Уборка придомовой территории. Что делать, если ваш двор не убирают? Как отстоять право на чистую придомовую территорию

Восточный округ стал лидером среди московских округов по количеству вывезенного с улиц снега в течение первых десяти дней нового года. Оперативно чистились улицы и дворы и в последующие снегопады — 12-13, 15-17 и 18-19 января. С начала зимнего сезона объекты дорожного хозяйства Восточного административного округа Москвы были освобождены в общей сложности от 302,5 тысяч кубометров снега.

Однако в редакционной почте по-прежнему много вопросов от читателей. Люди хотят знать, что и о кого требовать, когда город засыпает снегом. Например, как быстро должны убираться улицы и дворы? Кто должен чистить заездные карманы и парковки?
На эти и другие вопросы о снеге «Восточному округу» помог ответить заместитель руководителя ГБУ «Жилищник» района Северное Измайлово Арман Казарян.

1.Через какое время после того как снег выпал, его должны убрать?

Если снег шёл ночью, дворники начинают работать в 5 утра: к 7 часам у подъездов, на тротуарах и межквартальных дорожках должно быть чисто. В целом асфальт во дворе должен быть вычищен до черноты в течение 2-3 часов после снегопада. Последовательность чистки такая: сначала убирают снег от подъездов, потом – с межквартальных проездов и с проходов к автобусным остановкам, детским садам, школам, поликлиникам, после этого –парковки и дорожки к детским и спортивным площадкам и зонам тихого отдыха.

При сильных снегопадах тротуар должны чистить каждые три часа. Если просто припорашивает, метлу и лопату достаточно применять один раз в сутки.

Дворовые и межквартальные территории – там, где можно проехать – чистят от снега с помощью тракторов. Во дворах, где узко, припаркованы машины, уборка комбинированная: ручная и с помощью мотоблоков. У дворников есть скребки, ледорубы, лопаты, тележки с дозатором для противогололёдного реагента.

По регламенту снег нельзя складывать на газонах и вдоль тротуаров и придомовых проездов, Сугроб вообще не должен быть выше 80 см. Снег положено вывозить из двора через сутки после снегопада.

2.Кто должен чистить парковочные карманы?

Тот же, кто убирает территорию, где огни расположены: во дворе – ГБУ «Жилищник», у поликлиник, магазинов, других учреждений — дворники, обслуживающие эту территорию.

Снег из-под машины убирается вручную – лопатой или метлой. Если это невозможно сделать и техник-смотритель в течение нескольких дней не может найти хозяина автомобиля, чтобы попросить его передвинуть транспортное средство, уборщики имеют право сделать это сами – с помощью эвакуатора машина передвигается в другое место – в зоне видимости. Тот же порядок действует для автомобилей, припаркованных вдоль проезжей части.

3.Что за белую крошку сыплют на асфальт во дворе?

Белая крошка, которая рассыпается на тротуаре с помощью тележки-дозатора – это сертифицированный твёрдый комплексный реагент КР-2. Его основу составляет мраморная крошка, к ней добавлен формиат натрия (соль муравьиной кислоты) и хлорид натрия (пищевая соль). КР-2 признан безопасным для окружающей среды.

Обработка противогололёдным реагентом – обязательное требование сегодняшнего регламента по уборке. КР-2 поставляется в районы с окружных баз. Также централизованно поступают указания по нормам его расхода: 30-40 граммов на 1 кв. метр. Команда на использование реагента поступает в случае, если на асфальте осталась наледь, или заранее, если поступил прогноз о понижении температуры.

Некоторое время назад – в 2004-2007 годах – реагенты во дворах в Москве не применялись. Во дворах и на улицах было скользко, люди падали, ломали руки и ноги. С 2008 года Москва вернулась к использованию реагентов, однако вместо жидких солевых реагентов, которые портили обувь и вызывали высыхание деревьев вдоль тротуаров, стали использовать КР-2.

4.Куда жаловаться, если дворник разбрасывает реагент совком?

