01.10.2015 00:30

Сегодня потерпевший от преступления имеет много законных прав, они известны многим и достаточно хорошо, но их необходимо еще и защитить, реализовать их, для чего обычно нужно нанимать профессионального юриста. В целях улучшения правовой защиты таких лиц недавно был принят закон, расширяющий их права. Он позволил реализовать права потерпевших от преступлений , соблюсти состязательность и равноправие всех сторон участников уголовного процесса. До этого эти права недостаточно были защищены.

Чтобы защита потерпевших от преступлений, их прав стала более полноценной, изменили некоторые процессуальные нормы. Были даны новые гарантии, позволяющие возмещать ущерб, скорректированы правила проведения надзора, повышены стандарты защиты пострадавших, улучшены положения об их информировании о ходе дела. Многие перемены затронули права не достигших совершеннолетия.

Новое в защите прав пострадавших от преступлений лиц.

Сегодня защита прав потерпевших от преступлений является важной частью работы адвокатов, юристов, прокуроров. Теперь признание таковым осуществляется сразу после возбуждения дела. При этом следователь, ведущий дело, или суд оформляет специальное постановление. Ранее на это давалось три дня. Если неизвестно кто причинил вред, то решение о признании пострадавшим будет принято после того как следователь получит исчерпывающую информацию о преступнике. Только опытный адвокат проследит за тем, чтобы эти нормы были соблюдены, он понимает насколько важным является показание свидетелей и потерпевших, правильно составленные протоколы.

Профессиональный, опытный адвокат представитель потерпевшего будет отстаивать все права своего клиента. Например, требование норм о быстром признании пострадавшим может плохо повлиять на ход дела, когда не доказано кому нанесен ущерб. На это иногда требуется потратить достаточно много времени и сил. В таком случае особенно важным будет показания свидетеля и потерпевшего, правильно оформленные протоколы.

Теперь защита прав и законных интересов потерпевшего предполагает и то, что он может знакомиться со всеми собранными материалами предварительного расследования. Они могут делать копии, выписки практически любых документов и решений, например, касающихся отказа во взятии под стражу, заседаний в суде, ходатайств. Такой подход дает возможность адвокату в более полной мере защитить все существующие права пострадавших, которые только прописаны в конституции.

Значительное расширение списка бумаг, которые может получить адвокат, положительно влияет на отстаивание его прав. Теперь защита прав потерпевших в уголовном процессе предусматривает возможность возражать против вынесения приговора без осуществления судебного разбирательства. Изменения коснулись и проведения экспертиз. Теперь следователь обязан ознакомить пострадавшего и его адвоката о том, что она была назначена, составить протокол. Благодаря изменениям в законе теперь юрист может:

Ознакомиться с постановлением о проведении экспертизы;

Протестовать против назначения эксперта, добиваться ее проведения в нескольких независимых инстанциях;

Вносить неучтенные следователем важные вопросы;

Присутствовать лично при ее проведении;

Знакомиться со всеми документами, касающимися ее проведения.

Благодаря этому защита прав потерпевшего в уголовном процессе стала лучшей, более полной. Раньше практически невозможно было добиться справедливости из-за ограниченности прав при проведении экспертиз. Это важно при разбирательстве дел, которые касаются нанесения побоев жертве, при тяжких телесных повреждениях. Закон расширил список тех, кто имеет право отстаивать справедливость в случаен смерти потерпевшего. Таким лицом может стать близкий родственник. Покрытие расходов, которые понес потерпевший, связанные с оплатой вознаграждения адвокату, относятся к процессуальным издержкам, их должен покрывать осужденный. Таким образом услуги юриста им обойдутся бесплатно.

Если говорить об ответственности потерпевших, то стоит учесть, что они не могут избегать освидетельствования, проведения в их отношении экспертизы, предоставления образца почерка. В качестве наказания за систематические попытки избежать этого в их отношении судьей могут быть применены штрафные санкции и другие виды наказания.

Закон заботиться и об возмещении нанесенного урон потерпевшему и об сохранении в полной тайне информации о нем. Если осужденный возместит нанесенный вред с него может быть снята судимость, а в некоторых случаях даже отменено условное осуждение. Но если он будет уклоняться от обязанности выплачивать сумму нанесенного ущерба, ему продлят испытательный срок, а при систематической задержке выплаты виновного могут отправить отбывать наказание в тюрьму. Для получения условно-досрочного освобождения теперь важно соблюсти условие возмещения ущерба потерпевшему. Все это позволяет защищать права потерпевшего в полной мере. Следователь обязан установить какое есть имущество у обвиняемого и наложить на него арест. Это касается и имущества тех, кто по закону несет ответственность за вред, который причинил подозреваемый. Все это направлено на защиту прав потерпевших.

Тайна о личности пострадавших должна соблюдаться в полной мере. Судья должен принять меры, благодаря которым будет исключена даже возможность ознакомиться с такими данными другим участникам дела. Суд может оперировать псевдонимом потерпевшего или свидетелей и некоторых других участников разбирательства. Следователь должен прописать условия и причины, по которым необходимо сохранение тайны личности всех, кого это касается. Документы, касающиеся этого вопроса, хранятся в деле, но при условии того, что с ними не смогут ознакомиться те, кому это не положено. Чтобы соблюсти такие права пострадавших и его родственников, свидетелей понадобиться помощь опытного юриста.

Права не достигших совершеннолетия пострадавших.

В случае совершения по отношению к несовершеннолетним противоправных действия против их половой неприкосновенности следователь должен обеспечить обязательное участие адвоката. Расходы за его работу берет на себя государство. При допросе и проведении очной ставки, других мероприятий, необходимо соблюдать определенные права несовершеннолетних потерпевших. Иногда обязательным является участие в них психолога и педагога, что зависит от возраста.

Следственные мероприятия не должны превышать установленное законом время их проведения. Например, если свидетелю или потерпевшему нет и семи лет проводить с его участием дознание, очные ставки нельзя более тридцати минут без перерыва и более часа за один день. Для четырнадцати летних установлены эти нормы времени в размере двух и четырех часов соответственно. Если какие-либо мероприятия будут противоречить интересам потерпевшего несовершеннолетнего адвокат может требовать недопущения его участия в них.

Теперь обязательно осуществление видеозаписи всех следственных действия, проводимых с участием малолетних свидетелей, пострадавших. Но адвокат может возражать и не допустить этого. Ранее данные показания, видеозапись следственных мероприятий в суде могут быть оглашены без присутствия пострадавшего малолетнего, без повторного допроса. Все, что касается дела, любая информация недолжна попасть в интернет или газеты. Если эту норму кто-то нарушит он подвергнется наказанию, например, в виде штрафа, или его могут лишить права занимать какую-то определенную должность, а иногда арестовать, лишить свободы. Опытный юрист проследит за соблюдением всех прав не достигших совершеннолетнего возраста лиц.

Чтобы во время разбирательства права малолетних пострадавших от преступления соблюдались в полной мере, то по отношению к лицам, которые страдают расстройством сексуального характера, например, педофилией, совершивших преступное деяние, должен быть применен особенный порядок осуществления административного надзора.

Дополнительные права пострадавших лиц.

Государство обязано применять достаточно мер для защиты всех существующих прав, а также свобод потерпевшего. Они могут быть защищены после того, как будет вынесено решение об освобождении от уголовной ответственности и в некоторых других особенных случаях. При необходимости переселения пострадавшего все расходы за это должно возместить государство. Соответствующие государственные службы, отделы обязаны заключать договор с пострадавшим и прописывать в нем условия, а также все необходимые для их осуществления права и обязанности, место проживания его в безопасном месте. При необходимости потерпевший должен бесплатно посещать психолога. Чтобы соблюсти эти и другие нормы, и права, предусмотренные законом, необходимо обращаться к опытному юристу с большим стажем работы с потерпевшими.

