносы? - Практически, сколько я не сталкивался, всегда те, кто состоит в СДИП, пишут лжедоносы. Или применяют насилие в отношении других осужденных.
Что делать тому, кто хочет освободиться по УДО, но не хочет поддаваться подобному давлению? - Некоторые пишут жалобу прокурору, надзирающему за исполнением законов в местах лишения свободы. Жаловаться можно, поскольку, во-первых, принуждение писать доносы является превышением должностных полномочий, во-вторых, вступление или не вступление в СДиП в соответствие с Уголовно-исполнительным кодексом РФ является добровольным. К сожалению, как показывает практика, прокурор чаще всего приходит, беседует и не принимает никаких мер.
Если параллельно с обращением в прокуратуру обратится в Общественную наблюдательную комиссию (данные комиссии сейчас созданы в 50 регионах РФ, но должны быть созданы повсеместно) - это даст определенную надежду на положительный результат.
Кстати, вступление в секцию дисциплины и порядка - тоже не гарантия скорого УДО. Во-первых, администрация, провоцирующая появление таких зэков, но сама же к ним плохо относятся. Вроде - на зеков пишет и на нас, если будет выгодно, напишет. Во-вторых, такие зэки, как, кстати, и те, кто работают намного лучше среднего (если в колонии есть работа), администрации нужны, поэтому их стараются премировать как-нибудь иначе, а по УДО не выпускать - нужны специалисты любого профиля.
А какие еще проблемы могут возникнуть при решении вопроса об УДО? - Самые разные. Когда хотят отказать кому-то в УДО, а законных оснований отказа нет, то, иногда, начинают фабриковать материалы о совершении правонарушения.
И заметьте, человека, за то, что он якобы не поздоровался с представителем администрации, поднялся не вовремя, проспал, на зарядку не вышел, просто поделился с кем-то продуктами, нередко сразу сажают в ШИЗО (штрафной изолятор), отказывают ему в УДО, и он будет вынужден годами сидеть в тюрьме.
А что, неужели запрещено делится продуктами? - Такое взыскание за «отчуждение продуктов» - это очень распространенное явление. Формулировка, касающаяся отчуждения продуктов была введена для того, чтобы защитить тех осужденных, у которых продукты отбирали насильно. Добровольно делиться продуктами не запрещено, но тем не менее, это часто служит основанием для наложения взысканий.
Зачем же это делается? - Как член общественной комиссии по борьбе с коррупцией могу сказать, что в большинстве случаев причиной фабрикация надуманных и сомнительных нарушений является желание получить с осужденных или с их родственников деньги за условно-досрочное освобождение. Иногда причиной наложения взыскания, возникшего на пустом месте, является и желание сотрудника «подправить» законодателя.
С этим можно как-то бороться? - Такие нарушения оформляются оперативными мероприятиями, но поскольку в колонию оперативникам уголовного розыска пройти трудно, то чаще всего вымогательство взяток с осужденных и их родственников остается безнаказанным.

10. Можно ли бороться с назначением незаконных взысканий? -
С этим бороться очень тяжело. Обязательно нужно обжаловать их в суде и добиваться вызова в суд тех, кто писал докладные о совершении зэком нарушений, на основании которых взыскания были наложены. Вот, как показала практика по моему делу, как только вызвали заключенного Лисицына, предупредили об ответственности за дачу ложных показаний, он сразу заявил, что ничего не помнит. Ему задают вопрос:
- Но вы ведь писали?
- Да, что-то писал, но ничего не помню.
Кроме этого ложные доносы, то есть «докладные» (или «закладные») не предусмотрены законодательством, а значит, не являются в соответствии со ст. 75 УПК РФ допустимыми доказательствами. Тем более, что человек пишущий донос никогда не пишет в нем, что предупрежден об ответственности за дачу ложных показаний.
Можно ли снять взыскание, если свидетелями нарушения выступают сотрудники колонии? - Тут трудновато. Все это зависит от совести и мужества других осужденных, согласятся ли они давать показания против администрации.
Правильно я понимаю, что такое взыскание на практике очень сложно снять и через суд? - Да. В любом случае по всем делам подобного рода нужно обращаться к общественным наблюдательным комиссиям и правозащитникам. Это несколько повышает шансы на успех.

