Штрафы трудовой инспекции для юридических лиц. Штрафы по охране труда суммируются. Санкции со стороны инспектора

03 октября 2016 года в РФ вступает в силу ряд изменений, касающихся ответственности работодателя за нарушения трудового законодательства РФ в части оплаты труда работникам. Кроме того, в связи с введением новых положений об ответственности работодателя, законодатель не забыл предоставить и определенные права работнику.

Об ужесточении административной ответственности работодателя

Согласно внесенным изменениям в Кодекс об административных правонарушениях, теперь за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, установлена административная ответственность (часть 6 статьи 5.27 КоАП РФ):

• для должностных лиц - в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 10 000 до 20 000 рублей;
• для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - в виде предупреждения или административного штрафа в размере от 1 000 до 5 000 рублей;
• для юридических лиц - в виде предупреждения или административного штрафа в размере от 30 000 до 50 000 рублей.

При этом, в случае, если работодатель вновь совершит подобное административное правонарушение (если ранее он был подвергнут административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния), то для него наступает следующая административная ответственность (часть 7 статьи 5.27 КоАП РФ):

• для должностных лиц - в виде наложения административного штрафа в размере от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификации на срок от 1 года до 3 лет;
• для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - в виде административного штрафа в размере от 10 000 до 30 000 рублей;
• для юридических лиц - в виде административного штрафа в размере от 50 000 до 100 000 рублей.

Об уточнении порядка выплаты заработной платы

С 3 октября 2016 года незначительно изменяется и порядок выплаты заработной платы работникам. Как и прежде заработная плата должна выплачиваться работнику не реже чем каждые полмесяца, а конкретная дата выплаты должна устанавливаться правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором (статья 136 Трудового кодекса РФ). Однако теперь подобная дата должна быть установлена не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

О материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы

В связи с невыплатой (задержкой) заработной платы повышена и материальная ответственность работодателя. С 3 октября 2016 года в случае нарушения срока подобной невыплаты (задержки) работодатель будет обязан выплатить работнику их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ (ранее было предусмотрено не ниже 1/300) от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Об увеличении срока для обращения работника в суд в связи с нарушением права на своевременную оплату труда

В связи с невыплатой или неполной выплатой заработной платы и других выплат в установленный срок работник имеет право обратиться в суд в течение 1 года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (статья 392 Трудового кодекса РФ). Ранее подобный срок составлял всего лишь 3 месяца.

Кроме того, теперь иски о восстановлении трудовых прав работник может подавать не только по месту нахождения работодателя, но и по месту своего жительства (часть 6.3 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Новое основание для проведения органами Роструда внеплановой проверки

Также законодатель ввел дополнительное основание для проведения внеплановой проверки работодателя органами Роструда, а именно: в случае обращения и заявления граждан о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством (часть 7 статьи 360 Трудового кодекса РФ).

Нарушения прав работников происходят сплошь и рядом, сейчас по статье 5.27 КоАП РФ можно привлечь к ответственности многие предприятия. Как отстоять свои права? Давайте выясним.

Перечень основных правонарушений

Наиболее часто работодатель нарушает ТК РФ в следующих ситуациях:

Работнику не был выдан на руки трудовой договор. Это прямое нарушение ст. 67 ТК, которая гласит, что с работником следует после допуска к работе заключить трудовой договор в срок до трех дней. Составляется две копии, одна из них остается у работодателя, одна идет на руки вам. Штраф за неоформленного работника для ООО в 2018 составляет от 50 до 100 тысяч рублей (п. 4 ст.5.27 КоАП РФ). Штраф для ИП за неоформление работника – от 5 до 10 тысяч рублей.

Трудовой договор не содержит существенных условий. Полный их перечень содержится в 57 статье Трудового кодекса РФ, если же кратко – чаще всего не прописываются особенности режима труда и отдыха, условия выплаты зарплаты, принадлежащие по закону гарантии и компенсации, а также право на отпуск.

Наем иностранца, который не имеет специального патента. Штраф за нелегального рабочего в 2018 году – от 250 до 800 тысяч рублей для юр.лиц.

Работодатель не издал приказ о приеме на работу. В ст.68 ТК РФ говорится, что работодатель должен оформить соответствующий документ, причем с ним вас должны ознакомить под роспись. Издается приказ в течение 3 дней с момента, как вас допустили к работе.