Подозреваемый, чтобы избежать наказания, может пытаться откупиться большой суммой денег, в отличии от потерпевшего, которые часто не имеет средств даже на адвоката. Поэтому юрист предлагает полный перечень услуг по защите прав пострадавших в уголовном и гражданском процессе. Обратившимся будет обеспечена защита их законных интересов, начиная с момента совершения против них противоправных действий, со времени проведения дознания, предварительного следствия, участия их в опознании, в очных ставках и в разного рода экспериментах, в следственных действиях.

Юрист подготовит все необходимые бумаги и иски и представит их именно в тех государственных органах, которые обязаны их рассмотреть. Интересы потерпевшего будут полностью защищены и в течении всего судебного разбирательства. Обращаясь к профессиональному грамотному юристу пострадавшие в результате любых противоправных действий может быть уверен в полном соблюдение всех его прав и свобод в полной мере. Услуги адвоката стоят сравнительно недорого, а учитывая, что затраты обязана возместить нанесшая вред сторона, то они могут оказаться для пострадавших и вовсе бесплатными. Обращаться за помощью к юристу, в случае совершения против кого-либо преступления, очень выгодно, потому что только так можно рассчитывать на соблюдении всех прав и на выплату нанесенного ущерба практически на сто процентов.

Защита прав потерпевших строится на принципе состязательности со стороной обвинения. Процессуальные полномочия, позволяющие влиять на ход расследования, гарантируют защиту нарушенных преступлением прав. От того, насколько последовательно и полно происходит реализация такого статуса, зависит вынесение приговора, учитывающего не только полное возмещение ущерба, но и справедливое наказание. Понимая, что защита обвиняемого ведётся с участием профессионального защитника, ответ на вопрос «нужен ли адвокат потерпевшему», предопределён.

Защита интересов потерпевшего

Постановление о признании лица потерпевшим от преступления следователь выносит на основании наличия фактического вреда: морального, физического либо материального. С этого момента возможно представление адвокатом интересов потерпевшего. В ходе расследования уточняется размер ущерба, последствия, устанавливается круг виновных лиц, принимаются меры по возмещению ущерба. Квалификация преступления, как правило, зависит от размера вреда. Часто это носит опосредованный, скрытый характер. Следователь может не уловить причинно-следственную связь между преступлением и наступившими последствиями. Потерпевшая сторона более тонко ощущает последствия и может обратить внимание сотрудника на более детальное исследование отдельных вопросов в деле, заявить ходатайство о проведении экспертизы и т.п. Прав много и нужно уметь правильно ими пользоваться. Адвокат потерпевшего в уголовном процессе - лучшее для этого решение. Тем более что защита потерпевших входит в перечень расходов, возмещаемых виновным.

Защита потерпевшего

Защиту адвокат потерпевшего осуществляет в соответствии с предоставленным пострадавшему от преступления правом:

• получать информацию от следователя об инкриминируемом обвиняемому преступлении. Здесь важно разъяснить состав преступления и выработать единую позицию. В противном случае, адвокат-представитель потерпевшего и его доводы могут быть не учтены в ходе расследования дела;
• давать показания. При этом он может не свидетельствовать против себя и близких родственников, о чём письменно предупреждается непосредственно перед допросом. Следует иметь в виду, что после такого предупреждения, любая переданная следователю информация приобретает доказательственную силу;
• возможность предоставления доказательств потерпевшим расширяет порог их допустимости;
• ходатайство или отвод, заявленное следователю, подлежит исполнению. В противном случае выносится мотивированный отказ, за последствия которого сотрудник несёт ответственность;
• потерпевший сам определяет язык общения при расследовании уголовного дела. При этом ему бесплатно предоставляются услуги переводчика;
• в ходе следствия может знакомиться с документами о назначении экспертизы и сделанными по ней выводами. Крайне важное обстоятельство, поскольку фиксация ущерба определяется по результатам исследования. Неполнота выводов не означает злого умысла в действиях должностных лиц. В конце концов, это может произойти из-за недостатка исследуемой фактуры и если есть возможность предоставления дополнительных образцов, следователь по ходатайству может назначить дополнительную экспертизу;
• по завершении расследования допускается к ознакомлению дела. При этом может делать выписки и любые копии документов. При рассмотрении уголовного дела в суде, полученные таким образом сведения, помогут чётко выдерживать занятую позицию.

Адвокат для потерпевших нужен не только в связи с полным осуществлением предоставленных прав. Там, где есть права, обязательно присутствуют и обязанности:

• являться по вызову для проведения следственных действий;
• давать правдивые показания по существу расследуемого дела. Не допускается отказ от показаний;
• запрещается разглашать сведения, ставшие известные в связи с расследованием уголовного дела. Предусмотрена уголовная ответственность, если потерпевший был в соответствии с установленным порядком предупреждён об этом;
• уклоняться от прохождения следственных действий, проводимых с его участием: предоставление образцов для исследования, освидетельствование и т.п.

Грань между заблуждением и сознательной ложью очень тонкая. Защита потерпевшего в уголовном процессе обязательно предусматривает эмоциональную сторону потерпевшего. Хороший адвокат не допустит клиенту перейти черту и причинить вред собственным интересам. Следующий аспект, когда помощь адвоката будет кстати – гибель лица в результате преступного посягательства. В этом случае права потерпевшего переходят к одному из близких родственников. Обычно таковых бывает несколько, а получить статус может лишь один. Решение полностью зависит от мотивации следователя. Не всегда правильным будет признание таковой убитой горем вдовы. В интересах следствия, возможно, лучше будет признать потерпевшим другого человека. Довести это до лица, осуществляющего расследование, следует адвокату. Юристам легче понять друг друга. Особенно если для жизни и здоровья потерпевших существует реальная угроза расправы со стороны обвинения. По ходатайству адвоката осуществляется государственная защита потерпевших.

Государственная защита участников процесса

В случае реальной угрозы насилия осуществляется государственная защита свидетелей, обвиняемых, подозреваемых и потерпевших, а также иных лиц, имеющих непосредственное отношение к делу:

• переводчиков;
• экспертов;
• понятых;
• специалистов;
• педагогов;
• ответчиков;
• истцов.

Закон о защите потерпевших позволяет:

• ограничить доступ к информации о лице;
• создать комплекс мероприятий оповещения об опасности;
• выдать средства защиты от нападения;
• организовать личную охрану потерпевшего, его жилища и имущества;
• переместить лицо на время в безопасное место;
• перевести на новое место работы либо учёбы;
• сменить постоянное место жительства;
• изменить внешний вид в ходе пластической операции;
• выдать документы на другое имя.

Применение адекватных мер государственной защиты является обязанностью должностных лиц, в компетенции которых находится расследуемое дело. Адвокат напомнит об этом в случае реальной опасности для клиента со ссылкой на конкретные нормы федерального закона.

