Соотношение МЧП с национальным правом и международным публичным правом. Международное частное право. Шпаргалки

Международное частное право - сложный комплекс правовых норм, регулирующих гражданско-правовые отношения, имеющих международный характер.

В российской доктрине международный характер отношений, регулируемых МЧП, называется иностранным элементом.

Международный характер (иностранный элемент) этих правоотношений может проявиться, в частности, в том, что

а) в них участвуют иностранцы, иностранные юридические лица иностранные государства;

б) они связаны (юридическим фактом) с территорией двух или нескольких государств;

в) объектом таких правоотношений является имущество, находящееся заграницей.

К предмету МЧП относятся вопросы гражданско-правового положения иностранцев, иностранных юридических лиц (иногда также компаний с иностранным участием), права собственности, обязательственного права (внешнеторговые сделки, договоры международной автомобильной, воздушной, железнодорожной и морской перевозки, международные расчеты), авторского, патентного, семейного, наследственного права, а также так называемого международного гражданского процесса.

Международное частное право тесно связано с международным публичным правом, эта связь проявляется, прежде всего, тогда, когда в качестве источника МЧП применяются нормы, сформулированные первоначально в качестве правил международного договора, а затем трансформированные в нормы внутреннего законодательства. Связь между МЧП и МПП проявляется и в том, что в МЧП используется ряд общих начал МПП.

Первое отличие МЧП от МПП касается самого содержаниярегулируемых отношений. В МПП главное место занимают политические взаимоотношения государств, тогда как МЧП регулирует частноправовые отношения, которые имеют международный характер.

Второе отличие - субъекты отношений. Основными субъектами МПП являются государства, а также межгосударственные организации и нации. В МЧП же основным субъектом является не государство (хотя государство и может выступать в этом качестве), а отдельные лица - физические и юридические.

Третье отличие заключается в том, что в МПП роль основного источника регулирования отношений играет международный договор. В одних государствах договоры входят в состав правовой системы данной страны, и они должны применяться непосредственно и имеют приоритет. В других - они могут применяться лишь после того, как это будет в определенной форме санкционировано государством. В МЧП международные договоры также имеют большое значение, но не приоритетное; более типичными являются такие источники как законодательство, судебная и арбитражная практика.

Международное частное право - составная часть внутренней правовой системы каждого государства. Единое в МЧП и национальном праве:

Единые источники права, кроме конвеций и некоторых других норм;

Единство материально-правового метода;

Единые субъекты;

Гражданско-правовое содержание отношений. Различия в МЧП и национальном праве:

Наличие особых источников;

Особый коллизионно-правовой метод;

Обязательное наличие иностранного элемента.

Анализируя различные концепции, следует признать наиболее убедительной точку зрения, согласно которой МЧП РФ представляет собой отрасль национального права, являющуюся интернационально частично унифицированной.

Международно-правовая концепция игнорирует тот факт, что большинство норм МЧП – национальные коллизионные нормы.

Мнение о том, что нормы МЧП входят в соответствующие отрасли российского права – гражданского, семейного, трудового, не составляя самостоятельной отрасли права, не видит достаточную обособленность норм МЧП в системе права с особым предметом и методом регулирования. А эти признаки характеризуют самостоятельные отрасли права.

Комплексная концепция не принимает во внимание тот факт, что унифицированные материальные нормы МЧП по своему содержанию являются частноправовыми, а не публично-правовыми, так как направлены на регулирование отношений отдельных лиц, а не отношений между государствами. Уже поэтому они не могут входить в состав международного публичного права. Вместе с тем, они имеют международный источник своего происхождения и закрепления – международный договор, который одновременно является источником международного публичного права. Этот факт свидетельствует об особом характере МЧП, которое допускает на территорию национальной юрисдикции иностранное право и использует международные источники (международные обычаи и договоры) в формировании норм МЧП.

