Войти
Образовательный портал. Образование
  • Манная каша на молоке: пропорции и рецепты приготовления Манная каша 1 порция
  • Суп-пюре из брокколи с сыром Рецепт крем супа из брокколи с сыром
  • Гороскоп: характеристика Девы, рождённой в год Петуха
  • Причины выброса токсичных веществ Несгораемые углеводороды и сажа
  • Современный этап развития человечества
  • Лилия яковлевна амарфий Могила лилии амарфий
  • Что такое суверенитет государства определение кратко. Суверенитет государства: понятие, признаки, значение В чем выражается внутренний суверенитет государства

    Что такое суверенитет государства определение кратко. Суверенитет государства: понятие, признаки, значение В чем выражается внутренний суверенитет государства

    Суверенитет это верховенство гос. на внутренний и независимость во внешней политики. Так же, по мнению экспертов публичное власть вся основным признаком гос.

    Виды суверенитета:

    Суверенитет государства - это присущая государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях.

    Суверенитета народа - это право народа решать свою судьбу.

    Национальный суверенитет означает право Наций на самоопределение.

    Также суверенитет может быть частично ограничен. Частичное ограничение суверенитета может быть принудительно или добровольно. Принудительное ограничение суверенитета может иметь место, например, по отношению к побежденному в войне государству со стороны государств-победителей.

    Добровольное ограничение суверенитета может допускаться самим государством по взаимной договоренности с другими государствами, например, ради достижения определенных, общих для всех них целей. Добровольно суверенитет ограничивается и тогда, когда государства объединяются в федерацию и передают ей часть своих суверенных прав.

    Признаки:

    Верховенство государственной власти - характеризуется тем, что государственная власть посредством правотворчества регулирует весь комплекс общественных отношений в государстве и на его территории, при этом над государственной властью не может стоять никакая другая власть ни внутри страны, ни за её пределами, важнейшим выражением верховенства государственной власти является верховенство Конституции и законов государства на его территории.

    Единство государственной власти выражается в наличии системы государственных органов, осуществляющих государственную власть, причём совокупная компетенция всей системы государственных органов охватывает все полномочия, необходимые для осуществления функций государства.

    Независимость государственной власти означает самостоятельность государства в отношении с другими государствами.

    Светское государство

    Светское государство - государство с устройством, где церковь отделена от него, и которое регулируется на основе гражданских, не религиозных норм; решения государственных органов не могут иметь религиозного обоснования.

    Конституция ст 13,14

    Теократическое государство

    ТЕОКРАТИЧЕСКОЕ ГОСУДАРСТВО (от гр. tueos - бог, kratos - власть) - особая форма организации государственной власти, при которой она полностью или большей частью принадлежит церковной иерархии. В настоящее время примером Т.г. является Государство-город Ватикан, представляющий собой абсолютную теократическую монархию. Законодательная, исполнительная и судебная власть в Ватикане принадлежат Папе римскому, пожизненно избираемому коллегией кардиналов.

    Соотношение правового государства и гражданского общества

    Основные институты гражданского общества

    Институты гражданского общества:

    родственные связи;

    – общины;

    профессиональные организации;

    – творческие и научные союзы, ассоциации, фонды;

    трудовые коллективы;

    – социальные слои, сословия, классы;

    общественные организации и т. д.

    Местное самоуправления в механизме государства

    Местное самоуправление - система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории.+ Конституция Статья 3,12.

    Суверенитет выступает одним из главных признаков государства, которые позволяют ему занимать ключевое место в политической системе.

    Понятие «суверенитет» для государства имеет то же значение, что и категория «права и свободы» для человека.

    При широком толковании термин «суверенитет» понимают также как верховенство власти государства внутри страны.

    Суверенитет представляет важнейшую характеристику для политико-правовой сущности государства. Суверенитет означает независимость и верховенство власти . Он обеспечивает возможность самостоятельно и свободно реализовывать собственные внутренние и внешние вопросы.

    Суверенитет предполагает её неподчиненность каким-либо иным властным структурам. В суверенном государстве не должно быть политических образований, которые составляют конкуренцию власти и находятся выше власти суверена.

    Суверенитет предполагает наличие всей полноты власти у государства на своей территории. Никакая иная власть на территории данной страны не имеет права присвоить себе функции верховной власти суверена либо поставить себя выше. Власть распространяет свое действие на всю территорию, которая находится под его юрисдикцией.