11. Каким заключенным тяжелее всего получить УДО? -
Самое тяжелое получить УДО осужденным, совершившим преступления малой и средней тяжести. Им отказывают, говорят: «Мало изучен за отсиженный срок». В результате человек сидит до «звонка», то есть до окончания назначенного срока наказания. Это незаконно, поскольку ст. 79 УК РФ четко установлен срок возможного условно-досрочного освобождения.

12. Что делать если администрация колонии неправильно оформляет подаваемые в суд документы. Допустим, не прикладывает информацию о поощрениях заслуженных осужденным, либо вовсе отказывается подавать в суд ходатайство об УДО? -
В этом случае подается жалоба на неправомерные действия должностного лица в прокуратуру либо в суд. Эта процедура предусмотрена ст.20 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, а также Законом РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-I "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан". В соответствие с ч. 1 ст. 1 этого закона, каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, учреждений, предприятий или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы. Причем, опять же следует связаться с Общественной наблюдательной комиссией. У нас система такая, что без поддержки извне или без принципиального прокурора (а принципиальных прокуроров очень мало) трудно чего-то добиться. Просто взысканий навесят и все. С поддержкой извне это тоже возможно, но вероятность меньше.
Если шанс выиграть дело в суде против администрации колонии не очень велик, стоит ли судиться вообще? - Стоит. На своем опыте могу сказать, что если постоянно требовать соблюдения норм закона, то тем самым понемножку приучаешь сотрудников колонии следовать этим нормам. Конечно, не всегда удается добиться в суде истины, но человек хотя бы будет спокоен морально, что сделал все возможное.

13. В каких случаях не стоит писать ходатайства об УДО? -
Лучше не писать такие ходатайств тем, кому осталось отбыть небольшой срок до окончания наказания. Дело затянется и отпустят, когда уже дней десять останется досидеть.

14. Может ли интересы лица, претендующего на УДО, представлять защитник, не являющийся адвокатом? -
Это сложный вопрос. Если мы откроем часть вторую ст. 175. УПК РФ, то там написано, что ходатайство о применении УДО может подавать сам осужденный, а так же его защитник (адвокат). Тут возникают сомнения, а все сомнения трактуются в пользу обвиняемого, получается, что и защитник по доверенности может подать, но суд это может не признать. Сказать: «Вот видите в скобочках написано адвокат, как уточнение». Хотя если брать в целом толкование законодательства РФ, да и норм международного права, то любой защитник, адвокат или не профессиональные защитник, имеет право выступать по доверенности от другого лица. Если осужденный доверяет выступать в качестве защитника лицу, не являющемуся адвокатом, то позиция заявителя имеет преимущественное значение перед правоусмотрением иных лиц, в том числе и суда. Известны случаи, когда защитником осужденного при решении вопроса об его УДО выступал на основании его ходатайства иной осужденный.

В настоящее время освободиться условно-досрочно вполне осуществимо, если учитывать определенную специфику и готовиться к формальному сроку наступления УДО заранее.
Прежде всего, необходим большой объем юридических знаний в области уголовного и уголовно-исполнительного права - в случае если рассчитывать провести процедуру по УДО бесплатно или минимум таковых знаний, если есть возможность назначить цену на УДО.

Для того чтобы узнать формальный срок подачи заявления на УДО необходимо определить тяжесть преступления, которая определяется верхним пределом срока заключения по данной статье (ст. 15 УК РФ):

*Максимальный срок статьи - это максимальный срок наказания по пункту этой статьи УК РФ.

Следует учесть, что в соответствии со ст. 79, 80 и 93 УК РФ условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным (сроки УДО):

В случае если лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся УДО было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 ст. 79 УК РФ, то отбытая часть должна составлять не менее 2/3 от назначенного срока.
Для лица приговоренному к пожизненному лишению свободы, условно-досрочное освобождение может быть применено в случае, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее двадцати пяти лет лишения свободы.
Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочному освобождению не подлежит.
Лицу, осужденному за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних (с 2009 г.), отбытая часть срока должна составлять не менее - 3/4 (ст.79, ч.3; ст.80, ч.2).

