Проступок - это что значит? Виды проступков

Такие слова, как «преступление», «нарушение», «проступок», давно стали привычными для нашего слуха, однако часто ли мы задумываемся об их значении, происхождении? Всегда ли мы распознаем разницу между ними?А ведь несмотря на то что все это – слова одного и того же концепта, есть ряд нюансов, не позволяющий говорить о том, что это одно и то же.

Глубина значения

Так, если слово «преступление» кажется нам весьма серьезным и страшным (во многом благодаря Ф. М. Достоевскому), то чаще всего проступок – это мелкое нарушение, которое чаще всего можно списать на неосторожность или элементарное пренебрежение правилами и нормами.

Таким образом, можно говорить о том, что в сознании общественности данные слова различаются только серьезностью нарушения. У криминалистов же на этот счет есть свое мнение.

Фактическая разница

Как преступление, так и проступок являются с точки зрения криминальной логики нарушением законодательства – разница состоит только в степени тяжести, так сказать. В первом случае имеется в виду более или менее серьезное нарушение закона и общественных норм. За ним всегда следует наказание в той или иной форме, будь то тюремное заключение или крупный штраф.

Совершенно не обязательно убивать человека или грабить банк, для того чтобы совершить преступление, – вполне достаточно, к примеру, финансовой махинации или неудачной стычки в темной подворотне. К тому же как преступление может быть расценено с точки зрения закона не только непосредственное совершение того или иного акта, но и намерение, причастность к таковому.

Проступок – это действие, имеющее намного меньшую опасность для социума. Наказания за них имеют значительно меньшие масштабы, а порой даже ограничиваются вынесением предупреждения.

Классификация проступков

Как и большинство явлений в нашем мире, проступок – это действие, которое может быть направлено в разные сферы. Он может быть совершен в отношении административных норм или норм моральных. Именно это дает повод для создания классификации.

В самом общем виде данные нарушения могут быть разделены на три категории: дисциплинарные проступки, нарушения административного типа и, наконец, гражданские проступки. Из самих названий данных нарушений вполне очевидным кажется разделение на именно такие виды.

Бытует мнение, что проступок – это первый шаг к преступлению, поэтому даже незначительные нарушения могут привести к достаточно серьезным последствиям в результате повторения или усугубления.

Рассмотрим теперь более подробно каждый вид нарушений законодательства.

Категория гражданских нарушений

Пожалуй, проступки такого рода можно назвать одними из наименее опасных для общества в целом. К данной категории можно отнести, к примеру, нарушения в отношении авторских прав или условий другой документации.

Гражданские проступки – это по большей части несоблюдение каких-либо обязательств, однако к данной категории также относятся действия, влияющие на честь и достоинство другого гражданина (к примеру, распространение ложных слухов и сведений, носящих оскорбительный характер). Сюда же относятся и действия, порочащие что-либо, имеющее духовную ценность для другого человека. Так, одним из достаточно громких дел такого рода можно назвать скандал вокруг женской музыкальной группы Pussy Riot, устроивших некогда настоящее шоу прямо в православном храме.

Часто к нарушениям такого рода применяют определение «аморальный». С точки зрения законодательства такое употребление понятия неверно. Аморальный проступок – это совершение намеренного действия, имеющего насильственный характер в отношении другого человека. В данном случае есть определенные особенности, о которых будет сказано далее.

Аморальные проступки

Уже в названии данного вида нарушений отчетливо просматривается основание для выделения данной категории как отдельной. В данном случае речь идет именно о нарушении норм моральных, а не гражданских в целом.

Согласно действующему трудовому кодексу, проступки такого рода служат достаточным основанием для увольнения человека с занимаемой им должности. В трудовую книгу при этом вносится соответствующая запись, которая впоследствии приводит к серьезным затруднениям в попытках трудоустройства.

К аморальным поступкам чаще всего относят, к примеру, совершение насильственных действий в воспитательных целях или показательное унижение человека. Чаще всего, как ни прискорбно, такого рода нарушения закона совершают сотрудники школ, детских садов и других образовательных учреждений.

Сложность в определении и наказании такого рода проступков заключается в том, что решение зависит от убеждений и собственных критериев оценки нормативности. Так, то, что для одного человека может быть расценено как насильственные действия, для другого окажется просто недостатком воспитания.

Нарушения дисциплинарного характера

С таким понятием, как дисциплина, мы сталкиваемся практически каждый день. Оно понимается по-разному, в зависимости от ситуации, однако если говорить о главном, самом прямом значении, дисциплина – это соблюдение определенных правил и норм, выполнение обязанностей.

Чаще всего дисциплинарный проступок – это нарушение условий трудового договора в целом и прописанной в нем дисциплины в частности. В данном случае к одинаково серьезным последствиям могут быть отнесены как недобросовестное отношение к своим обязанностям, так и полное их игнорирование.

Из вышесказанного можно понять, что, в отличие от гражданско-правового, дисциплинарный проступок – это нарушение в области трудовой дисциплины. Решение о понесении наказания в таких случаях принимает администрация предприятия, а не правоохранительные органы.

Отметим, что должностной проступок – это тоже нарушение трудовой дисциплины, поэтому в некоторых случаях действия такого рода даже не выделяются в отдельную категорию.

Самым простым примером дисциплинарного проступка можно назвать, к примеру, опоздания, халатность, приведшую к незначительным последствиям, или несущественные злоупотребления полномочиями.

Административные проступки

Один из самых часто встречающихся видов нарушения законодательства. Административный проступок – это в одинаковой мере безбилетный проезд и нарушения правил и норм поведения в общественных местах.

В этой категории спектр возможных вариантов наиболее велик. По сути, любой административный проступок – это посягательство на установленный на законодательном уровне порядок или результаты взаимоотношений исполнительной и распорядительной власти.

