Пользование сервитутом. Сервитут на земельный участок. Что это такое? Примерный отчет об оценке

Если вы имеете в собственности, дом, квартиру, земельный участок, право владения обязательно подтверждается правовыми документами собственности и техническими документам с их характеристиками. Право собственности позволяет многим из нас вступать в экономические отношения, то есть продать ее, сдать в аренду, использовать ее для получения доходов, например, что-то выращивать на земельном участке и так далее.

Понятие сервитута

Несмотря на абсолютное право владения собственностью, гражданским законодательством предусматриваются общие для всех ограничения. И связаны они с тем, чтобы собственники не нанесли ущерб окружающей среде, правам и интересам других лиц. Так вот, таким конкретным ограничением в рамках и гражданского, и земельного законодательства является сервитут.

Это странное слово означает право других лиц ограниченно, частично использовать не свою собственность, а другую, например земельный участок. То есть в конкретном случае ограничиваются права пользования землей собственника участка в пользу других лиц.

Виды сервитутов

В зависимости от числа субъектов, чьи интересы устанавливает сервитут, разделяют следующие виды сервитутов:

1. частные,
2. публичные.

Частный сервитут подразумевает, когда один собственник вправе требовать от другого собственника ограниченно использовать его соседний участок для:

• проезда или прохода через его участок,
• прокладки трубопроводов
• водоснабжения, мелиорации,
• установки ЛЭП,
• кабельных линий.

Публичный сервитут означает предоставление права местного населения, органов государства, местного самоуправления в их интересах частично использовать необходимую собственность других лиц с целью:

• ремонта транспортной инфраструктуры,
• выполнения дренажных работ;
• подступа к прибрежной зоне,
• использования участков для охоты и рыболовства,
• временного целевого использования их земельных участков,
• установление геодезических пунктов и проходов к ним,
• временного использования участка земли для изыскательских и исследовательских работ и другие цели.

Сервитуты также могут быть срочными, с определенными указаниями сроков действия, и постоянные без указания сроков.

В зависимости от сферы применения сервитутов, они подразделяются на следующие виды:

• земельные,
• водные,
• лесные.

Правовое регулирование по установлению сервитутов осуществляется гражданским законодательством. В земельном, лесном и водном законодательстве также определено использование сервитута, как правового инструмента и его применение в этих сферах права.

Основаниями к установлению сервитутов также являются:

• договоры между лицом, требующим установления сервитута и собственнико
• акты одностороннего волеизъявления собственником,
• по закону,
• по суду,
• по давности.

Возможности использования сервитута на земельный участок

В законодательстве земельный сервитут рассматривается в виде права частичного и ограниченного пользования не своим земельным участком. Объектом сервитута выступает земельный участок, находящийся в собственности.

Владелец сервитута не имеет права дарить, продавать, сдавать в аренду, в общем, распоряжаться им. Ему только предоставляется право использовать чужое недвижимое имущество, с целью ограниченного использования.

Для сервитута на земельный участок характерно сохранение его действия при смене собственников, обремененных сервитутом.

Можно выделить и другие особенные признаки для земельных сервитутов:

1. для них необходимо наличие двух участков, которые должны быть соседними,
2. они устанавливаются для потребностей собственника имущества, которые невозможно обеспечить без установления сервитута,
3. сервитут на земельный участок возникает после регистрации на основании или соглашения между сторонами, или по решению суда.
4. Земельный сервитут прекращается при отсутствии оснований, по которым он был установлен, уничтожении имущества или судебному решению.

Следует отметить, что установить сервитут – это вынужденная мера, которая возможна в случае, если потребности собственников недвижимости или земельных участков нельзя удовлетворить иным способом.

Чаще всего установление сервитута заключается в виде договора, соглашения между двумя сторонами: собственниками и лицами, желающими его установления. Договор заключается письменно и в обязательном порядке регистрируется. Без такой регистрации сервитут не считается установленным.

Если не удалось прийти к договоренности об условиях сервитута и его установлении, единственным способом для его установки является обращение в суд. После судебного решения об установлении сервитута, его необходимо зарегистрировать в Едином госреестре прав на недвижимое имущество.

