Очередной отпуск ветеранам боевых действий. Дополнительный отпуск ветеранам боевых действий - порядок оформления и предоставления

Военнослужащие, принимавшие участие в разрешении военных конфликтов, вправе использовать дополнительный отпуск для ветеранов боевых действий. В каком порядке предоставляется эта государственная льгота и какими законами регулируется? Как рассчитываются отпускные? Рассмотрим подробно все нормативные и кадровые нюансы.

Дополнительный отпуск ветеранам боевых действий – правовая база

Основными нормативно-правовыми актами, устанавливающими статус военных-ветеранов и порядок проведения мероприятий по их социальной поддержке, являются:

1. Закон № 5-ФЗ от 12.01.95 г.
2. Закон № 76-ФЗ от 27.05.98 г.
3. Глава 19 ТК РФ.

Категории военных, которые относятся к ветеранам боевых действий, перечислены в ст. 3 Закона № 5-ФЗ:

• Военные, включая уволенных в запас/отставку, служившие в органах ОВД, госбезопасности, Минобороны РФ/СССР, уголовно-исполнительной системе и пр.
• Военные, участвовавшие в боевых операциях по разминированию объектов в периоды с 10.05.45 г. по 31.12.51 г., включая действия по боевому тралению в периоды с 10.05.45 г. по 31.12.57 г.
• Военные автомобильных батальонов и летных составов, участвовавшие в боевых действиях в Афганистане.
• Лица, работавшие в Афганистане в период с 12.79 г. по 12.89 г.
• Военные, участвовавшие в разрешении конфликта в Сирии в период с 30.09.15 г.

Действующие в 2017 году гарантии от государства определены в ст. 16 Закона № 5-ФЗ:

• Пенсионные льготы.
• Обеспечение жильем за счет федеральных средств.
• Компенсация 50% расходов по ЖКХ.
• Использование в удобное время ежегодного .
• Предоставление военным 1,2 категории неоплачиваемого отпуска периодом до 35 календарных дней в год (ст. 128 ТК, ст. 16 п. 1 подп. 11 Закона № 5-ФЗ).
• Обучение за счет средств предприятия-работодателя.
• Льготные медицинские и санаторно-курортные услуги.
• Прочие гарантии.

Обратите внимание! Право на дополнительный отпуск ветеранам боевых действий регламентирует ст. 11 п. 5.1 Закона № 76-ФЗ, где определена продолжительность выходного периода в 15 календарных дней. При этом такая льгота предусмотрена только для тех военных, которые служат по призыву или контракту. После увольнения право на дополнительный отпуск утрачивается.

Как оформить дополнительный отпуск

Прежде всего, для подтверждения статуса военного, требуется наличие специального удостоверения. Согласно ст. 28 Закона № 5-ФЗ образец документа может различаться в зависимости от категории служащего. Потребовать предоставления очередного отпуска работник вправе в обход графика, пользуясь нормами Закона № 5-ФЗ, а 15-дневный отдых оформляется отдельно, и засчитываться в счет основного не может (п. 12 ст. 11. Закона № 76-ФЗ).

Чтобы воспользоваться социальной льготой, служащему необходимо написать рапорт на имя командира подразделения, где указать ФИО/звание командира, ФИО/звание заявителя, желаемый период и конечное место проведения отпуска, просьба о предоставлении денежного довольствия/компенсации стоимости билетов/путевки (если выплачивается), личную подпись и дату составления. Копии удостоверения ветерана и подтверждающих документов, при их наличии, прилагаются.

Затем, после утверждения рапорта и в случае согласия вышестоящего командования, издается стандартный приказ формы Т-6 , вносятся соответствующие пометки в личную карточку и табеля по учету рабочего времени . В бухгалтерии воинской части выполняется расчет отпускных и выдача суммы служащему.

Порядок расчета отпускных

Дополнительный отпуск продолжительностью в 15 календарных дней оплачивается по общим правилам. За расчетный период берутся предыдущие 12 месяцев, а при меньшем стаже во внимание принимается фактическое время службы. Затем определяется среднедневной заработок, полученная величина перемножается на число отпуска, то есть на 15.

Важно! Уволившимся со службы ветеранам, работающим в гражданских коммерческих структурах, дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется только с согласия работодателя и при условии закрепления такой гарантии в локальных актах организации.

Словом «ветеран» (от латинского vetus – старый) в Древнем Риме называли солдат со сроком службы не менее 20 лет, после чего они увольнялись или оставались служить. В наше время многие привыкли к выражению «ветеран Великой Отечественной войны», то есть это человек, воевавший в 1941-1945 гг. Даже во время мира есть свои ветераны – труда. Все? А люди, работавшие в других странах, где идет война?