Из вышеуказанного следует, что для определения срока подачи заявления на УДО надо определить тяжесть статьи в Уголовном кодексе РФ и умножить срок определенный для осужденного лица на соответствующую необходимую часть отбытия наказания.

Например:
Человек осужден к 5 годам лишения свободы по п.1 ст. 111 УК РФ. Максимальный срок наказания по данному пункту этой статьи составляет 10 лет. Следовательно, преступление относится к категории - тяжкие преступления (см. таблицу). Следует умножить 5 лет (60 месяцев) на ½ и получим результат 30 месяцев (2 года с половиной года), это и будет формальный срок подачи заявления на УДО.

Примечательно, что согласно п. 4 ст. 79 УК РФ для предоставления условно-досрочного освобождения: «фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев». То есть осужденный должен отбыть срок не менее 6 месяцев лишения свободы, сколько же он пробыл в разных учреждениях (ИВС, СИЗО, ИК и т.п.) значения не имеет. В случае если заключенный на последнем месте отбывания наказания находился менее 6 месяцев, а формальный срок УДО уже наступил, администрация исправительного учреждения имеет право составить характеризующие документы для предоставления в суд, на основании личного дела осужденного.

По Российскому законодательству право подачи заявления (ходатайства) об условно-досрочном в суд имеет право сделать как сам заключенный так и его законный представитель.

В ходатайстве должны содержаться сведения (документы для УДО) , свидетельствующие о том, что для дальнейшего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, поскольку в период отбывания наказания он частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, раскаялся в совершенном деянии, а также могут содержаться иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного.

В случае вынесения постановления суда об отказе в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания (п. 10 ст. 175 УИК РФ), осужденный в праве обратиться повторно не ранее 6 месяцев .
Срок следующей подачи исчисляется со дня вынесения судом постановления об отказе в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания (п. 16 Постановления от 21 апреля 2009 г. №8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания Пленума Верховного Суда Российской Федерации)

Для начало необходимо определиться, готовы ли Вы оплатить труд адвоката по условно-досрочному освобождению или же вы хотите провести эту процедуру бесплатно.

В настоящее время существуют ряд юридических агентств и адвокатских бюро , занимающихся исключительно делами по условно-досрочному освобождению. Как правило, в штат подобных организаций входят бывшие сотрудники ФСИН которым эта тематика известна изнутри и имеющих личные наработанные связи в исправительных учреждениях. Для примера можно привести Московское детективно-адвокатское бюро , в котором одним из направлений деятельности является профессиональное ведение дел по УДО и накоплена большая практика по данной тематике. Характерно, что работают они исключительно по содействию в УДО по Мордовии и Ивановской области (колонии г. Талицы Ивановской области, г. Кинешма Ивановской области, г. Гаврилово -Посад Ивановской области, г. Южа Ивановской области, г. Кохма Ивановской области, СИЗО - 1 г. Иваново Ивановской области).

При заключении договора юристы этого бюро действуют поэтапно и придерживаются следующего алгоритма взаимодействия:

1. Выезд юриста в исправительное учреждение, где содержится осужденный, сбор сведений у представителей администрации, уточнение возможности предоставления осужденному права на УДО администрацией учреждения (наличие взысканий, формальный срок наступления права на УДО, характеристика на осужденного и т.п.) и условия освобождения. По результатам данного выезда предоставляется информация о реальном положении дел осужденного, принципиальной позиции администрации учреждения, практической возможности удовлетворения заявления на УДО. Вырабатывается механизм реализации данного права или альтернативный вариант, улучшающий содержание осужденного в исправительном учреждении (облегчение режима содержания, смена режима и т.п.).
2. Доведение наблюдательного дела осужденного до административной комиссии колонии. Если у осужденного за период отбывания наказания в личном деле имеются взыскания и т.п., то их необходимо снять, поскольку с неснятыми взысканиями судья выносит отрицательное решение по УДО. В случае осуждения по тяжкой или особо тяжкой статье необходимо согласование его дела в УФСИН Ивановской области. Предоставление рекомендации представителям осужденного по месту жительства о сборе необходимых документов для приобщения их к материалам дела (характеристики, ходатайства, справки и т.п.).
3. Представление адвокатом интересов осужденного в суде (при необходимости).