Прозрачность использования сервитута

Все права пользования сервитутом регулируются на законодательном уровне, поэтому существуют определенные рамки, в которых могут действовать два собственника. Основная часть нормативных актов о сервитутах содержится в Гражданском, а также Земельном кодексах РФ. Часть норм можно найти и в природоресурсном законодательстве и Федеральном законе № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Плата за сервитут

При договорных отношениях собственнику, у которого ограничивают права пользования его недвижимостью, должна быть установлена плата за сервитут. Лица, в пользу которых, устанавливают сервитут обязательно должно оплачивать, определенную рассчитанную стоимость.

Плата за сервитут должна учитывать:

1. потерю коммерческой выгоды собственником от части используемого участка сервитута, если бы она была сдана в аренду другим лицам
2. расходы, понесенные собственником земельного участка, при создании условий реализации ограниченного права пользования
3. интенсивность, с какой используется участок сервитута, и характер эксплуатации лицом, в пользу которого заключено соглашение.

В отечественном земельном праве есть много особенностей, тонкостей и спорных моментов. Конечно, государство пытается предусмотреть все неоднозначные ситуации, для этого принимаются различные поправки, законы, постановления, чтобы без труда разрешать случаи, встречающиеся в повседневной жизни.

Так, например, у одного из землепользователей может возникнуть необходимость частичного использования земли соседа, допустим, для прохода через нее на центральную дорогу или подступа к общественному колодцу. Частная собственность – это индивидуальное владение, право пользования которым принадлежит только непосредственному законному собственнику. Он может вообще никого не пускать на свою территорию, не давать пользоваться ею третьим лицам.

Однако такое положение вещей не всегда считается оправданным. Имущественное и общественное взаимодействие нередко порождают ситуации, в результате которых собственнические претензии утрачивают силу. Тогда право пользования частью участка переходит к другому лицу, а для владельца устанавливаются ограничения. Такое юридическое явление носит название сервитут.

Сервитут – это разновидность обременения, распространяющаяся на земельный участок, который находится в собственности физического лица.

Ограничение на часть территории накладывается для возможности ограниченного пользования третьим лицом .

Данный вопрос регулируется статьей 23 Земельного Кодекса РФ .

Согласно закону, данное обременение устанавливается одним из трех способов :

Фактически сервитут означает принятие собственником ограничений по использованию какого-либо сектора своих частных земельных угодий. Эти ограничения оформляются в пользу другому лицу. Законный владелец, получив убедительные и разумные доводы, может установить обременение сам, то есть по согласию сторон.

Вот несколько причин , почему он идет на это:

• несмотря на желание и одобрение собственника, другое лицо вынуждают использовать его участок какие-либо внешние причины;
• владельцу земли легче будет разрешить и оформить все официально, нежели пустить процесс на самотек, оставить его бесконтрольным;
• ущерб от наложения ограничений для собственника несущественен;
• в адрес владельца земли в качестве оплаты обременения поступает оговоренное денежное вознаграждение.

После подписания договора или получения судебного решения гражданин, изъявивший желание пользоваться некой частью чужой земли, становится обладателем сервитута. Здесь подразумевается только право пользования, какие-либо прочие права на имущество или притязания здесь не предусматриваются.

Виды

Данные обременения на пользование земельным участком могут быть нескольких разновидностей :

Личный регистрируется за счет собственных средств заявителя, в его качестве может выступать как физическое, так и юридическое лицо. Подтверждением прав является административный акт.

Общественный отличается только численностью изъявивших свои права обременителей.

Публичный устанавливается на уровне властных органов, ущерб по такому виду возмещается крайне редко.

Основания для установления и прекращения

Что касается целей применения данного вида обременения, то основными будут являться следующие:

Прекращение действия происходит в таких ситуациях:

• по запросу собственника участка, если больше нет необходимости в содержании и уходом за ним;
• по судебному решению, если существование сервитута на земле гражданина ущемляет его права на собственность, частную жизнь и хозяйственную деятельность.