Трудовой договор был заменен заключение срочного договора, причем обстоятельства не совпадали с 59 статьей ТК РФ (вы не собирались работать только в течение сезона, проходить стажировку, совершать работу, ограниченную по времени и т.п.). Похожее нарушение – заключение гражданско-правового договора.

В случае изменения условий договора вас не известили в двухмесячный срок, хотя в таких ситуациях требуется обоюдное соглашение (ст.72,74 ТК РФ).

При принятии на работу вы не были ознакомлены с правилами трудового распорядка и актами, напрямую связанными с вашими трудовыми функциями.

Зарплата выплачивается реже раза в две недели (ст.36 ТК РФ), при увольнении не выплачиваются причитающиеся выплаты (ст.140 ТК РФ).

Были нарушены правила ведение записи в трудовой книжке. В ней должны быть указаны данные о всех переводах, увольнениях, награждениях и т.п. При увольнении ее выдают в тот же день, задержки недопустимы (ст.66 ТК РФ).

По отношению к работнику был установлен испытательный срок, нарушающий установленные нормы. Это может быть как назначение такого срока лицам, к которым он не применяется (прошедшие конкурс, беременные, несовершеннолетние, выбранные на должность, пришедшие при переводе или заключающие срочный договор), так и превышение сроков, неправомерное привлечение к работе во вредной для здоровья обстановке. Подробно правила об испытательном сроке регулируются в ст.70 ТК РФ.

Виды ответственности

Законодатель предусмотрел несколько видов ответственности за нарушенные права в сфере трудовых правоотношений, в зависимости от тяжести нарушений:

Материальная. Это компенсация за такие нарушения, как задержка выдачи зарплаты, трудовой книжки, увольнении без причины, причинения вреда здоровью работника.

Дисциплинарная. Касается в большей степени самого сотрудника, как штатного, так и внештатного, который за совершенный проступок подвергается взысканию в виде замечания или выговора. В прочем, лица на управляющих должностях и руководители тоже подвергаются этому наказанию, хотя и реже.

Административная. Выражается в виде штрафа или приостановления деятельности на 90 суток. Регулируется КоАП РФ.

Уголовная. Наиболее строгий вид, применяется за нарушения правил охраны труда (ст.143 УК), невыплату зарплаты, пенсии или пособия (ст.145.1 УК), грубого нарушения установленных правил безопасности. Меры пресечения может назначить только суд.

Таблица штрафов за административные правонарушения

Для систематизации полученной информации мы решили описать наиболее частые правонарушения в формате таблиц. Для начала, рассмотрим те из них, что наказываются по КоАП РФ.

	Сумма штрафа в тысячах рублей
Нарушение	Должностное лицо, ИП
Нарушение требований любой статьи ТК (кроме перечисленных ниже)
Допущение к работе лица без согласия на это директора
Нарушения при заключении трудового договора.
Нарушение охраны труда
Нарушение сроков аттестации рабочих мест
Допущение к работе сотрудника, который не прошёл инструктаж по ТБ или не предоставил медсправку, если это требуется.
Нарушение срока или порядка выдачи средств защиты (маски, респираторы, спецовки и т.п.)
Нарушение режима труда и отдыха водителей
Уклонение от заключения или изменения условий коллективного договора (в том числе нарушение сроков)
Увольнение бастующих (или за трудовые споры)

Более подробно условия штрафов изложены в статьях 5.27-5.34 КоАП РФ.

Таблица наказания за уголовные правонарушения

Нарушение		Срок заключения (принудительных работ)
Нарушение охраны труда, из-за чего здоровью работника причинён тяжкий вред (ст.143 УК РФ)	До 400 тысяч
Нарушение охраны труда, из-за чего работник погиб (ст.143 УК РФ)
Нарушение охраны труда, из-за чего погибло несколько работников (ст.143 УК РФ)
Незаконное увольнение или отказ в трудоустройстве беременной или молодой матери (если ребёнок младше 3 лет) (ст.145 УК РФ)	До 200 тысяч
Частичная выплата зарплаты (меньше половины) дольше, чем 3 месяца (ст.145.1 УК РФ)	До 120 тысяч	До одного года
Задержка по выплате зарплаты дольше 2 месяцев (или выплата ниже МРОТа) (ст.145.1 УК РФ)	100-500 тысяч
Задержка зарплаты, частичная невыплата, если наступили тяжкие последствия (ст.145.1 УК РФ)	200-500 тысяч

В таблице было упоминание МРОТа. Нужно знать, что МРОТ для штрафов составляет 7500 рублей (Федеральный закон №164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»).