Таким образом, международное частное право РФ - это самостоятельная отрасль российского права, регулирующая основанные на равенстве сторон частные имущественные и неимущественные отношения субъектов частного права, осложнённые иностранным элементом.

Исходя из признаваемой мною концепции о самостоятельном характере такой отрасли в системе российского права как МЧП, данное соотношение определяется следующим образом.

Соотношение МЧП и международного права . В современном мире существует международное право как право более высокого ранга и национальные правовые системы. Соотношение международного права и национального права в Конституции РФ определено следующим образом: «Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ являются составной частью её правовой системы. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международных договоров (п.4 ст. 15 Конституции РФ)».

Международное частное право входит в систему российского права как самостоятельная отрасль права. Отличие международного права от МЧП можно свести к двум основным моментам.

Во-первых, - субъекты международного права – государства. Отношения, регулируемые этим правом, - международные, межгосударственные. Государства как субъекты международного права обладают особым качеством – суверенитетом. Именно суверенитет обусловливает специфику всей системы межгосударственных отношений как отношений публично-правовых и специфику их правового регулирования.

В МЧП субъекты – юридически равноправные граждане и юридические лица, иногда на одной из сторон этих отношений выступает государство как равноправный субъект правоотношения. В этих отношениях термин «международные» имеет иное, условное значение. Здесь имеется в виду связь отношений с несколькими государствами, пересечение ими границ одного государства.

Например, Россия заключила с иностранным государством договор о торговом и экономическом сотрудничестве. Эти отношения – предмет регулирования международного права.

Реальные торгово-экономические отношения между государствами опосредуются многочисленными контрактами, заключаемыми физическими и юридическими лицами. Эти отношения – предмет регулирования МЧП.

Во-вторых, - по содержанию отношения, регулируемые международным правом, касаются, прежде всего, политического взаимоотношения государств, обеспечения мира и безопасности, суверенитета и т.п. Таким образом, эти отношения обслуживают общегосударственные интересы. Вопросы экономического сотрудничества, международной торговли государств решаются как межгосударственные, накладывая соответствующие обязанности на государства.

МЧП регулирует частные имущественные и неимущественные отношения отдельных лиц.

Разграничение отраслевой принадлежности МЧП и международного права не умаляет значение их взаимосвязи и постоянного взаимодействия.

Соотношение МЧП с отраслями национального права (гражданским, семейным, трудовым). МЧП тесно связано с соответствующими частноправовыми отраслями российского права – гражданским, семейным, трудовым правом. Многие институты МЧП являются как бы продолжением соответствующих институтов гражданского, семейного, трудового права, в определённой мере производны от этих отношений, но в силу своего международного происхождения, внутреннего и внешнего своеобразия не сливаются с ними и не растворяются в них.

МЧП устраняет коллизии норм именно этих национальных отраслей права, выбирая из нескольких правопорядков, с которыми связано соответствующее частноправовое отношение, с помощью коллизионных норм какое-то одно применимое право.

Международное частное право соотносится с такими специфическими системами норм, кᴏᴛᴏᴩые принято именовать «право иностранцев», международное экономическое право, а также международное трудовое право.

Центральным блоком вопросов, изучением кᴏᴛᴏᴩого занимается международное частное право, будет право и дееспособность иностранцев, особенности правового положения иностранных физических лиц в семейно-брачных, деликтных и наследственных правоотношениях. Уместно отметить, что определение национальности и личного статута иностранного юридического лица, возможность его допуска к хозяйственной деятельности, осуществляемой на территории другого государства, также входит в блок вопросов, изучаемых данной отраслью.

В российской правовой системе нет специальной отрасли, называемой «право иностранцев».

В международном частном праве России закреплены нормы, содержащие коллизионные правила принципа выбора применимого права при рассмотрении вопросов о праве и дееспособности иностранных граждан при совершении сделок, деликтных правоотношениях, рассмотрении юридического факта о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим, а также при рассмотрении других вопросов.

В российскую правовую систему входят специальные правовые акты, регламентирующие правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации. Данные акты не входят в международное частное право России, а занимают обособленное место в системе гражданского законодательства.