Получается, что документальным основанием прекращения станет соответствующее соглашение либо судебное решение. Сервитут прикреплен к объекту, для которого он является обременением, то есть при продаже, дарении и т.д. участка, он перейдет к новому владельцу вместе с сервитутом. Скрыть факт существования такого обременения у продавца не получится, потому что официальная сделка всегда идет через ЕГРП, где содержатся все подобные сведения об объектах недвижимости. Иными словами, в обязательном порядке получаемая выписка из ЕГРП при любых манипуляциях с землей будет содержать все данные об имеющихся и имевшихся обременениях.

Процедура установления

Зарегистрировать сервитут необходимо в течение 18 дней с даты подачи всех документов в Едином государственном реестре прав.

Список данных бумаг определен ст.28 Закона «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»:

1. Заявление гражданина, в чью пользу будет установлено обременение.
2. Удостоверение личности физического лица, для юридического потребуются учредительные документы, доверенность, выписка из ЕГРЮЛ.
3. Квитанция об уплате госпошлины.
4. Соглашение с собственником о сервитуте, судебное решение, акт о его установлении от муниципального или федерального органа власти.
5. земельного участка с отмеченным на нем сервитутом, также сгодится кадастровая выписка с теми же сведениями. При установке обременения на весь участок целиком такой бумаги требовать не станут.

Порядок прекращения действия

Обременение с земли снимается , если:

• основания, ставшие причиной установления сервитута, прекратили свое существование (например, был обустроен проход через чей-либо участок, пока велись ремонтные работы на дороге, после укладки асфальта необходимость в этом проходе отпала);
• земля была изъята из гражданского оборота;
• участок физически уничтожен (допустим, землю выкупили и построили на этом месте торговый центр);
• целевое применение участка после установления на нем обременения стало невозможным. Собственник добился доказательства этого факта через суд, и после этого он вправе рассчитывать на компенсацию денежных убытков или предоставление другого подобного надела;
• нормативный акт, прописывающий действие сервитута, утратил свою силу, истек;
• владелец обремененного участка сам завладевает сервитутом.

С участка просто снимаются все обременения, идет соответствующая отметка в ЕГРП.

Срок действия

По продолжительность действия он может быть срочным или бессрочным . Необходимость в первом образовывается в случае проведении каких-либо монтажных работ, обычно такое право изъявляют местные власти. Как только деятельность ремонтных или монтажных бригад окончена, действие сервитута истекает.

Постоянное обременение, соответственно, не имеет срока окончания его действия.

Правила оплаты

Пользоваться чужой землей можно только за отдельную плату, это естественно. Владелец обремененного участка после заключения договора получает от владельца сервитута некоторую установленную сумму. Стоимость права пользования таким участком соразмерна финансовой выгоде условиях, если бы сервитут не был наложен. К примеру, если бы хозяин сдавал весь участок в наем, то была бы одна сумма, а после наложения обременения, площадь сократилась, и арендная плата, соответственно, тоже. К тому же на стоимость влияет интенсивность эксплуатации и характер использования этой земли обладателем сервитута.

Помимо данных факторов в оплату могут быть включены расходы, которые несет владелец участка на уход, содержание земли, пропуск, охрану, поддержание должного состояния дорожного покрытия и пр.

Между каждым видом обременения такого рода есть различия, применяемые при определении величины регулярной оплаты сервитутов:

1. За частный сервитут платит физическое лицо, а необходимая сумма прописана в соглашении или в судебном решении, если полюбовно разойтись не получилось.
2. Публичный оплачивается государством, но в случае затрудненной эксплуатации при его установке. Стоимость оговорена в сопутствующем нормативном документе.

На цену влияют 3 основных фактора:

1. Величина упущенной выгоды.
2. Размер возможного ущерба.
3. Стоимость возможных убытков.

О том, что представляет собой рассмотренное право ограниченного пользования земельным участком, рассказано в следующем видеосюжете:

Сервитут в РФ (право ограниченного пользования) – правоустанавливающий принцип на основе ограничения , обременения или стеснения собственника недвижимого имущества путём установления права пользования частью имущественного объекта, и её отчуждения – в порядке соглашения или административной резолюции.

В понятие и значение слова «земельного сервитута» входит ограничение пользования частью участка, который передаётся другому лицу по праву обременения. Собственник участка имеет право на такое самоограничение, установленное в пользу другого.