Министерство общего и специального

образования Российской Федерации

Саратовская государственная академия права

Кафедра уголовного процесса

Курсовая работа

Тема: « Обеспечение прав потерпевшего в уголовном процессе»

§1. Понятие потерпевшего в уголовном процессе.........................……3

§2. Права потерпевшего на стадии досудебного производства...……7

§3. Права потерпевшего на стадии судебного разбирательства..……13

Список литературы..............................................................................…24

1. ПОНЯТИЕ ПОТЕРПЕВШЕГО В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ

Понятие потерпевшего впервые введено в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР в 1983 г. и настоящее время дается в ст. 53 УПК. Потерпевшим, согласно ст. 53 УПК, как субъектом уголовного процесса является лицо, в отношении которого вынесено постановление прокурора, следователя, органа дознания или определение (постановление) суда о признании его потерпевшим. Основанием для вынесения решения о признании лица потерпевшим является предположение о том, что ему преступлением непосредственно причинен моральный, физических или имущественный вред. В этом состоит различие между понятиями «потерпевший», когда имеется в виду субъект процессуальной деятельности, которому предположительно нанесен преступлением вред, и «жертва преступления», когда речь идет о достоверно установленном вреде, нанесенном лицу преступлением. Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 24 декабря 1985 г. № 5 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел с протокольной формой досудебной подготовки материалов» особо подчеркнул, что по данной категории дел вслед за вынесен6ием постановления о возбуждении уголовного дела (до начала судебного разбирательства) в необходимых случаях судья решает вопрос о признании гражданина потерпевшим.

Понятие потерпевшего согласно ст. 53 УПК не всегда совпадает с приводимыми в юридической литературе. Так, П. Яни указывает, что «следует расширить перечень оснований для признания потерпевшим, указав в нем вред психического характера» . Другие ученые выделяют два вида потерпевших: а) потерпевший как действительный участник процесса, признанный таковым специальным процессуальным актом (совпадает со ст. 53 УПК); б) потерпевший как потенциальный участник процесса, признанный таковым на основе заявления с просьбой о возбуждении уголовного дела .

Одним из оснований признания гражданина потерпевшим является причинение ему морального вреда. Понятие морального вреда дается в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.94 г. «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда». Согласно п. 5 этого постановления под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Физический вред состоит в причинении гражданину телесных повреждений, расстройства здоровья, физических страданий.

Имущественный ущерб означает лишений гражданина принадлежащих ему материальных благ, имущества, ценностей.

Одним преступлением может быть причинено несколько видов вреда.

Основанием для признания лица потерпевшим является наличие данных для предположения о наличие события преступления; причинении лицу вреда непосредственно этим преступлением; наличии причинной связи между преступным деянием и наступившими последствиями .

Преступление и результат – ущерб должны быть связаны прямой, непосредственной связью, когда причиненный ущерб явился непосредственным следствием данного преступления. Вопрос заключается в том, действительно ли вред причинен данным преступлением, его размеры могут быть установлены только в ходе расследования и судебного разбирательства дела, но при этом не должно служить препятствием для признания лица потерпевшим уже тогда, когда он заявляет о причиненном ему вреде. В противном случае пострадавший от преступления не мог бы использовать предоставленные ему законом права на стадии дознания и предварительного следствия с целью защиты своих законных интересов.

Лицо признается потерпевшим и в случае, если причиненный ему ущерб был вызван его противоправными действиями. Данный факт должен быть учтен при определении меры уголовной ответственности, но в любом случае его права как потерпевшего не могут быть ограничены .

Современная правовая наука исходит из того, что признание лица потерпевшим может иметь место не только при оконченном преступлении, и при неоконченном преступлении, покушении и даже приготовлении (вполне логично, что если гражданин приходит домой и обнаруживает, например, что дверь его квартиры взломана, даже если ничего не украдено, ему будет причинен моральный вред). В проекте УПК, представленном Главным правовым управлением Президента РФ, потерпевшим согласно ст. 73 признается в том числе и гражданин, которому причинен вред покушением на преступление.

Дискуссионным является вопрос и о признании потерпевшим по делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть гражданина. Действующее законодательство предусматривает, что в таком случае потерпевшими могут быть признаны близкие родственники убитого, с предоставлением всех прав, предусмотренных ст. 53 УПК, в том числе правом требовать возмещения материального и морального вреда. Это подтверждается в Обзоре судебной практики Верховного Суда РСФСР за I квартал 1993 г.

Близкими родственниками согласно п. 9 ст. 34 УПК признаются родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дед, бабка, внуки, супруг. Вместе с тем отдельные ученые считаю, что действующее законодательство необоснованно сужает круг, лиц, которые могут признаны потерпевшими по делам, связанными со смертью гражданина. Так, Е. Прянишников утверждает, что если у убитого нет родственников, которые согласно п. 9 . ст. 34 УПК могут быть признаны потерпевшими, таковыми могут быть признаны другие близкие лица погибшего (невеста, жених, друг и др.) .

2

ДОСУДЕБНОГО ПРОИЗВОДСТВА

С момента признания гражданина потерпевшим, он приобретает широкие права, реализуя которые, он участвует в процессе и защищает свои права и законные интересы. Основные права потерпевшего сформулированы в ст. 53 УПК, кроме того отдельные права содержаться также в ст. ст. 22, 136, 161, 179, 181, 183, 200, 245, 325, 429, 430, 432, 438, 439, 447, 458 УПК. Все права потерпевшего можно разделить на права, реализуемые на стадии досудебного расследования; права, реализуемые в судебном разбирательстве, в кассационной инстанции; права, характерные для всех стадий производства. На стадии досудебного производства выделяют следующие основные права потерпевшего вправе: давать показания, иметь представителя, представлять доказательства, заявлять ходатайства по делу (в том числе о гражданском иске и мерах его обеспечения), а также отводы, пользоваться в ходе производства по делу родным языком и услугами переводчика, участвовать по предложению следователя в производстве отдельных следственных действий, знакомиться с материалами дела по окончании предварительного следствия, приносить жалобы на решения и действия лиц и органов, ведущих производство по делу.

Важным является момент признания гражданина потерпевшим. Как показывает практика зачастую лица признаются потерпевшими к концу расследования, когда они уже практически не могут воспользоваться предоставленными им правами. В связи с этим важно, чтобы постановление о признании потерпевшим выносилось следователем в начале расследования, с тем, чтобы тот мог принять активное участие в следствии.

Все эти процессуальные права потерпевшего являются средствами защиты его законных интересов. Следует подчеркнуть, что защите подлежат только законные интересы потерпевшего. Лица, участвующие в деле имеют различные интересы, возможна ситуация, когда потерпевший желает освобождения преступника от ответственности в своих целях. Как подчеркивает В.М. Корнуков законны всегда лишь общественные, государственные интересы, интересы личности могут быть и незаконны .

Интересы участвующих в уголовном судопроизводстве лиц обуславливаются объективной необходимостью укрепления законности и правопорядка, борьбы с преступностью, потребностью в раскрытии преступления и наказания виновных.

Интерес и субъективное право понятия неоднородные. Будучи объективно обусловленным, интерес составляет основу всякого субъективного права и субъективной обязанности. Субъективное право, как представляемая законом мера допустимого свободного поведения, ценно тем, что обеспечивает возможности пользоваться социальным благом. В таком сочетании субъективное право всегда выступает правовой формой проявления защиты интереса, а интерес – его внутренней сущностью, объектом охраны.

Не все интересы личности в рамках уголовного процесса опосредуются субъективными правами, а лишь важнейшие.

Обязанности по защите прав потерпевшего ложатся на следователя, прокурора и других участников расследования. Как отмечает И.И. Газетдинов, уже само существование правовых норм, предусматривающих защиту прав потерпевшего, оказывает гарантирующее воздействие .

Можно рассмотреть более подробно отдельные права потерпевшего.

Одним из важнейших прав потерпевшего является право предоставлять доказательства. Однако, как показывает практика, реализуется оно довольно редко. Причина заключается в том, что следователи не объясняют сущность этого права потерпевшим, или объясняют перед завершением следствия, когда воспользоваться этим правом не представляется возможным. Право на предоставление доказательств близко к праву на поддержание обвинения, которое осуществляется потерпевшим на протяжении всего процесса.