Кто они, современные ветераны боевых действий? (после прочтения указа президента)

В России существует Федеральный закон «О ветеранах» (последняя редакция от 2 января 2000 года № 40-ФЗ, изменения внесены на 29 июня 2015 года). Чтобы разобраться в нем, необходима предельная внимательность. Исходя из него, к ветеранам боевых действий причисляются не только теперешние военнослужащие, но и в отставке, те, кого призвали на военные сборы. Это и рядовые, и начальники органов внутренних дел, госбезопасности.

Разберемся по порядку. Вы для себя выяснили, что можете попадать под одну из перечисленных категорий. Но входит ли страна, в которой вы воевали, в список, что дает ветеранство? Большинство помнят о боевых действиях в Афганистане. Но, не откроем тайны, война шла не только там, но и в других государствах, которым помогал Советский Союз, а позже и Российская Федерация.

• Испания (июль 1936 — апрель 1939);
• Китай (1937-1945, 1946-1949);
• Корея (25 июня 1950 — 27 июля 1953);
• Венгрия (23 октября — 9 ноября 1956);
• Алжир (1954-1957 гг., 1958-1960 гг.);
• Египет (1967-1970 гг.);
• Йемен (1962-1970 гг.);
• Вьетнам (1957-1975 гг.);
• Сирия (1948 г.);
• Ангола (1975-2002 гг.);
• Мозамбик (1976-1992 гг.);
• Эфиопия (1974-1991);
• Камбоджа(1967-1975);
• Бангладеш (1971-1973);
• Лаос (1960-1973);
• Ливан (1982 г.);
• Таджикистан (1992-1993);
• Чечня (1991, 1999-2009);
• Северокавказский регион (1994-1996);
• Южная Осетия и Абхазия (2008).

Какие документы подтверждают статус ветеранам БД

Статус ветерана БД подтверждается соответствующим документом – удостоверением. Из него можно узнать подробную информацию о гражданине, которому оно принадлежит: ФИО, фото, подпись обладателя, перечислены льготы состоявшегося ветерана.

Обязательно есть реквизиты документа, серия и номер, название учреждения выдавшего его, число, а также подпись должностной особ и печать. Основанием для выдачи такого документа является заявление и правоустанавливающий пакет бумаг (Приказ МВД РФ от 7. 05. 2004 № 282).

Чтобы оформить все законным путем, предстоит:

• найти военный билет;
• проверить личное дело;
• оформить выписку из приказа о зачислении в военную часть;
• получить справки из архивов;
• подготовить наградные материалы, справки о боевых ранениях (если таковые имеют место быть);
• сделать выписки из приказов, трудовой книжки;
• отыскать командировочные удостоверения в места боевых действий.

Удостоверение при выдаче обязательно регистрируется и скрепляется подписью владельца. Вдруг вы его потеряли либо испортили, всегда можно получить его дубликат, представив соответствующие бумаги.

Льготы 2019 года

Перечень льгот ветеранам читайте в Федеральном и региональном законах. Это регулярные выплаты, медицинская помощь, компенсации и т. п. Следует обратиться к статье 16 «Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий» Федерального закона (действующей с 1 января 2005 года).

Основной вопрос: будет ли отпуск

Все отпуска можно разделить на три категории:

• обязательный – законный;
• дополнительный – прописанный в коллективном, трудовом договоре;
• обязательный дополнительный – для льготной категории граждан.

Для работающей части интересующих нас лиц каждый год предусмотрен обязательный в удобное для заявителя время, а также отпуск без сохранения заработной платы до 35 календарных дней.

Исходя из прочтения п. 5.1., 12 ст. 10 ФЗ от 27. 05. 1998 № 76-ФЗ (редакция от 20. 04. 2015, с изменениями от 04. 06. 2014) «О статусе военнослужащих», военнослужащим – ветеранам боевых действий, указанных в Федеральном законе «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года № 40-ФЗ), может быть предоставлен отпуск продолжительностью 15 суток. Он является дополнительным и должен оплачиваться. Организация обязана предоставлять его своему работнику, даже частные фирмы. Если есть несколько оснований для продления основного, время его увеличения суммируется, учитывая общую продолжительность до 60 суток.

Как оформить и получить

1. Подать рапорт с указанием удобного времени года до составления графика отпусков на следующий календарный год (не позднее 1 декабря текущего календарного года).
2. Убедиться в том, что дополнительный срок зафиксирован в графике отпусков в положенное время.
3. Узнать, издан ли приказ о желаемом отпуске.
4. Проверить запись в личной карточке сотрудника (если таковая имеется).