При условии, что ему предъявлены разумные и убедительные доводы в отношении использования участка, собственник – по обоюдному согласию сторон, может разрешить установление сервитута. Представляется логичным, что другое лицо претендует на собственность хозяина участка. Однако не всем понятна причина, в соответствии с чем, хозяин участка, готов составить соглашение на обременение.

Таких причин может быть несколько:

Эти и другие причины, могут установить ограничение на . Каждому гражданину понятно, что некоторые вопросы могут быть решены в принудительном порядке и без его согласия. В этой связи собственнику также приходится выбирать между добровольно заключённым соглашением и судебными тяжбами.

Обладателем сервитута становится гражданин, получивший возможность пользоваться установленной частью чужого земельного участка. Он получает исключительно право пользования частью участка, никаких иных имущественных прав и притязаний для него не предусмотрено.

Обычно потребность в возникновении сервитута возникает тогда, когда определённые виды работ или иных имущественных отношений требуют установить на чужой территории собственный имущественный объект.

Для его установки и эксплуатации установленного объекта требуется добровольное или резолютивное решение об ограничении владельца участка от той его части, где установлен объект или будут проводиться работы.

Имеет тот же принцип установления, но при этом существенно отличается следующими характеристиками:

Городской сервитут является публичным и может быть установлен исключительно на нормативных положениях федерального законодательства. Он имеет перечень ситуаций, когда ограничение устанавливается без согласия землевладельца, путём принятия резолютивного постановления. Устанавливая этот вид ограничений, муниципалитет руководствуется правилом о том, что коллективные потребности доминируют над индивидуальными представлениями. Право на сервитут возникает, когда через оспариваемый участок:

1. Проходит или должна проходить дорога, тропинка или тротуар для прохода или проезда.
2. Проходят линии коммуникаций.
3. Должен содержать на своей территории межевые и геодезические знаки.
4. На участке планируется проводить соответствующие работы.

В число условий, представляющих право муниципалитета на сервитут, могут входить любые причины, по усмотрению местной администрации. Если собственник имеет другое мнение и считает, что обременения участка не требуется или причины для ограничения его собственности ничтожны и не служат интересам города – он имеет полное право на опровержение решения .

Объект сервитута — земельный участок, обременённый сервитутом. Или земельный участок, часть которого выделена собственником или распоряжением местной администрации, для пользования или установления имущественного объекта. Объектом, часть земли становится тогда, когда она проходит процедуру правового оформления и получения официального статуса установления сервитута в записях кадастрового учёта.

Субъект сервитута – инициатор, заявитель о своём праве на использование чужой территории, на основании правомочного прецедента отчуждения в свою пользу, части участка.

Субъектом сервитута может стать хозяйствующий субъект, городская администрация, предприятие или организация, возможно – хозяин соседствующего участка и прочие граждане. Зачастую отграничиваются от землепользователя те земли, на которых расположены лесополосы, а также реки или озёра и места прохода к ним. Эти виды земель предусматриваются для общественного пользования.

Вступление в силу права пользования появляется тогда, когда акт, составленный в администрации, зарегистрирован в записях кадастрового учёта. Практически в день получения регистрации, можно приступать к работам или иным действиям, на предоставленном месте.

Сервитут – это обременение участка. Собственник остаётся полноправным хозяином земли, обременённой сервитутом. Он имеет право проводить имущественные сделки с землёй, без всякого ограничения. Но проведение сделки будет производиться без отмены права на сервитут. То есть, продавать землю (дарить, завещать и т.п.) он будет, передавая следующему владельцу наряду с регистрацией обременения.

Виды и формы — какие бывают

Установленные существующие сервитуты можно классифицировать:

1. Частные, которые в свою очередь делятся на личные и общественные сервитуты.
2. Публичные (городские, муниципальные, федеральные).

возникает по требованию заявителя, им может являться как физическое лицо, так и юридическое. Собственник получает ограничение в землевладении со стороны правообладателя сервитута. При установлении личного сервитута, его правообладатель получает административный акт и регистрирует его, за счёт собственных средств.

