Образовательный портал. Образование / Карьера / Оформление тождества несовершеннолетнему по свидетельству о рождении. Удостоверение тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии

Оформление тождества несовершеннолетнему по свидетельству о рождении. Удостоверение тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии

29.05.2019

Что такое контроль для Вас? Когда отвечаешь себе на этот вопрос, всплывают следующие картинки:

- Контроль себя и подавление своих чувств и мыслей, чтобы не попасть в нежелательные ситуации, чтобы не проиграть, чтобы быть лучшим

- Контроль других людей , близких, коллег, чтобы они не попали в ситуации и не вели себя так, как неугодно, небезопасно или невыгодно для Вас

Наоборот, подконтрольность перед другими людьми по привычке или из недоверия к себе

и многое другое… Вы можете помочь мне продолжить этот список.

Но вот появляется вопрос: к чему приводит такой тотальный контроль в жизни?
Сколько энергии мы тратим в день, чтобы контролировать себя, других?
На что мы могли бы тратить эту энергию?
Насколько легче была бы наша жизнь, если бы мы больше ей доверяли?
Как найти эту грань между чрезмерным пагубным контролем и свободным полетом?

Ниже приведен пример подконтрольности взрослой 42-х летней женщины перед своей матерью и мужем. Эту историю рассказала нам Иветта Роуз в своем блоге , которая работала со своей клиенткой, помогая ей выключить пагубный контроль и научиться принимать жизнь!

Однажды, у нас была студентка, каждый аспект жизни которой, находился под контролем матери. И еще, у нее был контролирующий муж. И мать, и муж имели свое авторитетное мнение о жизни Элис (давайте будем звать ее Элис для целей этой статьи). Однако, что делает эту историю достаточно серьезной, является тот факт, что Элис 42 года. Ее мать до сих пор указывает ей, во сколько она должна быть дома. Ее муж контролирует ее не в меньшей степени. Вы вероятно удивляетесь, что же на самом деле происходит? Несмотря на то, что я не одобряю жизнь Элис, я даю мои объяснения ниже.

Заключение
В этой истории присутствует аспект безопасности. Для Элис очень привычно быть контролируемой, она и не знает, как можно жить по-другому. Ее жизнь начинается и заканчивается тем, чтобы находится под контролем , быть в ловушке и подавлять свои чувства. Когда она под контролем , это останавливает ее от принятия своих собственных решений, что позволяет ей не брать ответственность за свою жизнь и за свои решения. Ей нет необходимости принимать решения за то, что она делает и когда она это делает. В ее жизни нет прогресса, потому что ее личностное развитие, время и энергия контролируются двумя доминирующими людьми в ее жизни. Ей нет необходимости выкладываться в жизни из-за риска совершить ошибку. Ее взаимоотношения с матерью являются фундаментом жизни – быть под контролем, слушать, что и когда делать, а также как это делать.

Элис притянула в свою жизнь мужа, который контролирует ее таким же образом, как и ее мать. Мы, наблюдая за этим со стороны, понимаем, что такой стиль жизни является не очень здоровым, но Элис не видит это в таком свете. Быть под контролем является “историей ее жизни”.

Изменится ли когда-нибудь ее жизнь?
Да, может, но какая-то часть нее должна это очень сильно захотеть. Она должна прийти к осознанию, что ее жизнь не является тем, что мы называем “счастливой” жизнью. Ей необходимо будет понять, что в жизни может быть что-то большее, чем быть под контролем и неосознанно избегать ответственности только потому, что ее никто этому не научил.
Вы не можете желать того, о чем Вы не имеете представления, или у Вас нет необходимости и понимания того, что в Вашей жизни что-то отсутствует.

Возможно, Элис никогда и не испытывала эмоциональную свободу. Как тогда она может жаждать или распознать, что она несвободна? Она даже не имеет понятия о том, что у нее есть право взрослого человека на свои собственные решения. У нее даже нет контакта с той частью, которая желает свободу. Ее мать и муж используют агрессию, манипуляцию, отторжение и отдаление как наказание, когда она их не слушается. Это держит ее в тонусе и служит напоминанием о том, что может произойти, если она совершит движение против существующей структуры и правил, установленных для нее.

Чем меньше любви присутствует в жизни человека, тем больше он принесет себя в жертву, чтобы получить больше любви, внимания и признания других людей. Внимание, которое получала Элис, было контролирующим и манипулятивным, но для нее это всегда было и есть “любовь”. Когда Элис отдает свою внутреннюю силу и свободу воли, она чувствует, что ее “любят” и “принимают”. Элис не открывается другим, чтобы получить любовь здоровым способом. Та “любовь”, к которой Элис привыкла, основывается не на сопереживании, понимании и свободе. Вместо этого, она состоит из контроля и манипуляций. В результате, Элис притягивает в свою жизнь людей, дающих ей ту любовь, к которой она привыкла и которая является для нее знакомой. Если Элис не знает, что значит здоровая любовь, тогда как она сможет ее распознать? Как она сможет почувствовать себя достойной этой любви и привлечь ее в свою жизнь? Личность Элис вытачивает для нее то, что ей нравится, и что нет. Ее взгляд на жизнь находится под влиянием ее матери, а теперь и мужа.

Мать
Ее мать проецирует на Элис свою собственную детскую травму, страх и недостаток контроля . Ее мать компенсирует на ней свою боль, которую она испытала в детстве.
Также, мать Элис боится потерять свою цель в жизни, заключающейся в том, чтобы присматривать за Элис. Если мать отпустит Элис, тогда в ее собственной жизни не будет никакого смысла. Ей больше нечего будет котролировать и не для кого жить. Вся ее жизнь была сфокусирована на жизни ее дочери. Элис научилась бояться людей, которые ее “любят”, т.к. у них есть “сила” сделать ей больно и контролировать ее чувства. Она научилась не сомневаться в поступках людей, имеющих влияние на ее жизнь. Для Элис безопаснее быть слабой, бессильной, не создавать угрозу, подавлять чувства и быть неподвижной в ее личном, умственном и духовном путешествии по жизни.

Муж
Скорее всего, ее муж искал кого-то с низкой самооценкой для манипуляций, использования и насилия в свое удовольствие. Он хочет быть лидером, и с таким партнером, как Элис, он очень легко справится с этой ролью.

Что произойдет?
Вы можете вмешиваться и давать столько советов Элис, сколько пожелаете. Если Элис не захочет изменить свои обстоятельства, вы можете оставаться только наблюдателем. Люди, в подобных ситуациях, обычно меняются в конце концов. Иногда мы, являясь наблюдателями, можем только любить и предоставлять поддержку, в то время как, они продолжают совершать свои ошибки. Мы только можем позволить им завершить свой опыт, до тех пор, пока они не будут готовы измениться.

СОРМ-2, или Сказка о честных чекистах
(Тотальный контроль в цифровом будущем)

О проблеме прав человека в контексте развития и регулирования Интернета мы писали уже неоднократно. Однако этого, вероятно, недостаточно, поскольку наше с вами государство по-прежнему стремится обойти нормы цивилизованного общества и взять под контроль личную жизнь граждан. Летом в этом направлении был сделан очередной шаг, и это заставляет нас сказать свое ответное слово. Итак. Граждане! Приказ № 130 уже подписан. Нас и вас хотят лишить неотъемлемого права человека на тайну переписки. Каким образом и как с этим бороться? Об этом предлагаемая вашему вниманию статья.

Введение
Мы привыкли к тому, что наше государство ревностно относится к тайнам, причем, как ни забавно, не только к своим, но и к чужим. Создается впечатление, что чужие тайны волнуют его даже больше. За 70 с лишним лет слежка стала нормой жизни для «органов» и (вынужденно) для всех нас. Наличие на телефонных станциях «слухачей» казалось столь же обыденным, как и видеокамеры в метро.
Однако все течет, все меняется. Причем иногда столь стремительно, что даже «те, кому следует» не успевают уследить за этими изменениями. Так случилось и с Интернетом. Кто мог подумать, что телефонный канал на 64 Кбит/с из Питера в Финляндию через 5-10 лет превратится в сеть, услугами которой станут пользоваться десятки, если не сотни тысяч человек по всей стране?! Что информационный вакуум, столь присущий годам застоя, сменится ситуацией, когда каждый желающий может получить столько информации, сколько успевает воспринять?! Что общение с «загнивающим Западом» перейдет из разряда крайне подозрительной деятельности, граничащей со шпионажем, в совершенно обыденное дело.
Именно этот процесс можно называть стиранием информационных границ. В результате все мы имеем возможность жить в едином информационном пространстве, даже не задумываясь, где и под чьей юрисдикцией расположен тот или иной ресурс. Казалось, это уже навсегда. Но, увы, камень, подброшенный вверх, рано или поздно остановится, а затем вернется обратно. Так часто происходило и с «политической обстановкой» в нашей стране. За реформами следовала реакция. Если до сих пор Интернет был, пожалуй, самой свободной частью всеобщего информационного пространства, то теперь и на него хотят наложить сеть различных запретов и ограничений. Причем атака идет по всем направлениям. Понятно, что это очень объемная тема, но мы попытаемся хотя бы вкратце охватить ее и дать представление о том, что сейчас происходит в «российском сегменте Интернета».
Начнем мы с самого, на наш взгляд, важного - с попыток ограничения наших с вами прав и свобод.
Итак...