Цену на ведение дел по условно-досрочному освобождению точно назвать сложно, поскольку она зависит от множества вышеобозначенных причин. Поэтому оплату производить следует поэтапно , предварительно определив конкретный объем работы.

Дополнение:

Колонии в Ивановской области

Ивановская обл. ОК-3/2-"Е" 155644, Южский р-н, п.Талицы
Ивановская обл. ОК-3/2 "Р" 155644, Южский р-н, п.Талицы
Ивановская обл. ОК-3/6 "Ж" 155644, Южский р-н, п.Талицы
Ивановская обл. ОК-3/10 пос. Бородино
Ивановская обл. ОК-3/4 "А" пос. Октябрьский
Ивановская обл. ОК-3/2 "Б" 155644, Южский р-н, пос. Талицы
Ивановская обл. ОК-3/8 155644, Южский р-н, пос. Талицы
Ивановская обл. ОК-3/6 "В" 155644, Южский р-н, пос. Талицы
Ивановская обл. ОК-3/2 "С" 155644, Южский р-н, пос. Талицы
Ивановская обл. ОК-3/6 "Р" 155644, Южский р-н, пос. Талицы
Ивановская обл. ОК-3/2 "В" 155644, Южский р-н, пос. Талицы
Ивановская обл. ОК-3/6 "К" 155644, Южский р-н, пос. Талицы
Ивановская обл. ОК-3/2 "А" 155644, Южский р-н, пос. Талицы
Ивановская обл. ОК-3/9 155644, Южский р-н, пос. Талицы
Ивановская обл. ОК-3/5 "Д" 155110, г. Кохма
Ивановская обл. ИЗ-33/1 153028, г. Иваново, ул.Болотная, 2
Ивановская обл. ИЗ-32/2 г. Кинешма, ул.Шуйская
Ивановская обл. ОК-3/4 155400, г. Кинешма
Ивановская обл. ОК-3/3 (жен) 155400, г. Кинешма
Ивановская обл. ОК-3/4 "Е" г. Кинешма
Ивановская обл. ОК-3/5 155110, г. Кохма

Колонии Мордовии

Мордовия ИЗ-9/2 431160, г. Рузаевка
Мордовия ИЗ-9/1 430003, г. Саранск, ул.Рабочая,147
Мордовия ИЗ-15/1 428022, г. Чебоксары
Мордовия ЖХ-385/14 (жен) 431150, ст. Потьма, п. Парца
Мордовия ЖХ-385/1 431120, ст. Потьма, п. Сосновка
Мордовия ЖХ-385/10 431140, ст. Потьма, п. Ударный
Мордовия ЖХ-385/5 431161, Зубово-Полянский р-н, п.Ленский
Мордовия ЖХ-385/4 431120, ст. Потьма
Мордовия ЖХ-385/21 431200, ст. Потьма, п. Барашево
Мордовия ЖХ-385/17 431161, Зубово-Полянский р-н, п. Озерный
Мордовия ЖХ-385/12 Зубово-Полянский р-н, пос. Молочница
Мордовия ЖХ-385/2 (жен) 431160, ст. Потьма, пос. Явас Мордовия ЖХ-385/22 пос. Липлей
Мордовия ЖХ-385/7 431120, ст. Потьма, пос. Сосновка
Мордовия ЖХ-385/18 431120, ст. Потьма
Мордовия ЖХ-385/3 пос. Барашево
Мордовия ЖХ-385/11 пос. Явас

Настоящая статья посвящена часто возникающим вопросам о применении условно-досрочного освобождения (УДО). Тема УДО связана со множеством важных нюансов, которые, ко всему прочему, еще и подвержены влиянию частых изменений в законодательстве. Однако, беря за основу судебную практику, в том числе отраженную в решении высших судов Российской Федерации и опираясь на личный опыт работы по поручениям данной категории, могу предложить свое видение основных моментов, которые необходимо учесть, при рассмотрении вопроса о возможности досрочного освобождения осужденного.