Важным правом потерпевшего является право на обжалование любых действий и решений следователя или дознавателя. Жалоба в таком случае подается прокурору, который решает вопрос об ее обоснованности. Ст. 53 УПК напрямую не содержит положений о праве потерпевшего на обжалование действий органов дознания, однако это право вытекает из смысла ст. ст. 6, 7, 9, 113, 218, 220 1 и др. УПК.

Ст. 53 УПК содержит право потерпевшего на ознакомление с материалами следствия. Это право подтверждается также ст. 200 УПК. При этом потерпевший имеет право делать любые выписки, заявлять ходатайства и др. Действующее уголовно-процессуальное законодательство не содержит положений об ознакомлении потерпевшего с материалами дознания. Такое положение представляется многим ученым неверным. Следователь обязан поставить в известность потерпевшего, так же как и других заинтересованных лиц, где и когда они могут ознакомится с материалами следствия. Следует отметить, что факт неявки потерпевшего для ознакомления с делом можно рассматривать как отказ от ознакомления только в случае если неявка вызвана нежеланием заинтересованного лица воспользоваться этим правом . В случае отказа от ознакомления с делом следователем должен составляться протокол об этом. Многие ученые подчеркивают, что составление протокола целесообразно во всех случаях ознакомления с делом. В таком случае в нем должно быть отражено: кто, где, в каком объеме знакомился с делом, какие при этом были сделаны ходатайства и заявления .

Не до конца решены в действующем законодательстве вопросы, связанные с приостановлением дела, и отказом возбуждении уголовного дела. Так, в последние годы наблюдается рост дел, приостановленных по ч. 3 ст. 195 УПК. Закон не предусматривает право потерпевшего знать о принятом следствием решении, знакомится с материалами приостановленного дела. В таком случае потерпевший по сути лишен возможности отстаивать свои права. Данный законодательный пробел должен быть восполнен. Необходимо также учитывать, что во многих случаях пострадавшее в результате противоправных действий имущество потерпевшего может быть застраховано, и для получения страховки потерпевшему необходимо представить справку о приостановлении уголовного дела.

В случае отказа от возбуждения уголовного дела, заявитель наделен правом обжаловать данное решение. При этом закон устанавливает только необходимость письменного извещения об отказе в возбуждении уголовного дела. Между тем этого явно недостаточно. Для составления мотивированной жалобы необходимо также предоставить процессуальный акт об отказе. В извещении должны указываться сроки и порядок обжалования.

Потерпевший вправе в любой момент следствия заявлять ходатайства как по существу дела, так и в связи с нарушениями закона. Устные ходатайства должны заноситься следователем в протокол, письменные – подшиваться в дело. Можно выделить следующие виды ходатайств:

1) ходатайства о дальнейшем направлении дела например для дополнительного расследования);

2) о допросе дополнительных свидетелей и истребовании дополнительных документов;

3) об изменении меры пресечения во отношении подозреваемого;

4) о гражданском иске и мерах его обеспечения.

Потерпевшему, также как и любому другому лицу, пострадавшему от преступления, принадлежит право на предъявление гражданского иска. Это право в соответствии со ст. ст. 137, 223, 228, 274 УПК должно быть разъяснено ему следователем, прокурором или судьей. Гражданский иск может быть предъявлен с момента возбуждения уголовного дела и до начала судебного следствия, поскольку доказывание иска осуществляется по общим правилам уголовного судопроизводства и должно быть проведено в ходе судебного заседания.

Иск предъявляется к обвиняемому или лицам несущим материальную ответственность за действия обвиняемого.

В случае предъявления гражданского иска на следователя ложатся обязанности по обеспечению гражданского иска. Независимо от вида преступления мерами обеспечения гражданского иска являются: обнаружение имущества, подлежащего аресту, и наложение ареста на имущество. В качестве источников возмещения материального ущерба по гражданскому иску выступает, как правило, имущество подозреваемого, обвиняемого, или лиц, несущих материальную ответственность за их действия, или иных лиц, у которых находится имущество, приобретенное преступным путем.

Розыск похищенного имущества или имущества, являющегося средством возмещения материального ущерба, производится путем проведения процессуальных действий и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление места нахождения, обнаружение и изъятие этого имущества. В этих целях в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть использовано любое следственное действие, особенно допросы, обыски, осмотры, наложение ареста на имущество и др .

В ходе судебного заседания в обязательном порядке должен быть установлен размер причиненного потерпевшему ущерба. Неустановление размера такого ущерба является существенным нарушением процессуального законодательства и основанием к отмене решения суда .

Право потерпевшего на возмещение ущерба со стороны государства установлено Конституцией РФ (ст. 52). Между тем действующее уголовно-процессуальное законодательство не содержит никаких положений на этот счет. Представляется, что это направление является перспективным в развитии уголовного процесса в России. Многие ученые уже и сейчас исходят из того, что убытки потерпевшему должно возмещать государство, а виновному оно может предъявить регрессный иск. Исходя из того, что государство взяло на себя функцию осуществления правосудия, тем более это должно происходить в тех случаях, если преступление осталось нераскрытым, .

В настоящее время в законодательстве отсутствует право потерпевшего на обеспечение его безопасности. Между тем в современных условиях, потерпевшие и свидетели должны быть наделены правом требовать анонимности при даче показаний, а в необходимых случаях, и физической охраны .

3 . ПРАВА ПОТЕРПЕВШЕГО НА СТАДИИ

СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА

Условия реализации процессуальных прав на стадии судебного разбирательства отличаются от условий в предыдущих стадиях. Отличие это обусловлено характерными чертами правосудия, в том числе гласностью, устностью и непосредственностью судебного разбирательства, т.е. все заявления, ходатайства (даже письменные) излагаются устно, адресуются непосредственно суду и фиксируются в протоколе судебного заседания. Важно также отметить, что решение по любому ходатайству, заявленному потерпевшим, принимается судом только после того, как будут выслушаны по нему мнения всех остальных участников судебного разбирательства, причем эти мнения, как и само решение, заносятся в протокол судебного заседания.

Наиболее важными правами потерпевшего на этой стадии являются: право заявлять отводы судьям, обвинителю (прокурору), секретарю судебного заседания, экспертам, адвокату, представителю общественной организации и переводчику; право высказывать суду свое мнение о возможности или невозможности слушания дела в данном судебном заседании в случае неявки в судебное заседание кого-либо из свидетелей, эксперта или специалиста; право возбуждать перед судом ходатайства о вызове дополнительных свидетелей, экспертов и об истребовании иных доказательств; право высказывать свое мнение по поводу заявленных ходатайств другими участниками процесса; право высказывать свое мнение по поводу порядка исследования доказательств в судебном следствии; право принимать участие в исследовании доказательств; право приносить жалобы на действия суда; право предоставлять суду в письменном виде предлагаемую участникам процесса формулировку решения по отдельным вопросам; право делать заявления, давать показания, выступать в суде и заявлять ходатайства на своем родном языке, а также пользоваться услугами переводчика; право знать порядок и сроки кассационного обжалования приговора. Несоблюдение процессуальных прав потерпевшего в судебном разбирательстве является нарушением права на защиту его интересов. Верховный Суд РФ считает это существенным нарушением процессуального законодательства и одним их оснований к отмене приговора. Рассмотрим их более подробно.

1. Право заявлять отводы судьям, обвинителю (прокурору), секретарю судебного заседания, экспертам, адвокату, представителю общественной организации и переводчику.