Куда обращаться с жалобами

Может случиться ситуация, что вам отказали предоставить дополнительный отпуск. Куда обратиться, спросите вы? Где искать правды?

Ветераны боевых действий – особая категория населения. Люди, принимавшие участие, в военных конфликтах зачастую завершая службу, устраиваются на работу. Благодаря своим прошлым заслугам они имеют ряд привилегий при дальнейшем трудоустройстве. В частности, им предоставляется дополнительный отпуск участнику боевых действий. Особыми льготами пользуются граждане с инвалидностью, получившие травмы в период прохождения службы, а также те, кто был задействован в ВОВ.

Понятия

Прежде чем говорить о правах и привилегиях ветеранов боевых действий в 2019 году важно определить базовые термины.

К основным из них относятся:

1. Ветеран боевых действий – человек, имеющий удостоверение, подтверждающее факт его участия в военных конфликтах как на территории страны, так и за её пределами.
2. Отпуск – период нетрудоспособности, предоставляемый всем работающим гражданам. В общем порядке он равен двадцати восьми дням, однако, в ряде случае временной промежуток либо сокращается, либо увеличивается.
3. Льгота – специальная форма поддержки ряда категорий граждан, которые имеют определённые заслуги перед страной или иные особенности по состоянию здоровья, семейному положению или уровню дохода. Чаще всего льготы представлены в форме скидок или денежных выплат, но по ТК РФ бывают и в виде дополнительных дней отдыха.

По закону РФ чётко определены критерии военнослужащих, которым присваивается статус ветерана боевых действий:

• сотрудникам Министерства Обороны и Внутренних Дел, а также военным, которые принимали участие в столкновениях;
• лицам, участвующим в разминировании Советского Союза в пост военный период в середине двадцатого века;
• участники конфликтов на территории Афганистана и Сирии в течение последних нескольких десятилетий.

В индивидуальном порядке статус присваивается гражданским пилотам, которые совершали полёты в период с 1979 по 1989 годы над афганской землёй.

В ряде случаев статус ветерана боевых действий присваивается людям, которые занимались обычной трудовой деятельностью на территориях, где было установлено военное положение. Например, врачи, медсёстры, связисты и так далее.

К основным нормативным актам, которые регулируют правила предоставления льгот и регламент их реализации, относятся:

1. ФЗ 5 – о ветеранах, в нём описана процедура приобретения статуса и весь перечень привилегий, полагающийся тем, кто его получил.
2. ФЗ 76 – о военнослужащих – даёт гарантию предоставления всех льгот и выплат.

Согласно с вышеуказанными законами, а также сто пятнадцатой статьёй Трудового Кодекса, человек, имеющий статус ветерана, вправе рассчитывать не только на стандартный отдых в двадцать восемь дней, но и дополнительный отпуск, который не оплачивается, в 35 дней.

Также, согласно сто двадцать третьей статье ТК РФ запросить отпуск ветеран вправе в любое удобное время, даже если оно противоречит утверждённому рабочему графику. Данный неоплачиваемый период отдыха оказывает влияние на страховой стаж, поэтому рекомендуется брать дни не сразу, а постепенно в рамках двенадцати месяцев.

Работодатель не только не вправе отказать ветерану во внеочередном отпуске, но и обязан оформить его в период, заявленный сотрудником. В противном случае ему грозит административная ответственность за нарушение трудового законодательства.

Законный отпуск

Все трудоустроенные граждане имеют право на ежегодный отдых. Минимальный размер, который предоставляет работодатель, составляет календарный месяц.

Увеличение длительности определяется следующими параметрами:

• уровень профессиональной подготовки;
• должностная позиция в структуре компании;
• преподавание в учебных заведениях всех типов.

Особенности предоставления отпуска основаны на том, что данный период оплачивает в соответствии со ставкой, несмотря на то, что человек фактически не выполняет свои обязанности. Также давать время на отдых – обязанность работодателей в предприятиях всех типов собственности, от ИП до госучреждений.

Нормы труда и отдыха, указанные в ТК РФ обязательны для исполнения всеми работодателями. Нарушение, например, непредоставление достаточного количества дней отдыха накладывает на владельца бизнеса или руководителя санкции.

Правом на льготу в виде дополнительных дней отдыха имеют не только ветераны боевых действий, но и ряд других категорий граждан.

К ним относятся:

• родители, воспитывающие трёх и более детей;
• жители районов Крайнего Севера, трудоустроенные по месту регистрации;
• люди пенсионного возраста, продолжающие трудовую деятельность;
• лица, работающие по ненормированному графику;
• трудоустроенные в условиях повышенного вреда здоровью и жизни;
• пострадавшие в результате аварии на чернобыльской АЭС.