Сущность С0РМ-2
25 июля 2000 года был подписан и 9 августа зарегистрирован приказ Минсвязи № 130 «О порядке внедрения системы технических средств по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий на сетях телефонной, подвижной и беспроводной связи и персонального радиовызова общего пользования» (www.libertarium.ru/libertorium/37988).
Система эта, а точнее ее вторая версия, сокращенно именуется СОРМ-2 (Система технических средств по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий) и призвана обеспечить возможность слежки за любым пользователем Сети независимо от провайдера и типа подключения. Официально эта система предназначена для борьбы со всякого рода преступностью, так как Интернет у нас используется «при организации террористической деятельности, компьютерной и организованной преступности, при незаконном обороте наркотических средств, контрабанде, шпионаже, распространении порнографии» (Кабанов С. А. СОРМ в мифах и в сетях связи, www.fsb.ru/smi/ article/kabanov.html) и в других жутких целях. (Проработав несколько лет в Сети, я впервые понял, какое это, оказывается, опасное место!) Соответственно, тот факт, что шпионы и враги народа теперь завели почтовые ящики на mail.ru вместо того, чтобы честно пользоваться радиопередатчиком, сильно волнует наши спецслужбы, ибо слушать эфир они давно научились, а вот Интернет еще не очень получается. Теперь этот пробел решено заполнить. Причем - весьма кардинально.
Возникает законный вопрос: что же будет представлять собой этот самый СОРМ-2, что он будет уметь и чем будет плох для меня лично? Ответ дает нам весьма любопытный, хотя и написанный в ужасном стиле документ «Общие технические требования к системе технических средств по обеспечению функций оперативно-розыскных мероприятий на сетях (службах) документальной электросвязи» (www. libertarium.ru/libertarium/l_sorm_sormproj). (К слову, Интернет, собственно, и отнесен к службам документальной электросвязи - СДЭС.) Вот некоторые важные для нас данные, почерпнутые из этого документа.
Система будет состоять как бы из двух частей, соединенных линией связи: комплекса аппаратно-программных средств (АПС), размещенных на узле провайдера (а установить такую систему, причем за свой счет, придется всем провайдерам), и удаленного пункта управления (ПУ), размещенного в ФСБ. В СОРМ предусмотрены режимы передачи статистической и полной информации, в последнем из которых передается:
. время начала и завершения сеанса;
. сетевые адреса (имена) пользователей;
. информация, передаваемая или принимаемая пользователем и проходящая через узел.
Кроме того, при наличии возможности должен передаваться номер телефона, с которого пользователь связывался с провайдером, и обеспечиваться возможность разорвать сеанс связи по команде с удаленного пункта управления. (Кстати, давно ли у вас в последний раз падала связь?)
Интересно и то, что вся работа должностных лиц с СОРМ должна, согласно этим требованиям, журналироваться на удаленном ПУ, а документирование работы СОРМ у провайдера прямо запрещается. Поначалу это кажется ошибкой, но, как мы увидим в дальнейшем, все было задумано именно так. Немаловажен и тот факт, что, согласно указам, покупать и устанавливать средства СОРМ должен не кто иной, как провайдер. Что, разумеется, бьет по его (а значит, и по нашему) карману.
Как мыслится техническая реализация загадочного «аппаратно-программного комплекса»? Видимо, это будет «черный ящик», подсоединенный к маршрутизатору провайдера, с одной стороны, и к выделенной линии (до ПУ) - с другой. .Особое внимание документ обращает на необходимость защиты от несанкционированного доступа выделенного канала от провайдера до ПУ. Предполагается, кстати, что прослушиваться будут не только пользователи Интернета, но и пользователи сетей Х.25, к числу которых относятся в основном крупные государственные предприятия и коммерческие организации, например банки. Понятно, что реализация всего этого влетит провайдеру в копеечку...

Кому выгоден СОРМ-2?
Разумеется, по версии многочисленных чиновников в погонах, СОРМ-2 выгоден только нам самим (может, отсюда и вытекает требование установки за счет провайдера?). Поэтому «СОРМ надо бояться только тем, кто не в ладах с законом», а не простым гражданам. На деле же все оказывается не так просто, как в рассуждениях «специалистов» по этой теме.
Прежде всего, очевидно, усиливается контроль за гражданами со стороны спецслужб, которым всегда хотелось сказать: «Мы знаем о вас все!» Действительно, многие данные, начиная с содержимого электронной почты и кончая репликами в чатах, становятся доступными «специально обученным людям». И добро бы все было так безобидно. С таким же успехом можно перехватить номер счета в банке, номер кредитной карточки или другую важную коммерческую информацию. Конечно, все мы знаем, что в «органах» работают «кристально честные» люди, которым неприятна сама мысль о злоупотреблении своими полномочиями. Но ведь всякое бывает. Понятно, что «подключившись» к такому важному каналу данных, спецслужбам будет очень нелегко отказаться от лакомого куска. Да и возможностей припереть человека к стенке станет куда больше. «По имеющейся у нас информации, вы регулярно в рабочее время посещали сайт www.playboy.com!»
На наш взгляд, нельзя с уверенностью сказать, что в следующей версии «технических требований» не будет предусмотрена возможность «выхода с ПУ в сеть Интернет в служебных целях». Ведь, поймите, в ФСБ тоже работают люди, и им иногда надо развеяться, пострелять монстров или посмотреть фотографии. Грех было бы не воспользоваться «выделенкой» до провайдера, причем имеющей довольно большую пропускную способность. Более того, по данным, опубликованным в Сети, уже имели место попытки людей из «органов» получить доступ к Интернету бесплатно (разумеется, «в интересах следствия»).
Наконец, СОРМ можно использовать просто как фильтр. Положим, пользователь желает пойти на неугодный сайт. Обнаружив этот факт, с удаленного ПУ можно будет просто завершить сеанс, отключив пользователя от Интернета. И пользователь может даже не понять, по какой причине пропала связь. Ведь даже на хороших линиях она иногда рвется. Ясно, что таким образом можно ограничивать доступ к любым сетевым ресурсам, в том числе отключая от провайдера сами эти ресурсы!