    Будучи сувереном государство в полной мере распоряжается территорией в пределах собственной границы, т.е. имеет территориальное верховенство .

    Верховенство государства внутри своих границ означает точное соблюдение законов и иных нормативных актов этой страны всеми гражданами, государственными органами и их должностными лицами, разнообразными организациями и объединениями.

    Государство должно пресекать военную агрессию и иные формы посягательства на суверенитет и территориальную целостность . Оно обязано обеспечивать собственную политическую, экономическую и информационную независимость , защиту населения и своей территории.

    Принцип целостности и неприкосновенности территории выступает одним из главных элементов безопасности государства, а его обеспечение - важнейшей государственной функцией.

    Суверенитет предполагает не только верховенство во внутренних вопросах, но и независимость государства в сфере внешней политики. Суверенное государство - это самостоятельный участник международных отношений, который имеет статус субъекта международного права . По этой причине оно может заключать международные соглашения и договора, а также обмениваться дипломатическими, торговыми и иными представительствами.

    Признаки государственного суверенитета принято выделять в двух разрезах:

    - во-первых, с внутренней стороны:

    а) верховенство власти государства, т.е. её распространение на всех лиц на территории этой страны. Оно обеспечивается посредством законов и государственного аппарата;

    б) самостоятельность государственной власти, а также её независимость от иных властей на территории этой страны;

    - во-вторых, с внешней стороны: самостоятельность государственной власти, а также её независимость от иных властей за пределами территории этой страны.

    Таким образом, понятие суверенитета государства отражает его независимость в решении внутренних и внешних вопросов от влияния воли иных субъектов. Признаки суверенитета государства очерчивают набор уникальных черт, наличие которые позволяет судить о его наличии либо отсутствии.

    Понятие государственный суверенитет появилось в конце средних веков, когда потребовалось отделить государственную власть от церковной и придать ей исключительное, монопольное значение.

    В настоящее время суверенитет – обязательный признак государства, а страна, его не имеющая, – это колония либо доминион. Государство представляет собой суверенную организацию власти.

    Суверенитет – это свойство государственной власти, выраженной в верховенстве и независимости данного государства, по отношению к другим властям внутри государства, а также в сфере международных отношений.

    Государственный суверенитет включает такие основополагающие принципы, как единство и неделимость территории, неприкосновенность территориальных границ и невмешательство во внутренние дела.

    Суверенитет как свойство государственной власти заключается в ее верховенстве, самостоятельности и независимости. Иначе, суверенитет – это самостоятельность, неподчиненность, неподотчетность государства кому-либо.

    Суверенитет государства не беспределен, внутри страны он ограничен суверенитетом народа, вне страны - принятыми нормами отношений между государствами.

    Государственный суверенитет имеет две стороны:

    1. Внешняя – независимость государственной власти;

      Внешний суверенитет позволяет государству самостоятельно строить свои взаимоотношения с другими государствами, основываясь на своих интересах. В международных отношениях суверенитет выражается в том, что власти данного государства не обязаны юридически подчиняться другим государствам.

      Внешний суверенитет проявляется в признании данного государства международным сообществом, то есть являться субъектом международных отношений, в осуществлении самостоятельной внешней политики и не вмешательство других государств во внутренние и внешние дела других государств.

    2. Внутренняя – верховенство власти;

      Исключительное право представлять все общество, а не части. Внутренний суверенитет означает, что государственная власть независимо решает все вопросы жизни страны, и эти решения имеют обязательный характер для всего населения.

    Признаки государственного суверенитета:
    1. С внутренней стороны:
      • Верховенство государственной власти – то есть ее распространение на всех лиц на территории данной страны и обеспечивается с помощью законов и аппарата власти;

        Верховенство государственной власти внутри страны обозначает:

        • Универсальность ее властной силы, которая распространяется на все население, все партии и общественные организации данной страны;
        • Государственная власть может отменить, признать ничтожным всякое проявление любой другой общественной власти, если последняя нарушает закон;
        • Наличие у нее таких средств воздействия, которыми никакая другая общественная власть не располагает, например, армия, полиция, тюрьмы;
        • Монопольную возможность применения таких средств воздействия, принуждения, силовых методов, которыми не располагают другие субъекты политики;
        • Осуществление властных полномочий в специфических формах, прежде всего юридических;
      • Самостоятельность государственной власти, ее независимость от других властей на территории данной страны;
    2. С внешней стороны — самостоятельность государственной власти и ее независимость от других властей за пределами территории данной страны;

      Самостоятельность и независимость государственной власти от всякой другой власти внутри страны и вне ее выражается в ее исключительном, монопольном праве свободно решать все свои дела.