Так, в категорию проступков такого рода попадают неаккуратное вождение или несоблюдение правил пожарной безопасности, санитарных норм. За нарушения данного характера человек привлекается не к уголовной, а к административной ответственности (штрафы, конфискации или исправительные работы).

Проступки уголовного характера

Проблема проступков такого рода обсуждается в среде юриспруденции уже более 25 лет. Тем не менее, к однозначному мнению относительно этого прийти еще не удалось. Уголовный проступок – это, по сути, правонарушение, не подпадающее под категорию преступного. В основном к такого рода нарушениям относят преступления, которые по факту совершения не представляют большой общественной опасности.

Именно поэтому, несмотря на довольно устрашающее название категории, к уголовной ответственности правонарушители в таких случаях не привлекаются. Максимальная мера наказания в данном случае - не полноценное лишение свободы, а временный арест. Максимальное удерживание правонарушителя может быть продлено до шести месяцев и не более.

Вопрос о стабильности категорий

Как видно из сказанного, границы между видами правонарушений достаточно размыты. К примеру, давно разрабатывается предложение перевести около 65 видов проступков из категории административных в уголовные. На эту тему постоянно ведутся споры и дискуссии.

Очевидно только одно: проступок намного менее серьезен, чем преступление, а соответственно, и меры наказания куда менее строги. Граница между этими понятиями, впрочем, довольно зыбкая, и от проступка преступление часто отделяет всего одна деталь. К примеру, серьезное превышение скорости водителем транспортного средства, бесспорно, является проступком.

Однако если при этом он совершил ненамеренный наезд на пешехода, это уже преступление, требующее принятия совершенно иных мер наказания.

Достаточно распространенное явление. В связи с этим актуально правильное разграничение административного проступка и других деяний, особенно уголовных. Наша статья поможет разобраться в этом вопросе, а также раскроет другие полезные нюансы.

Административный проступок и его отличия от уголовного преступления

Наряду с рассматриваемым, существуют другие нарушения действующего законодательства: гражданско-правовые, дисциплинарные, уголовные. Что является административным проступком? Это действие или бездействие, за которое предусмотрена административная ответственность.

Чем же отличается административное деяние от уголовного:

Основное отличие в том, что административный проступок менее общественно опасен, чем уголовное преступление.

Виновными могут быть как люди, так и организации. В уголовном праве - только физические лица.

Виновный привлекается к ответственности не только судом, но и другими государственными органами. Например, Федеральной налоговой службой - за налоговые правонарушения, Государственной жилищной инспекцией - за деяния в области жилищных прав.

Наказания не такие тяжелые. Нет последствий в виде судимости.

Административный процесс более мобильный и простой.

Административным проступком может быть даже бездействие определенных категорий лиц.

Отдельные аспекты административного проступка, имеющие практическое значение

Физическое лицо может привлекаться к ответственности с 16 лет, юридическое - с момента государственной регистрации.

Важно! Ответственность по деликтам организаций сохраняется даже в случае реорганизации. Иностранные юридические лица, иностранцы и лица без гражданства несут ответственность на общих основаниях.

Ранее говорилось, что нарушить права возможно как путем совершения действия, так и бездействия (например, не предоставить преимущество автомашине со спецсигналами).

Сроки давности в подавляющем большинстве случаев - 1 год. Исключение составляют нарушения законодательства в области:

таможенного и бюджетного права - 2 года;

деятельности политических партий и дел о банкротстве - 3 года;

противодействия коррупции и терроризму - 6 лет.

Любые постановления об административных проступках могут быть обжалованы в суде. Следует заметить, что часто даже опытные юристы путают сроки административного и гражданского (арбитражного) процессов. Так, обратиться в суд любой инстанции для оспаривания административных решений необходимо в течение 10 суток.

Виды административных проступков, кем они устанавливаются: некоторые примеры

Примечательно, что, помимо Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП), в каждом субъекте существуют свои законы, устанавливающие дополнительные виды административных проступков. Например, в КоАП не упоминается нарушение режима тишины в многоквартирном жилом доме, зато в региональном законодательстве подобное, как правило, оговаривается.

Из-за большого количества все деяния для удобства распределены законодателем на виды. Они традиционно выделены в 3 большие категории: против личности и гражданских прав, общества, государства. Приведем примеры некоторых из них.

1. Административные проступки против личности и гражданских прав:

В сфере избирательных прав (подкуп избирателей).

Против свободы религии (осквернение религиозной литературы).

Против права о труде (уклонение от заключения трудового договора).

В отношении несовершеннолетних (уклонение родителей от обязанностей по содержанию и воспитанию детей, привлечение детей к распитию алкогольных напитков и курению табака).

Оскорбление и дискриминация.

В отношении здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия граждан (незаконное занятие народной медициной, нарушение требований к питьевой воде).

2. Административные проступки против общества:

Нарушение запрета курения.

Против собственности (самовольное занятие земельного участка).

В сфере жилищных отношений (нарушение правил пользования жилым помещением, незаконное подключение к электрическим сетям).

Мелкое хищение на сумму до 1 000 руб., хулиганство.

Нарушение правил дорожного движения.

Незаконная деятельность предпринимателей и юридических лиц (предпринимательство без регистрации).

3. Административные проступки против государства:

Нарушение таможенных правил (недекларирование перевозимых товаров).

В отношении институтов государственной власти (нарушение порядка использования государственных символов).

В области защиты государственной границы (нарушение режима в приграничной области, иммиграционных правил).

Заведомо ложный вызов специализированных служб.

Проживание гражданина без паспорта.

Незаконное изымание паспорта, а также его принятие в залог.

В области воинского учета.