Как отстоять свои права

Обратиться с жалобой на действия работодателя можно в четыре органа:

Государственная трудовая инспекция (ГИТ);

Профсоюз;

Прокуратура;

Лучше всего начинать с первого. Государственная трудовая инспекция (ГИТ) есть в каждом регионе, всё, что вам требуется – это составить заявление, в котором вы должны указать все факты, подтверждающие нарушения прав, сослаться на необходимые статьи и попросить прислать ответ в письменной форме. Если инспекция выявит недостатки у работодателя – она потребует их устранить. Невыполнение их предписания карается штрафом.

Другой вариант – обратиться в прокуратуру. Она также назначит определенные проверки и вынесет предписание.

Суд – последняя стадия. Наиболее эффективная и наиболее хлопотная. Потребуется составить заявление, приложить ряд документов и доказательств нарушений. В этом вам поможет адвокат, к которому следует обратиться, так как одному защитить свои права в суде намного сложнее.

Штрафы для юридических лиц назначаются трудовой инспекцией при обнаружении фактов нарушения прав и законных интересов персонала. Согласно действующим законодательным нормам в 2018 году за нарушение норм трудового права виновные лица подвергаются привлечению к административной и уголовной ответственности.
Если при проверке деятельности фирмы юридическими инспекторами будут выявлены нарушения гражданских прав, то должностные лица организации будут наказаны. Юридическую ответственность за соблюдение правил охраны труда и ведения трудовых отношений на предприятии несут:

• руководители организации и их представители;
• главные бухгалтеры компании;
• начальники отделов кадров;
• иные лица, уполномоченные начальством на выполнение обязанностей, связанных с контролем соблюдения правил охраны труда.

С января 2017 года размеры штрафов инспекции по труду значительно возросли. Последние изменения в КоАП РФ позволили применить методику диверсификации ответственности. Был расширен перечень противоправных деяний, за которые представителям юридических лиц, придется оплатить штраф от трудовой инспекции , назначенный в 2018 году.

Ранее действующие административные предписания, предусматривающие наказание за нарушение трудового законодательства, были собраны в общих нормах ст. 5.27 КоАП РФ. Также до наступления 2017 года инспектор, проводящий проверку и обнаруживший нарушения, мог применять санкции и назначить штраф не более 50 000 рублей за все нарушения в совокупности.
Преобразование административного законодательства позволило дополнить КоАП РФ статьями, описывающими отдельные составы правонарушений в сфере охраны труда. Максимальная сумма штрафной станции была увеличена в 2 раза и составила 100 000 рублей.

Меры по увеличению размеров отдельных штрафов помогли снизить количество зафиксированных трудовых правонарушений. Работодатели, вынужденные платить серьезные штрафы за нарушение прав своих сотрудников, стали более осмотрительными и внимательными к персоналу.

Преобразованию подверглись нормы о сроках давности, установленных для привлечения работодателей к административной ответственности. Ранее начальники, допустившие ущемление интересов сотрудников, могли быть подвергнуты административному наказанию за нарушения трудового законодательства в течение 2-х месяцев.
В настоящее время закон продлил срок давности до 1 года, что позволило применять меры наказания к руководителям, уклоняющимся от ответственности длительный срок.

За что штрафует трудовая инспекция

Предписания ст. 5.27 КоАП РФ описывают взыскания за отступление от установленных трудовых норм. За такое правонарушение в сфере трудового законодательства виновным назначают штраф, достигающий 50 тысяч рублей. Если факт отступления от правил выявляется повторно, то взыскание будет увеличено до 50-70 тысяч рублей.

Если начальник совершил допуск к работе гражданина, с которым не заключен трудовой договор, то штрафная санкция составит 10-20 тысяч рублей. Руководство, которое неправомерно отказывается от оформления трудовых отношений или оформляет контракт ненадлежащим образом, будет наказано взысканием до 100 тысяч рублей. Повторное привлечение субъекта к ответственности за отказ от составления трудового договора грозит штрафом до 200 тысяч рублей.