В диспетчерскую своего ГБУ «Жилищник», в ОАТИ ВАО или на портал «Наш город». Вручную реагент разбрасывать запрещено, это можно делать только с помощью тележки-дозатора. На её ручке есть панель с делениями. Дворник выставляет нужное количество — например, 30 граммов – и толкает тележку вперёд. Реагент веером разлетается во все стороны на расстояние 1 метр.

В сильные морозы реагента требуется больше. Но увеличивается не разовая доза, а количество обработок – их может быть две-три за сутки. В любом случае его количество не должно превышать 200 граммов на 1 кв. метр. В общей сложности реагентом может быть обработано 30% территории двора.

5.Можно ли чистить снег ночью?

Елена, добрый день.

Я не знаю, чем руководствуется Председатель ТСЖ, но вот что есть в Законах

Жилищный кодекс (ЖК РФ)

Статья 39. Содержание общего имущества в многоквартирном доме

1. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

2. Доля обязательных расходов на содержание
общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник
помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности
на общее имущество в таком доме указанного собственника.

3. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В ЖК РФ, есть понятие собственник помещения , и не идет разделения, что собственник жилого помещения должен платить столько, а нежилого - платить, но ничего взамен не получать.

Правила

2. В состав общего имущества включаются:

а) помещения в многоквартирном доме, не
являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более
одногожилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме
(далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные
лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры,
колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет
средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для
автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и
технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное
обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в
многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные,
элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома,
обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая
окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные
ограждающие ненесущие конструкции);

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и
границы которого определены на основании данных государственного
кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы,
образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных
предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными)
помещениями в многоквартирном доме;

Выше приведено прямое указание на то, что в состав общедомового имущества, содержать которое должны все собственники МКД, входят и нежилые помещения. А уборка территории возле Вашего входа, должна быть обязательна, так как это участок, принадлежащий МКД и отдельно Вам кусок никто не выделял из общего имущества.

Прежде всего, это штатный сотрудник подразделения ЖКХ, следящий за порядком на вверенной ему территории не только в смысле соблюдения должного санитарного состояния двора, переулка или улицы .

Такой работник всегда обслуживает ограниченную площадь, прилегающую к жилым домам, и поневоле замечает, кто в какое время выходит из подъезда.

Дворник привыкает к жильцам и сходу различит чужаков, явившихся с не вполне добрыми намерениями. Поэтому дворник обязан сотрудничать с представителями органов охраны правопорядка, и в первую очередь – с участковым.

Уборщик территории знает если не по фамилиям, то по именам и уж точно в лицо всю ребятню своего двора, и наделен правом призвать ее к соблюдению общественного порядка – не шуметь, не допускать драк, а также обязан пресекать проявления вандализма в отношении общего имущества.

Отличить настоящего дворника легко: блюститель чистоты и порядка в широком смысле этого слова должен быть наряжен в спецодежду.

У этого сотрудника ЖКХ есть каморка в одном из домов, расположенных на его участке: обычно это небольшое помещение, в котором уборщик может держать инструменты – лопаты, метлы, веники, лом, ведра и прочий инвентарь. Работа эта физически тяжела, а в подсобке можно не только переодеться, но и посидеть, передохнуть.

На уборщика, замеченного в неисполнительности, нерадивости, можно пожаловаться в жил. контору , а исполнительного приветливого человека следует похвалить, таких надежных и трудолюбивых сотрудников руководство ЖКХ должно отмечать премиями.

Должностная инструкция дворника ЖКХ

В трудовом договоре список обязанностей тоже приводится, но он более лаконичен, чем в должностной инструкции.

Именно в этом документе должно содержаться подробное, развернутое описание всего того, что должен делать на своем рабочем месте дворник ЖКХ.

Структура должностных обязанностей дворника ЖКХ такова:

• общие положения;
• должностные обязанности;
• права;
• ответственность.

Нанимателю важно знать, что к претенденту на эту рабочую должность требований по степени образованности, опыту предъявлено быть не может.