  • 3.1. Первобытное общество и первобытнообщинный строй. Родовая организация как форма первобытного общества, ее характерные черты. Власть и социальные нормы в первобытном обществе
  • 3.3. Признаки государства, отличающие его
  • 3.4. Происхождение права. Право как регулятор общественных отношений. Способы (пути) формирования права. Отличие права от социальных норм первобытного общества
  • 3.5. Основные теории о происхождении государства и права
  • Тема 4. Понятие и сущность государства
  • 4.1. Сущность государства и ее проявления. Классовое и общесоциальное в государстве
  • 4.2. Государственная власть как разновидность социальной власти. Понятие и структура государственной власти. Достоинства и недостатки государственной власти
  • 4.3. Суверенитет как свойство государственной власти. Проявления государственного суверенитета
  • 4.4. Политический режим как сущностная характеристика государства, его понятие. Виды политических режимов
  • 4.5. Понятие и признаки государства
  • 4.6. Понятие типа государства.
  • Тема 5. Социальное назначение и функции государства
  • 5.1. Социальное назначение государства
  • 5.2. Понятие функций государства
  • 5.3. Виды функций государства
  • 5.4. Формы и методы осуществления функций государства
  • Тема 6. Механизм государства
  • 6.1. Понятие и структура механизма государства
  • 6.2. Принципы организации и деятельности механизма государства
  • 6.3. Государственный орган и его признаки
  • 6.4. Виды органов государства
  • Тема 7. Формы государства
  • 7.1. Понятие формы государства.
  • 7.2. Форма правления
  • 7.3. Форма государственного устройства
  • Тема 8. Политическая система общества
  • 8.1. Понятие и структура политической структуры общества
  • 8.2. Место и роль государства в политической системе общества
  • 8.3. Добровольные объединения граждан в политической системе общества
  • 8.4. Партии в политической системе:
  • Раздел 3. Общая теория права
  • Тема 9. Сущность и понятие права
  • 9.1. Понятие и сущность права
  • 9.2. Объективные свойства права
  • 9.3. Функции права
  • 9.4. Принципы права
  • Тема 10. Соотношение государства и права. Правовое государство
  • 10.1. Соотношение государства и права. Основные направления взаимовлияния
  • 10.2. Правовое государство:
  • 10.3. Гражданское общество
  • 3 Этапа развития гражданского общества:
  • 10.4. Права и свободы человека
  • Тема 11. Правовая система
  • 11.1. Понятие и структура правовой системы. Семьи правовых систем
  • 11.2. Основные правовые семьи народов мира
  • 11.3. Особенности российской правовой системы
  • 11.4. Правовая реформа как способ создания цивилизованной правовой системы
  • Тема 12. Правовое сознание и правовая культура
  • 12.1. Понятие и структура правосознания. Соотношения права и правосознания
  • 12.2. Виды правосознания. Уровни правосознания.
  • 12.3. Понятие и виды правовой культуры
  • 12.4. Правовое воспитание как средство формирования правовой культуры. Формы правового воспитания
  • Тема 13. Право в системе социального регулирования
  • 13.1. Понятие и виды социального регулирования. Понятие системы нормативного регулирования. Природа технических норм
  • 13.2. Социальные нормы и их классификация
  • 13.3. Соотношение права и иных социальных норм
  • Тема 14. Нормы права
  • 14.1. Понятие и признаки нормы права
  • 14.2. Классификация норм права
  • 14.3. Структура нормы права. Соотношение нормы права и статьи закона
  • 14.4. Эффективность правовых норм
  • Тема 16. Правовые акты
  • 16.1. Понятие и виды правовых актов
  • 16.2. Нормативно-правовые акты и их виды. Понятие закона. Высшая юридическая сила закона. Виды законов. Система подзаконных актов рф
  • 16.3. Пределы действия нормативно-правовых актов. Действие нормативно-правовых актов во времени
  • 16.4. Действие нормативно-правовых актов в пространстве и по кругу лиц
  • 16.5. Акты толкования и их виды
  • 16.6. Акты применения права. Структура акта применения права. Виды актов применения права
  • Тема 17. Правотворчество
  • 17.1. Понятие правотворчества. Соотношение правообразования, правотворчества и законотворчества. Способы правотворчества. Виды правотворчества
  • 17.2. Принципы правотворчества
  • 17.3. Стадии правотворчества
  • 17.4. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, виды
  • 17.5. Юридическая техника
  • Тема 18. Система права
  • 18.1. Понятие системы права.
  • 18.2. Критерии деления права на отрасли
  • 18.3. Классификация отраслей права
  • 18.5. Соотношение системы права и системы законодательства
  • Тема 19. Правовые отношения
  • 19.1. Понятие и особенности правовых отношений
  • 19.2. Виды правовых отношений
  • 19.3. Состав правоотношения:
  • 19.4. Юридические факты
  • Тема 20. Реализация права
  • 20.1. Понятие реализации права.
  • 20.2. Применение права как особый вид его реализации. Функции применения права
  • 20.3. Стадии правоприменительного процесса. Требования правоприменительного процесса
  • 20.4. Акты применения права
  • 20.5. Пробелы в праве.
  • 20.6. Юридическая практика
  • Тема 21. Толкование права
  • 21.1. Понятие толкования права. Этапы толкования
  • 21.2. Основные способы толкования права
  • 21.3. Виды толкования права
  • 21.4. Акты толкования права
  • Тема 22. Право и поведение. Понятие и виды правонарушений
  • 22.1. Поведение в сфере права. Понятие правомерного поведения
  • 22.2. Виды правомерного поведения
  • 22.3. Понятие правонарушения. Состав правонарушения
  • 22.4. Виды правонарушений
  • Тема 23. Юридическая ответственность
  • 23.1. Социальная и государственно-властная природа юридической ответственности. Социальная ответственность: понятие и виды. Государственное принуждение и юридическая ответственность
  • 23.2. Понятие и виды социальной ответственности
  • 23.3. Принципы юридической ответственности
  • 23.4. Цели и функции юридической ответственности
  • 23.5. Основания юридической ответственности
  • 23.6. Виды юридической ответственности
  • Тема 24. Правовое регулирование
  • 24.1. Основные формы воздействия права на общественные отношения. Правовое регулирование и его стадии
  • 24.2. Механизм правового регулирования.
  • 24.3. Типы, способы и методы правового регулирования
  • Тема 25. Законность и правопорядок
  • 25.1. Понятие и структура законности
  • 25.2. Принципы и требования законности
  • 25.3. Гарантии законности
  • 25.4. Понятие правопорядка. Соотношение законности и правопорядка
  • 4.3. Суверенитет как свойство государственной власти. Проявления государственного суверенитета