Также при установлении частных обременений, правообладатели обязаны оплачивать собственникам имущественный ущерб, нанесённый за счёт утраты прав на пользование частью участка, кроме случаев добровольного отказа от оплаты со стороны собственника участка. Общественный сервитут устанавливается в отношении частного лица, на аналогичных договорных условиях, поэтому они .

Публичный сервитут всегда устанавливается в пользу муниципального или федерального органа самоуправления, резолютивным решением, принятым на публичных слушаниях и крайне редко – с возмещением ущерба за ограничение.

Существуют различия в понимании личного и земельного сервитута. Земельный сервитут устанавливается исключительно в отношении землепользования. Он может быть не только личным, но общественным, а также – публичным. Во всех перечисленных вариантах возникает тождество по объекту сервитута. Процесс осуществляется при соблюдении правил и санитарных норм использования земель, их целевого назначения. Он ставит во главу угла правила и условия землепользования. При условии, что правообладателем сервитута является предприятие, он может иметь общественный (в пределах частного), характер.

Личный сервитут имеет тождество по субъекту, но в определении объекта, будут наблюдаться различия. Предметом соглашения может быть жилое или нежилое помещение, а не только земля, где оно располагается. Но правообладателем в этом случае будет являться лицо – собственник смежного участка или предприниматель.

Сервитут, в ряде случаев, имеет хозяйственное назначение , и устанавливаться на время сезонных работ: период сенокоса, выпаса скота, рыбной ловли или охоты. Хозяйственное значение сервитут приобретает и тогда, когда часть земельного участка используется для проведения определённых работ. Например, при строительстве объекта на соседнем участке требуется проезд через участок землевладельца или при проведении работ по установлению линейных объектов. Кроме этого, на участке могут проводиться изыскательские виды работ.

На основании хозяйственного назначения, может устанавливаться предпринимательский сервитут . Его правообладателем будет являться субъект предпринимательской деятельности, в пользу которого будет установлен сервитут.

Он имеет право воспользоваться частью участка землевладельца для эффективного осуществления собственной предпринимательской деятельности. К ней могут относиться строительные работы, которые потребуют необходимость пользования для проезда, провоза строительных материалов, прохода рабочих и т.п. также здесь может потребоваться часть участка для возведения стен постройки, заборов и проведения коммуникаций.

Наиболее распространённой формой предпринимательского сервитута является фермерство. Зачастую предприниматели этого вида деятельности устанавливают обременение на сезонные работы или тогда, когда через участок собственника проводится линейное сооружение для полива фермерского участка. Предпринимательский сервитут не является публичным и предполагает оплату услуг за обременение участка.

Формы сервитута установлены в соответствии с его видами, к ним относятся:

1. Возмездное и безвозмездное пользование.
2. Срочное и бессрочное пользование.

Возмездный характер обременения собственник получает при отчуждении части участка:

1. Другому собственнику, физическому лицу.
2. Организации при общественном сервитуте.
3. В случае предпринимательского сервитута.

Срочный сервитут устанавливается в пределах определённого срока, который предполагает ограничение пользования на тот период, пока на участке будут проводиться планируемые работы или будет находиться имущественный объект другого лица. После того, как работы будут закончены или отпадёт необходимость в нахождении имущественного объекта, срок действия ограничения прекращается.

Как правило, срочный сервитут оговаривает эти условия заранее, при составлении соглашения с учётом установления сроков проводимых работ или иной необходимости, ставшей причиной ограничения.

Предиальный сервитут возникает тогда, когда владельцу участка необходимо компенсировать некоторые качества, которыми его участок не обладает. Соответственно, этот вид ограничения предусматривает совместное использование территории, для того, чтобы владелец сервитута мог:

1. Иметь проход к реке, озеру, использовать их ресурс для полива.
2. Использовать угодья для сенокоса или пастбищ.
3. Пользоваться лесными угодьями.
4. Использовать границы соседствующих участков или стен соседствующих домов (городские сервитуты).

В отличие от личного, который привязан к личности владельца, предиальный сервитут опирается на объективную необходимость совместного использования участка. Его полномочия распространяются на весь период существования обозначенных причин компенсации.

При бессрочном пользовании частью участка, срок не оговаривается, однако по существующим положениям, он приравнивается к сроку в 49 лет.