Международное экономическое право представляет собой систему норм, регулирующих международные экономические отношения между субъектами международного публичного права. Стоит заметить, что оно будет частью, ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующей отраслью международного публичного права. Противники обосновывают ϲʙᴏю точку зрения тем, что международное экономическое право содержит в себе не только межгосударственные отношения, но и отношения, складывающиеся между физическими и юридическими лицами в области торговли, внешнеэкономических сделок.

Придерживаясь определения международного экономического права, крайне важно отметить, что основное отличие международного экономического права и международного частного права состоит в субъектном составе регулируемых правоотношений: субъектами международного экономического права будут государства, международные и межправительственные организации, а субъектами международного частного права – физические и юридические лица, а также государства и международные организации, но, с другой стороны, в качестве контрагентов обязательны физические и юридические лица другого государства.

Что касается международного регулирования трудовых отношений, то в настоящее время Россия будет участником более 50 конвенций в области трудового права. К сожалению, национальное (коллизионное) регулирование трудовых отношений в Российской Федерации практически отсутствует. Российская доктрина международного частного права не уделяет должного внимания особенностям трудовых отношений в международном частном праве. Что касается источников и субъектов международного частного права, применимого к трудовым правоотношениям, то для трудового права России в качестве источников рассматриваются различные нормативные акты, коллективные договоры и т. д. При этом остается открытым вопрос о том, можно ли включить в коллективный договор коллизионные нормы, определяющие выбор права для правоотношений, осложненных иностранным элементом. Российское законодательство не содержит ответа на ϶ᴛᴏт вопрос, как не содержит и запрета на включение в коллективный договор норм коллизионного права.

ОПОРНЫЕ КОНСПЕКТЫ ЛЕКЦИЙ

ЛЕКЦИЯ 1. ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА

Понятие и предмет международного частного права

Международное частное право – это совокупность норм, предназначенных для регламентации частно‑правовых отношений, возникающих в сфере международного общения. МЧП представляет собой самостоятельную комплексную правовую систему, объединяющую нормы международного и национального права и регулирующую международные гражданские отношения. Традиционно предметом регулирования МЧП считаются частно‑правовые отношения, отягощенные иностранным элементом, который может проявляться в трех вариантах:

1) субъект правоотношения – иностранное лицо (иностранное физическое лицо; иностранное или международное юридическое лицо, транснациональная корпорация, офшорная компания; международная организация; иностранное государство);

2) объект правоотношения находится за границей;

3) юридический факт, с которым связано правоотношение, имеет место за границей.

Основное предназначение МЧП – регулирование отношений между частными субъектами, подчиненными законам различных государств, устранение коллизий между разнонациональными законами, создание единообразных подходов для регламентации частно‑правовых трансграничных отношений. Такая цель порождает главную специфику МЧП – узаконить и упорядочить применение в пределах национальной правовой системы норм права других государств.

Соотношение МЧП с международным и национальным правом. Место МЧП в правовой системе

1) субъекты международного публичного права – это прежде всего государства. Международная правосубъектность всех остальных образований имеет вторичный характер и производна от правосубъектности государства. Перечень субъектов МЧП такой же, но основные его субъекты – физические и юридические лица; государства выступают как лица частного права;

2) объект регулирования международного публичного права – межгосударственные (властные) отношения. Объект регулирования МЧП – частно‑правовые (невластные) отношения, связанные с правопорядком двух и более государств;

3) метод регулирования в международном публичном праве имеет координационный, согласительный характер. Это метод согласования воль государств. Основные методы регулирования в МЧП – децентрализация и автономия воли, направленные на преодоление коллизий национальных правовых систем;

4) источники международного публичного права – международные договоры и обычаи, общие принципы права цивилизованных народов, резолюции и рекомендации международных организаций, акты международных конференций. Основной источник МЧП – национальное законодательство; международно‑правовые акты регулируют отношения сферы МЧП после их имплементации в национальное право;

5) сфера действия международного публичного права имеет глобальный характер. Существует универсальное (общее), локальное и региональное международное право. МЧП имеет прежде всего национальную сферу действия – в каждом государстве действует собственное МЧП. Одновременно существует региональное МЧП (Кодекс Бустаманте, право ЕС), нормы которого имеют международно‑правовую природу;

6) ответственность в международном публичном праве имеет международно‑правовой характер. Ответственность в МЧП наступает по нормам национального права, имеет деликтный или контрактный характер.