Если руководство компании допустило несоблюдение предписаний по охране труда, сумма денежного взыскания составит до 80 тысяч рублей. Аналогичное наказание применяется за нарушение порядка ведения специальной оценки трудовых условий или отказ от ее проведения. Материальное взыскание в сумме до 130 тысяч рублей устанавливается за неправомерный допуск к трудовой деятельности сотрудника, не прошедшего:

• ознакомление с нормами по охране трудовой деятельности;
• проверку полученных после обучения знаний по технике безопасности;
• обязательное освидетельствование у психиатра;
• предварительный осмотр после принятия на работу;
• периодический осмотр у врача.

Отсутствие у персонала индивидуальных средств защиты по вине работодателя наказывают штрафом, сумма которого достигает 150 тысяч рублей. Если руководство предприятия повторно совершает аналогичные нарушения техники безопасности на производстве, инспектор:

• назначит штраф, составляющий 100-200 тысяч рублей;
• вынесет решение о приостановке деятельности организации на определенный срок.

Нарушение органом, осуществляющим проверку трудовых условий, порядка ее проведения влечет штраф, равный 70-100 тысячам рублей. Если факт отступления от регламентированных условий специальной проверки выявляется вновь, виновный наказывается приостановлением деятельности или штрафом, достигающим 200 тысяч рублей.

Денежное взыскание в размере до 200 тысяч рублей грозит юридическим лицам, которые:

• отказались от выполнения законного предписания государственного служащего, деятельность которого направлена на защиту трудовых прав работников;
• ненадлежащим образом исполнили предписания властного органа, уполномоченного на надзор за соблюдением трудовых прав рабочего персонала.

В отдельных случаях юридические лица могут быть подвергнуты уголовному наказанию. Так, в ст. 143 УК РФ описывается состав преступления, предусматривающий нарушение правил по охране трудовой деятельности лицами, которые обязаны соблюдать их.

Наказание по УК РФ назначается, если неосторожные действия виновного вызвали наступление тяжкого вреда здоровью другого лица. В этом случае виновный наказывается денежным взысканием (400 тысяч рублей) или лишением свободы.
Дополнительной мерой наказания является лишение права заниматься каким-либо видом деятельности.

Увольнение беременной сотрудницы или матери ребенка до 3-х лет, необоснованный отказ в принятии соискателя на работу влечет штраф до 200 тысяч рублей или обязательные работы.
Отказ от выплаты заработной платы или других обязательных платежей более 3-х месяцев влечет назначение штрафа в размере до 120 тысяч рублей, принудительные работы или лишение свободы.

Что самые частые сейчас нарушения у работодателей такие:

1. Книга учета движения трудовых книжек работников не заверена подписью руководителя организации (нарушается п. 41 Постановления Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 г.);

2. В трудовых договорах нет условия об обязательном соцстраховании работника (нарушается ст. 57 ТК РФ);

3. Работники не расписываются на экземпляре трудового договора, хранящегося в организации (нарушается ст. 67 ТК РФ);

4. Не внесены изменения по оплате труда (с учетом поправок в ст. 136 ТК РФ из-за Федерального закона № 272-ФЗ от 03.07.2016г.);

5. Не утверждена приказом форма расчетного листка (нарушается ст. 136 ТК РФ).

За такие нарушения трудовые инспекторы штрафуют по ст. 5.27 КоАП. Если первый раз, то штрафы такие:

• на директора, руководителя кадровой службы или главбуха - от 1 до 5 тыс руб.
• на ИП - от 1 до 5 тыс руб.
• на компании - от 30 до 50 тыс руб.

Таблица новых штрафов от трудовой инспекции

Уже несколько месяцев штрафы за нарушение трудового законодательства выросли. Это касается повторных нарушений и задержки зарплаты.

Смотрите таблицу.