Как бороться с СОРМ?
Юридический аспект
Разумеется, официально все эти действия не могут быть произведены просто так, по собственной инициативе спецслужбы без каких-либо судебных санкций. Об этом, а также о законности СОРМ в целом мы и поговорим ниже. Юридические вопросы в нашем государстве всегда были одними из самых сложных для понимания, так что приготовьтесь к восприятию противоречивой и запутанной информации...
Никто еще не отменял 23 статью Конституции (см. врезку). Однако СОРМ задумана так, что представитель спецслужб имеет техническую возможность нарушать тайну переписки, не уведомляя об этом кого бы то ни было. То есть он может иметь постановление суда, а может и не иметь его. Последнее, конечно, противозаконно, но кто сможет проверить, что творится на внутренней ФСБ-шной кухне?! На предложение уведомлять провайдера о необходимости прослушать конкретного пользователя и предъявить ему судебное решение спецслужбы реагируют весьма своеобразно. Это, дескать, невозможно и даже противозаконно, утверждают они. Дело в том, что почти все сведения об оперативно-розыскных мероприятиях (ОРМ) - тактика, силы, средства, методы, планы и результаты - являются государственной тайной на основании закона «Об оперативно-розыскной деятельности». Однако уголовно-процессуальный кодекс в статье 174 (см. врезку) ясно определяет порядок выемки почтово-телеграфной корреспонденции, и нет причин отходить от этой процедуры для других средств связи.
Как мы видим, присутствие понятых обязательно при выемке корреспонденции. Однако СОРМ не предполагает такой возможности и даже запрещает ее. Здесь, как и во многих других случаях, защитники СОРМ спекулируют на отсутствии в УПК прямого указания на процедуру изъятия информации с помощью других средств связи (и неудивительно, ведь Кодекс создавался, когда об Интернете еще не слышали). Как справедливо пишет Максим Отставнов в рецензии на одну из статей «комитетчиков», сославшись на сохранение «тайны следствия», можно оправдать любые методы его ведения, например обыск без понятых.
Другой «железный» аргумент наследников «железного Феликса» - это их собственная честность. Действительно, разве можно представить, чтобы органы, предназначенные для нашей с вами защиты, будут злоупотреблять своей властью? Время методов 18-го, 37-го и даже 72-го годов давно прошло, заверяют они. Нравы стали мягче, а методы гуманней. Поэтому «утверждение, что СОРМ на СДЭС обеспечивает органам ФСБ проведение ОРМ с нарушением законодательства, означает не только недоверие к ФСБ России <...>, но и сомнение в профессионализме Минюста России <...> а также возможности и президента РФ, и правительства РФ <...> защитить конституционные права граждан» (С. А. Кабанов). Действительно, в одну кучу свалены все инстанции, кроме разве что страшного суда. Но, как верно замечают правозащитники, дело не в доверии или недоверии к конкретным лицам или организациям, а в построении механизмов, которые бы препятствовали им в злоупотреблении своими правами. Принцип разделения властей является важной частью этого механизма, спецслужбы же пытаются сконцентрировать всю власть в своих руках и избежать контроля, прежде всего общественного.
Так может ли простой гражданин, не облеченный властью, помешать введению СОРМ или он бессилен перед пресловутой государственной машиной? Ответ на этот вопрос можно получить на сайте «Московского Либертариума» (www.libertarium.ru), где развернуто обсуждение проблемы СОРМ и многих других. Все желающие могут скачать текст (www.libertarium.ru/libertarium/40892), оформленный в виде искового заявления в Верховный Суд о признании незаконными актов по внедрению СОРМ. Подписавшись под этим заявлением, вы внесете свой вклад в борьбу с неконституционными постановлениями.
Неправильно думать, что всем, кроме рядовых пользователей, СОРМ выгоден. Как мы писали ранее, провайдерам он тоже не очень-то нужен. Просто на них гораздо легче надавить, пригрозив отзывом лицензии. В этом смысле показателен случай с Волгоградским провайдером «Байярд-Славия Коммуникэйшнс» продемонстрировавшим возможность отслеживания трафика, но не пожелавшим «внедрять» у себя СОРМ. Сразу после этого отказа начались попытки закрыть провайдера под различными предлогами типа «не представлены гигиенические сертификаты видеодисплейных терминалов» или «на штепсельных розетках отсутствуют надписи с указанием номинального напряжения». Несмотря на активное вмешательство правозащитных организаций и интернет-общественности, противостояние между БСК и местным отделением ФСБ продолжается и по сей день.

Статья 23
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
Статья 174.
Выемка почтово-телеграфной корреспонденции
Наложение ареста на корреспонденцию и выемка ее в почтово-телеграфных учреждениях может производиться только с санкции прокурора либо по определению или постановлению суда. При необходимости наложить арест на корреспонденцию и произвести ее осмотр и выемку следователь выносит об этом мотивированное постановление. После санкционирования прокурором или его заместителем указанного постановления следователь направляет надлежащему почтово-телеграфному учреждению постановление, предлагает задерживать корреспонденцию и уведомляет о времени своего прибытия для производства осмотра и выемки задержанной корреспонденции. Осмотр и выемка производятся в присутствии понятых из числа работников почтово-телеграфного учреждения. В необходимых случаях для участия в производстве выемки почтово-телеграфной корреспонденции следователь вправе вызвать соответствующего специалиста. Наложение ареста на корреспонденцию отменяется постановлением следователя, когда в применении этой меры отпадает дальнейшая необходимость.

Технический аспект
Что делать, если вам не близка идея подачи петиций в суд или иного взаимодействия с властями? Можно ли защитить свое право на неприкосновенность личной жизни другими путями? Очевидно, да. Используя современные криптографические средства (средства шифрования), можно надежно защитить свою информацию от прочтения любыми спецслужбами (о законности применения этих средств мы скажем ниже). Задача в этом случае примерно такая же, как и при защите от хакеров. В роли пользователя по-прежнему выступаете вы, а в роли хакера, например, ФСБ. По умолчанию вы знаете, что весь трафик доступен злоумышленнику, и задача состоит в том, чтобы не дать ему возможности расшифровать ваши сообщения. Не надо думать, что это очень сложно и требует проявления такой же изворотливости, какую демонстрировал Штирлиц, будучи под колпаком у Мюллера.
Применять можно две различных технологии: собственно криптографию (шифрование сообщений) и стеганографию (скрытие одной информации путем «размазывания» ее по другой). Примером последней может служить сохранение текста в виде изменения характеристик (яркости, цвета) определенных участков некоего изображения. Трудно предположить, что в фотографии вашего любимого кота на самом деле содержится еще и текст (который при этом может быть еще и зашифрован).
Дополнительное удобство при использовании криптографии создается и тем, что с ПУ нельзя активно вмешаться в сессию между пользователями. Можно только сохранять dump этой информации. В этом смысле хакеры имеют даже некоторое преимущество перед ФСБ. Отсутствие указанной возможности делает недоступными для спецслужбы атаки типа «man in the middle», примерная суть которых состоит в том, что злоумышленник представляется каждой из сторон его партнером и тем самым получает некоторые возможности для расшифровки трафика. Впрочем, на всякий случай такую возможность тоже следует предусмотреть, ибо в своем желании «быть в хороших отношениях», например, с налоговой полицией не слишком щепетильный провайдер может пойти и дальше требований, регламентируемых СОРМ-2.
Итак, если вы подозреваете, что вас прослушивают, можно поступить двумя способами:
. Договориться со своими корреспондентами о некоем пароле, которым будут шифроваться все ваши письма. Передать этот пароль желательно устно и без свидетелей. Этот метод имеет тот недостаток, что достаточно проговориться или не выдержать давления одному из ваших друзей, и все данные становятся доступны злоумышленникам.
. Использовать так называемое шифрование с открытым ключом, которое встроено в популярные почтовые агенты (такие как Netscape и Outlook), или программу PGP. Этот метод свободен от указанного недостатка, хотя и требует лучшего понимания криптографических алгоритмов. Он позволяет: подписать сообщение (то есть показать, что его составили именно вы), зашифровать сообщение (которое сможет расшифровать только адресат), проверить подписанное сообщение на предмет составления его указанным автором, расшифровать сообщение, адресованное вам.
Правда, для использования криптографии с открытым ключом в Netscape и Outlook вам надо получить у одной из доверенных международных организаций сертификат, подтверждающий, что вы - это действительно вы, а это требует определенных затрат (около 15 долларов в год плюс пересылка копий документов, удостоверяющих личность), но при желании все это можно сделать. Более подробную информацию о получении сертификатов можно найти на сайте www.verisign.com. Альтернативой является программа Ф. Циммерманна PGP (имеющая как бесплатную, так и коммерческую версии), которая также позволяет шифровать сообщения посредством технологии открытых ключей. Больше об этой программе можно узнать на странице Максима Отставнова «Русский альбом PGP-> (www.geocities.com/SoHo/Studios/ 1059/ pgp-ru.html).
Стоит также завести себе почтовый ящик на зарубежном сервере. Это пресечет возможность «людей в штатском» надавить на провайдера, к которому вы подключены, и получить доступ к вашим письмам. Для доступа пользоваться защищенным соединением (попробуйте, например, Ic5.law5. hotmail.passport.com). Постарайтесь избегать услуг провайдеров, которые внедрили у себя СОРМ-2. В частности, имеется информация о том, что у нескольких питерских провайдеров эта аппаратура уже стоит.
И, наконец, учтите, что многие мифы о «всесилии» спецслужб (а 1а В. Суворов) весьма далеки от реальности (например, миф о том, что суперсекретная и сверхмощная аппаратура ФСБ может за считанные минуты расшифровать любое посланное вами сообщение). Даже на сравнительно нестойкие по сегодняшним меркам алгоритмы типа DES с длиной ключа 56 бит у спецслужб уйдет очень много времени... Более современные алгоритмы с длиной ключа 128 бит и более вообще оказываются за пределами досягаемости современной вычислительной техники.
Сомнения вызывает разве что безопасность применения отечественного алгоритма ГОСТ, который изначально был разработан для целей спецслужб и имел гриф «Секретно», но теперь стал общедоступным. По некоторым данным, изменяя значения определенных параметров этого алгоритма, можно как понижать, так и повышать его стойкость, и нет гарантии, что нам доступны те параметры, которые по стойкости соответствуют декларируемой длине ключа.
Другой миф состоит в том, что у чекистов очень длинные руки (а теперь и мыши!) и они достанут вас в «любой точке Интернета». В действительности даже в пределах своей юрисдикции спецслужбы не всесильны. Случаи неудачных «наездов» на честных провайдеров наглядно демонстрируют это.
Нечего даже говорить о зарубежных серверах, проникнуть на которые «законным» путем у наших силовых структур нет практически никакой возможности. Если даже вы не уверены в американских провайдерах, имеется множество третьих стран, которые оказывают услуги, аналогичные Hotmail или Verisign.
Важно понимать, что борьба с СОРМ не должна ограничиваться только активным противодействием в виде подписания исков против определенных актов или пассивным - в виде шифрования своего трафика. Нужна конструктивная альтернатива многочисленным «указам и приказам», ограничивающим нашу с вами свободу. Нужны институты и механизмы, которые бы принципиально ограничивали произвол силовых ведомств и в то же время гарантировали нам конституционные свободы. Такие проекты активно выдвигаются правозащитниками и доступны на уже упоминавшемся сайте «Московского Либертариума» (см. рубрику «Дерегулирование», www.libertanum.ru/libertarium/ 45610). Создание таких проектов - важная задача, так как многие «рыцари плаща и кинжала» утверждают, что-де интернет-общественность способна только критиковать их благие начинания, но ничего не способна предложить взамен. Поэтому келейно созданные ими нормативные акты и есть «единственно верная альтернатива».