Что входит в обязанности дворника ЖКХ? Основные должностные обязанности состоят в следующем:

Дворник подчиняется мастеру ЖКХ и руководителю, от них может получать задания напрямую, а если нужно будет срочно устранять последствия пожара, залива водой или иной аварии, то будет перенаправлен к месту, где нуждаются в его помощи.

Именно этот сотрудник обязан доложить руководству о замеченном им непорядке, и вправе предложить пути устранения проблемы.

Должен дворник соблюдать также нормы и правила, принятые для всех работников ЖКХ – не допускать прогулов, невыполнения распоряжений руководства, соблюдать требования ТБ и охраны труда, противопожарных и санитарных норм.

Права дворника состоят в следующем:

• получать необходимые для работы инструменты и материалы;
• требовать предоставления помещения для хранения материалов и инструментов, а также создания нормальных условий труда;
• подавать руководству предложения касательно лучшей организации труда, совершенствования своей трудовой деятельности;
• требовать ознакомления с документами ЖКХ, касающихся его обязанностей и прав, а также условий оплаты и премирования.

Что касается ответственности, то дворник должен отвечать за невыполнение своих должностных обязанностей, а также в случае, если совершит правонарушение любого толка.

Будет уборщик отвечать по закону и в случае, если причинит своими действиями материальный вред предприятию.

Нормы уборки территории

Тяжелая физическая нагрузка при выполнении служебных обязанностей дворником ЖКХ должна быть ограничена площадью, которую это работник может осилить.

Нормы уборки территории для дворника ЖКХ регламентируются такими законодательными актами:

Оказалось, что нормативы по трудовой деятельности уборщика ЖКХ – это целая наука.

Например, тротуары делятся на классы, в зависимости от загруженности дороги:

• 1-й класс, если в обе стороны за 1 час проходит не более 50 чел.;
• 2-й класс, когда интенсивность движения пешеходов находится в интервале от 50-ти до 100 чел. в час;
• 3-й класс – в течение 1 часа пройдет более 100 чел.

Запруженные народом тротуары трудно убирать, не мешая пешеходам, подметать и поливать их удобнее рано утром или поздно вечером, при этом еще площадь разного класса интенсивности нуждается в разной частоте уборки.

Так как труд дворника остался по-прежнему ручным, то до сих пор норма убираемой территории принимается равной 500 м2 – именно подлежащей уборке, а не общей.

Уровень заработной платы

Несмотря на то, что работа уборщика тяжелая, проходящая публично, то есть на виду и вне зависимости от погодных условий, уровень зарплаты этой категории обслуживающего ЖКХ оставляет желать лучшего.

Так, в 2016 г. в Москве заработок дворника составлял не больше 15-16 тыс. руб., а на периферии не превышал 8-ми тыс. руб. в месяц .

Именно уровень зарплаты и сдерживает людей от желания пойти в дворники. К тому же, недальновидные руководители часто требуют, чтобы уборщик находился на закрепленной за ним территории с 8-00 до 17-00.

Разумнее поступают те работодатели, кто позволяет дворнику разделять свое рабочее время на утренние и вечерние часы.

В этом случае еще до массового выхода жильцов на работу листья, снег могут быть убраны с тротуаров и дорожек, что приятнее людям и не дает снегу уплотниться, затрудняя уборку.

К тем работникам коммунальной сферы, которые делают наши дворы чище, а наше общее имущество более ухоженным и невредимым, следует относиться с большим уважением, чем мы привыкли, и ценить их нелегкий и неблагодарный труд по достоинству.

К одному или нескольким домам обычно прилегает определенная территория, на которой находятся стоянки для машин, детские площадки, клумбы, гаражи и так далее. Эта площадь именуется придомовой, и ее может использовать каждый жилец. Но не секрет, что зачастую эта территория не содержится в должном виде, жильцам приходится самим браться за инструменты и приводить ее в порядок.

Иногда по не знанию, а иногда потому, что организациями, в сферу деятельности которых входит уборка придомовой территории многоквартирного дома, ею не занимаются. Давайте разберемся, кто же все-таки убирает эту площадь, кто отвечает за содержание в товариществе жильцов и что вообще входит в уборочные мероприятия.