Итак, на основании изложенного можно убедиться, что риск совершить административный проступок гораздо выше, чем любое другое деяние. Причина в том, что соответствующая отрасль права регулирует огромный спектр отношений. В связи с этим всегда полезно иметь общее представление об отличиях, условиях и видах данных деликтов.

Преступ­ления и

Преступления - наиболее тяжкий вид правонарушений.

Про­ступк и - это правонарушения, посягающие на управленческие, трудовые, имущественные и иные отношения и не достигающие степени общественной опасности преступлений.

Преступления и проступки следует четко разграничивать, ибо это связано с видом и размером наказания - наиболее болезнен­ной социально-правовой мерой. Различаются они степенью обще­ственной опасности. Это достаточно определенный и полный кри­терий разграничения преступлений и проступков, предложенный юридической наукой и практикой. Преступления обладают боль­шей общественной опасностью, нежели проступки.

Определяя степень общественной опасности, используют сле­дующие критерии.

а) Значимость регулируемого правом общественного отноше­ния, ставшего объектом противоправного посягательства. Объ­ектом преступных посягательств являются, как правило, наибо­лее важные общественные отношения, интересы, блага. Это преж­де всего жизнь и здоровье человека, его честь и достоинство, соб­ственность, безопасность государства, установленный в нем поря­док управления и др.

Такие же сферы отношений, как трудовые, охрана природной среды, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство и некото­рые другие менее значимы, а потому посягательство на них при­знается законодательством не преступлением, а проступком.

б) Размер причиненного ущерба . Если он значителен, то деяние законодательством признается, как правило, преступлением, если нет - проступком.

Например, ст. 166 КоАП признает самоуправство (самоволь­ное, с нарушением установленного законом порядка осуществле­ния своего действительного или предполагаемого права) админи­стративным проступком, если оно не причинило существенного вреда гражданам либо государственным или общественным орга­низациям. В случае же причинения этим субъектам существен­ного вреда, то же деяние признается уголовным законом преступ­лением (ст. 330 УК РФ).

в) Способ, время и мотив совершения противоправного деяния. Неисполнение приказа военнослужащим, например, может быть признано дисциплинарным проступком, но то же деяние, совер­шенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно повлекшее тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет (ч. 2 ст. 332 УК РФ). Нарушение правил рыболовства (в том числе и незаконная добыча рыбы) - это административный проступок (ст. 85 КоАП). Та же незаконная добыча рыбы, но совершенная в местах нереста или на миграционных путях к ним, уже квали­фицируется по ст. 256 УК РФ как преступление.

Распространенность определенного вида проступков также резко повышает их общественную опасность и может приводить к законодательному «переводу» проступка в разряд преступлений, а Уголовный кодекс пополнится в этом случае новым составом преступления.

г) Личность правонарушителя. Проступки, в отличие от пре­ступлений, не выражают общественной опасности самой личнос­ти. Но личность, неоднократно нарушающая юридические нормы, становится общественно опасной, и ее последующие правонару­шения расцениваются уже не как проступки, а как преступления. Так, разовые уклонения родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетру­доспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, - это гражданско-правовые проступки. Злостное же уклонение ро­дителя от уплаты таких сумм признается законом преступлением и влечет уголовную ответственность (ст. 157 УК РФ).

На общественную опасность личности указывают также несня­тая и непогашенная судимость, состояние алкогольного или нар­котического опьянения, особо активная роль в совершении пре­ступления и т.д.

Проступки , как разновидность правонарушений, крайне не­однородны и в зависимости от сферы общественных отношений, в которой они совершаются, делятся на административные, дис­циплинарные, гражданско-правовые, процессуальные и иные. К иным относятся, например, проступки, предусмотренные фи­нансовым, земельным и иным законодательством.

Административный проступок - это противоправное, ви­новное действие или бездействие, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граж­дан, установленный порядок управления, за которое законода­тельством предусмотрена административная ответственность (ст. 10 КоАП).

Административный проступок - нарушение общеобязатель­ных требований гражданами, должностными лицами, независимо от их положения и служебной подчиненности. Ответственность за административный проступок налагается определенными зако­ном специальными органами, а не вышестоящим должностным лицом или органом по подчиненности. Видами административных взысканий за совершенный административный проступок явля­ются: предупреждение, штраф, исправительные работы, админи­стративный арест, конфискация предмета, являвшегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, и др.

Дисциплинарный проступок - нарушение рабочими и слу­жащими предприятий, учреждений, иных организаций правил внутреннего трудового распорядка, служебной дисциплины, не­выполнение служебных обязанностей.

В трудовом законодательстве за совершение дисциплинарного проступка предусмотрены такие виды дисциплинарных взыска­ний, как замечание, выговор, строгий выговор, перевод на ниже­оплачиваемую работу на срок до трех месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок, увольнение. В довольно много­численных ведомственных актах о дисциплине, утвержденных высшими органами власти РФ, устанавливаются и некоторые иные виды дисциплинарных взысканий.

Например, в некоторых из них предусмотрены такие взыска­ния, как предупреждение о неполном служебном соответствии, понижении в классном чине, воинском или специальном звании и др. Привлекает к дисциплинарной ответственности вышестоя­щий орган или должностное лицо - руководитель.

Гражданско-правовые нарушения (проступки) - нарушение норм права в сфере имущественных и некоторых личных неиму­щественных отношений. При нарушении личных неимуществен­ных прав мерой ответственности может быть, например, опровер­жение ответчиком сведений, порочащих честь и достоинство истца. При имущественных правонарушениях ответственность наступает в виде возмещения убытков, уплаты неустойки, отобра­ния вещи у должника, признания сделки недействительной и т.д. Привлекают к гражданско-правовой ответственности суд, арбит­ражные суды, третейский суд.

Процессуальные правонарушения (проступки) - это наруше­ния установленной законом процедуры осуществления правосу­дия, прохождения юридического дела в правоприменительном ор­гане, вынесения правоприменительного акта.