Как правило, ограничение пользованием устанавливается на период проведения соответствующих работ. Поэтому при предоставлении претензии на пользование частью чужого участка, заявитель обязан высчитать планируемые сроки обременения земельного участка, которые должны будут зависеть от проведения им, планируемых работ.

На этот срок может устанавливаться сервитут. По окончании работ досрочно, обременение может быть снято путём соглашения сторон и перерегистрации акта об ограничении.

При сезонном пользовании землями, оговаривается срок пользования в особом порядке, решение может быть принято на административном уровне или по соглашению сторон.

После установления сервитута, производится расчёт стоимости содержания установленной части земли по следующим параметрам:

1. Номинальная стоимость части земли, обременённой сервитутом.
2. Размер ущерба, связанный с утратой пользования частью земли.
3. Размер упущенной выгоды, связанной с утратой пользования частью земли.

Определение размера

Оценка сервитута производится путём установления его размера в процентном соотношении к общей площади земельного участка.

Ничтожное и краткосрочное обременение участка может быть приравнено к 0 %, в этом случае сервитут может не устанавливаться и стороны могут договориться на основании предоставления кратковременной услуги.

При проведении крупномасштабных работ размер сервитута может достигать 100 % или приближаться к этому объёму. В этом случае собственнику приходится делать выбор между возможными вариантами:

1. Отказаться от обременения в судебном порядке.
2. Ждать, пока будут проведены соответствующие работы (при условии краткосрочного обременения).
3. Отказаться от участка и требовать возмещение его полной стоимости или равноценной замены.

Следующий принцип основан на непротиворечивости принятого решения . При установлении сервитута определяются чёткие границы отчуждённой части участка, а также оговариваются правила пользования. При несоблюдении оговариваемых условий, стороны могут отстаивать свои права путём возбуждения искового производства.

Эксплуатация отчуждённого участка производится исключительно в соответствии с назначением земель и основными положениями, предусматривающими их использование.

Правообладатель сервитута обязан соблюдать санитарные условия во избежание порчи земель и уничтожения её плодородного слоя, подобные нарушения могут рассматриваться в суде с наложением материальной ответственности.

Заключение

Как показывает практика, установление сервитута вызвано необходимостью, а не прихотью лица в пользовании чужим имуществом. Это единственная возможность решать проблему столкновения имущественных интересов сторон, цивилизованным путём. А при грамотном и продуманном подходе, обременённость участка принесёт соразмерную компенсацию, благодаря чему, собственник, как минимум, ничего не потеряет. В случае грубого и несанкционированного нарушения прав собственника участка, он имеет право обеспечить себе судебную защиту.

Некоторые собственники земельных участков сталкиваются с необходимостью предоставления права доступа на свою собственность посторонних. С первого взгляда такая ситуация ассоциируется у них, с ограничением гарантируемых законом прав владельца. На деле же непредоставление требуемого права временного использования участка может являться нарушением закона и ущемить права других лиц.

Что такое сервитут

Сервитут представляет из себя такое обременение недвижимого объекта, при котором право пользования им предоставлено на определенных условиях третьим лицам. То есть это определенное ограничение правомочий собственника в пользу и в интересе других лиц. Устанавливается это право в том случае когда возможность проезда, доступа, прохода и иных нужд не может быть реализована иными способами.

Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.

Это быстро и бесплатно !

Объектом сервитута чаще всего выступают земельные участки. Обременение может быть установлено на конкретный период либо быть бессрочным до тех пор, пока в нем существует потребность. Термин сервитут имеет очень древнюю историю, впервые он упоминался в гражданском праве Древнего Рима.

Случаи применения

Сервитут необходим, например, в ситуации когда доступ на соседний объект недвижимости возможен единственным способом – через земельный участок, облагаемый сервитутом. Еще одна цель – для прохода или проезда к водным объектам. Иногда возникает необходимость прокладки линий электропередач, систем газо- и водоснабжения и других потребностей собственников граничащих объектов недвижимости.

Частный сервитут

Данный вид ограничения устанавливается в пользу определенного лица, которому по уважительным причинам необходимо право доступа к вашему земельному участку. Обычно эта необходимость возникает вследствие осуществления его права как владельца, например, для прокладки систем энергоснабжения, канализации и иных подобных причин, связанных с эксплуатацией его имущества. Доступ других лиц в таком случае запрещен. Лицо, которому нужен сервитут, обычно оформляет его самостоятельно с разрешения собственника за свой счет.