    Суверенитет - неотъемлемое свойство государственной власти; именно он отличает государственную власть от всяких иных видов власти.

    Суверенитет - это политико-правовое свойство государственной власти, которое выражает ее верховенство внутри страны и независимость от всякой иной власти за пределами страны.

    Суверенитет имеет внутреннюю и внешнюю стороны (или, соответственно, внутренний и внешний суверенитет).

    Внутренний суверенитет - это верховенство государственной власти внутри страны, ее независимость от всякой иной власти внутри страны (власти политических партий, общественных организаций и т. д.). Внутренняя сторона суверенитета выражается в следующих свойствах государственной власти (т. е. именно благодаря наличию этих качеств государственная власть обладает верховенством):

    Универсальность;

    Прерогатива;

    Наличие особых средств для передачи своих велений (право, законодательство);

    » Наличие особых средств воздействия на население, каких нет ни у какой иной власти (правосудие, армия).

    Внешний суверенитет - это независимость государственной власти от всякой иной власти за пределами страны. Внешняя сторона суверенитета выражается в следующих характеристиках:

    Государственная власть способна самостоятельно проводить в жизнь внешнюю политику, строить взаимоотношения с другими государствами;

    Никто не вправе вмешиваться во внутренние дела государства;

    Государство вправе по своему усмотрению создавать межгосударственные объединения, вступать в уже существующие объединения, а также обладает правом свободного выхода из межгосударственных союзов;

    Государство обеспечивает собственную территориальную целостность и неприкосновенность;

    Государство вправе по своему усмотрению вступать в экономические, культурные, иные связи с другими государствами и др.

    4.4. Политический режим как сущностная характеристика государства, его понятие. Виды политических режимов

    Политический режим - это совокупность приемов и способов осуществления государственной власти, показывающих степень участия населения в управлении государством.

    Политический режим - организационные средства осуществления государственной власти, в основе которых лежат определенные принципы организации властных отношений.