Структура МЧП в узком смысле построена по пандектной системе, характерной для российского частного права. Общая часть МЧП в узком смысле включает основные теоретические категории (понятие, предмет, метод, источники). Особенная часть объединяет специальные (с точки зрения объекта регулирования) подотрасли МЧП в узком смысле.

Совокупность общих теоретических категорий МЧП можно обозначить как подотрасль МЧП в узком смысле. Эта подотрасль делится на самостоятельные институты. В отечественном законодательстве общие категории МЧП закреплены главным образом в гл. 66 разд. VI части третьей ГК РФ:

– предмет МЧП (ст. 1186);

– методы МЧП (ст. 1186);

– принципы МЧП (ст. 1188, 1189, 1194, 1196, 1210);

– источники МЧП (ст. 1186);

Особенная часть МЧП в узком смысле состоит из специальных подотраслей :

– право лиц (субъекты МЧП);

– международное вещное право;

– международное договорное право;

– международное транспортное право;

– международное частное валютное право;

– международное право интеллектуальной собственности;

– международное частное трудовое право;

– международное деликтное право;

– международное наследственное право;

– международное семейное право.

Международное частное право - составная часть внутренней правовой системы каждого государства. Единое в МЧП и национальном праве:

Единые источники права, кроме конвеций и некоторых других норм;

Единство материально-правового метода;

Единые субъекты;

Гражданско-правовое содержание отношений. Различия в МЧП и национальном праве:

Наличие особых источников;

Особый коллизионно-правовой метод;

Обязательное наличие иностранного элемента.

Связь международного публичного права и международного частного права заключается в следующем:

а) нормы международного публичного и международного частного права служат одной и той же цели - созданию правовых условий развития международного сотрудничества в различных областях. В обоих случаях речь идет о международных отношениях в широком смысле этого слова, то есть выходящих за пределы одного государства, связанных с двумя или несколькими государствами;

б) в качестве источника международного частного права часто применяются нормы, сформулированные первоначально в качестве правил международного договора, а затем трансформированные в нормы внутреннего законодательства;

в) в международном частном праве используется целый ряд общих начал международного публичного права, прежде всего принципы суверенитета государств, невмешательства во внутренние дела, недопущения дискриминации (принцип недискриминации). В области международного частного права, нормы которого в значительной степени формируются каждым государством самостоятельно, большое значение имеет принцип соблюдения каждым государством как своих договорных обязательств, так и общеобязательных для всех государств норм и принципов международного права.

Отличия международного частного права от международного публичного права таковы:

а) содержание регулируемых отношений. В международном публичном праве регулируются не гражданско-правовые, а межгосударственные отношения - политические взаимоотношения государств: вопросы обеспечения мира и международной безопасности, суверенитета государств, невмешательства, проблемы разоружения. Международное частное право регулирует особую группу гражданско-правовых отношений, которые имеют международный характер. Это имущественные отношения и связанные с ними неимущественные отношения (например, в области авторского и патентного права);

б) субъекты отношений. Основными субъектами международного публичного права являются государства. Признается также правосубъектность межгосударственных организаций и наций, борющихся за свое освобождение. В международном частном праве основным субъектом является не государство, хотя государство и может выступать в этом качестве, а отдельные лица - физические и юридические. Отношения между государствами - сфера международного публичного права, в то время как отношения между юридическими лицами и гражданами государств - сфера международного частного права;