За возможность использования участка может по договоренности соседей устанавливаться определенная плата, размер которой определяется с учетом обоснованности и разумности соответствующей компенсации причиненных собственнику неудобств.

Публичный сервитут

Указанный вид ограничения вводится для потребностей неограниченного круга лиц, как правило, местного населения, либо для нужд государственного значения. Публичный сервитут , например, вводится для доступа людей к объектам общего пользования, например, водоему, для возможности охоты или рыбалки. Нужен он также для того, чтобы проложить линии электропередач или систем мелиорации и жизнеобеспечения (газ, вода) и в случае проведения научных исследований, для осуществления ремонта коммуникаций, транспортного снабжения, размещения межевых знаков, производства дренажных работ и других целей.

Довольно распространенной для нашей страны является ситуация, когда установить сервитут просят обладателей участков в прибрежной зоне.

За пользование объектом в общественных целях плата, как правило не взимается при условии, что такое использование не приносит существенных неприятностей собственнику. В том случае, если установление сервитута делает непреодолимо затруднительным эксплуатацию недвижимости по его назначению, собственник участка вправе потребовать его выкупа органом, выступающим в качестве инициатора введения ограничения.

Действие общественного сервитута прекращается путем издания соответствующего нормативного акта.

Порядок заключения

В связи с тем, что земля рассматривается законодательством как объект недвижимого имущества, любые ограничения его использования подлежат регистрации в соответствующих органах. Информация о сервитуте заносится в государственный реестр прав. Для производства регистрационных действий заинтересованные стороны подписывают договор либо соглашение, которое заключает в себе согласие собственника на такое ограничение, цели использования, размер оплаты. Плата может быть единовременной, либо постоянной периодической. При недостижении согласия по каким-либо вопросам спор разрешается в судебном порядке.

В регистрационный орган стороны предоставляют также квитанцию об уплате госпошлины и кадастровый план земельного объекта с обозначением места расположения сервитута (если сервитут устанавливается в отношении части земельного участка).

Если объект недвижимости закреплен за несколькими лицам на праве общей собственности обязательно согласие на установление обременения всех лиц.

Заявителем в Регпалате обычно является лицо, в интересах которого оно устанавливается. Срок регистрации сервитута при соблюдении всех необходимых условий составляет 18 дней (календарных). Соглашение об установлении права пользования объектом недвижимого имущества может быть по взаимному согласию расторгнуто соседями. Такое соглашение также необходимо зарегистрировать.

В течение пяти дней (рабочих) с момента окончания регистрационных действий уполномоченный орган уведомляет собственника о произведенной регистрации сервитута.

Правовые последствия

Обременение земли сервитутом не ограничивает собственника в реализации своих законных прав, то есть он по-прежнему может им владеть, пользоваться и распоряжаться. Однако при заключении сделок по распоряжению имуществом, наличие сервитута должно быть оговорено заранее. Касается это правило и передачи земельного участка в аренду.

Сам же сервитут не является с точки зрения закона отдельным видом права, и лицо, его получившее, не вправе его продать, заложить или распорядится им иным образом, так как это может повлечь нарушение прав собственника объекта.

Собственник земли вправе инициировать прекращение обременения в виде сервитута если, например, отпала необходимость в нем, а также если наложенное ограничение препятствует использованию имущества по его целевому назначению, делает его эксплуатацию невозможной. Также сервитут прекращается в случае гибели земельного участка или изъятия земель из оборота.

Помешает ли сервитут при оформлении права собственности на земельный участок

Как уже было сказано наличие сервитута не ограничивает собственника в реализации своих прав, в том числе и права распоряжаться своим имуществом. Однако покупатель должен быть уведомлен о наличии обременения. Если данный факт был сокрыт впоследствии сделка по заключению договора купли-продажи может быть признана недействительной.

Лицо, приобретающее земельный участок, обремененный сервитутом, должен обеспечивать условия его предоставления в полном объеме. То есть земельный участок может быть продан только вместе с сервитутом на него.