    В основе политического режима лежат два принципа:

    1. Принцип демократизма;

    Принцип демократизма характеризуется следующими моментами:

    Равноправие сторон во всех видах общественных отношений;

    Государственная власть основана на соглашении сторон, не навязана обществу;

    Взаимная ответственность личности и государства;

    Существует свобода выбора варианта поведения;

    Наличие системы местного самоуправления для решения вопросов местного значения;

    Действует общедозволительное регулирование в праве. (В праве существуют два типа регулирования: общедозволительный и разрешительный. Общедозволительное регулирование выражается формулой: "Разрешено все, кроме прямо запрещенного законом". В этом случае действует общее дозволение на любые варианты поведения, а право очерчивает рамки, которые нельзя переступать, т. е. очерчивает перечень конкретных запретов. Разрешительный тип регулирования выражается формулой: "Запрещено все, кроме того, что прямо разрешено законом". В этом случае действует общий запрет на любые варианты поведения, не предусмотренные законодательством. Право представляет собой перечень конкретных дозволений (разрешений). В праве преобладают запреты и обязанности.).

    Диктат государства и его органов;

    Наличие жесткой дисциплины и безоговорочного подчинения всем решениям органов государства;

    Односторонняя ответственность личности перед государством;

    Разрешительный тип регулирования в праве.

    Сочетание этих двух принципов дает конкретный вид политического режима.

    принцип демократизма

    Рис. 2.2.4.4

    На вышеприведенной схеме показано, что воплощение в общественную практику государства принципов демократизма и авторитарности ведет к формированию того или иного вида политического режима. С большой долей условности все политические режимы можно разделить на три вида:

    Демократический.

    При организации власти в любом государстве, так-или иначе, воплощаются как идеи авторитарности, так и идеи демократизма. В зависимости от того, черты какого принципа выражены более явно в законодательстве и общественной практике, политический режим можно охарактеризовать как демократический, тоталитарный (жестко-авторитарный) или авторитарный (переходный). В литературе предлагаются различные характеристики политических режимов, более подробные, но все виды политических режимов по некоторым существенным признакам могут быть отнесены к одному из трех названных видов.

    Для тоталитарного политического режима характерно:

    Стирание граней между обществом и государством, огосударствление всех сторон общественной жизни. Государство вмешивается во все сферы общественной жизни, вплоть до личной.

    Основу тоталитарного режима составляет моноидеология - политическая доктрина, которая признается единственно верной и возможной. Идеология подменяет и подавляет религию.

    Наличие единственной хорошо организованной политической партии, которая и призвана проводить в жизнь официальную идеологию.

    Сращивание партийного и государственного аппарата. Политизация органов МВД, разведки, вооруженных сил и т. д.

    Монополия партии (государства) распространяется на сферу экономики. Этот признак характеризует крайнюю степень тоталитаризма. Если завершился процесс огосударствления экономики, то тоталитарный режим считается сформированным.

    Отсутствие политического плюрализма.

    Применение физического террора и устрашения в отношении граждан. Наиболее классическими примерами являются СССР, бывшие страны

    социалистического лагеря, фашистские Германия и Италия; в отношении современных государств можно с определенной долей условности назвать Кубу, КНДР.

    Фашистские, коммунистические политические режимы, рассматриваемые в литературе в качестве самостоятельных, являются разновидностями тоталитарного режима (их особенности - в идеологии: националистической, коммунистической).

    " Наличие ярко выраженного лидера государства, который играет решающую роль и на котором замыкается весь процесс принятия властных решений.

    Отсутствие моноидеологии.

    Отсутствие единой политической партии. Как правило, формально допускается многопартийность, но партии не играют решающей роли в жизни общества, не способны реально влиять на государственно-значимые властные решения.

    Законодательная власть подчинена исполнительной; институты государства носят вторичный характер, могут быть расформированы.

    Допускается ограниченный плюрализм - до тех пор, пока он не наносит ущерба существующей системе.

    Граждане не подвергаются репрессиям и террору - опять-таки до тех пор, пока они активно не противостоят существующему режиму.

    Авторитарный политический режим - весьма широкая категория. Под это понятие подпадают различные режимы и государства, это и современная Россия, и государства военной диктатуры. Авторитарный режим может характеризоваться различной степенью демократичности, он может быть и жестко-авторитарным, приближенным к тоталитаризму, и мягким, обладающим большим набором демократических прав и свобод. Государство, характеризуемое сильной исполнительной, президентской властью, с явно выраженным лидером, может быть отнесено к авторитарному. Очень разные, несоотносимые, на первый взгляд, государства, сходятся в том, что и составляет внешние отличительные черты авторитаризма.