Начнем с того, что согласно положениям ст.79 УК РФ, фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев.Условно-досрочное освобождение применяется в зависимости от категории инкриминированного преступления, а именно:

• необходимо отбыть не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести(преступления небольшой тяжести-это умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, а средней тяжести-умышленные преступления с санкцией до пяти лет лишения свободы и неосторожные с санкцией свыше трех лет);
• по тяжким преступлениям(где санкция до 10 лет лишения свободы) придется отбыть не менее половины срока наказания;
• не менее двух третей срока наказания надо отбыть по особо тяжкому преступлению(санкция свыше 10 лет), а также тем лицам, которые уже ранее условно-досрочно освобождались и если условно-досрочное освобождение было отменено;
• за преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 210 и 361 УК РФ, а так же за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, необходимо отбыть не менее трех четвертей срока наказания;
• не менее четырех пятых срока наказания, придется «отсидеть» за преступления против половой неприкосновенности детей младше 14 лет;

Теперь перейдем к основным нюансам:

1.Как начать процедуру УДО?

2.Что написать в ходатайстве?

Тут обычно все более-менее понятно. Главное мотивировать, почему осужденный может быть досрочно освобожден, т.е. в чем выразилось его исправление, как он относится к совершенному преступлению(желательно раскаиваться), какие меры принял к возмещению ущерба, как планирует продолжить свое исправление в случае УДО(обязуется трудоустроиться, продолжить свое образование и т.д.). Желательно приобщить любые положительные характеристики, грамоты, дипломы, а так же, по-возможности, гарантийные письма от организаций, которые в случае освобождения готовы взять человека на работу, расписки, платежные документы о возмещении ущерба, положительные заявления от потерпевших.

3. Как рассматривается ходатайство?

Оно рассматривается судом по месту отбывания наказания. В заседании, обычно, принимают участие осужденный, адвокат, прокурор, представитель администрации учреждения. Однако хоть и редко, но бывают случаи рассмотрения в отсутствие прокурора и представителя, когда они надлежащим образом уведомлялись, однако не явились, либо письменно просили суд, рассмотреть ходатайство без их участия. Суд обязан обеспечить участие адвоката при рассмотрении ходатайства, либо получить от осужденного отказ от защитника. Как это не покажется странным, но приходилось слышать мнение работников суда, прокуратуры и исправительных учреждений, особенно в регионах, о том, что если осужденный сам(или его близкие) не озаботились поиском адвоката, возможно он не так уж и хочет выйти на свободу. Лично мне представляется желательным участие адвоката при рассмотрении вопроса об УДО, поскольку в этом случае процедура проходит грамотно, быстро и с соблюдением всех требований действующего законодательства. Да и суду конечно гораздо проще вести процесс с участием профессионального защитника. Потерпевший так же имеет полное право участвовать при рассмотрении ходатайства и, что особо важно: согласно ст.42 и ч.5 ст.313 УПК РФ, потерпевший вправе потребовать, чтобы его уведомляли о всех «движениях» осужденного, т.е. может контролировать его передвижения и обращения в суд. Поэтому настоятельно рекомендую по-возможности поддерживать с потерпевшей стороной нормальные отношения.

4. Что может помешать?

Здесь конечно много всяких «подводных камней», но наиболее частыми причинами отказа в УДО являются множественные взыскания при отсутствии или малом количестве поощрений, плохая характеристика от учреждения, полное отсутствие раскаяния в содеянном, не возмещенный ущерб. На последнем пункте стоит остановиться подробнее. Возмещение вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, является, согласно требований ст.79 УК РФ, одним из условий УДО. Установленные судом факты умышленного уклонения осужденного от возмещения причиненного преступлением вреда (путем сокрытия имущества, доходов, уклонения от работы и т.д.), наряду с другими обстоятельствами, могут служить препятствием к условно-досрочному освобождению. Если сказать по-простому: если имеется удовлетворенный судом иск и исполнительный лист, а ущерб не возмещен, то шансы УДО стремятся к нулю. Тем более, если осужденный имеет возможность работать в заключении, т.е. имеет доход, а ущерб не возмещает. В связи с этим хочу еще раз подчеркнуть, что желательно и с чисто человеческой, и с юридической точек зрения, поддерживать с потерпевшей стороной нормальные отношения, по-возможности предпринимать меры к возмещению ущерба и стараться избежать исков от потерпевших, чтобы не уехать на зону с исполнительным листом за плечами.