В этой связи председательствующий обязан объявить состав суда, сообщить, кто является обвинителем и защитником, а также секретарем судебного заседания, экспертом, специалистом и переводчиком. Однако, закон не обязывает председательствующего объяснять потерпевшему, какие мотивы должны быть положены для обоснования отвода. Следовательно, заявивший отвод в принципе может руководствоваться любыми мотивами. Вместе с тем в Уголовно-процессуальном законе имеются специальные статьи, в которых перечислены обстоятельства, исключающие возможность судьи, прокурора, секретаря судебного заседания, переводчика, специалиста, эксперта и адвоката в судебном разбирательстве.

Можно привести содержание этих статей.

Судья не может участвовать в рассмотрении дела и подлежит безусловному отводу в следующих случаях:

– если он является потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком, свидетелем, а также если он участвовал в данном деле в качестве эксперта, специалиста, переводчика, лица, производящего дознание, следователя, обвинителя, защитника, законного представителя обвиняемого, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика;

– если он является родственником потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей, родственником обвиняемого или его законного представителя, родственником обвинителя, защитника, следователя или лица, производящего дознание;

– если имеются иные обстоятельства, дающие основание считать, что судья лично, прямо или косвенно, заинтересован в этом деле.

Кроме того, если состав суда коллегиальный, то в него не могут входить лица, состоящие в родстве между собой.

В специальной статье Уголовно-процессуального закона содержится категорический запрет повторного участия судьи в рассмотрении дела.

В связи с такими же обстоятельства не могут участвовать в судебном разбирательстве прокурор и секретарь судебного заседания, за исключением того, что предыдущее участие их в этом деле в данном качестве не является основанием для отвода.

По указанным основаниям устраняются от рассмотрения дела переводчик, специалист и эксперт. Вместе с тем для каждого из них существуют еще и дополнительные основания к устранению от участия в судебном разбирательстве. Так, например, переводчик и эксперт подлежат отводу еще и в тех случаях, когда обнаружится их некомпетентность, а для отвода эксперта кроме того имеются следующие основания:

– если он находился или находится в служебной или иной зависимости от обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика;

– если он производил по этому делу ревизию, материалы которой послужили к возбуждению дела, за исключением участия врача-специалиста в области судебной медицины в наружном осмотре трупа.

Уголовно-процессуальный закон запрещает адвокату, представителю профессионального союза и другой общественной организации участвовать в деле в качестве защитника или представителя потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика, если:

– они по данному делу оказывают или ранее оказывали юридическую помощь лицу, интересы которого противоречат интересам лица, обратившегося с просьбой о ведении дела;

– они ранее участвовали в качестве судьи, прокурора, следователя, лица, производившего дознание, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля или понятого по данному делу;

– в рассмотрении дела принимает участие должностное лицо (судья, прокурор, эксперт и т.п.), с которым они состоят в родственных отношениях.

Все эти перечисленные обстоятельства играют роль безусловного основания для отвода указанных лиц. В то же время участник процесса вполне может руководствоваться иными мотивами, которые даже вправе не приводить вообще. Любое ходатайство об отводе, т.е. как мотивированное, так и не мотивированное, подлежит обязательному разрешению.

2. Право высказывать суду свое мнение о возможности или невозможности слушания дела в данном судебном заседании в случае неявки в судебное заседание кого-либо из свидетелей, эксперта или специалиста.

Для потерпевшего бывает далеко не маловажным правильное решение вопроса о возможности слушания дела ввиду неявки лиц, вызванных в суд в качестве свидетелей. При разбирательстве по уголовному делу в отсутствие неявившегося свидетеля имеется серьезная угроза не получить ответа на вопросы, имеющие значение для того или иного участника процесса.

В этой связи, чтобы высказанное суду мнение о возможности слушания дела в отсутствие неявившегося свидетеля опиралось на законные интересы участника процесса, отдельные ученые дают следующие рекомендации.

Прежде всего участник процесса должен знать, допрашивался ли неявившийся свидетель в ходе предварительного расследования или он был вызван судом в результате заявленного ходатайства в стадии назначения судебного заседания. Если он допрашивался следователем (или лицом, проводящим дознание), то надо вспомнить суть этих показаний (здесь можно воспользоваться выписками из соответствующих листов дела) и оценить их, насколько они существенны в плане защиты законных интересов.

При высказывании своего мнения о возможности слушания дела в случае неявки свидетеля следует также ориентироваться на причину этой неявки. Дело в том, что если неявка свидетеля в судебное заседание вызвана причиной, исключающей возможность пребывания его в суд (например, длительная тяжелая болезнь, продолжительная заграничная командировка, смерть), то показания такого свидетеля, данные на стадии предварительного расследования, подлежат оглашению в судебном следствии. Такое оглашение позволяет рассматривать фактические данные, содержащиеся в показаниях этого свидетеля, в качестве допустимых доказательств, поскольку приговор основывается только на тех доказательствах, которые были рассмотрены в судебном заседании .

Если же свидетель не явился в судебное заседание по неуважительным причинам (или причины неизвестны), то его показания, какими бы значимыми они ни были, в судебном следствии не оглашаются, и в этой связи не могут быть положены в основу приговора.

3. Право возбуждать перед судом ходатайства о вызове дополнительных свидетелей, экспертов и об истребовании иных доказательств

Эти ходатайства по своей просьбе могут быть весьма разнообразны, но суть их в одна – получить дополнительные доказательства в ходе судебного следствия. Подобного рода ходатайства могут быть мотивированы необходимостью:

– восполнить неполноту предварительного расследования путем допроса вновь вызванных свидетелей или приобщением к делу вещественных доказательств и документов;

– проверить истинность заключения эксперта и дополнить его посредством проведения повторной или дополнительной экспертизы;

– проверить правильность выводов следователя (или лица, производящего дознание) и в этой связи ходатайствовать о судебном осмотре места происшествия, проведении следственного эксперимента и т.п.

4. Право высказывать свое мнение по поводу заявленных ходатайств другими участниками процесса.

Суть этого права сводится к тому, что участник процесса может возражать против удовлетворения ходатайств, заявленных другими участниками процесса, либо соглашаться с ними как в целом, так и в части. Любое мнение должно учитываться судом при разрешении ходатайств.

5. Право высказывать свое мнение по поводу порядка исследования доказательств в судебном следствии.

В данном случае речь идет о последовательности допросов подсудимых, потерпевших, свидетелей и экспертов.

Здесь можно подчеркнуть два следующих момента:

1) установление порядка последовательности допросов перечисленных выше лиц в судебном следствии имеет важное значение для правильного рассмотрения уголовного дела по существу. Им исключается бессистемность и беспорядочность судебного следствия, которые таят в себе серьезную опасность осложнить процесс, запутать участников судебного разбирательства;

2) думается, что оптимальный вариант последовательности допросов для всех участников процесса является тот, когда исследование доказательств начинается с допроса подсудимых, затем допрашиваются потерпевшие, а после – свидетели и эксперт. Каждый участник процесса, конечно, вправе предложить свой вариант порядка исследования доказательств, исходя из особенностей уголовного дела.

6. Право принимать участие в исследовании доказательств.

Это право распространяется на такую часть судебного разбирательства, как судебное следствие. Оно сводится к тому, что потерпевший может задавать вопросы всем допрашиваемым лицам, участвовать в осмотре вещественных доказательств, осмотре судом места происшествия, следственном эксперименте и других судебных действиях, производимых в судебном следствии.

7. Право приносить жалобы на действия суда.