    Демократический политический режим отличается тем, что его достаточно сложно сформировать в обществе, общество должно быть готово к его восприятию. Особенности этого режима состоят в том, что в обществе должны наличествовать предпосылки для его формирования. Эти предпосылки таковы:

    Наличие различных форм собственности, и прежде всего частной. Именно она делает индивида действительно свободным, самостоятельным, а демократический политический режим может быть сформирован только на основе общества свободных индивидов.

    Экономическая свобода товаропроизводителя.

    Высокий уровень демократизма в обществе, наличие демократических институтов. К демократическим институтам относятся прежде всего выборные органы власти, действующие на основе принципа гласности и подконтрольные обществу.

    Определенный (достаточно высокий) уровень культуры развития общества, прежде всего политическая и правовая культура, а также сформировавшиеся демократические традиции в обществе. Демократические традиции означают, что выборные институты, органы общественного контроля существуют в обществе достаточно долго, общество привыкло к ним и воспринимает их существование как норму жизни. Сам факт введения в государстве демократических институтов (например, парламента, органов конституционного контроля) еще не гарантирует формирование демократического политического режима. Эти институты должны войти в привычку, стать традиционными.

    Черты демократического политического режима:

    В основе этого политического режима лежат принципы парламентаризма и разделения властей.

    Наличие политического плюрализма в обществе.

    Многопартийность.

    Наличие гарантированных прав и свобод. Демократию характеризуют именно гарантированные права и свободы, а не декларированные. Так, для тоталитарного режима характерно провозглашение многочисленных прав и свобод, которые носят декларативный характер, ничем не обеспечены и не воплощаются в жизнь.

    Равенство всех перед законом.

    Легитимность государственной власти. Государственная власть должна быть выборной и осуществляться в соответствии с правом.

    Характеристика демократического режима может быть весьма подробной. Учитывая, что эти вопросы подробно освещены в литературе (и учебной, и специальной), мы не будем останавливаться на этом вопросе, а предлагаем Вам обратиться к источникам (согласно списку литературы).

    Как уже упоминалось, в основе демократического режима лежат принципы парламентаризма и разделения властей. Рассмотрим их подробнее.

    Принцип разделения властей. Авторами этой теории являются Дж. Локк и Ш. Монтескье. В современной интерпретации главная идея принципа разделения властей состоит в том, что ни один из органов государства не может сосредоточить в своих руках всю полноту государственной власти. Вся государственная власть делится на три ветви:

    Законодательная власть (имеет монопольное право на разработку и издание законов);

    Исполнительная власть (призвана проводить в жизнь, исполнять предписания законодательной власти, для чего может издавать подзаконные акты и индивидуальные властные распоряжения на основе законов);

    Судебная власть (является независимой и призвана разрешать всевозможные конфликты, прежде всего - между органами законодательной и исполнительной власти).

    Противоположностью этого принципа является принцип единства государственной власти. Сторонниками этой идеи были Руссо, Маркс, Энгельс, Ленин. Наглядным примером проявления идеи единой государственной власти является известный лозунг советской власти "Вся власть Советам!"

    В основе принципа разделения властей лежит т. н. система сдержек и противовесов. Это означает, что каждая власть обладает определенными рычагами воздействия на другие ветви власти, с помощью которых она может контролировать их деятельность. Рассмотрим рычаги воздействия каждой из властей.

    Законодательная власть.

    В ее руках находится основное средство воздействия - бюджет государства. Именно законодательная власть устанавливает налоги, размеры средств, выделяемых правительству.

    Осуществляет контроль за назначением на высшие должности в правительстве.

    В руках законодательной власти находится смещение с должности президента и привлечение его к уголовной ответственности.

    Парламент во многих государствах (в том числе и Государственная Дума в России) может поставить вопрос об отставке правительства.

    Во многих государствах парламенту принадлежит право ратифицировать международные договоры, подписанные правительством.

    Исполнительная власть.

    Обладает правом законодательной инициативы (правом вносить законопроекты на рассмотрение законодательного органа).

    Обладает правом вето (т. е. возможностью наложить запрет на вступление в силу законодательного акта, принятого парламентом). Право вето может быть полным (абсолютным), которое парламент не может преодолеть, и относительным, которое преодолевается квалифицированным большинством парламента при повторном голосовании.

    Обладает правом роспуска парламента.