Примером процессуального проступка является неявка свиде­теля по вызову производящего дознание лица, следователя, про­курора, суда (ст. 73 УПК РФ). В случае такой неявки суд вправе наложить на свидетеля денежное взыскание (не говоря уже о при­нудительном приводе). Процессуальным проступком будет и не­явка в суд подсудимого, за что судом по отношению к нему может быть изменена мера пресечения (изменение меры пресечения на более суровую и явится наказанием за процессуальный просту­пок). Органом, который привлекает лицо, совершившее процес­суальный проступок, является чаще всего суд либо иной правоприменительный орган.

Проступки далеко не равнозначны по степени и размерам вреда, причиняемого ими отдельному человеку или обществу в целом. В этой связи на страницах отечественной печати полтора десятка лет тому назад оживленно обсуждалась идея создания «Кодекса проступков». В этот кодекс предлагалось поместить проступки, представляющие б1льшую степень опасности, чем иные.

Идея не была реализована, хотя плодотворные моменты в ней есть. Кстати, законодательство ряда зарубежных государств до­вольно четко выделяет так называемые уголовные проступки, за­нимающие промежуточное место между преступлениями и обыч­ными правонарушениями. Так, Уголовный кодекс Франции делит преступные действия на три класса: преступления (то, что влечет по закону мучительное или позорящее наказание); проступок (то, что предполагает исправительное наказание); нарушения (то, за что следует полицейское наказание) (См.: Преступление и наказание в Англии, США, Франции, ФРГ, Японии. М.,1991. С.57.).

Такой подход делает борьбу с правонарушениями более предметной, ибо специализирует груп­пы правоохранительных органов на борьбе с отдельными видами правонарушений и прежде всего - с преступностью.

Нормы права - предписания, которым должны следовать граждане. Только в таком случае обеспечивается оптимальное функционирование гражданского общества. Но бывают ситуации, когда такие правовые нормы просто игнорируются и не соблюдаются. Здесь имеет место правонарушение. Это деяние юридически наказуемо. Так как же определить, было совершено правонарушение или нет? Какая ответственность полагается, и кому удастся избежать наказания?

Правонарушение: определение и признаки

Правонарушение - это виновное действие или бездействие человека, которое противоречит законодательным нормативам, наносит вред третьим лицам, что предусматривает наступление для виновного неблагоприятных последствий, установленных на государственном уровне.

Признаки:

1. Правонарушение. Это всегда определенное действие или бездействие, которое на постоянной основе контролируется волей и разумом человека.
2. Противоправность. Правонарушением считается только то деяние, которое нарушает закон.
3. Вина. Правонарушение - это такое действие или бездействие, которое не соответствует правовым нормам и происходит по вине лица.
4. Вред. Любое противоправное деяние причиняет определенный вред. При этом имеет место причинная связь между противоправным действием или бездействием и причиненным вредом.

Вина может быть выражена в двух формах:

• Умысел (прямой, косвенный).
• Неосторожность (самонадеянность, небрежность).

Прямой умысел предполагает полное осознание общественно опасного характера своих деяний и их последствий виновным, но, несмотря на это, он все-таки желает их наступления. Умысел может быть и косвенным, когда правонарушитель понимает, к чему могут привести его противоправные действия, но не желает их реализации, хоть и допускает такую возможность.

Самонадеянность подразумевает, что индивид знает о последствиях своего противоправного поведения, которые представляют собой опасность для общественности, но легкомысленно надеется их избежать. Если же особа не предвидит каких-либо негативных и опасных для общества последствий, которые могут наступить как результат ее действий, то имеет место небрежность.

Правонарушение совершается деликтоспособными лицами, которые всегда отдают отчет своим действиям, понимают их неправомерный характер и в состоянии нести ответственность за последствия.

Данное понятие детально трактуется в нормативно-правовых актах. Деликтоспособным считается любое вменяемое лицо, относящееся к определенной возрастной категории. Так, в соответствии с гражданским и уголовным правом России, полной деликтоспособностью обладают люди, достигшие 18 лет. Одновременно с этим отдельные преступления подразумевают несение ответственности с 14-летнего возраста. Дело об административном правонарушении и нарушении трудового права полагает наступление ответственности с 16 лет.

Если все вышеперечисленные признаки правонарушения присутствуют, то имеет место юридическое правонарушение.

Субъективные и объективные признаки как основные составные элементы правонарушения

В состав правонарушения входят:

1. Объект правонарушения - это отношения в социуме, урегулированные системой права, которым нанесен ущерб как результат противоправного деяния.

2. Субъект правонарушения - это физическое или юридическое лицо, способное понести ответственность за свои действия, которые противоречат законодательству.

3. Объективная сторона правонарушения - внешняя характеристика противоправного деяния: какое правонарушение совершено, каким способом (группой лиц, повторно и т. д.), какой вред принесен, причинно-следственная связь между деянием и ущербом, время, место и условия совершения правонарушения, какие приемы применялись при совершении злостных действий и какие средства были задействованы.

4. Субъективная сторона правонарушения описывает психическое состояние индивида в момент совершения противоправного деяния. Определяет целевую направленность правонарушения, мотив и вину.

Видовая классификация правовых нарушений

В зависимости от опасности для общества правонарушения разделяют на:

1. Преступления

2. Проступки. Это виновные действия или бездействия, не соответствующие правовым нормам и не представляющие общественной опасности. Ответственность за проступок наступает не в виде наказания, а в форме взыскания, штрафных санкций. Проступки бывают:

Правонарушения в налоговой сфере

Налоговые правонарушения - деяния, предусматривающее нарушение законодательной базы о налогах и сборах. Под деянием может подразумеваться как действие, так и бездействие. К последнему, например, относится неуплата налога.