В ходе судебного разбирательства реализация данного права выражается, как правило, в возражениях против действий председательствующего, которые, по мнению участника процесса, нарушают его права или стесняют права. Такого рода возражения заносятся в протокол судебного заседания.

8. Право предоставлять суду в письменном виде предлагаемую участникам процесса формулировку решения по следующим вопросам:

– имело ли место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый;

– содержит ли это деяние состав преступления и каким именно уголовным законом оно предусмотрено;

– совершил ли это деяние подсудимый;

– виновен ли подсудимый в совершении этого преступления;

– подлежит ли подсудимый наказанию за совершенное им преступление.

Этим правом потерпевший может воспользоваться не ранее, как после окончания судебных прений и перед удалением суда в совещательную комнату для постановления приговора, поскольку в основание формулировок должны быть положены и данные судебного следствия, и выводы, изложенные в судебных прениях.

9. Право делать заявления, давать показания, выступать в суде и заявлять ходатайства на своем родном языке, а также пользоваться услугами переводчика.

В принципе, этим правом обладают все участники процесса, однако потерпевший выступает в судебных прениях только по делам частного обвинения, либо тогда, когда он является еще гражданским лицом.

Судебные прения – это речи сторон, в которых подводится итог судебному следствию, излагаются суду свои соображения по поводу доказанности или недоказанности обвинения как в целом, так и в части, а в этой связи об осуждении подсудимого к конкретной мере наказания или оправдания его.

Бесспорно, что основное место в судебных прениях занимают речи прокурора и защитника. В силу принципа состязательности для них участие в судебных прениях является профессиональной обязанностью (правда, для прокурора такая обязанность носит условный характер, поскольку он вправе отказаться от обвинения, если придет к выводу, что обвинение в судебном следствии не нашло своего подтверждения в целом).

Для участников процесса участие судебных прениях является их правом, и они могут воспользоваться им по своему усмотрению.

Принимая решение об участии в судебных прениях, участники процесса должны знать, что судебные речи это не только кульминационный момент состязательности сторон, это еще и действенное средство влияния на формирование внутреннего убеждения судей.

В этой связи целесообразно обратить внимание на следующие положения, касающиеся правил произнесения речей:

1) участники судебный прений в своих речах вправе ссылаться только на те доказательства, которые были предметом рассмотрения на судебном следствии.

Поэтому после исследования всех доказательств в судебном следствии председательствующий спрашивает всех участников судебного разбирательства, желают ли они дополнить судебное следствие и чем именно. И если кто-либо из участников судебных прений считает необходимым использовать доказательство, которое не исследовалось в судебном следствии, то он должен заявить соответствующее ходатайство о дополнении судебного следствия; если такая необходимость возникла уже в ходе судебных прений, то данный участник процесса вправе просить суд о возобновлении судебного следствия;

2) суд не может ограничивать продолжительность судебных прений определенным временем, однако председательствующий вправе останавливать участвующих в прениях лиц, если они касаются обстоятельств, не имеющих отношения к рассматриваемому делу.

После того как будут произнесены судебные речи участниками судебных прений, они имеют право еще на так называемую реплику по поводу сказанного в речах. Реплики – это не обязательная часть судебных прений, независимо от того, выступали они с речью или не выступали.

11. Право знать порядок и сроки кассационного обжалования приговора.

Провозглашением приговора завершается стадия судебного разбирательства, однако этим не заканчивается уголовно-процессуальная деятельность по данному делу, поскольку законность и обоснованность обвинительного или оправдательного приговора может быть проверена в кассационном порядке.

Кассация – одна из форм судебного контроля за законностью и обоснованностью приговоров, не вступивших в законную силу, осуществляемого вышестоящим судом по отношению к суду, постановившему приговор. Одной их характерных черт кассационного производства является то, что проверка не вступившего в законную силу приговора может иметь место только при условии, если на этот приговор принесен кассационный протест прокурора или подана кассационная жалоба участника процесса. Если не принесен протест и не подана жалоба, то по истечение срока, отведенного для опротестования и обжалования приговора, такой приговор вступает в законную силу, хотя он может быть и незаконным и необоснованным. Поэтому закон обязывает прокурора приносить кассационный протест на всякий незаконный и необоснованный приговор, а участники процесса вправе подавать кассационную жалобу, правда, такие участники процесса как гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, подают жалобу только в части гражданского иска.

Чтобы воспользоваться этим правом, участники процесса должны знать порядок и сроки подачи кассационной жалобы, а поэтому закон обязывает суд прямо в тексте приговора указывать порядок и сроки опротестования и обжалования приговоров в кассационном порядке. Верховный Суд РФ особо отметил, что нерассмотрение кассационной инстанцией поданной в соответствии с законом в установленные сроки кассационной жалобы является существенным нарушением судопроизводства .

Введение в России суда присяжных значительно расширило права потерпевшего. Большая часть из них нашла отражение в статьях 429, 430, 432, 438, 439 УПК. К таковым можно отнести, в частности, необходимость согласия потерпевшего на прекращение уголовного дела в суде присяжных, в случае, если прокурор отказывается поддерживать обвинение (ч. 2 ст. 430); право инициировать направление уголовного дела для производства дополнительного расследования (ч. 2 ст. 429) и др.

В заключение необходимо отметить, что все права потерпевшего неразрывно связаны с его обязанностями. Так, право потерпевшего предъявлять доказательства связано с его обязанностью представлять, по требованию лиц, ведущих расследование, имеющиеся у него документы и предметы, значимые для дела (ст. 70 УПК); право потерпевшего на дачу показаний одновременно является и его обязанностью (при этом, естественно, обязанность дачи показаний ограничивается правом отказаться от дачи показаний, свидетельствующих против него самого, супруга и близких родственников, согласно ст. 51 Конституции РФ).

Уголовно-процессуальный кодекс не предусматривает правил о том, что потерпевший обязан не допускать каких-либо действий, препятствующих установлению истины по делу, не мешать ходу расследования и судебного разбирательства. Однако по смыслу закона такая обязанность лежит не только на участниках процесса, но и на всех субъектах, вовлеченных в сферу судопроизводства.

Уголовный кодекс РФ подобные действия относит к преступлениям против правосудия: дача заведомо ложных показаний (ст. 181), понуждение свидетеля, потерпевшего к даче ложных показаний, эксперта – к даче ложного заключения (ст. 183).

Список литературы:

1. Божьев В.П. Процессуальный статус потерпевшего // Российская юстиция, 1994, № 1.

2. Бозров В.М. Кобяков В.М. От преступления до приговора. М., 1996.

3. Будников В.Л. Обжалование действий и решений следователя. Волгоград, 1990.

4. Газетдинов И.И. Деятельность следователя по возмещению ущерба потерпевшему. М., 1990.

5. Жогин Н.В. Рапкуллин Р.Н. Предварительное следствие. М., 1965.

6. Кокорев Л.Д. Потерпевший от преступления в советскм уголовном законе.

7. Корнуков В.М. Конституционные основы положения личности в уголовном судопроизводстве. Саратов, 1987.

8. Михайленко А.О. Возбуждение уголовного дела в советском уголвном процессе. Саратов, 1975.

9. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР. М., 1995.

10.Обзор судебной практики Верховного Суда РСФСР за I квартал 1993 г.

11.Понарин В.Я. Защита имущественных прав личности в уголовном процессе. – М., 1994.

12.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 1985 г. № 5 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел с протокольной формой досудебной подготовки материалов».

13.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.94 г. «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда».

14.Прянишников Е. Потерпевший на предварительном следствии // Законность, 1994, № 12.

15.Савицкий В.И. Возмещение ущерба государством // Советская юстиция, 1992, № 6.