    Получает особые средства воздействия при существовании практики делегированного законодательства (например, в Германии). Делегированное законодательство - передача органом своих полномочий на издание акта по определенному вопросу другому органу. Например, парламент (законодательная власть) передает некоторые вопросы на рассмотрение правительства (исполнительной власти), делегируя тем самым право на издание актов по этому вопросу правительству.

    Судебная власть.

    Осуществляет контроль за конституционностью нормативных актов.

    Рассматривает конфликты между органами государства (в частности, между органами законодательной и исполнительной власти по поводу их компетенции).

    Рассматривает внутрифедеральные конфликты - между субъектами федерации. Классическое воплощение принцип разделения властей получает в президентской

    республике, предполагающей сильную исполнительную власть.

    Принцип парламентаризма. Он тесно связан с принципом разделения властей (может быть претворен в жизнь лишь на основе принципа разделения властей).

    Парламентаризм - это система государственного руководства обществом, которая обеспечивает верховенство парламента в системе органов государства.

    Суть принципа парламентаризма сводится к тому, что парламент должен выступать в качестве противовеса исполнительной власти. Эти функции парламента выражаются в следующих чертах парламентаризма:

    Парламент осуществляет контроль за расходованием бюджета.

    Парламент осуществляет контроль за кадровым составом правительства (от него зависит утверждение кандидатур высших должностных лиц правительства).

    Парламент устанавливает правовые основы организации и деятельности исполнительной власти (создает законы, определяющие структуру, порядок создания, набор полномочий органов исполнительной власти).

    В дополнение к этому принцип парламентаризма выражается в следующих признаках (они не характеризуют парламент как противовес исполнительной власти, но тем не менее являются неотъемлемыми чертами парламентаризма):

    Верховенство парламента в системе органов государства.

    Парламент работает на профессиональной основе.

    Неприкосновенность депутата парламента.

    Отсутствие императивного мандата, т. е. депутаты не связаны предвыборными обещаниями со своими избирателями.

    Термин «суверенитет» применительно к государству впервые был употреблен Жаном Боденом (Франция, XVI век).СУВЕРЕНИТЕТ – (от франц. souverainet’e от souverain – носитель верховной власти) – это состояние независимости государственной власти от какой-либо иной власти, которое состоит в ее праве и способности самостоятельно, без вмешательства какой-то иной силы руководить своей внутренней и внешней жизнью.

    Конституционное право различает несколько видов суверенитета:

    Государственный;

    Национальный;

    Народный.

    Суверенитет государства представляет собой качественный признак государства, характеризующий его политико-правовую сущность, такое политико-юридическое свойство государственной власти, которое означает ее верховенство и полноту внутри страны, независимость и равноправие вовне.

    Различают две стороны государственного суверенитета:

    Внутреннюю (внутренний суверенитет ), выражающую верховенство и полноту государственной власти по отношению ко всем другим организациям в политической системе общества, ее монопольное право на законодательство, управление и юрисдикцию внутри страны в пределах всей государственной территории;

    Внешнюю (внешний суверенитет ), выражающую независимость и равноправие государства как субъекта международного права во взаимоотношениях с другими государствами, недопустимость вмешательства во внутригосударственные дела извне.

    Внутренний суверенитет называют еще законодательным суверенитетом, поскольку он предполагает право законодательной власти издавать законы.

    Государственный суверенитете предполагает:

    1). Верховенство (иначе: прерогатива власти) – отсутствие другой более высокой общественной власти на территории страны: государственная власть может отменить, признать ничтожным любое проявление всякой другой общественной власти;

    2). Самостоятельность – возможность самостоятельно принимать решения внутри страны и вовне при соблюдении норм национального и международного права;

    3). Полноту (иначе универсальность) – распространение государственной власти на все сферы государственной жизни, на все население и общественные организации стран;

    4). Неделимость власти государства в пределах его территории – единство власти в целом и только функциональное ее разделение на ветви власти: законодательную, исполнительную, судебную; непосредственное осуществление властных велений;

    5). Независимость во внешних отношениях – возможность самостоятельно принимать решения вовне страны при соблюдении норм международного права и уважении суверенитета других стран;

    6). Равноправие во внешних отношениях – наличие в международных отношениях таких прав и обязанностей, как и у других стран;

    7). Неотчуждаемость – невозможность произвольного отчуждения легитимной и легальной власти, только наличие закрепленной законом возможности делегировать суверенные права государства органам местного самоуправления (в унитарном государстве), субъектам федерации и органам местного самоуправления (в федеративном государстве).