Права человека и зарубежные аналоги СОРМ
Гласный или негласный надзор нарушает право человека на личную жизнь. Это аксиома. Но ей хотят придать «относительный» характер. Мол, в таком вмешательстве нет ничего плохого, если оно делается «чистыми руками» и с благими намерениями. На какие только юридические и этические выкрутасы не способны апологеты СОРМ для его протаскивания и формирования позитивного отношения народа к подобным вещам!
Еще одной их уловкой являются кивки в сторону правительств других стран, которые тоже хотят следить за своими гражданами. Попятно, что они ссылаются только на удобные им акты и страны, напрочь забывая о неудобных. Что ж, это знакомые нам методы.
Похоже, что представления комитета о западных правоохранительных органах целиком почерпнуты из фильмов типа «Враг государства» (кстати, неплохой фильм), причем в аспекте «и мы такое хотим». Действительно, в прессе и Интернете ходит много слухов о так называемой сверхсекретной системе глобального слежения и подслушивания «Эшелон» (см. Ml. 2000. № 5). Система эта, по слухам, была задумана для слежения за странами Варшавского договора, а после его распада перепрофилирована для борьбы с организованной преступностью и терроризмом. На текущий момент существование системы «Эшелон» признали австралийские чиновники. Другие (США, Англия, Канада) пока отмалчиваются.
Очень вероятно, что этот пережиток холодной войны действительно существует. И, возможно, он даже используется в США в реальной жизни (чему существует ряд примеров). Но следует ясно осознавать разницу между «Эшелоном» и СОРМ. То, что в Штатах делается негласно, у нас возводится в ранг законной практики. Представьте себе американского провайдера, к которому приходит «человек в штатском» и требует за свой счет установить такую систему. В лучшем случае он (или его организация) попадет под суд (вспомним Уотергейтский скандал). Если же люди спецслужб попадутся па использовании систем незаконного прослушивания, им тоже не поздоровится.
Иное дело у нас. Мало того что провайдер должен установить аппаратуру слеже1 шя за свой счет (кстати, ФСБ любит подчеркивать то, что, дескать, и оно частично понесет бремя расходов, устанавливая у себя СОРМ, что на самом деле всего лишь отговорка, так как, во-первых, провайдеру от этого не легче, а во-вторых, деньги ФСБ - это на самом деле деньги налогоплательщиков, то есть наши с вами). Кроме того, схватить за руку человека с «красной книжечкой» не так-то просто. Родное ведомство сделает все, чтобы замолить его грехи и не дать компромату выплыть наружу. Для этого, как мы помним, есть «законные» основания типа «тайны следствия» или «государственной тайны».

Законы, соприкасающиеся с СОРМ
В самом начале статьи мы отметили, что введение СОРМ - это лишь одно из звеньев цепи, которой нас хотят приковать. Теперь настало время поговорить о других законах, смежных с нашей проблематикой.
Пожалуй, самым реакционным можно назвать печально известный Указ № 334 «О мерах по соблюдению законности в области разработки, производства, реализации и эксплуатации шифровальных средств, а также предоставления услуг в области шифрования информации» от 3 апреля 1995 г. (www. Iibertarium.ru/libertarium/ukaz_334). На него очень любят ссылаться власти при обсуждении использования криптографических средств. И действительно, получался непорядок. Какой смысл нам перехватывать трафик абонента, если он зашифрован, а времени на его расшифровку нужно столько, что пройдет еще несколько президентских выборов, прежде чем будет получен результат. И брешь была заделана именно этим указом.
Положения указа не оставляют лазейки пользователю. Он не может ни разработать шифровальное средство, ни ввезти его из-за рубежа, ни эксплуатировать такие средства. Единственное, что ему остается, это работать с «лицензированным» (читай - нестойким) средством, да и то, если только ему это «положено».
Такая ситуация на практике случается не впервые. Как вы можете прочесть на русской странице PGP, «В 1991 г. в США существовала реальная угроза принятия закона, запрещающего использование стойких криптографических средств, не содержащих «черного хода», используя который, спецслужбы и связанные с ними группировки могли бы беспрепятственно читать зашифрованные сообщения». Именно этот факт и подтолкнул Филиппа Циммермана к созданию своей программы PGP.
Однако на практике даже госструктуры не настаивают на буквальном соблюдении положений этого указа. Фактически, это яркий пример того, что в России строгость законов компенсируется необязательностью их выполнения. Ведь если строго следовать указу, то пришлось бы немедленно запретить шифрование паролей на серверах, использование шифрования в архиваторах (а сами архиваторы стереть) и даже вовсе отказаться от использования PC - ведь в каждом из них шифруется пароль BIOS.
Реально все положения указа работают в отношении тех организаций, которые при передаче шифрованного трафика вступают в отношения с госструктурами и которые обязаны поэтому соблюдать режим защиты информации, установленный государственными органами. Именно такую позицию занимает, например, Гостехкомиссия, которая по ряду функций в сфере регулирования информатизации пересекается с ФАПСИ.
Несмотря на все это пресловутый Указ № 334, видимо, еще долго будет оставаться своеобразным пугалом для тех, кто хочет работать в области криптографии. Здесь, кстати, кроется и еще один скрытый мотив: ФСБ хочет быть монополистом в области защиты информации и не видит лучшего способа борьбы с конкурентами, чем издание подобных указов. Ведь отказать в сертификации гораздо проще, чем вытеснить с рынка в честной конкурентной борьбе.

Общие выводы
Как можно видеть, общее положение в описанной нами области далеко не радужное. И огорчает даже не столько текущее положение дел, сколько направление движения. Создается впечатление, что «железный занавес» снова медленно, но верно начинает опускаться. Попытка осуществлять тотальный контроль над всеми коммуникациями в рамках страны, попытка узаконить вмешательство в личную жизнь граждан, наконец, даже попытка запретить им защищаться от такого вмешательства - все это мы находим в перечисленных законодательных актах. Конечно, идеального государства нет. Даже в самых что ни на есть демократических странах встречаются случаи произвола властей и спецслужб. Но в наших силах сделать так, чтобы возможностей для проявления этого произвола оставалось все меньше. И мне не кажется, что положение безнадежно. Примеры успешного сопротивления отдельных людей и организаций навязываемым незаконным требованиям подтверждают это. Даже если не удастся признать незаконными все правовые акты, нарушающие права человека, то можно зафиксировать планку «законности» на приемлемом для нового тысячелетия уровне.
Андрей Студнев, [email protected]

Статья 84 Основ законодательства о нотариате предусматривает возможность нотариального удостоверения тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии. должник алименты взыскатель суд

Совершение данного нотариального действия может понадобиться гражданину, например, при отправлении в государственные органы и учреждения по почте официальных документов, содержащих фотографии, поскольку по получении документов у должностных лиц указанных органов не будет возможности лично убедиться в том, что заявитель и гражданин, изображенный на фотографии, - одно и то же лицо.

Лицо, желающее засвидетельствовать тождественность своей личности с лицом, изображенным на фотографии, подает нотариусу соответствующее заявление, которое может быть как устным, так и письменным.

Нотариус устанавливает личность обратившегося гражданина на основании представляемых им документов, удостоверяющих личность. Затем нотариус путем визуального осмотра сравнивает изображение на фотографии и явившегося к нему гражданина, чтобы быть уверенным в том, что именно данный гражданин изображен на представленной фотографии.