В заключении хочется отметить, что процедура УДО в целом неплохо отрегулирована действующим законодательством и при грамотной подготовке необходимых документов, сборе дополнительных доказательств исправления осужденного, правильной организации работы, строго базирующейся на законе и связанной с подачей и рассмотрением ходатайства, есть хорошие шансы освободится досрочно.

мАНУЧАРОВА НАДЕЖДА ВАСИЛЬЕВНА

сын осужден по ст318 ч1 на 1год и 8 мес в колонию поселения подал заявление на освобождение по УДО отбыл 13 мес сразу сказали что администрация будет против - имеются выговора. Есть рапорт на благодарность но лежит в папке без движения. Есть ли шанс на УДО?

Можно и лучше Устраивает Нравится

Для того чтобы получить УДО, необходимо:
отбыть не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;
не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;
не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, согласно Ст. 79 УК РФ "УДО от отбывания наказания".
необходимо наличие положительной характеристики со стороны администрации, предоставляемой в суд.
отсутствие непогашенных взысканий и нарушений на момент рассмотрения дела в суде.
любые положительно характеризующие и свидетельствующие об исправлении и осознании содеянного осужденным факты. (получение квалификации, профессии, диплома, возможность получения работы сразу после освобождения, наличие семьи и детей и тд) То есть все что может говорить о осужденном положительно и о стремлении осужденного исправиться и вести законопослушный образ жизни.
Думаю, что так же можно ходатайствовать о рассмотрении рапорта с вынесенной благодарностью, и его так же посчитают положительным фактором.

Ответ юриста (Оксана Коноплева)

Можно и лучше Устраивает Нравится

Добрый день,Наталья!
Для освобождения по УДО по ст.111 ч.1 УК РФ необходимо отбыть не менее 2/3 срока назначенного судом наказания, если судом будет признано, что для своего исправления осужденное лицо не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.

Ответ юриста (Андрей Юрьевич)

2

Можно и лучше Устраивает Нравится

Для прирятия решения по УДО. Судом так же учитывается справка от потерпевшего - о том, что он(она) не против освобождения осужденного по УДО. За примирением сторон. А так же из за полного или частичного погашения причиненного ущерба потерпевшему, или иного способа, позволившего загладить свою вину перед потерпевшим.
Для ходатайства на УДО, сужденный должен отбыть:
- не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;
- не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;
- не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено.

Ответ юриста (Дежурный юрист)