Вид нарушения	Ответственность после 03.10.2016 г.
Повторное нарушение трудового законодательства (напр. отсутствие/задержка выплат при увольнении, отсутствие, некорректное оформление кадровых документов и пр.) (ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ).	на должностных лиц от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет; на ИП от 10 000 до 20 000 руб.; на юрлиц лиц от 50 000 до 70 000 руб.
Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, либо установление заработной платы ниже МРОТ (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ).	на должностных лиц от 10 000 до 20 000 руб. или предупреждение; на ИП от 1 000 до 5 000 руб.; на юрлиц от 30 000 до 50 000 руб.
Повторное нарушение трудового законодательства в части невыплаты или неполной выплаты в установленный срок заработной платы, других выплат, либо установление заработной платы ниже МРОТ. (ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ).	на должностных лиц от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет; на ИП от 10 000 до 30 000 руб.; на юрлиц от 50 000 до 100 000 руб.
Нарушение установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику (ст. 236 ТК РФ).	Проценты в размере 1/150 ключевой ставки ЦБ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Анонимные жалобы трудовых инспекторов не устраивают

Радует хотя бы то, что ГИТ стали уточнять: анонимные жалобы на работодателей они рассматривать не будут. Так часто делали раньше обиженные сотрудники, которые не хотели дискредитировать себя перед работодателем.

Даже если обращение в ГИТ устное (а такое подавать по закону можно), то оно делается во время визита в инспекцию, а данные человека заносятся в карточку личного приема. Анонимки .

Много ли найдется работодателей, ни разу не нарушавших никаких норм, прописанных в ТК? Таковых единицы. Опасность нарушить что-либо таится на каждом шагу. Вот почему следует внимательно изучать возможные “места падения”.

Диапазон ответственности варьируется в зависимости от того, какого именно рода нарушения были выявлены и сколько раз.

Какая предусмотрена ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства?

Административная ответственность работодателя в виде штрафов.

Административная ответственность работодателя за неоформление трудового договора и другие нарушения

Обратите внимание, что нельзя просто обойтись одним административным штрафом: выявленные нарушения все равно необходимо ликвидировать.

При необоснованном отказе от заключения с сотрудниками таких документов, как коллективный договор или соглашение, можно либо заработать предупреждение, либо уплатить штраф в диапазоне от трех до пяти тысяч рублей.

Основные формы ответственности за нарушение трудового законодательства.

Таблица штрафов, связанных с гастарбайтерами** (указана сумма в рублях)

	работник заплатит	штраф должн. лица	взыскание с юр. лица
Приняли на работу: без наличия у сотрудника разрешения на работу без спецразрешения на это у самого работодателя	2000 – 5000	25000 – 50000	250 – 800 тысяч (иногда заменяется приостановлением деятельности на время, не превышающее девяносто дней)
В трехдневный срок не уведомили ФМС о действиях с трудовым договором	2000 – 5000	35000 – 50000	400 – 800 тысяч (возможна замена, идентичная вышесказанной)
Если что-либо из вышеперечисленного совершено в пределах Московской или Ленинградской областей	5000 – 7000	35000 – 70000	400 тысяч – 1 миллион (или приостановление деятельности на 14-90 дней)
Не уведомили ФМС о выдаче зарплаты специалистам с высокой квалификацией	0	35000 – 70000	400 тысяч -1 миллион
Незаконно обращались с персональными данными работников	300 – 500	500 -1000	5 000 – 10 000

В последнем случае иногда обходится получением предупреждения (дисциплинарной ответственностью ).

** В ближайшем будущем Кодекс может пополниться специальной статьей 18.16.1, налагающей ответственность за наем лиц без гражданства для работ на строительных площадках.

Нарушения порядка принятия на данную работу будут подлежать штрафу в 450-800 тысяч руб. для организаций, 30-40 тысяч руб. для должностных лиц и 350-600 тысяч руб. для ИП.

Материальная ответственность работодателя за ущерб причиненный работнику

Работнику должны выплатить ожидаемый им заработок, если:

• его отстранили от работы беспричинно, перевели на иную работу или даже уволили;
• работодатель отказался восстанавливать уволенного работника даже тогда, когда так решил госинспектор по трудовым спорам;
• работодатель не отдал вовремя работнику трудовую книжку или сделал в ней некорректные записи о причине увольнения.

Чем дольше работодатель задерживается с выплатами сотруднику, тем больше потом придется ему заплатить.

Закон, принятие которого ожидается 25 марта 2016 года, обязывает компенсировать задержку процентами в размере не менее чем 1/150 ставки рефинансирования Центробанка от в срок невыплаченных сумм при расчете за каждый просроченный день (если задерживают уже более полугода). Коллективным или договором размер подобной компенсации может быть увеличен.

Больше информации о том, какая предусмотрена ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства (в частности, невыплату и задержку заработной платы), содержится в следующем видео :