Чья обязанность

За одним или несколькими многоэтажными домами закрепляется определенный участок земли, на котором могут быть размещены детские или спортивные площадки, гаражи. Правила подсчета границ дворовых территорий гласят, что их размеры определяются исходя из установленных норм площади для каждого конкретного региона, количества этажей в многоквартирном доме и некоторых других и указываются в публичной кадастровой карте. Но отведенный для этих целей участок должен отвечать потребностям всех собственников жилья.

Если говорить о частных домах, то законодательно не указано, сколько конкретно метров от забора считается придомовой территорией. Ограждение – способ межевания частной территории в данном случае. При условии, что дом и участок находятся в собственности жильцов, все, что находится до забора – частная придомовая территория. Та земля, что находится снаружи, как правило, является муниципальной.

Частый вопрос собственников многоэтажек – кто все-таки должен убирать придомовую территорию многоквартирного дома? Ответим на него:

• , с которой у жильцов заключено соглашение;
• проживающие в домах люди самостоятельно в том числе;
• сотрудники ;
• сторонними фирмами и подрядчиками, с которыми у участников ТСЖ, УК или самих жильцов был заключен соответствующий договор.

Правила содержания многоэтажного дома гласят, что управляющие организации обязаны заключить соглашение с рабочими, чтобы те занимались регулярной уборкой мусора на придомовой территории. Фирмы, с которыми собственниками квартир был заключен договор, должны неукоснительно выполнять его условия, в противном случае жильцы имеют право подать на них в суд за невыполнения обязательств.

Выбор оптимального способа организации уборки придомовой территории решается путем голосования на общем собрании жильцов. После этого с выбранным исполнителем уборочных работ заключается договор по имеющейся форме, в котором прописываются такие пункты:

• адрес дома;
• реквизиты УК или ТСЖ;
• права и обязанности, ответственность обеих сторон;
• график уборки;
• сроки и причины для расторжения соглашения;
• описание оказываемых услуг, на каких условиях предоставляются;
• тарифы на уборку и прочие услуги придомовой территории;
• вероятность продления контракта, основания;
• стоимость.

Договор подписывается обеими сторонами с указанием ФИО и должностей, ставится текущая дата. Также необходимо ТСЖ заключить договор с дворником согласно установленному образцу. Перечень выполняемых им работ зависит от текущего сезона.

За чей счет

Несколько лет назад в Жилищном Кодексе РФ произошли изменения, согласно которым каждый из собственников жилья обязуется не только соблюдать правила эксплуатации собственности, но и перечислять средства на ее содержание. Сумма к оплате зависит от размеров помещения, которое занимает жилец, в соотношении с общей площадью многоэтажного дома: чем она больше, тем выше стоимость.

При этом тот факт, приватизированная квартира или нет, в данной ситуации роли не играет. Территория, прилегающая к многоэтажке, считается собственностью каждого из проживающих в здании. А значит, обязанность по соблюдению вышеуказанного правила ложится на всех. Ведь каждый из жильцов так или иначе пользуется этой территорией. И согласно статье 158 ЖК должен оплачивать счета по уходу за ней.

Бывают ситуации, когда жильцы исправно платят по счетам, но раз за разом уборка и уход проводятся в недостаточном объеме и качестве или же отсутствует вовсе. Тогда следует обратиться в УК с заявлением о снижении тарифов по оплате уборочных услуг. Обязательно указать перечень невыполненных работ.

Нормы уборки придомовой территории

Существуют общие нормативы и список обязательных работ и услуг по обслуживаю площадей, прилегающих к дому на основании заключенного с управляющей компанией договора. В зависимости от региона список может быть дополнен рядом дополнительных документов.

На общем собрании, на котором был определен оптимальный способ содержания придомовой территории, также обсуждается перечень общих и дополнительных услуг для согласования стоимости и согласия минимум половины собственников.

Для обслуживания придомовой территории помимо уборки выполняются меры по ее , озеленению, декорации и оптимизации пространства для использования в целях жильцов разных возрастов, например, установка лавочек или детских площадок.