Виды налоговых правонарушений

Разновидности нарушений налогового законодательства:

Наказание за правонарушения в налоговой сфере

Ответственность за те или иные налоговые правонарушения диктуют Налоговый кодекс и Закон РФ «Об основах налоговой системы Российской Федерации». Это может быть наложение налоговых санкций или понесение ответственности административного характера.

Какие обстоятельства могут снизить степень ответственности?

Обстоятельства, способствующие снижению степени ответственности и тяжести наказания, называются смягчающими. К таковым относятся:

• совершение правонарушения в результате стечения тяжелых обстоятельств личного или семейного плана;
• совершение неправомерного деяния под оказанием давления извне либо под влиянием угроз;
• совершение неправомерного действия или бездействия в условиях зависимости материальной, служебной и т. д.;
• другие обстоятельства, которые могут быть признаны судебными органами как смягчающие.

Ответственность за правонарушения не наступает вовсе в том случае, если со дня совершения налогового преступления или со следующего дня после завершения налогового периода, в котором и было совершено это неправомерное деяние, прошло 3 года. Стоит отметить, что вышеуказанное положение теряет свою силу, если налоговым правонарушением стало несоблюдение порядка учета доходов, расходов и объемов налогообложения либо уклонение от уплаты налоговых сборов.

Причины нарушения права

Причины совершения неправомерного деяния условно можно разделить на две группы:

• биологические;
• социальные.

Биологические причины связаны с наличием недобросовестной кровной репутации, то есть обуславливают наличие генетической предрасположенности к осуществлению тех или иных действий, являющихся опасными для социума.

Социальные причины включают следующие предпосылки:

• экономические;
• нравственные;
• культурные;
• правовые;
• уровень профессионализма и эффективности работы правоохранительных служб;
• алкоголизм, наркотическая зависимость, токсикомания.

Правонарушение и преступление

Правонарушение и преступление - понятия, разграничить которые бывает крайне сложно. Преступление само по себе является правонарушением, но не каждое правонарушение классифицируется как преступление.

Основной отличительный признак преступления - высокая степень опасности, которой подвергается общественность или социум. Кроме того, все виды преступлений закреплены в Уголовном кодексе Российской Федерации и, как правило, влекут за собой тюремное заключение, в отличие от других видов правонарушений.

Борьба с правонарушениями

Профилактика правонарушений всегда осуществлялась, осуществляется и будет осуществляться. Снижение роста преступности является одной из наиболее актуальных и социально значимых задач. Острота проблемы объясняется тем, что преступность молодеет и принимает устойчивый рецидивный характер. Среди молодежи криминализация развивается больше всего. Согласно статистическим данным, наибольших удельный вес имеют именно правонарушения несовершеннолетних.

Основным способом борьбы с преступностью является социальная педагогика. Она подразумевает педагогическое и воспитательно-профилактическое воздействие на личность, что способствует формированию у особы твердых и правильных жизненных установок. Изучаются причины и источники, провоцирующие нарушение норм права, и на основе этой информации строится профилактика правонарушений.

Стоит отметить, что привилегированным направлением профилактической деятельности является всесторонняя разработка проблемы раннего предупреждения неправомерных действий лицами, не достигшими совершеннолетнего возраста. Профилактическая работа с людьми этой возрастной группы должна проводиться посредством привлечения семьи и их ближайшего окружения. Только таким образом можно предупредить правонарушения несовершеннолетних.

В каких случаях ответственность за правонарушение не наступает

• В том случае, когда правонарушение совершалось в условиях отсутствия свободной воли.
• Правомерные действия как результат необходимой обороны при посягательстве на жизнь, права и свободы.
• Совершение общественно опасных действий в условиях крайней необходимости.
• Совершение противоправных действий в невменяемом состоянии.
• Причинение вреда человеку, который совершил преступление, во время задержания этого злоумышленника. При этом целью таких действий должна быть передача преступника уполномоченным органам.
• Когда правонарушение является распоряжением или приказом.
• Нанесение вреда в результате обстоятельств, которые лицо не могло предвидеть и предотвратить.

Правонарушение - это виновное, противоправное пове­дение лица, достигшего установленного законом возраста и спо­собного руководить своими поступками.

Правонарушение, как это следует из самого термина, есть нарушение права, акт, противный праву, его нормам, закону. Совершить правонарушение - значит "преступить" закон, пра­во.

Правонарушением является общест­венно опасное, проти­воправное, виновное поведение лица, посягавшее на отношения, сложившиеся в обществе и влекущее применение к такому лицу мер государст­венного принуждения или общественного воздей­ствия.

Правонарушение характеризуется строго определенными признаками, отличавшими его от нарушений неправо­вых пра­вил поведения (норм морали, обычаев, норм общественных ор­ганизаций).

1. Правонарушение - это такое поведе­ние человека, ко­торое выражается в действии или бездействии. Правона­рушениями не могут быть мысли, чувства, помыслы, так как они не регулируются правом, пока не выразились в поведении человека. Бездействие является правона­рушением в том случае, когда человек должен был совершить определенные действия, предусмотренные нормой права, но не совершил их (например, не оказал лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии, необходимой помощи).

2. Правонарушение по своему содер­жанию должно быть общественно опасным, т.е. причинять вред обществен­ным от­ношениям или содержать в себе реальную угрозу причинения такого вреда этим отношениям.

Общественная опасность - это объек­тивное свойство пра­вонарушения. Законодатель объявляет правонаруше­ниями толь­ко такие деяния, которые являются опасными для общества и причиняют ему вред.