    Суверенитетом обладает любое государство независимо от величины его территории, количества населения, формы правления и устройства. Суверенитет государства является основным принципом международного права. Он нашел свое выражение в Уставе ООН и других международно-правовых документах.

    Государство имеет суверенные права:

    Право войны и мира;

    Право издавать законы;

    Право формировать государственные органы;

    Право определять свою атрибутику (символику);

    Право устанавливать налоги;

    Право назначать своих представителей в другие государства и международные организации;

    Право вступать в межгосударственные союзы и др.

    Однако государство не вправе делать все, что считает необходимым, по отношению к другим государствам. Против таких действий предостерегает международное право. Например, государствам запрещается применять силу против других государств, за исключением самообороны или уполномочия со стороны Совета Безопасности ООН. Другим ограничением свободы государства является юридическая обязанность исполнять заключенные им договоры.

    Следует отличать суверенитет государства от суверенитета нации.

    Суверенитет народа (народ – граждане всех национальностей, проживающие на территории данной страны) означает верховенство народа как источника и носителя власти, его право самому решать свою судьбу, непосредственно или через представительные органы принимать участие в формировании направления политики своего государства, состава его органов, контролировать деятельность государственной власти.

    Народный суверенитет является одним из принципов конституционного строя во всех демократических государствах. Суверенитет народа, закрепленный в конституции, - качественная характеристика демократии, демократического режима в государстве.

    Суверенитет государства не обязательно предполагает суверенитет народа. Суверенитет государства может сочетаться с отсутствием суверенитета народа, с наличием тоталитарного режима, деспотии. Как правило (но не всегда), отсутствие внешнего суверенитета государства влечет утрату суверенитета народа как внутренней свободы его политического состояния. В демократическом государстве источником и основой сотрудничества всех властей является учредительная власть народа. Здесь суверенитет народа является источником суверенитета государства.

    Национальный суверенитет – полновластие нации, ее политическая свобода, обладание реальной возможностью определять характер своей национальной жизни, включая способность политически самоопределяться вплоть до отделения и образования самостоятельного государства.

    Суверенитет нации означает полновластие нации, которое реализуется через ее основные права.

    Нация (в юридическом отношении) равнозначна понятию «народ». В понятии «нация» вкладывается и смысл гражданства. Нация – граждане государства различных национальностей, которые объединены сходством в решении существенных политических и психологических проблем. Это сходство возникает вследствие проживания на одной территории и длительного общения друг с другом. Нация (в этническом отношении) – этносоциальная общность, у которой сформировались самосознание своей идентичности (общность исторической судьбы, психологии и характера, восприятие национальных, материальных и духовных ценностей и т.п.), а также территориально-языковое и хозяйственно-экономическое единство.

    Основные права нации:

    Право на существование и свободное развитие, обладание реальной возможностью определять характер своей национальной жизни, включая способность реализовать право на политическое самоопределение (государственная самоорганизация – вплоть до создания самостоятельного государства);

    Право на свободное развитие национальных потребностей (экономических и социальных);

    Право на духовно-культурное развитие, уважение национальной чести и достоинства, развитие национального языка, обычаев, традиций;

    Право распоряжаться природными и материальными ресурсами на своей территории;

    Право на мирное сосуществование с другими народами и нациями;

    Право на экологическую безопасность и др.

    Таким образом, суверенитет нации, ее полновластие означает обладание реальной возможностью определять характер своей национальной жизни, самостоятельно решать вопросы относящиеся к развитию национальной свободы и национальных потребностей, право на уважение национальной чести и достоинства, развитие культуры, языка, обычаев, традиций, создание национальных учреждений. Полновластие одной нации невозможно без соблюдения суверенитета других наций и народностей, без уважительного отношения к их национальным потребностям и правам.

    В многонациональном государстве его суверенитет не может быть суверенитетом одной нации как этносоциальной общности. Он включает в себя обязанности по отношения к другим нациям, которые являются современниками «титульной» нации, существуют параллельно с ней.

    Государственный суверенитет, осуществляемый многонациональным государством, должен гарантировать суверенитет каждой из объединившихся наций. Если нация осуществила свое право на политическое самоопределение путем объединения в союзное государство (федерацию), суверенитет каждой из объединившихся наций достигается путем обеспечения суверенных прав субъектов союза, уступивших часть своих прав многонациональному государству (например, охрану общих государственных границ, осуществление общей финансовой, налоговой и оборонной политики).