В законодательстве РФ существуют определенные противоречия в вопросе регулирования отношений по установлению сервитута. Так, гражданское законодательство относит сервитут к вещным правам, тогда как Земельный кодекс именует его обременением права. Сегодня на рассмотрении судов различной юрисдикции находится значительное количество дел, связанных со спорами хозяйствующих субъектов относительно установления сервитута, что говорит о необходимости дальнейшего более детального регулирования на законодательном уровне этого вида гражданских правоотношений.

Сервитут – это право ограниченного пользования чужим земельным участком. Законом установлены два вида сервитута – частный и публичный. Сервитут может быть срочным или постоянным. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным.

Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка предоставления права ограниченного пользования соседним участком. Сервитут устанавливается для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, других нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования. Обременение участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка. При недостижении соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута. Собственник участка вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату.

По требованию собственника участка сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен. Когда участок в результате обременения сервитутом не может использоваться по целевому назначению, собственник вправе требовать по суду прекращения сервитута.

Публичный сервитут устанавливается законами или нормативными правовыми актами РФ, субъекта РФ, органов местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.

Публичные сервитуты устанавливаются для прохода или проезда через земельный участок; в целях ремонта; размещения межевых и геодезических знаков и подъездов к ним; проведения дренажных работ; забора воды и водопоя; прогона скота; сенокоса или пастьбы скота; в целях охоты, ловли рыбы, сбора дикорастущих растений; временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ; свободного доступа к прибрежной полосе.

Если публичный сервитут приводит к невозможности использования участка, его собственник (землепользователь, землевладелец) вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, участка с возмещением убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.

Если публичный сервитут приводит к существенным затруднениям в использовании участка, его собственник вправе требовать соразмерную плату.

Сервитуты подлежат государственной регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимость

В федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. В государственной, муниципальной собственности могут также находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки до разграничения государственной собственности на землю.

Право постоянного (бессрочного) пользования участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа. Со дня введения в действие ЗК РФ земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование предоставляются только государственным и муниципальным предприятиям, учреждениям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Правом пожизненного наследуемого владения могут обладать только граждане. Право на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, приобретенный гражданином до введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на таком праве после введения в действие ЗК РФ не допускается.

В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки:

из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, органами государственной власти или органами местного самоуправления – государственным и муниципальным предприятиям, учреждениям, органам государственной власти и органам местного самоуправления на срок не более чем один год;

из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, – гражданам и юридическим лицам на основании договора;

из земель организаций, транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников и национальных парков – гражданам в виде служебного надела;

из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, – религиозным организациям.

Частный сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка.

Публичный сервитут устанавливается законами или нормативными правовыми актами РФ, субъекта РФ, органов местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения.

Земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду по договору аренды.

Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения: отказ землепользователя от принадлежащего им права на земельный участок либо в силу принудительного изъятия.

Основания прекращения аренды земельного участка. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренных гражданским законодательством.

Прекращение аренды по инициативе арендодателя не допускается: в период полевых сельскохозяйственных работ; в иных установленных федеральными законами случаях.

Основания прекращения права безвозмездного срочного пользования земельным участком. Указанное право прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон: по истечении срока, на который участок был предоставлен; при отказе землепользователя от принадлежащего ему права либо в силу принудительного изъятия.

Указанные права прекращаются принудительно:

при использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель;

использовании земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

неустранении совершенных умышленно следующих земельных правонарушений:

отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы;

нарушение режима использования земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения, особо ценных земель, других земель с особыми условиями использования;

систематическое невыполнение мероприятий по улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв;

систематическая неуплата земельного налога;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях;

изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

реквизиции земельного участка;

в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Основания прекращения сервитута. Частный сервитут прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. Публичный сервитут прекращается в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен.

Основаниями прекращения прав на землю также являются:

изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с обстоятельствами в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами;

конфискация земельного участка – безвозмездное изъятие по решению суда в виде санкции за совершение преступления;

реквизиция земельного участка – временное изъятие в целях защиты интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с чрезвычайными обстоятельствами угроз.