Как было указано выше, военнослужащие, причастные к боевым событиям вправе получить сверх нормы тридцать пять свободных дней, которые не оплачиваются работодателем.

Согласно с законом недопустимо присоединение дополнительных дней к основному законному периоду. То есть человек с одной стороны вправе запросить дни в удобное время, но добавить их к очередному отпуску не имеет возможности. Предоставление отпуска ветеранам боевых действий происходит по стандартной процедуре, основанной на подаче заявления, издании приказа и занесении информации в карточку сотрудника предприятия.

Тридцать пять неоплачиваемых дней оформляются либо единоразовым отпуском, либо делятся на несколько периодов. Всё зависит от пожеланий самого ветерана.

В дополнение к указанным привилегиям, особые льготы в процессе трудоустройства положены исключительным категориям.

К ним относятся:

1. Инвалиды войны. Им положен неоплачиваемый ветеранский отпуск до шестидесяти дней в расчётный период равный одному календарному году. Запросить его допустимо как единовременно, так и разделив по частям. Очередной отпуск инвалиды войны вправе требовать в любое время, даже неудобное для работодателя.
2. Участникам ВОВ. К ним относятся и те, кто непосредственно участвовал в боевых действиях, и труженики тыла. Конечно, таких людей с каждым годом становится меньше, особенно среди трудоустроенных граждан.

Основная нацеленность увеличения срока отпуска – лечение и восстановление здоровья. Если предлагаемого законом времени недостаточно, то человек оформляет больничный лист, и это время оплачивается из бюджета социального страхования.

Оплачиваемый отпуск полагается исключительно текущим военнослужащим, которые успели приобрести статус ветеранов. Для остальных привилегии основаны на допустимости сверх дней отдыха, но они не финансируются ни государством, ни работодателем.

В современной России редки случаи трудоустройства инвалидов войны, а также участников ВОВ, так как преимущественно это люди преклонного возраста или имеющие существенные проблемы со здоровьем.

Чтобы получить положенные законом дни отпуска, которые не будут оплачены работодателем, ветерану требуется соблюсти стандартный порядок и предоставить пакет документации.

В первую очередь следует написать рапорт на ветеранский отпуск, он включает в себя:

• персональные идентификационные данные, в частности ФИО, паспортные сведения и должность;
• планируемый промежуток отпуска;
• указание основания для его назначения, в текущем варианте – статус ветерана боевых действий;
• дата и подпись заявителя.

К заявлению прилагается документ, удостоверяющий основание на получение сверх дней отдыха. Несколько отличается процедура для людей, которые наряду с гражданской работой находятся на службе. Им предоставляется доп. оплачиваемый отпуск ветерану боевых действий продолжительностью 15 дней.

При составлении рапорта указываются следующие параметры:

1. Полная информация о заявителе и командире.
2. Продолжительность отпуска с уточнением факта прохождения службы.
3. Отметить имена сотрудников, которые будут заменой человека, во время его отсутствия на рабочем месте.
4. Просьба о финансовом обеспечении семьи и оплате дороги.

Перед тем, как уйти на отдых, работнику рекомендуется внимательно проверить документацию компании, с целью уточнения внесённых данных. К ним относятся: приказ о внеочередном неоплачиваемом отпуске, внесение информации в личную карточку сотрудника и график отпусков компании. Дополнительный отпуск ветерану боевых действий назначается лично руководителем предприятия или его владельцем.

Для написания заявления не используется специальных бланков и оформление допустимо на обычном альбомном листе. Если содержание отражает все требуемые пункты, то отказать в приёме заявки не вправе.

В законе указано, что ветеран вправе получить дополнительные тридцать пять дней в год, однако, это правило действует только в том случае, если он полностью отработал расчётный период. В противном случае требуется делать пересчёт суток, на которые человек получает сверх отдых.

Длительность доп. отпуска для ветеранов боевых действий рассчитывается на основании деления допустимого количества дней, на которые ветеран вправе написать заявление, и фактически отработанного времени. Второй показатель высчитывается путём произведения двенадцати месяцев и суток фактического трудоустройства.

Когда военный продолжает числиться на службе и одновременно с этим работает в негосударственном учреждении, ему оплачивают пятнадцать дней дополнительного отпуска.

Рассмотрим пример продолжительности отпуска, если человек находится на службе, но работает в коммерческой структуре менее одного года:

• допустим, что гражданин отработал десять месяцев в рамках расчётного периода;
• максимальная продолжительность отдыха равна пятнадцати дням;
• эти две недели с небольшим делим на год, а точнее на двенадцать месяцев;
• полученные данные умножаем на десять – сколько реально отработал.