Следовательно, правонарушение - это деяние, при­чинившее или создающее угрозу причинения вреда общест­венным отношениям. В зависимости от содержа­ния этих об­щественных отношений - экономических, идеологических, межличностных - вред может быть материальным, психи­ческим, идеологиче­ским, физиологическим, организационно-управленческим. Вред выражается в совокупности от­рицательных последствий правонарушения Они представляют собой нарушение правопорядка, дезорганизацию общественных отношений и одновременно уменьшение, уничтожение какого-либо блага, ценности, субъективного права, ограничение поль­зования ими, стеснение свободы поведения других субъектов, вопреки закону. В этом состоит социаль­ная сущность вреда.

Вред - непременный признак каждого правонарушения. Вред может иметь материальный или моральный характер, быть измеримым или неизмеримым, восстановимым или нет, более или менее значительным, ощущаемым отдельными гражданами, коллективами и обществом в целом.

Различают характер и степень общест­венной опасности правонарушений.

Характер правонарушения - это его качественная харак­теристика. Он определяется в зависимости от ценности и спе­цифики объектов посягательства - конкретных общественных отношений, от содержания причиняемого им вреда (материальный, физический, идеологиче­ский, психический, ор­ганизационно-управленческий); от особенностей способа пося­гательства (насильственный, ненасильственный, простой wm квалифи­цированный); форм вины (умышленная или неосто­рожная); от содержания мотивов и целей правонарушения (корыстные, насильственные и т.д.).

Степень общественной опасности - это количественное ыражение сравнительной опасности деяний одного и того же характера. Она определяется величиной ущерба (крупный мате­риальный ущерб, легкое телесное повреждение и т.д.), степенью вины (заранее обдуманный умысел, внезапно возникший умы­сел, грубая неосторожность), уровнем низменности мотивов и целей правонару­шения, сравнительной опасностью правонару­шений в зависимости от специфики места, времени совершения правонарушения (военное время, обстановка стихийного бедст­вия) и других обстоятельств совершения правонаруше­ния

3 Обязательный признак правона­рушения противоправность, т.е. его противоречие предписаниям право­вых норм. Правонарушением является только противоправное поведение, т.е. поведение, нарушающее норму права. Поступки, противоречащие нормам морали или нормам общественных ор­ганизаций, если они не противоречат правовым нормам, право­нарушениями не признаются.

4. Не менее важным признаком право­нарушения является вина, которая характеризуется психическим отношением лица к своему неправомерному поведению и его последствиям (хотеть, желать совершить какие-то действия; хотеть, желать, допускать наступление каких-либо последствий).

5. Обязательный признак правонару­шения - наказуе­мость. Закон, признавая то или иное деяние правонарушением, устанавливает за его совершение соответствующие санкции. Например, ст. 2 УК РФ говорит о том, что уголовное законода­тельство устанавливает наказа­ния, подлежащие применению к лицам, совершившим преступления.

Виды правонарушений в зависимо­сти от общественной опасности.

С учетом степени общественной опасности правона­рушения принято делить на две группы: преступления и иные правонарушения (проступки, деликты) - административные, дисципли­нарные, гражданско-правовые.

Преступления - наиболее серьёзный и тяжкий вид нару­шений норм права. Преступлением признается только такое об­щественно-опасное поведение, которое предусмотрено уголов­ным законом и влечет применение мер уголовного наказания. Преступления посягают на общественный строй го­сударства, его политические и экономические устои, собст­венность, личность, политические, трудовые, имущественные и другие права граждан. Проступки - это правонарушения, не признанные законодателем преступле­ниями. Эти право­нарушения характеризу­ются меньшей общественной опасно­стью по сравнению с преступлениями. К проступкам относятся гражданские, административные, дисциплинарные правонару­шения.

Правонарушения делятся на четыре вида: а) дисцип­линарные проступки; б) гражданские правонарушения; в) ад­министративные; г) уголовные правона­рушения (преступления).

Дисциплинарные проступки - это правонарушения, кото­рые совершаются в сфере служебных отношений и нарушают порядок отношений подчиненности по службе. Они подрывают производствен­ную, служебную, учебную или воинскую дисцип­лину и тем самым наносят вред нормальному функционирова­нию коллективов людей, мешают выполнению хозяйственных, социально-культурных, управленческих целей и задач. Эти пра­вонарушения влекут за собой дисципли­нарные взыскания, на­лагаемые руководи­телем предприятия, учреждения,

К гражданским правонарушениям относятся нарушения субъективных прав граждан, юридических лиц и государства (права собственности, обязательственного права, авторского права, изобретатель­ского, наследственного права и др.). Специ­фической особенностью граждан­ских правонарушений является их преимущественно имущественный характер. В отличие от уголовных правонарушений гражданские правонару­шения не перечисляются в законе. За их совершение государство устанав­ливает имущественные и неимущественные санкции, которые носят в основном правовосстановительный характер (отмена сделок, противоречащих закону и др.). Таким образом, право-восстановительные санкции направлены на устранение вредных последствий, причиненных гражданскими правонарушениями, на восстановление нарушенных прав. Административными правонарушениями согласно Ко­дексу об административных правонарушениях признаются об­щественно опасные, противоправные, виновные (умышленные или неосторож­ные) действия или бездействия, посягаю­щие на государственный или обществен­ный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управле­ния, за которые законода­тельством предусмотрена администра­тивная ответственность. Административ­ными правонаруше­ниями (проступками) являются, например, нарушение санитар­ных, противопожарных и ветеринарных правил, правил обще­ственного порядка, воинского учета, правил охраны лесов, жи­вотного мира и др. Наказание за эти проступки налагается ин­спекциями, административной комиссией, милицией, судьей и Др.

Самыми опасными правонарушениями являются пре­ступления, посягающие на наиболее важные общественные от­ношения и предусмотренные уголовным законом. Основная особенность преступ­лений состоит в том, что большинство из них причиняет существенный вред правоохраняемым интере­сам, а некоторые создают реальную угрозу причинения такого вреда. Поэтому лица, виновные в совершении этого вида право­нарушения, привлекаются к наиболее суровому виду юридиче­ской ответственности – уголовной

Юридическая ответственность. Её признаки.