16.Тихонов А. О процессуальной безопасности свидетеля и потерпевшего // Российская юстиция, 1993, № 20.

17.Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР

18.Уголовный процесс / Под. общ. ред. проф. Лупинской П.А. М., 1995.

Бюллетень Верховного Суда РФ, 1994, № 4, с. 7.

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

"Гражданам, пострадавшим в результате преступлений, добиться восстановления нарушенных прав, полноценной психологической помощи, социальной и медицинской реабилитации, а также получения компенсации в условиях действующего законодательства затруднительно", – отметила в ходе состоявшегося на этой неделе круглого стола, организованного Фондом поддержки пострадавших от преступлений, председатель фонда Ольга Костина . По ее словам, согласно различным экспертным данным, в России пострадавшими от преступлений ежегодно становятся более 10 млн человек. При этом около 50% из них не обращаются в полицию, а предпринимают самостоятельные действия по восстановлению справедливости, вплоть до самосуда. "Жертвы преступлений боятся идти в полицию, потому что никто не гарантирует им помощь, раскрытие преступления и справедливую компенсацию", – считает она.

Кроме того, по мнению эксперта, для участия в уголовном процессе потерпевшим необходимы определенные знания. Так, например, уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ("Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию") считаются уголовными делами частного обвинения (). Это означает, что уголовное дело будет возбуждаться не иначе как по заявлению пострадавшей стороны, а правоохранительные органы не принимают участие в доказывании вины, к примеру, домашнего тирана, так как эта обязанность лежит на плечах пострадавших. То есть, по общему правилу, пострадавшие сами должны подавать заявление в мировой суд, самостоятельно собирать доказательства, представлять обвинение в суд ( , ). "Поэтому в основном такие преступления остаются латентными, а потерпевшие – незащищенными", – считает Ольга Костина.

Вместе с тем количество жалоб от тех, кому отказывают в возбуждении уголовных дел и не признали потерпевшими также ежегодно растет, рассказали эксперты. "Если в 2016 году это была цифра в 2870 заявлений, то за 2017 год она перевалила за 3100, – отметил представитель Уполномоченного по правам человека в РФ Виктор Немченков . – К нам обращаются люди, которые самостоятельно не могут добиться признания их потерпевшими по делу. Еще очень много жалоб на несоблюдение в ходе расследования уголовного дела прав потерпевших. Не стоит забывать, что у потерпевших есть те же права, что и у других участников уголовного дела.

Из материалов, имеющихся в распоряжении портала ГАРАНТ.РУ, следует, что в соответствии со статистическими данными за 2016 год количество вынесенных постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел составило 6,8 млн. Однако, по словам экспертов, заявители о преступлениях все чаще не получают от правоохранительных органов уведомления о принятых по заявлениям процессуальных решениях и копии постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, несмотря на то, что согласно такие уведомления должны направляться заявителям не позднее 24 часов с момента принятия соответствующего процессуального решения. "Вот написал человек заявление в полицию и даже не знает, что дальше происходит с этим заявлением. Часто заявителям рассказывают, что идет проверка, а через полгода выясняется, что уже давно вынесено постановление об отказе", – рассказал ведущий юрист Фонда поддержки пострадавших от преступлений Максим Пешков . В связи с этим Фондом предлагается скорректировать УПК РФ в части изменения порядка уведомления заявителя о принятом по заявлению процессуальном решении, порядка проверки законности вынесенного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела прокурором, а также установления в уголовно-процессуальном законодательстве статуса заявителя.

Также он отметил, что все чаще встречаются случаи немотивированных отказов органов дознания и предварительного следствия в ознакомлении заявителей с материалами проверки сообщений о преступлении по их заявлениям, в случае принятия процессуального решения в виде постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. По мнению эксперта, отказом в предоставлении доступа к материалам проверки нарушаются права заявителей, предоставленные им . Напомним, что согласно , органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. "В ходе практической работы с заявителями было установлено, что органами дознания и предварительного следствия искусственно создаются препятствия для ознакомления заявителей с материалами проверки, проведенной по их заявлениям", – убежден Немченков. Так, по его словам, к числу таких искусственных препятствий относятся отказы должностных лиц органов дознания и предварительного следствия в ознакомлении заявителей с материалами процессуальных проверок по их заявлениям в связи с отсутствием, к примеру, у сотрудника полиции обязанности давать какие-либо объяснения по существу находящихся в его производстве дел и материалов, а также предоставлять такие дела и материалы для ознакомления (). Он предлагает прямо предусмотреть право заявителя на ознакомление с материалами проверки сообщения о преступлении.

Как рассказали эксперты, еще одной проблемой является то, что на сегодняшний день потерпевшая сторона не может рассчитывать на адекватную социальную помощь и реабилитацию со стороны государства. Напомним, что компенсация вреда не является безусловной обязанностью виновного лица и производится только при наличии обвинительного приговора суда (). Кроме того, потерпевший не может претендовать на компенсацию вреда, причиненного преступлением, и в случае, если преступник не установлен или установлен, но скрывается от следствия, в связи с чем привлечь его к уголовной ответственности не представляется возможным. То есть социальная функция , гарантирующей право на компенсацию причиненного ущерба, фактически не реализуется на практике.

"В целях более эффективного восстановления социальной справедливости в части возмещения вреда, причиненного преступлением потерпевшему, должны быть закреплены условия, виды и размеры государственной компенсации, – отметила Ольга Костина. – Создание государственной компенсационной системы позволит снизить социальную напряженность, поскольку обеспечит реальную поддержку пострадавших, повысит уровень доверия граждан к правоохранительным и судебным органам, позволит ратифицировать ряд тематических международных правовых документов и избежать значительного количества обращений в ЕСПЧ".

Предполагается, что компенсационная система позволит производить выплаты даже в том случае, когда отсутствует возможность взыскания денежных средств с преступника, не нанося никакого ущерба бюджету страны. При этом формироваться она будет за счет штрафов, назначаемых в качестве уголовного наказания, государственных средств, полученных от конфискации имущества, сумм залогов, обращенных в доход государства и т. д. "Размер компенсации должен покрывать расходы по потере заработка, на содержание иждивенцев, на погребение, на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию потерпевшего, а также на медицинскую и социальную реабилитацию близких родственников несовершеннолетнего потерпевшего при наличии прямых последствий преступления", – пояснила Ольга Костина. По ее словам, Следственным комитетом РФ совместно с Фондом поддержки пострадавших от преступлений разрабатывается проект федерального закона "О потерпевших от преступлений", которым будут установлены основные принципы защиты и восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов потерпевших.

Вместе с этим необходимо развивать также систему социальной, медицинской и психологической реабилитации потерпевших от преступлений, считают участники круглого стола. "Например, для работы с пострадавшими детьми, необходимо привлечение специалистов в области возрастной или педагогической психологии, клинических психологов со знанием и опытом работы в отрасли психологии развития ребенка, практикой в области детско-родительских отношений и психологической травмы, а также врачей-психотерапевтов, – считает Ольга Костина. – Необходимо развивать систему помощи пострадавшим, с обязательным последующим медико-психологическим сопровождением".

Защита потерпевшего и свидетелей - один из важнейших принципов в уголовном судопроизводстве. В этой статье он будет подробно раскрыт.

Правовая основа защиты

Какую юридическую основу имеет под собой защита потерпевшего и свидетеля в ходе Напрямую на необходимость защиты указывают отдельные а также Федеральный закон № 119 от 2004 года. Именно в последнем проекте и прописаны все необходимые данные, которые необходимо учитывать суду для защиты отдельных лиц.