Убедившись в тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, нотариус информационно-консультационные услуги), уклоняется от приемки результата работ (услуг), в связи с чем исполнитель может понести значительные убытки по выплате установленных договором штрафов и пеней. Нотариус может удостоверить время предъявления документов; свидетельство об этом будет одним из доказательств надлежащего выполнения исполнителем его обязанностей по договору при условии, что речь идет именно о документе, т.е. в нем присутствуют обязательные реквизиты: название, дата, подпись, печать. Если в нем две и более страниц, он должен быть прошнурован и пронумерован, что должно быть подтверждено подписью должностного лица с проставлением печати. Нотариус вправе засвидетельствовать подлинность подписи, скажем, автора и сшить документ как положено.

Кроме того, документ должен быть написан четко и разборчиво, не карандашом, не иметь неоговоренных исправлений, подчисток и приписок.

Если документ не отвечает указанным требованиям, нотариус должен отказать в совершении нотариального действия по удостоверению времени предъявления документа.

Удостоверение времени предъявления документов совершается на основании заявления заинтересованного лица, сделанного в устной или письменной форме, и при установлении его личности.

Если документ по каким-либо причинам невозможно изготовить в двух экземплярах, с него может быть снята копия. В этом случае в делах нотариуса остается копия документа, а подлинный экземпляр выдается заинтересованному лицу. На обоих экземплярах документа выполняется удостоверительная надпись.

При одновременном предъявлении одним и тем же лицом нескольких документов удостоверительная надпись совершается на каждом из них. Нотариальный тариф взыскивается за удостоверение времени предъявления каждого документа.

Удостоверительная надпись на документе о времени его предъявления содержит указание на место совершения нотариального действия, дату и текст: "Я, (фамилия, имя, отчество), нотариус (наименование государственной нотариальной конторы или нотариального округа), удостоверяю, что (число, месяц, год, час, минуты, когда был представлен документ, - прописью) настоящий документ предъявлен означенному нотариусу гр. (фамилия, имя, отчество представившего документ и его место жительства). Личность представившего документ установлена".

Затем указываются регистрационный номер в реестре, размер взысканной госпошлины (тарифа), ставятся печать и подпись нотариуса.

В соответствии со ст. 85 Основ законодательства РФ о нотариате нотариусы и должностные лица консульских учреждений удостоверяют время предъявления им документов.

По сравнению с удостоверением предыдущих фактов удостоверение времени предъявления документов распространено в нотариальной практике значительно больше других. Совершается это нотариальное действие на основании заявления (устного или письменного) заинтересованного лица. Нотариус по общим правилам должен установить личность обратившегося.

Документы, время предъявления которых необходимо удостоверить, могут быть самыми различными. Наиболее часто для удостоверения времени предъявления нотариусам представляются документы в целях защиты авторских прав обратившихся лиц. Это могут быть описания изобретений и рационализаторских предложений, сценарии кинофильмов, тексты литературных произведений: книг, а также отдельных стихов, песен и т.п.; иногда - тексты диссертаций.

Для удостоверения времени предъявления документ должен быть представлен нотариусу в двух экземплярах, один из которых после удостоверения времени предъявления документа остается в делах нотариуса.

Если документ изложен на нескольких страницах, он должен быть прошнурован и пронумерован (самим заинтересованным гражданином либо нотариусом) и скреплен печатью нотариуса.

Если документ по каким-либо причинам невозможно изготовить в двух экземплярах, с него может быть снята копия (обычно ксерокопия). В этом случае в делах нотариуса остается копия документа, а подлинный его экземпляр выдается заинтересованному лицу.

На обоих экземплярах документа выполняется удостоверительная надпись.

Если одним и тем же лицом одновременно предъявлено несколько документов, то удостоверительная надпись совершается на каждом из них.

Нотариальный тариф взыскивается также за удостоверение времени предъявления каждого документа.

ЗАЯВЛЕНИЕ

На руках у меня имеется

ВС против получения пенсии на основании свидетельства о тождественности с лицом на фото

(излагается соответствующая просьба о совершении каких-либо действий по тождеству личности по фотографии)

ПРОШУ:

Навигация по странице:

4. Удостоверение времени предъявления документов.

22. Свидетельствование верности перевода с одного языка на другой

23. Порядок удостоверения времени предъявления документа

Нотариат шпоры. 1. Нотариат понятия (нотариус, нотариальный округ, нотариальные действия)

1 2 3 4 5 6 7 8 9

3. Удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии. В ст. 84 Основ предусмотрено такое нотариальное действие, как удостоверение нотариусом тождественности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии. Совершая данное нотариальное действие, нотариус выдает обратившемуся гражданину соответствующее свидетельство, оформленное следующим образом: в верхнем левом углу свидетельства помещается представленная гражданином фотография, которая скрепляется печатью и подписью нотариуса, на свидетельстве учиняется удостоверительная надпись. Печать должна проставляться нотариусом так, чтобы ее оттиск располагался и на фотографии, и на бланке свидетельства: такое расположение оттиска печати не позволит заменить одну фотографию на другую.

4. Удостоверение времени предъявления документов.

В соответствии со ст. 85 Основ нотариус удостоверяет время предъявления ему документов. Удостоверительную надпись о времени предъявления документов нотариус совершает непосредственно на предъявляемом документе. Лицо, обратившееся к нотариусу с такой просьбой, должно предъявить документ в двух экземплярах: удостоверительная надпись совершается на обоих экземплярах, один из которых затем выдается гражданину, а второй - хранится в делах нотариальной конторы: Если же документ предъявлен нотариусу только в одном экземпляре, то нотариус изготавливает его рукописную копию или производит копирование документа с использованием доступных ему технических средств, и учиняет удостоверительные надписи на оригинале и копии предъявленного документа, возвращая оригинал обратившемуся к нему гражданину и оставляя в делах нотариальной конторы копию документа.

В случае предъявления нотариусу нескольких документов одновременно он совершает удостоверительную надпись на каждом из них, каждый регистрирует в реестре для регистрации нотариальных действий и взимает государственную пошлину (или тариф) за удостоверение времени предъявления каждого документа.

5. Порядок подписи нотариально удостоверяемой сделки, заявления и иных документов.

Нотариально удостоверяемые сделки, а также заявления и иные документы подписываются в присутствии нотариуса. Если сделка, заявление или иной документ подписаны в отсутствие нотариуса, подписавшийся должен лично подтвердить, что документ подписан им.

6. Требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий.

нотариусы не принимаютдля совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом.

7. Совершение удостоверительных надписей и выдача свидетельств

Указанные удостоверительные надписи совершаются за подписью нотариуса и с приложением его печати. Текст удостоверительной надписи может быть отпечатан на пишущей машинке, ясно написан от руки или исполнен при помощи имеющегося у нотариуса штампа с текстом соответствующей надписи.

В подтверждение права наследования, права собственности, удостоверения фактов нахождения гражданина в живых и в определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, принятия на хранение документов выдаются соответствующие нотариальные свидетельства, содержание которых также соответствует указанным «Формам реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах».

8. Ограничения права совершения нотариальных действий.

9. Отказ в совершении нотариального действия.

при совершении нотариальных действий нарушение законности физическими лицами, действующими от своего имени или от имени юридического лица, сообщают об этом для принятия необходимых мер соответствующим предприятиям, учреждениям, организациям или в прокуратуру.

Если подлинность представленного документа вызывает сомнение, нотариус вправе изъять этот документ и направить его на экспертизу. О направлении документа на экспертизу нотариус выносит постановление.

10. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении.

право заинтересованного лица, считающего неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, подать об этом жалобу в суд общей юрисдикции по месту нахождения государственной нотариальной конторы либо нотариуса, занимающегося частной практикой.

По окончании года нотариусом производится подготовка дел для архивного хранения: уточняется систематизация документов в делах (при необходимости дела переформировываются), производится оформление дел (нарядов), дела постоянного и долговременного хранения заключаются в твердую обложку, документы перекладываются в хронологическом порядке и прошиваются. Листы дел нумеруются. Нумерация листов производится в правом верхнем углу каждого листа документа простым карандашом. Если на листах ранее уже имелась нумерация, не совпадающая с новой, то прежние номера зачеркиваются простым карандашом, а новый номер ставится рядом.

В конце наряда на отдельном чистом листе делается заверительная надпись по следующей форме: «В деле (наряде) прошито и пронумеровано 5 (пять) листов. Нотариус (подпись), дата».

Обложки дел (нарядов) оформляются согласно приложению 1 (форма N 8). Заголовок на обложку дела (наряда) переносится из номенклатуры дел. На обложке указывается также год его образования в делопроизводстве нотариальной конторы.