4

Можно и лучше Устраивает Нравится

Помилование лиц осужденных за совершение преступления является актом гуманизма и милосердия. Согласно Международного пакта « о гражданских и политических правах» помилование или замена смертной казни может быть даровано любому осужденному. В соответствии с ч.3 ст.50 Конституции РФ каждый осужденный имеет право на помилование или смягчение наказания. Дальнейшее правовое регулирование вопросы помилования находят в следующих нормативных актах: - ст. 85 и ч.3 ст.59 УК РФ; - ст.176 и 184 УИК РФ; - ст.310 УПК РФ; - Положение « о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в РФ» (утв. Указом Президента РФ от 21.12.2001 года №1500). Помилование осуществляется только Президентом РФ путем издания специального указа. Помилование не применяется Хотя формально просить о помилование может каждый осужденный, помилование не применяется в отношении следующих лиц: - в отношении осужденных за умышленное преступление в период судами испытательного срока назначенного условно осужденному; б) в отношении осужденных злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания; в) осужденных, которые ранее освобождались от отбытия наказания по УДО; г) осужденных, которые ранее освобождались от наказания по амнистии; д) осужденных ранее помилованных; е) осужденных, которым ранее назначенное судом наказание заменялось на более мягкое. Осужденным к смертной казни помилование осуществляется лишь в виде замены этого наказания на пожизненное лишение свободы. Помилование осуществляется от имени государства, а потому Президент РФ не может делегировать свое право иному лицу или органу. Порядок подачи ходатайства о помиловании Ходатайство о помиловании может подать только сам осужденный. На практике нередко прошение подают матери осужденных и другие близкие родственники Такие прошения рассмотрению не подлежат, но они могут быть приложены к ходатайству о помиловании осужденного. Ходатайство о помиловании адресованное к Президенту РФ составляется в письменной форме и подается через администрацию органа исполняющего наказание. (Образец ходатайства о помиловании смотрите здесь). Администрация учреждения исполняющего наказание обязана зарегистрировать ходатайство о помиловании осужденного в специальном журнале. После этого, администрация учреждения исполняющего наказание обязана изготовить следующие документы: б) извещение о том когда приговор вступил в законную силу; в) справку о состоянии здоровья осужденного; г) сведения о возмещении материального ущерба потерпевшему; д) анкета осужденного с его биографическими данными; е) сведения о том подавалось ли осужденным ходатайство о помиловании ранее; ж) справка о том применялась ли в отношении осужденного амнистия или УДО. з) Характеристика и представление администрации учреждения на осужденного, в которой указываются сведения о его поведении осужденного, его отношение к учебе и труду, а так же к преступлению совершенному им. Эти документы прикладываются к ходатайству осужденного о помиловании, и все документы направляются в территориальный орган уголовно-исполнительной системы. Прошение о помиловании лиц осужденных за совершение преступлений небольшой и средней тяжести направляется не позднее 10 дней со дня подачи ходатайства, а ходатайство осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления не позднее 20 дней. По просьбе осужденного к ходатайству могут быть приложены и иные документы. На практике к ходатайству прикладывают следующие документы: - прошение матери осужденного (или другого близкого родственника); -характеристики с места жительства; -прошение трудового коллектива с прежнего места работы и обязательство принять осужденного к себе на работу; - документы, подтверждающие наличие или предоставление осужденному жилья, в котором он будет жить в случае помилования; - документы о состоянии здоровья близких родственников, за которыми осужденный обязан осуществлять уход, если эти родственники нуждаются в постороннем уходе; -иные документы в пользу необходимости помилования осужденного. Копия представления администрации учреждения направляется прокурору надзирающим за соблюдением законом в учреждении исполнения наказания. Не направить ходатайство осужденного администрация исправительного учреждения не может. О направлении ходатайство с приложенными к нему документами администрация учреждения исполняющего наказания извещает осужденного под роспись. Ходатайство осужденного о снятии судимости подается осужденным напрямую в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта РФ. После получения ходатайства о помиловании осужденного с приложенными к нему документами, территориальный орган уголовно-исполнительной системы направляет ходатайство и все документы в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта РФ.

В данной статье речь пойдет о важной привилегии, на которую в соответствии с предписаниями уголовного законодательства могут рассчитывать некоторые люди, отбывающие приговор в учреждениях лишения свободы.

Правильное и понятное определение

Если выражаться простыми словами, то данная процедура означает освобождение человека от отбывания реального наказания раньше положенного срока. Т.е. если в отношении гражданина суд вынес приговор о лишении свободы, к примеру, на 5 лет, то это не исключает того, что по истечению конкретного временного промежутка, осужденный может надеяться на досрочное освобождение. Конечно, для условно-досрочного освобождения лица необходимы основания. К таковым относятся следующие:

• Положение суда о том, что гражданин исправился и более не представляет особой (реальной) опасности для общества
• Осужденный в полной мере или частично загладил свою вину и устранил последствия совершенного преступления

Плюс, оба основания могут идти как в сочетании, так и отдельно. Но в каждом без исключения случае решение об УДО выносит суд. Но не стоит думать, что на данную привилегию могут рассчитывать только те граждане, которые отбывают приговор в учреждениях лишения свободы. Граждане, отбывающие срок в дисциплинарных батальонах или приговоренные к принудительным работам, также могут быть заранее освобождены от отбывания приговора.