Стоит выделить и еще один важный документ. Это постановление Верховного суда № 17 от 2010 года. Так, представленный документ регламентирует необходимость передать сообщение всем нижестоящим судам о применении в определенных случаях ряда мер по защите и предоставлении безопасности потерпевшим и свидетелям. Данное ходатайство должно подаваться почти по всем уголовным делам.

Таким образом, и потерпевших - это довольно большой и сложный процесс, имеющий под собой значительную правовую базу.

Меры безопасности: первая группа

Рассказывать о применении основных мер безопасности в отношении защищаемых лиц необходимо, опираясь на шестую статью соответствующего Федерального закона. Именно этот нормативный акт регламентирует основные методы, которые могут применяться в отношении потерпевшего или свидетелей. Вот, что сюда относится:

• имущество, собственность и жилище находятся под личной охраной;
• отрегулирована связь оповещения об опасных ситуациях, выданы средства индивидуальной защиты;
• у охраны есть все необходимые данные о защищаемом лице;
• обеспечена конфиденциальность определенных сведений.

Защита свидетелей и потерпевших может предполагать и другие, более "радикальные" меры:

• внесение изменений в документы;
• переезд на другое место жительства;
• изменение внешних данных защищаемых;
• изменение рабочего или учебного процесса и местоположения;
• изоляция в безопасном месте и некоторые другие методы.

Меры безопасности: вторая группа

Дабы была обеспечена качественная защита потерпевшего и свидетелей, следователь имеет право не разглашать данные об их личности в протоколе. Под такую же систему могут попасть близкие и родственники защищаемых. Однако стоит учесть, что подобную процедуру нельзя будет осуществить без оформления специального уведомления и заверения его судьей (стоит также отметить, что в течение всех дальнейших процессов в отношении защищаемых будут использоваться псевдонимы).

Следователь может установить систему прослушивания телефонных и иных переговоров между защищаемыми и иными лицами. Необходимы бывают подобные меры, как правило, лишь в том случае, когда существует явная угроза вымогательства или насилия в отношении потерпевшего или свидетелей.

Защита свидетелей и потерпевших может также предполагать следующие условия:

• закрытое судебное заседание;
• допрос, скрытый от посторонних лиц;
• передача дела военному суду (с разрешения Генерального прокурора, и то лишь в самых крайних случаях).

Органы защиты

Названный выше Федеральный закон регламентирует возложение защиты свидетелей и потерпевших на определенные инстанции. Что это могут быть за органы? Каким образом они принимают решение о таком процессе, как защита потерпевших от преступлений?

Закон гласит, что существует ровно две группы органов, которые обязаны заниматься защищаемыми. Первая группа - органы, принимающие соответствующее решение. Сюда можно отнести судью (или сам суд), руководителя следственного отдела, следователей, руководителей органов дознания и некоторых других лиц (или инстанций). Вторая группа - это органы, которые занимаются непосредственным осуществлением мер безопасности. Здесь стоит выделить:

• органы ФСБ;
• органы контроля над оборотом наркотиков и психотропных веществ;
• воинские части, командование воинских частей;
• уголовно-исправительную систему;
• судебных приставов;
• иные государственные органы.

Таким образом, оформлением и осуществлением защиты занимается довольно большое количество самых различных инстанций.

Порядок осуществления защиты

Каким образом реализуется государственная защита свидетелей и потерпевших? Федеральный закон устанавливает ряд определенных этапов в работе соответствующих органов. Так, первое, что необходимо сделать, это собрать письменные заявления с будущих защищаемых. Естественно, без согласия самих потерпевших и свидетелей начать работу по их защите не выйдет.

Далее указанные органы должны проверить поданное им заявление о предоставлении защиты. Дается им на это ровно трое суток. Должны быть качественно рассмотрены причины просьбы. Лишь после этого принимается решение об отказе либо о согласии. И в том, и в другом случае должно быть вынесено мотивированное заявление. Так, если дается согласие, то копия заявления отходит будущему защищаемому лицу. Наконец, после того как все работы с документами будут закончены, соответствующие органы начинают подготовку по избранным мерам безопасности.

Насколько качественно осуществляется защита потерпевшего и свидетелей в Российской Федерации? Мнения на этот счет различны. Естественно, сами органы хвалят себя. Эксперты же говорят о том, что механизм защиты пока еще далек от совершенства.

Принципы осуществления защиты

Нельзя пропустить содержание четвертой статьи соответствующего Федерального закона. Именно в этой статье говорится об основных принципах, на основе которых и строится защита потерпевшего в уголовном процессе. Выделить здесь можно следующее:

• государственная защита выстраивается на основе принципов законности; так, для каждого элемента, для каждой процедуры существует отдельная статья или глава в законах;
• обязательным является принцип уважения свобод и прав любого гражданина РФ;
• устанавливается принцип взаимной ответственности органов;
• защита прав потерпевших не может осуществляться без прокурорского надзора и специального контроля;
• применение методов безопасности никоим образом не должно мешать трудовым, жилищным, пенсионным или иным другим правам лиц, находящимся под защитой.

Это все принципы, которые прописывает соответствующий Федеральный закон.

Права и обязанности защищаемых лиц

Выше уже было рассказано о порядке работы органов, которые должны предоставлять защиту определенным лицам. Теперь же стоит рассказать о содержании статьи 23 ФЗ №119 от 2004 года. Именно в этой статье повествуется о правах и обязанностях лиц, находящихся под защитой. Вот, что относится к списку прав:

• знание своих прав;
• требование личной и имущественной безопасности;
• требования социальной поддержки (применимо не во всех случаях);
• требование мер дополнительной безопасности;
• обжалование решений тех или иных органов в суде;
• обращение за психологической помощью.

Об обязанностях стоит сказать следующее:

• безукоризненное выполнение законных требований органов, предоставляющих безопасность;
• информирование соответствующих органов об угрозе;
• сохранение полученной тайны;
• соблюдение требований федеральных законов и прочих нормативных актов.

Таким образом, закон о защите потерпевших и свидетелей регламентирует довольно большое количество обязанностей и прав самих защищаемых.

Ответственность

Глава 5 рассматриваемого Федерального закона регламентирует основные элементы ответственности, которые могут наступить за нарушение действий государственной защиты. При этом ответственность возлагается как на должностное лицо, так и на самого защищаемого.

Статья 25 ФЗ устанавливает, что то или иное должностное лицо, виновное в некачественном осуществлении государственной защиты, несет ответственность в соответствии с 26 устанавливает основные меры ответственности за разглашение сведений о защищаемом лице. При этом государственная защита потерпевших предполагает наложение ответственности и на само защищаемое лицо. Так, может быть возбуждено соответствующее дело, если гражданин захочет продать, заложить, отдать или подарить все то имущество, которое было ему выдано в целях обеспечения безопасности.

Таким образом, защита потерпевшего по уголовному делу - это довольно серьезный и сложный процесс.

Материальное и финансовое обеспечение защиты

Защита потерпевшего в уголовном процессе не может осуществляться без соответствующего финансового, технического или материального обеспечения. Статья 28 рассматриваемого Федерального закона указывает на то, что покупка всего необходимого оборудования осуществляется за счет государственных средств. При этом контролировать закупку всех технических средств обязана сама система органов безопасности. Самое важное, что здесь стоит отметить, - это невозможность возложения расходов на защищаемое лицо. Такая система, как защита потерпевших от преступлений, предполагает закупку всего необходимого оборудования только за счет государственного бюджета. Именно поэтому любые финансовые просьбы или требования со стороны органов защиты будут считаться незаконными.