Общеустановленные нормы уборки придомовых территорий:

• содержание в порядке тротуаров, дороги, садов и дворов осуществляется обслуживающими организациями, в чью сферу деятельности входят эти обязанности. В некоторых исключениях уборкой занимаются особые службы, с которыми был заключен договор по желаниям жильцов;
• если территория, которую нужно убрать, не позволяет использовать специальную технику, соответствующие мероприятия производятся вручную;
• вывоз снега с придомовой территории выполняется снегоуборочной техникой;
• необходимо обустроить пандусами места, используемые уборочной техникой для съездов, что позволит расширить площадь, на которой можно ее использовать, улучшит и ускорит качество уборки;
• обеспечение проезда и свободного доступа к люкам, инженерным узлам и точкам водоснабжения, используемым в случае пожара, лежат на компаниях, которые обслуживают жилищный фонд;
• следует выделить место для складирования материалов и используемого для обслуживания территории оборудования;
• для тротуаров и дорожных проездов во дворах, ширина которых составляет более 3 метров, следует использовать технику, которой чистят дороги общего пользования.

Регулирует выполнение нормативов соответствующий правовой акт из:

• федерального закона;
• жилищного права и ЖК;
• инструкции о технической эксплуатации жилого дома.

ВНИМАНИЕ! Объем выполняемых работ по уборке и обслуживанию зависит от сезона. Также он зависит от площади и типа покрытия самой территории.

Летом

Список сезонных уборочных мероприятий для теплого времени года:

• подметание, мойка тротуара, которые осуществляются рано утром или поздно вечером, чтобы не мешать жильцам. Мойка выполняется лишь на открытых тротуарных участках;
• полив высаженных растений по необходимости, в зависимости от климата и температуры воздуха, но не менее двух раз в сутки;
• регулярная чистка территории порой до трех раз в день, если существуют условия для повышенной засоренности.

В обязанности дворников в ТСЖ или УК входит:

• уборка придомовых территорий от мелкого мусора и загрязнений;
• подстригание газона и кустарников;
• подметание тротуаров;
• чистка от мусора детских и спортивных площадок, особенно разбросанных возле урн и мусорных контейнеров отходов согласно нормам СанПиН ;
• полив клумб, растений и дорожек (при особо жаркой погоде).

На дворника также могут быть возложены обязанности по покраске скамеек и прочих сооружений на придомовом участке.

Зимой

Для холодного времени года снегопад – частое явление, а потому придомовая территория убирается особым образом:

• очистка от снежных заносов осуществляется переносом снега с тротуара на внешнюю кромку кювета или на расстояние до 2 метров от края проезжей части (прилотковая зона);
• собранный снег складируется кучами или валами в прилотковой зоне;
• необходимо быстро убирать снег скалывателями и рыхлителями на утоптанных участках;
• тротуары и проезды внутри квартала должны очищаться от снега полностью;
• пешеходные дорожки, а также детские и спортивные площадки должны посыпаться песком или солью в гололед;
• площадь вокруг канализационных люков очищается ото льда;
• снег у газонов и в местах высадки растений рыхлится.

В зависимости от того, насколько силен снегопад, чистка снежных заносов может осуществляться дважды в день.

Помимо прочего необходима санитарная уборка на придомовом участке. На территории, которая прилегает к дому, должны стоять мусоросборники вместимостью не менее 100 литров. Два раза в год их необходимо красить, устанавливать на специальной забетонированной площадке с ограждениями, соблюдая санитарные нормы. Следует обеспечить хорошо освещенный подъезд и место для разворота техники, которая должна вывезти мусор.

Периодичность уборки придомовой территории определяется органами управления или самими жильцами. Также в качестве могут выступать местная администрация или в крайнем случае Роспотребнадзор. Участие последнего может потребоваться тогда, когда владельцы квартир недовольны качеством выполняемых услуг, не соблюдаются регулируемые законодательными актами нормативы уборки и необходима проверка вышестоящих инстанций.