Юридическая ответственность - это важная мера за­щиты интересов личности, общества и государства. Она насту­пает в результате нарушения предписаний правовых норм и проявляется в форме применения к правонарушителю мер госу­дарственного принуждения.

Юридическая ответственность харак­теризуется опреде­ленными признаками:

1) устанавливается государством в правовых нормах;

2) опирается на государственное принуждение. Юридическая ответствен­ность прежде всего связана с го­сударст­венным принуждением, т.е. факт правонарушения вле­чет государственное воздействие на правонарушителя;

3) применяется специально уполномо­ченными государст­венными органами.

Как правило, меры ответственности применяются судом, арбитражем, административными и другими органами путем тем издания индивидуальных правовых актов, а в иных случаях (например, дисциплинарная ответствен­ность) - администраци­ей учреждений и организаций. Гражданское, хозяйственное, трудовое законодательство предусматри­вает возможность доб­ровольного исполнения обязанностей, составляющих содержа­ние ответственности. Так, гражданин или предприятие, нару­шившие договорные обязательства, могут в добровольном по­рядке уплатить установленную договором или законом неустой­ку (пеню - штраф).

Однако и при добровольном исполне­нии обязанностей го­сударственное принуждение как признак ответственности не исчезает: если добровольное исполне­ние не последует, ответст­венность реализуется принудительно через суд или арбитраж;

4) связана с возложением новой до­полнительной обя­занности,

5) выражается в определенных отрица­тельных последствиях личного, имущест­венного и организационного ха рактера;

6) выступает формой реализации санкции правовой нор­мы в конкретном случае и применительно к конкретному лицу;

7) возлагается в процессуальной форме;

8) наступает только за совершенное правонарушение. Применение ответствен­ности не зависит от воли и жела­ния правонарушителя и выражается в виде лишения свободы, наложения штрафа, конфискации имущества, увольнения с ра­боты и т.п.

Юридическая ответственность возни­кает с момента со­вершения правонаруше­ния Целью юридической ответственно­сти является охрана общественных отноше­ний, их укрепление и воспитание членов общества.

Функции юридической ответственности и её принципы. Выделяют следующие функции:

1) штрафную, характеризующую карательную реакцию государства на правонарушение, и выражающуюся в наказании виновного лица, в причинении ему личных, имущественных либо организационных обременении, в неблагоприятных по­следствиях;

2) восстановительную, позволяющую взыскать с пра­вонарушителя причиненный вред, возместить убытки, ком­пенсировать потери управомоченного субъекта, так как функ­ция юридической ответственности требует не только наказать, но и восстано­вить нарушенное право;

3) воспитательную, призванную формировать у субъ­ектов мотивы к правомерному поведению, предупреждать со­вершение как новых правонарушений со стороны лица, под­вергнутого ответствен­ности (частная превенция), так и право­нарушений иными лицами (общая превенция). Для тех, кто на­меревается нарушить нормы права, устрашение, кара, полное возмещение ущерба, причиненного правонарушением, в натуре или денежном выражении являются предупреждением - средством воспитания граждан в духе строгого соблюдения закона, правил поведения в обществе. Профилактическое, воспитатель­ное значение функции, ответственности здесь неоценимо. Неотвратимость наказания предупреждает не только самого правонарушителя, но и других граждан о недопустимости пра­вонарушений.

Все названные функции юридической ответственности содействуют достижению ее целей.

Принципы юридической ответст­венности - закон­ность, справедливость, целесообразность, неотвратимость, ин­дивидуализация. Принципы наиболее полно характеризуют юридическую ответственность, позволяют ярче увидеть природу данного правового института.

1. Принцип законности означает, что юридическая ответ­ственность наступает в случаях, если она предусмотрена зако­ном, и только за нарушение закона, при наличии вины. Вид и пределы ответствен­ности указаны в законе.

2. Справедливость призвана сораз­мерно наказывать ви­новного, не допускать установления уголовных санкций за про­ступки и отрицать обратную силу закона, закрепляющего либо усиливающего ответственность; возлагать на виновного за одно нарушение лишь одно наказание; обеспечивать возмещение причиненного правонарушением вреда (если он имеет обрати­мый характер) и т.п.

3. Гуманизм выражается в запрете устанавливать и при­менять такие меры наказания, которые унижают человеческое достоинство.

4. Обоснованность заключается в объективном, всесто­роннем и аргументи­рованном исследовании обстоятельств дела, в установлении факта совершения лицом конкретного правона­рушения и соответствующей нормы права, в общей форме, фик­сирующей юридическую ответственность, а также в принятии правоприменительного акта, закрепляю­щего порядок, вид и ме­ру возможного наказания.

5. Неотвратимость означает неиз­бежность наступления юридической ответственности, действенное, качествен­ное и полное раскрытие правонарушений, обязательную и эффектив­ную карательную реакцию со стороны государства в отношении виновных лиц.

6. Целесообразность предполагает соответствие наказа­ния, избираемого применительно к правонарушителю, целям юридической ответственности, позволяет индивидуализировать санкции, учитывая различные обстоятельства совершения дея­ния (как смягчающие, так и отягчаю­щие). Исходя из личности правонаруши­теля, обстоятельств совершенного правонаруше­ния, к нему применяют индивидуальные карательные меры Иногда целесообразно смягчение ответственности ввиду раз­личных обстоятельств: давность нарушения, возможность ис­правления нарушителя путем применения менее строгих мер наказания и др.

Виды юридической ответственно­сти .

В зависимости от характера совершен­ного правонарушения различают дисци­плинарную, административную, государственно-правовую, гражданско-правовую и уголовную ответственность.