Количество листов в деле (наряде) указывается цифрами на основании данных заверительной надписи.

На дела постоянного хранения составляются описи. Опись состоит из годовых разделов и представляет собой перечень заголовков дел (нарядов) с включением необходимых сведений об их составе и содержании (приложение 1, форма N 9, 10).

Одновременно с подготовкой документов на хранение производится отбор документов, подлежащих уничтожению.

Отбор документов для уничтожения оформляется актом (приложение 1, форма N 11).

При отборе документов для уничтожения следует учитывать сроки хранения документов, руководствуясь при этом Перечнем документов Министерства юстиции СССР, органов учреждений юстиции и судов с указанием срока хранения документов, утвержденным Министерством юстиции СССР 31 января 1980 г. и Главным архивным управлением при Совете Министров СССР 25 апреля 1980 г.

В случае сложения полномочий нотариусом, занимающимся частной практикой, его архив передается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты другому нотариусу. О передаче архива составляется соответствующий акт, утверждаемый органом юстиции и нотариальной палатой.

В случае пропуска заинтересованным лицом срока на подачу жалобы по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом по общим правилам гражданского судопроизводства (ст. 105 ГПК).

Форма и содержание заявления определяются применительно к ст. 126 ГПК. Жалобщик должен указать суд, куда подается заявление, и все необходимые сведения о себе (наименование жалобщика), адрес своего места жительства, наименование представителя и его адрес, если по делу будет участвовать представитель. В жалобе должно быть указано, какой нотариальный орган совершил действие или отказался его совершить, какое конкретно действие нотариуса обжалуется (содержание этого действия, дата совершения). В жалобе должны быть указаны обстоятельства, по которым он считает действия нотариуса неправильными, и ссылка на доказательства. В жалобе должна содержаться просьба об отмене нотариального действия или об обязании нотариуса совершить определенное действие. К жалобе (заявлению) должны быть приложены все необходимые документы, которые подтверждают жалобу заявителя, ее обоснованность.

Поскольку дела особого производства рассматриваются судами по общим правилам гражданского судопроизводства, то отказ судьи в принятии заявления может последовать по основаниям, предусмотренным в законе. Так, в частности, основанием к отказу в принятии заявления может послужить неподведомственность дела суду. Заявление не может быть принято, если оно подано лицом, которое не участвовало в нотариальном действии или же не обращалось с просьбой, в которой ему отказал нотариальный орган. Как известно, обжалованию подлежат только те действия, которые указаны в законе. Что касается иных жалоб, имеющих другое содержание (задержка в совершении нотариальных действий, нарушение сроков и т.д.), то они могут быть рассмотрены в административном порядке.

Определение об отказе в принятии жалобы и решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке на общих основаниях в течение 10 дней в вышестоящий суд в случае его незаконности и необоснованности. Кассационная жалоба может быть подана как жалобщиком, так и нотариусом. Кассационный протест может принести и прокурор.

21. Порядок свидетельствования подлинности, свидетельствования верности перевода, подписей на документах.

Согласно ФЗ «О нотариате» нотариус свидетельствует подлинность подписи на документе, содержание которого не противоречит законодательным актам РФ. Нотариус, свидетельствуя подлинность подписи, не удостоверяет факты, изложенные в документе, а лишь подтверждает, что подпись сделана определенным лицом.

О.А.Яковлева: Паспорт образца 1974 г. и Свидетельство о тождественности личности действительны!

80 Основ законодательства РФ о нотариате, подлинности подписей должностных лиц организаций нотариус устанавливает личность должностных лиц и их полномочия на право подписи. В подтверждение полномочий нотариусу представляются, в частности, приказ о назначении или протокол об избрании (назначении) должностного лица; устав (положение) или иной учредительный документ организации, утвержденный в установленном порядке; свидетельство о регистрации юридического лица; в необходимых случаях доверенность или иной документ о наделении должностного лица соответствующими полномочиями.

Условия свидетельствования подлинности подписи на документе сформулированы в ст. 80 Основ законодательства РФ о нотариате: подлинность подписи свидетельствуется на том документе, содержание которого не противоречит законодательству РФ.

В этом плане это общее условие можно конкретизировать следующим образом.

Во-первых, речь идет о подлинности подписи, поэтому нотариус вправе свидетельствовать только подлинность той подписи, которая сделана в его присутствии и собственноручно, удостоверившись в личности лица в соответствии с предъявленными им документами. При свидетельствовании подлинности подписи несовершеннолетнего лица в возрасте от 14 до 18 лет необходимо согласие родителей, усыновителей и попечителей, которые также расписываются в документе.

Во-вторых, при свидетельствовании подписи должностного лица нотариус проверяет не только его личность, но и полномочия на подписание, подтверждаемые соответствующими документами. Речь идет, конечно, о тех случаях, когда из содержания документа видно, что он не носит частный характер, а исходит от организации, например при свидетельствовании подлинности подписи на банковской карточке.

В-третьих, нотариус не удостоверяет факты, изложенные в документе, а только свидетельствует подлинность подписи лица. В этом проявляется отличие данного нотариального действия от удостоверения сделок.

22. Свидетельствование верности перевода с одного языка на другой

Нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой в случае, если он владеет соответствующими языками.

Если нотариусу не известен язык, на котором изложен документ, или язык, на который требуется перевести содержание документа (в том числе нотариально удостоверенного), перевод может быть сделан переводчиком.

При этом нотариус устанавливает личность переводчика и проверяет его полномочия.

Полномочия переводчика проверяются по документу, подтверждающему его квалификацию (диплом об образовании, приказ о принятии на работу на должность переводчика и т.д.).

Если для свидетельствования верности перевода представлен документ, выданный официальными учреждениями иностранных государств, такое нотариальное действие осуществляется только при наличии на документе отметки о его легализации.

Если при совершении нотариального действия (удостоверение сделки, свидетельствование верности копии и т.д.) одновременно совершается и перевод на другой язык, то перевод помещается на одном листе с подлинником, оба текста рядом, на одной странице, разделенной вертикальной чертой таким образом, чтобы подлинный текст помещался на левой стороне, а перевод — на правой. Перевод должен быть сделан со всего текста переводимого документа (в том числе удостоверительную надпись, надпись о легализации документа и т.п.) и заканчиваться подписями. Под переводом помещается подпись переводчика. Удостоверительная надпись излагается под текстами документа и перевода с него.

Нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой и подлинность подписи переводчика на документе, отвечающим требованиям законодательства.

23. Порядок удостоверения времени предъявления документа

В соответствии с действующим законодательством любой дееспособный гражданин может обратиться в нотариальную контору с просьбой заверить время предъявления нотариусу определенного документа. Документы могут быть самые разные: авторефераты, заявки на изобретения, научные открытия, командировочные удостоверения и другие документы, для которых время их написания, предъявления, регистрации имеет существенное значение, может повлечь за собой определенные юридические последствия.

При совершении нотариального действия по удостоверению времени предъявления документа нотариус устанавливает личность лица, предъявившего документ. Затем на самом документе делается удостоверительная надпись с указанием времени (число, месяц, год) предъявления и имени предъявившего лица. По просьбе гражданина нотариус указывает часы и минуты предъявления документа.

Если материал изложен на нескольких страницах, то нотариус должен их прошить, пронумеровать и скрепить печатью.

В настоящее время при удостоверении времени предъявления документа юридическое значение имеет только то засвидетельствование, которое сделано нотариусом, а именно: время предъявления документа и лицо, в руках которого документ находился во время предъявления его нотариусу, — фактический владелец документа. Ни содержание документа, ни отношение гражданина, предъявившего документ нотариусу, к данному документу юридического значения не имеют и нотариусом не проверяются.

Если одновременно предъявлено несколько документов, удостоверительная надпись совершается на каждом из них, и государственная пошлина взимается за предъявление каждого документа. В тех случаях, когда документ изложен на нескольких страницах, нотариус, совершая удостоверительную надпись, должен их прошнуровать и скрепить печатью.

24. Удостоверение гражданина в живых или в определенном месте.

Удостоверение факта нахождения гражданина в живых.

Нотариус по просьбе граждан удостоверяет факт нахождения гражданина в живых. Данное нотариальное действие совершается нотариусом при личном обращении гражданина, который обращается за удостоверение факта его нахождения в живых, и может быть произведено как в помещении нотариальной конторы, так и вне ее. Заинтересованное лицо должно предъявить нотариусу документы, бесспорно устанавливающие его личность. Установив личность гражданина, нотариус выдает ему свидетельство об удостоверении факта его нахождения в живых, в котором указывает дату и точное время, в которое названный гражданин лично явился в нотариальную контору. При совершении данного нотариального действия вне нотариальной конторы нотариус обязан указать в свидетельстве, что он лично удостоверился в факте нахождения гражданина в живых, явившись по указанному в свидетельстве адресу в указанное время. В случае удостоверения такого факта в лечебном учреждении нотариус указывает как точный адрес, так и полное наименование этого учреждения.

Удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте.

В ряде случаев к нотариусу могут обратиться граждане с просьбой удостоверения факта их нахождения в определенном месте. При удостоверении такого факта нотариус руководствуется теми же правилами, что и при удостоверении факта нахождения гражданина в живых: нотариус совершает это нотариальное действие в присутствии гражданина, обратившегося к нему за удостоверением факта его нахождения в месте совершения данного нотариального действия, и требует предъявление гражданином документов, бесспорно удостоверяющих его личность.

25. Порядок удостоверения тождества гражданина с лицом изображенным на фотографии

В ст. 84 Основ предусмотрено такое нотариальное действие, как удостоверение нотариусом тождественности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии. Совершая данное нотариальное действие, нотариус выдает обратившемуся гражданину соответствующее свидетельство, оформленное следующим образом: в верхнем левом углу свидетельства помещается представленная гражданином фотография, которая скрепляется печатью и подписью нотариуса, на свидетельстве учиняется удостоверительная надпись. Печать должна проставляться нотариусом так, чтобы ее оттиск располагался и на фотографии, и на бланке свидетельства: такое расположение оттиска печати не позволит заменить одну фотографию на другую.

Для совершения указанного нотариального действия заинтересованное лицо подает нотариусу соответствующее заявление, которое может быть как устным, так и письменным. Нотариус, установив личность обратившегося на основании документов, удостоверяющих ее (как правило, паспорт), должен убедиться, что именно явившийся к нему гражданин изображен на представленной фотографической карточке.

Необходимость в данном нотариальном действии может возникнуть, например, в тех случаях, когда фотокарточки вместе с другими документами посылаются в государственные учреждения по почте, в связи с чем должностные лица этих учреждений лишены возможности сами непосредственно убедиться в тождестве лица, приславшего документы, с изображением на фотокарточке.

Удостоверение тождественности несовершеннолетнего гражданина с лицом, изображенным на фотографии, может совершаться нотариусами по просьбе законных представителей несовершеннолетнего или должностных лиц учреждений и организаций, на попечении которых он находится.

1 2 3 4 5 6 7 8 9

ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии с действующим законодательством прошу ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

На руках у меня имеется нотариально удостоверенное тождество личности по фотографии, выданное мне нотариусом «___»__________20_____г. в соответствии со ст. 84 Федерального закона №4462-1 от 11.02.93г. «Основы законодательства РФ о нотариате»

Ч.2 ст. 42 Федерального закона №4462-1 от 11.02.93г. «Основы законодательства РФ о нотариате» разрешает устанавливать личность лица, обратившего к нотариусу по любым другим документам, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия. К таковым документам федеральная нотариальная палата и другие органы государственной власти, судебные инстанции, органы местного самоуправления, пенсионные фонды и др. организации РФ относят тождество личности по фотографии.

Так из письма Федеральной нотариальной палаты от 28.06.07г. № 946/05-08 на имя Президентов Нотариальных палат субъектов РФ, усматривается следующее: «возможность удостоверения нотариусом тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии, предусмотрена Основами законодательства Российской Федерации о нотариате (статья 84). Конечным результатом совершения данного нотариального действия является выдача свидетельства по форме №20, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. №99. Данное свидетельство заверяется подписью нотариуса и его печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации.

Тождество личности

Порядок совершения данного нотариального действия и атрибуты выдаваемого нотариусом свидетельства гарантируют, как уже говорилось выше, доказательственную силу и публичное признание этого свидетельства.

В связи с вышеизложенным Федеральная нотариальная палата полагает возможным использование при совершении нотариального действия в качестве документа, удостоверяющего личность гражданина, нотариально оформленного свидетельства об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке. Однако использование указанного свидетельства в качестве документа, удостоверяющего личность гражданина, допустимо при представлении, при необходимости, соответствующих документов о сведениях, которые указываются в паспорте гражданина Российской Федерации и понадобятся для совершения нотариального действия, например: свидетельство о рождении — как документ о подтверждении даты рождения и родственных отношений, справка (иной документ) о регистрации по месту жительства или по месту пребывания — как документ о месте жительства гражданина и т.д. К аналогичному выводу при вынесении решения от 17 мая 2007 года по конкретному делу пришел Дивеевский районный суд Нижегородской области.»

Решением Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 4 сентября 2007г.действия ЗАО «Служба доставки» в отказе выдачи Терентьевой Нине Ивановне начисленной пенсии по «Свидетельству об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографии» признаны незаконными. ЗАО «Служба доставки» обязана выдавать Терентьевой Нине Ивановне начисленную пенсию на основании «Свидетельства об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографии» , выданного 27.10.2006 года нотариусом нотариального округа г.Казань Дьяконовым А.Г.

Решением Федерального суда Малмыжского района Кировской области от 7 февраля 2008г. действия ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Малмыжском районе и Вятско-Полянского почтамта об отказе выплаты и доставки пенсии Кукариной Клавдии Ивановне и Тюриной Валентине Алексеевне по «Свидетельству об удостоверении тождественности лица изображенного на фотографии», выданного нотариусом признаны незаконными.

Признаны незаконными и действия ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Малмыжском районе об отказе в принятии заявлений с необходимыми документами Гусаровой Светланы Васильевны и Кукариной Клавдии Ивановны о назначении пенсии по «Свидетельству об удостоверении тождественности лица изображенного на фотографии», выданного нотариусом.

ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Малмыжском районе обязано возобновить выплату пенсии Кукариной Клавдии Ивановне, как опекуну недееспособного Кукарина Евгения Владимировича и Тюриной Валентине Алексеевне по «Свидетельству об удостоверении тождественности лица изображенного на фотографии», выданных 4 октября 2004 года нотариусом Малмыжского нотариального округа Кировской области Мингазовым P.M. согласно их заявлениям от 5 октября 2007 года и принять заявления Гусаровой Светланы Васильевны и Кукариной Клавдии Ивановны о назначении пенсии, с необходимыми документами для решения вопроса об их праве на соответствующие виды пенсии на основании документа, удостоверяющего личность «Свидетельства об удостоверении тождественности лица изображенного на фотографии», выданного 4 октября 2004 года (Кукариной К.И.) и 19 октября 2004 года (Гусаровой СВ.) нотариусом Малмыжского нотариального округа Кировской области Мингазовым P.M.

Вятско-Полянский почтамт Управления Федеральной почтовой связи Кировской области обязан выдавать Кукариной Клавдии Ивановне и Тюриной Валентине Алексеевне пенсии на основании документа, удостоверяющего личность «Свидетельства об удостоверении тождественности лица изображенного на фотографии», выданного 4 октября 2004 года нотариусом Малмыжского нотариального округа Кировской области Мингазовым P.M..

Существует большое количество положительных судебных решений в защиту граждан, имеющих на руках тождество личности по фотографии, которым в настоящее время по данным документам выплачиваются пенсии, пособия, алименты, заработная плата и др..

Паспорт РФ я не могу получить, т.к. он в настоящее время не узаконен в Российской Федерации. Так не всем известно, что 21 января 2001 года Государственная Дума ФС РФ отвергла в 1-м чтении законопроект«Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ»только из-за наличия в законопроекте антиконституционного понятия«личный код». 17 октября 2003 года законопроект «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ», который должен был узаконить паспорт гражданина РФ, был принят только в первом чтении и в дальнейшем не рассматривался депутатами Государственной Думы ФС РФ. Т.е. паспорт гражданина РФ в настоящее время не узаконен.

В соответствии с Конституции РФ каждому гражданину гарантируется права и охраняемые законом интересы на бесплатное медицинскую помощь, на труд, образование, собственность, отчуждение имущества и пр., при этом в зависимость эти права не ставяться от наличия или отсутствия паспорта или тождества личности по фотографии у гражданина.

Ч.2 ст. 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина…Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Соответствующие нормативно-правовые акты РФ гарантируют гражданам Российской Федерации осуществление прав и законных интересов.

Мое право, гарантированное вышеназванным законодательством, не может нарушаться нотариусами.

Данные, закрепленные в Конституции РФ и действующем законодательстве РФ в полной мере распространяются на свободу совести, право иметь религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними, а также на охрану прав и законных интересов.