В итоге получается неровная цифра в двенадцать с половиной дней, округление производится в пользу сотрудника. Он вправе отдыхать в течение тринадцати дней и это время будет оплачено.

При расчёте предполагаемого времени отпуска рекомендуется обратиться в бухгалтерию предприятия с целью уточнения отработанных дней, общего страхового стажа за год. Уполномоченные сотрудники также обязаны проконсультировать ветерана по процедуре оформления дней отдыха.

Отпуск ветеранам боевых действий даётся в заявительном порядке. Отказ работодателя – не законен, так как права военнослужащих, в том числе и льготы при трудоустройстве, прописаны в ряде нормативных актов РФ, имеющих высокую юридическую силу. Для оформления документации потребуется не только заявление, но и удостоверение, подтверждающее статус гражданина. Отпуск бывает как оплачиваемый, так и за свой счёт ветерана. На текущий момент, первый вариант предоставляется тем, кто наряду с работой, продолжает находиться на военной службе.

Гласит, что гражданин, являющийся ветераном боевых действий, могут претендовать на неоплачиваемый ежегодный отпуск, равный 35 дням, с возможностью его получения в любое время.

Согласно п. 5.1 статьи 11 ФЗ-№76 от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих» , ветеранам положен дополнительный отпуск, оплачиваемый из государственного бюджета и равный 15 дням . Пункт 5 этой же статьи поясняет, что длительность основного отпуска увеличивается на количество дней, требуемых для поездки к месту отдыха.

СПРАВКА. Если отпуск берется частями, то дни, затрачиваемые на проезд, добавляются и оплачиваются только одни раз.

Оплачиваемый ежегодный отдых ветерана боевых действий оформляется на основании статьи 116 ТК РФ , а неоплачиваемый – 128 ТК РФ . Деление же отпуска на части должно производиться согласно статье 125 ТК РФ.

Статья 125 ТК РФ. Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части. Отзыв из отпуска

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Кто относится к данной категории?

Особенности предоставления для участников военных операций

По причине того, что ветераны боевых действий являются льготной категорией граждан, для них созданы более благоприятные условия в отношении отдыха от основного места работы, нежели у многих других работников.

Основные особенности отпуска:

• согласно статье 115 ТК РФ , продолжительность оплачиваемого отпуска, предоставляемого ежегодно, составляет 28 дней;
• в п. 11 статьи 16 ФЗ-№5 от 12.01.95г. говорится, что боевые ветераны имеют полное право требовать предоставления отдыха в удобное для себя время;
• категории ветеранов, указанные в ФЗ «О ветеранах» (в редакции ФЗ-№40 от 02.01.2000г.), имеют возможность получить дополнительный отпуск длительностью до 15 дней;
• на основании статьи 16 ФЗ-№5, ветеран может уходить в неоплачиваемый отпуск один раз в нынешнем календарном году на 35 дней, в любое время, по своему желанию.

Как оформить?

Для ветеранов боевых действий такой вид отдыха равняется 15 дням. И оформляется по месту работы следующим образом:

ВАЖНО! До декабря нынешнего календарного года желательно подавать рапорт, с указанием желаемой даты предоставления дополнительного отдыха, так как до января будет составлен и утвержден будущий график отпусков.

Как производить расчет?

Расчет количества дней дополнительного отпуска ветеранов имеет один важный нюанс. Он заключается в том, что количество предоставляемых дней в текущем календарном году напрямую зависит от числа отработанных полностью месяцев .

Если сотрудник-ветеран отработал только 9 месяцев, то расчет будет выглядеть так:

КДО = Мах пдо / 12 мес. х 9 мес. = 15 / 12 х 9 = 11,25 ≈ 11 дней , где

• КДО – количество дней дополнительного отпуска;
• Мах пдо – максимальная продолжительность дополнительного отпуска.

Целое количество дней отдыха определяется путем математического округления.

Составление заявления

Оформление неоплачиваемого отпуска должно происходить следующим образом:

Может ли работодатель отказать?

Нет, не может. Федеральным законом «О ветеранах» предусматривается для ветеранов боевых действий льгота в виде дополнительных 35 дней отдыха без сохранения заработной платы.

Работник имеет право воспользоваться таким отпуском 1 раз в год. Работодатель обязан отпустить сотрудника-ветерана тогда, когда ему это понадобится.

Льготным категориям граждан государство уделяет существенное внимание и предоставляет, на законодательном уровне, не только материальные выплаты в виде пособий, но и гораздо большую продолжительность ежегодного отпуска, что немаловажно для восстановления здоровья.