Государственно-правовая от­ветственность предусматривается за невыполнение требований, содержащихся в государственно-правовых нормах. Эти требования обращены к особому кругу субъектов, участвующих в политической жизни страны, - высшим должностным лицам, депутатам, президенту, государст­венным органам.

В большинстве случаев требования государственно-правовых норм касаются необходимости соблюдения Кон­ституции и законов, реализации компетенции, определенной для каждого государствен­ного органа, осуществления власти в интересах народа, граждан, соблюдения процедур, принятия ка­чественного закона, правильного избрания депутата и т.д.

Невыполнение этих требований влечет тяжкие по­следствия, нарушает стабиль­ность общественной жизни, создает угрозу законности, конституционному строю, целостности тер­ритории государства, вызывает конфликтные ситуации в меж­национальных отношениях. Вот почему по своему характеру го­сударственно-правовая ответственность может быть определена как ответственность политическая, превентивная (направленная в будущее). Её цель - не допустить совершения нарушений, предупредить наступление тяжких последствий, свести ущерб для общества к минимуму.

Гражданско-правовая ответственность наступает за по­следствия (в результате) неисполнения (нарушения) лицом обя­занностей, предусмотренных гражданским правом. Она заклю­чается в возмещении убытков лицу, которому они причинены, либо в возмещении вреда лицу, которому он причинен.

Эта ответственность является имуще­ственной, так как гражданское право регулирует имущественные отношения в обществе.

Она носит не карательный, а восстано­вительный характер (компенсационный), потому что её цель - восстановить нару­шенные имущественные права. Поэтому размер ответственно­сти равен обычно размеру причиненных убытков или вреда. Взыскание производится с должника. Когда наряду со взыска­нием причиненного ущерба взыскивается штраф, то в этой час­ти ответственность носит карательный характер (например, убытки по договору поставки и штраф по нему за несвоевре­менную поставку).

Гражданско-правовая ответственность бывает договорная (предусмотрена в договоре подряда, поставки и др.) и недого­ворная. Это зависит от того, нарушен ли договор одной из сто­рон или имело место нарушение нормы граждан­ского права, в результате которого лицу (физическому или юридическому) причинен вред.

Таким образом, санкциями предусмат­ривается: возмес­тить убытки или причиненный вред, взыскать штраф, пеню, обязать должника совершить определен­ные действия по заглаживанию вреда (восстановить то, что им разрушено). Органами, которые рассматривают гражданско-правовые споры, являются суды общей юрисдикции и арбитражные суды.

Дисциплинарная ответственность наступает, как прави­ло, за дисциплинар­ный проступок, под которым понимается виновное нарушение правил внутреннего трудового распорядка или правил службы. Такое нарушение может выражаться в виде действия или бездействия, допускаться сознательно или по не­осторожности.

Дисциплинарная ответственность может быть как общей, так и специальной. Общая дисциплинарная ответственность ус­танавливается в кодексе законов о труде, правилах внутреннего трудового распорядка, а специальная - в дисципли­нарных уста­вах и предусмотрена для отдельных категорий работников, за­нимающих выборные должности, должностных лиц, пользую­щихся правом приема и увольнения сотрудников, отдельных руководящих работников.

За дисциплинарное правонарушение в законодательстве предусматриваются следующие виды дисциплинарных взыска­ний: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение (п.3, 4, 7 и 8 ст.33 и п. 1 ст.254 КзоТ РФ).

Помимо общей дисциплинарной ответственности, прави­ла которой изложены в КЗоТ, отдельные категории работников несут дисциплинарную ответственность на основе специальных законодательных актов. Такую особую дисциплинарную ответ­ственность несут работники, на которых распространяются ус­тавы и положения о дисциплине.

Административно-правовая ответст­венность наступает за совершение административно-правовых нарушений, т.е. за не­выполнение правил общего порядка: дорожного движения, об­щественного порядка, охраны природы. Должностные лица не­сут административ­ную ответственность за свои противоправ­ные деяния, за издание приказов, нарушающих законодательст­во, а также за непринятие мер по обеспечению выполнения пра­вил подчиненными лицами.

Основанием административной ответ­ственности кон­кретного лица является совершение им административного пра­вонарушения. К видам административных взысканий относится прежде всего предупреждение - письменное постанов­ление соответст­вующего органа о недопустимости нарушений. Предупреж­дение - самое мягкое административное взыскание, применяемое на практике при незначительности проступка, совершен­ного при недостаточной осведомленности нарушителя о правилах, кото­рые им нарушены.

Уголовная ответственность, насту­пающая в случае со­вершения преступле­ний, влечет применение наказания, преду­смотренного уголовным законодательст­вом.

К лицам, виновным в совершении преступлений, приме­няются;

б) лишение права занимать определен­ные должности или заниматься определен­ной деятельностью;

в) обязательные работы от 60 до 240 часов, но не более 4 часов в день;

г) исправительные работы без лишения свободы на срок от 2 месяцев до 2 лет с удержанием в доход государства от 5 до 20% заработка;

д) ограничение по военной службе;

е) конфискация имущества;

ж) лишение свободы на срок от 6 месяцев до 20 лет, а за особо тяжкие преступления - пожизненно;

з) смертная казнь в виде исключитель­ной меры наказания а некоторые особо тяжкие преступления. При замене смертной казни в порядке помилования лишением свободы, оно может быть назначено пожизненно.

К лицам, не достигшим 18 лет к мо­менту совершения пре­ступления, не применяются смертная казнь, лишение свободы на срок свыше 10 лет и пожиз­ненное заключение. Не­совершеннолетние отбывают наказание в виде лишения сво­боды отдельно от взрослых в исправи­тельно-трудовых учрежде­ниях - воспита­тельно-трудовых колониях, режим которых учи­тывает возрастные особенно­сти этого контингента.