В заявлении от 7 марта 2000 года «Уважать чувства верующих. Хранить христианское трезвомыслие» к органам государственной власти Священным Синодом Русской Православной Церкви было отмечено следующее: «…Вскоре люди, не имеющие налогового кода или пластиковой карточки, могут оказаться практически лишены возможности получать социальную и даже медицинскую помощь. Если подобное произойдет, возникнут все основания усомниться в принципах равноправия граждан и свободы совести принципах, которые так активно пропагандирует современная цивилизация. Именно поэтому мы настаиваем на необходимости иметь альтернативную систему учета граждан и предоставления им социальных, медицинских, страховых и прочих услуг…»

Для таких граждан должна быть предусмотрена альтернатива, позволяющая полноценно жить в обществе, не препятствующая осуществлению их прав и свобод, пользованию законными льготами независимо от тех или иных форм идентификации личности…».

В «Основах учения Русской Православной Церкви о достоинстве, свободе и правах человека», принятых Архиерейским Собором 2008 года, обозначено следующее: «…Методы сбора и обработки информации о людях не должны принижать человеческое достоинство, ограничивать свободу и превращать человека из субъекта общественных отношений в объект машинного управления. Еще более опасным для свободы человека станет внедрение технических средств, постоянно сопровождающих человека или неотделимых от его тела, если их можно будет использовать для контроля над личностью и управления ею…»

28 июля 2009г. Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл обратился к Уполномоченному по правам человека в РФ В.П.Лукину с выражением тревоги части гражданского общества по поводу технологических нововведений в области контроля: «…Думается, что для сохранения религиозного мира и в целом социальной стабильности, необходимо признать наличие определенной проблемы, касающейся гарантии неприкосновенности личности и защиты конституционных прав граждан в условиях усовершенствования электронных технологий. Цивилизованный и взвешенный подход к решению данной проблемы, создание разумных альтернатив, открытость и широкая разъяснительная работа позволила бы избежать эскалации напряжения и недовольства среди наших сограждан. Надеемся на понимание и сотрудничество в решении данного вопроса…».

В настоящее время мне необходимо_____________________________________________

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 42, 59, 84 закона №4462-1 от 11.02.93г. «Основы законодательства РФ о нотариате», 12, 15, 150, 151 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 3, 7, 15, 18, 19, 28, 29, 41, 46, 47 Конституции РФ,

ПРОШУ: -____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Заявление на имя руководителя организации о совершении любых действия по свидетельству тождественности личности по фотографии

ЗАЯВЛЕНИЕ

Паспорт РФ я не могу получить, т.к. он в настоящее время не узаконен в Российской Федерации.

Православным необходимо срочно оформлять Тождество

Так не всем известно, что 21 января 2001 года Государственная Дума ФС РФ отвергла в 1-м чтении законопроект«Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ»только из-за наличия в законопроекте антиконституционного понятия«личный код». 17 октября 2003 года законопроект «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ», который должен был узаконить паспорт гражданина РФ, был принят только в первом чтении и в дальнейшем не рассматривался депутатами Государственной Думы ФС РФ. Т.е. паспорт гражданина РФ в настоящее время не узаконен.

Мое право, гарантированное вышеназванным законодательством, не может нарушаться нотариусами.

В Обращении Священного Синода РПЦ от 6 октября 2005 года говорится: «…Наконец – и это главное, – недопустимо, чтобы люди, по разным причинам отказывающиеся от участия в новой идентификационной системе, были оттеснены на обочину жизни, существенно поражены в правах, подвергнуты дискриминации при приеме на работу, распределении социальной помощи и так далее. Для таких граждан должна быть предусмотрена альтернатива, позволяющая полноценно жить в обществе, не препятствующая осуществлению их прав и свобод, пользованию законными льготами независимо от тех или иных форм идентификации личности…».

В настоящее время мне необходимо_____________________________________________

ПРОШУ: -____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Где можно получить адекватную консультацию, для разрешения конфликтных ситуаций, когда гражданину незаконно препятствуют в осуществлении таких прав и свобод как...

Вы перечислили довольно большой перечень ситуаций, в каждой надо разбираться индивидуально. Адекватную консультацию по каждой конкретной ситуации вам могут дать адекватные юристы.

Вторая часть вопроса - не отменено ли еще Тождество

Удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии не отменено.

«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате»(утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1)(ред. от 21.12.2013)
Статья 35. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой
9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
Статья 84. Удостоверение тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии
Нотариус удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии.

Так же интересует ваша оценка вероятности принятия на законодательном уровне альтернативы биометрическому паспорту - просто бумажному

Вероятность что это произойдет в ближайшее время минимальна.

С уважением!

Здравствуйте!

Для пользования Вами государственными услугами, необходимость обращения к которым возникает в упомянутых Вами случаях согласно перечню, Вам следует зарегистрироваться на портале государственных услуг, после чего получить универсальную электронную карту у оператора, определенного соглашением с Правительством субъекта (Ростелеком или др.). С помощью данной карты Вы сможете обращаться за гос. услугами через порталы соответствующих органов.

1. Получение пенсии

2. Оплата счета за квартиру

Здесь персональные данные вообще не нужны, главное внести средства на счет.

3. Покупка РЖД билета

Здесь обязательным требованием является предъявление любого документа, удостоверяющего личность, но через сайт РЖД также можно зарегистрировать билет на свое имя, однако предъявлять документ, удостоверяющий личность придется при посадке в поезд. Данные меры согласно Конституции не являются каким-либо ограничением права, а выражают содержание правосубъектности.

4. Сдача на авто-права

Здесь также необходимо установить Вашу личность, но с помощью УЭК (карты) Вы сможете зарегистрироваться за получением данной услуги в УГИБДД для сдачи на права на первом этапе.

5. Продажа-покупка машины

Только для постановки на учет в ГИБДД требуется идентификация личности, с помощью УЭК можно также зарегистрироваться но только для постановки Вас в очередь на регистрацию, документы все равно предъявлять потребуют.

6. Продажа-покупка квартиры

В Росреестре согласно адм. регламенту обязательным требованием является проверка документов лиц, участвующих в сделке.

7. Покупка дом в деревне по расписке дарения

То же, что и 6.

8. Получение мед. помощи

Запись на прием к врачу может быть осуществлена через интернет с помощью УЭК, но при непосредственном помещении леч. учреждения предъявлять паспорт придется для выдачи мед. карты и талона согласно записи приема.

Здравствуйте уважаемый Феодор!

Ваш вопрос не является простым и содержит в себе не только юридический но еще и религиозный и политический характер. Но попробую на него ответить.

Вы пишите:

Где можно получить адекватную консультацию, для разрешения конфликтных ситуаций, когда гражданину незаконно препятствуют в осуществлении таких прав и свобод как:

Отвечу на примере купли-продажи квартиры. В соответствии сп. 1 ст. 16 Закона «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ»:

1. Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя , сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.

Таким образом, регистрация производится на основании заявления правообладателя или уполномоченного им лица. Для того, чтобы удостоверится в том, что документы подает правообладатель, регистратор должен посмотреть документ удостоверяющий личность. Перечень таких документов ограничен. «Тождество личности» не входит в документы удостоверяющие личность гражданина РФ. Следовательно регистратор откажет в приеме документов т.к. не может удостоверится в соответствии личности человека подавшего документы в соответствии с требованиями закона.

1. Формально проследовать букве закона и вынести решение в правомерности отказа регистратора.

2. Исходя из духа закона и в соответствии с Конституцией РФ:

Статья 17
1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. 3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статья 18
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Статья 19
1. Все равны перед законом и судом.2.Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства,отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Вот второе маловероятно.

Исходя из сложившихся обстоятельств, у Вас есть тоже два пути.

1. Бороться в одиночку преодолевая бюрократические препоны идя на всякие ухищрения и уловки. В лучшем случае обмениваясь информацией с единомышлениками.

2. Организовать общественное движение (организацию), конечно же в рамках закона и действующую в рамках закона и добиваться реализации своих прав сообща. Исходя из интервью с Галиной Царевой, ссылку на которое Вы разместили, такой подход уже реализуется в определенной степени.

Но лично мне не понятно почему молчат церковные иерархи?

По вопросу принятия на законодательном уровне альтернативы биометрическому паспорту - просто бумажному. Думаю это возможно. Но все будет зависеть от активности людей этого добивающихся, а также их количества. Насколько я знаю, споры по введению различных документов (ИНН, общероссийский паспорт, УЭК) проходят давно. Так вот противников таких введений обычно приравнивают к маргинальным, неадекватным, людям с психическими расстройствами, экзальтированным и т.п. Поэтому в такой ситуации именно нужна массовость и участие авторитетных людей из среды духовенства, желательно даже лидеров Церкви. Поэтому уклонение иерархов Церкви от участия в данной теме, считаю, мягко говоря неправильным.

Материалы по теме:

Карта сайта