Сроки и обязательные условия

Помимо того, что заключенный должен быть признанным исправившимся и загладившим свою вину, уголовное законодательство устанавливает также и обязательные сроки, без наличия которых УДО будет невозможным. Т.е. перед тем, как подавать ходатайство об условно-досрочном освобождении, осужденный должен отбыть некоторую часть положенного срока пребывания в колонии по вердикту суда. Сегодня срок исчисляется следующим образом:

• По преступлениям небольшой (малой) или средней тяжести – не меньше 1/3 от приговора
• По тяжким деяниям преступного характера – не меньше ½ от приговора
• По особо тяжким деяниям — не меньше 2/3 от приговора
• По преступлениям, которые связаны с терроризмом (религиозным экстремизмом), нарушением половой неприкосновенности несовершеннолетних (педофилия), незаконным оборотом наркотиков (и приобщенных к ним препаратов) или огнестрельного оружия, разжиганием межнациональной (межрелигиозной розни) – не менее 80% от срока

Пожизненно осужденные граждане также могут полагаться на досрочное освобождение после отбытия в учреждениях лишения свободы не меньше 25 лет.

Судебная практика по УДО для «тяжелых статей»

К слову, по последним трем категориям из списка суды крайне редко выносят положительное решение об УДО, т.к. гражданам, осужденным по «тяжелым» статьям, убедить судебный орган в своем исправлении практически невозможно. Что касается освобождения пожизненно осужденных, то здесь уместнее говорить о помиловании, приказ о котором выносит лично Президент РФ.

Хотя и подобная мера не выпадает из общего контекста УДО. Плюс, мы недаром упомянули о ходатайстве на УДО, т.к. это является единственным поводом для того, чтобы суд принял дело к рассмотрению. Более того, без ходатайства от осужденного никто (даже при наличии обязательных оснований) не станет заниматься данным процессом.

Виды УДО по состоянию здоровья

Также часть специалистов выделяют и виды условно-досрочного освобождения, к каковым относятся освобождение по физическому состоянию лица и в соответствии с вступившим силу актом амнистии.

• Первый случай обычно предполагает освобождение осужденного страдающего тяжелой формой заболевания, что делает дальнейшее его пребывание в колонии минимум нецелесообразным. В абсолютном большинстве ситуаций речь идет о неизлечимых недугах. Т.е. тогда когда осужденный попросту доживает последние дни своей жизни.
• В редких случаях, на освобождение по состоянию здоровья могут рассчитывать также и беременные женщины, осужденные за деяния небольшой (малой) или средней тяжести.

Общий порядок условно-досрочного освобождения

Сразу после того, как суд принял соответствующее решение, им выносится постановление условно-досрочного освобождения, которое далее передается в колонию, в которой содержится гражданин. По решению суда постановление должно быть исполнено незамедлительно (хотя законом четкий срок не установлен). Т.е. спустя минимальный промежуток времени лицо должно быть выпущено на свободу.

Наблюдение за бывшим заключенным

Условно-досрочное освобождение в РФ предполагает дальнейшее наблюдение за бывшим заключенным. Гражданин, во-первых, должен регулярно отмечаться в учреждении ФСИН либо у участкового-уполномоченного, во-вторых, он не должен совершать каких-либо противозаконных деяний, т.к. даже банальное административное правонарушение может послужить причиной для отмены УДО и возращения в места лишения свободы. При этом, срок проведенный лицом вне колонии не будет учитываться, а значит не отбытую часть приговора придется «досиживать» в полной мере.

УДО в 2019 году

Условно-досрочное освобождение в 2019 году не претерпело особых изменений по сравнению с прошлым порядком. Сегодня данный механизм работает довольно отлажено, и с данной точки зрения не нуждается в корректировке. Хотя условно-досрочное освобождение в 2015 году было дополнено несколькими нормами: во-первых, судам указали на обстоятельства, требующие особого внимания при анализе ходатайства, во-вторых, на УДО теоритически могут рассчитывать лица, совершившие преступления полового характера в отношении несовершеннолетних.