В настоящее время не редки случаи, когда дворы многоэтажных домов, из-за халатного отношения к своим обязанностям работников ЖКХ, превращаются в стихийную свалку. При молчаливом попустительстве со стороны собственников ситуация со временем, как правило, только ухудшается. Далее мы опишем, как действовать, если в вашем дворе о существовании дворника знают только старожилы, видевшие его в далекие советские времена.

Для защиты права на чистую придомовую территорию вы должны знать следующее:

Каждый месяц, оплачивая квитанции за ЖКХ, вы платите и за уборку дворовой территории. Такой вывод следует из Прaвил сoдержания oбщего имуществa мнoгоквартирного дoма (Пoстановление Прaвительства РФ от 13.08.2006 N 491). Согласно указанным правилам, учaсток, на котором расположен ваш дом, входит в общее имущество. В прaвилах указано, что обязано делать Товарищество собственников недвижимости (ТСН/ТСЖ) или Управляющая компания, в зависимости от того, какой способ управления многоквартирным домом выбран.

Так, согласно ст.11 указанных правил обслуживающая организация должна, в т.ч., производить уборку земельного участка, входящего в общее имущество и осуществлять сбор и вывоз бытовых отходов.

Когда в вашем дворе УК\ТСН не исполняет обязанностей, за выполнение которых вы ежемесячно платите, для защиты своих прав на должное содержание придомовой территории, вы должны сделать следующее:

1. Для начала нужно обратиться с претензией в УК\ТСН. В случае если вы, по каким-то причинам не знаете, какой способ упрaвления домом выбран, и кто его обслуживает, получить необходимую информацию можно в администрации (управе) района. Если же у вас есть квитанции на оплату ЖКХ, информацию о том кто управляет домом, можно увидеть в квитанции. Именно этой организации вы платите за обслуживание и содержание общего имущества дома.

И так, в претензии необходимо изложить ситуацию и, сославшись на ст.161 ЖК РФ и Правила указанные выше, потребовать незамедлительного устранения выявленных вами нарушений, указав, что в противном случае вы обратитесь с жалобой в контролирующие органы. Получив претензию, обслуживающая организация устранит указанные вами недочеты.

2. Если претензия удовлетворена не будет, вам необходимо обратится с жалобой в жилинспекцию и администрацию района, т.к. согласно п.2.1. ст. 20 ЖК РФ, муниципальный жилищный контроль осуществляется органами местного сaмоуправления. Также необходимо направить жалобу в Роспотребнадзор.

Получив жалобы, указанные организации выйдут на место с внеплановой проверкой вашей обслуживающей компании, т.к. согласно п.4.2. ст.20 ЖК РФ ваша жалоба является основанием такой проверки. Учитывая, что о внеплановой проверке управляющая организация будет предупреждена, полагаем, что до прибытия проверяющих, ваш двор будет приведен в порядок. В противном случае, по результатам проверки будет вынесено предписание об устранении нарушений, а виновные лица будут привлечены к ответственности.

Согласно ст. 7.22 КоАП размер штраф за нарушение правил содержания и ремонта до 50 тысяч рублей. А учитывая, что нарушение выражается в несоблюдении экологических и санитарных требований, возможно привлечение к ответственности, по ст.ст. 8.1., 8.2. КоАП, где максимальная санкция – приостановление деятельности на срок до з-х месяцев.

Помимо привлечения к ответственности виновных лиц, вы получите подтверждение оказания услуг, качество которых не соответствует установленным требованиям, что является основанием перерасчета уплаченных сумм за ЖКХ. Такая возможность предусмотрена п.10 ст. 156 ЖК РФ. Вам необходимо, не позднее 6-ти месяцев с момента обнаружения несоответствий, обратиться в УК/ТСН с заявлением об изменении размера платы. Размер платы уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения и зависит от стоимости услуги в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт.

Подробная формула расчета уменьшения стоимости услуг приведена в Прaвилах указанных выше.

Надеемся данная статья окажется для вас полезной, и вооружившись изложенной информацией, вы добьетесь надлежащего исполнения оплачиваемых вами услуг. Вы также можете обратиться за соответствующими в ЮК «Центральный округ».